Proyecto de ordenanza del FEF, Carta Orgánica

MUNICIPALIDAD de CONCEPCION del URUGUAY
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE.
Visto:
Lo normado por los artículos 231, 237 y 238 de la Constitución de la provincia de Entre
Ríos
Considerando:
.-Que la Constitución de la Provincia de Entre Ríos, reformada en el
año 2008 ha incorporado facultades, atribuciones y deberes a los municipios entrerrianos,
asegurando la plena autonomía institucional, política, administrativa, económica y financiera en
un todo de acuerdo con los artículo 5º y 123º de la Constitución Nacional.
Que el artículo 231 de la carta magna provincial otorga la facultad de que “…los
municipios con más de diez mil habitantes podrán dictar sus propias cartas orgánicas…”, entre
los cuales se encuentra comprendida la ciudad de c del Uruguay, LUGAR DE GRAN
significación histórica, pues a través de ella se construye la memoria, la conciencia y el
compromiso del pueblo entrerriano. Una ciudad donde se hizo la historia en las luchas federales
y la organización nacional. Aspiramos desde el FRENTE ENTRERRIANO FEDERAL a que todos
los entrerrianos lean LA Constitución PCIAL, sobre todo los jóvenes, para que descubran sus
nuevos derechos sociales y sus mayores garantías". Y los uruguayenses participen en la
confección de nuestra carta local.
La Carta Orgánica es un instrumento de participación ciudadana en relación a la
posibilidad de que los propios vecinos, a través de los convencionales constituyentes, puedan
establecer sus derechos y obligaciones como miembros de una comunidad organizada,
determinando normas de convivencia básica , con las limitaciones establecidas por el artículo
238º.
Que la Carta Orgánica es una herramienta de transparencia de las relaciones entre
Estado municipal y LOS ciudadanos, tendiendo a instaurar principios que garanticen el pleno
ejercicio de la autonomía municipal, asegurando a la población la prestación de servicios básicos
que posibiliten y favorezcan al bienestar general, planificando y favoreciendo el desarrollo y
crecimiento de la ciudad y de la zona rural , fomentando la producción, protegiendo sus recursos
naturales y preservando el medio ambiente y el sistema ecológico, resguardando el Patrimonio
histórico-cultural, consolidando en general, las garantías y derechos de todo sistema
democrático.
Que es necesario comprender y difundir la importancia de la autonomía política e
institucional reconocida por la Constitución provincial entendida como la facultad del Municipio
a dictar sus propias normas que hacen a la libre elección de su presente y su destino futuro,
incorporando y reconociendo el pasado de su comunidad.
.-Que el artículo 237 const. Pcial .ER. establece que “…los municipios habilitados por esta
Constitución podrán dictar su carta orgánica por medio de una Convención, convocada por el
departamento ejecutivo en virtud de ordenanza sancionada al efecto, en fecha que no podrá
coincidir con otros actos eleccionarios…”
Que “…la Convención estará integrada por un número igual al
doble de los miembros del concejo deliberante. Los convencionales serán elegidos por el pueblo
de sus respectivas jurisdicciones, por el sistema de representación proporcional y deberán
cumplir su función en un plazo no mayor de tres meses contados a partir de su integración,
prorrogable por igual período…”
Que “…Para ser convencional se requieren las mismas condiciones
exigidas para concejal. El cargo de convencional es compatible con cualquier otro cargo público
nacional, provincial o municipal que no sea el de gobernador, vicegobernador, ministro,
magistrado judicial, presidente y vicepresidente municipal, concejal, legislador y jefe de policía.
La ordenanza de convocatoria determinará los demás aspectos del régimen electoral y
establecerá el presupuesto de la Convención….”.
Que en cumplimiento de dichas normas de procederse al dictado de la Ordenanza
correspondiente, garantizando la transparencia del procedimiento electoral a través de la
aplicación de la Ley 10027 y en forma supletoria de la Ley 9659, 2988 y el Código Electoral
Nacional en dicho orden y en cuanto no se opongan a la presente.
Por ello EL BLOQUE FRENTE ENTRERRIANO FEDERAL ELEVA EL SIGUIENTE
PROYECTO DE ORDENANZA.
Artículo 1º: Llámese a elecciones municipales de Convencionales para la redacción y
sanción de la Carta Orgánica Municipal de acuerdo a lo dispuesto por los artículos 231,237 y 238
de la Constitución de la Provincia de Entre Ríos .
Artículo 2º: La fecha de elección será fijada por el Departamento Ejecutivo Municipal
(artículo 237 párrafo primero) quien determinará en el mismo el presupuesto que demande el
acto eleccionario y la Convención Municipal (artículo 237 párrafo cuarto)
Artículo 3º: La Convención estará integrada por un número igual al doble de los
miembros del concejo deliberante. Los convencionales serán elegidos por el pueblo de sus
respectivas jurisdicciones, por el sistema de representación proporcional y deberán cumplir su
función en un plazo no mayor de tres meses contados a partir de su integración, prorrogable por
igual período (artículo 237 párrafo segundo)
Artículo 4º: Para ser convencional se requieren las mismas condiciones exigidas para
concejal. El cargo de convencional es compatible con cualquier otro cargo público nacional,
provincial o municipal que no sea el de gobernador, vicegobernador, ministro, magistrado
judicial, presidente y vicepresidente municipal, concejal, legislador y jefe de policía (artículo 237
párrafo tercero).
Artículo 5º: Se aplicarán para la elección las normas electorales establecidas en el
Título II de la Ley Provincial 10027 y supletoriamente las Leyes 9659, 2988 y Código Electoral
Nacional, en ese orden y en todo lo que no se opusiere a la primera.
Artículo 6º: Fíjase como dieta de los Convencionales igual retribución a la que perciben
los Señores Concejales, pudiendo habilitarse a que aquellas personas que deseen desempeñar
su función en forma Ad-honorem, manifestándolo por escrito ante las autoridades
correspondientes.
Artículo 7º: La Convención tendrá facultad para dictar su propio reglamento,
funcionando dentro de la estructura edilicia y administrativa de la Municipalidad de c del
Uruguay.
Artículo 8º: De forma