CONGRESO DE LA REPUBLICA GUATEMALA, C. A. DIRECCION LEGISLATIVA -CONTROL DE INICIATIVAS- NUMERO DE REGISTRO 2956 FECHA QUE CONOCIO EL PLENO: 28 DE ENERO DE 2004 INICIATIVA DE LEY: ORGANISMO EJECUTIVO ASUNTO: INICIATIVA QUE REFORMA LA LEY ORGÁNICA DEL ORGANISMO EJECUTIVO Y DE LOS CONSEJOS DE DESARROLLO URBANO Y RURAL. TRAMITE: Guatemala 21 de octubre de 2003 Señor Presidente: Tengo el agrado de dirigirme a usted, en ejercicio de las funciones que me confiere la Constitución Política de la República en los artículos 174 y 183 literal g), con el objeto de remitirle, para conocimiento del Congreso de la República, la iniciativa de ley que reforma la Ley del Organismo Ejecutivo y la Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, a fin de continuar con la modernización del país mediante el proceso de descentralización del poder político y administrativo. Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para reiterarle las muestras de mi consideración y alta estima. Juan Francisco Reyes López Presidente de la República en funciones Señor: Primer Vicepresidente del Congreso de la República en funciones de la Presidencia Licenciado Carlos Hernández Rubio Su Despacho. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 2002 fue el año de la descentralización del poder político y administrativo. Representó para Guatemala un gran avance en la modernización del país mediante la aprobación de las tres leyes básicas: Código Municipal, Ley General de Descentralización y Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural. El Congreso de la República cumplió con ello una de las exigencias de la modernidad y uno de los compromisos de Estado contenidos en los acuerdos de paz. Trasladar el poder de decisión o de proposición al poder local es el aspecto fundamental de la descentralización. Por ello debe acompañarse esas decisiones legislativas con otras que permitan consolidar a las autoridades municipales que conocen de cerca la problemática de sus comunidades. En la presente iniciativa se propone que los alcaldes municipales, reunidos en asamblea departamental de alcaldes municipales, sean quienes propongan al Presidente de la República ternas para nombrar Gobernador Departamental, habida cuenta que este funcionario debe estar compenetrado municipalidades de su Departamento. El proyecto es el siguiente: de la realidad de las DECRETO NÚMERO EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA CONSIDERANDO Que el proceso de descentralización y democratización política y administrativa del país iniciada con la aprobación del Código Municipal, ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural y la Ley General de Descentralización, implica el desplazamiento del eje de toma de decisiones del poder central al poder local ubicado en los municipios. CONSIDERANDO Que para continuar con la descentralización política y administrativa es necesario trasladar a los alcaldes municipales, representantes del poder local, la facultad de proponer candidatos para Gobernador Departamental, a fin que tales funcionarios cuenten con mejores condiciones de coordinación política y de ejecución de sus programas de desarrollo POR TANTO, En uso de las atribuciones que le confiere el Articulo 171 inciso a) de la Constitución Política de la República de Guatemala. DECRETA ARTICULO 1. Se reforma la literal k) del articulo 10 del Decreto Número 11-2002 del Congreso de la República, Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, la cual queda así: ‘k) Proponer al Presidente de la República las ternas respectivas de candidatos a los cargos de Gobernador Titular y Gobernador Suplente departamental; esta función la cumplirán los representantes a que se refiere la literal b) del artículo 9 de esta ley, constituidos en Asamblea Departamental de Alcaldes Municipales.” ARTICULO 2. Se reforma el artículo 42 deI Decreto Número 114-97 del Congreso de la República, Ley del Organismo Ejecutivo, el cual queda así: ‘Articulo 42. Nombramiento y calidades. Los Gobernadores Departamentales titulares y suplentes serán nombrados por el Presidente de la República tomando en consideración los candidatos propuestos por la Asamblea Departamental de Alcaldes Municipales respectiva. Cuando el Gobernador obtenga licencia temporal para dejar de ejercer sus funciones, asumirá el Gobernador Suplente; de igual forma asumirá, cuando el cargo quede vacante por cualquier causa, hasta que sea nombrado el titular, conforme al procedimiento establecido en este artículo. Tanto el Gobernador titular como el suplente deben reunir las mismas calidades de un Ministro de Estado y en el ejercicio del cargo de Gobernador gozan de las mismas inmunidades que éste, debiendo haber estado domiciliados durante los cinco años anteriores a su designación, en el departamento para el que fueren nombrados.” ARTICULO 3. El presente decreto entrará en vigencia el día siguiente de su publicación en el diario oficial. PASE... DADO...