1198 ORD.: N° (Carta Certificada) <^444 -f * ANT.: Oficio SISS N° 4002 de 25 de octubre/12; Presentación de A g u a s Araucanía S.A. de 17/10/12; Presentación de Constructora Pocuro Sur Ltda. de 01.10.12. MAT.: Resuelve discrepancia sobre A F R por capacidad. ! ^ A A +~ % ^ ' fF ¿ I JLA J" 14.; ' r - j . A-. r SANTIAGO, m km fí m DE: SUPERINTENDENTA DE SERVICIOS SANITARIOS A : SR. G E R E N T E GENERAL AGUAS ARAUCANIA S.A. SR. G E R E N T E REGIONAL CONSTRUCTORA POCURO SUR LTDA. 1. Por Oficio S I S S N°4002/12 se comunicó a ambas empresas la apertura de un término probatorio de 10 días, dentro del cual podían hacer valer sus alegaciones y defensas sobre la discrepancia surgida con motivo de la exigencia de aportes de financiamiento reembolsables (AFR) por capacidad ascendentes a U F 1.764,06, que la empresa sanitaria había solicitado respecto al Proyecto de Instalaciones Domiciliarias de A g u a Potable y Alcantarillado de A g u a s Servidas del "Condominio Peumayen I por 54 viviendas". 2. E n el mismo oficio se dejó constancia, que mientras no existiera resolución administrativa definitiva sobre la materia, se mantenía en suspenso lo instruido en el Oficio Regional S I S S N°8805/12, en el sentido que Aguas Araucanía no podía hacer efectiva la exigencia de A F R por capacidad. 3. E n el contexto anotado, la empresa constructora señaló que al proyecto en cuestión le resulta aplicable la exención del cobro de aportes de financiamiento reembolsables contenido en el inciso 2 del Artículo 33 del DFL M O P N° 382/88, ello al amparo del Certificado N° 188 del SERVIU IX Región de La Araucanía que acompañó y cuyo texto es el siguiente: o " S e g ú n c o n s t a del certificado de edificación N° 38 emitido por la Dirección d e O b r a s M u n i c i p a l e s d e P u c ó n de f e c h a 19 de 04.de 2012. Certificado de V i v i e n d a S o c i a l N° 484 de fecha 06 de Julio de 2012 y del certificado de avalúo fiscal del terreno Rol 230-28 c o r r e s p o n d e n a v i v i e n d a s s o c i a l e s de hasta 750 UF y q u e e n c o n s e c u e n c i a s o n financiadas e n t o d o o en parte, c o n s u b s i d i o s que otorgue el M i n i s t e r i o de Vivienda y Urbanismo. S e e x t i e n d e e l presente certificado para efectos de la exención de a p o r t e s financieros reembolsables establecida en la Ley N° 20.307 que agregó un inciso segundo del artículo 33 del decreto con fuerza de ley N° 382 de 1989, del Ministerio d e Obras Públicas que fija ef texto de la Ley General de Servicios Sanitarios." s T r T K 4fc T • T '< ' Superintendencia de Servicios Sanitarios Moneda 673, Piso 9 Código Postal: 6500 721 Teléfono: 5 6 - 2 - 3 8 2 4000 Fax: 56 - 2 - 382 4002 / 382 4003 Santiago de Chile http://www.siss.qofa.cl 4. P o r su parte, A g u a s Araucanía S.A. con fecha 17 de octubre/12 solicitó la invalidación total del Oficio Regional N° 8805 y levantar la suspensión instruida. Alegando en favor de su petición, que la Oficina Regional SISS resolvió la cuestión reclamada por la Constructora, basándose exclusivamente en los antecedentes aportados por ésta, sin ser oída, lo que vulnera los principios de contradictoriedad, imparcialidad, impugnabilidad, transparencia y publicidad que contempla la ley N° 19.880 sobre Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado. Hace notar que esta Superintendencia, como ente público de la Administración del Estado se encuentra obligada a observar en el conocimiento y resolución de los asuntos de que c o n o z c a las reglas y principios enunciados. 5. P u e s bien, habiendo transcurrido en exceso el término probatorio concedido, contado d e s d e que fueron notificados de ese trámite, y revisados los registros de este organismo dentro del mismo período, se ha podido verificar que, hasta la fecha, no existe ningún antecedente adicional que las partes hayan presentado, verbal o documentadamente, en apoyo de s u s posturas, lo que conduce a tener que decidir sobre la base de la información disponible, que ambas empresas conocen. 6. C o n la prevención señalada, es posible apreciar, que el antecedente que se ha tenido en vista para resolver, corresponde al certificado emitido por el S E R V I U Regional La Araucanía N°188 de 22 de agosto de 2112 transcrito en el numeral 3 de este oficio, que en su carácter de instrumento público, emanado de autoridad competente, da fe del cumplimiento de los requisitos del inciso segundo del artículo 33 del D F L M O P N° 382/88, para que opere la exención al cobro de aportes de financiamiento reembolsables cuando se trate de proyectos de viviendas sociales de hasta 750 U F financiadas en todo o en parte con subsidios otorgados por el MINVU. o 7. E n conclusión, teniendo únicamente presente el documento en referencia, que no ha sido impugnado, este Organismo no puede dar lugar a la invalidación del Oficio Regional S I S S N° 8805 de 05. de octubre de 2012, el que se ratifica y, en su mérito, otorga a la empresa sanitaria un plazo de 10 días para que arbitre las conducentes medidas para dejar sin efecto el cobro de aportes reembolsables por capacidad solicitado a Constructora Pocuro Ltda. en carta A A GID N° 1122 de 26 de junio de 2012, con copia a este organismo, y en el mismo plazo, dé curso progresivo a la tramitación de la recepción final de las obras sanitarias de urbanización. Saluda atentamente a Ud., y ji „jL -t#- MAGALY É&PINÜSA SARRIA Suyarmtendenta de Servicios Saniíarios G/i ISTftlBUCI jrente General A. raucanía S.A. •ferente Regional tructora Pocuro Ltda. Fiscalía División de Fiscalización Oficina regional SISS Araucanía Oficina de Partes Fiscalía 149-13 IGP 2 POCURO C O N S T R U C T O R A Temuco, 01 de Octubre de 2012.Reí.: Presenta reclamo contra Aguas Araucanía S.A., por cobro indebido de AFRc. Peurnayen I. Señor Joan Milanca C. Jefe Regional SISS Región de la Araucanía Temuco Estimado Sr. Milanca: RÉCI B 1 D O HORA: 01 OCT 2012 e Q IC'NA REGIONAL ARAUCANIA Si'»!*!»*EHOMC» BE SERVICIOS HUKTAM05 Nuestra empresa Inmobiliaria Pocuro Sur Ltda. construye actualmente el Condominio Peumayen-I en la comuna de Pucón, cuyas viviendas cuentan con el certificado N° 188 de fecha 22 de agosto de 2012, otorgado por el Servicio de Vivienda y Urbanismo, otorgado en función de lo establecido en el inciso segundo del articulo 33 de la Ley N° 20.307, el cual establece que "corresponden a viviendas sociales de hasta 750 UF y que en consecuencia son susceptibles de ser financiadas en todo o en parte, con subsidios que otorgue el Ministerio de Vivienda y Urbanismo". El certificado antes citado fue ingresado a Aguas Araucanía, mediante carta solicitud de fecha 06 de septiembre de 2012, solicitando se otorgue la exención establecida en la Ley. Mediante carta GR N° 0603, de fecha 25 de septiembre de 2012, emitida por Aguas Araucanía S.A., se nos informo el rechazo de tal exención argumentando "Conforme a lo señalado y atendido que el valor de ¡as viviendas del proyecto inmobiliario de su representada, supera en exceso el valor dispuesto en el articulo 33° inciso 3° de la Ley general de Servicios Sanitario, informo a Ud. que no es posible aceptar vuestra solicitud." En tal sentido Aguas Araucanía S.A., se ha permitido interpretar la ley, omitiendo instrucciones expresas de vuestra SISS., en el sentido que el valor a que se refiere la Ley, se determina según el procedimiento de tasación definitiva establecido en el art., 6.1.4 de la O.G.U.y C. Puntualmente la empresa Sanitaria ha pretendido hacer una interpretación antojadiza de la Ley, al tomar como valor los Precios de Venta, y no a al establecido bajo el procedimiento del artículo 6.1.4 de la O.G.U.y C. que es el definido por la-Ley y las normas complementarias. De igual forma a desconocido toda validez al certificado N° 188, el cual expresamente señala que son viviendas sociales de hasta 750 U.F., y que son susceptibles de ser financiadas en todo b en parte, con Subsidios que otorgue el Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Claro Solar N° 523 - Fono 960 910 - Fax 960 911 - Temuco www.pocuro.cl POCURO C O N S T R U C T O R A Por lo anteriormente expuesto solicito a vuestra Superintendencia de Servicios Sanitarios, instruya a la empresa Aguas Araucanía SA., que deje sin efecto el cobro de AFRc, y que proceda a otorgar la recepción como corresponde y otorgue así mismo el certificado de recepción de las instalaciones, de forma que como empresa podamos obtener la correspondiente Recepción Municipal y así hacer entrega de las viviendas a sus futuros propietarios. En atención a la necesidad de obtener una pronta recepción, y ante la opción que la tramitación de este reclamo requiere de mayor tiempo, solicito favor se instruya a la empresa Aguas Araucanía S.A., que mientras se tramita el reclamo acepte Boleta Bancaria de Garantía, con la finalidad de garantizar el pago si vuestra resolución al fondo del reclamo así lo determina. En espera de una favorable acogida. Le saluda cordialmente irwin Müuer Rolack jerente Regional Incluye: • Copia carta GID N" 1122, por medio del cual Aguas Araucanía S.A. informa el valor de los AFRc. » Copia certificado N° 188 de fecha 22 de agosto de 2012 otorgado por el SERVIU • Copia Carta GR N° 0603 de Aguas Araucanía S.A., la cual rechaza la exención de AFRc. • Copia carta ingresada a Aguas Araucanía S.A. en que solicita aceptación de Boleta Bancaria de Garantía. Claro Solar N° 523 - Fono 960 910 - Fax 960 911 - Temuco www.pocuro.cl