Osa-Golfito-Corredores

INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL
DIRECCION REGION BRUNCA
OFICINAS SUBREGIONALES DE RINCON Y RIO CLARO
INFORME DE CARACTERIZACION BASICA
TERRITORIO SUR BAJO (CORREDORES, GOLFITO, OSA)
2014
Contenido
LISTA DE ACRONIMOS. .................................................................................................... 6
RESUMEN. ............................................................................................................................ 8
1.
INTRODUCCIÓN. ......................................................................................................... 9
2.
CARACTERIZACIÓN DEL TEMA DE TRABAJO. ................................................. 12
2.1.
Los Territorios Rurales. ......................................................................................... 12
3.
CARACTERIZACION DEL ÁREA DE TRABAJO. ................................................. 15
4.
OBJETIVOS. ................................................................................................................ 17
5.
4.1.
Objetivo General del Trabajo................................................................................. 17
4.2.
Objetivos Específicos del Trabajo. ........................................................................ 17
METODOLOGÍA. ........................................................................................................ 17
5.1.
6.
Estrategia Operativa. .............................................................................................. 19
RESULTADOS DE LA CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL. ............................ 21
6.1.
Antecedentes históricos. ........................................................................................ 21
6.1.1.
6.2.
Antecedentes y evolución histórica del territorio. .......................................... 21
Aspectos Biofísicos. ............................................................................................... 23
6.2.1.
Ubicación y límites del territorio. ................................................................... 23
6.2.2.
Caracterización del suelo y pendientes. .......................................................... 24
6.2.3.
Hidrografía...................................................................................................... 25
6.2.4. Características del clima (tipo, zona de vida, precipitación, temperatura y
altitud). 30
6.2.5.
Áreas protegidas, reservas naturales y zonas de protección del territorio. ..... 34
6.2.6.
Principales especies de flora y fauna autóctonas del territorio. ...................... 36
6.2.7.
Desastres naturales ocurridos en el territorio. ............................................... 38
6.3.
Aspectos poblacionales. ......................................................................................... 42
6.3.1.
Población actual. ............................................................................................. 42
6.3.2.
Dinámica poblacional. .................................................................................... 51
6.3.3.
Desarrollo Social ............................................................................................ 53
6.4.
Aspectos Productivos. ............................................................................................ 56
6.4.1.
Medios de Vida Productivos. ......................................................................... 56
6.4.2.
Tasa de ocupación y principales sectores de producción. .............................. 58
6.4.3.
6.5.
Evolución de los medios de vida productivos. ............................................... 61
Infraestructura básica de apoyo a la población y producción ................................ 64
6.5.1.
Infraestructura vial y de transporte ................................................................. 64
6.5.2.
Estado de viviendas. ....................................................................................... 68
6.5.3.
Centros de educación y salud. ........................................................................ 70
6.5.4. Características de la eliminación de los desechos sólidos por familia en el
territorio. ....................................................................................................................... 72
6.5.5.
Redes de Cuido. .............................................................................................. 74
6.5.6.
Estructuras socio-políticas. ............................................................................. 75
Índice de cuadros
Cuadro 1. Territorios INDER de atención prioritaria. ......................................................... 12
Cuadro 2. Estrategia de trabajo para caracterización del Territorio Sur Bajo ...................... 19
Cuadro 3. Principales acontecimientos históricos del Territorio Sur Bajo. ......................... 21
Cuadro 4. Límites de los Cantones del Territorio Sur Bajo. ................................................ 23
Cuadro 5. Extensión de los distritos de los Cantones del Territorio Sur Bajo. .................... 24
Cuadro 6. Cuencas y Microcuencas del Territorio Sur Bajo. ............................................... 27
Cuadro 7. Principales sitios de conservación del Territorio Sur Bajo. ................................. 35
Cuadro 8. Amenazas y vulnerabilidad a los sismos en el Territorio Sur Bajo ..................... 38
Cuadro 9. Amenazas y vulnerabilidad a inundaciones del Territorio Sur Bajo. .................. 39
Cuadro 10. Sitios propensos a deslizamientos del Territorio Sur Bajo. ............................... 39
Cuadro 11. Resumen de principales tormentas tropicales que afectaron el Territorio Sur
Bajo. ...................................................................................................................................... 40
Cuadro 12. Principales desastres ocurridos en el Territorio Sur Bajo, con declaratoria de
emergencia de los últimos 20 años. ...................................................................................... 42
Cuadro 13. Distribución población por rango de edad del Territorio Sur Bajo. .................. 44
Cuadro 14. Población Urbano-Rural del Territorio Sur Bajo ............................................... 46
Cuadro 15. Población indígena presente en el Territorio Sur Bajo. ..................................... 47
Cuadro 16. Población con alguna discapacidad en el Territorio Sur Bajo ........................... 49
Cuadro 17. Clasificación por rango etario y años de escolaridad del Territorio Sur Bajo. .. 50
Cuadro 18. Clasificación rango etario y años de escolaridad por cantón. ............................ 50
Cuadro 19. Dinámica de crecimiento – reducción de la población de los cantones del
Territorio Sur Bajo. .............................................................................................................. 51
Cuadro 20. Envejecimiento – rejuvenecimiento de la población por distrito de los cantones
del Territorio Sur Bajo. ......................................................................................................... 52
Cuadro 21. Tabla de valores del índice de desarrollo social. .............................................. 53
Cuadro 22. Resultados del Índice de Desarrollo Social 2013. ............................................. 54
Cuadro 23. Desarrollo Humano cantonal ............................................................................. 54
Cuadro 24. Indicadores de salud de los Cantones del Territorio Sur Bajo. .......................... 55
Cuadro 25. Principales actividades del Territorio Sur Bajo. ................................................ 56
Cuadro 26. Área y rendimiento de las principales actividades agropecuarias de los Cantones
del Territorio Sur Bajo. ......................................................................................................... 57
Cuadro 27. Estimaciones de usos actuales de suelo en el Territorio Sur Bajo ..................... 57
Cuadro 28. Situación de empleo del Cantón de Osa, por distrito. ........................................ 58
Cuadro 29. Situación del empleo del Cantón de Golfito, por distrito .................................. 59
Cuadro 30. Situación del empleo del Cantón de Corredores, por Distrito. .......................... 60
Cuadro 31. Principales lugares turísticos del Territorio Sur Bajo ........................................ 61
Cuadro 32. Principales actividades económicas de las Pymes presentes en el Territorio Sur
Bajo ....................................................................................................................................... 63
Cuadro 33. Infraestructura vial presente en el Territorio Sur Bajo. .................................... 64
Cuadro 34. Condición de la Infraestructura de comunicación presente en el Territorio Sur
Bajo. ...................................................................................................................................... 65
Cuadro 35. Situación de las viviendas ocupadas en el Territorio Sur Bajo.......................... 68
Cuadro 36. Infraestructura habitacional del Territorio Sur Bajo. ......................................... 69
Cuadro 37. Instituciones educativas y cobertura de matricula del Territorio Sur Bajo........ 70
Cuadro 38. Infraestructura privada presente en el Territorio Sur Bajo. ............................... 71
Cuadro 39. Instituciones de educación superior pública del Territorio Sur Bajo................. 71
Cuadro 40. Instituciones de educación superior privada del Territorio Sur Bajo. ............... 72
Cuadro 41. Infraestructura de educación no formal y/o especial presente en el Territorio Sur
Bajo ....................................................................................................................................... 72
Cuadro 42. Eliminación de desechos sólidos por distrito para el cantón de Osa. ................ 72
Cuadro 43. Eliminación de desechos sólidos por distrito para el cantón de Golfito. ........... 73
Cuadro 44. Eliminación de desechos sólidos por distrito para el cantón de Corredores. ..... 73
Cuadro 45. Redes de cuido presentes en Territorio Sur Bajo. .............................................. 74
Cuadro 46. Organizaciones comunales-locales presentes en Territorio Sur Bajo. ............... 75
Cuadro 47. Mecanismos de articulación presentes en el Territorio Sur Bajo. ..................... 76
Cuadro 48. Instituciones presentes en el Territorio. ............................................................. 78
Cuadro 49. Mecanismo de articulación de instituciones públicas presentes en el Territorio
Sur Bajo. ............................................................................................................................... 81
Cuadro 50. Índice de Gestión Municipal de los Cantones del Territorio Sur Bajo. ............. 81
Cuadro 51. Pertenencia Municipal a Federaciones Municipales. ......................................... 82
Índice de figuras
Figura 1. Mapa de suelos del Territorio Sur Bajo ................................................................ 25
Figura 2. Mapa de provincias térmicas del Territorio Sur Bajo ........................................... 32
Figura 3. Distribución de las provincias húmedas del Territorio Sur Bajo .......................... 33
Figura 4. Mapa duración de la estación seca del Territorio Sur Bajo .................................. 34
Figura 5. Mapa de áreas de conservación del Territorio Sur Bajo. ...................................... 35
Figura 6. Mapa de amenazas naturales del Territorio Sur Bajo ........................................... 41
Figura 7. Porcentaje de distribución población del Territorio Sur Bajo ............................... 43
Figura 8. Distribución por rango de edad del Territorio Sur Bajo. ...................................... 44
Figura 9. Distribución de hombres y mujeres por rango de edad en el Territorio Sur Bajo. 45
Figura 10. Población urbano – rural presente en el Territorio Sur Bajo. ............................. 47
Figura 11. Origen de población indígena presente en el Territorio Sur Bajo. ...................... 48
LISTA DE ACRONIMOS.
ACOSA
ASA
AYA
CAC
CANAPALMA
CCSS
CNE
COOPEAGROPAL R.L.
DGAC
DRT
DUIE
ECADERT
FEDEMSUR
GAT
ICT
IDGC
IDHC
IDHSCC
Área de Conservación de Osa
Agencia de Servicios Agropecuarios
Acueductos y Alcantarillados
Consejo Agropecuario Centroamericano
Cámara Nacional de Productores de Palma
Caja Costarricense de Seguro Social
Comisión Nacional de Emergencias
Cooperativa de Productores de Palma de Aceite
Dirección General de Aviación Civil
Desarrollo Rural Territorial
Directorio de Unidades Institucionales y Establecimiento
Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial
Federación de Municipalidades del Sur
Grupo de Acción Territorial
Instituto Costarricense de Turismo
Índice de Desarrollo Relativo al Género Cantonal
Índice de Desarrollo Humano Cantonal
Índice de Desarrollo Humano ajustado por Seguridad Ciudadana
Cantonal
IDS
IICA
IMAS
INA
INBIO
INCOPESCA
INDER
INEC
INS
IPGC
IPHC
ITC
JUDESUR
MAG
MEIC
MEP
MIDEPLAN
MINAE
MOPT
ODECA
Índice de Desarrollo Social
Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura
Instituto Mixto de Ayuda Social
Instituto Nacional de Aprendizaje
Instituto Nacional de Biodiversidad
Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura
Instituto de Desarrollo Rural
Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
Instituto Nacional de Seguros
Índice de Seguridad Ciudadana Cantonal
Índice de Pobreza Cantonal
Instituto Tecnológico de Costa Rica
Junta de Desarrollo del Sur
Ministerio de Agricultura y Ganadería
Ministerio de Industria y Comercio
Ministerio de Educación Pública
Ministerio de Planificación y Política Económica
Ministerio de Ambiente y Energía
Ministerio de Obras Públicas y Transporte
Organización de Estados Centroamericanos
ONG
PRODUS
SICA
SICA
SIG
SINAC
UNGL
Organizaciones no gubernamentales
Programa de Investigación en Desarrollo Urbano Sostenible
Sistema de Integración Centroamericana
Sistema de Información Cantonal
Sistema de Información Geográfica
Sistema Nacional de Áreas de Conservación
Unión Nacional de Gobiernos Locales
RESUMEN.
El Instituto de Desarrollo Rural de Costa Rica (INDER), se crea mediante la Ley N°
9036, como parte de los esfuerzos nacionales y regionales para impulsar procesos sostenibles
de desarrollo rural.
La transformación institucional que se conceptualiza en la Ley redirecciona el curso
de la gestión del Instituto de Desarrollo Agrario y la inscribe en las aspiraciones del Consejo
Agropecuario Centroamericano (CAC), expresadas en la Estrategia Centroamericana de
Desarrollo Rural Territorial (ECADERT), foro en que los países centroamericanos declaran
que el desarrollo rural debe ser integral y con la participación de todas las fuerzas vivas de
los territorios, con un enfoque que trascienda la visión economicista y se fundamente en la
persona, en su territorio como centro del desarrollo sostenible.
El enfoque territorial es un cambio de paradigma para la región, sobre todo para Costa
Rica, primer país centroamericano en adoptar las medidas políticas y legales diseñadas por y
para la región.
El Ministerio de Planificación y Política Económica (MIDEPLAN) es quien realiza
la nueva delimitación territorial nacional, basada en similitudes de escenarios, condiciones,
dinámicas poblacionales, entre otras.
El presente documento muestra una metodología diseñada para conocer y caracterizar
el territorio, misma que fue adoptada de forma genérica por MIDEPLAN para ser aplicada
como insumo al resto de los territorios a nivel nacional. Esta herramienta logra mostrar una
imagen básica territorial, y de sus componentes, partiendo desde las características biofísicas,
hasta las poblacionales y de actores locales.
Los resultados alcanzados significan un gran avance para los fines institucionales,
logrando documentar una base informativa diferenciada, junto con un inventario de actores
actualizados, que figuran como propuestas iníciales para alcanzar las metas propuestas a nivel
país.
Palabras clave: territorio, desarrollo rural territorial, actores sociales, participación social.
1. INTRODUCCIÓN.
Los Estados Centroamericanos han apostado al trabajo colectivo y a la asociatividad entre
gobiernos como estrategia de desarrollo regional. Estos intentos de planificación y
organización en bloque, han quedado registrados en libros no muy antiguos de la historia
centroamericana. La integración figura como propuesta para la promoción del
empoderamiento intergubernamental ante amenazas externas, estimulando también así, las
buenas relaciones a lo interno del sector.
Inicialmente, en el año 1951 (SICA, 2013), se estableció la Organización de Estados
Centroamericanos (ODECA), y que destacó a sus diez años de formalizada, como aporte
histórico para la integración regional al lograr homogenizar programas de educación,
transporte y también llevar temas de economía y cultura a mesas de discusión de los
gobiernos y de importantes círculos gubernamentales de los países del área.
Para el año 1991, en Honduras y mediante el Protocolo de Tegucigalpa, se dio origen al
Sistema de Integración Centroamericana (SICA). Significando un nuevo marco jurídicopolítico que abría los márgenes de acción para la integración regional, vinculando aspectos
económicos, sociales, culturales, políticos y ecológicos para la promoción de un modelo de
desarrollo integral para la región. (SICA, 2013)
El SICA, como sistema ampliado y complejo, se compone por órganos. Uno de ellos es
el Consejo Agropecuario Centroamericano (CAC), integrado por los Ministros de
Agricultura de los países miembros (Centroamérica junto con República Dominicana) y que
es reconocido como mecanismo institucional para la vinculación del sector agropecuario con
las otras instancias de la región centroamericana. (SICA, 2013).
El CAC dispone de mecanismos institucionales de diálogo con diversas organizaciones
regionales del sector privado y de coordinación con organismos regionales e internacionales
de cooperación técnica y financiera que apoyan al sector en el nivel regional.
A finales del 2008, los jefes de Estado de los países que integran el SICA acordaron
instruir al CAC que diera prioridad a la formulación de una estrategia para el desarrollo
sostenible de los territorios rurales. Surge así la Estrategia Centroamericana de Desarrollo
Rural Territorial (ECADERT) formulada para el período 2010-2030 (IICA, 2012).
Según el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA, 2012), la
ECADERT es una propuesta a largo plazo de los países de la región, que pretende orientar
la conformación de una ¨nueva institucionalidad¨ responsable de articular procesos de
desarrollo en sus zonas rurales. Menciona que también es un instrumento del SICA y un
proceso de gestión social de políticas públicas de desarrollo territorial, según las
características de cada país y cada territorio.
Una vez socializada la ECADERT, surge en Costa Rica un cambio institucional
importante: la institución encargada del tema agrario, que primeramente se llamó Instituto de
Tierras y Colonización (ITCO) entre los años 1961 y 1982, luego Instituto de Desarrollo
Agrario (IDA) entre los años 1982 y 2012, pasó finalmente a convertirse en el Instituto de
Desarrollo Rural (INDER), significando no solamente un nueva visión acerca del sector rural,
sino también un gran avance en poder de acción, dándose una transformación institucional
apoyada por un marco legal especialmente diseñado para lograr el cumplimiento de sus
nuevas asignaciones.
La ley 9036 (La Gaceta, 2012), de transformación de IDA a INDER, pretende establecer
un marco institucional para el desarrollo rural sostenible del país, que permita la formulación,
planificación, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas de Estado en esta materia,
mediante la creación de los mecanismos de planificación, coordinación y ejecución del
desarrollo rural del país, con énfasis en los territorios de menor grado de desarrollo. Estos
cambios, aunque se dieron de forma paralela, se alinearon casi en su totalidad con lo acordado
para impulsar desarrollo en territorios rurales centroamericanos: la mencionada ECADERT.
Con el INDER (2013) se define un nuevo impulso para el desarrollo de la ruralidad,
apostando a la planificación y al orden como principales herramientas para enfrentar las
inequidades territoriales y promover el acceso de las familias a los bienes y servicios, que
mejoren sus condiciones sociales, económicas y el arraigo cultural.
Visto el panorama nacional y regional, la primera tarea del INDER implica delimitar los
territorios a nivel de país. Para esta primera división se toman en cuentan similitudes o
aspectos en común que tienen espacios geo-políticamente divididos (Cantones). Estas
semejanzas para el agrupamiento y definición de territorios pueden ir desde la dinámica
productiva, hasta el tejido social. Esta delimitación significaría la primera señal acción bajo
enfoque territorial y que fue establecida por el Ministerio de Planificación y Política
Económica (MIDEPLAN), (INDER, 2013).
Una vez identificados los territorios, el siguiente paso está en seleccionar a los
territorios piloto o iníciales para comenzar con la estrategia. Para iniciar con el proceso de
desarrollo rural con enfoque territorial (siguiendo la línea ECADERT) los territorios elegidos
fueron los de importancia inmediata, que necesiten urgentemente de nuevos planteamientos,
ideas y proyectos que apunten al desarrollo y bienestar de sus habitantes, aprovechando de
forma amigable y sostenible los recursos con los que cuentan.
Para el caso costarricense, el INDER, como institución facilitadora y encargada de la
promoción del desarrollo rural, basándose en datos de estudios nacionales, definió una lista
compuesta por once territorios prioritarios (ver cuadro 1) o urgentes de acción, de la cual el
Territorio Sur Bajo (Corredores, Golfito y Osa) forma parte, como representante de la
provincia de Puntarenas.
Partiendo de la planificación territorial es que surge la necesidad de establecer un
análisis preliminar del territorio como primer avance, donde además de identificar
componentes particulares del territorio, se intenta conocer la realidad socio-organizativa y
política-institucional que sirvan como fundamentos para describir la dinámica territorial y su
situación actual.
El presente trabajo pretende ser una herramienta útil, que sume esfuerzos hacia la
búsqueda del desarrollo rural territorial en el Territorio Sur Bajo y que además, su
metodología pueda figurar como ensayo-modelo para apoyar al proceso de desarrollo rural
del resto de los territorios del país.
Los resultados obtenidos se presentan en dos apartados: primero lo referente a la
situación o diagnóstico del Territorio Sur Bajo, y luego, en un segundo apartado, se presenta
de forma resumida, el inventario de actores locales e institucionales que influyen
directamente en el acontecer del territorio.
Cuadro 1. Territorios INDER de atención prioritaria.
PROVINCIA
Alajuela
-
TERRITORIO
Upala- Guatuso- Los Chiles.
Cartago
-
Turrialba-Jiménez.
San José
-
Puriscal- Turrubares- Mora-Santa Ana.
Heredia
-
Sarapiquí-Vara Blanca-Sarapiquí (Alajuela).
Guanacaste
-
Liberia-La Cruz.
-
Paquera-Cóbano-Lepanto-Chira.
-
Coto Brus-Buenos Aires
-
Corredores-Golfito-Osa (Sur Bajo)
-
Talamanca-Valle de la Estrella
-
Siquirres-Guácimo
-
Pococí
Puntarenas
Limón
Fuente: Diario Oficial La Gaceta, Enero 2012.
2. CARACTERIZACIÓN DEL TEMA DE TRABAJO.
El presente trabajo menciona varios conceptos importantes, entre ellos: la
planificación, organización, trabajo participativo, bienestar, equidad, entre otros. Sin
embargo, la esencia del mismo gira alrededor de tres conceptos básicos y primordiales sobre
los cuales se monta la base de la investigación: territorios, actores sociales y desarrollo rural
territorial. Por ello, de forma breve se exponen las definiciones manejadas para estos
conceptos como punto de partida:
2.1.
Los Territorios Rurales.
El concepto de territorio figura como construcción social, se trata de espacios con
delimitación geográfica definida (Imbach, 2012), con una composición natural particular y
donde conviven personas junto con otros seres que habitan en el mismo. El territorio rural es
una unidad geográfica dedicada principalmente al desarrollo de actividades rurales,
compuesta por un tejido social e institucional particular, asentada una base de recursos
naturales propios, con formas de organización, producción, consumo, intercambio y
manifestaciones de identidad comunes (Ley 9036, art. 9).
Los límites territoriales pueden estar definidos por condiciones políticoadministrativos, étnico-culturales, naturales o socioeconómicos. Debido a su componente
social, se consideran dinámicos, es decir, cambian y se desarrollan por las actividades socioproductivas que realizan los grupos humanos que viven en ellos, así como por el tipo de
relaciones sociales que establecen.
Los territorios son manejados por sus propietarios y en función de sus intereses, por
lo que resulta necesario establecer una ruta a seguir, donde prioricen los intereses de su
composición social y ambiental, conocido como planificación territorial estratégica.
En un territorio conviven actores sociales de diferentes orígenes: estatales,
comunales, civiles, internacionales y con diferentes motivos: ambientalistas, políticos,
deportivos, seguridad, salud, culturales, etc. Su dinámica interna se rige por normativas de
orden y funcionamiento a nivel político, social y cultural, a través de sus leyes, costumbres,
tradiciones, identidad, entre otros.
Su organización se sustenta en una institucionalidad y una trama de tejidos sociales
que permiten manejar situaciones de incertidumbre, conflictos y toma de decisiones,
otorgando una cuota de poder importante a su aparato político y social.
Los territorios, además, están asociados a un sistema de identidad y pertenencia,
producto de su historia y escenario colectivo, que enmarcan un contenido humano necesario
de incluir y resaltar.
Las condiciones ambientales del territorio son de suma importancia para establecer
rutas hacia el desarrollo: sus recursos naturales, biodiversidad, ecosistemas que alberga,
presencia de cuerpos de agua, altura, relieve, paisajes, entre muchos otros.
Por último, pero no menos importante, se toman en cuenta sus infraestructuras
instaladas: accesos, centros de servicios fundamentales para la atención de salud, educación
y demás que aseguren condiciones de bienestar al territorio y sus habitantes.
Comprendiendo la diversidad factores que definen un territorio, es necesario
analizarlo de forma multidimensional, sabiendo que es un sistema dinámico donde se
entrelazan dimensiones culturales, económicas, político-institucionales, ambientales,
humanas y sociales.
Actores Sociales
Al referirse a actores sociales, se hace mención a las agrupaciones socioeconómicas,
empresariales, corporativas, religiosas, ecológicas, culturales, de personas indígenas, de la
tercera edad, de personas con discapacidad, de mujeres, jóvenes, entre otras, pertenecientes
a los territorios rurales y que participan en los procesos de desarrollo del mismo.
Este concepto incluye a los gobiernos locales, las instituciones públicas con presencia
territorial estable, las denominadas organizaciones no gubernamentales (ONG) y a personas
físicas.
Desarrollo Rural Territorial
De acuerdo con el tercer artículo de la Ley 9036 (2012), el desarrollo rural visto desde
el enfoque territorial se define como proceso de cambio integral en materia económica,
social, cultural e institucional, impulsado en un territorio rural, con la participación
concertada y organizada de todos los actores sociales existentes en dicho territorio, orientado
a la búsqueda de la competitividad, la equidad, el bienestar y la cohesión e identidad social
de sus pobladores. Tiene relación directa con los territorios, los concibe no como espacios
físicos, sino como espacios dinámicos construidos socio-históricamente y en los que
confluyen las diversas dimensiones de la vida humana.
Es un enfoque integral al incorporar los cambios en los espacios rurales, los vínculos
con lo urbano, la importancia de las actividades no agrícolas y la gestión ambiental.
Conceptúa una visión ampliada y multifuncional de lo rural, y visibiliza las limitaciones de
concebir lo rural de manera sectorial y unidimensional.
Dentro de los objetivos principales que persigue el desarrollo rural territorial
destacan:

Mejorar la calidad de vida en los territorios rurales, tanto humana como de los
ecosistemas de los cuales formamos parte.

Promover un desarrollo sostenible, en sus distintas dimensiones: ambiental,
económico-productiva, social, institucional y cultural.

Alcanzar territorios de calidad, en relaciones sociales, institucionales y con la
naturaleza. Tomando en cuenta factores desde lo productivo, hasta lo cultural e
identidad territorial.
En síntesis el propósito del DRT, y según lo establecido con la ECADERT (IICA,
2012) es establecer las capacidades institucionales y sociales locales que conduzcan al
mejoramiento sostenido de las condiciones de vida en los territorios, y al ¨buen vivir¨ de los
pueblos, en correspondencia con los patrones culturales.
3. CARACTERIZACION DEL ÁREA DE TRABAJO.
El territorio está ubicado al suroeste del país y forma parte de la región de
planificación socioeconómica denominada Región Brunca. Esta área es conocida como la
“Zona Baja” por cuanto su distribución abarca las llanuras costeras del Pacífico Sur
costarricense. De acuerdo con la división territorial administrativa del país estos Cantones
pertenecen a la Provincia de Puntarenas. Su extensión territorial es de 4.304,7 Km², 45,2 del
territorio regional. A nivel territorial, el cantón de Osa presenta la mayor extensión, 44,8 del
total; Golfito se ubica en el segundo lugar con 40,7; y Corredores ocupa el tercer lugar con
un 14,4 de la superficie total.
Esta zona limita al norte con los Cantones Buenos Aires y Coto Brus; al sur con el
Océano Pacífico; al este con el cantón Pérez Zeledón; al oeste con la República de Panamá.
El territorio Sur Bajo comprende los Cantones de Osa, Golfito y Corredores, su evolución
data desde el año 1940, cuando el cantón Osa se subdivide en dos: Osa y Buenos Aires. En
el año 1949 nuevamente el cantón de Osa se reduce al crearse el cantón de Golfito que
contenía dentro de su territorio lo que hoy son los Cantones de Coto Brus y Corredores.
La zona cuenta con una biodiversidad muy alta. Constituye una de las mejores
representaciones boscosas con alta diversidad de árboles en Costa Rica. En la Península de
Osa se encuentra el último bosque lluvioso tropical de la costa pacífica de América Central
y es allí también donde se han identificado 2.142 especies herbáceas y registradas 700
especies de árboles maderables.
El territorio se caracteriza por ser una de las áreas de más reciente colonización del país,
iniciándose a principios del siglo XX. Los primeros habitantes se dedicaron al cultivo de
arroz y la ganadería. Desde el año 1936 hasta 1984 permaneció instalada en la zona la
Compañía Bananera de Costa Rica.
En el año 1938 inicia la construcción del muelle de Golfito, ubicado en el Golfo Dulce.
La comunicación vía terrestre del territorio con el resto del país se logra a partir del año 1963,
mediante la construcción del tramo de la Carretera Interamericana hasta la frontera con la
República de Panamá.
Desde los años 1960, la Compañía Bananera de Costa Rica en el valle de Coto,
inicia labores de investigación y siembra de Palma Aceitera, bajo el nombre de Palma
Tica S.A, bastión del desarrollo de los proyectos de Palma Aceitera del Pacifico Sur
y Central.
En el año 1985 con el fin de restablecer las actividades comerciales en Golfito se crea el
proyecto del Depósito Libre Comercial, inicia sus actividades el 20 de abril de 1990. Su
ejecución ha permitido la generación de recursos para el financiamiento de obras de
infraestructura vial y comunal en los cantones del sur de la Provincia de Puntarenas: Buenos
Aires, Osa, Golfito, Corredores y Coto Brus.
Durante los años 90 se construye el tramo de carretera entre Chacarita y Puerto Jiménez
mediante la cual se logra la integración de la Península de Osa al territorio a la región y al
país.
Es importante mencionar que los tres Cantones que componen a este territorio, están
entre los 10 Cantones con menor índice social del país. Este escenario es el que motiva a las
autoridades gubernamentales a designar al Territorio Sur Bajo, como prioritario en materia
de Desarrollo Rural Territorial, y promover de esta forma oportunidades de empleo y
bienestar para las personas que residen en él.
4. OBJETIVOS.
4.1.
Objetivo General del Trabajo.
Realizar una caracterización integral del Territorio Sur Bajo (Corredores, Golfito,
Osa), tomando en cuenta a los actores, que refleje la situación actual en relación a las
diferentes dimensiones (humano, social, ambiental, político, natural y económico).
4.2.
Objetivos Específicos del Trabajo.
1) Realizar una descripción integral del Territorio Sur Bajo para establecer criterios de
gestión del proceso de planificación para la formulación plan de desarrollo del
Consejo Territorial de Desarrollo Rural
2) Identificar de actores presentes en el territorio.
3) Clasificar e identificar los actores claves, como posibles socios en miras a una futura
elaboración de la estrategia de desarrollo territorial.
5. METODOLOGÍA.
La metodología planteada para el trabajo de análisis territorial consta de dos objetivos
distintos: la elaboración del diagnóstico territorial y el inventario de actores. Se describe a
continuación bastante breve la forma en que se llevó a cabo el trabajo de investigación para
cumplir con cada objetivo:
Para la realización del diagnóstico territorial se utilizaron los datos del Censo
Nacional de Población y Vivienda 2011 realizado por el INEC. También se utilizó
información gráfica disponible en el Atlas de Costa Rica 2008 elaborado por el Instituto
Tecnológico de Costa Rica (ITCR), diagnósticos elaborados para los planes regulares,
realizados por Programa de Desarrollo Urbano Sostenible – Universidad de Costa Rica,
Planes de Desarrollo Humano de las Municipalidades de Osa, Golfito y Corredores.
Para asegurar la compilación de información necesaria para el desarrollo del
diagnóstico territorial, se aplicó la guía proporcionada por el Departamento de Servicios para
el Desarrollo del Inder.
A estos datos se le sumó información brindada por instituciones y organizaciones de
diversas áreas de trabajo, a través de visitas y consultas, tanto del sector público como
privado, que están presentes en el Territorio Sur Bajo y que tienen una relación directa o al
menos influyen en la dinámica territorial. Posteriormente, esta información fue revalidada
con recorridos en campo y con sesiones de trabajo grupal apoyadas por el equipo de trabajo
conformado por el INDER y Grupo de Acción Territorial (GAT). La información obtenida,
se respalda con datos georeferenciados mediante el uso de Sistema de Información
Geográfica (SIG). Esto con el fin de ilustrar, ubicar y referir de forma específica el estado
actual del territorio.
Con respecto al inventario de actores, se trabajó con las fichas de información,
elaboradas por funcionarios de la Servicios para Desarrollo del INDER, para recopilar datos
importantes de cada actor con injerencia en el territorio de estudio, que permita reflejar su
área de trabajo, función, proyectos en desarrollo y así reflejar los posibles intereses de los
mismos actores del territorio.
En miras a que la información sea utilizada en un futuro proceso de planificación
territorial, se clasificaron los actores mediante una herramienta tipo matriz, pensada para
gestionar la inclusión al proceso de desarrollo rural territorial. Esta herramienta se diseñó
para dos tipos de actores:

Instituciones Públicas

Sociedad Civil (organizaciones locales y personas jurídicas-físicas de acuerdo con la
Ley 9036)
La gran cantidad de actores necesariamente obliga al INDER, y según lo establecido por
la Ley 9036 a categorizarlos de forma que se pueda realizar un proceso de inclusión
representativo.
Los actores con presencia territorial y con interés marcado en cuanto al desarrollo
territorial, son los considerados prioritarios o de gran peso para incluir dentro del arranque
de proceso de planificación del territorial. Mientras que los que cuentan con influencia
importante y no tanto interés, son los llamados a motivar, informar e incluir dentro de la
logística de comunicación y avance dentro del proceso.
Debido a la gran cantidad de actores, obligó al INDER, como institución facilitadora y
encargada del proceso, a establecer estrategias para involucrar a la mayor parte de los actores
del territorio. La estrategia seleccionada fue la de visitar cada poblado de cada distrito del
territorio, identificando los diferentes tipos de organización presentes en la comunidad.
Además sensibilizando mediante charlas y reuniones sobre la ley 9036 y el proceso de
conformación del Consejo Territorial de Desarrollo Rural
5.1.
Estrategia Operativa.
La elaboración de la caracterización territorial se llevó a cabo en dos etapas:
preparación en oficina (revisión de información secundaria) y trabajo de campo (recopilación
de información primaria).
De igual forma, se diseñó una herramienta para captura de información de actores,
que permite obtener la información suficiente como para obtener un breve perfil de los
actores.
Cuadro 2. Estrategia de trabajo para caracterización del Territorio Sur Bajo
N°
1
FASE
Levantamiento información
Secundaria
ACTIVIDADES
- Recopilación de información clave
- Revisión de estudios previos o relacionados
- Elaboración de mapas (SIG)
2
Levantamiento información
primaria
3
Procesamiento
4
Análisis de la información
5
Validación de la información y
preparación del informe
- Consulta a diversos actores del territorio
- Observación directa en campo
- Recolección de la información
- Depuración de los datos recolectados
- Triangulación
- Entendimiento básico de las dinámicas
territoriales.
- Preparación de borrador del documento
-Socialización de resultados a actores para
validación.
-Redacción del documento.
6. RESULTADOS DE LA CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL.
A continuación se presenta en la caracterización del Territorio Sur Bajo, el cual por estar
conformado por tres Cantones, presentan datos a nivel Cantonal y otros a nivel territorial,
esto debido a la disponibilidad y manejo de la información, según las fuentes consultadas.
6.1.
Antecedentes históricos.
6.1.1. Antecedentes y evolución histórica del territorio.
El Territorio Sur Bajo está compuesto por los Cantones de Osa, Golfito y Corredores. La
evolución histórica de los Cantones data desde el año 1912 a la fecha. En el cuadro 1, se
presenta los principales acontecimientos desarrollados en los Cantones del territorio.
Cuadro 3. Principales acontecimientos históricos del Territorio Sur Bajo.
Año
Acontecimiento
Presentación del Proyecto de Ley, del Diputado Clodomiro Figueroa, el 1 de junio
1912
de 1912, señalando la necesidad de crear el cantón de Osa. El cantón comprendía la
parte Sur del territorio nacional (en la actualidad los Cantones de Coto Brus,
Corredores, Golfito y Buenos Aires).
Se creó el Cantón de Osa, mediante la Ley # 31 del 26 de junio de 1914, con una
1914
población de 7565 habitantes y Tercero de la Provincia de Puntarenas, formado por
los siguientes Distritos; Buenos Aires como cabecera, Térraba, Cabagra, Boruca, El
Pozo (luego este pasaría a llamarse Distrito Puerto Cortes).
El cantón de Osa fue inaugurado el primero de enero de 1915, en honor al Cacique
de Osa que habitaba en la región. En ley No 20 del 18 de octubre de 1915, se
1915
presentó una división territorial para efectos administrativos, estableciendo el barrio
Golfo Dulce, llamado Santo Domingo y varios caseríos aledaños que conformaron
el distrito quinto del cantón de Osa.
1936
1938
A partir de 1936 se empezó el cultivo del banano en la zona; producto que se
embarcaba en lanchones en Puerto Jiménez para su exportación.
En ley 133, del 23 de julio de 1938, la Compañía Bananera se comprometió a
construir un puerto en Golfito, el cual entró en funcionamiento en 1941.
Se presenta la división del Cantón de Osa, en dos Cantones, Buenos Aires y Osa.
1939
Además en este mismo año, se instaló en el Cantón de Osa la Compañía Bananera,
empresa que generó desarrollo económico en el cantón y el país.
El inmigrante libanés Ricardo Neily Jop, se instaló en la zona, estableciendo
1939
comisariato, en cuyo alrededor rápidamente se posicionaron otros comerciantes, a
los que fue vendiendo parcelas de su finca, emergiendo así Villa Neily.
El 13 de agosto de 1940, se establece la Ley # 227, en la cual se asigna a Osa como
1940
Cantón Quinto de la Provincia de Puntarenas, esta publicación se hace en la Gaceta
183, del 20 de agosto de 1940.
En decreto ley 552, del 10 de junio de 1949, Golfito se constituyó como el cantón
siete de la provincia de Puntarenas, con tres distritos. Se designó como cabecera la
1949
población de Golfito. El nombre del cantón se debe a la forma que presenta el
litoral, de un golfo pequeño, dentro del golfo Dulce; la cual dio origen a la
denominación del sitio en donde se ubica la actual ciudad de Golfito.
1961
Por Decreto Ejecutivo No. 38 se constituye en caserío del distrito (3°) La Cuesta del
cantón de Golfito, adquiriendo el título de Villa.
El 19 de octubre de 1973, en el tercer período de José Figueres Ferrer, se promulgó
1973
la Ley No. 5373, que crea el cantón de Corredores y confirió a la Villa Neily el
rango de Ciudad.
1970 1980
1980
Fragmentación del cultivo de banano, problemas sindicales y problemas tierras con
la Compañía Bananera. Establecimiento de otros cultivos agrícolas, como la palma
aceitera en los tres Cantones.
Cese de operaciones de la Compañía Bananera debido a la problemática generada
desde 1970.
Desarrollo del Proyecto Palmero, mediante Ley 7062, del 02 abril de1987. Como
1987
resultado de este proyecto se dio origen a la creación de una Planta Extractora de
aceite que a través de los años se estableció como una cooperativa de agricultores
asociados COOPEAGROPAL R.L.
Aprobación de la ley 9036, que permite una forma diferente de planificación
2012
estableciendo como unidad mínima los territorios rurales, creándose el Territorio
Sur Bajo.
2014
Establecimiento del Consejo Territorial de Desarrollo Rural, de los Cantones de
Osa, Golfito y Corredores.
Fuente: Planes de Estratégicos de la Municipalidades de Osa, Golfito y Corredores; Clare P., 2007,
Producción de palma aceitera en el Pacífico Costarricense.
6.2.
Aspectos Biofísicos.
6.2.1. Ubicación y límites del territorio.
El Territorio Sur Bajo se ubica en la región sureste de Costa Rica, se localiza entre las
coordenadas 8º.00 y 9º.00 Latitud Norte y 82º 30 y 84º.00 Longitud Oeste. Su jurisdicción
comprende los Cantones de Osa (2.085,38 km2), Golfito (1.598,82 km2) y Corredores (620,60
km2), para un total de 4.304,80 km2, lo que representa un 8,6 del territorio nacional y un
36,40 de la Provincia de Puntarenas. Se subdivide en 14 distritos distribuidos entre los tres
Cantones. Los límites son:
-
Norte: Territorio Pérez Zeledón y Territorio Buenos Aires - Coto Brus.
-
Sur: República de Panamá y Océano Pacifico.
-
Este: República de Panamá.
-
Oeste: Océano Pacífico.
En el cuadro 2, se muestran los límites entre los Cantones que comprenden el Territorio
Sur Bajo.
Cuadro 4. Límites de los Cantones del Territorio Sur Bajo.
Cantón
Ubicación
-
OSA
Región Brunca,
ubicado al suroeste
Costa Rica
GOLFITO
Región Brunca,
ubicado al suroeste
Costa Rica
CORREDORES
Limites
Región Brunca,
ubicado al suroeste
Costa Rica
-
Norte: Río Barú, Aguirre, Buenos Aires
y Pérez Zeledón.
Sur: Río Esquinas, Océano Pacifico,
Golfito y Golfo Dulce.
Este: Quebrada La Iguana.
Oeste: Océano Pacífico.
Norte: Buenos Aires y Coto Brus
Sur: Océano Pacífico
Este: Corredores, Coto Brus y la
República de Panamá
Oeste: Osa y el Golfo Dulce
Norte: Golfito y Coto Brus
Sur: República de Panamá
Este: República de Panamá
Oeste: Golfito.
Coordenadas
Geográficas
08°53´38” latitud
norte y 83°30´51"
longitud oeste.
08°25'35" latitud
norte y 83°06'45"
longitud oeste.
08°32'10" latitud
norte – 82°56'25"
longitud oeste.
Fuente: Planes Estratégicos 2007-2017 de las Municipalidades de Osa, Golfito y Corredores.
El territorio cuenta con una extensión territorial de 4.304,80 km2, 3 Cantones, 14
distritos: seis en el cantón de Osa, cuatro en Golfito y cuatro en Corredores, en el cuadro 3,
se muestra la extensión de cada distrito, según al cantón al cual pertenece.
Cuadro 5. Extensión de los distritos de los Cantones del Territorio Sur Bajo.
Cantón
Extensión (km²)
226,19
264,40
835,91
OSA
257,89
160,76
185,09
345,60
720,54
GOLFITO
324,66
363,16
272,19
122,33
CORREDORES
40,25
185,83
TOLTAL TERRITORIO KM2
4.304,80
Fuente: Planes Estratégicos 2007-2017 (De cada Municipalidad).
1)
2)
3)
4)
5)
6)
1)
2)
3)
4)
1)
2)
3)
4)
Distrito
Puerto Cortés
Palmar
Sierpe
Piedras Blancas
Bahía Ballena
Bahía Drake
Golfito
Puerto Jiménez
Guaycará
Pavón
Corredor
Canoas
La Cuesta
Laurel
6.2.2. Caracterización del suelo y pendientes.
6.2.2.1.
Suelos.
En el Territorio Sur Bajo, se distinguen cuatro órdenes de suelo Pérez y otros (1978),
estos suelos son:
a. Entisoles: incluyendo los suelos principales TypicTroposamment (suelo arenoso de
las costas, casi sin desarrollo) y TypicSulfaquent (suelo mal drenado de textura
gruesa, con influencia de mareas generalmente con vegetación de mangle, como en
el Humedal Térraba-Sierpe).
b. Inceptisoles: incluyendo los suelos principales LithicDystropept (suelo rojizo poco
profundo y poco desarrollado, con baja saturación de bases, asociado con suelos
similares un poco más desarrollados; en zonas de montaña), TypicDystropept (suelo
rojo profundo, bajo en bases, asociado con suelos con muy poco desarrollo y
delgados, y suelos un poco más desarrollados pero poco profundos; en relieves
acolinados y de montaña), y TypicDystrandept (suelo oscuro y profundo derivado de
cenizas volcánicas, con baja saturación de bases y húmedo todo el año; en zonas
montañosas)
c. Mollisoles: conteniendo el suelo principal FluvaquenticHapludoll (suelo de textura
media, oscuro, desarrollado de depósitos fluviales con algunos a bastantes problemas
de drenaje; en el Parque Nacional Corcovado, en Peje perro y en el Valle de Coto
Colorado)
d. Ultisoles: incluyendo el suelo principal TypicTropohumult (suelo rojizo, profundo,
arcilloso y ácido; en la zona del Cerro Brujo, en el sector de Los Mogos, en el
piedemonte de la Fila Costeña, en el Parque Nacional Piedras Blancas y en el sector
de Punta Banco).
Figura 1. Mapa de suelos del Territorio Sur Bajo
Fuente: Inbio 2014.
6.2.3. Hidrografía.
El Territorio Sur Bajo posee alrededor 481.051,5 has irrigadas por macro y micro
cuencas. En el cuadro 4, se describen la clasificación de la gran cuenca, así como las sub
cuencas a la que pertenecen, además el área en hectáreas que representan, pertenecientes a
la vertiente del Pacífico.
Cuadro 6. Cuencas y Microcuencas del Territorio Sur Bajo.
GRAN CUENCA
SUBCUENCA
TOTAL
has
COSTERO PACIFICO
CENTRAL
RIO UVITA; QUEB OJO DE AGUA - ESTERO SOLEDA; RIO HIGUERON; RIO BALSA - RIO
TORTUGA; RIO CORONADO; QUEB. SECA - QUEB. MONA; RIO PUNTA MATA; QUEB.
POZA AZUL - QUEB. PLAYA; DOMINICALITO; QUEB. BALLENA - QUEB. SIMON; QUEB.
COLONIA; QUEB. PLAYA HERMOSA - QUEB SARGENTO; QUEB. PINUELA; QUEB.
PLAYA HERMOSA; QUEB. PEJE; QUEB. MERCADO; QUEB. PUERTO NUEVO; ESTERO
CHACARA; QUEB. VENTANAS; QUEB. VILLEGAS; ESTERO NEGRO; QUEB. SAN
MARTIN; QUEB. CAMBUTAL; QUEB. PUNTA PINUELA; QUEB. ROCA PLAYA BLANCA;
QUEB. ROCA ESCALERAS; RIO BARU; QUEB. DIABLO; QUEB. PLAYA PUETO VIEJO;
QUEB. PUNTA MOSTRADORES; QUEB. PLAYA VENTANAS SUR.
29.974,4
COSTERO PACIFICO
SUR - PENINSULA DE
OSA
LAGUNA SIRENA; QUEB. FILA GUERRA; LAGUNA PORVENIR; QUEB. PUNTA RIO
CLARO; QUEB. BOCON; LAGUNA BUENAVISTA; LAGUNA TIGRE; QUEB. LA CHANCHA;
QUEB. PLAYA BLANCA; QUEB.PUNTA SIRERPE; LAGUNA SIERPE; QUEB. EL BOSQUE;
QUEB. GUERRA OESTE; QUEB. FLORIDA; QUEB. PUNTA LA CHANCHA; QUEB. SIERPE
SUR; ESTERO BOCON; QUEB. PUNTA SALSIPUEDES; QUEB. CEDRAL OESTE; QUEB.
PUNTA LLORONA; QUEB. HEDIONDA; QUEB. PLAYA MATAPALO; QUEB. POTRERO;
QUEB. CEMENTERIO; RIO PARGO; QUEB. LEONA; QUEB. LAS CALETAS; QUEB. PLAYA
SAN JOSECITO; ESTERO CULEBRA; QUEB. PLAYA COLORADA; LAGO CORCOVADO;
RIO SIERPE; RIO SIRENA - RIO CORCOVADO - RIO BRUJO; RIO CULEBRA - ESTERO
AZUL; RIO CLARO; ESTERO CABALLO - ESTERO ZACATE; RIO NARANJO - RIO
PEJEPERRO - QUEB. BIJAGUAL; RIO DRAKE; RIO AGUJAS; ESTERO GUERRA - QUEB.
SALTO; RIO LLORONA; QUEB. SABALO; RIO MADRIGAL; RIO PIRO; ESTERO GANADO;
RIO CARATE; QUEB. LAGUNA PEJEPERRITO; QUEB. PLAYA SAN PEDRILLO; ESTERO
CANTARANA; QUEB. SABALO ESTE; QUEB. JUNGLA - ESTERO SUCIO; QUEB. RETIRO;
QUEB. SIERPE; QUEB. CEDRAL.
128.189,3
CUENCAS GOLFO
DULCE
ISLA PELICANO; LAGUNA MACUACA; LAGUNA ALTO MIRADOR; LAGUNA HEDIONDA;
QUEB. CHOCUACO; RIO RINCON - RIO RIYITO; QUEB. PUNTA ESTRELLA; QUEB.
PLAYA ISLOTES; QUEB. PLAYA BAJOS SALADERO; QUEB. PUNTA ISIDORA; QUEB.
PUNTA ESPERANZA; QUEB. PLAYA SALADERO; QUEB. PLAYA BEJUCO; QUEB. BAJOS
MONOS; QUEB. KILOMETRO 3; QUEB. PLAYA PALMA; QUEB. CHAL; QUEB. PUNTA EL
CABRO NORTE; QUEB. PLAYA ÁNIMAS; QUEB. BAJOS CANA BLANCA; QUEB. BAHIA
GUABOS; QUEB. PUNTA EL CABRO; QUEB. ADELA; LAGUNA CHOCUACO; QUEB.
UVITA; QUEB. PUNTA PIEDRA; QUEB. MOGOS SUR; QUEB. PUNTA LARGA; QUEB.
NAZARENO; QUEB. FINCA QUINTO; QUEB. BAJO CHONTALES; QUEB. EL ATRACHO
ESTE; QUEB. PINA; QUEB. LAGUNA; QUEB. PUNTARENITAS; QUEB. PLAYA ISIDORA;
QUEB. PUNTA MOLIDA; QUEB. PUNTA GARROBO; QUEB. PLAYA LA BALSA; LAGUNA
COLORADO (PAJA); QUEB. PLAYA BEJUCO OESTE; QUEB. PUNTA CERRO PARTIDO;
QUEB. HIGUITO; QUEB. PUNTA CAMIBAR; QUEB. GOLFITO; QUEB. CATIVO; QUEB.
PUNTA MONO CONGO; QUEB. SAN FRANCISCO; QUEB. GUABO; ESTERO MONOBOLO;
QUEB. CABO; MATAPALO; QUEB. APARICIA; QUEB. EL MACHO; ESTERO ESPERANZA;
RIO ORO; QUEB. CACAO - ESTERO CONTE; RIO SOMBRERITO; QUEB. NICARAGUA;
QUEB. NEQUE - QUEB JUNCAL; QUEB. SOMBRERO; QUEB EL HIGO; QUEB. PAVON;
LAGUNA CANGREJO VERDE; QUEB. SUCIA; QUEB. TERRONES; QUEB. DOS RIOS; QUEB.
SALEA; QUEB. PLAYA GALLARDO; QUEB. CERRITOS; RIO CANAZA; QUEB. LA YERBA;
QUEB. TIMON - QUEB. CHANCHERA; QUEB. SANDALO - QUEB. LAJITAS; QUEB.
MOGOS; QUEB. QUINTO; QUEB. IGNACIO - ESTERO BOCON; QUEB. PILA - ESTERO
LLANO BONITO; QUEB. CABALLERO; QUEB. BALSA - QUEB. PLAYA SAN JOSECITO;
QUEB. CIENAGA; QUEB. HONDA; RIO MANZANILLO - QUEB. VUELTAS; RIO GOLFITO;
RIO COTO COLORADO; RIO ESQUINAS; RIO RINCON - RIO RIYITO; RIO TIGRE - RIO
NUEVO; RIO SABALO; RIO CLARO; RIO COROZAL - RIO PLATANARES; RIO TAMALES;
RIO BARRIGONES; RIO AGUJAS; RIO CONTE.
228.251,6
CUENCAS PUNTA
BURICA
QUEB. PALMAS SUR; QUEB. PALITO NORTE; QUEB. CHOMBO SUR; QUEB. NIN SUR;
QUEB. PALMAS NORTE; QUEB. VANEGAS SUR; QUEB. PUNTA PALITO; QUEB. CHOMBO
NORTE; QUEB. CALABAZITO; QUEB. NIN NORTE; QUEB. PALITO; QUEB. CHOMBO;
QUEB. VANEGAS; QUEB. PALITO SUR; QUEB. PUNTA EL MANGLE; QUEB. DIVISION
SUR; QUEB. DIVISION NORTE; QUEB. DIVISION; QUEB. PALMAS; QUEB. PUNTA LA
PENA; QUEB. PLAYA BONITA; QUEB. EL SALTO; QUEB. BODEGA; QUEB. HUACAS;
QUEB. BANCO SUR; QUEB. VANEGUITAS; QUEB. COCO; QUEB. BANCO; QUEB. TIGRE;
QUEB. CANA BLANCA; QUEB. ZOPILOTA; QUEB. PAVAS; QUEB. CARONES; QUEB.
CUESTA LOS CARGOS; QUEB. BARRIGON; QUEB. LA PENITA OESTE; RIO COCO SUR;
QUEB. CLARICA; QUEB. MELLAS; QUEB. GRANDE; RIO COCO; RIO CANA BLANCA; RIO
LA PENA; QUEB. LA PENITA.
INSULAR GOLFO DULCE
ISLA MOGO; ISLA COPEY; ISLA BOCA RIO ESQUINAS
INSULAR PACIFICO
CENTRAL
ISLA BALLENA; ISLA VIUDA; ISLA ENCANTO; ISLA BOCABRAVA; ISLA BOCACHICA;
ISLA GARZA.
1.460,5
ISLA ROCA CAMPANARIO; ISLA PUNTA SAN JOSECITO; ISLAS PIQUEROS; ISLAS
VIOLIN; QUEB. PLAYA GUARUMAL; QUEB. PLAYA VIOLIN; QUEB. CALETA VIOLINES;
QUEB. ESTERO ICACO; QUEB. PUNTA VIOLIN NORTE; QUEB. ESTERO CHINA; ESTERO
BOCON - ESTERO GUARUMAL.
5.043,3
RIO GRANDE DE TERRABA
77.176,3
INSULAR PACIFICO SUR
RIO GRANDE DE
TERRABA
TOTAL has
Fuente: Atlas interactivo 2008.
10.952,4
3,7
481.051,5
6.2.4. Características del clima (tipo, zona de vida, precipitación, temperatura y
altitud).
En general, el clima del Territorio Sur Bajo presenta diversas facetas, asociada
básicamente a los gradientes altitudinal y de norte a sur, así como a la existencia de áreas
tanto a sotavento como a barlovento (influencia diferente de los vientos y la humedad
provenientes de la gran masa oceánica del Pacífico). Esto lleva a que en el territorio existan
áreas donde la temperatura media anual ronde los 18 °C y en otras los 27 °C, la precipitación
media anual alcance valores cercanos a los 2000 mm mientras en otros supere los 6500 mm
y la variación en la estacionalidad de las lluvias vaya en lugares de casi imperceptible a sitios
con más de cuatro meses secos. Según Herrera (1986), se puede distinguir siete tipos de clima
distintos en para el Territorio Sur Bajo. Estos son:
1) Tipo de clima subhúmedo: húmedo, muy caliente, con una estación seca muy larga
(más de 70 días con déficit de agua), por ejemplo en la Punta Burica; temperatura
media anual 25-27 °C; precipitación media anual 1710-2052 mm; estación seca:
desde finales de diciembre a inicios de mayo;
2) Tipo de clima húmedo: muy caliente, con una estación seca moderada (35-70 días
con déficit de agua), que se encuentra principalmente en la costa (Playa Uvita,
Ciudad Cortés, Playa Zancudo y Cerro Platanal de Burica); temperatura media anual
23-27 °C; precipitación media anual 2050-3420 mm; estación seca: desde finales de
diciembre a inicios de mayo;
3) Tipo de clima húmedo: muy caliente, con una estación seca corta (menos que 35
días con déficit de agua) como se desarrolla en Golfito y La Vaca; temperatura
media anual 25-27 °C; precipitación media anual 3080-3420 mm; estación seca:
desde inicios de enero a mediados de abril;
4) Tipo de clima muy húmedo: muy caliente, con una estación seca moderada (35 70 días con déficit de agua), que se nota en la delta de los ríos Térraba y Sierpe (Isla
Violín); temperatura media anual 23-27 °C; precipitación media anual 3420-6840
mm; estación seca: de enero a marzo;
5) Tipo de clima muy húmedo: muy caliente, con una estación seca corta (menos que
35 días con déficit de agua), característica del Parque Nacional Corcovado;
temperatura media anual 23-27 °C; precipitación media anual 3420-6840 mm;
estación seca: de enero a marzo;
6) Tipo de clima muy húmedo: muy caliente, sin estación seca, observada en la
Península de Osa por el sector costero entre Barrigones y Sándalo; temperatura
media anual 23-27 °C; precipitación media anual 3420-6840 mm; estación seca:
cero meses, pero si unas semanas en febrero o marzo;
7) Tipo de clima muy húmedo: caliente, con una estación seca corta (menos que 35
días con déficit de agua), que interviene en la Fila Costeña; temperatura media anual
18-26 °C; precipitación media anual 2840-6840 mm; estación seca: desde la última
semana de enero hasta mediados de abril.
El siguiente figura muestra la distribución de las provincias térmicas, según Herrera &
Gómez (1993). Se notan tres pisos altitudinales que corresponden con un similar número de
provincias térmicas:
a) piso basal de 0 a 500 m de altitud (tierras bajas) con una temperatura media anual
tropical de 24 a 28 °C;
b) piso premontano de 500 a 1200 m de altitud con una temperatura media anual
subtropical de 20 a 24 °C;
c) piso montano-bajo de 1200 a 2100 m de altitud con una temperatura media anual
templada de 15 a 20 °C.
Figura 2. Mapa de provincias térmicas del Territorio Sur Bajo
Fuente: Inbio.
Con respecto a la precipitación, las lluvias en el territorio son constantes durante todo
el año, con una disminución durante los meses que van de diciembre a abril, época en que
aumenta la velocidad del flujo alisios provocados por el movimiento hacia el sur de la ZCIT
(<biblio>). Estos autores mencionan que los picos de precipitación se presentan en los meses
de setiembre y octubre. Las lluvias son más copiosas en la tarde y en las primeras horas de
la noche.
La humedad relativa registra poca variación a lo largo del año y alcanza valores
máximos de 90 durante la época lluviosa (Soto & Jiménez 1992). La precipitación media
anual alcanza valores entre 1710 y 6840 mm (Herrera 1986).
El siguiente figura muestra la distribución de las provincias húmedas, según Herrera
& Gómez (1993), basadas en el índice hídrico. Se notan tres Provincias húmedas, las cuales
son:
a) subhúmeda húmeda con un Índice Hídrico de 1.00 a 0.83 (0-20);
b) húmeda con valores de 0.83 a 0.50 (20-100);
c) muy húmeda con valores de 0.50 a 0.25 (100-300).
Figura 3. Distribución de las provincias húmedas del Territorio Sur Bajo
Fuente: Inbio.
La estación seca, con poca nubosidad pero mayor brillo solar, permanece de
diciembre/enero a marzo/abril, siendo setiembre y octubre los meses más lluviosos del año.
Durante la época seca las lluvias se dan por ocurrencia de un “rotor” generado por el paso de
los vientos alisios sobre la Cordillera de Talamanca; además, la intensa incursión, en el Golfo
Dulce, de brisas marinas durante los meses de febrero y marzo es otro importante factor
generador de lluvias durante el período seco (Soto & Jiménez 1992). Para el análisis climático
se derivó la capa de la duración de la época seca, medida en meses secos, del Mapa de
Unidades Bióticas de Herrera & Gómez (1993). En este mapa se nota que la zona que corre
desde el Parque Nacional Piedras Blancas hasta los alrededores de Golfito, en la costa norte
del Golfo Dulce, no tiene una marcada estación seca (0 meses secos). Mientras tanto, la
Península de Osa y la subregión de Corredores enfrentan una estación seca de 1 a 2 meses al
año. Por su lado, los sectores de Dominical, los Humedales Térraba-Sierpe y Punta Burica
cuentan con una época seca de 3 a 4 meses.
Figura 4. Mapa duración de la estación seca del Territorio Sur Bajo
Fuente: Inbio
6.2.5. Áreas protegidas, reservas naturales y zonas de protección del territorio.
El territorio cuenta con 17 áreas silvestres protegidas, que conjuntamente representa una
tercera parte (33.8) de la zona, el cual se describe en el cuadro 8.
Cuadro 7. Principales sitios de conservación del Territorio Sur Bajo.
Nombre Extensión
Área (has)
Parque Nacional Corcovado
42.469
Parque Nacional Piedras Blancas
14.025
Parque Nacional Marino Ballena
116
Reserva Biológica Isla del Caño
84
Refugio de Vida Silvestre Golfito
2.810
Refugio de Vida Silvestre Agua buena (privado)
182
Refugio de Vida Silvestre RHR Bancas (privado)
59
Refugio de Vida Silvestre Hacienda Copano (privado)
260
Refugio de Vida Silvestre Forestal Golfito S.A. (privado)
87
Refugio de Vida Silvestre Rancho La Merced (mixto)
10. 346
Refugio de Vida Silvestre Punta Río Claro (mixto)
247
Refugio de Vida Silvestre Donald Peter Hayes (privado)
211
Refugio de Vida Silvestre Preciosa Platanares (mixto)
226
Refugio de Vida Silvestre Peje perro
350
Reserva Forestal Golfo Dulce
61.702
Humedal Nacional Térraba - Sierpe
22.208
Humedal Lacustrino Peje perrito
43
ÁREA TOTAL
145.425 ha
Fuentes: García y otros (2007)
García, R; Obando, V. Importancia biológica de Osa (ACOSA). INBio. 2007
Figura 5. Mapa de áreas de conservación del Territorio Sur Bajo.
Fuente: Inbio.
Además de la información anterior, existe 4511,3 has de Patrimonio Natural del Estado
Ubicado en la franja inalienable sur, que corresponde a 28,6 del cordón fronterizo de 2000
metros de ancho.
6.2.6. Principales especies de flora y fauna autóctonas del territorio.
La biodiversidad del territorio es extremadamente rica en especies terrestres y marinas,
con especies endémicas y en peligro de extinción. Según Jiménez (1996) y Maldonado
(1997), en la Península de Osa, se puede encontrar unas 700 especies de árboles maderables,
cifra que representa aproximadamente el 35 de las 2.000 especies conocidas para el país
(Obando, 2002) y las especies maderables finas representan solo el 2.7 del volumen total.
Por lo que se considera a la Península de Osa como un centro de diversidad de plantas a nivel
mundial. Además, por su posición geográfica constituye un puente natural entre especies del
norte y del sur del continente americano.
Biogeograficamente, la flora de la Península de Osa tiene una gran afinidad con la flora
de la región del Chocó en Colombia Pacífica, mientras que la estructura de los bosques de
Osa tienen una complejidad similar a los de la Amazonía. En este contexto el Territorio Sur
Bajo funciona como un importante banco genético de especies de flora y fauna. Presenta un
mosaico de ecosistemas que se enmarca desde el manto oceánico hasta las estribaciones de
la Cordillera de Talamanca.
La región del Golfo Dulce, que comprende la Península de Osa y se extiende hasta Punta
Burica, es reconocida como centro de endemismo en flora y fauna, especialmente
herpetofauna, y en menor grado en peces de agua dulce y especies de aves. (Obando, 2002).
El Área de Conservación Osa (ACOSA) cuenta con información detallada acerca de las
especies de fauna conocidas especialmente de la Península de Osa (Vaughan 1981; Soto &
Jiménez 1992; Ardón & García 1998). Por ejemplo, se han registrado al menos 70 especies
de cangrejos marinos, 61 peces de agua dulce, 46 anfibios, 71 reptiles, incluyendo 1
cocodrilo, 1 caimán y 4 tortugas marinas (la baula, la lora, la negra y la carey), 375 aves, 124
mamíferos terrestres y 58 murciélagos (Soto & Jiménez 1992; Maldonado 1997).
La Estrategia Nacional de Biodiversidad (MINAE 2000), indica que ACOSA protege el
último remanente de bosque tropical lluvioso en la vertiente del Pacífico de toda América
Central. A la vez, es uno de los pocos sitios con bosques donde se pueden encontrar
poblaciones todavía viables de especies amenazadas (más que todo felinos) en todo
Centroamérica. Además se protege 38 especies de aves que se consideran amenazadas o en
peligro de extinción como lo es el águila arpía desapareció de ACOSA durante unos diez
años y hoy día se logran divisar algunos individuos en las montañas del Parque Nacional
Corcovado y zona buffer de Matapalo. Por otro lado, el territorio es de gran importancia para
la protección de la lapa roja, ya que contiene la única población biológicamente viable, o sea
un número suficientemente grande de individuos para mantener una población genéticamente
saludable (Ardón & García 1998).
La región cuenta con una biodiversidad muy alta. Constituye una de las mejores
representaciones boscosas con alta diversidad de árboles en Costa Rica. En la Península de
Osa se encuentra el último bosque lluvioso tropical de la costa pacífica de América Central
y es allí también donde se han identificado 2.142 especies herbáceas y registradas 700
especies de árboles maderables.
La flora del Territorio Sur Bajo se encuentra en ecosistemas muy ricos en cuanto a
biodiversidad y volumen de biomasa y desempeñan una amplia gama de funciones sociales
y ecológicas (Estado de la Nación 2002) Se han identificado 38 ecosistemas que se separan
principalmente en bosques, matorrales (charrales) y herbazales (pastizales). El Bosque
tropical denso siempre verde latifoliado basal bien drenado es el bosque más abundante en
territorio, tiene un clima tropical, a una altitud menor de 500 msnm, con densidad alta de
árboles de hoja ancha, que no pierden nunca las hojas y no son inundables. Varios de estos
bosques han sido o son intervenidos por el ser humano, lo que los hace naturales o
seminaturales y tienen uso forestal, recreativo, turístico u otros, se encuentra distribuido en
un área de 162.810 ha que representan el 38.28 del territorio(Kappelle. 2002).
6.2.7. Desastres naturales ocurridos en el territorio.
6.2.7.1.
Vulnerabilidad y desastres naturales.
Históricamente, el Territorio Sur Bajo ha sido atormentado por diversos fenómenos
naturales que inevitablemente han influido en configurar su situación actual en relación con
sus aspectos sociales, económicos y ambientales. Pero los efectos y consecuencias de los
fenómenos naturales tienen, en muchas ocasiones, un agravante motivado por causas
antropológicas tales como la deforestación, prácticas agrícolas inadecuadas, actividades
mineras contaminantes, crecimiento desorganizado de comunidades y otros.
6.2.7.2.
Aspectos geológicos.
La principal amenaza natural que se cierne sobre los Cantones del territorio es la
sísmica, donde se produce el choque de las placas de Cocos y Caribe, separadas por la Fosa
Mesoamericana y donde se inicia el proceso de subducción de la Placa Nazca, separada de la
placa Cocos por la zona de fractura de Panamá. La zona presenta una elevada sismicidad
debido al desplazamiento relativo entre las placas mencionadas.
Cuadro 8. Amenazas y vulnerabilidad a los sismos en el Territorio Sur Bajo
CANTÓN
Osa
ÁREA DE AFECTACIÓN
Sectores noreste y sureste
SISTEMAS AFECTABLES
Caminos, acueductos, sistemas eléctricos.
Golfito
Todo el cantón
Caminos, acueductos, sistemas eléctricos
Corredores
Bella Luz, Pueblo Nuevo, Fincas
Caminos, acueductos, sistemas eléctricos
bananeras, San Martín
Fuente: Comisión Nacional de Emergencias, 2003.
6.2.7.3.
Inundaciones.
Otro tipo de amenaza importante, focalizada en los valles de ríos como el Térraba,
Sierpe, Coto Colorado, Comte, La Vaca, Riyito, Rincón, entre otros, donde se ven afectadas
comunidades como Palmar Norte, Palmar Sur, Puerto Cortes, Sierpe, Neily, Comte y los
Cotos, entre otras.
Cuadro 9. Amenazas y vulnerabilidad a inundaciones del Territorio Sur Bajo.
CANTÓN
Osa
Golfito
Corredores
ÁREA DE AFECTACIÓN
Todo el cantón, con mayor riesgo en Ciudad
SISTEMAS AFECTABLES
Caminos, acueductos, sistemas
Cortes, Fincas, Palmar-Cajón, Uvita María
eléctricos.
Bambú, Puerto Jiménez, Rió Claro, Coto,
Caminos, acueductos, sistemas
Finca 29, La Gamba, La Vaca
eléctricos
Ciudad Neily, San Rafael, Abrojo, Km.22,
Caminos, acueductos, sistemas
Pangas, Cotos, La Vaca, San Juan.
eléctricos
Fuente: Comisión Nacional de Emergencias, 2003.
6.2.7.4.
Deslizamientos.
En el valle del Térraba y los cerros asociados a La Fila Costeña donde afloran las
formaciones geológicas de Térraba y Brito, son frecuentes los desprendimientos y/ o caída
de materiales. Durante los meses lluviosos la presencia de las lluvias más intensas produce
deslizamientos en diferentes sectores del territorio.
Cuadro 10. Sitios propensos a deslizamientos del Territorio Sur Bajo.
CANTÓN
Osa
ÁREA DE AFECTACIÓN
Sector noroeste y sureste del cantón
Golfito
Corredores
SISTEMAS AFECTABLES
Caminos, acueductos, sistemas
eléctricos,
Al norte y al oeste, Golfito, La Nube, Purruja,
Caminos, acueductos, sistemas
Cedros, Llano Bonito, La Mona
eléctricos
Sector Norte del Cantón Las Vegas, Miramar,
Caminos, acueductos, sistemas
Campo 2, Montezuma
eléctricos
Fuente: Comisión Nacional de Emergencias, 2003.
6.2.7.5.
Huracanes y Tormentas Tropicales.
Los huracanes y las tormentas tropicales influyen en la ocurrencia de inundaciones y
deslizamientos, los cuales inciden de forma indirecta mediante el incremento de la
precipitación provocando desbordamiento de los ríos, el deslizamiento de masas de tierra o
avalanchas en el territorio sur bajo. La Región del territorio ha sufrido los embates de
diferentes manifestaciones relacionadas por huracanes y tormentas tropicales de los cuales
el huracán César en 1996 fue el de mayor incidencia. Este evento supuso una afección directa
e indirecta a muchas viviendas, carreteras, algunas instalaciones de producción primaria, de
salud y de educación, entre otras en todo el territorio sur bajo y sus Cantones.
Cuadro 11. Resumen de principales tormentas tropicales que afectaron el Territorio Sur Bajo.
AÑO
1995
1996
1996
1998
EVENTO
LUGARES AFECTADOS
Tormenta Tropical Gabriel
Onda Tropical
Cartago, Corredores, Quepos, Parrita
Golfito, Corredores, Buenos Aires y Osa
Todos los cantones, especialmente en San Isidro del General,
Huracán Cesar
Buenos Aires, San Vito, Corredores, Golfito, Aguirre.
Huracán Mitch
Todo el País
Fuente: Comisión Nacional de Emergencias, 2003.
Como resultado de lo descrito en los temas anteriores, se presenta la figura 6, mapa
de amenazas naturales, en el cual se puede observar los riegos y amenazas naturales y su
ubicación en el Territorio Sur Bajo.
Figura 6. Mapa de amenazas naturales del Territorio Sur Bajo
Fuente: Plan Estratégico Mideplan 2006.
Cuadro 12. Principales desastres ocurridos en el Territorio Sur Bajo, con declaratoria de emergencia de los
últimos 20 años.
Año
Tipo de desastre
Inundaciones y
2008
deslizamientos
Inundaciones y
2008
deslizamientos
Inundaciones y
2007
deslizamientos
Inundaciones y
2005
deslizamientos
Inundaciones y
2005
deslizamientos
Inundaciones y
2005
deslizamientos
2004
Terremoto
Inundaciones y
1998
deslizamientos
Cantón/es
Osa, Golfito y Corredores
Corredores
Osa, Golfito y Corredores
Osa, Golfito y Corredores
Golfito y Osa
Golfito y Osa
Golfito
Osa, Golfito y Corredores
Declaratoria
Declaratoria de emergencia 34805MP
Declaratoria de emergencia 34553MP
Declaratoria de emergencia 34045MP
Declaratoria de emergencia 32720MP-MOPT
Declaratoria de emergencia 32659MP-MOPT
Declaratoria de emergencia 32657MP-MOPT
Declaratoria de emergencia 32118MP-MOPT
Declaratoria de emergencia 27402
Fuente: Comisión Nacional de Emergencias.
6.3.
Aspectos poblacionales.
6.3.1. Población actual.
La población del territorio para el año 2011, según censo del INEC, es de 110.414
personas, encontrándose que el cantón de Corredores como el más poblado, con una
población de 41.831 personas, con un 38% de la población territorial, seguido Golfito, con
una población de 39.150 personas, con un 35% de la población territorial y Osa con una
población 29.433 personas, con 27% de la población territorial, como puede observase en la
figura7.
Figura 7. Porcentaje de distribución población del Territorio Sur Bajo
OSA
GOLFITO
CORREDORES
27%
38%
35%
Fuente: Censo 2011
6.3.1.1.
Información de la Población por Género y Rango de Edad.
El territorio para el año 2011, según censo 2011, del INEC, contaba con una población
de mujeres de 54857 y hombres de 55557.
De acuerdo con la información población del territorio y clasificándolo por rango de
edad; 0 a 9 años, 10 a 29 años, 30 a 64 años y de 65 adelante, donde presenta mayor número
de personas son: 30 a 64 años, con una población 41849 y 10 a 29 años, con una población
territorial de 41209 personas, en la figura siguiente puede observase la distribución de la
población, según rango de edad, para los tres Cantones del territorio.
Figura 8. Distribución por rango de edad del Territorio Sur Bajo.
18000
16000
14000
POBLACION
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
0-9 años
10-29 años
30-64 años
65 o más
años
OSA
5043
10908
11375
2107
GOLFITO
7123
14621
14852
2554
CORREDORES
7896
15680
15622
2633
Fuente: INEC, censo 2011.
Cuadro 13. Distribución población por rango de edad del Territorio Sur Bajo.
CANTÓN
0-9 años
10-29 años
30-64 años
65 o más años
Total x Sexo
OSA
5043
10908
11375
2107
29433
Hombres
2586
5476
5760
1216
15038
Mujeres
2457
5432
5615
891
14395
GOLFITO
7123
14621
14852
2554
39150
Hombres
3655
7240
7486
1418
19799
Mujeres
3468
7381
7366
1136
19351
CORREDORES
7896
15680
15622
2633
41831
Hombres
3970
7660
7641
1449
20720
Mujeres
3926
8020
7981
1184
21111
41209
41849
Fuente: INEC, Censo 2011.
7294
110414
TOTAL TERRITORIO
20062
Figura 9. Distribución de hombres y mujeres por rango de edad en el Territorio Sur Bajo.
25000
Población
20000
15000
10000
5000
0
Hombres
Mujeres
Edad 0-9 años
10211
9851
Edad 10-29 años
20376
20833
Edad 30-64 años
20887
20962
Edad 65 o más años
4083
3211
Fuente: INEC, censo 2011.
6.3.1.2.
Distribución Territorial de la población por Cantón y Distrito; en Urbano y
Rural.
La distribución de la población urbana y rural del territorio como se muestra en
cuadro 12, indica que el territorio existen 59.391 personas en habitando en el área rural y
51.023 personas habitan en el área urbana (Censo 2011.) El cuadro 12, refleja la información
de los cantones del Territorio Sur Bajo.
Cuadro 14. Población Urbano-Rural del Territorio Sur Bajo
Población Total
CANTÓN
Població
n Total
Hombre Mujere
s
s
OSA
29.433 15.038
Pto. Cortes
7.969
3.998
14.39
5
3.971
Palmar
9.815
4.966
Sierpe
4.205
B. Ballena
P. Blancas
Urbano
Total
Urbano
Rural
Hombre Mujere
s
s
Total
Rural
Hombre Mujere
s
s
11.198
5.458
5.740
18.235
9.580
8.655
4.697
2.277
2.420
3.272
1.721
1.551
4.849
4.909
2.400
2.509
4.906
2.566
2.340
2.249
1.956
823
421
402
3.382
1.828
1.554
3.306
1.745
1.561
199
90
109
3.107
1.655
1.452
4.138
2.080
570
270
300
3.568
1.810
1.758
18.364
9.006
9.358
20.786
10.793 9.993
Golfito
2.058
19.35
39.150 19.799
1
11.284 5.530 5.754
7.598
3.689
3.909
3.686
1.841
1.845
Pto. Jiménez
8.789
4.548
4.241
3.036
1.502
1.534
5.753
3.046
2.707
Guaycará
12.918
6.528
6.390
7.100
3.499
3.601
5.818
3.029
2.789
Pavón
6.159
3.193
630
316
314
11.11
10.351
0
5.381 5.716
5.529
2.877
GOLFITO
21.461
Corredor
2.966
21.11
41.831 20.720
1
17.250 8.511 8.739
6.153
2.652
10.00
10.369
1
3.130 3.023
La Cuesta
3.906
1.965
1.941
1.922
941
981
1.984
1.024
960
Canoas
11.527
5.616
5.911
7132
3.402
3.730
4.395
2.214
2.181
Laurel
9.148 4.628 4.520
110.41
54.85
55.557
4
7
1.310
627
683
26.20
24.815
8
7.838
4.001
CORREDORES
TOTAL
TERRITORIO
11.097
51.023
20.370
59.391
3.837
28.64
30.742
9
Fuente: INEC, Censo 2011.
NOTA: No se tienen los datos del distrito de Bahía Drake, debido que al momento de la
realización del Censo 2011, no existía el distrito.
Con la información de cuadro anterior, se puede observar que el cantón de Corredores
es el que cuenta con una mayor población en la zona Urbana con 21.461 habitantes, no
obstante el cantón de Osa presenta el número más bajo en este apartado, ya que cuenta con
11.198 personas pertenecientes a este categoría. Así mismo, se tiene que el cantón con la
mayor población rural del territorio es Golfito, con un total de 20.786 individuos, mientras
que con la menor población en la zona rural se observa el cantón de Osa con 18.235
habitantes, como puede determinarse en la figura 10.
Figura 10. Población urbano – rural presente en el Territorio Sur Bajo.
Fuente: Censo 2011.
6.3.1.3.
Distribución de la población Indígena en el territorio.
Según el Censo 2011, en el territorio habitan 5.753 indígenas, siendo el cantón de
Corredores el que presenta la mayor cantidad habitantes indígenas. La población de Nögbe
o Guaymi es la que ocupa mayor presencia en el territorio, así como en los tres cantones,
como se indica en el cuadro 13 y figura 11.
Cuadro 15. Población indígena presente en el Territorio Sur Bajo.
Población indígena
Costa Rica Osa
Golfito Corredores TOTAL territorial
Bribrí
18.198
40
73
28
141
Brunca o Boruca
5.555
684
122
65
871
Cabécar
16.985
84
41
35
160
Chorotega
11.442
79
43
34
156
Huetar
3.461
16
5
10
31
Maleku o Guatuso
1.780
18
7
9
34
Nögbe o Guaymi
9.543
175
1.229
1.637
3.041
Teribe o Térraba
2.665
250
34
47
331
De otro País
8.444
46
24
91
161
Ningún Pueblo
26.070
309
290
228
827
Total Población Indígena
104.143 1.701 1.868
2.184
Fuente: INEC, Censo 2011.
5.753
Figura 11. Origen de población indígena presente en el Territorio Sur Bajo.
Maleku o Guatuso
Huetar
Bribrí
Chorotega
Población Corredores
Cabécar
Teribe o Térraba
Población Golfito
Brunca o Boruca
Poblacion Osa
De otro País
Ningún Pueblo
Nögbe o Guaymi
0
500
1000
1500
2000
Fuente: INEC, Censo 2011.
6.3.1.4.
Distribución de la población con alguna discapacidad en el territorio.
El paradigma sobre derechos humanos aplicado a la discapacidad, se consolidó en
nuestro país a partir de la promulgación de Ley 7600, de Igualdad de Oportunidades para las
Personas con Discapacidad en Costa Rica, en 1996, lo que a la postre ha significado una
lucha constante por parte de las personas que forman parte de esta población, en aras de que
se respeten sus derechos y se desarrollen las condiciones adecuadas para poder desenvolverse
en el entorno de la mejor manera.
El cuadro 14, muestra información sobre la población que cuenta con alguna
discapacidad, de los cantones del Territorio Sur Bajo.
Cuadro 16. Población con alguna discapacidad en el Territorio Sur Bajo
Tipo de Discapacidad
OSA
GOLFITO CORREDORES
2.564
3105
2.923
TOTAL Territorio
8.592
Para oír
636
738
797
2.171
Para hablar
239
367
380
986
Para caminar o subir gradas
1.415
1.603
1.613
4.631
Para utilizar brazos o manos
523
626
587
1.736
De tipo intelectual
312
372
451
1.135
Para ver aún con lentes puestos
De tipo mental
No tiene ninguna discapacidad
173
211
225
609
25.293
34.101
36.755
96.149
Fuente: INEC, Censo 2011
En cuanto a los tipos de discapacidades evaluados en el censo desarrollado por el
INEC en el 2011, es importante tener en cuenta que existe en el territorio una mayor
población que tiene dificultades para ver aún con los lentes puestos, encontrándose dentro de
este rubro un total de 8.592 personas en el territorio, siendo Golfito el cantón donde se
presentan el mayor número de casos con un total de 3.105 individuos, sin embargo, no hay
que dejar de lado otros tipos de discapacidad que presentan números importantes, como lo
son: Para caminar o subir gradas, la cual presenta 4.631 habitantes, de la misma manera la
dificultad para oír es otra de las discapacidades con un número de relevancia, ya que 2.171
personas cuentan con ella, por otra parte la discapacidad de tipo mental es la que se encuentra
en un menor número, siendo el cantón de Osa el de menor cantidad de casos con 173
personas.
6.3.1.5.
Situación de educación del territorio.
La situación del territorio por rango etario, clasificando por años de escolaridad, se
presenta en el cuadro 15, indicando la cantidad de hombres y mujeres del Territorio Sur
Bajo. De este cuadro se desprende que rango etario 36-64 y con años 0-6, es que presenta
mayor cantidad, tanto de hombres como de mujeres, para un total de 20.410 personas en el
territorio.
Cuadro 17. Clasificación por rango etario y años de escolaridad del Territorio Sur Bajo.
Rango Etario
Años de escolaridad
Hombres
Mujeres
TOTAL
0-6
6.572
6.090
12.662
7-12
7.750
8.231
15.981
13-20
1.534
2.475
4.009
18-35
36-64
65-más
0-6
10.248
10.162
20.410
7-12
4.326
4.075
8.401
13-20
1.708
1.746
3.454
0-6
3.554
2.879
6.433
7-12
328
196
524
13-20
201
136
337
TOTAL
36.221
35.990
Fuente: INEC, Censo 2011.
72.211
En el cuadro 16, se resumen la clasificación de rango etario y años de escolaridad de
los cantones del Territorio Sur bajo, se puede determinar en el caso del rango etario de 18 –
35 años, con una escolaridad de entre 0 – 6 años, predominan los hombres, 7 – 12 años y 13
– 20 años, predominan las mujeres en los tres cantones. El rango etario 36 – 64, con una
escolaridad de entre 0 – 6 años y 7 – 12 años, predominan los hombres; el caso del rango
escolaridad 13 – 20, predominan las mujeres en los cantoneses de Osa y Corredores; no así,
en el cantón Golfito, donde predominan los hombres. En el rango etario de 65 – más, en las
tres escalas de escolaridad predominan los hombres en los tres cantones.
Cuadro 18. Clasificación rango etario y años de escolaridad por cantón.
Rango
Etario
18-35
36-64
65-más
Años de
escolaridad
Osa
Hombres
Osa
Mujeres
Golfito
Hombres
Golfito
Mujeres
Corredores
Hombres
Corredores
Mujeres
0-6
2.023
1.781
2.251
2.177
2.298
2.132
7-12
1.871
1.981
2.880
2.954
2.999
3.296
13-20
409
576
488
854
637
1.045
0-6
2.943
2.766
3.693
3.601
3.612
3.795
7-12
1.121
1.043
1.558
1.471
1.647
1.561
13-20
461
463
576
545
671
738
0-6
1.037
784
1.238
1.006
1.279
1.089
7-12
114
52
96
81
118
63
13-20
65
49
52
32
55
84
Fuente: Inec, Censo 2011.
6.3.2. Dinámica poblacional.
6.3.2.1.
Crecimiento-reducción de la población.
La dinámica natural de la población se basa en la variación de la cantidad de
habitantes de un lugar, debido al número de nacimientos o natalidad, de fallecimientos o
mortalidad y de las migraciones, que son los desplazamientos de personas que salen de su
país de origen para vivir en otro, ya sea en forma permanente o temporal.
Es importante tener una perspectiva de la dinámica de la población del territorio vista
desde un enfoque de crecimiento o reducción de la misma, el cuadro 17, presenta la
información de los tres cantones que componen el Territorio Sur Bajo.
Cuadro 19. Dinámica de crecimiento – reducción de la población de los cantones del Territorio Sur Bajo.
CANTÓN
Población 2011
Población 2000
OSA
29.433
25.861
GOLFITO
39.150
33.823
CORREDORES
41.831
37.274
110.414
96.958
TOTAL EN TERRITORIO
Fuente: INEC, Censo 2011 y 2000.
En la información contenida en el cuadro 19, se puede observar que existe un aumento
significativo en la población del territorio para el año 2011, en comparación con los
resultados del censo 2000, se puede determinar que el cantón de Golfito presenta el mayor
crecimiento en su población, presentando un aumento de 5.327 habitantes, no obstante, Osa
ha sido el cantón que ha sufrido el menor aumento de ciudadanos, debido a que para el año
2011, se contabilizaron 3.572 habitantes más que en el año 2000, mientras que el catón de
Corredores incrementó su población en 4.557 personas.
6.3.2.2.
Envejecimiento-rejuvenecimiento de la población.
El análisis del variable envejecimiento – rejuvenecimiento de la población permite
vislumbrar las características que podría presentar la población en el futuro. El siguiente
cuadro muestra la información, comparando la cantidad de habitantes por rango de edad, de
los años 2000 y 2011, según los censos poblaciones.
65-más años
613
421
716
552
297
222
131
70
350
236
836
732
483
311
901
622
334
221
1.097
869
238
207
673
447
625
486
TOTAL
7.969
6.295
9.815
9.906
4.205
4.124
3.306
1.990
4.138
3.546
11.284
10.915
8.789
6.102
12.918
11.456
6.159
5.350
17.250
16.718
3.906
3.623
11.527
8.464
9.148
8.469
36-64 años
Fuente: Inec, Censo 2000, 2011.
1.880
3.394
3.638
3.441
4.596
1.488
2.709
2.315
2.653
3.056
1.078
959
5.002
2000
2011
2000
2011
2000
2011
2000
2011
2000
Corredor La Cuesta Canoas
2.570
1.923
3.202
850
1.557
6.826
4.200
1.829
2011
2000
2011
GOLFITO
1.152
4.021
6.853
2.191
1.706
3.474
3.053
2000
Pavón
5.100
1.109
2.489
4.539
5.206
1.810
2011
2000
Puerto Jiménez Guaycará
1.630
2.821
3.758
2.457
2.219
3.015
2011
2000
2011
2000
OSA
1.524
3.514
4.278
2.553
1.085
926
656
2011
2000
Golfito
2.573
2.890
4.412
1.399
1.631
807
805
1.251
2011
2000
2011
2000
Bahía Ballena Piedras Blancas
3.483
826
1.231
457
1.381
1.663
971
2.945
2.296
1.774
2011
Sierpe
989
988
1.642
3.977
3.922
2.460
1.786
Pto. Cortes Palmar
1.295
2.432
2.881
1.640
13-35 años
3.133
0-12 años
2.437
Cuadro 20. Envejecimiento – rejuvenecimiento de la población por distrito de los cantones del Territorio Sur Bajo.
CORREDORES
Laurel
Grupo Etario
De acuerdo con los datos del cuadro 18 y tomando como referencia el rango etario de
0-12 años (niñez), se tiene que esta población del territorio ha sufrido una disminución
considerable, ya que 9 de los distritos evaluados (No se evaluó el distrito de Drake puesto
que este no se había conformado en el momento de la realización de los censos) en los censos
2000 y 2011, mostraron una disminución de la población de estas edades; aunado a esto se
puede evidenciar que las personas que se encuentran entre el rango etario de los 65 años o
más (Tercera Edad), aumentó en todos los distritos del territorio para el año 2011, situación
similar ocurre en los demás rangos etarios, por lo cual se podría concluir que la población
del Territorio Sur Bajo ha sufrido en envejecimiento a tener en consideración en el futuro
mediato.
6.3.3. Desarrollo Social
6.3.3.1.
Índice de Desarrollo Social (IDS).
El índice de Desarrollo Social Distrital (IDS), es una herramienta que permite clasificar
a nivel de distritos y Cantones el desarrollo social, lo que permite apoyar la formulación de
proyectos, programas, políticas y planes, así como la evaluación de los resultados de acciones
estatales, además permite asignar y reorientar los recursos del Estado. El territorio nacional
se clasifica en ¨Zonas de Mayor y Menor Desarrollo Relativo¨. Así, los rangos del índice para
cada una de las categorías se establecen de la siguiente forma:
Cuadro 21. Tabla de valores del índice de desarrollo social.
TABLA DE VALORES
Mayor Desarrollo Relativo
100,00 a 74,10
Nivel Medio
74,09 a 56,35
Nivel Bajo
56,34 a 49,34
Nivel Muy Bajo
49,33 a 0,00
Fuente: Mideplan 2013.
En el cuadro 22, se presentan los resultados del Índice Desarrollo Social 2013, el cual
permite determinar que el Territorio Sur Bajo existen 4 distritos ubicados en la categoría muy
bajo (Pavón, Sierpe, P. Blancas y Laurel) y 10 distritos ubicados en la categoría Bajo, con
valores que van desde 44,3 a 56,4.
Cuadro 22. Resultados del Índice de Desarrollo Social 2013.
Distrito
IDS
Posición
Clasificación (muy bajo, bajo, medio, alto)
Pavón
26,4
472
Muy Bajo
Sierpe
32,9
466
Muy Bajo
P. Blancas
34,2
464
Muy Bajo
Laurel
42,2
435
Muy bajo
Canoas
44,3
420
Bajo
Drake
44,5
418
Bajo
Pto. Jiménez
45,5
405
Bajo
Corredor
46,8
398
Bajo
Guaycará
46,9
396
Bajo
Palmar
49,6
365
Bajo
Golfito
49,7
364
Bajo
B. Ballena
50,8
350
Bajo
La Cuesta
53,3
320
Bajo
Cortes
56,4
286
Bajo
Fuente: MIDEPLAN, 2013.
6.3.3.2.
Desarrollo Humano cantonal, posición del cantón con respecto al total del
país.
IDHc: Índice de Desarrollo Humano cantonal*.
IPHc: Índice de Pobreza Humano cantonal**.
IDGc: Índice de Desarrollo Relativo al Genero cantonal***.
IPGc: Índice de Potenciación del Genero cantonal****.
ISCc: Índice de Seguridad Ciudadana cantonal*****.
IDHSCc: Índice de Desarrollo Humano ajustado por Seguridad Ciudadana******.
Cuadro 23. Desarrollo Humano cantonal
CANTÓNES
OSA
Año
IDHc*
IPHc**
IDGc***
IPGc****
ISCc*****
IDHSCc******
2005
49
73
52
61
58
55
GOLFITO
CORREDORES
2009
2011
2005
2009
2011
2005
2009
2011
51
36
37
38
25
61
37
42
80
77
71
78
78
72
79
79
50
31
35
40
28
62
38
46
27
32
58
22
15
42
32
20
67
64
66
74
62
67
80
77
74
70
Fuente: Atlas de Desarrollo Humano cantonal de Costa Rica 2011 e Informe Nacional sobre Desarrollo
Humano 2013.
El índice de desarrollo humano cantonal (IDHc), mejoró en los tres cantones del
territorio, comparando el año 2005, 2009 y 2011; el índice de pobreza humano cantonal
(IPHc), presento un desmejoramiento en los tres cantones, comparando los mismo años; el
índice de desarrollo al género cantonal (IDGc), el índice potenciación del género cantonal
(IPGc), presentaron un mejoramiento en los tres cantones, comparando los años 2005, 2009,
2011; caso que no ocurre con el índice de seguridad ciudadana cantonal (ISCc) y índice de
desarrollo humano ajustado a por seguridad ciudadana cantonal (IDHSCc), presentó un
desmejoramiento general en territorio.
6.3.3.3.
Indicadores de salud de los cantones que conforman el territorio.
El cuadro 24, presenta los indicadores de salud del Territorio Sur Bajo, en el caso de
del indicador de la tasa natalidad, Corredores es que presenta el mayor porcentaje, con 20,85
por cada mil habitantes; tasa mortalidad general y tasa mortalidad infantil , Golfito presenta
el mayor valor, con 4,60 y 8,39 por cada mil habitantes, respectivamente; las enfermedades
más frecuentes son el cáncer y diabetes; en los indicadores de nacimientos en madres solteras
y en madres adolescentes, Golfito presenta el mayor porcentaje; y indicador cantonal de
nacimientos de madres menores de 15 años, el cantón Osa presenta el mayor porcentaje.
Cuadro 24. Indicadores de salud de los Cantones del Territorio Sur Bajo.
Concepto
Tasa de Natalidad
OSA
16,75
Cantones
GOLFITO
18,26
CORREDORES
20,85
Tasa de mortalidad general
Tasa de Mortalidad infantil
Enfermedades más frecuentes
3,70
8,11
CáncerDiabetes
17,24
23,73
Porcentaje de nacimientos en madres solteras
Porcentaje de nacimientos en madres adolecentes
Porcentaje de nacimientos en madres menores de
2,03
15 años.
Fuentes: Sistema de Información Cantonal (SICA) CCSS 2011.
6.4.
4,60
8,39
CáncerDiabetes
24,34
24,34
4,35
2,29
Cáncer-Diabetes
1,26
1,61
22,36
22,36
Aspectos Productivos.
6.4.1. Medios de Vida Productivos.
6.4.1.1.
Principales actividades productivas del territorio.
Cuadro 25. Principales actividades del Territorio Sur Bajo.
Distritos
Pto. Cortes
OSA
Palmar
Sierpe
B. Ballena
B. Drake
Piedras
Blancas
Golfito
GOLFITO
Pto Jiménez
Guaycará
Pavón
CORREDORES
Corredor
La Cuesta
Canoas
Laurel
Actividad principal
Arroz, palma aceitera, ganadería, forestales, turismo, pesca artesanal, actividad
comercial.
Arroz, palma aceitera, ganadería, forestales, turismo, actividad comercial, plátano y
granos básicos
Pesca artesanal, palma aceitera, turismo, ganadería, arroz, forestales, comercio.
Turismo, ganadería, frutales, comercio, pesca artesanal, cacao.
Pesca artesanal, turismo, palma aceitera, ganadería, comercio,
Palma aceitera, forestales, arroz, ganadería, plátano, frutales y granos básicos, cacao.
Arroz, palma aceitera, ganadería, forestales, turismo, pesca artesanal, actividad
comercial, rambután.
Arroz, palma aceitera, ganadería, forestales, turismo, actividad comercial, pesca
artesanal.
Palma aceitera, arroz, ganadería, forestales, comercio
Palma aceitera, arroz, ganadería, turismo, pesca artesanal, forestal y granos básicos,
cacao, plátano.
Palma aceitera, agroindustria, arroz, ganadería, comercio, forestales, frutales, granos
básicos, cacao.
Palma Aceitera, arroz, frutales, pejibaye, comercio, forestales, cantera, ganadería.
Palma aceitera, ganadería, forestales, frutales, comercio, cantera, granos básicos.
Palma aceitera, ganadería, Agroindustria, forestal y granos básicos
Fuente: Agencia Servicios Agropecuarios, Ministerio de Agricultura 2014.
6.4.1.2.
Principales actividades agropecuarias de acuerdo al rendimiento promedio
por hectárea.
Cuadro 26. Área y rendimiento de las principales actividades agropecuarias de los Cantones del Territorio Sur
Bajo.
Cantón
Osa
Golfito
Corredores
Actividad productiva
Área total (has)
Rendimiento promedio/ha
Palma Aceitera
12.000
24 ton
Arroz
4.597
4,31 ton
Plátano
400
1000 racimos
Rambután (mamón chino)
160
12 ton
Ganadería
30.000
0.5 cabezas
Palma Aceitera
15.000
18 ton
Arroz
2.835
4,31 ton
Plátano
150
1000 racimos
Rambután (mamón chino)
180
12 ton
Ganadería
25.000
0.5 cabezas
Palma Aceitera
18.000
24 ton
Arroz
4.597
4,31 ton
Plátano
200
1000 racimos
Rambután (mamón chino)
360
12 ton
12.000
0.5 cabezas
Ganadería
Fuente: Dirección Regional Brunca, Ministerio de Ministerio de Agricultura 2014.
6.4.1.3.
Uso actual de la tierra en el territorio.
En cuadro 29, se muestran las estimaciones de uso de suelo, actuales del Territorio
Sur Bajo. Cabe indicar que es una aproximación, debido a que no existen datos exactos.
Cuadro 27. Estimaciones de usos actuales de suelo en el Territorio Sur Bajo
Uso
Área has
Porcentaje
Tierras Labranza
22000
5
b- Cultivos Permanentes
50.000
11,6
c-
67.000
15,5
d- Bosque
190.248
44,2
e-
100.800
23,7
430.048
100
a-
Pastos
Otros
TOTAL
Fuentes: Ministerio de Agricultura, SINAC ACOSA, 2014.
6.4.2. Tasa de ocupación y principales sectores de producción.
6.4.2.1.
Situación de empleo en los cantones y distritos que conforman el territorio.
Cuadro 28. Situación de empleo del Cantón de Osa, por distrito.
Cortes
Condición de la actividad
Ocupados
Desocupado buscó trabajo y
había trabajado antes
Desocupado buscó trabajo
la primera vez
Inactivo pensionado(a) o
jubilado(a)
Inactivo vive de rentas o
alquileres
Inactivo solo estudia
Inactivo se dedica a oficios
domésticos
Inactivo otra situación
TOTAL
Fuente: Censo 2011.
Hombre
Mujer
1.852
Palmar
Total
Hombre
Mujer
851
2.703
2.383
61
12
73
2
3
245
Sierpe
Total
Hombre
Mujer
998
3.381
1.097
325
86
21
107
28
5
7
5
12
167
412
278
159
9
3
12
7
495
535
1.030
71
1.281
413
3.148
Bahía Ballena
Total
Hombre
Mujer
1.422
971
3
31
4
-
437
104
5
12
586
687
1.352
71
329
742
3.181
6.329
Piedras Blancas
TOTAL
Total
Hombre
Mujer
Total
394
1365
1.029
253
1.282
10.153
26
5
31
34
6
40
282
4
2
2
4
7
1
8
33
34
138
54
48
102
98
41
139
1.228
5
2
7
10
7
17
6
-
6
54
1.273
233
215
448
148
183
331
254
293
547
3.629
1.771
1.842
49
859
908
18
496
514
26
915
941
5.557
431
213
644
274
81
355
125
77
202
246
91
337
2.280
3.849
3.859
7.708
1.794
1.519
3.313
1.354
1.212
2.566
1.700
1.600
3.300
23.216
Cuadro 29. Situación del empleo del Cantón de Golfito, por distrito
Condición de la actividad
Golfito
Pto Jiménez
Guaycará
Pavón
TOTAL
Hombre
Mujer
TOTAL
Hombre
Mujer
TOTAL
Hombre
Mujer
TOTAL
Hombre
Mujer
TOTAL
2.636
1.468
4.104
2.190
792
2.982
3.096
1.188
4.284
1.444
316
1.760
13.130
Desocupado buscó trabajo y
había trabajado antes
120
68
188
82
34
116
89
23
112
29
3
32
448
Desocupado buscó trabajo la
primera vez
13
6
19
7
3
10
16
2
18
6
1
7
54
Inactivo pensionado(a) o
jubilado(a)
298
172
470
128
75
203
306
119
425
113
54
167
1.265
Ocupados
Inactivo vive de rentas o
alquileres
Inactivo solo estudia
4
7
11
7
7
14
23
12
35
15
9
24
84
781
783
1.564
541
540
1.081
875
959
1.834
415
409
824
5.303
Inactivo se dedica a oficios
domésticos
63
1796
1.859
61
1.489
1.550
73
2.326
2.399
43
1215
1.258
7.066
Inactivo otra situación
427
306
733
481
317
798
606
425
1.031
337
175
512
3.074
TOTAL
4342
4606
8.948
3.497
3.257
6.754
5.084
5.054
10.138
2.402
2.182
4.584
30.424
Fuente: Censo 2011.
Cuadro 30. Situación del empleo del Cantón de Corredores, por Distrito.
Condición de la actividad
Ocupados
Desocupado buscó trabajo y
había trabajado antes
Desocupado buscó trabajo la
primera vez
Inactivo pensionado(a) o
jubilado(a)
Inactivo vive de rentas o
alquileres
Inactivo solo estudia
Inactivo se dedica a oficios
domésticos
Inactivo otra situación
TOTAL
Fuente: Censo 2011.
Corredor
Hombre
Mujer
4.218
2.074
103
La Cuesta
TOTAL
Canoas
Laurel
Hombre
Mujer
TOTAL
Hombre
Mujer
TOTAL
Hombre
6.292
1.010
440
1.450
2.664
1.178
3.842
44
147
17
5
22
58
13
11
5
16
5
1
6
14
370
290
660
48
51
99
8
9
17
3
-
1.145
1.239
2.384
258
87
2587
2.674
652
549
6.594
6.797
TOTAL
Mujer
TOTAL
2.351
567
2.918
14.502
71
24
10
34
274
6
20
5
8
13
55
129
110
239
165
48
213
1.211
3
15
13
28
3
-
3
51
235
493
716
800
1.516
484
593
1.077
5.470
15
671
686
76
2.075
2.151
98
1.969
2.067
7.578
1.201
150
120
270
512
338
850
477
244
721
3.042
13.391
1.506
1.523
3.029
4.184
4.533
8.717
3.607
3.439
7.046
32.183
6.4.3. Evolución de los medios de vida productivos.
6.4.3.1.
Principales lugares o atracciones turísticas existentes en el territorio.
Históricamente los poblados que conforman los cantones del Territorio Sur Bajo han
sido poco explotados como destinos turísticos por las agencias y tour operadores, tanto
nacionales como foráneos.
El territorio presenta una extraordinaria dotación de recursos naturales; los cuales
sin duda, son un estímulo para los turistas nacionales y extranjeros.
Cuadro 31. Principales lugares turísticos del Territorio Sur Bajo
TERRITORIO SUR BAJO
Sector
Nombre del atractivo turístico.
Importancia actual y/o potencial.
OSA
Boca del río Grande de Térraba.
Playa Boca Brava
Isla Boca Chica
Isla Boca Brava
Playa Tortugas
Boca Coronado
Bahía Drake
Playa San Josecito
Playa Llorona
Canales de Delta Río Sierpe
Reserva Sierpe-Térraba.
Cerro Chocuaco
Playa Violín
Golfo Dulce
Playa Ganado
Isla Violín
Isla Zacate
Reserva Indígena Guaymí
RVS Marenco
Río Claro
Playa Agujitas
Playa San Pedrillo
Isla del Caño
Playa Colorada
Isla Ballena
Playa Ventanas
Playa Piñuelas
Playa Ballena
Playa Uvita
Playa Hermosa
Playa Dominicalito
Playa Dominical
Parque Nacional Marino Ballena
Turismo
Turismo
Turismo
Turismo
Turismo
Turismo, pesca de deportiva
Turismo de playa y montaña
Turismo
Turismo
Turismo de paisaje
Turismo
Turismo
Turismo
Turismo, pesca deportiva
Turismo
Turismo
Turismo
Turismo rural comunitario
Turismo de montaña
Turismo
Turismo
Turismo
Turismo
Turismo
Turismo
Turismo
Turismo
Turismo
Turismo
Turismo
Turismo
Turismo
Turismo
Punta Dominical
Turismo
Punta Uvita (PNM Ballena)
Turismo
Palmar Sur Sitio de la esferas
Turismo
Punta
Banco
Turismo
GOLFITO
Playa Zancudo
Turismo
Playa Pavones
Turismo
Canales del Delta Río Coto
Turismo
Playa Gallardo
Turismo
Depósito Libre Comercial
Turismo
RVS Golfito
Turismo
Playa Punta Encanto
Turismo
Playa Cacao
Turismo
Playa Atrocho
Turismo
Jardín Botánico
Turismo
Playa Puntarenitas
Turismo
Golfo Dulce
Turismo
Playa Karate
Turismo
Punta Salsi-puedes
Turismo
Parque Nacional Corcovado
Turismo
Laguna de Corcovado
Turismo
Cabo Matapalo
Turismo
Playa Sombrero
Turismo
Boca del Río Serena
Turismo
Playas Sirena
Turismo
Playa Madrigal
Turismo
Las
Cavernas
Turismo de aventura
Corredores
Territorio Indígenas
Turismo rural comunitario
Paso Canoas
Compras de bienes
Las Cataratas de Abrojo
Turismo de aventura
Fuente: Plan de Desarrollo Turístico Pacífico Sur ICT 2010.
6.4.3.2.
Número de MIPYMES presentes en el territorio.
El Territorio Sur Bajo es parte del engranaje que caracteriza el desarrollo de las
PYMES en los sectores que lo conforman, los cuales actualmente han sido productivos pero
que es necesario seguir trabajando para lograr índices de desarrollo superiores, mejoramiento
de la calidad y las condiciones socio-económico de quiénes realizan esta gestión.
De acuerdo con estudios realizados en el Territorio existen 550 empresas registradas
oficialmente como PYMES, ubicadas en los tres cantones; en Osa existen 193, Corredores
165 y Golfito 192. Con relación a los indicadores de empleo estas empresas generan un 36%
de empleo del territorio. A nivel cantonal representan en Corredores un 14%, Golfito 12% y
Osa 10%.
Cuadro 32. Principales actividades económicas de las Pymes presentes en el Territorio Sur Bajo
CORREDORES
Actividad/Rama de desarrollo
Número de
Empresas
3
Actividades financieras y de seguros
2
Actividades inmobiliarias
Empleos
OSA
Número de
GOLFITO
Empleos
Número de
Empleos
TOTAL
Empresas
33
10
12
4
11
16
Empresas
3
12
Empresas
4
2
0
0
2
0
0
8
23
3
6
Actividades profesionales, científicas y técnicas
4
15
2
23
4
22
10
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca
55
644
49
383
30
182
134
Alojamiento y servicios de comida
39
180
67
499
56
463
162
Artes, entretenimiento y recreación
1
4
4
13
3
8
8
39
214
24
163
35
269
98
Construcción
3
6
7
21
7
170
17
Enseñanza
1
35
0
0
0
0
1
Explotación de minas y canteras
1
6
0
0
0
0
1
Ignorado
3
4
17
69
25
51
45
Industrias manufactureras
6
736
6
101
7
293
19
Información y comunicación
4
26
0
0
2
7
6
Otras actividades de servicio
1
2
1
4
6
58
8
Servicios sociales y relacionados con la salud
0
0
2
17
1
14
3
1
5
2
9
3
15
6
0
0
1
5
0
0
1
2
29
0
0
4
40
6
193
1342
192
1643
550
Actividades administrativas y servicios de apoyo
Comercio al por mayor y al por menor, reparación
de los vehículos de motor y de las motocicletas
Suministro de agua, alcantarillado, gestión de
desechos y actividades saneamiento
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire
acondicionado.
Transporte y almacenamiento.
165
1924
TOTAL
Fuente: INEC, Directorio de Unidades Institucionales y Establecimientos (DUIE), 2011.
6.5.
Infraestructura básica de apoyo a la población y producción
6.5.1.
Infraestructura vial y de transporte
6.5.1.1.
Infraestructura de red vial y comunicación en el territorio.
Cuadro 33. Infraestructura vial presente en el Territorio Sur Bajo.
Cantón
Vial
Longitud en km
Distrito
Cortés
Portuaria
Total
Asfalto
Lastre o tierra
201,45
0
201,45
--
Aérea
Otra infraestructura relevante
No se reportan
--
- Aeródromo Palmar Sur (Público, 1.400 m x 12 m)
Palmar
175,05
8,63
166,42
--
Aeródromo Agrícola El Palmar (Privado de uso público, 900 m x 18 m)
- Aeródromo Dieciocho (Privado de uso público, mide 900 m x 12 m)
Osa
- Aeródromo Finca Delicias (Privado de uso público, mide 800 m x 6 m)
Estudios para la construcción de un aeropuerto
internacional en finca 10 de Palmar sur.
- Aeródromo Finca 10 (Privado, 1.000 m x 15 m)
Sierpe
189,68
0
189,68
--
No se reportan
B. Ballena
147,36
0
147,36
--
- Aeródromo Playa Ballena (600 m x 12 m)
---
P. Blancas
117,9
0,7
117,2
--
--
--
Drake
81,63
0
81,63
Golfito
136,58
26,95
102
- Aeródromo Drake (Público, 750 m x 11 m)
-
Muelle
- Aeródromo de Golfito ( Público,1.400 m x 20 m)
Golfito
Centro Comercial Depósito Libre de Golfito.
Golfito
- Aeródromo de Carate ( Público, 720 m x 12 m)
- Aeródromo Playa Blanca (Privado, 1.000 m x 12 m)
Puerto Jiménez
244,2
0
244,20
--
--
Guaycará
239,4
0
238,8
--
- Aeródromo Coto 63, (Privado, 1.000 m x 15 m)
--
Pavón
236
0
236
--
- Aeródromo Punta Banco (Privado, 600 m x 13 m)
--
Corredor
188
3,5
184,05
--
- Aeródromo Coto 47, (Privado, 1.000 m x 20 m)
--
La Cuesta
78,5
0
78,5
--
No se reportan
- Aeródromo Puerto Jiménez (Privado, 822 m x 18 m)
Corredores
- Aeródromo Sirena (Público, 430 m x 11 m)
Canoas
104,2
1,5
102,7
--
No se reportan
Laurel
163,1
0
163.1
--
- Aeródromo Laurel ( Público, 948 m x 15 m)
Fuente: MOPT, ProDUS, DGAC.
-Aduana Internacional de Paso Canoas, Costa
Rica - Panamá
--
6.5.1.2.
Condición de la infraestructura de comunicación.
Cuadro 34. Condición de la Infraestructura de comunicación presente en el Territorio Sur Bajo.
Condición
Cantón
Distrito
Terrestre (red vial)
Km de red vial
Aéreo (pistas de aterrizaje)
Valor relativo (respecto
Cantidad de pistas
al total)
Cortes
--
--
--
--
Bueno
54,68
27
--
--
--
--
Regular
58,4
29
--
--
--
--
Malo
44,2
22
--
--
--
--
Pésimo
25,7
13
--
--
--
--
201,45
100
--
--
--
--
1,1
0
--
--
--
--
Bueno
14,08
8
1
20
--
--
Regular
73,99
42
--
--
--
--
Malo
59,32
34
4
80
--
--
Pésimo
27,66
16
--
--
--
---
Excelente
Osa
175,05
100
5
100
--
0
0
--
--
--
--
Bueno
42,93
23
--
--
--
--
Regular
40,4
21
--
--
--
--
Malo
76,85
40
--
--
--
--
Pésimo
29,5
16
--
--
--
--
189,68
100
--
--
--
--
0,2
0
--
--
--
--
Bueno
52,77
31
--
--
--
--
Regular
62,20
37
--
--
--
--
Malo
31,5
31
1
100
--
--
Pésimo
1,3
1
--
--
--
--
147,36
100
1
100
--
--
0,7
1
--
--
--
--
10,32
9
--
--
--
--
38
32
--
--
--
--
33,06
28
--
--
--
--
Excelente
Excelente
Total
Piedras Blancas
total)
9
Total
Bahía Ballena
Valor relativo (respecto al
18,47
Total
Sierpe
Cantidad de puertos
total)
Excelente
Total
Palmar
Valor relativo ( respecto al
Portuario (puertos marítimos)
Excelente
Bueno
Regular
Malo
Drake
Golfito
Pésimo
35,82
30
--
--
--
--
Total
117,9
100
--
--
--
--
0
0
--
--
--
--
Bueno
7,8
9
1
100
--
--
Regular
26
32
--
--
--
--
Malo
34,8
43
--
--
--
--
Pésimo
13,03
16
--
--
--
--
Total
81,63
100
1
100
--
--
Excelente
Excelente
Bueno
Regular
Malo
Pésimo
Total
Golfito
Pto. Jiménez
Guaycará
Pavón
Excelente
1,8
1
--
--
--
--
Bueno
57,3
23
2
50
--
--
Regular
22,35
9
--
--
--
--
Malo
47,8
20
2
50
--
--
Pésimo
114,95
47
--
--
--
--
Total
244,2
100
4
100
--
--
Excelente
6,5
3
--
--
--
--
Bueno
41,4
17
--
--
--
--
Regular
42,5
18
--
--
--
--
Malo
53,01
22
1
100
--
--
Pésimo
95,86
40
--
--
--
--
Total
239,4
100
1
100
--
--
Excelente
0,9
0
--
--
--
--
Bueno
8,9
4
--
--
--
--
Regular
58,7
25
--
--
--
--
35
15
--
--
--
--
132,5
56
1
100
--
--
236
100
1
100
--
--
0
0
--
--
--
--
7,1
4
--
--
--
--
101,80
52
1
100
--
--
Malo
Pésimo
Corredor
res
Corredo
Total
Excelente
Bueno
Regular
La Cuesta
Canoas
Laurel
Malo
77,92
40
--
--
--
--
Pésimo
8,28
4
--
--
--
--
Total
188
100
1
100
--
--
Excelente
0
0
--
--
--
--
Bueno
0
0
--
--
--
--
Regular
52,9
67
--
--
--
--
Malo
25,6
33
--
--
--
--
Pésimo
0
0
--
--
--
--
TOTAL
78,5
100
--
--
--
--
0
0
--
--
--
--
Bueno
12,50
12
--
--
--
--
Regular
71,40
69
--
--
--
--
Malo
20,3
19
--
--
--
--
Pésimo
0
0
--
--
--
--
TOTAL
104,2
100
--
--
--
--
Excelente
0
0
--
--
--
--
Bueno
0
0
--
--
--
--
Regular
77,15
47
1
100
--
--
Malo
82,45
51
--
--
--
--
3,5
2
--
--
--
--
163,1
100
1
100
--
--
Excelente
Pésimo
Total
Fuente: MOPT 2013, ProDUS, DGAC, 2012.
6.5.2. Estado de viviendas.
6.5.2.1.
Situación de las viviendas ocupadas en el territorio.
Cuadro 35. Situación de las viviendas ocupadas en el Territorio Sur Bajo.
Total de viviendas
OSA
Distrito
individuales ocupadas
Malo
Regular
Bueno
Puerto Cortés
2.437
342
830
1265
Palmar
2.843
608
1.132
1.103
Sierpe
1.311
258
603
450
Bahía Ballena
1.093
118
338
637
Piedras Blancas
1.220
253
573
394
GOLFITO
Bahía Drake
CORREDORES
Estado de la vivienda
No se disponen de datos.
Golfito
3.339
456
1.172
1.711
Puerto Jiménez
2.784
431
1.092
1.261
Guaycará
3.772
588
1.587
1.597
Pavón
1.681
272
763
646
Corredor
4.936
668
1.985
2.283
La Cuesta
1.142
128
425
589
Canoas
3.192
354
1.233
1.605
Laurel
2.579
532
1.075
972
Fuente: INEC, Censo 2011
Viviendas con luz eléctrica
2.378
97,6
2.751
96,8
1.118
85,3
1.076
98,5
1.126
92,3
3.267
97,9
2.601
93,4
3.685
97,7
1.505
89,5
4806
97,3
1.130
99
3.115
97,5
2.455
95,1
Vivienda con acceso a internet
480
19,7
498
17,5
162
12,4
284
26,0
94
7,7
805
24,1
481
17,3
708
18,8
219
13,0
1134
23,0
236
20,7
519
16,3
325
12,6
sanitario conectado al
alcantarillado sanitario o
Fuente: Censo 2011.
81,9
2.113
93,1
2.972
92,8
1.060
Cantidad
Cantidad
Cantidad
Cantidad
Cantidad
Cantidad
Laurel
Canoas
La Cuesta
Corredor
Guaycará
Pavón
P. Jimenez
Golfito
P. Blancas
B. Ballena
GOLFITO
94,8
4.678
76,1
1.279
95,9
3619
91,6
Cantidad
Cantidad
Cantidad
Cantidad
Sierpe
Palmar
OSA
2.551
95
3.173
88,0
1.074
98,0
1.071
83,7
Cantidad
Cantidad
TERRITORIO SUR BAJO
1.097
93,7
2.663
Cortes
Distrito
95,9
Cantidad
Indicador
2.337
6.5.2.2.
Características de la infraestructura habitacional.
Cuadro 36. Infraestructura habitacional del Territorio Sur Bajo.
CORREDORES
Viviendas con servicio
tanque séptico
6.5.3. Centros de educación y salud.
6.5.3.1.
Infraestructura de educación pública en el territorio.
Cuadro 37. Instituciones educativas y cobertura de matricula del Territorio Sur Bajo
NIVEL
TOTAL
Puerto
Cortés
TOTAL
28865
2230
CANTÓN OSA
CANTÓN GOLFITO
CANTÓN CORREDORES
DISTRITO
DISTRITO
DISTRITO
Palmar Sierpe
2737
533
Bahía
Ballena
Peñas
Blancas
Bahía
Drake
Golfito
Puerto
Jiménez
808
870
162
2652
2191
Instituciones Educativas Públicas
8
3
10
12
Guaycará Pavón
La
Corredor Cuesta Canoas Laurel
3844
1822
4809
1909
2159
2139
Preescolar
140
9
12
2
4
15
13
20
3
11
18
Primaria
275
17
22
16
9
19
8
18
19
32
35
35
3
15
27
Secundaria
30
2
2
2
1
1
0
2
2
2
4
5
2
3
2
425
175
557
104
361
310
1620
942
1999
434
1528
1159
Preescolar
3208
229
239
46
115
Cobertura de matrícula
115
29
283
220
Primaria
13211
881
1092
226
413
511
122
Secundaria
12001
1092
1370
241
266
216
0
Fuente Mep, 2014
1167
1172
1117
821
1750
653
2193
1363
241
623
6.5.3.2.
Infraestructura de educación privada en el territorio.
Cuadro 38. Infraestructura privada presente en el Territorio Sur Bajo.
6.5.3.3.
Palmar
Cortes
B. Ballena
Drake
Sierpe
P. Blancas
TOTAL
Guaycará
N° de
Centros
de
Educació
1
2
0
0
0
n
Preescola
r
Privados
N° de
1
2
0
0
0
Escuelas
Privadas
N° de
1
2
0
0
0
Colegios
Privados
Cobertura
de
30
154
0
0
0
matrícula
primaria
Cobertura
de
187
0
0
0
matrícula 75
secundari
a
Fuente: INDER, mapeo de actores 2014.
OSA
Pavón
Golfito
GOLFITO
Laurel
La Cuesta
Corredor
Distritos
Canoas
CORREDORES
P. Jimenez
SUR
BAJO
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
184
0
0
0
0
0
0
0
0
0
262
Infraestructura de educación superior pública en el territorio.
Cuadro 39. Instituciones de educación superior pública del Territorio Sur Bajo.
Nombre de la institución de educación
superior pública
Universidad Nacional
Universidad Estatal a Distancia
Universidad de Costa Rica
OSA
GOLFITO
CORREDORES
X
X
X
X
Instituto Tecnológico de Costa Rica
Universidad Técnica Nacional
Fuente: INDER, mapeo de actores 2014
6.5.3.4.
Infraestructura de educación superior privada en el territorio.
X
Cuadro 40. Instituciones de educación superior privada del Territorio Sur Bajo.
Nombre de la institución de educación superior
privada
Universidad Internacional San Isidro Labrador
OSA
GOLFITO
CORREDORES
X
Universidad Católica de Costa Rica
X
Universidad de Latina
X
Universidad Autónoma de Centroamérica
X
Universidad Metropolitana Castro Carazo
X
Fuente: INDER, mapeo de actores 2014
6.5.3.5.
Infraestructura de educación no formal y/o especial en el territorio.
Cuadro 41. Infraestructura de educación no formal y/o especial presente en el Territorio Sur Bajo
Nombre de la institución de educación no
formal y/o especial
Instituto Nacional de Aprendizaje
OSA
GOLFITO
CORREDORES
X
X
Instituto Jiménez
Universidad Estatal a Distancia (Programa
X
de Extensión – Cursos Libres)
X
X
Fuente: INDER, mapeo de actores 2014.
6.5.3.6.
Indicadores de salud.
Concepto
CANTONES
OSA
GOLFITO
CORREDORE
S
Cantidad de hospitales
1
1
1
Cantidad de EBAIS
10
8
9
2.943
4.893
4702
Número de habitantes por EBAIS
(Promedio)
Fuente: Áreas de Salud Corredores, Golfito y Osa, 2014
6.5.4. Características de la eliminación de los desechos sólidos por familia en el
territorio.
Cuadro 42. Eliminación de desechos sólidos por distrito para el cantón de Osa.
Distrito:
Indicador
Puerto
Cortés
Casos
Palmar
Casos
Sierpe
Casos
Bahía
Ballena
Casos
P. Blancas
Casos
TOTAL
Casos
Por camión
recolector
2186
89,7
1923
67,6
442
33,7
922
84,4
214
17,5
107
4,4
491
17,3
423
32,3
62
5,7
542
44,4
130
5,3
380
13,4
395
30,1
94
8,6
449
36,8
6
0,2
32
1,1
6
0,5
5
0,5
7
0,6
1
0,0
17
0,6
1
0,1
10
0,9
8
0,7
7
0,3
44
3,4
La botan en un
hueco o
entierran
La queman
La botan en
lote baldío
La botan en un
río quebrada o
mar
Otro
Fuente: INEC, Censo 2011
Cuadro 43. Eliminación de desechos sólidos por distrito para el cantón de Golfito.
Distrito:
Indicador
Por camión recolector
La botan en un hueco o
entierran
La queman
La botan en lote baldío
La botan en un río
quebrada o mar
Otro
Golfito
Pto Jiménez
Casos
Casos
Guaycará
Casos
Pavón
Casos
2.756 82,5 1.873 67,3 2.969 78,7
TOTAL
Casos
656
39,0
168
5,0
301
10,8
416
11,0
403
24,0
381
11,4
558
20,0
352
9,3
542
32,2
3
0,1
8
0,3
14
0,4
65
3,9
4
0,1
2
0,1
1
0,0
5
0,3
27
0,8
42
1,5
20
0,5
10
0,6
Fuente: INEC, Censo 2011
Cuadro 44. Eliminación de desechos sólidos por distrito para el cantón de Corredores.
Distrito:
Indicador
Por camión recolector
La botan en un hueco o
entierran
La queman
La botan en lote baldío
Corredor
La cuesta
Canoas
Laurel
Casos
Casos
Casos
Casos
3773 76,4
756
66,2 2205 69,1
789
30,6
558
11,3
129
11,3
292
9,1
741
28,7
369
7,5
242
21,2
644
20,2
968
37,5
33
0,7
11
1,0
22
0,7
47
1,8
TOTAL
Casos
La botan en un río quebrada
o mar
Otro
3
0,1
4
0,4
3
0,1
3
0,1
200
4,1
756
66,2
26
0,8
31
1,2
Fuente: INEC, Censo 2011
6.5.5. Redes de Cuido.
Las redes de cuido permiten que los y las niñas disfruten de servicios especializados
para el desarrollo integral así como también que las personas adultas mayores tengan un lugar
con condiciones adecuadas para que les brinden durante el día una mejor calidad de vida.
Cuadro 45. Redes de cuido presentes en Territorio Sur Bajo.
Cantón
OSA
GOLFITO
CORREDORES
Distrito
Tipo de
Nombre de la
Cantidad de
modalidad
alternativa
niños(as)
Puerto Cortés
--
--
--
Palmar
--
--
--
Sierpe
--
--
--
Bahía Ballena
--
--
--
Piedras Blancas
--
--
--
Bahía Drake
--
--
--
Golfito
--
--
--
Puerto Jiménez
Adulto
Centro de
45
Mayor
atención Diurno.
Guaycará
--
--
--
Pavón
--
--
--
Corredor
Infantil
Aún no está
--
abierta.
La Cuesta
--
--
--
Canoas
--
--
--
Laurel
--
--
--
Fuente: Instituto Mixto de Ayuda Social.
En territorio sur bajo cuenta con una sola red de cuido cuya finalidad es para Adulto
mayor, tiene capacidad para 50 personas y está ubicada en cantón de Golfito, distrito Puerto
Jiménez. Actualmente atiende diariamente 35 a 45 adultos mayores durante ocho horas
continuas.
Se evidencia la importancia de la apertura de más centros que permitan a los
responsables de adultos mayores, niños y niñas trabajar y garantizar un adecuado cuido;
promoviendo la interacción y una mejor calidad de vida de estas poblaciones.
6.5.6. Estructuras socio-políticas.
La presente información es producto del mapeo de actores realizado en el Territorio
Sur Bajo, como parte del proceso para la conformación del Consejo Territorial de Desarrollo
Rural, fue una metodología ampliamente extendida que se llevó a cabo en cada poblado
identificado según la división administrativa de Costa Rica.
Es importante señalar, que la región como tal se caracteriza por contar con un gran e
importante movimiento comunal diversificado, mismo que se presenta en los cuadros
siguientes.
6.5.6.1.
Organizaciones comunales-locales del territorio.
Cuadro 46. Organizaciones comunales-locales presentes en Territorio Sur Bajo.
Por tipo de organización
Área de acción
Número de
N° de personas que
de actores de la sociedad
organizaciones
participan
civil
inventariadas
Educación
173
--
Social – Comunal
73
--
Iglesias
Religión
62
--
Comités
Comunal
58
--
A.D.I
Comunal
51
--
Agua Potable
30
--
Producción agrícola
18
--
Ahorro y crédito
10
--
Comercio y servicios
8
--
Junta de Educación
Asociaciones Específicas
Junta Administrativas de
Acueductos
Cooperativas
de
Productores
Cooperativas de ahorro y
crédito
Cámaras
Comercio
6
--
Consejos
Social
5
--
Cruz Roja
Social
5
--
Servicios Múltiples
5
--
Social
4
--
Educación
4
--
Social
4
--
Fundaciones
Agrícola y/o ambiental
2
--
Federaciones
Social
1
--
Social
1
--
Servicios
1
--
Empresa Privada
Cooperativa de Servicios
Uniones CANTÓNales
Universidades
Centros de Educación y
Nutrición
Comités de emergencia
CAC
Agropecuarios
Fuente: INDER, Mapeo de actores, 2014.
En el territorio se identificaron organizaciones de la sociedad civil, de diferente
naturaleza como: comunales, comercio, servicios múltiples, religiosas, educativas,
cooperativas, sociales entre otras. El cantón de Corredores cuenta con 185 organizaciones,
Golfito 123 y Osa 213, para un total de 521 organizaciones.
6.5.6.2.
Organización política.
El cuadro 47, se indica los mecanismos de articulación entre actores
comunales/civiles presentes en el territorio.
Cuadro 47. Mecanismos de articulación presentes en el Territorio Sur Bajo.
Nombre del mecanismo de
Finalidad u objetivos
Numero de
Actividad o proyectos
articulación.
que persigue.
Organizaciones que
que desarrolla
participan.
actualmente.
5
Gestión y apoyo a las
FEDEMSUR
Coordinación
Desarrollo Municipal
de
municipalidades.
/Formulación y ejecución
de proyectos/ Promover
autonomía
de
gobiernos locales.
los
Unión Cantonal de
Desarrollo Comunal
--
Proyecto de gestionar ante
DINADECO un camión
Asociaciones de Golfito.
recolector
de
basura,
brindar capacitación a las
Asociaciones del cantón,
proyecto
ambiental
y
costero con A.D.I de la
Costa.
Unión Cantonal de
Desarrollo Comunal
--
Adquisición de un lote,
Asociaciones de
Construcción de un local
Corredores.
propio, Asesoría oportuna
a las ADI’S
Unión Cantonal de Asadas
Mejoramiento
y
de Corredores.
dotación
de
Agua
potable
a
las
--
Fortalecer
asadas
en
compra masivas, Contar
con edificio propio
comunidades.
Unión de Trabajadores
Desarrollo
Agrícolas y Ganaderos
Producción agrícola.
de
--
--
(UTAGASUR)
Federación de Uniones
Desarrollo Comunal
--
Proyectos
productivos,
infraestructura,
cantonales de la zona sur.
mobiliario, equipo para
organizaciones,
coordinación
IMAS-
PANI- Seguridad Pública
y
capacitación
a
las
uniones CANTÓNales.
Cámara Nacional de
Desarrollo
productores de Palma.
Producción agrícola.
(CANAPALMA)
de
--
Agrupación
productores
de
de
palma,
defensora de los derechos
de los asociados para
maximizar
la
productividad y reducción
de costos.
Fuente: INDER, Mapeo de actores, 2014
Los mecanismos de articulación identificados son de agrupaciones permanentes con
fines de acción común, cuya base es apoyar a las diferentes organizaciones agrupándolas en
federaciones, uniones y cámaras con el fin de brindar apoyo a las cadenas existentes.
Además buscan consolidar la visión de las organizaciones y establecer alianzas para
el fortalecimiento por medio de capacitación y asesoría.
6.5.6.3.
Presencia del Estado y sus mecanismos.
Los cuadros que se presentaran a continuación describen las diferentes instituciones
públicas con presencia en el territorio, su función y aporte; así como también los mecanismos
de articulación que existen.
Tanto
las instituciones, como estas plataformas, son de gran relevancia para la
cobertura territorial, permiten la articulación y coordinación, posibilitan la realización de
actividades que permitan la atención adecuada de necesidades.
6.5.6.3.1. Presencia de instituciones en el territorio.
Cuadro 48. Instituciones presentes en el Territorio.
Nombre de la Institución
Función /Aporte
Banco Nacional
Servicios financieros.
Banco Popular Ciudad Neily
Servicios financieros.
Banco de Costa Rica
Servicios financieros.
Bomberos Ciudad Neily
Atención de emergencias.
Consejo Nacional de Producción (CNP)
Servicios agropecuarios a productores agropecuarios.
Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación
Especial
Defensoría de los Habitantes
Dirección Área Rectora de Salud (Ministerio Salud)
Orientar y coordinar la participación activa de todos
los sectores del país, para la adaptación y ejecución de
políticas y medidas que procuren integralidad y
sostenibilidad de acciones dirigidas al desarrollo
integral de la población con discapacidad.
Proteger a las habitantes y los habitantes frente a las
acciones y omisiones del Sector Público, mediante un
control de legalidad, justicia y ética por medio de la
prevención, defensa, promoción y divulgación de sus
derechos e intereses.
Garantizar la protección y el mejoramiento del estado
de salud de la población, mediante el ejercicio efectivo
Dirección General de Migración y Extranjería
Estación Guardacostas
de la rectoría y el liderazgo institucional, con enfoque
de promoción de la salud y participación social
inteligente, bajo los principios de transparencia,
equidad, solidaridad y universalidad
Promover, regular, orientar y ordenar las dinámicas
de inmigración y emigración.
Vigilar y conservar el orden en las costas
Fuerza Pública
Somos una entidad pública encargada de financiar a
pequeños y medianos productores de bienes y
servicios forestales, gestionando y administrando los
recursos financieros de origen nacional e internacional
para apoyar el desarrollo del sector forestal.
Vigilar y conservar el Orden Público
Hospitales
Servicios de Salud
Fondo Nacional de Financiamiento Forestal
(FONAFIFO)
I.C.T. Instituto Costarricense de Turismo
Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura
(INCOPESCA)
Instituto Costarricense de Acueducto y Alcantarillado
(AYA)
Instituto Costarricense de Electricidad (ICE)
Institución rectora en actividad turística, promueve el
desarrollo turístico integral.
Administra, regula y promueve el desarrollo del
sector pesquero.
Servicios de agua potable
Servicios de electricidad.
Instituto Nacional de Aprendizaje (INS)
Servicios de electricidad, telefonía y
telecomunicaciones.
Capacitación Técnica
Junta de Desarrollo del Sur (JUDESUR)
Servicios de financiamiento
Instituto Mixto de Ayuda Social
Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE)
Ministerio de Agricultura y Ganadería
Ministerio de Economía y Comercio (MEIC)
Ministerio de Salud
Ministerio de trabajo y seguridad social
Municipalidades
Ministerio de Obras Públicas y transportes
Patronato Nacional de la Infancia (PANI)
Permisos aprovechamiento forestal, certificación de
planos, servicios de atención de denuncias
ambientales.
Servicios agropecuarios, capacitación, asistencia
técnica, financiamiento, entre otros.
Propiciar y apoyar el desarrollo económico y social del
país, a través de políticas públicas que faciliten un
adecuado funcionamiento del mercado, la protección
de los consumidores y el impulso de la actividad
empresarial, especialmente de la micro pequeñas y
medianas empresas.
Servicios de salud.
Mejorar la cobertura y accesibilidad de los servicios
de intermediación de empleo en todo el territorio
nacional. Reforzar el cumplimiento de la Ley de
salarios.
Administración y ejecución de políticas cantonales.
Institución especializada en la administración de
transporte público, infraestructura vial y seguridad
vial.
Institución rectora en materia de niñez y
adolescencia.
Tribunales de Justicia
Aportar al desarrollo de Costa Rica a través del
impulso, fortalecimiento y diversificación de la base
exportadora nacional.
Pensiones, cobros patronos, cancelación de planillas,
pago incapacidades, inspección.
Servicios Judiciales
Universidad Estatal a Distancia (UNED)
Servicios de educación
Universidad Nacional (UNA) Campus Coto
Servicios de educación
Promotora de comercio exterior de C.R
(PROCOMER)
Sucursales CCSS
Fuente: Inventario de actores institucionales del territorio, 2014.
6.5.6.3.2. Mecanismos de articulación de Instituciones públicas del territorio.
Cuadro 49. Mecanismo de articulación de instituciones públicas presentes en el Territorio Sur Bajo.
Nombre del espacio
de articulación
Consejo Cantonal de
Coordinación
Institucional. (CCCI)
Tipo de articulación
que se realiza
Plataforma
institucional
coordinada por
MIDEPLAN
Comités sectorial Local Plataforma
(COSEL)
institucional del sector
agropecuario
coordinada por MAG.
Fuente: Mapeo de actores, 2014.
Instituciones que
participan.
Todas las
instituciones
agrupadas por
cantón.
Todas las
instituciones del
sector
agropecuario
Actividades, proyectos, programas
actualmente en ejecución.
Coordinación de proyectos articulados
con base a ejes temáticos por medio de
planes de acción.
Plataforma de aprobación de proyectos
agropecuarios y se trabajan los fondos
de transferencia.
Los mecanismos de articulación son instancias permanentes y activas de participación
interinstitucional que permiten la búsqueda de soluciones a las diferentes problemáticas
sociales por medio de mesas de trabajo.
Los Consejos Cantonales de Coordinación Institucional es un espacio que nació como
un proceso de planificación bajo el decreto ejecutivo N° 36004-PLAN, es una instancia
coordinada por MIDEPLAN y administrada por el Alcalde Municipal, de acuerdo con la Ley
8801.
De igual forma nacen los Comités Sectoriales Locales (COSEL) bajo el decreto N°
32488, que indica que son un mecanismo de planificación y coordinación del sector
agropecuario integrado por representantes de las instituciones del sector agropecuario.
6.5.6.4.
Gestión de Gobiernos locales y mecanismos de articulación municipal.
Cuadro 50. Índice de Gestión Municipal de los Cantones del Territorio Sur Bajo.
Índice de Gestión Municipal
Osa
Golfito
Corredores
1) Desarrollo y Gestión Municipal
68,66
54,39
53,88
2) Planificación, participación ciudadana y rendición de cuentas
38,51
30,88
47,33
3) Gestión de desarrollo ambiental
42,37
35,12
27,14
4) Gestión de servicios económicos
25,50
54,00
66,30
5) Gestión de servicios sociales
41.90
22.50
24.00
Fuente: Contraloría General de La República (Sistema de Consultas, 2013).
Cuadro 51. Pertenencia Municipal a Federaciones Municipales.
Municipalidad
Federación a la que
pertenece
Osa
Pertenencia activa a la Unión Nacional de
Gobiernos Locales (UNGL). Marcar con X si es
positiva la respuesta.
X
Golfito
X
FEDEMSUR
Corredores
X
FEDEMSUR
Fuente: UNGL 2014.
FEDEMSUR
Observaciones