EL SITIO WEB “LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1812”

EL SITIO WEB “LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE
1812”
Ignacio Fernández Sarasola1
I. Una iniciativa científica de la Biblioteca Virtual “Miguel de Cervantes”
II. ¿Por qué la Constitución de Cádiz?
III. El contenido del portal web
a) Documentos de la etapa juntista
b) Influencias doctrinales y normativas
c) Génesis de la Constitución
d) Texto definitivo y discurso preliminar
e) Normativa y diario de sesiones
f) Proyección exterior
g) Reflexiones doctrinales
IV. Formato de los documentos
V. El futuro del portal
I.- UNA INICIATIVA CIENTÍFICA DE LA BIBLIOTECA VIRTUAL “MIGUEL DE
CERVANTES”
1. Cuando nos hallamos a las puertas de conmemorar el segundo
centenario de la Guerra de la Independencia española y, con él, del
nacimiento del primer proceso constituyente español, la Biblioteca Virtual
“Miguel de Cervantes” se ha adelantado a este acontecimiento, merced
a la creación de un sitio web dedicado a la Constitución española de
1812 (http://www.cervantesvirtual.com/portal/1812/).
2. La
Biblioteca
Virtual
“Miguel
de
Cervantes”
(http://www.cervantesvirtual.com), surgida a iniciativa de la Universidad
de Alicante y el Banco Santander Central Hispano, con la colaboración
de la Fundación Marcelino Botín, fue inaugurada en julio de 1999, y se
define como “un amplio proyecto de edición digital del patrimonio
bibliográfico, documental y crítico español e hispanoamericano, que
pretende potenciar la expansión universal de las culturas hispánicas a
través de la utilización y aplicación de los medios tecnológicos más
avanzados”
(http://www.cervantesvirtual.com/proyectoES/BIMICESA.shtml). Al rigor
científico del proyecto hay que añadir su carácter absolutamente gratuito
para los usuarios, convirtiéndose así en un vehículo de difusión cultural
1
Agradezco las observaciones y aportaciones que han hecho a este texto dos de los
autores del sitio web “La Constitución Española de 1812”: Fernando Reviriego Picón, Profesor
de DerechoCosntitucional de la U.N.E.D., y José Manuel Díez Fuentes, responsable técnico del
Área de Historia de la Biblioteca Virtual Miguel de Cervantes, de la Universidad de Alicante.
Historia Constitucional (revista electrónica), n. 7, 2006. http://hc.rediris.es/07/index.html
digno de encomio, y verdadero referente para cualquier biblioteca virtual
que pretenda construirse.
3. Esta Biblioteca, sin lugar a dudas la más relevante y ambiciosa de
nuestro país (no en balde el C.S.I.C. la ha catalogado recientemente
como uno de los cien centros de investigación más importantes del
mundo) contiene diversos portales temáticos de arte, literatura, teatro e
historia. Dentro de esta última área (dirigida por Juan Manuel Abascal)
(http://www.cervantesvirtual.com/seccion/historia/)
se
incluye,
precisamente, la ciberpágina “La Constitución española de 1812”.
4. Este portal nació en mayo de 2004, bajo la dirección científica de Ignacio
Fernández Sarasola, Profesor Titular de Derecho Constitucional de la
Universidad de Oviedo, y la coordinación de Fernando Reviriego Picón,
Profesor de Derecho Constitucional de la U.N.E.D. En su realización
colaboran más de veinticinco personas integradas en la Biblioteca Virtual
“Miguel de Cervantes”, que desempeñan sus tareas en diversas áreas
que comprenden gestión administrativa, gestión documental,
digitalización, diseño informático y corrección, maquetación y edición
digital.
5. El objetivo del portal es dar a conocer tanto la Constitución del 12 como
su entorno doctrinal y normativo, a fin de proporcionar fuentes directas
que permitan un conocimiento más profundo de esta relevante
Constitución, tanto para los investigadores, como para aquellos que
simplemente deseen acercarse a nuestra primera historia constitucional.
II.- ¿POR QUÉ LA CONSTITUCIÓN DE CÁDIZ?
6. La Constitución de 1812 no es el primer texto constitucional español;
este mérito le corresponde al Estatuto de Bayona de 1808, ya que la
naturaleza “otorgada” de este último no le priva de su carácter
constitucional. Ahora bien, así como el Estatuto de Bayona no pasó de
ser un documento de dominación napoleónica, con escasísima
repercusión posterior, la Constitución de 1812, aunque apenas aplicada
(sólo entre 1812 y 1813, 1820-1823 y en 1836) dejó una profunda huella
en el constitucionalismo hispánico.
7. La denominada “Constitución de Cádiz” fue el primer producto
constitucional español nacido de la soberanía nacional. El contexto en el
que vio la luz le granjeó un valor casi mítico: sirvió no sólo como
respuesta constitucional contra la invasión francesa, sino, al mismo
tiempo, como reforma radical de las instituciones del Antiguo Régimen,
aprovechando la vacancia en el trono. Inmediatamente traducida al
inglés, portugués, francés, italiano y alemán, el texto representó una
imagen de independencia que perduró en la mente de los liberales
progresistas de Europa hasta mediados del siglo XIX. Su influencia se
percibió en las primeras Constituciones iberoamericanas, pero también
en algunos de los primeros movimientos constitucionales de Portugal e
Italia, e incluso en Brasil llegó a aplicarse brevemente.
362
8. Era una Constitución que respondía al espíritu del constitucionalismo
francés de 1791 y 1793, pero tamizado con algunas aportaciones
genuinas como su historicismo deformador, la confesionalidad del
Estado, la presencia de un Consejo de Estado o la ausencia de una
declaración de derechos. Todo ello le sirvió para extenderse y para
contar en el siglo XIX con una mejor prensa que la Constitución francesa
de 1791 a la que tanto debía. Y es que los elementos originales de la
Constitución de Cádiz le otorgaban una cierta imagen de moderación, a
la que se contribuía el haber nacido como un instrumento de
independencia nacional, tan alejado del proceso revolucionario francés
que acabó con la misma Monarquía.
9. Desde luego no todo fueron alabanzas para este texto, que se tuvo que
batir con las críticas de prestigiosos juristas y políticos incluso fuera de
nuestras fronteras. Jeremy Bentham en Inglaterra, Chateaubriand,
Lanjuinais, Guizot o Madame de Staël en Francia, o Heller en Suiza
sometieron a rigurosas observaciones del texto gaditano. Pero ello sólo
demuestra su repercusión y el conocimiento que de ella tuvieron los
constitucionalistas del entorno europeo.
10. Por todo lo mencionado, huelga decir que si alguna Constitución
española merecía un portal dedicado, ésta era la de 1812. Una
Constitución que aún está viva entre los investigadores, ya que ningún
texto normativo de nuestra historia constitucional ha contado con un
número de estudios tan abundante, que sigue creciendo año tras año. Y
es de esperar que, en el umbral del segundo centenario de la
Constitución de Cádiz, los estudios reciban un nuevo impulso.
III.- EL CONTENIDO DEL PORTAL WEB
11. Lejos de contener sólo documentos primarios, el sitio web “La
Constitución española de 1812” comprende gran variedad de recursos
que se han organizado conforme a una sistemática científica. El
contenido puede desgajarse en tres grandes bloques: Fuentes, Estudios
y Recursos visuales.
12. Sin duda, las Fuentes constituyen el elemento central de la web, puesto
que representa las dos terceras partes de su contenido. Se trata de
documentos de la época de muy diversa índole relacionados con la
Constitución de Cádiz. Las fuentes se han agrupado en varios bloques
temáticos.
13.
a).- Documentos de la etapa juntista.- Comprende los decretos,
proclamas, órdenes y memorias realizadas durante la etapa de la Junta
Central (1808-1810) relativos a la formación de las Cortes de Cádiz que
habría de elaborar la Constitución de 1812. La mayoría de estos
documentos se han obtenido de la completa recopilación que realizara
Manuel Fernández Martín (Derecho Parlamentario español), contrastada
con los manuscritos presentes en el Archivo del Congreso de los
Diputados. A través de estos documentos, el lector podrá percatarse de
363
las dificultades que hubieron de superarse para lograr reunir las
primeras Cortes modernas de nuestra historia. Los documentos
muestran además las disparidades doctrinales en torno a la organización
y actividad que habría de tener dicha Asamblea: cómo debía
estructurarse (en una o dos cámaras), cuál debía ser su composición
(igualitaria o estamental) o si debía, en fin, abordar un proceso
constituyente o de mera reforma institucional son algunos de los
aspectos que se traslucen de los documentos que figuran en esta
sección.
14.
b).- Influencias doctrinales y normativas.- La historia de la
Constitución de Cádiz no puede explicarse sin tener presente obras
doctrinales y textos constitucionales que influyeron determinantemente
en el proceso constituyente y, por tanto, en el propio articulado
constitucional. Las fuentes doctrinales se han dividido en nacionales y
extranjeras. Entre las primeras, se han recogido, por ejemplo, las obras
de Francisco Martínez Marina, Carta sobre la antigua costumbre de
convocar las Cortes de Castilla para resolver los negocios graves del
Reino, y su Ensayo histórico-crítico sobre la legislación y principales
cuerpos legales de los reinos de León y Castilla especialmente sobre el
código de las Siete Partidas de D. Alonso el Sabio. Ambas obras
ejercerían una influencia determinante en el ropaje historicista del que se
revistió la Constitución de Cádiz. Igualmente se incluye la Memoria en
defensa de la Junta Central, escrita por Jovellanos para defender su
conducta pública durante su etapa de vocal en la Junta Suprema
Gubernativa del Reino. Las ideas plasmadas en esta obra y, sobre todo,
los documentos jovellanistas incluidos en sus apéndices ejercieron una
notable influencia entre los diputados “realistas” de las Cortes de Cádiz.
15. Entre las obras doctrinales extranjeras, se incluyen por ejemplo, el
Contrato Social de Rousseau, el Segundo Ensayo sobre el gobierno
civil, de Locke, los Comentarios sobre las leyes de Inglaterra, de
Blackstone o La Constitución de Inglaterra, de Jean-Louis de Lolme.
Obras, todas ellas, que ejercieron un influjo directo sobre los
constituyentes.
16. Por lo que se refiere a las influencias normativas, se recogen las más
notables y las que se citaron a lo largo del proceso constituyente: las
leyes constitucionales inglesas (desde la Carta Magna de 1215 hasta el
Act of Settlement de 1701), las Constituciones francesas de 1791 y
1793, con la Declaración de derechos del hombre y del ciudadano
(1789) y la Constitución norteamericana de 1787.
17.
c).- Génesis de la Constitución.- Este apartado incluye las
narraciones sobre el proceso constituyente. Aunque en el futuro
pretende ampliarse con notas y párrafos extractados de obras diversas
(Alcalá Galiano, Argüelles o Toreno, así como Crónicas de Cortes
extraídas de periódicos de la época), al día de hoy contiene la más
completa y relevante de este tipo: Mi viaje a Cortes, realizado por
Joaquín Lorenzo Villanueva, diputado en las Cortes de Cádiz. Se trata
364
de una obra imprescindible para complementar los Diarios de Sesiones,
ya que no sólo aporta su visión de los hechos, sino también del
ambiente de la Asamblea.
18.
d).- Texto definitivo y Discurso Preliminar.- El núcleo de la web es,
obviamente, el propio texto de la Constitución de 1812, en el que se ha
incluido su Discurso Preliminar, imprescindible para conocer la
dogmática subyacente al texto normativo. El texto se recoge en formato
facsimilar, a partir de la edición de 1820.
19.
e).- Normativa y Diarios de Sesiones.- Esta sección, una de las más
relevantes de todo el portal web, contiene la colección de Decretos
emanados por las Cortes de Cádiz, así como la totalidad de los Diarios
de Sesiones relativos al debate constituyente. Ambas fuentes se ofrecen
en formato facsimilar, debido a la relevancia y valor que este formato
puede revestir para los usuarios. Los Decretos se han obtenido a partir
de la edición publicada en Cádiz, entre 1810 y 1813, y los Diarios de
Sesiones a partir de la edición de J. A. García, 1876.
20.
f).- Proyección exterior.- Si bien es cierto que la Constitución de
Cádiz debe mucho a la doctrina y normativa extranjera, es preciso
señalar que también ella ejerció un poderoso influjo más allá de nuestras
fronteras. Tal circunstancia trata de ponerse de manifiesto en esta
sección, en la que se recogen las traducciones a otros idiomas de la
Constitución de Cádiz (ediciones en inglés e italiano), así como las
Constituciones extranjeras directamente influidas por el texto de 1812 (la
Constitución portuguesa de 1822).
21.
g).- Reflexiones doctrinales.- Comprende obras coetáneas o
posteriores a las Cortes de Cádiz, pero en todo caso históricas, en las
que se narran los acontecimientos del proceso constituyente, o se
analiza la propia Constitución de 1812. Algunas de las reflexiones
proceden de autores españoles (Jovellanos, Toreno o Valentín de
Foronda), en tanto que otras son obras extranjeras (Haller, Duvergier de
Hauranne o Lanjuinais), como buena muestra de la repercusión que la
Constitución de Cádiz tuvo más allá de España.
22. El segundo grupo de documentos está integrado por diversos Estudios,
que constituyen un elemento diferenciador de este portal, como lugar de
encuentro para que los historiadores que se hayan ocupado de la
Constitución de Cádiz puedan difundir y comunicar al público sus
aportaciones. Pretendemos, así, que sea una obra colectiva y abierta a
la colaboración, en el que se puedan verter las distintas ideas sobre la
Constitución de 1812, como complemento imprescindible para entender
las fuentes que se aportan también en la web.
23. Estos Estudios pueden agruparse en tres sectores. En primer lugar, un
Contexto Histórico, elaborado por los profesores Marta Friera e Ignacio
Fernández Sarasola, en el que se explican los avatares político-sociales
y el ambiente intelectual, en los que se gestó la Constitución de Cádiz.
365
Otro sector está integrado por una completísima Bibliografía, elaborada
con extraordinario rigor por el profesor Fernando Reviriego Picón. Lejos
de adoptar un criterio meramente alfabético de las obras, la Bibliografía
se halla realizada conforme a una sistemática material que incrementa
su utilidad para el investigador. Se trata, además, de una obra en
continua renovación, merced a la diligente atención de su autor sobre las
novedades editoriales. Finalmente, un tercer sector comprende los
Estudios críticos sobre la Constitución de Cádiz. Se trata, sin duda, del
elemento más dinámico del portal, por cuanto pretende incluir cuantas
aportaciones realicen los investigadores que han trabajado sobre la
Constitución de 1812. Actualmente cuenta con diversos artículos de los
profesores Joaquín Varela Suanzes, Emilio La Parra, Clara Álvarez
Alonso e Ignacio Fernández Sarasola.
24. Finalmente, el portal se completa con un último grupo de recursos de
tipo visual. Se trata de imágenes de los locales y edificios en los que se
gestó la obra de 1812, aportados en su mayoría por el Ayuntamiento de
San Fernando.
IV.- FORMATO DE LOS DOCUMENTOS
25. La mayoría de los documentos incluidos en el portal se encuentran
disponibles en formato xml, lo que facilita su rápida carga y la facilidad
de su lectura. Al mismo tiempo, permite opciones de búsqueda, tanto a
través de buscadores externos (Google, Yahoo…) como internos (motor
de búsqueda de Cervantes Virtual).
26. La obtención de estos documentos en formato xml ha exigido un
esfuerzo intenso por el equipo de trabajo de la Biblioteca Virtual “Miguel
de Cervantes”: catalogación, digitalización (que incluye un proceso de
O.C.R., Optical Character Recognizion, sobre las imágenes obtenidas
para su identificación como texto), corrección (a cargo de un equipo de
correctores que coteja los textos digitalizados con el original para
detectar errores de lectura en el O.C.R.), maquetación y edición digital.
27. Algunos documentos, por su valor histórico, se ofrecen sin embargo en
formato de imagen, formando así “ediciones facsimilares”. Aunque en
este caso no se pueden realizar búsquedas internas en los documentos,
el lector obtiene el beneficio de visualizar el texto original, viendo, por
ejemplo, las páginas de la edición de 1820 de la Constitución de Cádiz,
o los Decretos tal cual fueron publicados entre 1810 y 1813.
28. Todos los documentos cuentan, además, con una ficha bibliográfica
completa, en la que se incluyen todos los detalles de la obra digitalizada,
con su pertinente catalogación de acuerdo con los criterios de
biblioteconomía, y con un foro de debate, en el que el lector puede
aportar sus propios comentarios sobre la obra.
366
V.- EL FUTURO DEL PORTAL
29. A pesar de que el portal web cuenta con más de 3.000 páginas
digitalizadas pretende seguir incrementando sus contenidos en los años
sucesivos. Los esfuerzos se van a centrar en un doble ámbito: completar
tanto las secciones de fuentes y estudios críticos ya existentes, e
introducir nuevas secciones complementarias.
30. Por lo que se refiere al primero de estos objetivos, ya se está
procediendo al tratamiento digital de diversas obras de Montesquieu,
John Adams, Mably, Morelly, Sieyès, Chateaubriand y Pradt, entre otros,
que completarán las fuentes doctrinales. Igualmente se están
obteniendo copias de otras traducciones de la Constitución de Cádiz al
francés, inglés y portugués.
31. Del mismo modo, los Estudios Críticos se incrementarán con diversas
aportaciones ya comprometidas de investigadores nacionales y
extranjeros. Se pretende incluir no sólo referencias al análisis de la
Constitución del 12 en sí, sino también estudios sobre la influencia que
ésta ha tenido en experiencias constitucionales extranjeras.
32. En lo referente a las nuevas secciones, se está valorando la posibilidad
de incluir nuevos contenidos, entre los cuales destacan una hemeroteca
digital con periódicos de la etapa gaditana, biografías de los artífices de
la Constitución del 12 o una selección de discursos y escritos de los
constituyentes.
367
368