comentarioconstitucion78

Prof. Alejandro Luque Lacaze
IES Saenz Buruaga, Mérida
COMENTARIO DE TEXTO CONSTITUCIÓN 1978
La Nación española, deseando establecer la justicia, la libertad y la seguridad y promover el bien
de cuantos la integran, en uso de su soberanía, proclama su voluntad de:
Garantizar la convivencia democrática dentro de la Constitución y de las leyes conforme a un
orden económico y social justo.
En consecuencia, las Cortes aprueban y el pueblo español ratifica la siguiente CONSTITUCIÓN
TITULO PRELIMINAR
Artículo 1
1.España se constituye en un Estado social y democrático de Derecho, que propugna como
valores superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el
pluralismo político.
2.La soberanía nacional reside en el pueblo español, del que emanan los poderes del Estado.
3.La forma política del Estado español es la Monarquía parlamentaria.
Artículo 2
La Constitución se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nación española, patria común e
indivisible de todos los españoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las
nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas.
Artículo 3
1.El castellano es la lengua española oficial del Estado. Todos los españoles tienen el deber
de conocerla y el derecho a usarla.
2.Las demás lenguas españolas serán también oficiales en las respectivas Comunidades
Autónomas de acuerdo con sus Estatutos.
Artículo 4
1.La bandera de España está formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja,
siendo la amarilla de doble anchura que cada una de las rojas.
2.Los estatutos podrán reconocer banderas y enseñas propias de las Comunidades
Autónomas. Estas se utilizarán junto a la bandera de España en sus edificios públicos y en
sus actos oficiales.
Artículo 14
Los españoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón
de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal
o social.
Nos encontramos ante un texto de naturaleza jurídica, ya que se trata de una constitución, texto
legal principal por el que se rige un país. Su fuente es primaria. Corresponde a la Constitución de
1878, aprobada en referéndum el 6 de diciembre y promulgada el 29 de diciembre de 1978.
Sus autores fueron las Cortes Constituyentes (1977-1979) creadas durante el periodo de la
Transición a la muerte de Franco,por una comisión Constitucional de 7 diputados (representantes de
los diversos partidos políticos ,los llamados “padres de la Constitución” fueron, Miguel Herrero de
Miñón, Gabriel Cisneros y José Pedro Pérez-LLorca de UCD, Gregorio Peces Barba del PSOE,
Manuel Fraga de AP, Jordi Solé Tura del PCE, Miquel Roca de Convergencia i Unió. Se trata de
una síntesis de consenso entre las diversas fuerzas políticas. Estos representantes elaboraron un
borrador que fue aprobado por el 87 % de las Cortes y posteriormente el Rey jura. Su destinatario
es la Nación española, conjunto de la sociedad. Su intencionalidad es informativa y legal. El
contexto histórico en el que se enmarca la publicación del texto constitucional es la llamada
“Transición”, período que tuvo lugar en España entre 1975 y 1979. Con la muerte de Franco en
1975se optó por continuar con el sistema político franquista para desde adentro reformar las
instituciones y emprender el camino ala democracia. El delicado clima que se vivía con las
demandas populares de mayores libertades y aceleración del proceso, sumado al inmovilismo de la
derecha, junto al clima de violencia emprendido por la extrema derecha y por los grupos terroristas
de extrema izquierda (ETA o GRAPO) complicaban la situación. Las dos figuras esenciales serán
el Rey Juan Carlos I, y Adolfo Suárez que emprende el camino de la reconciliación democrática
tras ser designado sucesor de Arias Navarro como presidente del gobierno, y que tras la victoria
electoral de su partido UCD,(1977), legalizando partidos y sindicatos, decretando una amplia
amnistía y la vuelta del exilio de muchos españoles, reconociendo las instituciones propias de las
autonomías y embarcándose con éxito a el proyecto constitucional democrático, basado en la
soberanía nacional y el sufragio universal con un amplio abanico de derechos y libertades. Un
proceso que fue refrendado en referéndum por el 94 % de los españoles en 1976.
En cuanto al análisis, las ideas fundamentales del texto son principalmente el concepto de soberanía
nacional que se encuentran en el primer párrafo del preámbulo ....La Nación española, ….en uso de
su soberanía, proclama su voluntad “ y el punto dos del artículo uno (“la soberanía nacional
reside en el pueblo español...” La siguiente idea principal sería la que encontramos en el artículo 1º
España es un estado democrático,”Estado social y democrático de Derecho,” cuya forma es la
monarquía parlamentaria. El rey Juan Carlos, tras la renuncia de su padre D. Juan de Borbón. Se
reconoce el “pluralismo político”, idea que señala la importancia de la legalización de todos los
partidos en el juego democrático ( El PCE es legalizado pero también acepta al Rey y la bandera
bicolor). Los conceptos de igualdad, justicia y libertad aparecen tanto en el preámbulo, como en los
artículos establecer la justicia, la libertad y...” orden económico y social justo....” Art.1 la
libertad, la justicia, la igualdad ...” y en el articulo 14 ...”Los españoles son iguales ante la ley...”
hablando de la igualdad jurídica de derechos y la no discriminación (sobre todo respecto a la
mujer). El modelo de estado territorial queda expresado en la voluntad de la unidad de España
compatible con la pluralidad regional. El estado español reconoce las regiones y nacionalidades y
derecho a su autonomía, y los distintos territorios españoles obtienen su autogobierno con
numerosas competencias (menos la Defensa, la económica). Se crean entonces diecisiete
Comunidades Autónomas y dos Ciudades autónomas.“La Constitución se fundamenta en la
indisoluble unidad de la Nación española, patria común e indivisible de todos los españoles, y
reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones que la integran
y la solidaridad entre todas ellas”. Respecto al asunto de los elementos simbólicos del estado: su
lengua y sus símbolos nacionales, señala al castellano como lengua oficial de Estado, con el deber y
el derecho de utilizarla, y permite en las Comunidades con lengua propia (catalán, gallego, y vasco)
el bilingüismo oficial. ...”El castellano es la lengua española oficial del Estado. Todos los
españoles tienen el deber de conocerla y el derecho a usarla..... “Las demás lenguas españolas
serán también oficiales” Igualmente ocurre con la bandera, reconoce como símbolo nacional la
bandera roja, amarilla y roja, frente a la tricolor republicana, y también respeta las banderas
autonómicas como símbolo oficial en segundo lugar. La bandera de España está formada por tres
franjas horizontales, roja, amarilla y roja...”Los estatutos podrán reconocer banderas y enseñas
propias de las Comunidades Autónomas.