ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Secretaría GOBIERNO PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL (PIGA) Grupo Responsable BIOLOGO: ANDRES FELIPE OLIVEROS ARIZA INGENIERO AMBIENTAL Y SANITARIO: JUAN ALVARO GIL DONATO Equipo de apoyo CAROLINA BARRIOS JUAN PABLO CARDONA GUSTAVO JARAMILLO JAVIER SILVA PLAN INSTITUCIONAL DE GESTION AMBIENTAL-PIGA DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN 2005 ELABORÓ: GRUPO TECNICO PIGA. ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Secretaría GOBIERNO Tabla de Contenido 1. METODOLOGÍA PARA LA RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN ____________3 2. INFORMACIÓN GENERAL. _______________________________________________4 3. DESCRIPCIÓN DE ASPECTOS GEOGRÁFICOS Y DE LOCALIZACIÓN. ___________________________________________________________5 3.1 3.1.1 RIESGOS AMBIENTALES PRODUCIDOS POR FACTORES EXTERNOS. _________ 6 DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES. _________________________________ 8 4. DESCRIPCION DE LOS COMPONENTES DEL PIGA. _________________________9 4.1 COMPONENTE ENERGÉTICO _______________________________________________ 9 4.2 COMPONENTE ATMOSFERICO. _____________________________________________ 13 4.2.1 Fuentes Fijas. ___________________________________________________________________ 13 4.2.2 Fuentes Móviles. _________________________________________________________________ 14 4.3 COMPONENTE HÍDRICO.___________________________________________________ 14 4.4 RESIDUOS SÓLIDOS. ______________________________________________________ 18 4.5 RIESGOS AMBIENTALES. __________________________________________________ 19 4.6 COMPONENTE INSUMOS___________________________________________________ 20 5. BIBLIOGRAFIA. ________________________________________________________24 2 PLAN INSTITUCIONAL DE GESTION AMBIENTAL-PIGA DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN 2005 ELABORÓ: GRUPO TECNICO PIGA. ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Secretaría GOBIERNO 1. METODOLOGÍA PARA LA RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN El Plan Institucional de Gestión Ambiental (PIGA), esta siendo desarrollado por un grupo de especialistas ambientales altamente capacitados, los cuales en su proceso de Diagnostico, Formulación, Seguimiento y Evaluación han implementado una metodología definida con el fin de adquirir, analizar y evaluar información del funcionamiento de cada una de las Dependencias de Secretaria de Gobierno, teniendo en cuenta el cumplimiento de la normatividad ambiental vigente, Por el documento base para la formulación de Plan Institucional de Gestión Ambiental del Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente componentes: Atmosférico Hídrico Energético Residuos Sólidos Riesgos Ambientales Insumos La metodología implementada se basó en la realización de entrevistas, observaciones en el campo y la revisión de documentos. Es importante señalar que el equipo técnico, realizó referencias cruzadas de los diferentes tipos de evidencia en cuanto una situación o hallazgo. Es decir, la información proporcionada por los funcionarios de la dependencia es corroborada con documentación y con la visita realizada a las instalaciones de la entidad. Revisión de la documentación: El equipo técnico realiza una revisión de la documentación, con el fin de obtener la evidencia de las operaciones que tienen impacto sobre el desempeño Social y Ambiental de cada una de las Dependencias de Secretaría de Gobierno. Observación en el campo: Se observaron operaciones y actividades en cada Dependencia, luego se llevo a cabo una inspección de las condiciones de los trabajadores, tales como: áreas de infraestructura, equipo de protección personal, uniformes, equipo, instalaciones sanitarias, comedores, herramientas, maquinaria, dormitorios etc. Entrevistas: Durante la Visita, el equipo realizo una serie de entrevistas, con el personal a cargo de la Dependencia: 3 PLAN INSTITUCIONAL DE GESTION AMBIENTAL-PIGA DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN 2005 ELABORÓ: GRUPO TECNICO PIGA. ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Secretaría GOBIERNO DIAGNOSTICO AMBIENTAL UNIDAD PERMANENTE DE JUSTICIA UPJ 2. INFORMACIÓN GENERAL. Tabla 1. Datos generales Unidad Permanente de Justicia (UPJ) DATOS GENERALES DE LA DEPENDENCIA Nombre de la dependencia: UNIDAD PERMANENTE DE JUSTICIA UPJ. Localización: LOCALIDAD DE PUENTE ARANDA Departamento: CUNDINAMARCA Municipio: BOGOTÁ Dirección: CRA. 32 Nº 13 A - 20 Teléfono: 2772286 - 2773559 NÚMERO DE SERVIDORES PUBLICOS A DICIEMBRE 31 DE 2004 A OCTUBRE 31| DE 2005 No. Total funcionarios (incluye funcionarios en provisionalidad) No. Total funcionarios (incluye funcionarios en provisionalidad) 4 4 Fuente: Dirección de Gestión Humana Responsables de la Dependencia ÁNGELA MARIA GUERRERO RELACION DE PERSONAS ENTREVISTADAS NOMBRE ÁNGELA MARIA GUERRERO CARGO COORDINADORA GENERAL DE LA UNIDAD PERMANENTE DE JUSTICIA. Fuente: Dirección de Gestión Humana de la Secretaría de Gobierno del Distrito Capital 4 PLAN INSTITUCIONAL DE GESTION AMBIENTAL-PIGA DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN 2005 ELABORÓ: GRUPO TECNICO PIGA. ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Secretaría GOBIERNO 3. DESCRIPCIÓN DE ASPECTOS GEOGRÁFICOS Y DE LOCALIZACIÓN. La Unidad Permanente de Justicia (UPJ), se ubica en la localidad de Puente Aranda, en esta localidad la Secretaría de Hacienda Distrital elaboró un diagnóstico físico y socioeconómico en el año 2004 en su documento denominado ”Recorriendo Puente Aranda“, esta información sirvió de soporte teórico para hacer la descripción ambiental de la localidad, con el objeto de aproximar y relacionar dicha información con el estado ambiental del entrono de la UPJ, adicionalmente esta descripción ambiental incluye algunas observaciones que fueron realizadas en campo por el equipo ambiental de la Secretaría de Gobierno. La localidad de Puente Aranda se ubica en el centro de la cuidad, con una extensión de 1.245 hectáreas, todas de suelo urbano, puesto que la localidad de Puente Aranda no cuenta con suelo rural y suelo de expansión. Esta localidad numero 16 según la nomenclatura asignada para las localidades de Bogotá presenta un amplio número de industrias, donde se elaboran diversos productos como plásticos, textiles, gaseosas y objetos metalmecánicos entre otros, esta localidad es la séptima con mayor área frente a las demás localidades del Distrito Capital. Ubicación Hídrica En la localidad de Puente Aranda se localizan espacios naturales y artificiales, entre estos espacios se encuentra el Rió Fucha que nace a la altura de Vitelma, el Canal de los Comuneros, el Canal la Albina y el Canal de Río Seco. La ronda hídrica del Rió Fucha y otros zonas más de suelo protegido urbano de la localidad suman un total de 39.2 Hectáreas. 5 PLAN INSTITUCIONAL DE GESTION AMBIENTAL-PIGA DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN 2005 ELABORÓ: GRUPO TECNICO PIGA. ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Secretaría GOBIERNO Ubicación Topográfica Otro aspecto geográfico de la localidad es su topografía, la cual presenta una geoforma plana con una leve inclinación hacia el occidente, lo que permite que el flujo hídrico de los ríos y quebradas que provienen de los cerros orientales circulen hacia el occidente de la ciudad, específicamente hacia el Rió Bogotá. Entre otros datos geográficos de la localidad se dice que Puente Aranda esta a una altitud de 2600 metros sobre el nivel de mar m.s.n.m, En el ámbito territorial y administrativo la localidad de Puente Aranda tiene 5 Unidades de Planeación Zonal UPZ, de las cuales tres pertenecen a la categoría de residencial consolidado, mientras que las dos UPZ restantes pertenecen a la categoría de uso industrial, las anteriores UPZ están conformadas por un total de 55 barrios, de los cuales solo 6 fueron legalizados en el año 2002 por el Departamento Administrativo de Planeación Distrital DAPD. Este número de barrios excluye a la UPZ industrial. 3.1 RIESGOS AMBIENTALES PRODUCIDOS POR FACTORES EXTERNOS. Dentro de la recopilación proporcionada por el documento “Recorriendo Puente Aranda” se enuncian algunos factores que ponen en riesgo los equipamientos urbanos, la población y las actividades que allí se desarrollan, estos riesgos y peligros a los que esta expuesta la localidad ayudan a comprender y conocer en parte la vulnerabilidad a la que esta expuesta la UPJ frente a estos eventos naturales. Contaminación atmosférica: Según los análisis proporcionados por los mapas Geodésicos en los puntos de monitoreo de calidad del aire del DAMA, se analizaron dos puntos críticos especificadamente las estaciones de monitoreos de Merk y Cade energía, que entran en el perímetro de las instalaciones de la UPJ; el cual se obtuvo como resultado, que, en la localidad de Puente Aranda existen una tasa alta de emisiones de contaminación 6 PLAN INSTITUCIONAL DE GESTION AMBIENTAL-PIGA DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN 2005 ELABORÓ: GRUPO TECNICO PIGA. ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Secretaría GOBIERNO emitidas a la atmósfera. Principalmente la fuente de emisión es generada por el SO2 (dióxido de azufre) y PM10 (material particulado menor a diez micras. La contaminación atmosférica latente en el perímetro de de la UPJ se genera principalmente por las fuentes fijas y a las fuentes móviles; dentro de las fuentes fijas , el principal emisor de estas son todas las industrias que en sus procesos de producción emiten gases contaminantes a la atmósfera, como segundo factor de emisión se tiene las fuentes de emisión móviles , el cual su fuente generadora de contaminación se observa en todos los vehículos públicos o particulares que circulan por la localidad. Contaminación hídrica: La inadecuada disposición de los residuos sólidos, constituye una amenaza para las fuentes hídricas de la localidad y los espacios verdes o parques, algunos ejemplos lo constituye la contaminación del Canal del Rió Fucha, Canal Albina y Canal comuneros, adicionalmente esto curso hídrico viene contaminado por las conexiones clandestinas de aguas negras domesticas y aguas residuales industriales que allí se vierten. La falta de estrategias de prevención y mitigación ante los residuos sólidos generados por el sector comercial e industrial,, dan como resultado un riesgo hacia la calidad de vida para la calidad ambiental de la localidad. Contaminación del suelo: En la localidad se presenta acumulación de desechos y basuras que se hacen desde diversos sectores, las vías y barrios mas afectados por esta situación son la vía del ferrocarril entre la calle 13 y la Avenida sexta con carrera 36, costado norte de la vía, la Avenida Primero de Mayo hasta la Avenida las Ameritas; esta situación afecta a aproximadamente 80 mil habitantes pertenecientes a 16 barrios de la localidad, algunos de estos barrios son el Sol, Torremolinos, Brasilia y Barcelona. 7 PLAN INSTITUCIONAL DE GESTION AMBIENTAL-PIGA DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN 2005 ELABORÓ: GRUPO TECNICO PIGA. ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Secretaría GOBIERNO Riesgos Biológicos: La Secretaría de Salud observó en la localidad presencia vectores (roedores y artrópodos especialmente en los canales de circulación hídrica), que se presentan en la localidad. Estos vectores representan un riesgos para la población de la Localidad, ya que al aumentar la proliferación de estos vectores, existe la posibilidad de accidentes de salubridad (contraer enfermedades como la rabia), conscientes de la situación el hospital de sur adelanto un proyecto que busque controlar y minimizar el grado de ocurrencia hacia la comunidad. 3.1.1 Descripción de las Instalaciones. La Unidad Permanente de Justicia (UPJ) esta ubicada en donde antiguamente funcionaba una fábrica de alimentos, actualmente este inmueble ha sido adaptado para que funcione como un espacio de retensión, donde hay aulas de capacitación, oficinas administrativas, y los pabellones de retensión. Los pabellones de retención de la UPJ están independizados por muros de ladrillo, cada uno de ellos tiene una numeración y utilidad especifica, y poseen un área aproximada de 2000 metros cuadrados. Entre los pabellones y el área administrativa se ubica el patio exterior el cual contiene un tanque subterráneo para el almacenamiento hídrico El área administrativa esta conformada por tres plantas, puesto que allí se ubican varias oficinas estatales, con el fin de dar una atención integral y oportuna al ciudadano, las entidades que actualmente operan en el inmuebles de la UPJ son la Fiscalia General de la Nación con sus Sala de Atención al Usuario SAU, la Policía Metropolitana y El Centro Técnico Investigativo CTI. 8 PLAN INSTITUCIONAL DE GESTION AMBIENTAL-PIGA DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN 2005 ELABORÓ: GRUPO TECNICO PIGA. ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Secretaría GOBIERNO Servicios de la UPJ: La UPJ funciona de forma coordinada con otras entidades estatales con el fin de dar un cubrimiento integral a las necesidades de justicia del Distrito Capital, de modo que se pueda dar una pronta respuesta bajo los criterios de cooperación, celeridad e inmediatez, promoviendo la solución de conflictos y una convivencia pacifica en la ciudad. Este centro de retención transitoria, que funciona las 24 horas de los siete días de la semana, se utiliza para retener a los ciudadanos que infringen las normas del código de policía Distrital y Nacional 4. DESCRIPCION DE LOS COMPONENTES DEL PIGA. Para el desarrollo del plan Institucional de Gestión Ambiental se realizó un diagnóstico de las dependencias de la entidad, considerando los siguientes componentes (Energético, atmosférico, hídrico, residuos sólidos, riesgos ambiéntales e insumos). 4.1 Componente Energético Para la evaluación de este componente se inspeccionaron las instalaciones de la Unidad Permanente de Justicia UPJ, la distribución de la red y la calidad de la misma. También se evaluaron las practicas de consumo y uso del recurso, para de terminar las oportunidades de reducción. A continuación se enuncian algunos puntos importantes a tener en cuenta: En el área administrativa se ubican varias entidades, cada una de ellas cuenta con un medidor de energía eléctrica, esto con el fin de independizar las cuentas de facturación 9 PLAN INSTITUCIONAL DE GESTION AMBIENTAL-PIGA DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN 2005 ELABORÓ: GRUPO TECNICO PIGA. ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Secretaría GOBIERNO Puesto que la Secretaria de Gobierno es la encargada de la coordinación y administración del inmueble, el consumo del servicio eléctrico de los pabellones se factura a favor de la misma. La oficina que pertenece a la Secretaría de Gobierno, esta dotada con luminarias halógenas de 40W. Los pabellones son iluminados con refractarias de 220W, estas se encienden durante toda la noche para la iluminación de los retenidos. El sistema eléctrico no ha sido revisado últimamente, esto se ve el en el riesgo que presenta como cables viejos, sin independizar y sin ser canalizados. De acuerdo a la necesidades que se tenían en el antiguo inmueble (anteriormente una industria), en la UPJ, este requería de los servicios una Subestación eléctrica, la cual esta en funcionamiento, sin ser necesario su uso para suplir las necesidades energéticas del inmueble actual ( UPJ). Hacia el costado sur de la oficina de la Secretaria de Gobierno esta situado un transformador de energía eléctrica, este puede representar riesgos para la salud de las personas que laboran en esta oficia durantes largos periodos de tiempo En la UPJ no se han liderado campañas educativas o eventos de sensibilización para el ahorro energético de las instalaciones.. Las variables de consumo energético de la UPJ están representadas por la iluminación artificial en oficinas, áreas comunes y pabellones, el empleo de electrodomésticos en la cafetería y el encendido de computadores en las oficinas. 10 PLAN INSTITUCIONAL DE GESTION AMBIENTAL-PIGA DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN 2005 ELABORÓ: GRUPO TECNICO PIGA. ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Secretaría GOBIERNO Grafica Nº 1: Consumo Histórico Energético de La Unidad permanente de Justicia. 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 11316 10799 9945 8198 7815 5631 4144 2318 (MAR ABR/ 05) (NOV DIC/ 04) (JUL AGO/ 04) (MAR ABR/ 04) 195 (NOV DIC/ 03) EN (M3) CONSUMO DE AGUA CONSUMO HISTORICO DE AGUA EN (M3) UNIDAD PERMANENTE DE JUSTICIA (UPJ) MESES CONSUMO HISTORICO DE AGUA EN (M3) Fuente: Dirección administrativa. El siguiente indicador se basa en la grafica Nº 2 que se presenta a continuación, consumo promedio histórico de energía (Kwh.) dividido el promedio o consolidado anual de retenidos sumado los funcionarios de la UPJ que trabajan en el inmueble, para los periodos 2004 y 2005. Este nos indica y nos aproxima acerca del consumo promedio per - capita de los retenidos y funcionarios de la Secretaria. Ecuación: Promedio multimensual de energía / Promedio Población UPJ 2004 y 2005 = Indicador de Consumo 11886 Kwh. -------------- = 1.40 Kwh / Nº Población 8430 Población Nota: entiéndase población como la suma de retenidos con sus respectivos promedios mes a mes mas la suma de funcionarios de la Secretaria de Gobierno que allí laboraran 11 PLAN INSTITUCIONAL DE GESTION AMBIENTAL-PIGA DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN 2005 ELABORÓ: GRUPO TECNICO PIGA. ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Secretaría GOBIERNO Estos valores representa un exclusión entre el numero de personas retenidas y los valores de consumo energético en la UPJ, se deduce que es indiferente el numero de interno con respecto al consumo, puesto que el área de pabellones se enciende en la noche sin importar en numero de retenidos, por ser una unidad donde la población es tan fluctuantes y donde hay un flujo de personas tan seguido, es difícil esclarecer la relación entre estas dos variables, se considera a los retenidos como población flotante que no es gran afectador del consumo eléctrico, además de no realizar ninguna actividad dentro de los pabellones que requiera un gasto energético. Grafica Nº 2: Consumo per cápita de energía área administrativa de la Secretaria de Gobierno y pabellones de retención 14000 13074 3,8 2,9 5749 2,7 9923 9002 8519 2,5 5014 4413 4524 10000 9002 9002 9002 9002 8000 7004 2,0 3455 12000 11524 11123 1,3 0,9 1,3 1,4 1,1 6000 1,8 1,1 1,1 1,1 1,1 4000 Población 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 1,1 2000 0 (E NE / FE 04) B( (M 04 AR ) / (A 04) BR (M / 04 AY ) /0 (J 4 ) U L (A /04 G ) O /0 (S 4 EP ) / (O 04 ) C T (N /0 4 O ) V/ 0 (D 4 ) IC (E /0 4 NE ) (F / 05 EB ) (M /0 5 AR ) / (A 05) BR (M / 05 ) A Y/ 05 ) Consumo de Energia en Kwh CONSUMO PERCAPITA DE ENRGÍA UNIDAD PERMANENTE DE JUSTICIA PERIODOS PERIODOS 2004 - 2005 Meses Indicador de consumo percapita en Kwh Consolidado Poblacion UPJ años 2004 - 2005 Fuente: Dirección administrativa. 12 PLAN INSTITUCIONAL DE GESTION AMBIENTAL-PIGA DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN 2005 ELABORÓ: GRUPO TECNICO PIGA. ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Secretaría GOBIERNO Nota: Esta gráfica trata de aproximar y relacionar dos variables, el numero de personas o consumidores de energía eléctrica en este caso las personas retenidas y los funcionarios de la Secretaria de Gobierno en el Inmueble de la UPJ, con el consumo multimensual, en este caso año 2004 y los primeros cuatro primeros meses del año 2005, se aclara que hay muchas variables qua distorsionan el resultado real, sin embargo se aclara nuevamente que esta gráfica tiene el fin de aproximar, medir y establecer un consumo per capita, que se venido dando a través del tiempo, y de esta manera poder ir visionando el consumo per cápita racional u optimo que busque el ahorro y buen uso del agua por parte de los funcionarios o quienes hagan uso de ellos. 4.2Componente Atmosférico. Para este componente se tuvieron en cuenta dos clasificaciones: las fuentes fijas (chimeneas, equipos etc.) y fuentes móviles (parque automotor esencialmente), esto con el fin de ubicar y caracterizar los impactos ambientales que se puedan generan a la atmósfera o calidad del aire, relacionado con las actividades que se realizan en el desarrollo del trabajo de la Unidad Permanente de Justicia. A continuación se presenta puntos a tener en cuenta: 4.2.1 Fuentes Fijas. Se hacen fumigaciones periódicas para hacer el control de vectores y enfermedades infecciosas, estas deben estar acorde con los parámetros estipulados por la Secretaría de Salud. Hay fuertes olores sanitarios en los momentos en que el sistema de alcantarillado se rebosa, puesto que al ser un sistema mixto pierde capacidad de desagüe en eventuales fuertes precipitaciones. 13 PLAN INSTITUCIONAL DE GESTION AMBIENTAL-PIGA DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN 2005 ELABORÓ: GRUPO TECNICO PIGA. ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Secretaría GOBIERNO La carencia de accesorios sanitarios y el amplio numero de retenidos en el pabellón de habitantes calle hace que se presenten condiciones de insalubridad y malos olores 4.2.2 Fuentes Móviles. La dependencia no cuenta con parque automotor propio. 4.3 Componente Hídrico. Para la evaluación de este componente se inspecciono en la visita de campo el mantenimiento que se tiene en relación a los baños, las fuentes de abastecimiento, su uso, y vertimiento .Corroborado con la información oral dada por los funcionarios durante el recorrido de las instalaciones de la Alcaldía Local. A continuación se enuncian algunos puntos importantes a tener en cuenta: Las redes hidrosanitarias de la UPJ funcionan de forma mixta o combinada, esto sumado a la disposición de residuos que se hace en las cajas de inspección, hace que en fuertes precipitaciones, este sistema rebose ocasionando malos olores y problemas sanitarios. Los servicios sanitarios de los pabellones, se controlan de forman manual, por parte de los operarios de aseo, una vez abiertos los registros en horas de la noche estos permanecen prendidos hasta el otro día, aumentando el consumo y despilfarro del recurso, ya que los retenidos no son autónomos en el manejo del agua. A las baterías de descargue sanitario les falta presión hidráulica, a igual que orinales. Hace falta revisión y mejoramiento del sistema hidráulico de la UPJ. 14 PLAN INSTITUCIONAL DE GESTION AMBIENTAL-PIGA DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN 2005 ELABORÓ: GRUPO TECNICO PIGA. ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Secretaría GOBIERNO Los arquitectos de planta física diseñaron tasas sanitarias fabricadas en concreto, esto con el fin de evitar el daño y deterioro que sufren por parte de los retenidos, estos sanitarios descargan la misma cantidad de agua que un sanitario convencional Los baños de las oficinas administrativas tiene las instalaciones hidrosanitarias convencionales. No se identificaron válvulas ahorradoras en los lavamanos Existen 2 tanques aéreos fabricados en asbesto, que surten de agua al área administrativa, cada uno de estos almacenan una capacidad de 500 lts. No se encontraron goteos en baños o fugas en las partes externas de las redes internas que conducen el agua de la UPJ. En el pabellón numero 4 existen duchas que eventualmente se utilizan para programas de limpieza con los habitantes calle. En el pabellón numero 1 hay una subdivisión para la retención de habitantes calle, como se menciono anteriormente, los carentes accesorios hidrosanitarios y la inadecuada utilización de los sanitarios por parte de los retenidos hace que se presenten condiciones de insalubridad. En el patio exterior se ubica un tanque de almacenamiento hídrico, este se utiliza para suplir la demanda hídrica de la UPJ, en eventuales cortes del servicio publico. De acuerdo a los insumos que se usan en la UPJ y las actividades que allí se realizan, se estima que los vertimientos corresponden a aguas residuales que no presentan sustancias altamente toxicas y perjudiciales para el medio ambiente. El lavado y aseo de los pabellones es una actividad que demanda alto consumo de agua, puesto que estos presentan características como superficie de cemento y extensa área superficial. 15 PLAN INSTITUCIONAL DE GESTION AMBIENTAL-PIGA DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN 2005 ELABORÓ: GRUPO TECNICO PIGA. ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Secretaría GOBIERNO Grafica Nº 3: Consumo Histórico De Agua De La Unidad Permanente de Justicia 11316 10799 9945 8198 7815 5631 4144 2318 (MAR ABR/ 05) (NOV DIC/ 04) (JUL AGO/ 04) 195 (MAR ABR/ 04) 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 (NOV DIC/ 03) CONSUMO DE AGUA EN (M3) CONSUMO HISTORICO DE AGUA EN (M3) UNIDAD PERMANENTE DE JUSTICIA (UPJ) MESES CONSUMO HISTORICO DE AGUA EN (M3) Fuente: Dirección administrativa. La variable consumo de agua es dependiente del numero de retenidos, puesto que un retenido es un posible factor de consumo, expresado en descarga de sanitarios e incluso por aseo en las duchas, sin embargo se destaca el mínimo valor de consumo per. cápita, puesto que presenta un valor de 0.76 M3 al mes en promedio para un retenido, se puede decir que en las actividades y servicios que presta la UPJ el consumo de agua es mínimo, se excluye de esta aseveración las ocasiones en que es limpiada y aseada el patio exterior y área de pabellones, situación que dispara el consumo de agua. 16 PLAN INSTITUCIONAL DE GESTION AMBIENTAL-PIGA DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN 2005 ELABORÓ: GRUPO TECNICO PIGA. ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Secretaría GOBIERNO Grafica Nº 4: Consumo de Agua (m3) / población promedio de retenidos y funcionarios del área administrativa 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 15000 5,0 11498 2,3 9002 2,2 11325 4606 4472 0,4 9002 7761 5620 0,7 (ENE (MAR (MAY (JUL FEB/ 04) ABR/ 04) JUN/ 04) AGO/ 04) 10000 5000 0,5 0,9 0,0 po b lació n Co nsu m o d e ag u a en M 3 INDICADOR DE CONSUMO PERCAPITA DE AGUA EN M3 UNIDAD PERMANENTE DE JUSTICIA 0 (SEP - (NOV - DIC/ (ENE (MAR OCT/04) 04) FEB/ 05) ABR/ 05) Meses Indicador de consumo percapita en M3 Consolidado poblacion años 2004 - 2005 Fuente: Dirección administrativa. El siguiente indicador se basa en la grafica Nº 4 que se presenta a continuación, consumo promedio histórico de agua en (M3) dividido el promedio o consolidado anual de retenidos sumado los funcionarios de la UPJ que trabajan en el inmueble, para los periodos 2004 y 2005. Este nos indica y nos aproxima acerca del consumo promedio per - capita de los retenidos y funcionarios de la Secretaria. Ecuación: Promedio multimensual de agua / Promedio Población UPJ 2004 y 2005 = Indicador de Consumo 6130 M3. -------------- = 0.72 M3 / Nº Población 8430 Población 17 PLAN INSTITUCIONAL DE GESTION AMBIENTAL-PIGA DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN 2005 ELABORÓ: GRUPO TECNICO PIGA. ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Secretaría GOBIERNO Nota: entiéndase población como la suma de retenidos con sus respectivos promedios mes a mes mas la suma de funcionarios de la Secretaria de Gobierno que allí laboraran 4.4 Residuos Sólidos. Para este componente se utilizo la metodología de observación directa e información oral acerca del manejo, planes o programas de los residuos sólidos. Estimativos de producción de residuos especiales y/o convencionales, su composición y disposición final. También se evaluaron los almacenes o bodegas de almacenamiento. A continuación se presentan algunos puntos a tener en cuenta: Los residuos sólidos convencionales que más se generan en la UPJ son el papel de archivo, los plásticos en sus diferentes manifestaciones químicas e icopor, este último material es un residuo que tiene gran incidencia en la composición de los residuos, puesto que este se usa para el ingreso de alimentos a los retenidos. Los residuos sólidos convencionales tienen un pico de producción los fines de semana, días en donde hay mayor numero de retenidos. Los residuos sólidos que se generan en la UPJ son recolectados a nivel interno por el personal de Casa Limpia (Empresa contratista que se encarga del aseo de algunas dependencias de la Secretaría de Gobierno), posteriormente los residuos son dispuestos en un contenedor que fue entregado por la empresa de aseo, este contenedor no alcanza a cubrir el volumen de los residuos generados, lo que obliga a disponer los residuos sobrantes en bolsas plásticas junto al contenedor. Los residuos sólidos de la UPJ son recolectados por la empresa de aseo del sector con una frecuencia de tres veces a la semana Los recipientes de transporte y almacenamiento temporal no poseen ruedas, dificultando el transporte interno de los residuos. 18 PLAN INSTITUCIONAL DE GESTION AMBIENTAL-PIGA DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN 2005 ELABORÓ: GRUPO TECNICO PIGA. ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Secretaría GOBIERNO Las plumas y excrementos de las palomas también suman una cantidad importante de residuos a recolectar. En la oficina de la Secretaría de Gobierno se manejan los procedimientos básicos para el manejo eficiente de la papelería. Las lámpara fluorescentes se disponen junto con los residuos convencionales, es de recordar que esta lámparas o tubos fluorescentes contienen mercurio en su interior, por ende se deben tratar de manera diferente. Los operarios de Casa limpia utilizan todos los elementos apropiados para la recolección y disposición de los residuos, estos elementos hacen mención a guantes tapabocas y overol. 4.5 RIESGOS AMBIENTALES. Para la evaluación de este componente se inspeccionaron las instalaciones de la dependencia, respecto a las posibles amenazas estructurales, biológicas y tecnológicas existentes. A continuación se presenta algunos puntos a tener en cuenta: Existe un transformador de alto voltaje a pocos metros de distancia de la oficina de Secretaria de Gobierno, el cual debe ser notificado al la oficina de servicio al ciudadano de la empresa de energía de Bogotá CODENSA. En el pabellón Nº 1 hay una subdivisión utilizada para la retención de los habitantes calle, esta subdivisión se hace con el fin de evitar la interferencia entre diferentes tipos de población retenida, en este espacio no se cuenta con los accesorios hidrosanitarios suficientes, situación que ocasiona malos olores y condiciones de insalubridad. 19 PLAN INSTITUCIONAL DE GESTION AMBIENTAL-PIGA DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN 2005 ELABORÓ: GRUPO TECNICO PIGA. ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Secretaría GOBIERNO Anteriormente se le hizo un sellamiento a los pabellones en su parte superior de la cubierta, este trabajo pretendía evitar la proliferación y albergue de palomas en las cubiertas, puesto que el excremento y plumas que generan se ha convertido en un problema de limpieza y aseo, incluso como focos de enfermedades. Las fuentes fijas y móviles que circundan a la UPJ alteran la calidad atmosférica, esto perjudica el entorno laboral y salud de quienes allí desempeñan sus actividades. 4.6 COMPONENTE INSUMOS En la tabla número 5 se encuentra el listado de elementos que es entregado por parte de Casa Limpia S.A. a la Unidad Permanente de Justicia, en el se puede apreciar los consumos del mes de Agosto, Septiembre y Octubre del año en curso. Tabla No 2: Listado de insumos y productos entregados a la UPJ. INSUMOS DE ASEO Y CAFETERÍA DESCRIPCIÓN Ácido Muriático Galón x 3.750 cc 8 10 10 Alcohol Antiséptico Botella x 750 cc 2 2 2 Ambientador liquido Galón x 3.750 cc 10 10 10 Ambientador Spray 1 2 Aromática natural Frasco x 400 cc Glade Kit hiervas y frutas por kilo 4 4 4 Azúcar en sobres Bactericida Paquete x200 unid x 5g Galón x 3.750 cc 6 6 6 15 15 Balde plástico 10 litros Unidad VANYPLAS 15 2 Bayetilla blanca 1 mt Metro 4 4 2 Blanqueador Galón x 3.750 cc 10 10 10 40 40 40 6 6 6 Bolsas para basura 85x100 cm cal 4 negra Café Paquete x 6 unid. Bolsa por 500 gramos OMA Cepillos de piso Unidad Agosto Septiembre Octubre 2 20 PLAN INSTITUCIONAL DE GESTION AMBIENTAL-PIGA DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN 2005 ELABORÓ: GRUPO TECNICO PIGA. ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Secretaría GOBIERNO 2 2 1 1 1 2 20 2 20 1 1 2 20 3 3 10 10 Esponjillas de brillo Bolsa X500 grms Puloil Unidad Unidad Paquete por 6 unid Bombrill 1 1 Fibra limpiadora para losa Filtro greca ¼ ½ y 1 libra Unidad Sabra Unidad 2 2 Jabón crema lavaplatos Jabón detergente industrial Pote x 500 grms Axion Bolsa x 500 grms Dersa Jabón líquido para manos Galón x 3.750 cc Jabón multiusos Jabón tocador Limpiavidrios Limpiones en tela de 70 x 35 cm Lustramuebles Cera amarilla líquida Cera emulsionada Blanca Cera neutra Cera roja líquida grasa o solvente Creolina Desodorizador Alfombra Detergente en Polvo Abrasivo Escobas Duras Escobas Suaves Galón x 3.750 cc Galón x 3.750 cc Galón x 3.750 cc Galón x 3.750 cc Galón X 3.750 cc Tarro 400 gramos Pif Paf 5 3 2 2 2 2 2 2 40 40 1 30 1 Galón x 3.750 cc Unid. X 80 grms Dorado Frasco x 500 cc Unidad Frasco X 500 grms 5 2 5 2 1 2 5 2 1 1 2 Mecha Repuesto para Trapero Unidad 2 2 Mezcladores Multigras Pad Blanco/rojo/café 1 1 1 2 Papel higiénico doble hoja blanco Paquete x 1000 unid Cojin por 500 c.c. Unidad Paca x 48 rollos 32 mts Familia 0,5 0,5 Pocillo y Plato para tinto Juego Café de Colombia Recogedores plásticos manuales con cabo Unidad Removedor de cera Servilleta Cuadrada Galón x 3.750 cc Paquete x 100 unid Familia Toalla en tela para manos (70x40cm) Unidad Varsol Galón x 3.750 cc 2 1 1 0,5 6 2 1 2 2 2 2 1 1 1 Fuente: Casa Limpia S.A 21 PLAN INSTITUCIONAL DE GESTION AMBIENTAL-PIGA DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN 2005 ELABORÓ: GRUPO TECNICO PIGA. ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Secretaría GOBIERNO Anexo Fotográfico Foto No. 1 Composición de los residuos sólidos que se generan en la UPJ, foto del contenedor de disposición final. 22 PLAN INSTITUCIONAL DE GESTION AMBIENTAL-PIGA DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN 2005 ELABORÓ: GRUPO TECNICO PIGA. ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Secretaría GOBIERNO Foto No. 2 Sanitario de los pabellones diseñado por el equipo de planta física de la Secretaría de Gobierno 23 PLAN INSTITUCIONAL DE GESTION AMBIENTAL-PIGA DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN 2005 ELABORÓ: GRUPO TECNICO PIGA. ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Secretaría GOBIERNO 5. BIBLIOGRAFIA. DEPTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN DISTRITAL, SECRETARÍA DE HACIENDA DISTRITAL. Recorriendo Puente Aranda, 2004. Diagnóstico físico y socioeconómico de las localidades de Bogotá, D.C. {Consultado Septiembre 2005} Disponible en pagina Web http://www.shd.gov.co/publicaciones Línea verde es un proyecto realizado en el marco del Centro Interdisciplinario de Estudios sobre el Desarrollo (CIEDUR) [citado 5 Noviembre 2005], Disponible en World Wide Web. http://www.lineaverde.edu. ING. SONIA GARZÓN OAP/GS/, Mapas de Proyección del Sistema de Referencia geodésico Elipsoide Internacional 1909 por con las capas: Calidad Atmosférica (Anexo 1), Calidad Auditiva (Anexo 2), Calidad Visual (Anexo 3) y calidad Hídrica (Anexo 4) En Bogotá Con Relación a las Dependencias de La Secretaría de Gobierno. Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente, 2005. Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá D.C. Central de comunicaciones, 2005. Casa Limpia S.A, listado de insumo y productos entregados a la Cárcel Distrital en los meses de Agosto, Septiembre y Octubre del año 2005. 24 PLAN INSTITUCIONAL DE GESTION AMBIENTAL-PIGA DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN 2005 ELABORÓ: GRUPO TECNICO PIGA.