Sobre las elecciones de Alcalde en el municipio de Magangué

Pronunciamiento oficial 1
Bogotá 29 de mayo de 2009
Sobre las elecciones de Alcalde en el municipio de Magangué-Bolívar
la Misión de Observación Electoral aclara que:
La Misión de Observación Electoral propende por el estricto cumplimiento de
la legislación electoral, como único camino para generar legitimidad y
transparencia de los procesos comiciales. Adicionalmente, cumplir la norma,
genera condiciones libres y equilibradas para todos los candidatos en
contienda y genera las confianzas necesarias para ciudadanos y ciudadanas,
candidatos, partidos políticos, movimientos, autoridades civiles y electorales.
En este sentido debe aclararse que lo presentado por el señor Gabriel Garrido,
Coordinador Regional de la Misión de Observación Electoral, corresponde al
informe público realizado por el departamento jurídico de la MOE Nacional
sobre el proceso preelectoral de las elecciones a desarrollarse en el municipio
de Magangué.
En este informe se manifiestan una serie de alteraciones e inconsistencias en
los periodos y términos indicados por la ley y la Constitución para el correcto
funcionamiento de las elecciones. En ningún momento estas observaciones
buscan favorecer a ninguno de los candidatos, sino por lo contrario, generar
garantías a todos los candidatos con el estricto cumplimiento de las normas.
Finalmente la Misión de Observación Electoral MOE reconoce la labor que ha
desarrollado Gabriel Garrido Escudero, la cual hasta el momento ha sido clara,
transparente y sin parcialidad en su cargo como observador. Su experiencia
en técnicas de observación Electoral desarrolladas en las elecciones
Presidenciales de 2006 y Autoridades Locales 2007, ha seguido el propósito de
representar a la ciudadanía en la búsqueda de transparencia y correcto
desarrollo de las elecciones.
La Misión de Observación Electoral es una organización de la Sociedad Civil,
independiente de gobiernos, partidos y movimientos políticos, y de intereses
privados, cuyo objetivo fundamental es realizar una observación sistemática y
rigurosa del proceso preelectoral, electoral y poselectoral, de los comicios que
se realizan en Colombia.
ALEJANDRA BARRIOS CABRERA
Directora Nacional
Misión de Observación Electoral - MOEdireccion@moe.org.co
Celular: 316 523 7270
MOE | www.moe.org.co - info@moe.org.co Línea Gratuita 01 8000 112 101
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LA MISION DE OBSERVACION ELECTORAL – MOE- DE LA SOCIEDAD CIVIL
PRESENTA A LOS CIUDADANOS Y CIUADADANAS DE MAGANGUÉ1, A LAS
AUTORIDADES DEL DEPARTAMENTO DE BOLIVAR, DEL MUNICIPIO DE
MAGANGUÉ, A LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL Y A LOS
MEDIOS DE COMUNICACIÓN:
“EL INFORME SOBRE LA OBSERVACIÓN PREELECTORAL REALIZADA PARA
LOS COMICIOS ELECTORALES ATÍPICOS DE ALCALDÍA DEL MUNICIPIO DE
MAGANGUÉ, BOLIVAR.”2
Ante la declaración de nulidad de la elección de Anuar Arana Gechem
(Movimiento Comunitario por la Reconstrucción Social de Magangué) como
alcalde del municipio de Magangué (Bolivar), el gobernador de dicho
departamento, Joaco Berrío (Partido Cambio Radical), mediante el decreto
247 del día 19 de Mayo de 2009 convocó a elecciones a realizarse el día 5 de
Julio del presente año. Al respecto, la Misión de Observación Electoral -MOEconsidera que:
Aunque se encuentra dentro de las facultades del Gobernador convocar a
elecciones y fijar fecha de su realización, el término fijado por el gobernador
de Bolívar para la celebración de las elecciones en el municipio no tiene en
cuenta aspectos fundamentales del proceso preelectoral. Por lo que se
afectaría considerablemente la correcta celebración de las elecciones en el
municipio.
Esto es así puesto que entre la convocatoria y la celebración de los comicios
se cuentan 47 días. Lo que impide que se desarrollen algunas de las etapas
preelectorales tal y como se establecen en la normatividad colombiana, que
de no ser respetadas vulnerarían las garantías y derechos para los candidatos
y los mismos ciudadanos para realizar una elección consciente e informada,
además de desconocer el marco normativo. En los 47 días previos a los
comicios no se desarrollarían correctamente las siguientes actividades.
1. Conformación de Jurados. De acuerdo a la normatividad, la
conformación de listas de jurados de votación debe realizarse 90 días
calendario antes de cada elección. Por ende, las listas de jurados serían
realizadas sin tener en cuenta los términos establecidos en la normatividad.
(Ver: Numeral 1 del Artículo 5º de la Ley 163 de 1994 y Numeral 11 del Artículo 5
del Decreto 1010 de 2000).
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Nota al lector: La MOE es una organización de la sociedad civil, independiente del gobierno y de los
partidos políticos, que promueve la realización del derecho que tiene todo ciudadano a participar en la
conformación, ejercicio y control del poder político y de firme adhesión a sus principios de dignidad,
autonomía, igualdad y no discriminación. En sus textos adopta la terminología clásica del masculino
genérico para referirse a hombres y mujeres. Este es únicamente un recurso que busca dar uniformidad,
sencillez y fluidez a la composición y a la lectura del texto. No disminuye en absoluto el compromiso con que
la MOE aborda la igualdad de género.
2 Documento elaborado por la Oficina Jurídica Nacional de la Misión de Observación Electoral –MOE-,
Bogotá 22 de mayo de 2009.
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2. Inscripción de candidaturas. 55 días antes de cada elección vence el
término establecido para la inscripción de candidatos, término que se refleja
en el período establecido por la Ley para la modificación de las inscripciones.
De igual manera, la etapa preelectoral prevista por la convocatoria del
Gobernador de Bolívar, haría virtualmente imposible la inscripción de
candidatos por grupos significativos de ciudadanos, ya que no contarían con
el tiempo suficiente para la recolección de apoyos ciudadanos para su
inscripción. (Ver: Artículo 2 Ley 163 de 1994, numeral 1 del Artículo 98 del
Código Electoral, Artículo 277 de la Constitución Política.)
3. Publicidad política: De acuerdo a la normatividad electoral
colombiana, el término para la realización de publicidad política inicia tres
meses antes de la votación. Por ello, la publicidad política de los candidatos,
que incluye la oportunidad para que los aspirantes expresen a la comunidad
sus planes y proyectos, no contaría con el tiempo suficiente para que los
electores tomen una decisión informada sobre a quién darle su apoyo. (Ver:
Artículo 10 de la Ley 6 de 1990, Artículo 24 Ley 130 de l.990, Artículo 66 Código
Electoral, Modificado por el Art. 6 Ley 6 de l990)
4. Exclusión de cédulas de miembros de la fuerza pública. De acuerdo a
la normatividad, tres meses antes de la celebración de los comicios se deben
excluir las cédulas de ciudadanía de los miembros activos de la fuerza pública
que se encuentren en el censo electoral del municipio. (Artículo 86 del Código
Electoral)
Debe tenerse en cuenta que estas disposiciones tienen el fin de garantizar, que
el proceso electoral sea transparente y haga efectivos los derechos de
participación política de todos los ciudadanos. Omitir la adecuada
preparación del proceso electoral puede tener fuertes implicaciones que no
pueden desconocerse.
En ese sentido, para la Misión de Observación Electoral, la determinación de
convocar a elecciones con tanto apremio, si bien está encaminada a proveer
al municipio de Magangué con un alcalde, no debería desconocer las etapas
preelectorales establecidas en la Ley. Razón por la cual la MOE hace un
llamado al señor Gobernador para que fije una nueva fecha para la
celebración de estos comicios, respetando la legislación electoral.
Finalmente, para la MOE es necesario que la administración municipal
convoque de manera urgente la Comisión Municipal para la Coordinación y
Seguimiento de los Procesos Electorales, puesto que, este espacio es clave
para que las diversas autoridades y organizaciones de la sociedad civil
coordinen acciones que garanticen la transparencia de las elecciones.
CC: Registraduría Nacional del Estado Civil
CC: Consejo Nacional Electoral
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