Jornada Anual: La Gestió importa La sostenibilitat del sistema de salut i l’incert futur de la gestió professional en el sector públic EL FUTURO DE LA GESTIÓN PROFESIONAL EN EL SECTOR PÚBLICO Francisco Longo Barcelona, 26 novembre 2015 francisco.longo@esade.edu twitter: @francisco_longo EL FUTURO DE LA GESTIÓN PROFESIONAL EN EL SECTOR PÚBLICO • EL DIAGNÓSTICO • LAS RESPUESTAS DESDE LOS GOBIERNOS • LAS REFORMAS QUE SERÍA NECESARIO EMPRENDER QUÉ NOS PASA La triple crisis • Crisis de sostenibilidad • Crisis de legitimidad • Crisis de capacidad 3 ÍNDICE DE CONFIANZA SOCIAL ESADE-OBRA SOCIAL LA CAIXA 0 100 50 ÍNDICE AGREGADO 86,6 150 200 septiembre 2015 septiembre 2014 72,3 ÍNDICE SANIDAD 87,3 67,7 septiembre 2015 septiembre 2014 QUÉ NOS PASA La triple crisis • Crisis de sostenibilidad • Crisis de legitimidad • Crisis de capacidad 5 ÍNDICE AGREGADO DE EFECTIVIDAD DEL GOBIERNO Indicador agregado de efectividad del gobierno Suecia Holanda Alemania Reino Unido Irlanda Francia España Polonia Italia Grecia 0 Fuente: Banco Mundial 0,25 0,5 0,75 1 1,25 1,5 1,75 2 2,25 6 QUÉ NOS PASA La triple crisis • Crisis de sostenibilidad • Crisis de legitimidad • Crisis de capacidad 7 EL EMPLEO PÚBLICO SE DUPLICÓ EN 20 AÑOS Y CRECIÓ DESPUÉS DE LAS TRANSFERENCIAS A LAS CCAA. LA CRISIS NO LO HA REDUCIDO SENSIBLEMENTE Evolución asalariado sector público (en miles) 3000 2746 2986 2909 2795 2500 2305 2000 1500 1409 1000 500 1990 2006 2008 2011 Total Administracions Encuesta de Población Activa 2013 2014 1er trimestre NO SE HA CONSTRUIDO UNA FUNCIÓN DIRECTIVA PROFESIONAL CON REGLAS ESPECÍFICAS Y FOCO EN OBJECTIVOS DE EFICACIA Y EFICIENCIA Estructura de gestión específica para directivos públicos de alto nivel ReinoUnido Reino Unido Holanda Holanda Francia Francia Finlandia Finlandia Portugal Portugal Italia Italia Alemania Alemania Irlanda Irlanda España España 0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1 OCDE (2008) The State of the Public Service 9 EL RECURSO EN EL SECTOR PRIVADO PARA LA PROVISIÓN DE SERVICIOS ES LIMITADO, CON RELACIÓN A OTROS PAISES. Contrataciones de bienes y servicios en el sector privado (% del PIB) HolandaHolanda Finlandia Finlandia Reino Unido Reino Unido Suecia Suecia Alemania Alemania Dinamarca Dinamarca Francia Francia Canadá Canada Portugal Portugal Italia Italia España España Irlanda Irlanda Grecia Grecia 0 3 6 9 12 15 18 21 OECD. Base de datos de Cuentas Nacionales 10 QUÉ SE ESTÁ HACIENDO • Perfil alto de las reformas • Ajustes de corto plazo • Avance desigual de los cambios • Discurso reformador burocrático • Discutible ambición transformadora • ¿Tiempo de rebajas? 11 QUÉ SE DEBERÍA HACER • Fortalecer el sistema regulatorio • Mejorar la calidad del gasto • Abrir el paso a la gestión del talento • Profesionalizar el Management • Conseguir una Administración transparente • Ampliar y mejorar la colaboración público-privada 12 CÓMO AFRONTAR LA REFORMA • Qué clase de reforma • Un enfoque multinivel y político • Salir de la endogamia • Ampliar el foco • Énfasis en capacidades e incentivos • Asociar a los ciudadanos 13 Jornada Anual: La Gestió importa La sostenibilitat del sistema de salut i l’incert futur de la gestió professional en el sector públic EL FUTURO DE LA GESTIÓN PROFESIONAL EN EL SECTOR PÚBLICO Francisco Longo Barcelona, 26 novembre 2015 francisco.longo@esade.edu twitter: @francisco_longo