Boletín wapis Número 1 Agosto de 2013 Simposio de la UE e INTERPOL EDITORIAL Estimados colegas: Pierre Reuland Representante Especial de INTERPOL ante la Unión Europea En un simposio celebrado en Bruselas en 2010, organizado conjuntamente por INTERPOL y la Presidencia belga de la Unión Europea, los jefes de la policía de África Occidental decidieron que, para combatir la delincuencia organizada de manera eficaz, era necesario un sistema de bases de datos nacionales interconectadas a escala regional y mundial, y de allí surgió la idea de crear el sistema de información policial para África Occidental, denominado WAPIS por sus siglas en inglés. El sistema WAPIS es un programa financiado por la Unión Europea que permitirá que los organismos encargados de la aplicación de la ley de 16 países de África Occidental recopilen, analicen e intercambien información policial a escala nacional, regional y mundial. La Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO) facilita la conexión a nivel regional, mientras que la red mundial de INTERPOL conectará a la policía de los países del sistema regional WAPIS con el resto del planeta. Al estar basado en la creación de una red de bases de datos policiales interconectadas en la que participan los países de África Occidental y que está conectada a la red mundial de INTERPOL, el sistema WAPIS dará apoyo a las investigaciones sobre delincuencia transnacional. Este programa se puso en marcha a finales de 2012 con una evaluación de la situación en ese momento en cada uno de los cinco países que participarían en la primera fase piloto. Desde entonces se han celebrado varios talleres a fin de determinar las necesidades de estos países, diseñar el modelo del sistema WAPIS y trazar su puesta en práctica. EN ESTE NÚMERO 1/ Editorial 2/ ELEMENTOS 3/ FASES DEL PROGRAMA 4/ ORGANIZACIÓN Esperamos que este boletín les mantenga informados sobre el progreso del programa WAPIS mientras seguimos avanzando hacia nuestro objetivo de conectar a las policías de África Occidental a las bases de datos de cada una de ellas y también a las del mundo entero. Financiado por Boletín wapis Número 1 Agosto de 2013 ELEMENTOS Protección de datos El sistema de protección de datos del programa WAPIS se basará en los procedimientos y el marco jurídico de la CEDEAO y en el Reglamento de INTERPOL sobre el Tratamiento de Datos. Mediante este programa también se anima encarecidamente a los países participantes a adoptar marcos jurídicos que permitan la protección de datos y el respeto a los derechos humanos fundamentales. Objetivos Ventajas El programa WAPIS tiene tres objetivos principales: El sistema WAPIS permitirá a los funcionarios policiales acceder a las bases de datos policiales de los demás países, lo que llevará a mejorar la identificación de los delincuentes y el apoyo a investigaciones policiales. A escala nacional: Creación de bases de datos nacionales automatizadas que permitan la recopilación, la centralización, la gestión, el intercambio y el análisis de información policial. A escala regional: Creación de un entorno en la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO) que permita aumentar el intercambio de información entre los países de la región. A escala mundial: Establecimiento de la conexión con el resto del mundo a través de la red de INTERPOL, por medio de sus Oficinas Centrales Nacionales en la región, empleando el sistema de comunicación policial I-24/7. Fomentará la lucha contra la delincuencia transnacional en África Occidental mediante un sistema común de información, albergado en la CEDEAO. En estrecha cooperación con los países miembros de la UE y de INTERPOL, servirá para reforzar la lucha contra la delincuencia organizada, como por ejemplo el tráfico de drogas y de armas de fuego y la trata de personas. Principios rectores El programa WAPIS está basado en tres principios: • Protección de datos, de acuerdo con las normas de la CEDEAO • Interoperabilidad con el sistema I-24/7 de INTERPOL • Sostenibilidad a través de alianzas sólidas Este programa será un modelo para la cooperación policial internacional entre organizaciones regionales encargadas de la aplicación de la ley y el resto del planeta. El taller inicial se centró en la evaluación de los flujos de datos y los datos policiales disponibles en los cinco países piloto a fin de determinar sus necesidades. Boletín wapis Número 1 Agosto de 2013 Fases del programa 2012 Septiembre Noviembre FASE 1 Evaluación de los países piloto (en colaboración con la CEDEAO), diseño y planificación del programa Durante la fase de planificación, se celebraron seis talleres que reunieron a representantes de los cinco países piloto, la CEDEAO e INTERPOL y al equipo del programa WAPIS. Taller inicial, 21 y 22 de noviembre en Bruselas (Bélgica) Evaluación de los datos policiales y los flujos de datos disponibles en los cinco países piloto a fin de determinar las necesidades. 2013 Enero Taller para determinar objetivos, del 23 al 25 de enero en Cotonú (Benín) Aprobación de un modelo completo para el intercambio de información que permitirá la investigación de casos y la búsqueda de delincuentes en todos los países de región. Marzo Taller de concepción, del 21 al 23 de marzo en Nuakchot (Mauritania) Aprobación de un modelo de datos operativos que garantizará la interoperabilidad nacional, regional e internacional. Mayo Taller sobre el mecanismo de funcionamiento, del 2 al 4 de mayo en Abuja (Nigeria) Los delegados intercambiaron información sobre los procedimientos y los datos policiales existentes, determinaron cómo se utilizará el sistema en cada uno de los países participantes y recomendaron la creación de comités nacionales del sistema WAPIS, cuya finalidad sería coordinar la aplicación del proyecto a escala nacional. Junio Taller TIC, del 4 al 6 de junio en Abiyán (Côte d’Ivoire) Los delegados expusieron las infraestructuras tecnológicas de la información y la comunicación existentes en los cinco países piloto, y debatieron sobre qué normas deberían aplicarse en el empleo del sistema WAPIS. Taller de formación, del 26 al 28 de junio en Lyon (Francia) Los participantes debatieron los elementos necesarios para el desarrollo de un plan de formación completo con el fin de dar soporte a la puesta en marcha del WAPIS en cada país. Septiembre Octubre Visitas a los comités nacionales del sistema WAPIS en los países piloto. FASE 2 Aplicación del programa piloto: Inicio de la puesta en práctica en los cinco países piloto y a escala regional; creación de la estructura básica del sistema. Inicio de la fase 2: Puesta en práctica en cinco países piloto y a escala regional con la CEDEAO FASE 3 Puesta en marcha en los 11 países miembros de la CEDEAO restantes. 2015 Enero Boletín wapis Número 1 Agosto de 2013 ORGANIZACIÓN INTERPOL Representante Especial ante la Unión Europa - Organismo ejecutor (gestión del programa) - Proporciona conocimientos especializados y apoyo Oficina Regional de Abiyán Comisión Europea Dirección de Cooperación y Desarrollo, Instrumento de Estabilidad - Proporciona financiación Servicio Europeo de Acción Exterior - Proporciona el marco estratégico CEDEAO + Mauritania - 16 países son beneficiarios finales - Proporciona apoyo - Plataforma regional del sistema WAPIS PAÍSES PILOTO FASE 1: Benín, Ghana, Mali, Mauritania, Níger Plataforma nacional del sistema WAPIS Otras entidades cooperadoras CIVIPOL: entidad de servicios y consultoría del Ministerio del Interior francés Descargo de responsabilidad El contenido del presente boletín no refleja la opinión oficial de la Unión Europea. La información y los puntos de vista expresados en él son enteramente responsabilidad de sus autores. Contacto Programa WAPIS Oficina del Representante Especial de INTERPOL ante la UE Avenue de Cortenbergh 120 1000 Bruselas (Bélgica) Correo electrónico: infoWAPIS-SIPAO@interpol.int www.interpol.int