RASGOS HISTORICOS CAMBOYA

RASGOS HISTORICOS
CAMBOYA
RASGOS HISTORICOS
El Imperio Khmer dominó gran parte de Indochina durante los siglos VIII−XIII y construyó grandes ciudades
en torno a templos budistas. En el siglo XIV fue absorbido por el estado expansionista vietnamita de Annan y
en el XVIII el reino de Siam (Tailandia) se anexionó tres de sus provincias occidentales. Lo que quedó del
territorio Khmer se convirtió en 1863 en el protectorado francés de Camboya y en 1887 en colonia francesa,
dentro de la Unión de Indochina. En 1907, Francia obligó a Siam a devolver parte del territorio a Camboya.
Durante la Segunda Guerra Mundial, Camboya estuvo en manos japonesas por tres años, de 1942 a 1945, año
en que Francia toma de nuevo el control. En 1953, tras la derrota de Francia en Indochina, Camboya se
independizó y fue gobernado por el príncipe Norodom Sihanuk, quien en 1960, fue nombrado Jefe del Estado
en el marco de una monarquía constitucional. Durante la guerra del Vietnam, Camboya rompe relaciones con
Estados Unidos en 1965 debido a las incursiones de los survietnamitas en territorio camboyano, pero las
vuelve a restablecer en 1969 tras acusar a Vietnam del Norte de armar a los rebeldes comunistas del Khmer
Rojo. Ese mismo año Estados Unidos bombardeó secretamente a Camboya y en 1970 Sihanuk es derrocado
por Lon Nol, general pro estadounidense.
En 1975 el país cae bajo dominio de las guerrillas del Khmer Rojo y declaran la República Popular de
Kampuchea. Después de tres años de terror, en los que murieron 3 millones de personas y miles de refugiados
se retiraron a Tailandia, invadieron los vietnamitas a Kampuchea e instalaron un nuevo gobierno dirigido por
Heng Samrin. La ONU y las naciones del bloque no soviético no reconocieron este gobierno. Una coalición
liderada por el Khmer Rojo resistió a la invasión vietnamita, pero en 1985 casi todo el país se encontraba en
poder de Vietnam. En 1989 se retiraron las tropas vietnamitas. Desde entonces el gobierno y una coalición
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antigobiernista, liderada por el príncipe Sihanuk, conversaron con el fin de llegar a un acuerdo político.
En octubre de 1991 se firmó un acuerdo de paz supervisado por la ONU y se formó un gobierno de coalición.
Durante un año se desarmaron los grupos, se retiraron las minas y se restablecieron los refugiados, pero las
guerrillas del Khmer Rojo incumplieron lo pactado. En 1993 declararon que no se acogían al plan de
pacificación hasta que no les ofrecieran garantías y cuota de poder en el gobierno, y hasta que todos los
vietnamitas se retiraran de Camboya. Esta actitud hizo que el Consejo de Seguridad de la ONU impusiera
sanciones comerciales en su contra.
En mayo de 1993 el partido del príncipe Sihanuk ganó las elecciones, elecciones realizadas bajo la
supervisión de la ONU. Como presidente del Estado, formó un gobierno de coalición nacional; sin embargo,
lo disolvió al día siguiente. En septiembre de 1993 el Parlamento aprobó una nueva Constitución, que
proclamó a Sihanuk rey de Camboya.
PAZ, REFORMAS Y RECONSTRUCCION DE LA NACION
Por cerca de 20 años, Camboya fue aislada por la comunidad internacional debido a la guerra y a la lucha
interna que se inició en los 70s y que dió como resultado la pérdida masiva de vidas y de capital humano, asi
como la devastación de la economía de la infraestructura social. La economía continuo con el sufrimiento por
el legado de esta era, en contraste con otras economías de la región, el ingreso per capita permanece muy bajo.
El perfíl demográfico del país también refleja el legado de la guerra, las mujeres compresnder cerca de dos
terceras partes de la población adulta y la mitad de la población tiene menos de 15 años. La reforma fue
iniciada en los 80s, pero estos beneficios fueron limitados por los continuos disturbios políticos y militares, la
inestabilidad financiera, la pérdida del soporte financiero por los países que los aislaron.
Proceso de Paz
Después de años de caos, con la ayuda de la comunidad internacional se llevó a cabo un certero proceso que
creó las condiciones de paz y reintegración a finales de los 80s, el convenio culminó en Paris a finales del 91.
Estos acuerdos y el proceso nacional de reconciliación prepararon el terreno para las elecciones democráticas.
Normalización de la Economía y las Relaciones Financieras
Paralelo a la reconciliación política que tuvo lugar del 91−93, Camboya restableció los lazos con la
comunidad económica y financiera internacional con el fin de preparar una vía para el nuevo gobierno
nacional para realizar reformas económicas. Este proceso involucró una cerrada colaboración entre las
principales instituciones multilaterales (IMF, Banco de Desarrollo Asiático, UNDP, y el Banco Mundial),
países donadores y la emergentes estructura gubernamental
El Banco de Desarrollo Asiático aprobó un empréstito en 1993, con el fin de iniciar el proceso de
reconstrucción, también estableció una asistencia técnica para fortalecer las instituciones macroeconómicas y
administrativas. Las principales instituciones multilaterales pusieron énfasis particular en el entrenamiento y
asistencia en las actividades técnicas como prioridades en los esfuerzos para reconstruir el país, ya que
Camboya con este legado histórico, en particular, por la destrucción del capital humano y la devastación de
las instituciones como resultado de años de caos.
Construcción de la Nación
El gobierno estableció una ruta inicial para la implementación de políticas económicas desde el comienzo se
preparó una oficina con un programa diseñado para estabilizar, reconstruir y reforma económica durante
1994−97. Dado que la devastación fue severa los estándares de vida permanecían en niveles muy bajos y el
proceso de rehabilitación fue bastante largo. Con fuertes políticas y el soporte vital de la comunidad financiera
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internacional, el cambio se construiría con base en la obtención de fuertes resultados y tratarían de mantener
un crecimiento sostenido.
TRANSFORMACION ECONOMICA
La historia económica de Camboya había proporcionado obstáculos y oportunidades de esfuerzos para
reformarla. El periodo más reciente de reformas (desde 1989) y para revisar la evolución de la estructura
económica y de las instituciones camboyanas guió sus esfuerzos sobre tres aspectos institucionales
principales, primero revisar de forma particular las relaciones de propiedad, los métodos de organizar la
producción y el desarrollo fiscal. La segunda sección fue la transformación de los mercados, la organización
económica y los efectos de la desintegración de las economías con planificación central. La tercera sección
comparó la transformación de las experiencias de transición, que previamente fueron economías centralizadas,
sus condiciones iniciales y la influencia en los procesos de reforma.
Historia Económica
1863−70
La economía camboyana siempre fue predominantemente agrícola. Durante el periodo del protectorado
francés se establecieron manufacturas de pequeña escala con una infraestructura limitada que fue lo más
orientado hacia el procesamiento y distribución de productos primarios. Había varias plantaciones para el
procesamiento del caucho, compañías de comercio y bancos, los cuales eran generalmente de propietarios
extranejeros. Desde la independencia en 1953 hasta cerca de los 60s la mayoría de la industria se encontraba
en manos privadas. El crecimiento del PIB anual desde 1956 hasta el 63 había sido estimado en un 7%. El
presupuesto tenía una dependencia muy fuerte de la ayuda extranjera.
En 1963 el gobierno tomó una serie de medidas para incrementar la confianza del pueblo camboyano. Se
aceptó la ayuda de ciertos países, se nacionalizaron bancos, compañías de seguridad y algunas industrias; se
estableció una compañía de comercio estatal (Sonexim), la cual obtuvo grandes privilegios de un virtual
monopolio sobre el comercio extranjero. La nacionalización de cierto comercio se encaminó a darle a los
camboyanos un mejor rol comercial. Pero al tratar de abrir la economía dió como resultado que se ampliaran
los conflíctos regionales y una insurgencia comunista comenzara a emerger.
1970−75
para 1970 la agricultura representa menos del 40% del PIB comparado con el 50% de la independencia. La
industria tenía cerca del 20%, la manufactura 12% el estado era propietario de gran parte de la manufactura,
incluídos los textiles, vidrio, cemento, azúcar, llantas, cigarrillos y fósforos. Cerca de 1970 los conflíctos
regionales se ampliaron, estos problemas se extendieron por más de una década de separación y dislocación.
El régimen que llegó al poder en 1970 trató de reversar algunas intenciones gubernamentales (por ejemplo:
desnacionalizar los bancos), pero los conflíctos militares complicaron la capacidad para llevar a cabo políticas
económicas coherentes. La guerra también afectó fuertemente la agricultura y las exportaciones y guiaron a la
población rural a movilizarse a centro urbanos, especialmente a Phnom Penh, la cual contaba con cerca de
600.000 mil personas en 1970 y cerca de 1½ millones para 1975.
El conflícto ocasionó que se presentara una posición fiscal indeterminada, lo cual llevó al país a un gran
déficit fiscal, financiados por la combinación de la ayuda extranjera y por un empréstito de un banco. Un
progama de estabilización comenzó en octubre de 1971 se llevaron a cabo modestos sucesos pero que fueron
sorprendidos por otros eventos como, se intensificó la guerra, el aceleramiento de la inflación. La situación de
seguridad continuó deteriorandose y el abril de 1975 el Khmer Rouge tomó el poder.
1975−79
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El Khmer Rojo instauró un experimento radical tanto económico como social en la organización comunal.
Ellos evacuaron de Phnom Penh y congregaron de forma violenta la población urbano y rural en comunas. La
propiedad privada fue expropiada las empresas industriales fueron y amonestadas con dinero, las ayudas
externas no fueron aceptadas. El intercambio comercial fue restringido, los trabajadores eran pagos con
raciones de comida y debían entregar toda la producción a un control central. Se conformaron grandes villas
cooperativas en las que se consolidaron grandes comunas.
Ya que no se llevaba una contabilidad o registro alguno de cuentas, no hay datos disponbles para este periodo.
Pero se ve claramente que los efectos económicos fueron devastadores. La desnutrición, enfermedades,
muertes por inanición y ejecuciones eran una generalidad en la población camboyana. En Phnom Penh, la
producción industrial que estaba centrada en la población fue reducida de 1½ millones a menos de 10.000. Las
escuelas y las fábricas cesaron de funcionar. Un gran segmento de la población a zonas rurales a contruir
canales de irrigación. En los años 76 y 77 la producción de los cultivos de arroz fue muy buena, pero el arroz
se perdía o se dañaba, debido a los pobres sistemas de distribución agrícola y de redes de transportación.
1979−89
las intenciones del nuevo régimen fueron de crear una economía con planificación centralizada. Las
intenciones de la política central era incrementar la colectivización del sector agrícola, pero los esfuerzos del
gobierno se reflejaron en un plan de cinco años 1986−90, bajo los cuales la producción agrícola se desarrolló,
se requeria de inversión para cambiar las necesidades de infraestructura. El comercio se desarrolló a traves de
programas de cooperación económica bilateral con otros países socialistas. Las compras del estado,
distribución y los sistemas de control de los principales productos de la economía camboyana fueron
consolidados y reforzados con redes de comercio doméstico socialista para ser expandidos.
La pérdida de estos esfuerzos comenzaron con la aparente dificultad para implementar la planeación
económica central, además de la situación de seguridad, la mala administración y la memoria de
colectivización que se tenía de los esfuerzos realizados en los 70s. la más importante falla de la planeación
central se manifestó en la inhabilidad del régimen de colectivizar el sector agrícola.
Para 1986 el gobierno cesó en su intento de promocionar la colectivización agrícola y comenzó a verificar las
actividades de cada sector y de las familias. Como parte de la tendencia de liberalización en agosto de 1987 el
gobierno compraba mas del doble de la producción de arroz como un esfuerzo para crear un puente entre el
precio de adquisición del gobierno con los precios del mercado. En febrero de 1989 el gobierno restauró la
propiedad privada de la tierra por familias (incluídos los derechos de herencia, los derechos de libertad para
construir) y restauró los derechos tradicionales de usufructuar la tierra (también los de herencia) lo cual
facilitó la introducción de un nuevo impuesto, el de la tierra. Para 1989 los granjeros podían disponer de la
utilidad producida y de un mercado libre con mínimos requerimientos.
REFORMA ECONOMICA DESDE 1989
Mientras que las nuevas políticas eran realmente implementadas para 1989, dos eventos aceleraron la reforma
para la paz. Primero el rompimiento de la Unión Soviética y la subsecuente pérdida de la ayuda de uno de los
principales países miembros del Consejo Mutual Económico de Desarrollo (CMEA) lo que forzó a Camboya
a acelerar unos ajustes fiscales y del régimen comercial. Segundo, una serie de eventos políticos, comenzando
con el proceso de Acuerdo de Paz en Paris, que tuvo grandes implicaciones para el sector externo y el fiscal,
especialmente por la asistencia doméstica e internacional para restaurar el país.
Hacia la mitad de 1989 el gobierno camboyano había cambiado a una economía mixta. Mientras que la
propiedad privada estaba siendo constitucionalmente reconocida como un cuarto sector económico para 1985,
en 1989 la propiedad privada y los derechos de usufructo se habían extendido considerablemente, un quinto
sector fue reconocido, el de convenios de riesgo compartido (Joint Venture) se ejecutaban entre el estado y
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propietarios privados (especialmente extranjeros). El sector agrícola sin embargo continuaba dominando la
economía, empleando cerca del 85% de la mano de obra y representaba cerca de la mitad del PIB.
Para 1991, la producción de cosechas estuvo muy cercana de alcanzar el total de 1969. La construcción se
expandió rápidamente, por la presencia de la Untac una gran empresa internacional como un estímulo. La
organización colectiva del sector agrícola prácticamente había desaparecido en 1989, el sector industrial
continuaba con intervención gubernamental.
Los eventos que se presentaron en los 90s con respecto al sector externo contribuyeron con la terminación
virtual del comercio camboyano, dado que los principales intercambios se realizaban con países
pertenecientes a la antigua CMEA. El comercio camboyano hacia los 90 habían sido acordados bajo
protocolos bilaterales con países miembros de la CMEA, principalmente con empresas comerciales, aunque la
liberalización comercial se presentó antes del colapso de la CMEA, se tomaron algunas medidas para mitigar
el daño, como abrir el puerto Kompong Som el cual fue abierto para relaciones internacionales en Diciembre
de 1988 y dos provincias fronterizas fueron autorizadas a comercializar con Singapur y Tailandia. En 1989 las
compañías comercializadoras privadas fueron autorizadas a comerciar con el extranjero. En 1990 colapsaron
las facilidades de crédito que se obtenían por CMEA, adicionalmente el comercio con estos países y las
transacciones balanceadas en moneda dura a precios del mercado. Finalmente los convenios comerciales
también colapsaron para finales de 1991 para todo el comercio camboyano con moneda cambiable, excepto
con Vietnam.
DESARROLLOS ECONOMICOS RECIENTES
Geografía y Población
RASGOS FISICOS
El territorio cuenta con una gran llanura central, bordeada por montañas de baja altitud; los únicos montes
elevados son los Cardamomos (1600 mts nm) en el sur, que se prolongan en la costa a través de la cadena de
Elefante situada al suroeste; por el lado sureste que corresponde a la frontera con Vietnam el relieve es bajo.
El clima es tropical húmedo, con temperaturas elevadas durante todo el año (26° C promedio); las
precipitaciones son copiosas, aunque más intensas en los sistemas montañosos del sur y en los litorales.
La red fluvial se estructura en torno a una serie de canales, como los que unen el río Mekong con el lago
Tonlé Sap y los de la llanura de los cuatro brazos, por donde surcan los ríos Mekong Superior, Mekong
Inferior, Tonlé Sap y Dassac. Entre las formaciones vegetales se destacan las sabanas llamadas veal y los
bosques tropicales, que cubren cerca de las dos terceras partes del territorio. Los minerales, aun sin explotar
son: cal, fosfatos, hierro, sal, yacimientos de oro y piedras preciosas.
POBLACION
La mayor parte de los camboyanos provienen de un pueblo ancestral llamado Khmer, con tradiciones,
escritura e idioma propio, también hay chinos, vietnamitas y minorías de ascendencia indochina. La población
es mayoritariamente rural, se concentra principalmente en los litorales y en las riberas del río Mekong y del
lago Tonlé Sap, que conforman el núcleo económico del país y donde se registran densidades de 41 h/km2.
La esperanza de vida al nacer es de 50 años para las mujeres y 47 para los hombres, hecho que refleja los
conflíctos agravados por la desnutrición (se consume solo el 95% de las calorías mínimas recomendadas por
la OMS). La única ciudad importante es la capital Phnom Penh, en donde escasean los alimentos y se carece
de los servicios elementales.
Los estimados oficiales para la población camboyana para 1990 son de 8½ millones y una tasa de crecimiento
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del 2½−2¾ porcentaje anual. Debido a la gran tasa de mortalidad masculina en el conflícto de los 70s, más de
las dos terceras partes de la población adulta son mujeres. Casi la mitad de la población tiene menos de 15
años. La población económicamente activa se estima actualemente en 4 millones. El país es
predominantemente rural, con una problación urbana estimada en el 10% del total. Las principales ciudades
están Phnom Penh, con una población de 625.000 y Sihanoukville (antiguamente Kompong Som), con una
población de 74.000. existe un alto grado de homogeneidad étnica, con Khmers cerca del 95% y una
población que alcanza unos 30 grupos étnicos.
Desarrollo de los Principales Sectores Económicos
Agricultura
El sector agrícola se ha recobrado gradualmente de la devastación de los años 70, durante los últimos 5 años
se ha estimado que su crecimientoha sido de un 22% (a una tasa del 4% anual). Para 1994 la producción
alcanzó los niveles presentados en 1969, la producción de arroz tuvo un pequeño incremento durante
1988−93. El número de cabezas de ganado se incremento en un 25% durante 1988−93, con una definida
elevación en 1993. Caso similar al de la pesca que se incremento en un tercio.
Industria
Un valor agregado presentaron las cuentas del sector industrial con cerca del 16% del PIB, la construcción con
un 9% y la manufactura un 7%. La construcción presentó incrementos de más del 40% en términos reales
durante los últimos 5 años (7½ % tasa anual) además contribuyeron a la reconstrucción comercial y
residencial. La manufactura presentó un incremento del 30% durante 1988−93 (5% anual).
Servicios
El rápido crecimiento del sector de servicios que representa una tercera parte del PIB sobre los últimos cinco
años ha hecho que se recobre la productividad doméstica y se extendiera el comercio a actividades turísticas.
Sobresalen las actividades del sector minorista, el cual presenta dos terceras partes del total del sector
servicios, se incrementó en un 30% durante 1988−93. Otros sectores de servicios (incluídos: transporte y
comunicaciones, hoteles y restaurantes) también experimentaron crecimiento, beneficiando el incremento en
turismo y la presencia de personal de la UNTAC.
Economía
El cultivo de arroz y la pesca constituyen las actividades que concentran la mayor proporción de mano de obra
activa; también es importante la explotación de la madera. Se ha intentado reactivar la industria; en 1984, 59
fábricas fueron reabiertas, pero debido a la insuficiencia de fuentes de energía y personal calificado, apenas si
se han mantenido.
LIBERALIZACION DEL SECTOR EXTERNO
El desarrollo del sector externo de Camboya refleja la liberalización de la economía. Durante 1979−90 las
relaciones económicas y comerciales externas se realizaban con la antigua Unión Soviética y con otros
miembros de la CMEA bajo el contexto del sistema de comercio estatal. Las reformas orientadas a mercados
se extendieron a partir de 1989 incluyendo la liberalización del comercio, un escenario de reorientación del
comercio fue acompañada del colapso experimentado por la CMEA y las relaciones económicas de Camboya
con esos países. Las políticas comerciales externas camboyanas tuvieron que ser modificadas y los acuerdos
bilaterales de comercio cambiaron su protocolo y se tornaron liberales, con algunas restricciones en
importaciones, moderadas tarifas para importar y muy pocas restricciones para exportar. Con el
establecimiento de compañías comercializadoras privadas después del 89, un mercado paralelo apareció, la
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moneda extranjera y se presentó la dolarización de la economía. El sistema de intercambio fue
progresivamente liberalizado y finalmente todas las restricciones fueron eliminadas en 1994.
Tendencias
Durante los 60s la balanza de pagos de Camboya estaba relativamente estable, con reservas oficiales en
niveles confortables. Camboya fue un exportador de productos agrícolas (principalmente arroz, caucho y
maíz) e inicio un diversificación en las exportaciones hacia bienes manufacturados. Con favorables prospectos
para exportación y un rápido crecimiento y desarrollo de turismo. Sin embargo Camboya cayó en los 70s en
conflíctos regionales y después de la guerra civil, la nueva administración que tomó el poder en 1975 rompió
la comunicación con el mundo exterior y el comercio extranjero colapsó.
Después de este periodo se deterioró notablemente el comercio tanto nacional como extranjero, la economía y
sus indicadores descendieron a niveles insospechados, Camboya experimentó la interrupción de sus relaciones
financieras y comerciales, asi como la reducción en las facilidades de crédito y los acuerdos bilaterales con
transacciones favorables para el país con los otros miembros de la CMEA cuando esta colapsó también, asi
como la pérdida de la ayuda de la antigua Unión Soviética. Todo esto se vió reflejado en sus indicadores
macroeconómicos, en la desolación, devastación y muerte después de la guerra y en la necesidad de ayudas
externas para realizar un acuerdo de paz y colaboración tanto administrativa como financiera.
Después de terminada la antigua CMEA, Camboya tuvo que encontrar otros aliados comerciales en países
asiáticos como: Hong Kong, Indonesia, Singapur y Tailandia. El comercio con Vietnam también se
incrementó significativamente. En las tablas 2 y 3 se muestran los comportamientos de las importaciones y
exportaciones respectivamente, asi como los principales productos más representativos de cada uno de estos
rubros.
COMO IMPORTAR CON COLOMBIA
Tramite
Estudio de mercado y factibilidad económica de la
importación del producto.
Incomex
Oficina Apoyo−Grupo de Información Orienta sobre
clasificación arancelaria, impuestos a pagar y trámites
a realizar.
Divis. Producción Estadistica
Acceso al Banco de Datos de Comercio Exterior
BACEX
Regionales y Seccionales
Permisos, autorizaciones y demás trámites ante otras
entidades.
Trámite del registro o Licencia de Importación,
trámite que se cumple en cada una de las siguientes
dependencias del INCOMEX.
Verificación del cumplimiento de estas autorizaciones
en las solicitudes de registros o licencias de
importación.
Regionales y Seccionales
Radicación de la fotocopia de la C.C. o del NIT
(Regionales)
Radicación de la solicitud de Importación (Registro o
Licencia)
Remisión a otras divisiones (Comite de
Importaciones, Precios, Producción Nacional)
7
Revisión y Aprobación de Registros(Libre, Previa,
Sistemas Especiales − Plan Vallejo, Licencias
Anuales).
Cancelación de Registros o Licencias no utilizadas.
Ingreso al Sistema para Estadisticas de Registros
Pago de la importación: Que incluye solicitud apertura
Carta de Crédito, Declaración de Cambio, Depósito y
Registro de la Operación en Banco de la Republica si Oficina de Apoyo
financiación es mayor a 6 meses.
Divulgación y orientación de los procedimientos de
Contratación de la Sociedad Certificadora que expida nacionalización.
Certificado de Inspección, previo al embarque,
cuando se requiera.
Oficina de Apoyo
Despacho, transporte y entrega de la mercancía a
depósito de Aduanas.
Divulgación y orientación de los procedimientos de
nacionalización.
Trámite de Nacionalización de la mercancía realizado
por Importador, Usuario Aduanero Permanente,
Sociedades de Intermediación Aduanera, Almacenes
de Depósito: Incluye Diligenciamiento Declaración
Andina Valor si Valor FOB mayor o igual a
Oficina de Apoyo
US$5.000; Diligenciamiento Declaración
Importación;
Divulgación y orientación de los procedimientos de
nacionalización.
Cancelación tributos aduaneros; Presentación de
Documentos en Depósito de Aduana;
Captura Documento en Sistema de DIAN; Inspección
documental e Inspección Física de la mercancía,
según el sistema.
Retiro o Levante de la mercancía y Conservación por
mínimo cinco (5) años, de los siguientes documentos:
• Registro o Licencia de Importación;
Decalración Andina del Valor;
• Declaración de Importación; Certificado
Origen; Factura Comercial; Certificados y
Vo. Bos.;
Oficina de Apoyo
Divulgación y orientación de los procedimientos de
nacionalización.
• Certificado de Inspección; Poder dado para
efectuar trámites de importación.
COMO EXPORTAR CON COLOMBIA
Tramite
Incomex
Estudio de mercado y localización de la demanda ; El Oficina Apoyo
Usuario debe conocer:
8
• Clasificación arancelaria
• Preferencias arancelarias
Edita Guia para Exportar en Colombia; lo orienta
sobre Clasificación arancelaria y Preferencias por país
de destino Oficina
• Análisis estadístico competencia
Apoyo−COMEXCOL
Da información sobre Acuerdos Comerciales.
Oficina Apoyo −Centro de Documentacion Estudios
de mercado Caribe, Centroamerica y otros paises;
Suministra Listados Estadísticos y Boletín Estadístico
Mensual de Comercio Exterior.
Divis. Producción Estadistica
Acceso al Banco de Datos de Comercio Exterior
BACEX
Registro ante c&aacutemara comercio y
obtenci&oacuten nit
A cargo del usuario
Regionales y Seccionales
Entregan formularios.
Inscripcion en el registro nacional de exportadores
R.N.E.
Of. Apoyo
Orienta en diligenciamiento.
Ley 6/92 (Devolución del IVA)
Regionales y Seccionales
Inscriben en el R.N.E., adjuntando en Formulario el
Nit, C.C., Registro en Cámara Comercio.
Exportador remite factura y el importador abre la
carta de credito
A cargo del usuario
Oficina Apoyo
Entrega Guía Explicativa de pasos para contratación
Exportador recibe confirmación de apertura del Banco del medio de transporte
Comercial Colombiano y contrata transporte
Of. Apoyo COMEXCOL
Exportador tramita en caso de requerirse registro
sanitario, autorizacion expresa o inscripcion ante la
entidad Correspondiente
Permite consulta Módulo de Transporte.
Subdirec. Operaciones
Expide Certificado Legibilidad azúcar y panela para
EEUU y Puerto Rico.
Regionales y Seccionales
Autorizan Visa Textil para Textiles y confecciones
para EEUU y Puerto Rico.
9
Div. Origen
Expide Certificado Origen según Cuota para
exportaciones de atún, banano y banano bocadillo
hacia la Unión Europea; así como expedición
Certificado Origen y Procedencia para legumbres,
hortalizas y frutas frescas hacia la Unión Europea.
Regionales y Seccionales
Inscripción ante Incomex para las exportaciones de
cafe.
División de Origen
Determina los Criterios de Origen aplicables a cada
producto.
Regionales y Seccionales
Tramitacion del certificado de origen cuando se
requiera.
Este Documento se utiliza para la nacionalización y
para verificar el origen de un producto en caso de ser
beneficiario de preferencias arancelarias en el país de
destino.
Expiden Certificados de Origen a exportaciones con
destino a:
• Comunidad Andina y Pais. ALADI: Codigo
255
• SGP de U.E., Japón, Europa Or.: Cod. 250
• ATPA de EEUU: Codigo 251
• G−3 México: Cod.256
• Chile A.C.E.: Cod.258
• U.E. exportaciones textiles: Codigo 252
• Tercer.Paises:Cod.260
El exportador adquiere y diligencia el documento de
exportacion en la administracion de aduana
Dicho Documento puede constituirse en:
Oficina de Apoyo − Grupo Información Orienta al
usuario sobre los trámites aduaneros
Autorización Embarque: Embarques fraccionados y|o
datos provisionales O como Declaración definitiva
Solicitud de Vistos Buenos expedidos por entidades Oficina de Apoyo− Grupo Información: Orienta en el
de control a ciertas exportaciones
trámite de inscripción o de obtención de los requisitos
para Visto Bueno
• MINERALCO: Esmeraldas y piedras
Preciosas.
Oficina de Apoyo
• MINAMBIENTE: Especies Reino animal y
Vegetal.
Entrega cartillas sobre trámites ante ICA, INVIMA e
INPA.
• INVIMA: Alimentos, productos
farmaceuticos, organo humano.
10
• Certificado Fito y Zoosanitario del ICA:
Animales, Plantas vivas, productos origen
animal o vegetal
• INPA: Peces vivos o muertos
El exportador presenta el dex ante la
direccion de impuestos y aduanas
nacionales D.I.A.N. Y adjunta
A cargo del usuario
documento de identidad, documento de
transporte, factura comercial, e
inscripciones
La D.I.A.N. efectua la revison documental y fisica de
A cargo del usuario
la mercancia y autoriza el despacho de la mercancia
Regionales y Seccionales
La D.I.A.N. envia una copia del dex al incomex con el Registran la exportación; verifican datos relacionados
con Sistemas Especiales y autorizan cuando se
objeto de registrar la exportacion definitiva
requiera Las Modificaciones relativas a Sistemas
Especiales.
El exportador recibe el pago de la mercancia a traves
A cargo del usuario
de su intermediario financiero.
Oficina de Apoyo − Grupo de Información Orienta en
El exportador diligencia la declaracion de cambio
el diligenciamiento de la Declaración de Cambio.
correspondiente y efectua la venta de divisas a su
intermediario cambiario.
División de Control y Seguimiento
En caso de quela financiacion sea mayor a 12 meses
de la fecha del D.E.X. debe registrar la operacion en
el banco de la republica
Cruza información de la Declaración de Exportación y
Declaración de Cambio e informa a la D.I.A.N.
inconsistencias.
Oficina de Apoyo
Informa acerca de los niveles del C.E.R.T. y su
En la declaracion de cambio el Exportador da poder al Liquidación.
intermediario para solicitar el certificado de
reembolso tributario C.E.R.T. ante el Incomex.
División C.E.R.T.
Recibe las solicitudes y liquida el monto del C.E.R.T.
correspondiente.
INDICADORES
Nombre Oficial
Capital
Nacionalidad
Himno
Reino de Camboya
Phnom Penh
Camboyana
Nuevo Himno
11
Oficial: Khmer
Idioma
Religión
Area
Minoria: Vietnamita, Chino
Budismo Teravada
181.035 Km2
Tailandia
Límites
Republica Democratica popular LAOS
Vietnam
Población
Población Urbana
10.800.000 Habitantes
21 %
Camboyanos: 90 %
Composición étnica
Vietnamitas: 5%
Crecimiento Demográfico
Densidad Habitantes por Km2
Mortalidad Infantil
Numero de Hijos por Mujer
Otros: 5%
Tasa Media 1.8 %
59.66
102/1000
4.5
Mujeres: 52.6 Años
Expectativa de Vida
Hombres: 55.4 Años
Analfabetismo
Matriculación en Primaria Bruta * 100
Matriculación en Secundaria Bruta * 100
35%
61
27
Médicos
1 por cada 1724 Habitantes
Sistema de Gobierno
Fecha de la Constitución Vigente
División administrativa
Regimen Partidario
Monarquia Parlamentaria
1993
22 Provincias
Pluripartidismo
Frente nacional unido para un partido neutro pacifico
y cooperador de Camboya ( FUNCIPE )
Partidos Politicos
Jefe de Estado
Jefe de Gobierno
Poder Legislativo
Asamblea Nacional
Partido del Pueblo Camboyano
Rey Norodon Sihanouk desde 1993
Primer ministro Unghout − FUNCIPE desde 1997 en
remplazo del principe Norodon Ranariddh, depuesto
por Hun Sen, segundo Primer ministro desde 1993
Unicameral
122 miembros elegidos por voto para mandatos de 5
años
12
Agricultura
Industria
Servicios
Principales Productos Agricolas
Ganadería
Minería
51 % del PIB
14 % del PIB
35 % del PIB
Maíz, Arroz, Caña de Azúcar, Banano, Caucho
Bovinos, Porcinos, Bufalos, Pesca
Fosfatos, Bauxita, Silicio, Manganeso
CONCLUSIONES
Dado que la economía del país está basada en la agricultura considero que uno de los principales productos
para importar a Colombia sería el arroz, pero existen ciertos inconvenientes comerciales, como son: situación
geográfica de Camboya, dado que se encuentra en Asia dificulta y encarece los productos con los fletes y el
transporte, adicionalmente no tenemos en el país una delegación camboyana representativa, que nos permita
entablar relaciones comerciales con dicho país.
Camboya presenta problemas de distribución y transporte comerciales, sus principales aliados para relaciones
de intercambio son países fronterizos, es decir cercanos a sus límites geográficos. Carece de infraestructura
tecnológica y solamente la capital ha logrado un nivel de desarrollo aceptable. No existe mano de obra
calificada y la mayoría de las personas no logra llegar a niveles de educación superior, ni siquiera secundaria.
Lo que entorpece cualquier grado adicional de desarrollo de un país, ya que la educación suministra
crecimiento y le permitiría a Camboya salir adelante.
Considero que Camboya aún requiere de mucha ayuda y asesoría internacional, que le permitan volver a ser
una economía creciente y en desarrollo como lo era en los años 60s antes de la guerra civil, aún se encuentra
en un proceso de transición y para superarlo pasará por lo menos una década.
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