Descarga - Ing. MsC. PhD. MEDARDO ANGEL ULLOA ENRIQUEZ

UNIVERSIDAD DE HOLGUIN “OSCAR LUCERO MOYA”
VI CONFERENCIA CIENTIFICA INTERNACIONAL
Título: Herramientas de identificación y control de riesgos en la empresa
Autores: Dr.c Medardo Angel Ulloa Enríquez utcotopaxi@yahoo.es
Universidad Técnica de Cotopaxi. Ecuador
Dr.c Reynaldo Velázquez Zaldívar vicerrectoría@uho.edu.cu
Universidad de Holguín. Cuba
La calidad en la empresa es un proceso sistémico que pretende un triple propósito, el crear
valor para todos los grupos de interés, lograr ventajas competitivas y rentas diferenciadas
sobre la competencia y configurar una cultura, organización y estilo de dirección que
fomente el compromiso, la participación y la cooperación interna (Blanco y Gutiérrez, 2008).
Con independencia de la voluntad del empresario de implantar o no un sistema de gestión,
las empresas tienen la obligación de cumplir con una serie de disposiciones legales relativas a
los productos que fabrica, comercializa y/o distribuye, los residuos, los vertidos y las
emisiones, que genera por su actividad, la seguridad y la salud de sus trabajadores, etc.
En éste contexto, los métodos adecuados para la identificación y evaluación de los riesgos
alineados a diferentes aspectos en el trabajo, deben ser adaptados a las técnicas utilizadas en
los distintos parámetros de integración, que aporten al sistema de gestión implantado o a
implantarse, considerando que los aspectos considerados causan impactos en la
organización, su evaluación y control será un aporte para mejorar la eficacia y eficiencia,
reflejada en mayor productividad.
La integración se la realiza en base a métodos de participación con los actores de los
procesos con el fin de establecer contextos e identificar los peligros, para que a partir de
ellos se evalúen los riesgos con parámetros cuantitativos que permitan determinar el grado
de riesgo y sirvan como herramienta para el control; una vez identificados y evaluados se
podrán implantar como un sistema que genere continuidad y mejora.
Implica entonces el definir a los participantes del proceso con capacidad de proporcionar
información especializada de la actividad o cambio que se va a evaluar, definir áreas que
serán consideradas para la evaluación, generar diagrama de procesos, subprocesos,
actividades y tareas hasta un nivel que permita identificar con precisión el peligro, realizar la
evaluación considerando la magnitud de los riesgos y determinar las medidas de control.
Tomando en cuenta las características de la organización industrial, se zonificará las
actividades de en las diferentes áreas físicas de la industria, comenzando desde los exteriores
y llegando hasta donde se generan proceso y subprocesos, mantenimiento y áreas anexas
definidas, en donde se obtendrá la información necesaria.
Con la información recopilada se determinan las Consecuencias para las Personas, los
impactos a la Propiedad y al Proceso como se ve en el cuadro siguiente:
Las consideraciones para la estimación fueron las siguientes:
CONSECUENCIA
NIVEL
Catastrófico
5
IMPACTO AL
PERSONAL
DAÑO A LA
PROPIEDAD
(DOLARES)(*)
>= (*)
PROCESO
(HORAS
PERDIDAS)
>= 24
Fatal, involucra a todo
el personal o puede
causar accidentes
fatales
Mayor
4
Involucra a parte del
< (*) hasta (*)
< 24 a 12
personal o puede
causar consecuencias
incapacitantes
Moderado
3
Impacta a un sector del < (*) hasta (*)
<12 a 6
personal y puede
causar alteración
temporal
Menor
2
El impacto es focalizado
< (*) a (*)
<6a1
y puede ser a una
persona.
Insignificante
1
Puede existir incidentes
< (*)
<1
Tabla 1: Valoración de Consecuencia (*) (establecer rangos acorde a los activos de la organización)
Se establece la probabilidad de ocurrencia, como se ve en el siguiente cuadro:
PROBABILIDAD NIVEL
DESCRIPCION
FRECUENCIA
Siempre
5
El evento ocurrirá en la mayor Ocurre más de una vez al
parte de las circunstancias.
mes en una operación de
la planta.
Muy Probable
4
Se espera que el evento
Ocurre más de una vez al
ocurra en la mayor parte de
año en alguna operación
las circunstancias.
de la planta.
Probable
3
El evento debe ocurrir en
Ocurre menos de una vez
algún momento.
al año en alguna operación
de la planta.
Poco Probable
2
El evento debería ocurrir en
Ocurre más de una vez
algún momento.
cada 5 años en alguna
operación de la planta.
Raro
1
El evento debe ocurrir pero
El evento ocurre rara vez
solo bajo circunstancias
en alguna operación de la
excepcionales.
planta.
Tabla 2: Valoración de Probabilidad
PROBABILIDAD
Con esta información se evaluará el riesgo para cada peligro combinando la Consecuencia
más alta obtenida (Persona, Propiedad, Proceso) y la Probabilidad de ocurrencia.
Siempre (5)
Muy Probable
(4)
Probable (3)
Poco
Probable (2)
Raro (1)
Insignificante
(1)
BAJO
CONSECUENCIA
Moderado
Menor (2)
(3)
ALTO
EXTREMO
MODERAD
O
ALTO
MODERAD
O
ALTO
Mayor (4)
EXTREMO
Catastrófica
(5)
EXTREMO
EXTREMO
EXTREMO
ALTO
MODERAD
MUY BAJO
BAJO
MODERADO
O
MUY BAJO
MUY BAJO MUY BAJO
BAJO
Tabla 3: Niveles de Riesgo
EXTREMO
BAJO
MUY BAJO
ALTO
BAJO
Posteriormente se determinará la aceptabilidad del riesgo para el Sistema de Gestión:
NIVEL DE RIESGO
ACEPTABILIDAD DEL RIESGO
Extremo
No aceptable
Alto
Aceptable
Moderado
Bajo
Muy Bajo
Tabla 4: Aceptabilidad del Riesgo
Tabla 5: Matriz de Identificación de Peligros y Evaluación del Riesgo
RIESGO
CORREGIDO
VALOR
Respues
ta
% SIN CONTROL
C
(3)
VALOR
B
(2)
RIESGO
ACTUAL
Respuest
a
A
(1)
PROBABILIDAD
CONSECUENCIA
ASPECTO
IMPACTO
RIESGO
DETALLE
PELIGRO
SALIDAS
ACTIVIDAD
ENTRADAS
Los niveles de riesgos indicados forman la base para decidir si se requiere mejorar los
controles existentes o implantar unos nuevos, así como la temporización de las acciones.
Los resultados que se pueden investigar se los reflejarán en matrices de fácil manejo que
identifiquen objetivos claros de acción para el control y mejoramiento continuo, así:
ASPECTO
A
SEGURIDAD (Se) Afectación a las
personas
SALUD (Sa)
Afectación a las
personas
CALIDAD (Q)
Daño al proceso,
producto,
procedimiento o
actividad.
AMBIENTE (M)
Daño al ambiente
B
C
Costo por daño a la Tiempo perdido en el
propiedad
proceso
Costo por daño a la Tiempo perdido en el
propiedad
proceso
Costo por perdida de Tiempo ocupado en
producto
mejora
Costo de remediación
Tiempo
remediación
ocupado
Tabla 6: Descriptores para la valoración
La
Tabla 5 es una matriz de control que puede ser diseñada para evaluar todos los procesos de
la organización, para el ejemplo se ha incluido los riesgos de salud, seguridad, medio
ambiente y calidad. Para la estimación del riesgo, se valorará los impactos de los peligros a la
salud (Sa), seguridad (Se), calidad (Q) y medio ambiente (M), con los descriptores A,B,C; que
se muestran en la Tabla 6, cuyos valores pueden ser ponderados por el diseñador en función
de su experticia o la consulta a expertos.
Se partirá estimando el valor del riesgo en las condiciones iniciales y se obtendrá valores del
riesgo; después de haber incorporado medidas correctivas tanto a las no conformidades en
los aspectos considerados (salud, seguridad, calidad y medio ambiente, etc.); se constatará el
porcentaje sin control, que vinculando con el valor del riesgo inicial se notará en el nivel del
riesgo modificado.
Para establecer las nuevas condiciones se debe organizar y realizar una auditoría de
comprobación de las medidas de correctivas implementadas y determinar el grado de
conformidad de las mismas, se confecciona una nueva matriz de control con la incorporación
de los riesgos corregidos, que defina el grado de cumplimiento.
CONCLUSIONES:
1. Los riesgos identificados que se evalúan en los procesos de una organización pueden
ser desde muy bajos hasta extremos como se presentan en la Tabla 4, y en función
del grado de aceptabilidad de éstos se implantará medidas de control para corregir y
prevenir los aspectos considerados.
2. La identificación y evaluación de los peligros y riesgos en una organización, facilitan la
integración de los mismos a un sistema integrado de gestión de la calidad y permiten
cubrir las no conformidades especificadas en normas internacionales tales como las
ISO u otras acreditables.
3. El uso de matrices de entrada y salida, facilitan la combinación de factores a evaluarse
y permiten desarrollar acciones de mejoramiento continuo.
RECOMENDACIONES:
1. Incorporar dentro de la documentación del sistema de gestión de calidad,
documentos y registros de elementos de control según los aspectos considerados.
2. El método es adaptable para cualquier tipo de empresa o modo de producción,
manteniendo su particularidad y adaptando los descriptores y matrices para el tipo de
organización que lo use.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
1. Blanco y Gutiérrez (2008) / El empleo del modelo de gestión de la calidad total, en el
sector de la distribución comercial en España / UniversiaBusinesReview /1er.
Trimestre. ISSN: 1698-5117.
2. Camisón, C (2006) / Gestión de la Calidad. 1ra. Edición/ Madrid ISBN 978842621
3. Cortés Diaz José María ( 2007) / Técnicas de prevención de riesgos laborales
seguridad e higiene del trabajo / Editorial Tebar, Madrid – España, 9na edición ISBN
978-84-7360.272-3
4. Díaz Aznarte María Teresa, Gallego Morales Angel, Marquez Prieto Antonio, Millan
Villanueva José, Moreno Vida José, Vida Fernández Raquel, Vida Soria José, Viñar
Armada José (2008) / Manual para la Formación en prevención de riesgos laborales, /
Editorial Lex Nova, Valladolit España, 5ta. Edición ISBN 978-84-9898-038-7
5. Floría Pedro Mateo, Maestre Diego González (2008) / Casos prácticos de prevención
de riesgos laborales / FC Editorial, Madrid ISBN-10 84-96743.76.4 ISBN-13 978-8496743-76-2
6. González Ruiz Agustín, Floría Pedro Mateo, González Maestre Diego, (2006) / Manual
para el técnico en prevención de riesgos laborales. / Fundación Confemetal, 5ta
edición, Madrid España, ISBN 84-96169-81-2
7. McKernan James (2001) /Investigación - acción y curriculum. 3ra Edición/ Ediciones
Morata, S.L./Madrid ISBN 84-7112-438-6
8. Rubio Romero Juan Carlos (2004) / Métodos de evaluación de riesgos laborales /
Ediciones Díaz de Santos S.A./ Madrid, España ISBN 84-7978-633-7
9. Sánchez, Toledo, Abad y Rodríguez (2010) / Resultados esperados para una
organización tras la integración de sistemas de gestión / Fundación MAPFRE,
Seguridad y Medio Ambiente. Rev. N°19 /3er. Trimestre.ISSN 1888-5438.
10. Santofimio (2007) Universidad Politécnica de Valencia / Tesis Doctoral / La integración
de los sistemas de gestión de calidad, ambiental y salud laboral.
11. Silva Flavio / 9954629026; (2011) Perú / Manual de Identificación de Peligros y
Evaluación de Riesgos IPER.
12. Instituto Ecuatoriano de Normalización / Norma Técnica Ecuatoriana NTE-INENOHSAS 18001:2010
13. (Dirección General de Relaciones Laborales (2006), Manual de Identificación y
Evaluación de Riesgos Laborales _ versión 3.1. ISBN 84-393-7311-2.
14. http://www.camaramadrid.es/Fepma_Web/Prevencion/Anexos/Evaluaci%F3n_de_Ri
esgos_Laborales-INSHT.pdf Consultado 2011
15. (www.ergolaboris.com, Metodología para la evaluación de riesgos laborales, ergo
laboris Consultado 2011)