El Impacto socioeconómico de la inseguridad en la Región

El Impacto socioeconómico de la inseguridad
en la Región
Dirección de Estadísticas, Estudios y Políticas SIECA
Seminario Regional Presencial “Seguridad
Democrática e Integración Regional”
Antigua Guatemala, 17de octubre de 2013
1
¿Qué es la SIECA?
La SIECA, como el órgano técnico y administrativo del proceso de integración
económica centroamericana, debe:
•
Velar e impulsar la profundización del proceso de la integración económica
centroamericana
•
Interactuar con los sectores productivos de la región: Motor y Sujeto de la Integración
Económica Regional
Gráfica 1. Centroamérica (CA-6)*: Evolución del valor FOB de las exportaciones hacia el Mercado Común
Centroamericano
Años: 1960-2012
(En millones de US dólares)
US$ 7,572.4 millones
8000
US$ 7,332.4 millones
7000
6000
US$ 6,525.6 millones
5000
4000
3000
US$ 1,129 .2 millones
2000
US$ 30.3 millones
1000
0
1
2
Tratado General de Integración Económica CA,
Convenio Régimen de Industrias CA de Integración,
Convenio CA Equiparación de Gravámenes a la Importación,
Convenio CA de Incentivos Fiscales al Desarrollo Industrial.
Inicio crisis economica-
4
3
5 6
Protocolo de Tegucigalpa
Protocolo de Guatemala
Esquipulas
conflictos armados
preliminares.
(*)Nota: Las cifras corresponden al comercio de bienes, no incluyen maquila o perfeccionamiento activo.
Las cifras del comercio intrarregional incluyen a la República de Panamá a partir del año 2005.
Fuente: Unidad de Estadísticas
/p Cifras
7
8
Crecimiento sostenido del
comercio
Cambio de modelo/ingreso
GATT/Apertura
Crisis económica y
financiera
Internacional
Consideraciones iniciales
•Prevalencia de la violencia estructural en sus diferentes manifestaciones (cf. Ellacuría,
1989)
•
Romper el mito: Causa única de la inseguridad
Conflictos armados 80
ü Institucionalización de una cultura y ejercicio de la impunidad así como prácticas
autoritarias
ü Procesos de Pacificación en el Triángulo Norte
Recambio de las instituciones
“arriba”
versus
Ausencia de un proceso de resocialización
“abajo”
Consideraciones iniciales
•
Reformas económicas implementadas en los noventa:
ü Transformación económica: Creciente urbanización de los procesos
económicos
ü Esquemas de apertura propiciaron un auge de las importaciones
ü Debilitamiento del tejido productivo y social
ü El Estado no logró asumir el papel de garantizar el bienestar económico y social
de la población
ü Prevalencia de marginación socioeconómica y exclusión social
ü Paradoja: Mayor oferta de bienes (satisfactores)
Privación relativa
ü Prevalencia de desigualdad y bajos niveles de desarrollo humano (a excepción
de Costa Rica)
Algunos indicadores económicos y socio demográficos de
la Región
Ficha Técnica de Centroamérica
Indicadores Generales, Sociales y Económicos
Año 2012
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Honduras
Nicaragua
Centroamérica
(CA-5)
Panamá
Centroamérica
(CA-6)
Población (millones de Habitantes)
4,8
6,3
15,1
7,9
6,0
40,1
3,8
43,9
Densidad Poblacional (habitante/Km²)
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
Colón
Dólar
Quetzal
Lempira
Córdoba
n.a.
Balboa
n.a.
Tasa Mortalidad Infantil (por cada 1000) b
Esperanza de Vida al Nacer
10,1
15,2
30,4
21,4
25,6
23,1
19,5
22,8
79,3
72,5
71,4
73,6
74,5
73,4
77,0
73,7
Tasa de Alfabetización (% de los mayores de 15 años) c
98,3
84,5
84,0
89,2
96,9
88,7
94,1
89,2
Población en Pobreza Extrema (% del total de población) e
7,3
15,5
13,3
41,6
n.d.
n.d.
12,4
n.d.
PIB a Precios Corrientes (millones de US$)
45.127
23.844
49.896
17.969
10.518
147.353,8
36.253,0
183.606,8
PIB per Cápita (US$)
9.391,2
3.786,4
3.308,1
2.264,3
1.755,4
3.673,5
9.534,5
4.180,9
Información General
Moneda
Indicadores Sociales a
Indicadores Económicos
Fuente: Elaboración de SIECA con datos del Banco Mundial, Estado de la Región, SECMCA, FMI, INEC de Panamá, y DEEP-SIECA.
a
Los datos de CA-5 y CA-6 corresponden a promedios ponderados por el número de habitantes.
b
Tasa de mortalidad, menores de 5 años. Información disponible a 2011.
c
d
e
f
Porcentaje de los mayores de 15 años que saben leer y escribir. Información disponible a 2010.
Información disponible a 2011.
Población que tiene un ingreso igual o inferior al costo de la canasta básica alimentaria (CBA), que establece el requerimiento mínimo de alimentos necesarios para la existencia.
Información de comercio no incluye el régimen de perfeccionamiento activo y/o maquila.
Centroamérica: Situación diferenciada en materia de
Desarrollo Humano
Centroamérica: Situación diferenciada en materia de
Desarrollo Humano
Presupuesto destinado a Educación Pública en relación al PIB
8
7.1
6.6
7
6
6
5
5.2
4
3.4
3
3.8
2
1.6
1
0
Belice
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Honduras
Nicaragua
Panamá
Fuente: Elaboración propia con información estadística del Estado de la Región, 2013
Centroamérica: Situación diferenciada en materia de
Desarrollo Humano
Presupuesto destinado a Salud Pública en relación
al PIB,2011
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
8.7
5.2
3.7
2.9
2.1
2
1.1
Belice
Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua
Fuente: Elaboración propia con información estadística del Estado de la Región, 2013
Panamá
La situación de la seguridad ciudadana en la región en cifras:
Perspectivas desde El Estado de la Región
•
Centroamérica es la región más violenta del mundo, sin experimentar conflictos
armados (Triángulo Norte)
•
En 2011, la tasa regional de homicidios fue de 40 por 100 mil habitantes
• Honduras es el país con mayor tasa de homicidios (86.5 por cada 100 mil), seguido
de Guatemala y El Salvador
•El ratio de policías por habitante pasó de 218 a 267 de 2000 a 2011.
•La seguridad privada y sus operarios han crecido notablemente, sector que demanda
una mayor regulación.
•La población penitenciaria se ha duplicado de 2000 a 2011, siendo El Salvador el país
donde más ha crecido.
•El presupuesto en Defensa se mantuvo constante entre 2006-2011, alrededor de 0.7%
del PIB.
Manifestaciones e Impactos a nivel regional
Crimen
organizado
Tráfico de
drogas y
lavado de
dinero
Pandillas
Tráfico y trata
de personas
Tráfico de
armas .
Contrabando
Afecta sensiblemente el proceso de integración regional:
•Comercio y transporte de mercancías a nivel intrarregional
•Turismo intrarregional: Ejemplo El Salvador-Guatemala
•Desincentiva el desarrollo de iniciativas de libre movilidad laboral
•Limita la entrada de IED a la región
• Reduce la seguridad jurídica
Necesidad de políticas comunes y acciones coordinadas a nivel regional, nacional y local
Manifestaciones e Impactos a nivel macroeconómico
•En relación al PIB, los costos asociados a la violencia a nivel regional,
en promedio representa el 7.7% (Acevedo, 2008).
o Costos en materia de salud
o Costos en materia de administración de justicia y seguridad
o Costos asociados a la seguridad privada: hogares y empresas
o Pérdidas materiales
o Transferencias
•El Gasto público en promedio dedicado a Seguridad y Justicia en la
Región supera el 2% del PIB y en algunos países como El Salvador,
Guatemala y Honduras ha superado el 15% dentro del Total de los
Presupuestos Generales de dichos Estados.
•Desincentivo de la Inversión privada tanto nacional como externa, lo
cual es un ancla que limita las posibilidades de generación de empleo
Manifestaciones e Impactos a nivel socioeconómico
•La violencia y la inseguridad afectan el Desarrollo Humano de la Población
Centroamericana.
o Limita el ejercicio de la libertad humana y el pleno desarrollo de las capacidades
o Población infantil y juvenil en zonas de riesgo a nivel urbano debe abandonar el
sistema educativo formal por temor
o La salud física y mental se ve seriamente afectada. La incidencia de homicidios y
afectaciones asociadas a la violencia juegan un papel preponderante.
o Los grupos demográficos más afectados por la violencia: Hombres en edad
productiva y creciente victimización de la mujer :Pérdida
Pérdida de riqueza y capacidad
productiva en el presente y mediano plazo
o La corrupción, la industria del crimen, del tráfico y el lavado socava la
institucionalidad y la credibilidad de la ciudadanía en las instituciones económicas,
sociales y jurídicas formales
Manifestaciones e Impactos a nivel socioeconómico
•Afectación de la economía familiar, principalmente a la población de bajos ingreso en las
zonas urbanas ( delitos contra la vida, robos, extorsión, amenazas, reclutamiento forzoso
a pandillas, narco menudeo)
o Repercute adversamente y de manera masiva en las MIPYME de la región:
extorsión, disminución en las ventas, desincentivo a la inversión y al emprendedurismo
y los gastos de seguridad se convierten en barreras de entrada o mecanismos
forzosos de salida del mercado.
o Limita el ejercicio de la libertad humana y el pleno desarrollo de las capacidades
Consideraciones finales
•El abordaje del fenómeno de la inseguridad demanda tener una perspectiva
multidimensional
El diseño e implementación de políticas públicas en materia de seguridad demanda:
§ Una perspectiva regional en coordinación con las dimensiones nacionales y locales
§ Fortalecer la participación y la presencia del Estado en los asentamientos
vulnerables con iniciativas de prevención, combate al fenómeno, pero también con
iniciativas de desarrollo social, económico y cultural: Integralidad
MUCHAS GRACIAS
Oscar Morales Barahona
Dirección de Estadísticas, Estudios y Políticas,
SIECA
omorales@sieca.int