Informe de postulación - Centro de Desarrollo Industrial

Postulación al Reconocimiento
Semana de la Calidad 2014
Compañía. Minera Poderosa S.A.
Compañía Minera Poderosa S.A.
14 de abril del 2014
POSTULACIÓN AL RECONOCIMIENTO A LA GESTIÓN DE PROYECTOS
DE MEJORA 2014
CATEGORÍA: PRODUCCIÓN
Incrementar la producción de Acopio con Mineral Aurífero mediante el fortalecimiento del
Proceso de Formalización de la Minería Artesanal en Pataz
CMC ÍNTI GOLD 50
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Incrementar la producción de Acopio con Mineral Aurífero mediante el fortalecimiento del Proceso de Formalización de la
Minería Artesanal en Pataz
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Semana de la Calidad 2014
Compañía. Minera Poderosa S.A.
Contenido
I.
INFORMACIÓN GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN ..................................... 2
II.
ORGANIGRAMA ............................................................................................. 4
III.
TÉRMINOS DE ACEPTACIÓN ....................................................................... 5
IV.
PERFIL DEL PROYECTO ............................................................................... 6
V.
GLOSARIO DE TÉRMINOS Y ABREVIACIONES........................................... 9
VI.
RESPUESTAS A LOS CRITERIOS Y SUBCRITERIOS................................ 10
1.
Liderazgo y Compromiso de la Alta Dirección ............................................... 10
2.
Identificación y Selección del Proyecto de Mejora ......................................... 18
3.
Método de Solución de Problemas y Herramientas de la Calidad ................. 20
4.
Gestión del Proyecto y Trabajo en Equipo .................................................... 55
5.
Capacitación ................................................................................................. 59
6.
Innovación..................................................................................................... 60
7.
Resultados .................................................................................................... 63
8.
Sostenibilidad y Mejora ................................................................................. 66
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I.
Compañía. Minera Poderosa S.A.
INFORMACIÓN GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN
A. INFORMACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN:
RAZÓN SOCIAL
DIRECCIÓN
TELÉFONO
FAX
RUC
E-MAIL
Página Web.
COMPAÑÍA MINERA PODEROSA S.A.
Av. Primavera 834 Urb. Chacarilla del Estanque, Santiago de Surco.
01-6172727
01-6172727 Anexo 3490
20137025354
atarazona@poderosa.com.pe
www.poderosa.com.pe
B. CATEGORIA A LA QUE POSTULA:
Producción.
C. TAMAÑO DE LA ORGANIZACIÓN
Cuadro 1: Personal de Poderosa
CATEGORIA
N° Personas
Funcionarios
Profesionales
Empleados
Obreros
TOTAL PERSONAL
17
245
265
1961
2488
Administración
0.7%
1.5%
0.8%
0.0%
3.0%
DISTRIBUCIÓN
Producción
0.0%
6.9%
7.5%
50.6%
65.0%
Servicio
0.0%
1.5%
2.3%
28.2%
32.0%
Total Poderosa: 744
Total Empresas Especializadas: 1744
D. ASPECTOS IMPORTANTES DE LA ORGANIZACIÓN:
(1) Tipo de bienes y servicios que produce Compañía Minera Poderosa S.A: Produce bullones
de oro, bajo la certificación: ISO 14001, ISO 9001, OHSAS 18001.
(2) Mercados a los que destina su producción: La producción está destinada a un mercado
internacional: Bank of Nova Scotia – USA
E. REPRESENTANTE OFICIAL DE LA ORGANIZACIÓN Y ALTERNO:
 Ing. Alejando Tarazona Jiménez. atarazona@poderosa.com.pe
 Ing. Wilfredo Chuco Valenzuela wchuco@poderosa.com.pe
F. MIEMBROS DE LA ALTA DIRECCIÓN:
Nombres
Cargo
DNI
 Eva Arias Vargas Presidente del Directorio 09164528
 Marcelo Santillana Salas Gerente General 08728649
 Gerardo Dalla Porta Córdova Gerente de Operaciones 10811828
 José Elejalde Noya Gerente de Finanzas 07868129
 Alejandro Tarazona Jiménez Gerente del SIG y RS 06337161
G. FIRMA:
_________________________________
Ing. Marcelo Santillana Salas
Representante Legal
CMC ÍNTI GOLD 50
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H. ORGANIZACIÓN PARA LA CALIDAD:
El Proyecto de Mejora estuvo a cargo del CMC Inti Gold 50 el cual es uno de los círculos a
cargo de la Gerencia de Operaciones de Compañía Minera Poderosa.
Los integrantes de dicho CMC son:
FACILITADOR:
 Elvis Aldo Quispe Casas
Coordinador de Calidad
LÍDER:
 Jaime Suni Chambi
 Mariano Pacheco Ortiz
 Ismael López Alguiar
Jefe de Acopio
Jefe de Propiedades
Jefe de Comunicación e Incidencia
INTEGRANTES:
 Lourdes Gonzales Huincho
 Elsi Pamela Olaya Cruzado
 Alexander Bueno Pampas
 Ligtman Velazco Flores
 Thaylor Augusto Chuman Sandoval
 Edison Rony Tarazona Daga
 Rene Fidel Pariona Alvarado
 Jaime Huerto Salas
 Jack Franck Dávila Maraví
 Aracelí Lía Mayta Mamani
 Yerzon Velarde Dueñas
 Gustavo Vásquez Sulla
 Miguel Ángel Carhuancho Palacios
 Lino Morales Zegarra
Coordinadora de Comunicación Externa
Coordinadora de Comunicación Interna
Jefe de Turno Mina.
Jefe de Turno Mina.
Jefe de Turno Mina.
Jefe de Turno Mina. .
Jefe de Turno Mina.
Jefe de Turno Mina.
Jefe de Turno Mina
Jefe de Turno Mina
Geólogo
Geólogo
Geólogo
Técnico
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II.
Compañía. Minera Poderosa S.A.
ORGANIGRAMA
Gráfico 1: Estructura orgánica de Poderosa y ubicación de áreas involucradas en el CMC INTI GOLD 50
ESTRUCTURA ORGANICA CIA. MINERA PODEROSA – S.A.
JUNTA DE ACCIONISTAS
DIRECTORIO
COMITÉ EJECUTIVO
GERENCIA
GENERAL
Seguridad
Patrimonial
PROPIEDADES/
LICENCIAS/
PERMISOS
VIGILANCIA
INDUSTRIAL
LEGAL
GERENCIA DE SISTEMAS
INTEGRADOS DE GESTIÓN
Y RESPONSABILIDAD
SOCIAL
GERENCIA
ADMINISTRACIÓN
FINANZAS Y
COMERCIALIZACIÓN
GERENCIA
OPERACIONES
INTI GOLD 50
OFICINA DE
RESPONSABILIDAD
SOCIAL
JEFE DE
ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA
OFICINA
TRUJILLO
LEGAL MINA
COMUNICACIÓN EXTERNA
TESORERIA
LAB. QUIMICO
CONTROL DE
PRESUPUESTOS
ACOPIO
MINERAL
COSTOS Y
PRESUPUESTOS
SUPERINTENDENCIA
DE TECNOLOGÍAS
DE INFORMACIÓN
CONTABILIDAD
GENERAL
COMUNICACIONES
PROGRAMACIÓN
SUPERINTENDENCIA
GEOLOGÍA
SUPERINTENDENCIA
DE CONTROL DE
PÉRDIDAS
SUPERINTENDENCIA
DE ENERGÍA Y
MANTENIMIENTO
SUPERINTENDENCIA
DE CALIDAD
DPTO.
SEGURIDAD
OCUPACIONAL
DPTO. CALIDAD
DPTO.
PROSPECCIÓN
DPTO.
GEOLOGÍA
MINA
DPTO.
GEOLOGÍA
EXPLORACIÓN
SUPERINTENDENCIA
PLANTA
DIAMANTINA
DPTO.
GENERACIÓN Y
TRANSMISIÓN
DE ENERGÍA
DPTO.
TRANSPORTES
TRANSMISIÓN DE
ENERGÍA E
INTERCONEXIÓN
SEIN
GENERACIÓN
TERMOELÉCTRICA
DPTO.
MANTENIMIENTO
MINA
DPTO.
MANTENIMIENTO
SUPERFICIE
DPTO.
MANTENIMIENTO
PLANTA
SUPERINTENDENCIA
PROYECTOS
ENERGÉTICOS
SUPERINTENDENCIA
LOGISTICA
REFINERÍA
DPTO
SERVICIOS
MINA
DPTO.
PLANEAMIENTO
MINA
DPTO.
PROYECTOS
DPTO.
INFRAESTRUCTURA
ASISTENTE
ADMINISTRATIVO
OPERACION
PLANTA
SECCIÓN
MECÁNICA
SECCIÓN
MECÁNICA
SECCIÓN
MECÁNICA
SECCIÓN
ELECTRICIDAD
SECCIÓN
ELECTRICIDAD
SECCIÓN
ELECTRICIDAD
INVESTIGACIÓN
RELLENO
HIDRAÚLICO
GEOMECANICA
TRANSPORTE
DE MINERAL
VENTILACION
REMUNERACIÓN
Y BENEFICIOS
COMPRAS
BIENESTAR
SOCIAL
ALMACEN
TOPOGRAFIA
S.C.D.H.
GENERACIÓN
HIDROELÉCTRICA
CMC ÍNTI GOLD 50
SUPERINTENDENCIA
RRHH
SUPERINTENDENCIA
ZONA SUR
ASISTENTE DE SUP.
PROYECTOS
ENERGÉTICOS
DPTO MEDIO
AMBIENTE
DPTO.
RELACIONES
COMUNITARIAS
SUPERINTENDENCIA
MINA ZONA NORTE
PLANEAMIENTO
MANTENIMIENTO
INFORMÁTICA
GEOLOGÍA
DPTO.
SALUD
OCUPACIONAL
SUPERINTENDENCIA
DE PLANEAMIENTO E
INGENIERÍA
SUPERINTENDENCIA
DE PRODUCCIÓN
DISEÑO
DISEÑO
DISEÑO
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JEFE DE CAMPO
PROYECTO
LAVASÉN
ALMACÉN
SEGURIDAD
MEDIO AMBIENTE
RESIDENTE
RELACIONES
COMUNITARIAS
SUPERVISOR
CIVIL
ELECTROMECÁNICO
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III.
Compañía. Minera Poderosa S.A.
TÉRMINOS DE ACEPTACIÓN
TÉRMINO DE ACEPTACIÓN
Declaramos que conocemos las Bases del Reconocimiento a la gestión de proyectos de
mejora, correspondiente al año 2014 y al presentar nuestra postulación nos sometemos a
ellas de manera irrevocable. Asimismo aceptamos el carácter inapelable de las
decisiones del Consejo Evaluador.
Declaramos que son ciertos la información y los datos proporcionados en el informe de
postulación.
Entendemos que la postulación será revisada por los miembros del Equipo Evaluador. Si
nuestra organización fuera seleccionada para ser visitada, aceptamos recibir dicha visita
y otorgar facilidades para que los evaluadores realicen una evaluación prolija e imparcial.
Aceptamos pagar las cuotas y los gastos que nos corresponden con arreglo a lo
estipulado en las bases.
Si nuestra organización resulta ganadora aceptamos compartir información con otras
organizaciones en la forma establecida en las Bases.
_________________________________
Ing. Marcelo Santillana Salas
Representante Legal
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Minería Artesanal en Pataz
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IV.
Compañía. Minera Poderosa S.A.
PÉRFIL DEL PROYECTO
La minería artesanal es una actividad ancestral en la provincia de Pataz. El mineral extraído se
comercialice indiscriminadamente y/o procesa obteniendo como producto el Oro y la Plata. El
procesamiento es altamente contaminante para el medio ambiente por procesos inadecuados,
cianuración y uso de mercurio, en casi todos los casos. Todo ello se ha venido realizando sin
ningún tipo de control ni cumplimiento de normas legales.
El proyecto “Incrementar la producción de Acopio con Mineral Aurífero mediante el
fortalecimiento del Proceso de Formalización de la Minería Artesanal en Pataz” apunta a
aumentar la producción de Acopio con Mineral Aurífero y, en este proceso, disminuir los impactos
negativos en el ambiente y la comunidad, formalizar la actividad minera artesanal y disminuir la
conflictividad social.
1.
Antecedentes:
El proceso de formalización de la minería artesanal a nivel nacional se inició con el DS 013-2002EM Reglamento de la Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y Minería
Artesanal. No tuvo la acogida que esperaba el Estado. En febrero del 2012 se promulga el DL
1100 y luego los DL 1101, 1102,1103, 1104, 1105, 1106, quienes permiten establecer con mayor
detalle los parámetros a seguir en el proceso de formalización de un minero artesanal.
En ese tiempo, se tenía cifras de formalización muy baja de los mineros artesanales de la
provincia de Pataz: solamente el 2% estaban formalizados, el 10% en proceso de formalización y
88% como mineros artesanales ilegales.
2.
Diagnóstico inicial:
El descontento de los mineros artesanales de Pataz, al inicio del 2013, se debió a los siguientes
factores:




Falta de información confiable y clara sobre procesos de formalización de la minería artesanal
y la comercialización de mineral aurífero.
Descontento por falta de conocimiento y entendimiento del proceso de tratamiento de mineral
en PODEROSA, debido a una falta de cultura de comercialización de mineral de manera
formal.
La información sobre procesos de formalización dispuesta por el estado para los mineros
artesanales fue informada de forma inadecuada y sin los sustentos necesarios ocasionando
incertidumbre y descontento porque asumían que las nuevas leyes dispuestas por el Estado
eran abusivas tanto así que los despojarían de su trabajo.
Las normas legales para el proceso de formalización se difundieron teniendo buena acogida
principalmente con mineros artesanales que trabajaban con PODEROSA más no así con los
mineros informales de la localidad sin lograr que se adecuen a las leyes que se promulgaron.
Los mineros artesanales informales e ilegales deciden entrar a una paralización que dura 25 días
en Pataz, obligando a los mineros artesanales que trabajan con PODEROSA, lo cual logra afectar
las operaciones de la mina, especialmente en la Unidad de Producción Santa María.
Para construir una solución para atender de manera integral el problema se decidió desarrollar de
manera consensuada un Protocolo de Comercialización que permitiera recoger y resolver las
principales observaciones de los mineros artesanales para lograr una comercialización
satisfactoria para ambas partes.
3.

Objetivo:
Incrementar la producción en Onzas de Au del departamento de Acopio.
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


Compañía. Minera Poderosa S.A.
Fortalecer el proceso de formalización de los mineros artesanales de la provincia de Pataz
buscando que puedan tomar consciencia y acogerse a las normas establecidas del MINEM.
Aumentar la cantidad de mineros que ingresan al proceso de formalización.
Disminuir la conflictividad social y fortalecer la reputación de la empresa.
4.
Alcance:
En las concesiones de PODEROSA en el distrito de Pataz, provincia de Pataz, región La Libertad.
5.
Período de ejecución (inicio y culminación):
Inicio
Final
:
:
6.
Metodología
01 de abril del 2013.
30 de setiembre del 2013.
La metodología empleada en el desarrollo del proyecto fue “Los 7 pasos de la solución de
problemas”.
7.
Principales actividades realizadas
Se realizaron las siguientes actividades:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
Capacitación al equipo de trabajo en la metodología de los 7 pasos.
Reorganizar al equipo de trabajo del Área de Acopio en el año 2013, en diferentes
actividades, buscando una zonificación para un mejor control de las zonas donde trabajan los
mineros artesanales ubicados en concesiones de PODEROSA.
Capacitación al equipo de trabajo sobre Procesamiento de Minerales y comparación con
procesos metalúrgicos artesanales.
Implementar personal exclusivo para la identificación de mineros artesanales en las diferentes
concesiones de PODEROSA.
Difusión de las normas vigentes sobre procesos de formalización a los diferentes mineros
artesanales en Pataz mediante capacitaciones internas.
Implementación de personal de topografía exclusivo para trabajos en la operación del
departamento de acopio.
Visitas técnicas sobre formas de comercialización de mineral con mineros artesanales en
mineras vecinas.
Gestión con la Gerencia Regional de Energía, Minería e Hidrocarburos (GREMH) para
comenzar los trámites pertinentes con la documentación necesaria e iniciar el proceso de
formalización de los mineros artesanales de Pataz que trabajan en concesiones de
PODEROSA.
Capacitaciones a los mineros artesanales con profesionales de la Gerencia Regional de
Energía, Minas e Hidrocarburos (GREMH) sobre normas legales vigentes (tributarias,
laborales, de seguridad, Medio Ambiente, etc.)
Gestión para el Ingreso de personal especializado de una consultora para realizar trabajos
que permitan reunir información y se pueda realizar los expedientes con los datos necesarios
(Levantamientos topográficos, plan de minado, estudio de impacto ambiental, etc.) para
presentar a la GREMH.
Recoger información de las observaciones de los mineros artesanales para revisarla y
procesarla procurando mejoras que puedan ser aceptadas por los mineros artesanales y no
perjudique la gestión de la comercialización para PODEROSA.
Establecer parámetros que ayuden a reducir los tiempos estimados para el pago final al
minero artesanal por el mineral entregado.
Redactar y difundir el protocolo de comercialización existente considerando que se realizó y
se aprobó en consenso con la participación de mineros artesanales, el Estado y PODEROSA,
que a la fecha es parte integral de un Contrato de Explotación.
Se creó un boletín informativo “LA ONZA DE ACOPIO” que se edita semestralmente con
información objetiva sobre los avances y cambios en el proceso de formalización de los
mineros artesanales de Pataz.
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o.
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Se difundió los alcances del proceso de formalización por medios de comunicación masiva
(radio, prensa, televisión e internet).
8.
Resultados obtenidos.
Los resultados obtenidos fueron:










Incremento en 57% de la Toneladas métricas de Mineral que reciben las plantas de
beneficio Santa Maria y Marañón
Pág. 15 El programa de explotación en las Unidades de Producción Marañón y Santa
María tienen como objetivo llegar a 137,486 Oz de oro, las cuales para acopio
corresponde 37,423 Oz de oro de acuerdo al programa anual del 2013. Acopio superó
esta cifra en 34%.
Incremento del número mineros artesanales que firman el Contrato de Explotación con
PODEROSA, alcanzado la cifra de 250 al final del proyecto y con una proyección a
duplicar la cifra para el 2014.
Incremento de mineros artesanales en proceso de formalización con la documentación
necesaria para presentarse a la GREMH.
Los primeros 28 mineros formalizados de todo el Perú trabajan con PODEROSA.
Oficialización del Protocolo de Comercialización de PODEROSA por parte del gobierno
regional.
Se mejoró la confianza del minero artesanal al enviar su mineral apreciándose mayor
transparencia durante el proceso de tratamiento.
Mejora del proceso de comercialización de mineral aurífero en la empresa.
Reducción del tiempo de pago al minero artesanal por el mineral entregado.
Mejora de la percepción positiva de PODEROSA (50% en comparación con otra mineras)
y posicionamiento positivo en el tema de minería artesanal, según encuesta realizada por
D’Cifra la población de Pataz pasó de tener una oposición visceral 1 contra la formalización
de la minería artesanal a entender que es una forma de trabajar mejor para la comunidad,
la empresa y los mismos mineros artesanales.
Los resultados reflejan el gran impacto del proyecto, pero solo en la primera etapa de 6 meses que
se desarrolló el trabajo. Es importante resaltar que este periodo partió de una situación
sumamente desfavorable y la reversión de resultados fue un proceso complicado que exigía
generar condiciones.
El trabajo realizado realmente ha sentado las bases del proceso de formalización en Pataz y ha
demostrado ser sostenible pues en el primer trimestre del 2014 se tiene cerca de 250 solicitudes
adicionales para firmar contrato de explotación, con lo que se puede duplicar el número de
mineros artesanales formalizados en Pataz.
Adicionalmente, luego del paro de marzo del 2013, han reiterado 8 anuncios de paros locales,
regionales y nacionales. A nivel local no se cumplió ninguno. A nivel regional se realizaron varios,
pero ninguno de ellos tuvo acciones concretas en el distrito de Pataz. Es decir, se logró reducir a
cero la conflictividad activa en este tema.
1
Se toma como referencia la paralización de Pataz por 25 días y el poco apoyo recibido por los mineros formales en el
paro.
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V.
Compañía. Minera Poderosa S.A.
GLOSARIO DE TÉRMINOS Y ABREVIACIONES
Cuadro 2: Glosario de términos y abreviaciones
TÉRMINO
Significado
Alto Comisionado Alto Comisionado para Formalización de la Minería, Interdicción de la
Minería Ilegal y Remediación Ambiental
AAA
Autoridad Administrativa del Agua
ALA
Autoridad Local del Agua
AMA PATAZ
Asociación de Mineros Artesanales de Pataz
ANA
Autoridad Nacional del Agua
Bullón de Oro
Producto de Oro y Plata con contenido de oro mayor a 50%
CD
Comité de dirección
CE
Contrato de Explotación
CEM
Comisión de Energía y Minas del Congreso de la República
CR
Congreso de la República
CEx
Comunicación Externa
COLPA
Siglas de Clasificar, Ordenar, Limpiar, Prevenir y Autodisciplina
CMC
Círculos de Mejora Continua
Extracción
Sacar el oro del mineral
GL
Gobierno Local
GR
Gobierno Regional
GR-LL
Gobierno Regional de La Libertad
GREMH-LL
Gerencia Regional de Minería, Energía e Hidrocarburos de La Libertad
GSIG-RS
Gerencia del Sistema Integrado de Gestión y Responsabilidad Social
IPERC
Identificación de peligros, evaluación y control de Riesgos
Ley
Cantidad de gramos de oro que se obtiene por tonelada de mineral
MDP
Municipalidad Distrital de Pataz
MPP
Municipalidad Provincial de Pataz
MINAM
Ministerio del Ambiente
MINEM
Ministerio de Energía y Minas
MINJUS
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Minero Artesanal
Minero formalizado o en proceso de formalización.
Minero Informal
Minero que puede ser formalizado pero que aún no inicia o tiene en espera
su trámite,
Minero Ilegal
Extractor de mineral ilegal que no podrá ser formalizado por operar en contra
de la ley. También, se considera a aquellos mineros artesanales que dejan el
proceso de formalización y continúan en la actividad.
PC
Protocolo de comercialización
PCM
Presidencia del Consejo de Ministro
PNP
Policía Nacional de Perú
PODEROSA
Compañía Minera Poderosa S.A.
OAC
Oficina del Alto Comisionado para Formalización de la Minería, Interdicción
de la Minería Ilegal y Remediación Ambiental
Recuperación de Cantidad de oro que se extrae / Cantidad Total de oro existe en el mineral.
mineral
Revista el batolito Información que se difunde internamente en la organización.
RS
Responsabilidad Social.
SIG
Sistema Integrado de Gestión
TIR
Tasa Interna de Retorno
US$
Moneda en Dólares Americanos
VAN
Valor Actual Neto
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VI. RESPUESTAS A LOS CRITERIOS Y SUBCRITERIOS
1.
Liderazgo y Compromiso de la Alta Dirección
1.1
Organización de Soporte para Promover el Trabajo en Equipo
Compañía Minera Poderosa S.A. brinda soporte y promueve el trabajo en equipo por medio de la
Gerencia del Sistema Integrado de Gestión y Responsabilidad Social (SIG y RS) quien a su vez de
manera coordinada en toda la organización y por medio de la superintendencia de calidad
promueve, impulsa y apoya la gestión de los Círculos de Mejora Continua-CMC en los procesos y
subprocesos, la gerencia del SIG se estructura de la siguiente manera.
Gráfico N° 2: Organigrama del SIG y RS
GERENCIA DE SISTEMAS
INTEGRADOS DE
GESTION Y
RESPONSABILIDAD
SOCIAL
SUBGERENCIA DE RESPONSABILIDAD
SOCIAL Y COMUNICACIONES
DPTO. DE COMUNICACIÓN
E INCIDENCIA
SUPERINTENDENCIA DE
CALIDAD
DPTO. DE
CALIDAD
DPTO. DE MEDIO
AMBIENTE
SUPERINTENDENCIA DE
SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
DPTO. SALUD
OCUPACIONAL
DPTO. SEGURIDAD
DPTO.
RELACIONES
COMUNITARIAS
1.1 (1) Compañía Minera Poderosa S.A. establece a todo nivel la: Visión, Misión, Principios y
Valores Claves y la Política del Sistema Integrado de Seguridad, Salud Ocupacional, Medio
Ambiente y Calidad (ver cuadro N° 1) en la cual se establece el compromiso de desarrollar,
implementar, mantener y mejorar continuamente la eficacia en sus procesos y desarrollar el
trabajo en equipo, ello se difunde toda la organización y otros grupos de interés.
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Gráfico 3: Visión y Misión de Poderosa
Las operaciones de Compañía Minera Poderosa S.A. se realizan bajo un sistema integrado de
gestión (SIG), siendo el alcance de este sistema las normas certificadas ISO 9001:2008, ISO
14001:2004 y OHSAS 18001:2007, aplicado con el fin de aumentar la satisfacción de nuestros
clientes, establecer procesos de mejora continua, controlar y mitigar los aspectos ambientales
significativos y riesgos laborales, mediante la eficaz aplicación del mismo sistema.
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Gráfico N° 4: Políticas del Sistema Integrado de Seguridad, Salud Ocupacional, Medio Ambiente y Calidad
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1.1 (2) La Alta dirección de Poderosa para que se cumpla el compromiso de desarrollar,
implementar, mantener y mejorar continuamente la eficacia del SIG, establece los Objetivos
Estratégicos y los despliega a través del sistema de Gestión por Políticas a los niveles pertinentes
de la organización. En ese contexto la Superintendencia de Calidad tiene como objetivo y
estrategias las siguientes:
PODEROSA con el fin de cumplir don el compromiso de desarrollar el trabajo en equipo impulsa
los Círculos de Mejora Continua, brindando capacitación permanente a los equipos de trabajo y
mediante un continuo acompañamiento durante el desarrollo de los proyectos de mejora en cada
proceso o sub proceso.
1.1 (3) La Alta dirección de Poderosa y el personal reflejan su participación mediante las
siguientes acciones:









1.2
Aprobando y difundiendo la Visión, Misión, Principios y Valores Claves y la Política del
Sistema Integrado de Seguridad, Salud Ocupacional, Medio Ambiente y Calidad.
Convocando a reuniones trimestrales de Gestión por Políticas por parte de la Gerencia
General, para el seguimiento de las metas de los indicadores de los objetivos estratégicos de
la organización.
Fortaleciendo el trabajo en equipo y el desarrollo de los CMC, por intermedio de la celebración
anual de Semana de la Calidad.
Haciendo participe al personal con sus proyectos de mejora. Motivando con el premio máximo
del Minero de oro al ganador de la Semana de la Calidad, y otorgando al segundo puesto, el
Minero de Plata.
Luego, las actividades son difundidos en los medios institucionales: boletín electrónico
Podediario, la revista interna llamado “el batolito”, el cual se difunde impresa a toda la
organización, y el circuito cerrado de televisión.
Participa aprobando las inscripciones de los CMC y las propuestas de los proyectos.
El personal participa identificando oportunidades de mejora y desarrollando proyectos de
mejora en sus respectivos procesos.
Trabajando en conjunto con todos sus compañeros con el objetivo de establecer mejoras a
sus procesos.
Inscribiendo a su CMC en el concurso de reconocimiento a los proyectos de mejora fomentado
por la Alta Dirección anualmente.
Facilidades otorgadas a los equipos de proyectos de mejora
1.2 (1) Las facilidades otorgadas a nuestro equipo de mejora por parte de la organización, son:






Capacitación interna, para la formación de facilitadores de la gestión de la calidad.
Reuniones de asesoría y seguimiento por parte del área de Calidad.
La Superintendencia de Calidad asigna un personal para el continuo soporte en el desarrollo
de los proyectos de mejora.
Participación en eventos internos de gestión de la calidad, así como en eventos organizados
por instituciones externas como la Sociedad Nacional de Industrias.
Para la ejecución de nuestro proyecto la Gerencia General apoyó con la asignación de un
presupuesto para el desarrollo de las negociaciones entre la empresa y los mineros
artesanales. También se contó con recursos para realizar la difusión e implementación del
Protocolo de Comercialización. Así mismo, las jefaturas asignaron dos horas de reunión
semanal dentro del horario de trabajo (martes de 10 a.m. a 12 m) con la supervisión y asesoría
del coordinador de calidad del área de Calidad, quien nos brinda el apoyo y coordinaciones
dentro las operaciones.
Se brinda las facilidades de infraestructura adecuada y las herramientas para el buen
desarrollo de las actividades del equipo.
CMC ÍNTI GOLD 50
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Minería Artesanal en Pataz
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Semana de la Calidad 2014
Compañía. Minera Poderosa S.A.
1.2 (2) Para facilitar el desempeño del equipo la Alta Dirección facilita la participación de personal
con acceso al directorio y comités de gerencia con la cual se garantiza una comunicación
continua.
Nuestro círculo está conformado por personal de jefatura de tres áreas distintas de PODEROSA:
Acopio, Propiedades y Comunicación Externa los que convergen por encargo de la Gerencia
General para impulsar el proceso de formalización de la minería artesanal. Por ello, cuenta con un
respaldo importante para la toma de decisiones tanto en relación con temas internos de
implementación del protocolo de comercialización como externos, referidos a la difusión del mismo
a todo nivel. Ello facilita los recursos necesarios para la ejecución de las actividades programadas
que el proyecto de mejora implica.
El CMC INTI GOLD 50 tiene el nivel de autoridad suficiente para gestionar el proceso de
Fortalecer el Proceso de Formalización de la Minería Artesanal e incrementar la producción
de Acopio con Mineral Aurífero Planta de Beneficio Marañón y Santa María en el distrito de
Pataz, lo cual abarca todo el ámbito de acción y operación de Compañía Minera Poderosa S.A.
El CMC INTI GOLD 50 busca aprovechar el trabajo conjunto de estas tres áreas e
institucionalizar este trabajo en equipo para compartir conocimientos y experiencias, generando
sinergias internas a partir de la XIV Semana de la Calidad que se realiza anualmente en
Poderosa.
1.3
Apoyo de la Alta Dirección en la Implantación de las Propuestas de Solución
1.3 (1) La jefatura de Comunicación Externa se crea con el fin de apoyar el proceso de
formalización de la minería artesanal, además tanto Acopio como Propiedades tienen como uno
de sus principales objetivos el formalizar la minería artesanal. Acopio trabaja directamente con los
mineros artesanales y sus indicadores están en relación al mineral que se logra acopiar y para ello
es necesario ir aumentando la cantidad de mineros en proceso de formalización que entregan
mineral a Poderosa así como el volumen entregado considerando la ley promedio de las entregas.
Por su parte Propiedades es responsable de gestionar el Programa de Formalización de la Minería
Artesanal.
Nuestra propuesta parte de la experiencia de trabajo conjunto entre tres áreas por encargo de la
Gerencia General. Los líderes del CMC INTI GOLD 50 demostraron en la práctica que el trabajo
conjunto de Acopio, Propiedades y Comunicación Externa en el proceso de formalización es
beneficioso para la empresa.
Las tres jefaturas tienen la autonomía necesaria para la ejecución del proyecto y gestionar con la
Gerencia General la aprobación del presupuesto necesario para su ejecución. La confianza
depositada por la alta dirección hace viable su apoyo total ante una propuesta planteada.
La Gerencia General apoya a los proyectos de mejora que están dentro de su objetivo del Plan
Anual, nuestro proyecto se encuentra dentro de estos objetivos, por lo cual se cuenta con el apoyo
permanente con facilidades de tiempo de reuniones, facilidades para la toma de data y facilidades
para contar con un presupuesto.
La confianza depositada por la alta dirección hace viable su apoyo total ante nuestra propuesta
planteada.
1.4
Reconocimiento a los Equipos de Proyectos de Mejora
1.4 (1) Compañía Minera Poderosa S.A. reconoce a los integrantes de los círculos de
mejoramiento continuo por medio de la semana de la calidad de la siguiente manera:

Premiación con el Minero de Oro y Minero de Plata al primer y segundo lugar respectivamente
en Proyectos de Mejora.
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Postulación al Reconocimiento
Semana de la Calidad 2014






Compañía. Minera Poderosa S.A.
Trofeo de Cristal al equipo ganador en la implementación COLPA.
Diplomas por la participación en las mejoras de los procesos.
Los dos CMC ganadores de la Semana de la Calidad de Poderosa, participan en el concurso
nacional de “Reconocimiento a la Gestión de Proyecto de Mejora”, organizado por la Sociedad
Nacional de Industria.
Es importante mencionar que los proveedores de la empresa participan con sus equipos de
trabajo en el concurso de los proyectos de mejora y también como auspiciadores del evento,
haciendo con esto la participación total de la organización en la gestión de la calidad.
Si algunos de los CMC logran el premio Nacional, Poderosa reconoce con presentes e
incentivos económicos.
Difusión en los medios de comunicación internos: Revista EL BATOLITO, PODEDIARIO y
BATOLITO COMUNITARIO, además de Intranet,
1.4 (2) Son políticas de la empresa las siguientes:




Promover el comportamiento ético de sus colaboradores, mejorando la calidad de sus
procesos y productos, contando para ello con personal competente y procesos eficaces que
aseguren la satisfacción de sus clientes
Desarrollar el trabajo en equipo a través de los círculos de mejoramiento continuo y la práctica
del COLPA para su aplicación en el trabajo diario.
Reconocer a los grupos de interés en su operación, el derecho a su progreso y contribuir para
que sean ellos mismos gestores de su propio desarrollo, con calidad de vida.
En PODEROSA, la Gerencia de Sistemas Integrados de Gestión y Responsabilidad Social
(GSIG-RS)2, soporta y promueve el trabajo en equipo a nivel interno en las áreas y de manera
coordinada en toda la organización. El departamento de Acopio promueve y colabora en la
gestión de los Círculos de Mejoramiento Continuo en los procesos y subprocesos de Acopio
conjuntamente con los departamentos de Propiedades y Comunicación Externa, quienes han
desarrollado la siguiente estructura (Ver gráfico 5). Acopio asume el liderazgo por ser el
corazón del negocio y las otras áreas brindan el soporte
Las tres jefaturas reconocen a los integrantes de los círculos de mejoramiento continuo de la
siguiente manera:



2
Promueve reuniones de integración y fortalece el trabajo en equipo.
Felicitaciones verbales y escritas donde destaca el buen desempeño del equipo.
Facilidades para participar en capacitaciones para adquirir conocimientos y competencias.
Comunicación externa es un área en formación que se encuentra en la oficina de Responsabilidad Social
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Gráfico N° 5: Organigrama INTI GOLD 50
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Gráfico Nº 6: Ficha de Inscripción del Equipo de Trabajo
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2.
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Identificación y Selección del Proyecto de Mejora
El desarrollo de nuestro proyecto empieza a forma parte de los Procesos actuales de PODEROSA
(ver gráfico N° 8) por lo que requiere de nuevos procesos que empiezan a funcionar y requieren
ser plenamente definidos e incluidos a la dinámica organizacional
Gráfico Nº 7: Estructura de Poderosa de acuerdo a procesos
En tal sentido, se analiza la funcionalidad de cada una de las áreas incluidas.

Jefatura de Propiedades, gestiona el mantenimiento y vigencia de concesiones mineras;
autorizaciones, licencias y permisos, incluyendo los temas ambientales, lidera el Programa de
Formalización de la Minería Artesanal en el distrito de Pataz que desarrolla PODEROSA. Este
programa apoya a los mineros a completar el proceso de formalización, respaldándolos en
cada uno de los pasos para la obtención de la Resolución de Inicio de Actividades para
trabajar como mineros artesanales en el marco de la Ley.

Jefatura de Acopio, es responsable de trabajar directamente con todos y cada uno de los
mineros artesanales, programa el ingreso de mineral que entregan a PODEROSA, determina
las leyes que corresponden con el apoyo de Laboratorio químico y metalúrgico, realiza las
liquidaciones con el apoyo de contabilidad y coordina internamente la generación de pagos de
acuerdo a las condiciones comerciales así como el procesamiento del mineral en las plantas
MARAÑON y SANTA MARIA, según programación. También se encarga de capacitar a los
Mineros Artesanales para la exploración y explotación de sus labores, para este trabajo se
tiene un equipo de Ingenieros de Minas y Geólogos, así como personal de topografía que
supervisan el correcto desarrollo del trabajo cumpliendo las normativas legales; especialmente
las referidas al cuidado del medio ambiente

Jefatura de Comunicación Externa, se creó el 5 de noviembre del 2012 con el objetivo de
gestionar la comunicación de PODEROSA en los tres territorios en los que se desarrolla la
empresa (Pataz, Trujillo y Lima) e impulsar los temas claves como la formalización de la
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minería artesanal. En enero del 2014 y en relación a la práctica organizacional del área, esta
paso a renombrarse como área de Comunicación e Incidencia.

Las tres áreas trabajan coordinadamente para concretar la formalización de la mayor cantidad
de mineros artesanales en el distrito de Pataz. Propiedades en el apoyo concreto en cada
paso, Acopio en la gestión cotidiana de la relación contractual y Comunicación Externa en el
impulso del proceso y la difusión de los avances a todo nivel.
2.1 Análisis de la Estrategia de la Organización y de Oportunidades de Mejora
2.1 (1) Las estrategias de la organización, enmarcadas en el Plan Anual y el Plan de Incidencia,
son:





El programa de explotación en las Unidades de Producción Marañón y Santa María tienen
como objetivo llegar a 137,486 Oz de oro, las cuales para acopio corresponde 37,423 Oz de
oro de acuerdo al programa anual del 2013. Acopio superó esta cifra en 34%
Incrementar la producción de tratamiento de mineral, utilizando la máxima capacidad
instalada. La capacidad de Poderosa ha aumentado en 350 TM en el 2013.
Mejorar la eficiencia en el manejo de los recursos de nuestros procesos operativos.
Mejorar la calidad de vida del trabajador en la unidad minera para optimizar el recurso humano
en las diferentes etapas del proceso productivo.
Construir, fortalecer y mantener relaciones adecuadas con nuestro entorno que
promueva la sostenibilidad de la empresa y la comunidad. En el primer trimestre del 2013
se mantuvo paralizada la operación por 25 días.
2.1 (2) Nuestro proyecto se enmarca en las estrategias:


Incrementar la producción de tratamiento de mineral, utilizando la máxima capacidad
instalada, y
Construir, fortalecer y mantener relaciones adecuadas con nuestro entorno que promueva la
sostenibilidad de la empresa y la comunidad.
Es una realidad que personas del distrito de Pataz extraen sin autorización mineral de nuestras
concesiones. PODEROSA siempre ha buscado una relación armónica con su entorno y en tal
sentido en vez de actuar de mantener una confrontación ha buscado fórmulas de convivencia
pacífica con los mineros artesanales pero todo ello en el marco de la ley.
Desde el 2002 cuenta con el Programa de formalización de la minería artesanal el cual ha sido
premiado a nivel nacional y reconocido por diferentes instituciones por los avances logrados.
El Gobierno Nacional mantiene esfuerzos para enfrentar la minería informal e ilegal siendo el
proceso de formalización una acción política sostenida que sigue el gobierno.
Todo ello comprende un alineamiento con la Visión, Misión (puntos 3 y4) y la política del SIG de
PODEROSA.
 Producir Oro en la forma más eficiente, mediante un continuo proceso de reducción de costos,
generando valor para nuestros accionistas y trabajadores.
 Contribuir, dentro del ámbito de nuestras actividades, el desarrollo de las personas y
engrandecimiento del Perú.
2.1 (3) Los puntos del Proyecto que están relacionados a las estrategias de la organización son:
 Aumentar la cantidad de mineral acopiado y onzas de oro producidas.
 Reducción de la conflictividad con las comunidades.
 Aprovechar la capacidad instalada para el procesamiento de mineral.
En términos financieros se logra un beneficio al aumentar las onzas de oro producidas esto reditúa
en un mayor beneficio económico.
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Minería Artesanal en Pataz
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La ley obtenida de oro se incrementa al trabajar con mineros artesanales lo cual genera un mejor
beneficio económico.
La alta demanda generada para la atención de los otros procesos por la formalización de los
mineros artesanales ha exigido que los procesos de laboratorio metalúrgico y químico disminuyan
los tiempos de entrega de resultados y aumento de análisis optimizando su proceso
significativamente.
El proceso de procesamiento la planta marañón ha realizado mejoras por la demanda de material
entregado por los mineros artesanales.
La formalización ha generado una reorganización de personal de acopio generando la demanda
de sus competencias los cuales han generado mejoras en el desempeño de todo el equipo.
El cliente interno de este proceso es el Área de Planta que se ve beneficiada al completar el uso
de su capacidad instalada diaria (MN 800, SM 400).
El cliente externo son los mineros artesanales que son beneficiados al establecer una relación
comercial de largo plazo con PODEROSA.
2.2.
Estimación del Impacto en los Resultados de la Organización
2.2 (1) Con el desarrollo de este Proyecto de Mejora se ha tenido un impacto positivo con
resultados económicos favorables por el incremento de mineral a tratarse buscando un mejor
servicio al cliente externo y resultados sociales alentadores que permitan mantener relaciones
adecuadas con nuestro entorno y promover la sostenibilidad de la empresa y la comunidad.
Dentro de los procesos operativos el área de Acopio debe cumplir los requisitos del cliente interno
que para nuestro caso es procesamiento.
Se usó la Matriz de Riesgos del IPERC para la evaluación de riesgos que se generan en las
actividades de la minería artesanal tanto formal como ilegal.
2.2 (2) El incremento masivo de la minería Ilegal es una amenaza a la operación de PODEROSA,
por lo que el CMC INTI GOLD 50 selecciona este problema de gran impacto en la relación de
PODEROSA con su entorno y que además constituye una posibilidad de generar mayor
rentabilidad a la empresa.
Siendo una situación que escapa a las posibilidades de manejo de la empresa por estar
relacionada a políticas nacionales, lo mejor es trabajar para gestionar un proyecto que permita
mejorar nuestra forma de atender el tema buscando mayor rentabilidad en la solución del
problema.
3.
Método de Solución de Problemas y Herramientas de la Calidad
Se examinó el proyecto de mejora, obteniendo conclusiones basadas en la toma de datos, el
análisis estadístico y en la aplicación de un método de solución de problemas y las herramientas
de la calidad.
3.1.
Método de Solución de Problemas y herramientas de la calidad
3.1 (1) El método empleado por el CMC INTI GOLD 50 para la solución de problemas fue: “La
metodología de los 7 pasos para solución de problemas” que nos permite utilizar una serie de
herramientas de la calidad.
CMC ÍNTI GOLD 50
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Minería Artesanal en Pataz
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Una de las claves de la solución de problemas al estilo del Control Total de Calidad, es la
Metodología de los Siete Pasos para la Solución de Problemas, la condición para su aplicación
exitosa es adiestrarse en sus fundamentos.
La Metodología de los 7 Pasos para la Solución de Problemas es el procedimiento básico que
permite resolver problemas de manera científica, racional, eficiente y efectiva a cualquier individuo
o grupo de trabajo.
El secreto de mejorar nuestras habilidades para solucionar problemas es conocer la Metodología y
aplicarla tal como es, lo cual nos exige.



Fijar sistemáticamente una metodología que permite una identificación y solución ordenada,
en equipo de los problemas de la empresa en todas sus áreas.
La historia debe quedar registrada como fuente educativa para otros miembros.
La solución no sirve si no se estandariza la medida de solución de problemas de fondo o de
raíz.
3.1 (2)
A continuación describimos los pasos desarrollados para la solución del problema:
Paso 1: Selección del tema
1.1 Listado de los problemas en las UP Marañón, UP Santa María y UP Palca
Para realizar la selección del tema, los integrantes del equipo listaron todos los problemas que se
presentaban en las diferentes unidades, para ello se hizo uso de la técnica Tormenta de ideas
(Brainstorming), siendo el resultado el siguiente:
UP MARAÑÓN
 Accesos en mal estado para trasportar el mineral de los mineros artesanales.
 Falta de equipo (cargador frontal) a disponibilidad inmediata para carguío de mineral.
 Falta de controles por el ingreso de personas ajenas (parqueros) a propiedades de
PODEROSA, perjudicando a mineros artesanales formalizados o en proceso de formalización.
 Falta de áreas que permitan una capacitación en conjunto de todos los mineros artesanales.
 Falta de formalización de diferentes mineros artesanales que se encuentran en concesiones
de la empresa pero en terrenos superficiales de terceros.
 Falta de CENSO de mineros Artesanales que se encuentran en concesiones de la empresa
pero en terrenos superficiales de terceros.
 Deficiencia en el plan de minado para cumplir con estándares establecidos por tipo de labor.
 Deficiencia de mejoras en el proceso integral de Acopio generando mayor confianza y
transparencia en el tratamiento de mineral del minero artesanal.
UP SANTA MARÍA
 Alto incremento de minería artesanal ilegal en la provincia y distrito de Pataz.
 Proliferación de molinos ilegales de mineros artesanales.
 Falta de información adecuada sobre procesos de formalización.
 Comercialización ilegal de mineral por parte de mineros artesanales.
 Deficiencia en el sistema de transporte de mineral desde bocamina hacia el punto de carguío.
 Alta migración de personas de la ciudad buscando mejoras económicas en el distrito de Pataz.
 Falta de control en la fuga de mineral a otros lugares como Nazca, Laytaruma, etc.
 Mal proceso del pesaje de mineral del minero artesanal en la Planta Santa María.
 Excesivo derrame de insumos tóxicos en los molinos de la minería artesanal ilegal.
 Exceso de efluentes de agua provocados por las labores de la minería artesanal ilegal.
 Contaminación de las quebradas, ríos producto de material estéril proveniente de la minería
artesanal.
 Desinformación del proceso de formalización produce ilegalidad de los pobladores del distrito
de Pataz.
CMC ÍNTI GOLD 50
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Minería Artesanal en Pataz
Postulación al Reconocimiento
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UP PALCA
 Falta de formalización de mineros artesanales que se encuentran en concesiones de la
empresa pero en terrenos superficiales de la comunidad.
 Información inadecuada sobre el proceso de formalización que genera incertidumbre en los
mineros artesanales.
 Dificultad en el transporte de materiales debido a la lejanía.
 Comunicación deficiente por teléfono o internet.
 Falta de control de la fuga de mineral hacia otros lugares como Nazca, Laytaruma, molinos,
etc.
Estas ideas fueron agrupadas haciendo uso de la herramienta de la calidad denominada
diagrama de afinidad, obteniéndose dos grupos de ideas con un tema central respectivamente,
con las cuales se busca incrementar la producción de acopio y formalizar la mayor cantidad de
mineros artesanales.
Los temas centrales se describen a continuación:


Incremento masivo de la comercialización de mineral en la minería artesanal ilegal.
Incumplimiento de normas legales.
Cuadro N° 3: Evaluación de criterios priorizados
Incremento masivo de la comercialización de mineral
en la minería artesanal ilegal.
Incumplimiento de normas legales
Dificultad en el transporte de materiales debido a la
lejanía y accesos en mal estado para transportar el
mineral de los mineros artesanales.
Falta de controles por el ingreso de personas
ajenas (parqueros) a propiedades de
PODEROSA, perjudicando a mineros
artesanales formalizados.
Falta de equipo (cargador frontal) con disponibilidad
inmediata para carguío de mineral.
Falta de áreas que permitan una capacitación en
conjunto de todos los mineros artesanales.
Falta de formalización de diferentes mineros
artesanales que se encuentran en concesiones de la
empresa pero en terrenos superficiales de terceros.
Deficiencia en el plan de minado buscando
cumplir con estándares establecidos por tipo de
labor.
Falta de CENSO de mineros Artesanales que se
encuentran en concesiones de la empresa pero en
terrenos superficiales de terceros.
Falta de control de la fuga de mineral hacia otros
lugares como Nazca, Laytaruma, molinos, etc.
Deficiencia de mejoras en el proceso integral de
Acopio generando mayor confianza y transparencia
en el tratamiento de mineral del minero artesanal.
Proliferación de molinos ilegales de mineros
artesanales.
Falta de formalización de diferentes mineros
artesanales que se encuentran en concesiones de la
empresa pero en terrenos superficiales de la
comunidad.
Excesivo derrame de insumos tóxicos en los
molinos de la minería artesanal ilegal.
Información inadecuada sobre el proceso de
formalización que genera incertidumbre en los
mineros artesanales.
Exceso de efluentes de agua provocados por las
labores de la minería artesanal ilegal.
Alto incremento de minería artesanal ilegal en la
provincia y distrito de Pataz.
Contaminación de las quebradas, ríos producto
de material estéril proveniente de la minería
artesanal.
Falta de información adecuada sobre procesos de
formalización.
Comercialización ilegal de mineral por parte de
mineros artesanales.
Deficiencia en el sistema de transporte de mineral
desde bocamina hacia el punto de carguío.
Desinformación del proceso de formalización
produce ilegalidad de los pobladores del distrito
de Pataz.
CMC ÍNTI GOLD 50
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Incrementar la producción de Acopio con Mineral Aurífero mediante el fortalecimiento del Proceso de Formalización de la
Minería Artesanal en Pataz
Postulación al Reconocimiento
Semana de la Calidad 2014
Compañía. Minera Poderosa S.A.
Incremento masivo de la comercialización de mineral
en la minería artesanal ilegal.
Incumplimiento de normas legales
Alta migración de personas de la ciudad buscando
mejoras económicas en el distrito de Pataz.
Mal proceso de pesaje de mineral del minero
artesanal en la Planta Santa María.
3.2
Selección del Problema
Una vez definido los temas centrales se hizo uso de la matriz de priorización para definir el tema
más crítico de acuerdo a los criterios de selección que se definieron previamente con el equipo
haciendo uso de la técnica multivoto y la matriz de priorización, posteriormente definido los
criterios se realizó la selección del tema, el cual fue: Incremento masivo de la comercialización
de mineral en la minería artesanal ilegal.
Determinación de los criterios de selección:
Nuestro CMC Inti Gold 50, realizo una pequeña tormenta de ideas y los criterios propuestos para
la selección del tema en un primer momento fueron los siguientes:









Inversión. Monto de dinero estimado para resolver el problema).
Beneficio Económico. Rentabilidad generada al resolver el problema.
Tiempo de Ejecución. Tiempo estimado que tomará solucionar el problema.
Alcance. Grado en que el problema afecta al lugar de trabajo, procesos y a los clientes
internos y/o externos.
Impacto sobre otros problemas. Relaciones causa-efecto entre situaciones.
Gravedad. Intensidad o profundidad de daños que el problema puede causar.
Urgencia. Tiempo para la aparición de daños o resultados indeseables sino se actúa sobre el
problema.
Tendencia. Comportamiento del problema en caso de ausencia de acción.
Es parte relevante de los Lineamientos Estratégicos. Grado en que el problema incide en
el cumplimiento de los objetivos de la organización.
Selección de los criterios más relevantes
Para seleccionar los criterios más relevantes se realizó una priorización con la Matriz de
priorización donde participó todo el equipo. Cada miembro califico de 1 a 3 cada criterio, donde:
Casi nada relevante
1
Elaboración propia
Cuadro N° 4: Calificación de criterios
Poco relevante
2
Muy relevante
3
Luego de la calificación se ordenó de mayor a menor el puntaje obtenido, teniendo el siguiente
resultado:
Cuadro N° 5: Selección de criterios
Criterios
I1
I2
I3
I4
I5
I6
I7
I8
I9
I10
Total
Es parte relevante de los Lineamientos
Estratégicos
3
3
3
3
2
3
3
3
3
3
29
Beneficio Económico
3
3
3
3
3
2
3
3
2
3
28
Inversión
2
3
2
3
2
3
3
2
3
2
25
CMC ÍNTI GOLD 50
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Incrementar la producción de Acopio con Mineral Aurífero mediante el fortalecimiento del Proceso de Formalización de la
Minería Artesanal en Pataz
Postulación al Reconocimiento
Semana de la Calidad 2014
Compañía. Minera Poderosa S.A.
Criterios
I1
I2
I3
I4
I5
I6
I7
I8
I9
I10
Total
Tiempo de Ejecución
1
2
1
3
2
2
1
2
2
3
19
Alcance
1
2
2
1
2
3
2
1
2
2
18
Gravedad
2
2
1
2
1
1
1
2
2
1
15
Urgencia
2
2
1
2
1
2
1
1
1
1
14
Impacto sobre otros problemas
1
2
1
1
1
1
2
2
1
1
13
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
10
Tendencia
Elaboración propia
Como siguiente paso, posterior a la calificación se determinaron los criterios de selección y los
pesos de cada uno para elegir el tema a resolver. Estos criterios fueron:
Cuadro N° 6: Evaluación de criterios priorizados
Criterios
I1
I2
I3
I4
I5
I6
I7
I8
I9
I10
Peso
Es parte relevante de los
Lineamientos Estratégicos
3
3
3
3
2
3
3
3
3
3
2.9
Beneficio Económico
3
3
3
3
3
2
3
3
2
3
2.8
Inversión
2
3
2
3
2
3
3
2
3
2
2.5
Tiempo de Ejecución
1
2
1
3
2
2
1
2
2
3
1.9
Alcance
1
2
2
1
2
3
2
1
2
2
1.8
Elaboración propia
Luego de determinar los criterios de selección, se procedió a seleccionar el problema empleando
la herramienta de calidad Matriz de priorización, ver cuadro N° 7.
Problema
Cuadro N° 7: Matriz de priorización
Es parte
Tiempo
relevante de los
Beneficio
Inversión
de
Alcance
Lineamientos
Económico
Ejecución
Estratégicos
Total
2.9
2.8
2.5
1.9
1.8
Incremento masivo de
la comercialización de
mineral en la minería
artesanal ilegal.
3
2
3
1
3
29.1
Incumplimiento de
normas legales
1
2
3
2
2
23.4
Elaboración propia
(1) Bajo impacto (2) Impacto medio (3) Alto impacto
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Página 24
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Minería Artesanal en Pataz
Postulación al Reconocimiento
Semana de la Calidad 2014
3.3
Compañía. Minera Poderosa S.A.
Definición del Problema
El problema seleccionado que el CMC INTI GOLD 50 considero como prioritario a solucionar fue:
Incremento masivo de la comercialización de mineral en la minería artesanal ilegal.
El título del proyecto a desarrollar por el CMC INTI GOLD 50 fue el siguiente:
Gráfico N° 08: Análisis del título del proyecto
Incrementar la producción de Acopio con Mineral Aurífero
OBJETIVO (qué)
mediante el fortalecimiento del Proceso de Formalización
ACCIÓN (cómo)
de la Minería Artesanal en Pataz
UBICACIÓN (dónde)
Paso 2: comprender la situación y establecer objetivos
2.1
Análisis de la situación (ítems de control)
Para poder analizar la situación de nuestro proyecto, creímos conveniente listar todos los
elementos involucrados en el proceso en que se produce el problema a solucionar. Es decir,
dentro del trabajo de los mineros artesanales el proceso de formalización y comercialización de
mineral.
CMC ÍNTI GOLD 50
Página 25
Incrementar la producción de Acopio con Mineral Aurífero mediante el fortalecimiento del Proceso de Formalización de la
Minería Artesanal en Pataz
Postulación al Reconocimiento
Semana de la Calidad 2014
Compañía. Minera Poderosa S.A.
Gráfico N° 09: Análisis del problema
- Extracción Ilegal
- Minero artesanal informal.
- Incremento masivo de
la comercialización de
mineral en la minería
artesanal ilegal.
(Elemento Entrada)
(Problemas en el Proceso
Formalización y
comercialización)
- Mineral de alta ley
llevado a otras plantas.
- Contaminación del
medio ambiente producto
de procesos de
tratamiento de mineral en
molinos.
- Conflictos sociales a
causa del descontento,
generando bloqueos de
carreteras.
2.2
Comprender la situación
1.
Valorizar el aporte de cada minero que trabaja con PODEROSA.
(Efectos Negativos Salida)
El programa establecido para el mes de marzo 2013 en planta Santa Maria no se logró completar
debido a que no se pudo ingresar mineral, en el Cuadro siguiente se muestra lo programado con
una deducción en base a las condiciones comerciales establecidas en ese momento.
Realizando un análisis del programa ejecutado en el año 2012 hasta marzo 2013, se puede
apreciar un déficit con una caída sustancial en el mes de marzo debido a la paralización de
mineros artesanales.
Gráfico N° 10: Producción de Acopio
Gráfico N° 10: Se muestra la tendencia decreciente en mes de marzo 2013, debido a la crisis sufrida por la
huelga de mineros artesanales en Pataz.
CMC ÍNTI GOLD 50
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Incrementar la producción de Acopio con Mineral Aurífero mediante el fortalecimiento del Proceso de Formalización de la
Minería Artesanal en Pataz
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Al 31 de marzo 2013 se tiene unos 419 mineros informales y 176 mineros en proceso de
formalización, se puede notar que desde diciembre 2012 a marzo 2013 no se logró iniciar ningún
proceso de formalización con algún artesanal más.
Gráfico N° 11: Mineros formalizados vs. Mineros informales
Gráfico N° 11: Estadística del registro de los mineros Informales vs Mineros Artesanales en
Proceso de Formalización, hasta antes de iniciar el periodo del proyecto.
2.
Impacto en el medio ambiente.
La minería ilegal genera impactos negativos al medio ambiente debido al uso de molinos
clandestinos, pozas de cianuración entre otros para los cuales no se tiene permiso y se trabajan
sin controlar el impacto al medio ambiente.
CMC ÍNTI GOLD 50
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Incrementar la producción de Acopio con Mineral Aurífero mediante el fortalecimiento del Proceso de Formalización de la
Minería Artesanal en Pataz
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Compañía. Minera Poderosa S.A.
Gráfico N° 12: Imagen de Molino ilegal en Pataz
Gráfico N° 12: En la presente imagen se puede apreciar los molinos clandestinos que proliferan
en la zona de Pataz.
Gráfico N° 13: Impacto negativo de la actividad minera ilegal
Gráfico N° 13: Los molinos clandestinos generan un impacto negativo al medio ambiente
(deforestación, uso inadecuado de insumos químicos, etc.)
CMC ÍNTI GOLD 50
Página 28
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Minería Artesanal en Pataz
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3.
Compañía. Minera Poderosa S.A.
Costo de la paralización febrero – marzo 2013.
En el mes de marzo los mineros artesanales informales (AMA Pataz) realizaron un paro que duro
24 días (empezó el viernes 22 de febrero y terminó el 18 de marzo) y generó una disminución de
la producción de PODEROSA. Ello ocasionó pérdidas económicas, tal como se indicó en ítem 1.
CMC ÍNTI GOLD 50
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Minería Artesanal en Pataz
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Gráfico N° 14: Producción febrero-marzo 2013 en Santa María
Gráfico N° 14: En el grafico se aprecia el programa ejecutado (TMS y Oz de Oro) en Santa Maria desde el 22 de febrero hasta el 21 de marzo del 2013
CMC ÍNTI GOLD 50
Página 30
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4.
Compañía. Minera Poderosa S.A.
Costo de imagen.
La imagen, al igual que la reputación, es un intangible que es difícil de cuantificar para valorizar.
Es claro que como parte del proyecto se tuvo un impacto en la imagen de Poderosa. Para intentar
dimensionarla se hace un cálculo del valor de presencia positiva en medios (prensa, radio, TV e
Internet) considerando el espacio (tiempo y cm/columnas) por el valor de cada unidad de espacio.
Esta información es solo referencial para establecer un parámetro de impacto. En el proyecto se
considera una proyección de valor generado de $17 500
Cuadro N° 08: Cálculo del costo de publicidad positiva no pagada
1 Valor de
espacio
A. Prensa
(Cm/col)
2 Notas 3 Espacio
Costo total (1x3)
La Industria
$ 10.0
14
300
$ 3 000.0
Correo
$ 8.0
8
200
$ 1 600.0
Nuevo Norte
$ 5.0
7
150
$ 750.0
La República
$ 7.0
9
40
$ 280.0
El Comercio
Total
$ 4.0
2
30
$ 120.0
$ 5 750.0
1 Valor de
espacio
(Nota)
2 Notas
3 Espacio
Costo total (1x3)
El tayabamba
$ 30.0
18
18
$ 540.0
Trujillo News
$ 25.0
8
8
$ 200.0
Chillia Noticias
$ 20.0
4
4
$ 80.0
Otras Web
Total
$ 15.0
20
20
$ 300.0
$ 1 120.0
C. TV
1 Valor
minuto
2 Notas
3 tiempo
Costo total (1x3)
Sol Tv
$ 150.0
4
15
$ 2 250.0
TV Norte
$ 120.0
3
12
$ 1 440.0
América
$ 120.0
4
10
$ 1 200.0
ATV
$ 150.0
3
9
$ 1 350.0
UCV
$ 100.0
4
8
$ 800.0
Pantel
$ 90.0
3
7
$ 630.0
Frecuencia Latina
$ 90.0
4
6
$ 540.0
TV Trujillo
Total
$ 80.0
2
4
$ 320.0
$ 8 530.0
D. Radio
1 Valor
minuto
2 Notas
3 tiempo
Costo total (1x3)
RPP
$ 20.0
14
80
$1 600.0
Los Andes
Total
$ 10.0
12
50
$ 500.0
$ 2 100.0
B. Internet
Total (A+B+C+D)
CMC ÍNTI GOLD 50
$ 17 500.0
Página 31
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5.
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Pérdida de recursos minerales.
En la zona tenemos identificados 419 labores de mineros artesanales informales trabajando en las
concesiones de PODEROSA, lo cual se estima que el mineral extraído es de 1466.5 TMH.
Cuadro N° 09: Cálculo de producción mensual de los mineros informales
Artesanales informales a Marzo 2013
TMH producido por cada minero artesanal informal al mes
TMH Total por mes
419
3.5
1466.5
Elaboración propia
Nota: Para el cálculo se considera el universo de 419 labores identificadas en las concesiones de Poderosa.
La producción referencial asignada a cada minero informal es la mínima que obtiene un minero informal que
trabaja con Poderosa.
Gráfico N°15: Ficha de minero artesanal
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Gráfico N° 16: Producción de Acopio Programado Vs. Ejecutado 2013
Gráfico N° 16: Debido a la huelga realizada por los mineros artesanales informales el déficit del mineral ingresado a planta de CIA PODEROSA
se vio mermada considerando que había un programa establecido a cumplir.
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2.3
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Definir los objetivos y los límites de tiempo para su logro.
Analizando la data anterior, las tendencias en los gráficos lineales determinan un crecimiento la
cual por consenso nos permite establecer las metas que se podrían alcanzar. Para lo cual se
utilizó la metodología del Qué, Cuánto y Cuándo.
Qué
Cuánto
Cuándo
: Aumentar la formalización de los mineros artesanales que contraten con
PODEROSA
: 25%
: Abril a setiembre 2013
Qué
Cuánto
Cuándo
: Incrementar la producción de acopio.
: 26 000 Oz_Au
: Abril a setiembre 2013
Paso 3: Planear las actividades
Después de analizar la situación actual, se determinaron las actividades para el desarrollo del
proyecto basado en la metodología de los 7 pasos.
Para cumplir con las actividades se empleó la herramienta de Diagrama de Gantt, tal como lo
muestra el Gráfico N° 20.
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Gráfico N° 17: Diagrama de Gantt
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Paso 4: Análisis de las causas
Para este análisis se usó el diagrama causa efecto, herramienta que nos permite encontrar la causa raíz.
El análisis se muestra en las siguientes gráficas la causa efecto por cada variable:
Gráfica N° 18: Análisis de causa efecto: Persona
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Gráfica N° 19: Análisis de causa efecto: Materiales
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Gráfica N° 20: Análisis de causa efecto: Equipo Maquinas
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Gráfica N° 21: Análisis de causa efecto: Método
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Paso 5: Considerar e Implementar Contramedidas
Subpaso 5.1: Listado de ideas para la definición de las contramedidas:
Habiendo analizado las causas con el diagrama causa efecto en el paso anterior, hacemos uso del
diagrama del árbol para listar las causas raíz y centrar las contramedidas a implementar y lograr
de esta manera el objetivo trazado de aumentar el acopio de mineral basado en el aumento de
mineros que empiezan a formalizarse y trabajan con Poderosa.
Subpaso 5.2: Selección de contramedidas a implementar
Se definió las acciones a realizar para dar cumplimiento a las contramedidas establecidas.
Subpaso 5.3: Planificación de la implementación de las contramedidas:
Haciéndonos las preguntas: ¿Qué?, ¿Cómo? ¿Quién? y ¿Cuándo? se definió la forma de
implementar las contramedidas, el responsable de ejecución y la fecha de cumplimiento.
CMC ÍNTI GOLD 50
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CAUSA RAIZ
ACCIONES CORRECTIVAS
Dar más énfasis en capacitar a los
mineros artesanales en el proceso
de formalización.
1.1 Falta de
Analfabetismo no
Continuar con la difusión a los
conocimientos y
pudo leer
mineros artesanales informales a
desconfianza
publicidad
todo nivel
Personal nuevo de acopio debe
No conocían el
conocer el proceso de formalización
procedimiento
y comercialización de mineral
1.2 Recibe
Mejoras en las facturaciones y
dinero en
Pago inmediato
depósitos en efectivo
efectivo
Difusión de leyes a los mineros
1.3 Evadir
Mayor utilidad
informales para evitar evadir
impuestos
impuestos
Cómo
Quién
Cuándo
Costo
Establecer un
programa
agresivo sobre el
proceso de
formalización y
comercialización
de mineral
Departamento
de Acopio
Abril
$ 250
Gestionar la
revisión del
proceso de
pagos para
buscar
alternativas de
reducción de
tiempos
Departamento
de Acopio
Mayo
$ 50
1. PERSONA
Poco personal
No fiscalización
1.4 Facilidad de Necesidad de las
conseguir mano
personas
de obra
No se requiere el
análisis de
competencia
2.
MATERIALES
INCREMENTO MACSIVO DE LA COMERCIALIZACION DE
MINERAL EN LA MINERIA ARTESANAL
Cuadro Nº 10: Diagrama del árbol
CAUSA
PROBLEMA ASPECTO
PRIMARIA
CMC ÍNTI GOLD 50
2.1 Facilidades
de pago
Precio del oro
alto, facilidad de
compra y venta
Población reacia
contra el estado
Visitas del gobierno para fiscalizar
Prohibir el trabajo infantil
Difundir controles de para obtener
personal de línea
Hacer pilotos para pagar lo más
rápido posible a los mineros
artesanales formalizados
Mejorar el proceso de
comercialización para los mineros
artesanales
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PROBLEMA
ASPECTO
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CAUSA
PRIMARIA
4. MÉTODO
3.
EQUIPOS/MÁQUINAS
2.2 Mercado
negro venta de
insumos
CMC ÍNTI GOLD 50
3.1 Facilidad de
conseguir
equipos
3.2 Equipos
hechizos
CAUSA RAIZ
ACCIONES CORRECTIVAS
Insumos a
precios variables
Capacitación sobre peligros en el
uso de insumos químicos de forma
artesanal
Incumplen las
leyes del estado
Fomentar la formalización a los
mineros informales, abocándose a
los insumos
Falta de control
documentario del
estado
Sensibilizar las normas y leyes
Equipos de mala
calidad,
diferentes
precios en
compra y venta
Versatilidad de
uso
Accesibilidad de
equipos (buenos
y malos)
Asesoramiento técnico del uso de
equipos de buena calidad
Asesoramiento técnico enmarcado
en el costo/beneficio del uso de los
equipos hechizos
Facilidad de
moler el mineral
4.1 Uso de
molinos
Rechazo a
tramites con
poderosa
Mejorar estrategias de
transparencias en el proceso de
tratamiento de mineral
Descuentos y
créditos al moler
el mineral
Cómo
Quién
Cuándo
Costo
Establecer un
programa de
capacitación
Departamento
de Acopio
Mayo
$ 270
Gestionar el
ingreso del
personal idóneo
para la
capacitación de
equipos
necesarios para
la minería
artesanal
Departamento
de Acopio
Junio
$ 450
Octubre
$ 4000
Departamento
de Acopio
Promover el
desarrollo de un
proyecto para
Propiedades
mejorar la
transparencia de
procesamiento
de mineral
Departamento
de Acopio
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PROBLEMA
ASPECTO
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CAUSA
PRIMARIA
CAUSA RAIZ
ACCIONES CORRECTIVAS
4.2 Controles
inadecuados
por parte de la
supervisión de
acopio
Poco personal
Incremento de
labores de
mineros
artesanales
informales
Fomentar la formalización a los
mineros informales
4.3 Venta de
mineral a un
minero
formalizado
Vínculo familiar
Pago inmediato
Cómo
Hacer que familiares aparezcan en
el contrato
Mejorar el proceso de
comercialización para los mineros
artesanales
Planta ilegal
mantiene la
clientela
Sensibilizar las normas y leyes
Plantas ilegales
4.4 Traficante
de oro
CMC ÍNTI GOLD 50
Departamento
de Acopio
Departamento
de Acopio
Propiedades
Departamento
de
Comunicación
e incidencia
Idea equivoca de
otros mineros de
4.4 Venta de
maquila
mineral a nazca
Varianza de
leyes
Quién
Trueque
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Cuándo
Costo
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Gráfico N° 22 Proceso de Formalización
02 años
DL N°
1105
Artículo
3°
CMC ÍNTI GOLD 50
RM N° 290-2012-MEM/DM
Lineamientos para la
Capacitación de los Sujetos de
Formalización
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Gráfico N° 23 Proceso y Seguimiento al Proceso de Formalización
El trabajo que se viene desarrollando en relación al a proceso de formalización es el siguiente:
El tamaño y alcance del proceso se determinó tomando como punto de partida el inicio del
proyecto, ya que deberíamos cuantificar los niveles de avance en la formalización antes de iniciar
el proyecto y después del mismo.
Paso 6: Verificar Resultados
Los resultados a medida que se desarrollaron las gestiones necesarias por temas referidos a
capacitación, difusión y asesoramiento fueron dando luces de la mejora, tal como se aprecia en los
siguientes gráficos.
CMC ÍNTI GOLD 50
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Gráfico N° 24 Ecuación de Línea de Tendencia Proyectada en TMS
Gráfico N° 25 Ecuación de Línea de Tendencia Proyectado en Onzas de oro
Gráficos 24 y 25: La línea de tendencia en los gráficos indica un crecimiento constante en ascenso. La
ecuación de la línea de tendencia nos permitirá generar la proyección de los tres últimos meses del año
manteniendo la tendencia positiva de crecimiento.
Los resultados del proyecto CMC INTI GOLD 50 son satisfactorios a setiembre con una proyeccion
sustentable a diciembre del año 2013.
El cuadro se basa en información acumulada en el histórico. Se consideran cambios significativos
en la legislación para el inició el análisis desde el año 2010. Se parte de reconocer que el
incremento de la minería artesanal informal y la comercialización ilegal del oro, afecta la
producción de acopio. Con información del área de Propiedades sobre el proceso de formalización
y la producción de mineral, se estableció una relación directa entre la cantidad de mineros
artesanales y el mineral producido que se vería afectado si la reducción de artesanales
formalizados se reduce notablemente
CMC ÍNTI GOLD 50
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Gráfico N° 26 Producción de Acopio programado
CMC ÍNTI GOLD 50
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Podemos concluir, considerando el objetivo de producción trazado por el proyecto, con un
incremento de 57%, el cual se puede observar en el siguiente gráfico:
Gráfico N° 27 Resultado del proyecto de INTI GOLD 50
Gráfico 27. El resultado del proyecto del CMC INTI GOLD 50 se aprecia en el gráfico: un contundente
57% de incremento del programa establecido. El objetivo del CMC fue llegar al 40%.
Es importante remarcar que la evaluación realizada en la producción de Acopio entre los años
2010 a 2012 representa el mayor crecimiento de mineral acopiado, siendo oportuno buscar
alternativas de mejoras que incrementen y podamos llegar al más alto nivel de acopio de mineral.
Además es conveniente evaluar los picos y puntos bajos que representan los márgenes de error
para lograr la uniformidad y generar incremento de costos por tratamiento de mineral con
contenido bajo en Oz_Au a pesar de tener mayor volumen en TMS.
Lo ideal sería tener una constancia del ingreso de mineral y mantener la uniformidad necesaria del
caso. En el siguiente grafico se aprecia las variaciones comentadas en el párrafo anterior.
CMC ÍNTI GOLD 50
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Gráfico N° 28 Producción de Acopio vs. Cantidad de mineros artesanales
La comparación de los mineros artesanales informales y los que se encuentran en proceso de
formalización demuestra una brecha a pesar de haber mejorado notablemente en el periodo del
proyecto. Actualmente, a nivel nacional luego del paquete de normas legales para la minería
artesanal, existe un descontento que poco a poco se busca revertir, sensibilizando al minero
artesanal para que comprenda y valore en toda su extensión los beneficios que tiene al estar en
un proceso de formalización.
Gráfico N° 29 Mineros artesanales en proceso de formalización vs. Mineros informales.
Gráfico 29: Evolución de los Mineros Artesanales Informales vs Mineros Artesanales en Proceso de
Formalización, se puede apreciar el incremento notable en el periodo del proyecto. Debido al auge del precio
del oro se observa el incremento de mineros informales.
CMC ÍNTI GOLD 50
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Los resultados nos demostraron que la relación entre la cantidad de mineros artesanales en
proceso de formalización es directamente proporcional a los resultados obtenidos en TMS y OZ de
Oro.
Gráfico N° 30 Mineros artesanales en proceso de formalización vs. Producción.
Gráfico 30: A medida que sigan una línea ascendente la aceptación de los mineros artesanales
informales para ser parte del proceso de formalización favorecerá progresivamente a la mayor
captación de mineral para obtener las TMS y los finos correspondientes en Oz_Au. Tal como se
muestra en el gráfico, la relación es directamente proporcional al incremento de mineros
artesanales con la producción.
Resultados del segundo Objetivo:

Qué
: Aumentar los mineros artesanales en proceso de formalización que
contraten con PODEROSA.

Cuánto
: 25%

Cuándo
: Abril a septiembre 2013
Considerando que la estrategia establecida para el proyecto fue incrementar mineros artesanales
en proceso de formalización, el resultado final se muestra en el siguiente gráfico
CMC ÍNTI GOLD 50
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Gráfico N° 31 Incremento de Mineros artesanales en proceso de formalización
Gráfico 31: Al final del proyecto CMC INTI GOLD 50 concluyó con un 28% de incremento de
mineros artesanales en proceso de formalización.
CMC ÍNTI GOLD 50
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Sostenibilidad
A marzo del 2014 el proyecto de mejora alcanzó resultados, que demuestran una tendencia
creciente y sostenible en el tiempo. En los dos gráficos siguientes se muestran el incremento de
producción y de mineros artesanales en proceso de formalización.
Gráfico N° 32 Mineros artesanales en proceso de formalización vs. Producción
Gráfico 32: La curva de tendencia a la fecha muestra un mayor incremento de mineros
artesanales en proceso de formalización y la tendencia de los mineros informales es decreciente
en el 2014.
Gráfico N° 33 Sostenibilidad de la producción
69000
Gráfico 33: La producción se mantiene con incrementos considerables año por año siendo
sostenible el negocio.
CMC ÍNTI GOLD 50
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Paso 7: Estandarizar y Establecer Control
Analizando los resultados, las tendencias en los gráficos lineales determinan un crecimiento la
cual por consenso nos permite establecer el control y la mejora en el proceso. El control de la
mejora alcanzada se logró definiendo lo siguiente:
a. Entrega física de la documentación del protocolo de comercialización a todo el personal de
Acopio así como a los diferentes mineros artesanales que están en proceso de formalización.
b. Se realizó una sectorización con áreas definidas de responsabilidad por cada ingeniero de
acopio, de acuerdo a la necesidad y extensión del área de trabajo.
c. Se estableció un equipo exclusivo de profesionales para el área como: Ing. Geólogos, Ing.
Minas y Topógrafos en cada unidad, de acuerdo a la necesidad.
d. Se estableció como practica continua la promoción de la formalización de la minería artesanal
con una estrategia de visitas individuales contando para ello con un personal exclusivo.
e. Se mantuvo la estrategia de comunicación y sensibilización, difundiendo los beneficios de la
formalización, nuevas normas legales vigentes, y el perjuicio de mantenerse de manera ilegal.
3.2.
Recolección y Análisis de la Información
3.2 (1) El Equipo obtuvo la información necesaria para la implementación del proyecto de mejora,
empleando las siguientes herramientas:



Recopilando data histórica de años anteriores.
Solicitando a las diferentes áreas información sobre concesiones de PODEROSA y terrenos
de terceros.
Sincerando y recopilando datos en campo de los diferentes mineros artesanales.
3.2 (2) Para la selección de la fuente de datos, el CMC INTI GOLD 50, en una reunión grupal
evaluó que para el caso del registro de mineros artesanales, la mejor fuente de información es el
registro de Acopio que se genera en la entrega de mineral en cada una de las plantas.
También se evaluó necesaria la información del avance en el proceso de formalización que trabaja
estadísticamente el área de Propiedades.
Finalmente, Comunicación Externa cuenta con los registros de información producida y difundida
en el trabajo de formalización.
3.2 (3) La verificación de la información se realizó a través de revisiones semanales de cada área
preocupándonos principalmente por manejar criterios claros de registro que sean plenamente
entendidos por todos y cada uno de los responsables del registro de información.
3.2 (4) Los jefes de cada área son responsables de verificar la consistencia de la información, en
los casos en donde se presentaba alguna irregularidad en la información, se discutía dicha
anormalidad con los responsables y se corregía.
Como resultado de estos análisis, se pudo uniformizar los criterios usados por el personal de cada
área para el registro de su información.
3.2 (5) Para el caso del Acopio de Mineral y de las leyes de oro se recopilo data histórica de años
anteriores.


El Dpto. de Propiedades otorgó registros de avance en el proceso de formalización de mineros
artesanales.
En lo referido a la información producida y emitida desde el área de Comunicación Externa se
sistematizo los mensajes para medir el impacto generado y ajustar el contenido para mantener
el impulso al proceso. En ello fue útil la matriz de registro de presencia en medios y el
monitoreo regional de medios.
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



Compañía. Minera Poderosa S.A.
Para el análisis de la información recolectada se hicieron usos de las herramientas de la
calidad y la estadística explicados en el punto 3.
Las expectativas de nuestros clientes Planta (Interno) y Mineros Artesanales (Externo) son
respectivamente productividad y satisfacción en la negociación.
Estas expectativas fueros analizadas de manera grupal considerando el escenario en el que
nos encontrábamos, definiendo en consenso que al implementar nuestro proyecto de mejora
se lograría un impacto positivo para los mineros artesanales y la planta de beneficio y de
acuerdo a los resultados ese impacto fue totalmente positivo.
Los proyectos identificados han sido evaluados con la metodología de solución de problemas
de los 7 pasos, detallado líneas arriba.
3.3.
Herramientas de la Calidad
3.3 (1) El análisis de la conveniencia de utilizar las herramientas de la calidad para el desarrollo
del proyecto fue el siguiente:
 En el paso 1, en vista que en esta etapa deberíamos listar y seleccionar el tema a desarrollar,
el CMC INTI GOLD 50, consideró por conveniente emplear las siguientes técnicas y
herramientas de calidad: Tormenta de ideas (BRAINSTORMING) o Lluvia de ideas,
Diagrama de afinidad y Matriz de decisiones, técnica de grupo nominal; el propósito
fundamental fue lograr el involucramiento del personal así como su compromiso para
solucionar dicho problema.
 En el paso 2, para la toma de datos el grupo considero conveniente utilizar las Hojas de
verificación para el registro de mineros artesanales y los Diagramas lineales, Grafica de
Columnas para analizar las tendencias.
 En el paso 3, para organizarse el desarrollo de un proyecto es utilizando el Diagrama de
Gantt, a fin de cumplir con los tiempos programados y el control de los avances del proyecto.
 En el paso 4, para identificar las causas raíces del problema, se empleó el Diagrama de
causa y efecto y 5W + 1H.
 En el paso 5, a razón de listar y evaluar las mejores contramedidas a implementar, el grupo
decidió listar las contramedidas utilizando las herramientas de la calidad Lluvia de ideas y la
Matriz de decisiones para priorizar la ejecución de estas contramedidas. Para el caso de la
implementación de la contramedida, mejorar el diseño de guarda, se utilizó el método
“PHVA”.
 En el paso 6, se utilizaron las Hojas de verificación y los Diagramas lineales para verificar
la brecha de las mejoras.
 En el paso 7, se utilizaron Hojas de Verificación y se establecieron procedimientos de
trabajo.
3.3 (2) Dentro de las ventajas podemos mencionar que las herramientas de la calidad nos
permitieron y facilitaron encontrar alternativas de solución para los problemas generados en
nuestras actividades laborales, así como, el ordenado desarrollo de las mejoras a implementar,
siendo las principales ventajas de las herramientas empleadas, las siguientes:
 Tormenta de ideas, para liberar la creatividad del equipo y generar un número extenso de
ideas, identificar oportunidades de mejora e involucrar a todos los integrantes en el proceso.
 Diagrama de Gantt, nos permitió planificar y programar ordenadamente las actividades del
CMC en un espacio de tiempo determinado, permitiéndonos ir al nivel de detalle que nosotros
estimáramos conveniente.
 Diagrama de causa – efecto, nos permitió identificar las causas principales y causas raíces
que daban origen al problema.
 Matriz de decisión, nos permitió evaluar, priorizar y seleccionar las estrategias adecuadas
para la realización de nuestro proyecto.
 Gráficos lineales, nos permitieron evaluar las tendencias y desviaciones de nuestros datos y
resultados obtenidos.
En el uso de las herramientas escogidas no se encontraron desventajas.
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3.4.
Compañía. Minera Poderosa S.A.
Concordancia entre el Método y las Herramientas
3.4 (1) Para el aseguramiento del uso adecuado de las herramientas durante la ejecución del
proyecto de mejora, se tomaron las siguientes acciones:
 Se contó con el asesoramiento permanente de personal del área de Calidad.
 Se realizó una retroalimentación a todos los integrantes del CMC INTI GOLD 50 en la
Metodología y en las Herramientas de la Calidad a utilizar.
 Se usó la bibliografía existente en la Empresa.
 Durante el desarrollo de cada paso, la asesora realizaba una pequeña explicación de las
herramientas de calidad a usar durante el desarrollo de dicho paso.
4. Gestión del Proyecto y Trabajo en Equipo
4.1 Criterios para la Conformación del Equipo de Proyecto
4.1 (1) Los criterios que se usaron para la conformación de los integrantes del equipo de trabajo
fue la ínter funcionalidad y complementariedad que existe entre el personal de Acopio,
Propiedades y Comunicación Externa para lograr nuestro objetivo. Asimismo se aprovechó la
creación del área de Comunicación Externa para respaldar el trabajo de difusión del Programa de
formalización.
4.1 (2) Para la conformación del equipo de trabajo se tuvo en cuenta el trabajo conjunto de los 3
jefes de área. Se evaluó que Acopio requería el apoyo sostenido para la implementación del
Protocolo de Comercialización. Por ello, se buscó que Propiedades apoye desde la jefatura en
Lima para los aspectos de relación con las diversas instituciones para en los diversos pasos de la
formalización posteriores al Contrato de Explotación. Adicionalmente, Comunicación Externa
trabajó de la mano de Acopio en la difusión de los avances a nivel de los tres territorios: Lima,
Trujillo y Pataz.
En tal sentido, el grupo formado para el desarrollo del proyecto tuvo que ser integrado por personal
de Acopio, quienes resuelven cada paso de la implementación del Protocolo de Comercialización,
pues ello modifica su trabajo rutinario con un importante impacto para la empresa a nivel de
aumento de la producción y mejora de la relación con la comunidad. Asimismo, se posiciona la
experiencia de PODEROSA como un ejemplo a nivel nacional.
El problema a resolver requiere experiencia, conocimiento y habilidades para desarrollar una
estrategia que permita a la empresa trabajar de manera sostenible con los mineros artesanales,
con lo cual el personal cumplía ampliamente.
Para la selección del problema se tomó en cuenta las estrategias principales de la organización así
como los lineamientos estratégicos, mencionados al inicio del presente informe.
4.1 (3) La ínter funcionalidad del equipo de trabajo de las diversas área sumaba conocimiento
tanto de la operación de Acopio como del proceso de formalización y su impulso para hacerlo más
importante.
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Nombre
Compañía. Minera Poderosa S.A.
Cuadro Nº 11: Participante del CMC
Cargo
Especialidad
CMC
Jaime Suni Chambi
Jefe de Acopio
Ingeniero Geólogo
Líder
Mariano Pacheco Ortiz
Jefe de Propiedades
Ingeniero de Minas
Líder
Jefe de Comunicación
Externa
Coordinadora de
Comunicación Externa
Coordinadora de
Comunicación Interna
Magister en
comunicaciones
Licenciada en ciencias
de la comunicación
Licenciada en ciencias
de la comunicación
Integrante
Alexander Bueno Pampas
Jefe de Turno Mina
Ingeniero de Minas
Integrante
Ligthman Velazco Flores
Jefe de Turno Mina
Ingeniero de Minas
Integrante
Thaylor Augusto Chuman
Sandoval
Jefe de Turno Mina
Ingeniero de Minas
Integrante
Edison Rony Tarazona Daga
Jefe de Turno Mina
Ingeniero de Minas
Integrante
René Fidel Pariona Alvarado
Jefe de Turno Mina
Ingeniero de Minas
Integrante
Jaime Huerto Salas
Jefe de Turno Mina
Ingeniero de Minas
Integrante
Jack Franck Dávila Maravi
Jefe de Turno Mina
Ingeniero de Minas
Integrante
Araceli Lía Mayta Mamani
Jefe de Turno Mina
Ingeniero de Minas
Integrante
Yerzon Velarde Dueñas
Geólogo
Ingeniero Geólogo
Integrante
Gustavo Vásquez Sulla
Geólogo
Ingeniero Geólogo
Integrante
Miguel Angel Carhuancho
Palacios
Geólogo
Ingeniero Geólogo
Integrante
Lino Morales Zegarra
Técnico
Auxiliar de despacho
Integrante
Ismael López Alguiar
Lourdes Gonzales Huincho
Pamela Olaya Cruzado
4.2.
Líder
Integrante
Planificación del Proyecto
4.2 (1) Luego que las 3 jefaturas fueron conscientes de la necesidad de implementar el correcta y
eficientemente el Protocolo de comercialización, se evaluó que el documento era un acuerdo
importante por lo que si no se llevaba a práctica de la mejor manera posible, todo el avance no se
podría sostener en el tiempo.
Bajo este escenario se forma el CMC INTI GOLD 50, para garantizar la implementación del
protocolo de comercialización que se traduce en mejorar y ajustar el proceso de Acopio.
En ese sentido, se definió como el proyecto debe:
1.
2.
3.
4.
5.
Difundir el protocolo de comercialización a todo nivel
Implementar mejoras en el proceso de Acopio.
Lograr un mayor acopio de mineral
Aumentar la ley promedio del mineral acopiado
Aumentar la cantidad de mineros artesanales que firman el contrato de explotación y
entregan el mineral.
4.2 (2) Las condiciones externas en este año han sido muy favorables, el Proceso de formalización
desde el gobierno central. Se ha expresado públicamente la decisión de formalizar a los mineros
artesanales y combatir la minería ilegal. El interés en este aspecto también llega a la gerencia
general y el directorio.
CMC ÍNTI GOLD 50
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Compañía. Minera Poderosa S.A.
Para alcanzar los objetivos del proyecto, el equipo de trabajo partió desde la primera frase que se
enfoca a la suscripción, oficialización y difusión del protocolo de comercialización. Luego en la
segunda fase si era necesario el desarrollar acciones concretas para implementarlo y el CMC es la
bisagra para lograrlo.
4.2 (3) La planificación de las actividades se realizó definiendo la secuencia de ejecución de las
mismas, se asignó un tiempo de duración, se determinaron sus responsables de ejecución, así
como los recursos necesarios para el desarrollo de las mismas. Estas definiciones fueron
realizadas por el equipo de trabajo en su conjunto en las reuniones semanales del CMC. En
concreto, se planificó lo siguiente:





Diseño de actividades
Elaboración de Materiales
Capacitación
Presupuestos
Tiempos
4.2 (4) Para definir los plazos de ejecución, asignación de responsabilidades y recursos se
tuvieron en cuenta los siguientes aspectos:






La carga de trabajo propias de nuestras actividades y la carga adicional debido a la ejecución
del proyecto.
Los plazos a cumplir se determinaron tomando como base que en la unidad minera base el
sistema de trabajo es de 28 días en mina y 14 de descanso, ello dificultad el desarrollo de las
actividades y las experiencias del personal involucrado pues difícilmente se logra contar con
todos los involucrado juntos.
Se asignó como responsable de la difusión del protocolo de comercialización a Comunicación
Externa.
Para los trabajos propios de la implementación se asignaron como responsables al personal
de Acopio, que es idóneo para dicha actividad.
De forma equivalente Propiedades continuó con el impulso al proceso de formalización de la
minería artesanal.
Para estas actividades descritas se utilizó un diagrama de Gantt.
4.3.
Gestión del Tiempo
4.3 (1) Para cumplir con los plazos previstos en el proyecto de mejora, se tomaron las siguientes
acciones:





Se tuvo en consideración el sistema de trabajo y la rotación del personal.
Establecer reuniones semanales fijas y usar el Outlook para los recordatorios a todos los
integrantes.
Al inicio de las reuniones semanales del CMC INTI GOLD 50, se realizaban las revisiones de
los avances del proyecto.
Seguimiento periódico del cumplimiento de las actividades de los CMC por la Jefaturas de
Acopio y Comunicación Externa
Seguimiento periódico de los avances de los CMC por la Compañía, a través del Dpto. de
Calidad.
4.3 (2) La planificación de la agenda, comunicaciones, seguimiento de acuerdos y el logro de la
efectividad de nuestras reuniones de CMC, lo realizábamos según detallamos a continuación:


Se determinó como fecha de reunión fija los días martes de 9 am a 12m.
En la planificación de la agenda a desarrollar en cada reunión, el equipo de trabajo en
coordinación con los líderes del proyecto definían al final de cada reunión la agenda a
desarrollar en la próxima reunión, así como el lugar y hora de realización.
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


Compañía. Minera Poderosa S.A.
Las comunicaciones previas y posteriores con el equipo de trabajo se realizaban por
intermedio de los correos electrónicos y publicaciones de acuerdos o tareas en el periódico
mural del taller.
La reunión del CMC, solía ser previo al desarrollo de la agenda del día, revisaban los acuerdos
realizados en la reunión anterior, para ver los avances o dificultades encontradas.
En cada reunión se capacitaba al personal en tema de la metodología de los 7 pasos o en una
herramienta de calidad. También se analizaban las diferentes opiniones y propuestas de todos
los integrantes del CMC, en donde ninguna opinión era descartada; es decir, siempre se
lograba un avance positivo en dichas reuniones de CMC. Nuestros líderes eran las personas
responsables de informarnos sobre el cumplimiento de los plazos, así como, nos mostraban el
panorama que nos enfrentaríamos en las siguientes semanas, esto con el fin de prepararnos.
4.4.
Gestión de la Relación con Personas y Áreas Clave de la Organización
4.4 (1) El CMC INTI GOLD 50 recibió el apoyo de varias Áreas y Departamentos de la Empresa, lo
cual nos permitió lograr el desarrollo de nuestro proyecto, y que a continuación detallamos:






El Directorio nos respaldó e impulso en el desarrollo del protocolo de comercialización,
dándonos todas las facilidades para la negociación.
La Gerencia General asignó los recursos necesarios para el desarrollo del protocolo de
comercialización y encargo a los departamentos de Responsabilidad Social, Propiedades y
Legal apoyaron.
La oficina de Responsabilidad Social implementó el área de Comunicación Externa para
apoyar el proceso de formalización
El departamento legal brindó el soporte y respaldo especializado
La Gerencia de Operaciones priorizó que Acopio pueda dedicar horas hombres a la
implementación del protocolo de comercialización
La Gerencia SIG, a través del Dpto. de Calidad, apoyó desde un inicio, primeramente con la
retroalimentación a todo el personal que conforman el CMC referida a la metodología de los 7
pasos, así como, la aplicación de las herramientas de la calidad. Además, este departamento
nos apoyó con la absolución de consultas o dudas, así como, de sus visitas a nuestras
reuniones de CMC de manera inopinada o programada.
4.5.
Documentación
4.5 (1) La documentación empleada para la gestión del proyecto, fue la siguiente:









Acta de reuniones. Registra la agenda a desarrollar en la reunión de CMC, los acuerdos
logrados, la agenda de la próxima reunión, así como de registrar los integrantes que
participaron de dicha reunión.
Informes técnicos de Acopio. Permiten encontrar la relación entre el mineral acopiado, los
mineros que entregan mineral y las leyes promedio que se obtienen
Registro de producción de oro. Este documento lo utilizamos para evaluar nuestra situación
actual y verificar los resultados de nuestro proyecto.
Registro de presencia en medios y reporte de medios
Registro de mineros artesanales en proceso de formalización
Protocolo de comercialización
Contrato de Explotación
Onza de Acopio
Material bibliográfico. Referidos a Herramientas de la Calidad, Metodología de Solución de
Problemas en 7 pasos.
4.5 (2) Los documentos se administran de la siguiente manera:

Para el respectivo registro de las actas de reunión, los secretarios tienen la función de anotar y
archivar dicho documento.
CMC ÍNTI GOLD 50
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
Compañía. Minera Poderosa S.A.
Todos los documentos se archivan en impresos y en algunos casos en forma electrónica,
designando un archivador exclusivo (físico y electrónico) para este tipo de información.
4.5 (3) Se designó a los ingenieros Ligthman Velazco Flores y Aracely Mayta Mamani como
secretarios, quienes tienen la responsabilidad del mantenimiento y orden de la documentación que
se genera. Para la redacción del documento se aprovecha las habilidades y fortalezas del equipo
de comunicación externa y todo el CMC INTI GOLD 50 se apoya en ellos para la redacción y
edición del documento final y producción de contenidos.
Para la elaboración de la documentación cotidiana se designaron como responsables a los
secretarios del CMC INTI GOLD 50.
Para pasar del formato manual al electrónico se tuvo el apoyo de nuestros líderes del CMC.
El uso de la documentación y de los registros son administrados por el secretario del CMC.
5. Capacitación
5.1 Programa de Capacitación del Equipo
5.1 (1) En esta etapa del proceso del CMC se trabajó en la capacitación brindada por Calidad.
Cabe mencionar que la capacitación del personal en PODEROSA, se realiza a través de
programas de capacitación de acuerdo a las necesidades de capacitación de cada Departamento,
el mismo que es elaborado por cada Jefatura.
Por ello como parte del desarrollo del proyecto se evalúa a todos los integrantes del CMC INTI
GOLD 50, encontrándose que poco personal tiene conocimiento de la Metodología de Solución de
Problemas y de las Herramientas de la Calidad; por lo que se identifica que la mayor parte del
grupo requiere fortalecer sus conocimientos en lo referido a dichas materias.
Identificada la necesidad se solicitó al área de calidad una capacitación.
También se identificó que requiere fortalecer capacidades específicas para continuar el proceso de
implementación del protocolo de comercialización en la dinámica cotidiana de Acopio.
5.1 (2) La preparación que tuvo el CMC INTI GOLD 50 para desarrollar correctamente el proyecto
de mejora fue la siguiente:
En el CMC se cuenta con asesoría del área de calidad, que nos ha venido capacitando en el
manejo de las Herramientas para la solución de problemas. A requerimiento del equipo desarrolló
lo siguiente:

Repaso de las herramientas de la calidad durante el desarrollo del proyecto para el personal
de línea, lo cual fue desarrollado por nuestro facilitador y el área de Calidad.
5.1 (3) En la primera etapa del proceso del CMC que se enfoca al diseño y difusión del Protocolo
de Comercialización, se gestionó para que la brecha existente entre los conocimientos necesarios
con que debería contar el personal y los niveles actuales sea cubierto realizando charlas a todos
los integrantes del CMC, esto con el fin de refrescar el conocimiento de los integrantes que ya
contaban con estos conocimientos y los que no lo tenían.
CMC ÍNTI GOLD 50
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Incrementar la producción de Acopio con Mineral Aurífero mediante el fortalecimiento del Proceso de Formalización de la
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Compañía. Minera Poderosa S.A.
Cabe precisar, que al personal que no contaba con mucho conocimiento de las herramientas del
protocolo de comercialización, se les explicó por separado hasta su entendimiento.
Adicionalmente, se trabajó en unificar criterios, pues se conoce el trabajo de forma práctica.
5.2 Evaluación e Impacto de las Actividades de Capacitación
5.2 (1) A medida que se ha ido desarrollando el proyecto se delegaba a los diferentes miembros
del equipo que dirijan y expliquen paso a paso el trabajo de acuerdo al avance del proyecto.
La evaluación fue en la práctica y estuvo vinculado al hacer y mejorar lo que se hace.
5.2 (2) Como resultado de la experiencia ganada durante el proceso de desarrollo del proyecto de
mejora, se decidió que en las futuras reuniones de nuestro CMC, se explicarán otras nuevas
herramientas de calidad para reforzar el conocimiento adquirido.
Durante la evaluación del impacto se determinaron fortalezas y oportunidades de mejora de
capacitación, siendo una de las fortalezas del equipo el amplio conocimiento del problema desde
diversas aristas.
Cabe mencionar que el tema de formalización de la minería artesanal es un desarrollo nuevo que
aún no tiene la masa crítica de expertos que puedan desarrollar el conocimiento. Gran parte de
estos expertos a nivel país, en este momento, son parte del CMC.
6. Innovación
6.1 Amplitud en la Búsqueda de Opciones y Desarrollo de Alternativas
6.1 (1) La recopilación y análisis de la información referida a los objetivos del proyecto de mejora
se realizó de la siguiente manera:





Una vez definidos los objetivos, el CMC INTI GOLD 50 diseñó y/o mejoró algunas bases de
datos en Excel para recopilar la información necesaria a fin de determinar el estado actual y el
impacto de las mejoras implementadas.
Se consideran principalmente las bases para recopilar la información de mineros artesanales
en proceso de formalización, la cantidad de mineral acopiado y la cantidad de oro producido,
considerando los promedios mensuales de Leyes y el registro de presencia en medios de la
difusión del proceso de formalización.
Para el análisis de esta información se utilizaron cuadros y líneas de tendencia.
La información permite conocer el avance de lo trabajado y su impacto para aplicar los
correctivos necesarios para mantener las tendencias planteadas.
Contar con la información sistematizada, también permite un análisis específico de cada
aspecto.
6.1 (2) El Protocolo de Comercialización es una alternativa de solución de bajo costo y alta
efectividad comparada con cualquier otra solución convencionales. El protocolo recoge los
intereses de los mineros artesanales y de la empresa de manera equitativa, lo pone en blanco y
negro y busca su aplicación de la manera más adecuada. Ello permite canalizar los reclamos con
un canal institucional que resuelve de manera previsible. Así se puede trabajar permanentemente
y se disminuye las paralizaciones y protestas.
El CMC encontró y analizó tres alternativas que se muestran en el siguiente cuadro.
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Incrementar la producción de Acopio con Mineral Aurífero mediante el fortalecimiento del Proceso de Formalización de la
Minería Artesanal en Pataz
Postulación al Reconocimiento
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Compañía. Minera Poderosa S.A.
%
N°
N°
%
0
N°
%
Alto
Medio
Bajo
Meses
Meses
Alto
Medio
Bajo
Alto
Medio
Bajo
Alto
Medio
Bajo
Alto
Medio
Bajo
Alto
Medio
Bajo
Alto
Medio
Bajo
Alto
Medio
Bajo
Alto
Medio
Bajo
Alto
Medio
Bajo
Resultado
Periodo de recuperación
Meses
Impacto en el cliente
N°
Facilidad de ejecución
No hacer nada
N°
Alto
Medio
Bajo
Alto
Medio
Bajo
Riesgo empresarial
Implementar un
protocolo de
comercialización
Desarrollar una
estrategia de
sanciones, represión
y control de
paralizaciones
US$
Costo de oportunidad
Alternativa
TIR
VAN
Criterio
Inversión
Cuadro N° 12: Análisis de alternativas
Elaboración propia
Se evalúa la amplitud en la búsqueda de alternativas, la facilidad y rapidez de implementación, el
impacto social y económico. El impacto de la innovación se mide por la disminución de
conflictividad, el incremento en la productividad y el beneficio económico. También debe tenerse
en cuenta el impacto social en la comunidad y en las partes interesadas, así como el alineamiento
con los objetivos de la alta dirección
6.2 Originalidad de la Solución Propuesta
6.2 (1) Todo este trabajo apuntó a romper los paradigmas que los mineros artesanales habían
construido sobre Poderosa, sin siquiera haber trabajado directamente con la empresa. Estos
paradigmas no podían enfrentarse con discursos, solo se podía revertir con la experiencia propia
de trabajo. Los tres principales paradigmas que enfrentamos fueron:

No pagaba la ley justa. Dada la cultura de la informalidad en la que viven y trabajo, los
mineros consideraban que Poderosa les pagaba la ley que le daba la gana y como es grande
no había forma de reclamar. Se trabajó en buscar que el minero artesanal pruebe
directamente el sistema y no se deje llevar por “el dicen”. Asimismo, se ajustó el proceso para
hacerlo más transparente (ellos podían ver cómo era el proceso de muestreo para determinar
la ley), claro (la ley se obtiene por análisis de laboratorios) y predictible (los valores no se
inventan ni dependen de personas pues se manejan códigos de los lotes). Adicionalmente se
trabajó en difundir y explicar el recurso de dirimencia como forma fácil de reclamar sobre los
valores obtenidos si no se consideraban justos. Se simplificó el proceso de dirimencia.

Demora en pagar. Esto no era un invento, sino una realidad que trabajamos para revertir.
Internamente el proceso de facturación y provisión del dinero era sumamente largo y
engorroso, sin considerar que implicaba una larga ruta entre Pataz, Lima y Trujillo. Se revisó el
proceso y se simplificó para pasar de 30 días a 3 días como tiempo de pago.

Se queda con la mitad del oro. Se partía de un mal entendimiento del costo de
procesamiento para los valores no comerciales, donde en vez de usar costos fijos para cobrar
CMC ÍNTI GOLD 50
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Compañía. Minera Poderosa S.A.
el procesamiento de los lotes, se cobraba con el 50% del mineral ingresado. En un principio
los mineros plantearon reducir de 20 a 10 gramos el tope para usar esta metodología. Esto se
aceptó e incluyó en el protocolo. Luego al ver las facturaciones en la práctica, algunos, han
pedido volver al cálculo anterior.
Es importante tener claro que la relación de Poderosa con los mineros es una relación comercial
naturalmente tensa pues lo ganado por uno en disminución o aumento de costos es asumido por
el otro. Por ello, el protocolo de comercialización nace como una necesidad fruto del impacto de
una externalidad negativa: paralización de mineros artesanales. Ello generó un trabajo en dos
etapas. La primera, buscar una solución consensuada; la segunda, desarrollar la implementación
rápida de la solución desarrollada.
Primera etapa. A nivel de jefaturas en coordinación con la gerencia general y de gerencia de
operación con el apoyo del departamento legal se construyó (en largas negociaciones en Lima y
Trujillo) un Protocolo de Comercialización, que detallaba la forma de trabajar de Poderosa
recogiendo los intereses y preocupaciones comerciales (posibilidad de dirimencia, precio justo,
costos de procesamiento, pago oportuno, etc.) de los mineros artesanales. Esta etapa contó con el
apoyo del Estado a nivel nacional y regional.
Segunda etapa se concentra en la implementación del Protocolo de Comercialización, donde la
carga del proceso recae en Acopio que debe adecuar y mejorar sus actividades en relación a las
exigencias del protocolo que se vuelve de cumplimiento obligatorio. Tanto Propiedades como
Comunicación Externa brindan el soporte necesario, el primero en aprovechar e impulsar el
impacto positivo del Protocolo de Comercialización para continuar con el proceso de formalización
y atraer a más mineros y el segundo, para impulsar el protocolo a nivel de conocimiento de su
existencia así como sus alcances y beneficios.
6.2 (2) A nivel de implementación la participación de todo el equipo mediante la lluvia de ideas y la
discusión estructurada permite ir ajustando las soluciones más adecuadas a cada paso. Para la
primera etapa se listan, como ejercicio de comparación, posibles alternativas de solución y se
valida lo importante de haber decidido la implementación inmediata y priorizada
Para la segunda etapa se puede hacer un ejercicio equivalente considerando como opciones
alternativas el no implementar el protocolo o hacerlo de manera inadecuada con opciones de bajo
o nula inversión pero de alto costo como se muestra en el siguiente cuadro.
CMC ÍNTI GOLD 50
Costo de
oportunidad
Periodo de
recuperación
Riesgo
empresarial
Facilidad de
ejecución
Impacto en el
cliente
Resultado
Implementar un
protocolo de
comercialización
Desarrollar una
estrategia de
sanciones, represión
y control de
paralizaciones
No hacer nada
Elaboración propia
TIR
Alternativa
VAN
Criterio
Inversión
Cuadro N° 13: Análisis de las opciones a implementar
N°
N°
%
Alto
Meses
Bajo
Media
Alta
Ganador
N°
N°
%
Medio
Meses
Alto
Alta
Baja
0
N°
%
Alto
Meses
Alto
Baja
Alta
US$
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Minería Artesanal en Pataz
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Compañía. Minera Poderosa S.A.
6.3 Habilidad para Implantar Soluciones de Bajo Costo y Alto Impacto
6.3 (1) El CMC INTI GOLD 50, asegura la adecuada implantación de los resultados y sus
sostenibilidad en el tiempo al lograr el respaldo de la gerencia general y la gerencia de
operaciones, que asumen a nombre de la institución no sólo Programa de Formalización sino
también el Protocolo de Comercialización.
Al ser un compromiso institucional, se contó con las condiciones y el respaldo de las áreas para
implementar y generar los cambios que requieren atención.
De esta manera entramos a un proceso de mejora continua en cada aspecto que vamos
implementando.
6.3 (2) La solución implementada en la mayoría de casos se compara con la posibilidad de no
hacer nada y seguir trabajando de una manera que se genera impactos negativos. La inversión
para el proyecto es baja en comparación del alto impacto económico (aumento de producción e
ingresos), estabilidad y tranquilidad para la producción (no se realizaron paros) y mejora de la
reputación (PODEROSA se posicionó a nivel nacional, regional y local como el ejemplo de la
formalización).
7. Resultados
Se examina los resultados generados por el proyecto de mejora en el desempeño de la
organización en los aspectos específicos de orientación al cliente interno/externo, las finanzas y
la eficiencia organizacional.
El equipo debe presentar en cada Sub criterios información que permita comparar la
situación inicial versus la situación mejorada, como consecuencia del proyecto.
7.1 Resultados de Orientación hacia el Cliente Interno/Externo
7.1 (1) Los resultados obtenidos que benefician a nuestro cliente interno fueron:
a)
Producción: Se mantienen en el tiempo de forma creciente. Antes del proyecto el aumento
de la producción era complicado. Adicionalmente, Planta aumento su capacidad de
procesamiento.
b)
Mineros artesanales: El protocolo de formalización incluye las nuevas condiciones
comerciales para la venta de mineral aurífero que son beneficiosas para las partes.
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Gráfico N° 34 Producción de Acopio Programado Vs. Ejecutado en el 2013
Gráfico 34: En la producción del 2013 lo ejecutado supera lo programado.
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7.2 Resultados Financieros
7.2 (1) Económicamente el proyecto ha sido muy rentable para PODEROSA. La inversión ha
tenido un rápido retorno y ha generado un importante flujo económico que continua en constante
aumento.
Adicionalmente, se registran beneficios no económicos a nivel de costo de oportunidad (la no
realización de paros evita perdidas) y de mejora de la reputación a nivel local (con la comunidad y
mineros artesanales), regional (siendo un ejemplo en el proceso de formalización para otras
mineras) y nacional (la experiencia de Poderosa y el Protocolo de comercialización son modelos
en el proceso de formalización.
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7.3 Resultados de la Eficiencia Organizacional
7.3 (1) Como resultado de la ejecución del proyecto de mejora, se logró lo siguiente:



Mejora del proceso y rapidez de pago a los mineros artesanales.
Mejora del proceso de elaboración y firma del Contrato de Explotación.
Aumento de la capacidad de procesamiento de muestras de los laboratorios Químico y
Metalúrgico. Incluso se implementa un nuevo laboratorio en Santa María.
Fortalecimiento de capacidades del personal de Acopio, Comunicación y Propiedades en el
manejo de la calidad
La eficacia del proceso permitió incrementar la producción de la mano del proceso de
formalización de la minería artesanal informal.
Contar con áreas asignadas (Block mineralizado) beneficia a la empresa y a los mineros
artesanales porque se tiene definido el área de trabajo en 3D.
Asignación de mayores recursos a las áreas en personal y presupuesto para las 3 áreas.
El trabajo en equipo demostrado por el personal del CMC INTI GOLD 50 está en la obtención
de los resultados positivos.
La hermandad generada entre las áreas de Acopio, Comunicación e Incidencia y Propiedades.






8. Sostenibilidad y Mejora
8.1
Sostenibilidad y Mejora
8.1 (1) El CMC INTI GOLD 50 ha analizado e identificado los posibles peligros para la
sostenibilidad del presente proyecto utilizando la herramienta ¿Qué pasa sí…? Los peligros
encontrados son los siguientes:
Cuadro N° 14: Análisis de sostenibilidad del proyecto.
Estimulo
¿Qué pasa sí…?
¿Qué pasa sí…?
Problema
No hay conformidad con la ley
que obtienen por su mineral
Acción Correctiva
Proceso de Dirimencia
Continua o aumenta la presencia Impulsar la intervención del Estado
de molinos en actividad
mediante acciones como la interdicción.
Recurren a paros y
movilizaciones los mineros
artesanales informales
Aplicar el plan de contingencia establecido
por Poderosa para casos de crisis sociales.
Desincentivar a los mineros a paralizar.
La gerencia desaprueba la
solicitud de formalización
Reingresar la gestiona con nuevos
argumentos y mayor consistentes.
Continua o regresa la facilidad de
acceso a insumos (explosivos,
combustible, nitrato, cianuro,
etc.) y la venta de productos (Au
y AG procesada en molinos) de
la minería artesanal ilegal
PODEROSA impulsa a nivel del gobierno
regional y del Estado establecer controles
que no existen aún en la zona : Sistema de
bancario, Comisaria, Sunat, Reniec, etc.
¿Qué pasa sí…?
¿Qué pasa sí…?
¿Qué pasa sí…?
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8.1 (2) Las actividades definidas por el equipo de trabajo para dar sostenibilidad en el tiempo del
proyecto de mejora son:



Difusión y capacitación del protocolo de comercialización a los mineros formalizados.
Difusión del boletín la Onza de Acopio.
Sensibilización a los mineros artesanales que no trabajan con PODEROSA de manera
personalizada
Difundir el protocolo de comercialización a todo nivel, a mineros formalizados, mineros en
proceso de formalización y mineros que solicitan información sobre la formalización
Mantener el lobbie con las diversas instancias del gobierno central y regional
Mejoras en la velocidad de pago
Posibilidad de pago en efectivo
Bancarización de los pago en Pataz.





8.1 (3) Para evaluar el desempeño futuro y asegurar la continuidad del impacto del proyecto se ha
definido mantener, controlar y mejorar las siguientes metas e indicadores que permiten evaluar el
desempeño del Proyecto en el tiempo:
Cuadro N° 15: Metas e indicadores del proyecto
N°
Meta
Indicadores
1
Aumentar la Producción de mineral en
Acopio.
1 TM de mineral acopiado
2 Onzas de oro producidas
2
Aumentar la cantidad de mineros
artesanales que avanzan en el proceso
de formalización.
3
Disminuir el nivel de conflictividad con los
mineros artesanales
3 N° de Mineros artesanales que comunican
su intención de firmar el Contrato de
Explotación
4 N° de Contratos de Explotación firmados.
5 N° de Mineros formalizados
6 N° de paros o movilizaciones realizadas en
Pataz por los mineros artesanales
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