PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS SJL – 2016 Page 1 YOUR LOGO PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS SJL – 2016 ¿Qué es el Proceso Participativo? concertación Sociedad Civil Municipalidad El Presupuesto Participativo se define como “un mecanismo de asignación equitativa, racional, eficiente, eficaz y transparente de los recursos públicos, que fortalece las relaciones Estado Sociedad Civil. Para ello los gobiernos regionales y gobiernos locales promueven el desarrollo de mecanismos y estrategias de participación en la programación de sus presupuestos, así como en la vigilancia y fiscalización de la gestión de los recursos públicos˝. Artículo 1° de la Ley N° 28056 - Marco del Presupuesto Participativo. Page 2 Proyectos de Inversión YOUR LOGO PROBLEMAS , PRESENTACION DE PROPUESTAS ¿Qué es el diagnóstico territorial? Es un instrumento empleado parar reconocer los problemas que afectan el territorio, los recursos con los que cuenta y las potencialidades propias de la localidad que puedan ser aprovechadas en beneficio de todos. Además permite identificar, ordenar y jerarquizar los problemas comunitarios y, por ello, permite que la gente llegue mejor preparada a la formulación del presupuesto participativo ¿Para qué nos sirve el diagnóstico? Nos permite conocer mejor la realidad, la existencia de debilidades y fortalezas, entender las relaciones entre los distintos actores sociales que se desenvuelven en un determinado medio o territorio. Nos permite definir problemas y potencialidades. Profundizar en los mismos y establecer ordenes de importancia o prioridades, como así también que problemas son causa de otros y cuales consecuencia. Nos permite diseñar estrategias, identificar alternativas y decidir acerca de acciones a realizar. Page 3 YOUR LOGO DIAGNOSTICO TERRITORIAL, IDENTIFICACION DE PROBLEMAS , PRESENTACION DE PROPUESTAS ¿QUÉ ES UN PROBLEMA? Un problema es un obstáculo que separa la situación actual de la meta deseada. Page 4 YOUR LOGO DIAGNOSTICO TERRITORIAL, IDENTIFICACION DE PROBLEMAS , PRESENTACION DE PROPUESTAS ¿QUÉ ES UNA NECESIDAD? Son aquellas sensaciones de carencia, propias de los seres humanos y que se encuentran estrechamente unidas a un deseo de satisfacción de las mismas. Por ejemplo, la sed, el frío, el hambre, un logro, un afecto, el poder, la realización personal, son algunas de las necesidades más comunes que los seres humanos. Page 5 YOUR LOGO DIAGNOSTICO TERRITORIAL, IDENTIFICACION DE PROBLEMAS, PRESENTACION DE PROPUESTAS PREGUNTAS ESENCIALES ¿Quién se afecta? (niños, niñas, jóvenes, mujeres, productores,…) ¿Cuándo Ocurre? (tiempo, frecuencia) ¿Dónde Ocurre? (en que espacio, en que lugar o lugares, etc,...) ¿Con qué frecuencia ocurre? ¿Cuál es la magnitud? (magnitud del problema, brecha en que %, cuánto,…) Page 6 Definimos “PROBLEMA” YOUR LOGO DIAGNOSTICO TERRITORIAL, IDENTIFICACION DE PROBLEMAS , PRESENTACION DE PROPUESTAS PREGUNTAS ESENCIALES El problema central es una situación negativa que afecta a un porcentaje considerable de la población. Debe ser concreto (1 problema = 1 proyecto), pero a la vez amplio para que permita plantear una gama de soluciones alternativas. El problema NO debe ser expresado como la negación de una solución, sino que debe dejar abierta la posibilidad de encontrar múltiples alternativas. Page 7 YOUR LOGO METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS LLUVIA DE IDEAS La lluvia de ideas o también denominada Tormenta de ideas, es una técnica para generar muchas ideas en un grupo. Requiere la participación espontánea de todos. REQUERIMIENTOS BÁSICOS PARA EL USO DE LA TÉCNICA Que todos se expresen. Que pierdan el miedo de hablar. Que lo hagan libremente. Que se expresen, sin censura, sin juicios sobre lo bueno y lo malo. Se puede hacer hablada, o a través de fichas escritas Page 8 YOUR LOGO EFECTOS VISIBLES El problema principal , que muchas veces no vemos Page 9 YOUR LOGO PRIORIZACION DE PROBLEMAS EJES 1 Seguridad Ciudadana Gestión de Riesgos y Medio Ambiente 2 Desarrollo Económico 3 4 Page 10 Otros (Desarrollo Urbano, Desarrollo Humano) YOUR LOGO SNIP ¿Qué ES EL SNIP? Sistema administrativo del Estado que actúa como un sistema de certificación de calidad de los proyectos de inversión pública Su finalidad es optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión a través de principios , procesos, metodologías y normas técnicas. ¿Por qué es necesario el SNIP? Para garantizar proyectos de inversión socialmente rentables, efectivos y sostenibles. Para gastar bien los recursos públicos. Para reducir lo más rápido posible nuestros déficit de infraestructura y servicios básicos. Page 11 YOUR LOGO Proyecto de Inversión Pública Toda intervención limitada en el tiempo Que utiliza total recursos públicos o parcialmente Con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios de una Entidad Cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto y estos sean independientes de los de otros proyectos Page 12 Debe constituir la solución a un problema vinculado a los fines y competencias de una Entidad, pudiendo ejecutarse en más de un ejercicio presupuestal, conforme al YOUR LOGO cronograma de ejecución de los estudios de preinversión. PIP NO ES PIP • Las intervenciones que constituyen gastos de operación y mantenimiento. • La reposición de activos que: (i) se realice en el marco de las inversiones programadas de un proyecto declarado viable; (ii) esté asociada a la operatividad de las instalaciones físicas para el funcionamiento de la entidad; o (iii) no implique ampliación de capacidad para la provisión de servicios. En general, la reposición de activos es el reemplazo de un activo cuyo tiempo de operación ha superado su periodo de vida útil o ha sufrido daños por factores imprevisibles que afectan la continuidad de sus operaciones. Page 13 YOUR LOGO CICLO DEL PROYECTO En el SNIP, el ciclo que sigue un PIP tiene las siguientes fases: CICLO DEL PROYECTO Page 14 * Antes de la Fase de Inversión, se obtiene la viabilidad del PIP YOUR LOGO CICLO DEL PROYECTO En el SNIP, el ciclo que sigue un PIP tiene las siguientes fases: Idea Pre Inversión Inversión Perfil Estudios Definitivos/ Expediente Técnico Factibilidad Ejecución Post Inversión Operación y Mantenimiento Evaluación Ex Post Retroalimentación * Antes de la Fase de Inversión, se obtiene la viabilidad del PIP Page 15 YOUR LOGO Antes no hacíamos estudios de PRE INVERSIÓN… Page 16 YOUR LOGO ¿Por qué es importante el SNIP? Antes, la Inversión Pública se desarrolló sin verificar su rentabilidad social, su consistencia con las políticas sectoriales y su sostenibilidad .... Page 17 YOUR LOGO USO INEFICIENTE DE LOS RECURSOS PUBLICOS Tumbes Parque al Arbitro Tumbes Monumento al Lagarto Page 18 Sólo el 51.7% de la población tiene abastecimiento de agua, frente al 62.2% del promedio del país. YOUR LOGO Page 19 YOUR LOGO MUCHAS GRACIAS Page 20 YOUR LOGO