Propuestas legislativas de la Comisión para revisar la

Propuesta legislativa
de la Comisión para
revisar la legislación
de residuos en la UE
– Elementos clave
Presentación CEOE
Madrid, 18 de marzo 2016
Paquete sobre la economía circular
• https://www.youtube.com/watch?v=lK00v_tzkCI#t
=262
• Adoptado por la Comisión el 2 de Diciembre de 2015
Plan de acción
(comunicación)
Anexo con acciones y
calendario
Propuesta legislativa
sobre residuos
De una economía lineal a una economía
circular
• Crecimiento y creación de
empleo – hasta+7% PIB (1)
– Ahorro neto de hasta 600
billones EUR – 8% del
volumen de negocios anual en
la UE (2)
– Posible creación de 170 000
puestos de trabajo directos de
aquí a 2035 en los sectores
de la gestión de residuos
• Mejorar la competitividad y
reducir los riesgos implicados
en el acceso a materias
primas
• Reforzar la resiliencia
económica y medioambiental
• Inducir innovación
• Reducción de 600 millones de
toneladas de gases de efecto
invernadero entre 2015 y
2035(4)
Antecedentes
• Cláusulas de revisión de las directivas existentes (directiva
marco de residuos, directiva relativa a los envases y
residuos de envases, directiva relativa al vertido de
residuos)
• Proporcionar certeza legal para planificar inversiones en
infraestructura para la gestión de residuos
• Consulta pública y evaluación de impacto
• Discusiones con los Estados miembros sobre la propuesta
que la Comisión presentó en julio de 2014
• Nueva propuesta legislativa: es ambiciosa y considera las
diferencias entre los Estados miembros
Municipal Waste Management, 2013
Source:Eurostat
Objetivos cuantitativos propuestos para
2030
•
Residuos municipales: 65% preparación para la reutilización/
reciclado de aquí a 2030 (60% en 2025 + 5 años para los Estados
miembros con <20% de tasa de reciclado)
Objetivo existente: 50% para 2020
•
Residuos municipales: máx. 10% del depósito vertedero de aquí a
2030 (+ 5 años para los Estados miembros con tasas de reciclado <
20%) y prohibición del depósito en vertedero de los residuos recogidos
por separado
Objetivo existente: No más del 35% de los residuos biodegradables municipales pueden verterse
en el vertedero en 2016 + residuos que no se hayan tratado previamente.
•
Residuos de envases: 75% preparación para la reutilización
/reciclado de aquí a 2030 (65% en 2025 + objetivos para cada
material de residuo específicos para 2025/2030)
Objetivos de reciclado existente (en conjunto): 55% (+ objetivos específicos) para 31.12.2008
Reglas de cálculo para el reciclado
• Cobertura de 'residuos municipales': un solo método
(definición basada en OECD/Eurostat)
• Regla principal para el cálculo de tasas de reciclado:
residuos de entrada al proceso final de reciclado
(derogación: material de salida de cualquier operación de
clasificación si las perdidas son < 10% y existe un control
de calidad y trazabilidad)
• Las actividades de 'preparación para reutilización'
(definición ampliada) y el reciclado de metales
provenientes de la incineración también pueden
tomarse en cuenta
Otras disposiciones clave
• Reforzar medidas de prevención de residuos (ej.
Residuos alimentarios + industriales, mineros y residuos de
la construcción)
• Subproductos y 'fin de condición de residuo'
(condiciones como tales no se han modificado; rol más
activo de los Estados miembros para aplicarlos; posibilidad
de establecer criterios a nivel de la UE o a nivel nacional +
decisiones ad hoc)
• Estados Miembros deben utilizar instrumentos
económicos para promover la jerarquía de los residuos +
requisitos generales para los sistemas de
responsabilidad ampliada del productor (REP)
Otras disposiciones clave
• Los Estados miembros deben asegurar la recogida
separada de los residuos biológicos
• Los Estados miembros deben promover los sistemas de
clasificación de residuos de la construcción y
demolición
• Los Estados miembros deben establecer registros
electrónicos para los residuos peligrosos
• Posible exención del requerimiento de registro para las
compañías que recogen/transportan pequeñas cantidades
de residuos no peligrosos
Otras disposiciones clave
• La Comisión Europea puede emitir informes de alerta
temprana 3 años antes de la fecha límite (enlace con
'compliance promotion')
• El sistema de informes de implementación trianuales
se derogará; El monitoreo se realizará en base a
informes anuales sobre estadísticas de residuos (con
medidas de control de calidad)
Muchas gracias por su atención!
Para más información:
http://ec.europa.eu/environment/waste/target_review.h
tm