plan de gobierno municipal del distrito de anco, provincia de

MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE ANCO
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL
DISTRITO DE ANCO, PROVINCIA DE LA
MAR – AYACUCHO
PERIODO 2015-2018
CANDIDATOS
ALCALDE:
EUSEBIO LAINES GUTIERREZ
REGIDORES:
JAVIER QUISPE CLETONA
MOISES ROLANDO SOLIS POZO
LIDIA ARQUIÑIGO PICHARDO
MARINO BRIGADA HUAMAN
SANDRA YULIZA OSCCO HUANACO
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE ANCO, LA MAR- AYACUCHO
PERIODO 2015 – 2018
INTRODUCCION
El presente Plan de Gobierno constituye un conjunto articulado y
armónico de objetivos estratégicos, políticos y medidas
económicas, políticas y sociales para el mediano plazo; viables y
posibles de realizar en el contexto más amplio de la crisis
estructural y coyuntural que confronte nuestro país.
Nuestro plan de gobierno municipal para el distrito de Anco de la
Provincia de La Mar, busca que nuestras comunidades y centros
poblados tengan un mejor lugar donde vivir, para propiciar el
desarrollo integral de los ciudadanos, impulsando su participación
activa, organizada y democrática, a través de una gestión municipal
promotora de consensos respetando y haciendo respetar el marco
legal establecido.
Nuestro gobierno local luchará contra la pobreza buscando el
desarrollo, concebido como el logro de mejores condiciones
materiales y espirituales de vidas para todos.
Como insumos básicos del plan de gobierno local para el distrito de
Anco, asumimos el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito, plan
de Desarrollo Estratégico de la Provincia La Mar, el Plan de
Desarrollo Regional de Ayacucho, Estrategia Regional Crecer Wari,
así mismo el aporte de profesionales Anquinos comprometidos con
el desarrollo de nuestra tierra, conocedores de nuestra realidad y
de los cuales extraemos los principales lineamientos
El progreso y el desarrollo son imposibles si uno sigue haciendo las cosas tal como siempre las ha hecho.
¡…Súmate al cambio!
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PERIODO 2015 – 2018
I.
SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS, VALORES Y ESTRATEGIA DE DESARROLLO
1.1
Principios
Estas serán las normas que guiaran nuestra conducta en la organización municipal:
 Participación en forma individual o asociada en la vida política de la Nación,
expresada a través del ejercicio del derecho de elección de manera libre, regular y
competitiva, de la participación y control ciudadano expresado a través de la
remoción o revocación de autoridades con arreglo a ley, de la rendición de cuentas y
cualquier otra forma reconocida por ley.
 Igualdad para no ser discriminado en el ejercicio de los derechos ciudadanos, con
pleno respeto al ordenamiento legal vigente y uso de los medios oficiales de
comunicación, en igualdad de condiciones.
 Independencia en la actividad política con relación a los poderes fácticos de origen
nacional o transnacional, para propiciar la promulgación de normas que promuevan la
equidad, orientándolas a los intereses de las mayorías nacionales.
 Transparencia financiera, sustentada en la publicidad y difusión de sus fuentes de
financiamiento, rendición de cuentas y auditorias, como mecanismo para crear y
recuperar la confianza en las instituciones democráticas y asegurar la gobernabilidad.
 Integración de todas las agrupaciones políticas y sociales en busca del bien común,
como único proceso valido para el logro del desarrollo económico y social de los
partidos políticos en particular y de la Nación, proscribiendo toda forma de
intolerancia.
 Autonomía, entendida como la no subordinación
de nuestro partido político a
los intereses económicos privados de determinados grupos de poder nacionales
y/o transnacionales y el derecho que le asiste a dirigir su vida institucional orientado
únicamente por sus principios y objetivos, pero con pleno respeto a la ley.
1.2
Objetivos




Los fines y objetivos del Partido son los siguientes:
Asegurar la vigencia, defensa y fortalecimiento del sistema democrático, rechazando
todo tipo de dictadura, posición antidemocrática y abuso del derecho.
Representar la voluntad de los ciudadanos y canalizar la opinión pública.
Participar en todos los procesos electorales y en los mecanismos de participación y
control ciudadana.
Contribuir a la formación cívica y política de la población, sustentada en los principios
y valores democráticos.
El progreso y el desarrollo son imposibles si uno sigue haciendo las cosas tal como siempre las ha hecho.
¡…Súmate al cambio!
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 Contribuir a la participación de sus integrantes y la población en general en política
y asuntos públicos, propiciando para tal efecto su adecuada capacitación que le
permita asumir funciones públicas con eficiencia.
 Defender la vigencia de los derechos humanos y las libertades, consagrados por la
legislación peruana y los tratados internacionales.
 Contribuir a la gobernabilidad del país, con la activa participación partidaria en todos
los asuntos de interés público, promoviendo espacios y mecanismos para lograr el
consenso entre partidos, movimientos y organizaciones políticas locales entre si y
entre estos y la sociedad.
 Vigilar la legalidad del origen, manejo y destino de los fondos y presupuestos públicos
y tengan total transparencia.
 Asegurar prioritariamente la protección del menor, la mujer, el adulto mayor, los
discapacitados y las comunidades campesinas y nativas.
 Realizar actividades de cooperación y proyección social, orientadas a la satisfacción de
las necesidades básicas de la población, el bien común y la erradicación de núcleos de
extrema pobreza.
 Lograr el desarrollo sostenido y sustentable del país en una perspectiva de mediano y
largo plazo, con la activa participación de la ciudadanía, considerando como objetivos
centrales a los niños y jóvenes del Perú.
 Velar por el cumplimiento del principio de subsidiariedad por el Estado en todos sus
niveles de gobierno.
 Asegurar su vigencia democrática y preservar su permanencia dentro de sus
enunciados ideológicos, principios y programas, promoviendo la afiliación al Partido
de la ciudadanía en general y en especial de la juventud.
 Cautelar que todo miembro del partido, en el ejercicio de posiciones partidarias, de
cargos públicos o de elección popular actúen dentro de la ideología, principios,
1.3
Valores
Nuestras creencias sobre lo que es apropiado y lo que no lo es, que guía nuestras acciones
y comportamiento humano para lograr los objetivos de la organización son las siguientes:
 Transparencia. Comunicaremos y mostraremos cómo se administraran los recursos
financieros y humanos de nuestro querido pueblo de Anco, con particular énfasis en
poner a disposición de la comunidad anquina evidencias de nuestra gestión.
 Honestidad. Actuamos en base a la verdad y con auténtica justicia, creemos en la
sinceridad y mantenimiento de promesas asegurando que nuestras acciones
conlleven al bienestar de todos los Anquinos.
 Respeto. Establecemos con claridad hasta dónde llegan nuestras posibilidades de
hacer o no hacer, y dónde comienzan las posibilidades de los demás. Comprendemos
que el respeto es la base de toda convivencia en sociedad y la base de nuestro actuar
como organización se sustenta en las leyes y reglamentos que debemos respetar.
El progreso y el desarrollo son imposibles si uno sigue haciendo las cosas tal como siempre las ha hecho.
¡…Súmate al cambio!
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 Tolerancia. Acogemos la presencia y la cultura de nuestros colaboradores y de la
sociedad sin indiferencia, promovemos la libertad a través de la capacidad crítica de
quienes servimos. Reconocemos a todas las personas como iguales para acceder a
nuestros servicios pero respetando a la vez su individualidad.
 Responsabilidad. Cumplimos con lo que nos hemos comprometido, aunque ello
implique mayor esfuerzo. Asumimos las consecuencias de nuestras acciones y
decisiones. Todos nuestros actos son realizados de acuerdo con una noción de
cumplimiento del régimen de la sociedad.
 Justicia. Buscamos brindar a las personas que se encuentran en las mismas
condiciones, el mismo trato. Nuestro desempeño personal encuentra un sentido al
preocuparnos por la satisfacción de las necesidades socialmente aceptadas.
 Identidad cultural. Fortalecemos nuestra individualidad institucional, construida en
relación a un espacio y tiempo, con tradición cultural. Nos identificamos plenamente
con el contexto donde implementamos las estrategias de cambio, porque somos una
organización que se orienta a generar transformaciones sociales, respetando y
fomentando las expresiones históricas de nuestro pueblo.
 Conciencia. Un gobierno local consiente, es otro de los valores que plantea
fundamentalmente el plan de gobierno de “Alianza Para el Progreso”, con el objeto
de lograr desarrollo a través de satisfacción de las necesidades básicas insatisfechas
en la jurisdicción del Distrito de Anco.
 Inclusión. Atención de las necesidades básicas de la población más vulnerable del
Distrito de Anco.
 Género. A través de la participación de la mujer en el equipo de regiduría y la
atención preferente a las organizaciones sociales de base (mujeres) clubes de
madres, vaso de leche, etc. se incluye a la mujer también en la participación para el
ejercicio de sus derechos civiles y ciudadanas.
 Ética. El plan de Gobierno que plantea “Alianza Para el Progreso”, se centra en el
buen trato a la ciudadanía, una gestión edil con profesionalismo con un proceder
claro, responsable, puntual y eficiente.
1.4 Estrategias de Desarrollo.
 Integración Y Equidad Social. Reducir las brechas de equidad social y territorial,
como también, disminuir la percepción de insatisfacción de algunos sectores de la
población respecto de la calidad de la educación, salud, protección social y cultura.
El progreso y el desarrollo son imposibles si uno sigue haciendo las cosas tal como siempre las ha hecho.
¡…Súmate al cambio!
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 Desarrollo económico, innovación y fomento productivo. Incrementar la
generación de empleos a través de consolidar actividades económicas en las cuales
el distrito de Anco, se integra a la micro, pequeña y mediana empresa al desarrollo
económico e incrementar los mercados externos, como también, potenciar la base
empresarial y el desarrollo de la innovación y el emprendimiento.
 Desarrollo territorial. Emprender una política territorial que favorezca la equidad e
integración social, el rescate del patrimonio cultural (inmueble e intangible) y la
revalorización de los espacios públicos asegurando una adecuada accesibilidad y
conectividad de todos los asentamientos, Centros Poblados y comunidades.
 Medio ambiente y sustentabilidad. Velar por el cumplimiento de la normativa medio
ambiental y desarrollar instrumentos de gestión que nos permitan preservar el uso
de los recursos naturales y su uso sustentable.
 Seguridad ciudadana. Coordinar acciones para que las políticas que se orienten
busquen tanto el control focalizado de la delincuencia como el fortalecimiento de la
confianza con que la ciudadanía habita y se desplaza por los espacios públicos y
privados de toda la Región.
 Modernización de la gestión. Alcanzar los estándares de calidad que exige la
certificación ISO 9001 en los servicios públicos y la gestión pública distrital, mejorar la
atención y la información a los usuarios, introducir mayor transparencia y evaluar los
resultados. También se requiere una gestión responsable y articulada entre las
autoridades regionales, provinciales distritales y comunales.
 Igualdad de Oportunidades. Disminuir las prácticas discriminatorias en el proceso de
desarrollo político, social, económico y cultural del distrito de Anco. Aplicar en las
políticas públicas la perspectiva de género y la consideración del Distrito, como un
territorio multicultural, y donde es necesario avanzar hacia una mayor integración de
jóvenes, adultos mayores y discapacitados.
II.
VISIÓN DE DESARROLLO
“Anco distrito productivo, integrada, saludable y culta; con alto índice de desarrollo
humano e identidad territorial; con oportunidades de acceso a empleo digno. Competitiva
en Micro y pequeñas empresas, agricultura, ganadería, acuicultura, agroindustria y turismo;
con enfoque empresarial, responsabilidad ambiental y con una eficiente gestión pública,
en principios y valores”.
El progreso y el desarrollo son imposibles si uno sigue haciendo las cosas tal como siempre las ha hecho.
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III.
DIAGNÓSTICO
3.1.
ASPECTOS GENERALES1
a) Denominación y ubicación política
Distrito
Anco
Capital
Chiquintirca
Provincia
La Mar
Departamento Ayacucho
b) Ubicación geográfica
El Distrito de Anco se encuentra ubicado en la Provincia de La Mar, Departamento
de Ayacucho, al noreste de la ciudad de San Miguel capital de la provincia y del
distrito del mismo nombre.
La capital del Distrito, Chiquintirca tiene las siguientes coordenadas geográficas:
73º42’17” longitud oeste y 13º03’23” latitud sur. (Carta Nacional IGM escala
1/100,000).
El territorio del distrito de Anco comprende dos zonas geográficas, Sierra y Selva;
abarcando varios pisos ecológicos o regiones naturales que van desde la selva alta
o ruparupa hasta las zonas Yunga fluvial, Quechua, Suni, y Puna. Está
comprendido entre los ríos Apurímac en la selva y Torobamba, principal afluente
del río Pampas en la sierra.
c) Fecha de creación
Según la reseña histórica el proceso de creación del distrito se remonta al 13 de
septiembre de 1826, mediante un Decreto Supremo, la Provincia de Anco pasa a
formar parte de la Provincia de Huanta, considerándosele como Distrito y
perdiendo la categoría de Provincia. En 1861 se crea la Provincia de La Mar, el
Distrito de Anco pasa a formar parte de esta nueva provincia manteniéndose
como tal desde el 02 de enero de 1857 al 12 de setiembre de 1907. El 13 de
septiembre de 1907, siendo el Presidente de la república el Señor, José Pardo y
Barrea; según Ley Nº 510 en su artículo único declara a Chiquintirca como nueva
capital del distrito de Anco.
1
Fuente: Plan de Desarrollo concertado de distrito de Anco 2013 al 2022
El progreso y el desarrollo son imposibles si uno sigue haciendo las cosas tal como siempre las ha hecho.
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d) Extensión2
El Distrito de Anco posee una extensión territorial de 109820 hectáreas (1098.20
km2), de los cuales 39853 hectáreas son cultivables, 24074 hectáreas son de
bosques naturales, 29810.50 hectáreas son de pastos naturales, 19 hectáreas de
pastos cultivados y 2939 hectáreas comprenden tierras eriazas. Es considerado
como el distrito de mayor extensión territorial dentro de la provincia de La Mar.
e) Altitud
Su ámbito territorial está comprendido desde los 650 m.s.n.m. a las orillas del río
Apurímac hasta los 4800 m.s.n.m. en las alturas de Pacobamba.
3.2.
POTENCIALIDADES
 Cuenta con una gran diversidad de recursos en las tres zonas naturales: Selva,
valles interandinos y zona andina; como de recurso humano con potencial
organizacional, terrenos agrícolas, flora, fauna, recursos mineros, recursos
hídricos y turísticos.
 Cuenta con una red vial en la sierra y selva que une a todas las comunidades
del distrito. El distrito de Anco está vialmente conectado a la capital de la
provincia y la región; y, a los distritos del Valle del Río Apurímac, del Rio
Torobamba y el Rio Pampas.
 Cuenta con una cédula de producción agropecuaria muy variada en sierra y
selva estableciendo una estrecha complementariedad entre la producción para
garantizar la seguridad alimentaria como para promover el desarrollo
articulado al mercado. La producción de café, cacao, maní, papa, maíz y otros
tienen muy buena aceptación en los mercados locales, regionales y nacional.
 La municipalidad cuenta con una Subgerencia de Desarrollo Productivo que
promueve los proyectos productivos a través de la cadenas de valor: Café,
cacao, maní, granos y tubérculos andino, instalaciones de pastos temporales y
permanentes, crianza de animales mayores menores, piscicultura.
 Cuenta con potencial de bosques naturales, recurso hídrico e hidrobiológico;
su población está sensibilizada para el manejo sostenible de los residuos
sólidos, agua para agricultura y ganadería, agua para consumo humano y
disposición final de aguas residuales.
 A través de la Mancomunidad Municipal AMUVRAE e IAP los territorios de
Anco están Macro Zonificado Ecológica y Económicamente (ZEE).
 El distrito de Anco se encuentra organizado en comunidades campesinas que
permiten seguir manteniendo los sistemas tradicionales de organización de la
fuerza de trabajo y la explotación de los recursos naturales.
2
Datos que incluyen al territorio del recientemente creado distrito de distrito de Anchihuay
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 Cuenta con diez establecimientos de salud organizados en dos Micro redes,
sierra con Sacharaccay y selva con San Martín.
 Cuenta con los tres niveles de instituciones educativas Inicial, Primaria y
Secundaria en los centros poblados y anexos.
 Cuenta con un contingente muy importante de líderes y lideresas con
capacidad para promover actividades productivas altamente rentables, con
capacidad para impulsar un proceso de gestión concertado del desarrollo.
 Cuenta con muchos hijos profesionales en diferentes ramas como: Agrónomos,
Economistas, Técnicos, Abogados, Biólogos y otras carreras que pueden
apoyar de manera decidida en el proceso de cambios que la población
emprenda para superar la pobreza y extrema pobreza.
 Cuenta con una red de comunicación satelital con estaciones de Internet en
todas las comunidades capitales de Centros poblados de la selva, puestos de
salud e instituciones educativas. Servicios de teléfono y radio comunicación
con una señal de TV.
 Jóvenes Anquinos residentes en Ayacucho organizados en dos asociaciones
que participan con mucho dinamismo en las diferentes actividades organizadas
por las comunidades y el Gobierno Local. Cuentan con una Asociación de
Afectados por la Violencia Socio Política.
 Organización territorial en ocho Municipalidades de Centro Poblado que hacen
más viable un Plan de descentralización y Gestión concertada del Desarrollo.
 La Municipalidad Distrital y las Municipalidades de Centros Poblados se
encuentran incorporados a la “Mancomunidad Municipal AMUVRAE”.
 El capital del distrito cuenta con una moderna infraestructura de local
municipal y auditorio para el fortalecimiento de capacidades tecnológicas a los
agricultores, ganaderos, docentes, jóvenes, organizaciones de mujeres y otras
Organizaciones Sociales de base.
 Las Municipalidades de Centros Poblados: Unión Progreso, Arwimayo y
Sacharaccay cuentan con una infraestructura moderna de local Municipal,
parques y servicio eléctrico.
3.3.
PROBLEMAS
 Limitado manejo tecnológico en la agricultura: uso de semillas inadecuadas,
procesos productivos deficientes, presencia de plagas y enfermedades,
deficiente post cosecha y comercialización;
 Limitado manejo tecnológico en ganadería: razas improductivas, pastos
deficientes, presencia de enfermedades y deficiente sistemas de
comercialización.
 Escasas presencia de organización de productores organizados y funcionales
en torno a productos estratégicos.
 Falta de infraestructura básica de riego tecnificado para ampliar la base
productiva en la sierra y selva.
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 Manejo irresponsable de recursos naturales, tala indiscriminada, quema de
boques y pastizales, deforestación, ojos de agua desprotegidos debido a la
carencia de normas de alcance local como las ordenanzas municipales.
 Población con limitado conocimiento y sensibilidad sobre el manejo sostenible
de Residuos Sólidos, aguas servidas y uso irresponsable de agroquímicos
contaminantes del suelo y aire.
 Alta incidencia de problemas sociales: delincuencia y alcoholismo.
 Servicios de salud y educación deficientes en implementación y equipamiento.
 La totalidad de comunidades consumen agua entubada sin ningún tipo de
tratamiento (cloración).
 Desconocimiento de funciones de los dirigentes por algunas autoridades.
 Debilitamiento de la organización comunal, autoridades jóvenes sin
experiencia no administran adecuadamente las comunidades.
 Deficiente comunicación entre comunidades por mal estado de los tramos
viales, principalmente en época de lluvia y limitados acceso a radio y
telecomunicaciones.
 Alto índice de violencia familiar e infantil, analfabetismo, desnutrición crónica
infantil, embarazo en adolescentes y bajos logros de aprendizaje.
 El sistema organizacional de los Comités de Autodefensa-CAD debilitado a falta
de un plan local de la seguridad ciudadana.
 Escasos espacios de participación, capacitación y promoción de la población
joven y de mujeres para su desarrollo humano.
 Precaria atención de los servicios de alojamiento y alimentación en las
principales comunidades del distrito y centros poblados, con condiciones de
sanidad y saneamiento deficientes que determinan la proliferación de plagas y
enfermedades que ponen en riesgo a la salud de las personas, y poca inversión
privada para mejorarla.
 Subsistencia de conflictos entre comunidades por problemas de colindancia y
propiedad sobre los medios de producción, pastos, agua y minería.
 Servicios de electricidad monofásica con cortes frecuentes y servicios de
internet lento que dificulta los procesos de sistema informático de
administración financiera en la capital del distrito.
 Desnutrición crónica infantil que afecta al 38.1% de niños en el ámbito del
distrito, limitada asistencia a los espacios de estimulación temprana y nivel
inicial, atención de salud a los niños menores de 6 años en las zonas rurales
afectan el aprendizaje de los educandos.
 Déficit alimentaria nutricional en la edad escolar principalmente de origen
animal por los estudiantes.
 La lejanía estancia de estudiantes y a los centros educativos y desplazamiento
a las mismas que demanda 2 a 3 horas que repercute en el desenvolvimiento
del educando.
 Bajo nivel de logro de competencias: comprensión lectora, razonamiento
lógico matemático y en formación de valores.
 Manejo inadecuado de técnicas de estudio, y falta de hábitos de lectura.
El progreso y el desarrollo son imposibles si uno sigue haciendo las cosas tal como siempre las ha hecho.
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 Inadecuada práctica de lineamientos axiológicos de los alumnos.
 Personal docente, principalmente de la zona rural no cumplen a cabalidad
con las horas efectivas de clase.
 Escaso dominio de los indicadores educativos no permiten conocer los avances
de aprendizaje de los educandos.
 Escasa vocación pedagógica y actualización y capacitación docente.
 Escaso monitoreo a instituciones educativas principalmente en zona rural.
 Falta de sistematización y difusión de los logros obtenidos.
 No se evalúa los impactos de la capacitación docente.
 Deficiencia en la formación deportiva y física.
 Investigación e Innovación, carencia de cultura innovadora e investigadora.
 Escasa gestión de los directivos ante las diversas instancias para conseguir
apoyo a favor de sus instituciones educativas.
 Escaso manejo de documentos de gestión en las instituciones educativas.
 Consejos Educativos Institucionales (CONEI) constituidos pero no funcionan.
 Proceso de racionalización lenta que no permite atender oportunamente el
servicio educativo.
 Mínima ejecución de acciones de monitoreo.
 Poca capacidad de liderazgo para lograr los objetivos de la institución
educativa.
 Escasos proyectos de gestión institucional.
 Baja inversión pública por alumno.
 Deficiente infraestructura y equipamiento con los materiales tecnológicos
como el internet y bibliográfico.
 Falta de energía eléctrica en las zonas rurales que dificulta el uso de
informática para lograr mejores aprendizajes en los alumnos.
 Saneamiento físico legal de inmuebles de las instituciones educativas en la
zona rural.
 Muy a pesar de la demanda evidente de una Institución Educativa de nivel
superior, el distrito no cuenta con esta instancia.
IV.
4.1.
PROPUESTAS DE DESARROLLO
INTRODUCCIÓN (VISIÓN DE CONJUNTO DE LAS DIMENSIONES)
“Anco distrito productivo, integrada, saludable y culta; con alto índice de desarrollo
humano e identidad territorial; con oportunidades de acceso a empleo digno.
Competitiva en Micro y pequeñas empresas, agricultura, ganadería, acuicultura,
agroindustria y turismo; con enfoque empresarial, responsabilidad ambiental y con
una eficiente gestión pública en principios y valores.”
El progreso y el desarrollo son imposibles si uno sigue haciendo las cosas tal como siempre las ha hecho.
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4.2.
DIMENSIONES
a) DIMENSION SOCIAL
a.1. HECHOS QUE REFLEJAN LA REALIDAD
 El distrito de Anco está organizado en cuatro grandes comunidades
campesinas: Anco, Sacharaccay, Anyay y Chiquintirca. La estructura social
distrital es piramidal, con una cúspide muy estrecha y una base amplia, por la
falta de amplios sectores o clases desarrollados.
 La distribución poblacional del distrito es población rural es de 66.25%; Urbana
17.54% y población dispersa 16.21%.
 La población migrante por lugar de nacimiento expresa 10.10% equivalente a
1,547 pobladores; siendo flujos migratorios hacia las zonas de Kimbiri, Pichari
(Cusco) y Ene (Junín) fundamentalmente en busca de trabajo; esto amerita
tomar medidas de generación de oportunidades laborales articulándose a los
programas de capacitación laboral emprendido por el Gobierno Central.
 La población del distrito presenta una incidencia de pobreza total monetaria
de 88.4%y pobreza extrema de 63.8%; la intensidad de la pobreza local,
brecha de la pobreza total es de 42.7%; severidad de pobreza total 23.9%;
Indicador de la desigualdad- coeficiente de GINI 0.29%; gasto per cápita en
nuevos soles 123.2; referente a hogares con necesidad básica insatisfecha NBI
con al menos 1NBI 76.5% (11,275), con 2 a más NBI 36.5%(5,388), con una NBI
39.9%(5,887), con 2 NBI 24.9%(3,670), con 3 NBI 9.8%(1,450), con 4 NBI 1.7%
(245), con 5NBI 0.2%(23), con viviendas en hacinamiento 52.1%(7,674), con al
menos 1 NBI 69.1%(2,449), con características físicas de viviendas inadecuadas
40.3% (1429), sin agua de red o pozo 76.1%(2697), sin agua de red
73.4%(2601), con piso de tierra 89.9%(3,184), con una sola habitación 57.3%
(2029), sin servicio de información ni comunicación 95.5%(3,384), cocinan con
kerosene, carbón, leña, bosta/estiércol y otros 95.3% (3376), cocinan que
cocinan con kerosene, carbón, leña, bosta/estiércol y otros sin chimenea en la
cocina 81.6% (2,890), y que cocinan con kerosene, carbón, leña,
bosta/estiércol y otros sin chimenea en la cocina 81.6% (2,890).
 La administración deficiente de la justicia es un freno para el desarrollo
económico, político y social. Un documento del Banco Mundial (BM) señala
que si el país mejorase el sistema judicial hasta un nivel similar al del promedio
de la región, su riqueza se vería aumentada en un 50%.
 En Anco, el ejercicio de este derecho es incompleto puesto que no se cuenta
con el Poder Judicial ni con Puesto Policial; solo asumen este rol los jueces de
paz no letrados y los Comités de Autodefensa
 La asistencia educativo regular (6 a 24años) en el distrito es de 67.5% (4,568);
de 6-11 años 91.7% (2,488); 12-16 años 86.0%(1,591), 17-24 años 22.2%(489);
población con educación superior de 15 a más años solo 6.9%(609), hombre
9.2%(450) y mujeres 4.0%(159); la población analfabeta de 15 a más años
El progreso y el desarrollo son imposibles si uno sigue haciendo las cosas tal como siempre las ha hecho.
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
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



representa 19.5% (1,727) en relación de 2005 que fue 32% hay una
disminución considerable; siendo este índice 8% (434) en hombres,
32.5%(1,293)mujeres; 13.7% (229) urbana y 20.8%(1,498) rural.
El 62.5% (9,600) de la población cuenta con seguro de salud, de los cuales
60.1% son hombres y 65.4% mujeres; 51.4% de la zona Urbana y 64.9% rural.
La Población con SIS 57.1% (8,765) Urbana 42% y rural 60.2%; Población con
seguro de ESSALUD 2.7% (410) 5.6% urbana y 2.0% rural.
El déficit calórico de la población es del orden de 30,1% a nivel de la población
general, del 42,5% en la población rural y la desnutrición crónica distrital es de
38.10%. El acceso alimentario local está compuesto por la gran variedad de
productos para su alimentación que son producidos por los propios
campesinos, alimentos que ofrecen la propia naturaleza y los productos
procesados que llevan los comerciantes
El 16.1% de viviendas en el distrito cuentan con el abastecimiento de agua de
la red pública dentro de vivienda, 6.2% del pilón de uso público, 11.1% cuenta
con la Red pública de desagüe, 52.4% pozo ciego o letrinas.
Las comunidades y anexos cuentan solo con servicios de agua entubada (sin
tratamiento) y dentro de ellos solamente el 16.1% cuentan con instalación
domiciliaria sin un adecuado sistema de evacuación de aguas residuales o
servidas, de tal manera que generan charcos al interior de las viviendas que se
convierten en focos infecciosos. Los sistemas de agua en las comunidades se
encuentran malogrados deteriorados sin mantenimiento que requiere su
rehabilitación.
El 52.4 % de la población cuentan con pozo ciego negro/ letrinas. Muy a pesar
de ello casi la totalidad de las letrinas no son adecuadamente usadas, hasta
son destinadas como almacenes de productos. El 11.1% de viviendas cuentan
con la red pública de desagüe dentro de vivienda y el 2.6% con desagüe fuera
de vivienda.
Los servicios de información y comunicación en el distrito es casi nada, solo el
0.3% dispone de servicio de teléfono fijo, 3.6% dispone de servicio de telefonía
celular, siendo esto de mayor demanda; 0.01% dispone de servicio de
conexión a internet. Solo 0.7% disponen de servicio de conexión a TV por cable
(INEI). Este servicio es de competencia privada de acuerdo a la demanda, pero
a nivel local es compromiso promover la inversión privada y realizar gestiones
ante el Ministerio de Transporte y Comunicaciones-Nacional y descentralizada.
Fuente: los datos estadísticos fueron obtenidos del plan de desarrollo
concertado del distrito de Anco 2013 al 2022.
a.2. PROBLEMAS
 Deficiente cobertura y calidad educativa.
 Baja calidad de atención y servicios inadecuados que ponen en riesgo la salud
de la población Anquina.
El progreso y el desarrollo son imposibles si uno sigue haciendo las cosas tal como siempre las ha hecho.
¡…Súmate al cambio!
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE ANCO, LA MAR- AYACUCHO
PERIODO 2015 – 2018
 Limitados espacios educativos, culturales y de práctica deportiva y Pérdida
de la identidad cultural a nivel distrital.
a.3. OBJETIVOS A LOGRAR (SOLUCIONES PROPUESTAS)
DS1.
Desarrollar un proceso educativo con enfoque generacional incentivando la
educación productiva y el fortalecimiento de los principios y valores.
DS2.
Brindar servicios de salud de calidad reduciendo los problemas sanitarios,
promoviendo familias y comunidades saludables
DS3.
Incentivar las expresiones y tradiciones culturales basada en la identidad
consolidada para contribuir al desarrollo socio económico del distrito.
DS4.
Mejorar el acceso a un mejor servicio básico de salud, alimentación y
educación a sectores necesitados debidamente identificados y seleccionados.
DS5. Brindar espacios educativos, culturales y de práctica deportiva para reducir los
factores de riesgo.
a.4
LINEAMIENTO DE POLÍTICA CON LA QUE SE RELACIONA
 Es política nacional el articulado nutricional.
 Es política nacional la salud materno neonatal.
 Es política nacional el acceso a servicios sociales básica y oportunidades de
mercado.
 Garantizar la reducción sustancial de la desnutrición con intervenciones
integrales de seguridad alimentaria y nutrición.
 Asegurar una maternidad segura y saludable.
 Asegurar la mejora continua de los servicios de salud pública, con enfoque de
prevención y promoción de la salud.
 Atención integral de salud a la mujer y el niño privilegiando las acciones de
promoción y prevención.
 Es política nacional el saneamiento rural.
 Es política nacional el logro de aprendizajes.
 Elevar la calidad educativa gratuita y universal poniendo énfasis en la
educación a niños, niñas, jóvenes y adultos de menores recursos.
 Maestros bien preparados que ejercen profesionalmente la docencia.
 Mejorar la infraestructura y el equipamiento, incluidas las tecnologías de
comunicación e información.
Mejorar las infraestructuras deportivas y áreas de recreación
a.5
PROPUESTAS DE ACCION (METAS PROPUESTAS)
El progreso y el desarrollo son imposibles si uno sigue haciendo las cosas tal como siempre las ha hecho.
¡…Súmate al cambio!
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE ANCO, LA MAR- AYACUCHO
PERIODO 2015 – 2018
DS1. Desarrollar un proceso educativo con enfoque generacional incentivando la
educación productiva y el fortalecimiento de los principios y valores
 Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la educación del nivel inicial,
primaria y secundaria a nivel del Distrito.
 Mejorar la infraestructura y el equipamiento, incluidas las herramientas
tecnológicas en las instituciones educativas, con el afán de alcanzar una
educación de calidad.
 Implementar programas de sensibilización a fin de involucrar a padres de
familia en la educación de sus hijos.
 Gestión, creación, construcción y equipamiento del módulo educativo
tecnológico de nivel superior en el distrito de Anco.
 Implementar un centro de información y promoción de becas para los
estudios superiores
DS2.
Brindar servicios de salud de calidad reduciendo los problemas sanitarios,
promoviendo familias y comunidades saludables
 Promover la estimulación temprana desde la gestación, en convenio con los
centros de salud, previa implementación de estos espacios.
 Contribuir a la reducción de los principales problemas de salud: Mortalidad
infantil, mortalidad perinatal, desnutrición crónica infantil, embarazos en
adolescentes, enfermedades endémicas.
 Lucha decidida contra la desnutrición impulsando programas de seguridad y
soberanía alimentaria, con participación multisectorial.
 Implementar programas de seguridad alimentaria para la población más
vulnerable de las zonas rurales y urbanas.
 Mejorar y ampliar la infraestructura y equipamiento necesario a fin de
crear condiciones para un mayor acceso de la población a servicios de
salud de calidad.
 Mejorar y ampliar la cobertura de servicios de saneamiento básico.
DS3.
Incentivar las expresiones y tradiciones culturales basada en la identidad
consolidada para contribuir al desarrollo socio económico del distrito.
 Programa de fomento de las expresiones y tradiciones costumbristas a nivel
del distrito
DS4.
Mejorar el acceso a un mejor servicio básico de salud, alimentación y
educación a sectores necesitados debidamente identificados y seleccionados.
 impulsar programas de seguridad y soberanía alimentaria, con participación
multisectorial.
 Articular a los programas sociales, identificando con pertinencia tanto a
nivel familiar y comunal a fin de reorientar el destino de los fondos.
El progreso y el desarrollo son imposibles si uno sigue haciendo las cosas tal como siempre las ha hecho.
¡…Súmate al cambio!
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE ANCO, LA MAR- AYACUCHO
PERIODO 2015 – 2018
DS5. Brindar espacios educativos, culturales y de práctica deportiva para reducir los
factores de riesgo.
 Fomento del deporte y actividades recreacionales y físicas regulares para
todas las edades, privilegiando la participación organizada: caminatas,
maratón, visitas campestres, campeonatos de futbol, fulbito, vóley,
natación, ajedrez, entre otros.
 Promoción de talentos deportivos de futbol, vóley, básquet y otras
disciplinas.
 Programa de fomento del arte (canto, danza, teatro, poesía y otros) dirigido
a niños y adolescentes.
a.6
ESTRATEGIAS
 Promover convenios para la capacitación especializada para docentes,
administrativos y directores (diplomados, maestrías, etc.).
 Creación e implementación de bibliotecas y videotecas municipales en la
capital distrital y principales centros poblados. Implementación con libros y
obras de referencia impresos, revistas, publicaciones científicas; formato
multimedia (videos, DVD, CD) y virtual (instalación y uso de internet).
 Creación de un centro de información y promoción de becas
 Crear el programa de fortalecimiento y capacitación de CONEI y APAFAs en
las Instituciones Educativas del distrito de Anco.
 Gestionar la creación del módulo educativo tecnológico de nivel superior
en el distrito de Anco.
 Construcción y equipamiento del módulo educativo tecnológico de nivel
superior en el distrito de Anco.
 Promover el involucramiento de las Instituciones Educativas en las
principales iniciativas de cambio social mediante el desarrollo de proyectos
y actividades conjuntas: conservación del ambiente, reforestación, visitas
guiadas, ciudadanía
 Promover Escuelas Saludables, la educación para la salud, dirigida a los
escolares de nivel primario y secundario que tratará de los temas
prioritarias en salud, mejorando el nivel de conocimientos de la población
joven y previniendo distinto tipo de problemas de salud. Así como la
intervención para iniciar acciones de salud mental.
 Mejoramiento de la capacidad resolutiva de todos los establecimientos de
salud, gestionando infraestructura, equipamiento y personal profesional y
técnico de acuerdo a las necesidades de la población; a fin de garantizar un
servicio de excelencia.
 Gestión de la re-categorización de los puestos de salud: Sacharaccay, San
Martin, Lechemayo, Anco, Chiquintirca, Pacobamba, Amargura y
Arwimayo.
 Implementación de los centros de vigilancia comunitaria.
El progreso y el desarrollo son imposibles si uno sigue haciendo las cosas tal como siempre las ha hecho.
¡…Súmate al cambio!
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE ANCO, LA MAR- AYACUCHO
PERIODO 2015 – 2018
 Impulso al programa estratégico nacional de Saneamiento Básico Rural.
Suministro de agua segura en todas las poblaciones rurales del ámbito
distrital.
 Diseño y mejora urbanística de Asentamientos Humanos, convirtiéndolos
en urbanizaciones modernas.
 Búsqueda y construcción de modelos de viviendas saludables, que superen
el hacinamiento y la promiscuidad, que utilicen los materiales del medio y
armonicen el paisaje distrital; mediante la participación de los
beneficiarios, la municipalidad, los programas regionales y nacionales
 Implementación de comedores escolares auto sostenidos por la
comunidad mediante la implementación de huertos y granjas integrales y
la capacitación en el uso adecuado de los alimentos a los padres de familia
y docentes.
 Articular los programas sociales del ámbito distrital evitando duplicidad de
esfuerzos y garantizando su eficacia;
 Construcción de infraestructura deportiva para las distintas disciplinas.
 Gestionar recursos financieros ante las diferentes instancias de gobierno.
 Gestionar ante la cooperación internacional fuentes de financiamiento
para proyectos asociados con la seguridad alimentaria de la población más
vulnerable de las zonas consideradas pobres y pobres extremos.
b) DIMENSION ECONÓMICO
b.1
HECHOS QUE REFLEJAN LA REALIDAD
Anco, es un distrito con una Población Económicamente Activa PEA (14 a más años) de
5,146(2007), PEA ocupada aparente de 97.5%; profesionales ejecutivos,
administrativos y empleados 0.1%; agricultura y ganadería 76.2%; trabajo no
calificado 26.2%; explotación de minas y canteras 0.4%; manufactura 0.8%, suministro
de electricidad gas y agua 0.2%; construcción 2.7%; comercio 5.8%, venta, reparación
y mantenimiento de vehículos 0.1%; hoteles y restaurantes 1.7%, enseñanza 4.0%;
servicios sociales y de salud 0.5% y actividad económica no específica 2.4%.
El distrito cuenta con áreas cultivables de 188 hectáreas con riego y 10,275 hectáreas
sin riego (secano); implica que el 98.20% de la agricultura está determinado por el
comportamiento de los cambios climáticos y una sola cosecha al año, en efecto la
situación del agricultor es vulnerable, de autoconsumo y subsistencia con tecnología
tradicional.
La red vial del distrito de Anco está conformado por un total de 368 Km lineales, 100%
sin pavimentar y la mayoría sin trabajo de arte, se deterioran con facilidad en la época
de la lluvia, amerita una política local de mantenimiento rutinario de las vías para su
operatividad.
Las principales manifestaciones folklóricas del Distrito de Anco constituyen el “Llaqta
Maqta”, y el “Chipticha”.
El progreso y el desarrollo son imposibles si uno sigue haciendo las cosas tal como siempre las ha hecho.
¡…Súmate al cambio!
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE ANCO, LA MAR- AYACUCHO
PERIODO 2015 – 2018
Fuente: los datos estadísticos fueron obtenidos del plan de desarrollo concertado
del distrito de Anco 2013 al 2022.
b.2
PROBLEMAS
 Bajo nivel de competitividad de los productores del distrito.
 Deficiente nivel organizacional, gestión empresarial y técnico de los
productores del distrito
 Limitada promoción de las potencialidades turísticas del distrito
b.3
OBJETIVOS A LOGRAR (SOLUCIONES PROPUESTAS)
DE1.
Promover la producción agropecuaria, acuícola competitiva y sostenible, con
visión empresarial y acceso al mercado; local, regional, nacional e
internacional. Orientada a la producción orgánica y ecológica con calidad
nutricional e inocua.
DE2.
Impulsar el desarrollo de capacidades del capital humano con adecuada
asistencia técnica, orientación tecnológica y científica en las actividades de
importancia económica.
DE3.
Fortalecer el Potencial Turístico Distrital convirtiéndolos en grandes atractivos
nuestras bellezas escénicas naturales, sitios arqueológicos y otros;
promoviendo el turismo como una actividad dinamizadora de la economía
local.
b.4
LINEAMIENTO DE POLÍTICA CON LA QUE SE RELACIONA
 Desarrollar políticas enfocadas en la generación del empleo digno.
 Promover e impulsar el fortalecimiento de las capacidades empresariales
de los productores.
 Apoyo económico, técnico y financiamiento de actividades agropecuarias.
 Oportunidades para la equidad rural.
 Promover el desarrollo de cadenas productivas con enfoque de inclusión
económica.
 Mejorar la infraestructura económica a fin de incrementar la frontera de
producción y acceso a los mercados.
 Mayor dotación de agua con fines agropecuarios.
 Garantizar una eficiente red vial a nivel del Distrito.
b.5
PROPUESTAS DE ACCION (METAS PROPUESTAS)
DE1.
Promover la producción agropecuaria, acuícola competitiva y sostenible, con
visión empresarial y acceso al mercado; local, regional, nacional e
El progreso y el desarrollo son imposibles si uno sigue haciendo las cosas tal como siempre las ha hecho.
¡…Súmate al cambio!
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE ANCO, LA MAR- AYACUCHO
PERIODO 2015 – 2018
internacional. Orientada a la producción orgánica y ecológica con calidad
nutricional e inocua.
 Institucionalización de una oficina especializada en Desarrollo Económico
Local, que sea capaz de comprometer a los diferentes actores socioeconómicos, para impulsar las actividades económicas más importantes.
 Implementación del banco de proyectos agropecuarios, orientados a
fondos concursables no reembolsables.
 Crear programas para la competitividad de los cultivos tropicales. (cacao,
café, piña, plátano, frutas exóticas, otras )
 Crear programas para el mejoramiento ganadero en el distrito (Instalación
de piso forrajero, mejoramiento genético de ganado vacuno, caprino,
ovino, animales menores, otros)
 Crear programas para la competitividad de los cultivos alto andino
(Instalación de campo semillero de Oca, papa nativa, otros. Producción de
hierbas aromáticas: menta negra, Pampa salvia, muña, otros).
 Implementar los laboratorios y estación meteorológica del vivero de
Arwimayo.
 Ejecución de proyectos de almacenamiento, encauzamiento y sistemas de
riego presurizado a nivel del distrito.
 Mejoramiento de la cadena productiva de la trucha y peces tropicales en
los anexos del distrito de Anco
 Construcción y mejoramiento de carreteras de interconexión vial a las
comunidades anexos y sectores con potencial productivo.
 Gestionar la construcción del puente de impacto interregional: San
Antonio – Quintiarina y Lechemayo – Villa Virgen de la provincia la
Convención región Cuzco.
 Promover la inversión privada para plantas de procesamiento de
productos estratégicos del territorio (lácteos, café, cacao, piña, plátano,
caya, chuno, otros).
 Promover la ley de subsidiaridad económica para los agricultores del
distrito. (productores de cacao y café).
DE2
Impulsar el desarrollo de capacidades del capital humano con adecuada
asistencia técnica, orientación tecnológica y científica en las actividades de
importancia económica.
 Implementar centros de investigación para transferir tecnología productiva
probada para los cultivos estratégicos del distrito.
 Promover la asociatividad fortaleciendo sus capacidades en torno a
productos estratégicos.
 Promoción de emprendimientos empresariales en el segmento juvenil y
mujeres.
El progreso y el desarrollo son imposibles si uno sigue haciendo las cosas tal como siempre las ha hecho.
¡…Súmate al cambio!
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE ANCO, LA MAR- AYACUCHO
PERIODO 2015 – 2018
 Promoción y certificación de empleos rurales no agrícolas (albañilería,
gasfitería, electricidad,
carpintería, enchapados,
promotores
agropecuarios y otros).
DE3.
Fortalecer el Potencial Turístico Distrital convirtiéndolos en grandes atractivos
nuestras bellezas escénicas naturales, sitios arqueológicos y otros;
promoviendo el turismo como una actividad dinamizadora de la economía
local.
 Puesta en valor de los circuitos turísticos a nivel del distrito (lagunas,
templos coloniales, ruinas arqueológicas, comunidades nativas, etc.).
b.6
ESTRATEGIAS
 Reestructuración de los documentos de gestión de la municipalidad distrital de
Anco.
 Impulsar convenios con la UNSCH, UNALM, INIA, SENASA y otros, para crear
centros de investigación de los cultivos estratégicos.
 Fortalecimiento de las capacidades técnico productivas, organizacional y
gestión empresarial de los pequeños productores del distrito.
 Capitalización de los pequeños productores agropecuarios mediante el acceso
a fondos concursables no reembolsables y créditos como: PROCOMPITE,
AGROIDEAS, FONDEPES, otros.
 Gestionar recursos financieros ante las diferentes instancias de gobierno.
 Gestionar ante la cooperación internacional fuentes de financiamiento para
proyectos asociados con la seguridad alimentaria de la población más
vulnerable de las zonas consideradas pobres y pobres extremos.
c) DIMENSION TERRITORIAL AMBIENTAL
c.1
HECHOS QUE REFLEJAN LA REALIDAD
A nivel nacional, en el año 2007 se generó un total de 10 972 233 toneladas de
residuos sólidos, mientras en el ámbito municipal y el distrito de Anco, anual se generó
9,645.34 toneladas (16,516X1.600X365/1000) de los cuales, el 100% no tienen
infraestructura y adecuado manejo. El crecimiento poblacional es directamente
proporcional a la producción de los residuos sólidos; la educación ambiental local
precaria, los procesos migratorios desordenados, los flujos comerciales insostenibles,
el inadecuado manejo de los residuos donde se evidencia el contacto directo o
indirecto con los vectores y animales de la población con estos residuos representa un
grave problema sanitario.
Anco es un distrito con potencial hídrica entre ríos, lagunas y pantanos principalmente
de agua dulce. En efecto, albergan conjunto de riquezas hidrobiológicas como: ranas,
sapos de diferente variedad, y truchas naturales y sembradas por el Gobierno local
El progreso y el desarrollo son imposibles si uno sigue haciendo las cosas tal como siempre las ha hecho.
¡…Súmate al cambio!
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE ANCO, LA MAR- AYACUCHO
PERIODO 2015 – 2018
como una nueva alternativa de generación de ingresos y enfrentar la desnutrición
crónica local.
Anco posee una superficie total de 109,820 hectáreas, de los cuales 10,463 (9.53 %)
son tierras agrícolas: 188 con riego y 10,275 secano; y, otras tierras: 99,357 hectáreas,
de ellas 21,193 son pastos naturales, 13,941 montes y bosques y otras clases de tierras
64,223 hectáreas.
Anco, cuenta con 13,941.00 hectáreas de bosques tanto naturales y plantados, las
principales especies forestales se encuentran en la selva, localizados principalmente en
la ceja de selva donde existen árboles maderables de alto rendimiento económico
como son el tornillo, la caoba, el cedro, roble, diablo fuerte, alcanfor, lagarto fuerte,
moheña, palo lechero, aceite maría y otras especies menores con muchas
posibilidades de ser aprovechadas de manera industrial, en la medicina y el uso
doméstico. La sierra cuenta con pequeños bosques especialmente en las cuencas
hidrográficas y que proveen de madera y leña a sus habitantes. Además, estos bosques
albergan una gran biodiversidad y prestan importantes servicios ambientales para el
equilibrio climático global y deben ser conservados como patrimonio forestal local.
Fuente: los datos estadísticos fueron obtenidos del plan de desarrollo concertado del distrito de Anco 2013
al 2022.
c.2
PROBLEMAS
 Inadecuada gestión ambiental y territorial del distrito
 Alto grado de deforestación, erosión y contaminación de suelos y recurso
hídrico.
 Deficiente gestión de residuos sólidos y aguas residuales
c.3
OBJETIVOS A LOGRAR (SOLUCIONES PROPUESTAS)
DTA1.
Mejorar la gestión
del desarrollo sostenible del distrito de Anco,
implementando el ordenamiento territorial de manera participativa y
concertada, para identificar diferentes alternativas de uso racional del
territorio.
DTA2.
Promover el Desarrollo Sostenible, articulando el desarrollo económico al
bienestar social con el uso racional de los recursos naturales (suelo, agua) y
la diversidad biológica.
DTA3.
Adecuada Gestión de Residuos Sólidos y aguas residuales en las poblaciones
urbanas y rurales del distrito.
c.4
LINEAMIENTO DE POLÍTICA CON LA QUE SE RELACIONA
El progreso y el desarrollo son imposibles si uno sigue haciendo las cosas tal como siempre las ha hecho.
¡…Súmate al cambio!
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE ANCO, LA MAR- AYACUCHO
PERIODO 2015 – 2018
 Es política nacional la gestión ambiental de manera prioritaria.
 Promover la educación ambiental Distrital.
 Fomentar la transparencia mediante la incorporación de la participación
ciudadana en la administración y gestión de los recursos naturales y la
preservación del medio ambiente.
 Proteger las fuentes hídricas, garantizando su uso equitativo y sostenible.
c.5
DTA1.
PROPUESTAS DE ACCIÓN (METAS PROPUESTAS)
Mejorar la gestión
del desarrollo sostenible del distrito de Anco,
implementando el ordenamiento territorial de manera participativa y
concertada, para identificar diferentes alternativas de uso racional del
territorio.
 Elaborar el estudio de microzonificación económica y ecológica (ZEE), para
promover un desarrollo sostenible.
 Creación y gestión de áreas de conservación municipal (ACM).
 Elaborar e implementar el Plan de prevención de riesgos y desastres del
distrito.
 Fortalecer el Potencial Turístico Distrital convirtiéndolos en grandes
atractivos nuestras bellezas escénicas naturales, parques culturales y
otros.
DTA2.
Promover el Desarrollo Sostenible, articulando el desarrollo económico al
bienestar social con el uso racional de los recursos naturales (suelo, agua) y
la diversidad biológica.
 Forestación y reforestación masiva en el ámbito distrital con diversos fines:
recuperación de ecosistemas, mejora paisajística, defensa ribereña,
industrial, comercial, medicinal, etc.
 Identificación, protección y conservación de las fuentes de agua en las
comunidades y anexos del distrito de Anco.
 Manejo y conservación de suelos.
 Defensa ribereña en los principales ríos del distrito diseñados
ecológicamente, generando malecones, alamedas, parques naturales y
jardines botánicos para la recreación, el conocimiento de la flora y fauna,
así como el desarrollo turístico.
DTA3.
Adecuada Gestión de Residuos Sólidos y aguas residuales en las poblaciones
urbanas y rurales del distrito.
 Gestión sanitaria de aguas servidas (sistemas de alcantarillado),
aprovechando el Programa Nacional de Saneamiento Básico Rural.
El progreso y el desarrollo son imposibles si uno sigue haciendo las cosas tal como siempre las ha hecho.
¡…Súmate al cambio!
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE ANCO, LA MAR- AYACUCHO
PERIODO 2015 – 2018
 Implementar la gestión de Residuos Sólidos en las poblaciones urbanas y
rurales del distrito.
 Construcción de rellenos y micro rellenos sanitarios.
c.6
ESTRATEGIAS
 Contar con un banco de proyectos
 Gestionar recursos financieros ante las diferentes instancias de gobierno.
 Gestionar ante la cooperación internacional las fuentes de financiamiento
d) DIMENSION INSTITUCIONAL
d.1
HECHOS QUE REFLEJAN LA REALIDAD
La municipalidad distrital de Anco es un principal espacio de asistencia técnica con un
enfoque en los derechos de las personas. Esta asistencia tiene como fin primordial
afianzar la gobernabilidad democrática, apoyando en el fortalecimiento de las
instituciones públicas en el distrito y la mejora de las capacidades de la sociedad civil.
Considera como la tarea continua, participar activamente en el proceso de
modernización del Estado a nivel local, descentralizando a través del fortalecimiento
de las capacidades técnicas en programación y gestión de las diferentes
Municipalidades de Centros Poblados. Se han potenciado, de igual manera, los
sistemas de evaluación, monitoreo y rendimiento de cuentas a través de las audiencias
públicas en los centros poblados y beneficiarios de proyectos, en aras de la
transparencia. Toda vez que el apoyo al desarrollo desde el gobierno local es
compromiso ineludible, sobre todo, a través de la creación de capacidades y el
intercambio de conocimientos
d.2
PROBLEMAS
 Limitada planificación estratégica del Gobierno Local orientada hacia la
competitividad territorial.
 Débil articulación entre los actores económicos - sociales y el gobierno local
 Inadecuada prestación de servicios públicos.
d.3
OBJETIVOS A LOGRAR (SOLUCIONES PROPUESTAS)
DI1.
Modernización de la gestión municipal, con capacidades técnicas del Gobierno
Local para promover procesos de desarrollo territorial, practicando una
gestión transparente, democrática y eficiente.
Promover espacios de coordinación y concertación entre los actores
económicos - sociales y el gobierno local para gestionar los procesos de
desarrollo.
Promover la prestación adecuada de los servicios públicos en el distrito.
DI2.
DI3.
El progreso y el desarrollo son imposibles si uno sigue haciendo las cosas tal como siempre las ha hecho.
¡…Súmate al cambio!
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE ANCO, LA MAR- AYACUCHO
PERIODO 2015 – 2018
d.4
LINEAMIENTO DE POLÍTICA CON LA QUE SE RELACIONA
En base a la Ley Nº 27658, Ley marco de la modernización de la gestión del estado.
Establece los principios y la base legal para iniciar el proceso de modernización de la
gestión del estado en todas sus instituciones con la finalidad de obtener mejores
niveles de eficiencia en la administración pública además la Ley Nº 28411, del
Sistema Nacional del Presupuesto Público.
d.5
PROPUESTAS DE ACCION (METAS PROPUESTAS)
DI1. Modernización de la gestión municipal, con capacidades técnicas del Gobierno
Local para promover procesos de desarrollo territorial, practicando una
gestión transparente, democrática y eficiente.
-
Fortalecer las capacidades humanas de la municipalidad en gestión pública,
gobernabilidad y democracia participativa.
-
Generar instrumentos de planificación y gestión territorial.
-
Gestión por resultados garantizada por la calidad de la inversión pública
(contar con los mejores profesionales en Identificación, Formulación,
Seguimiento, Evaluación y Ejecución de Proyectos de Inversión Pública);
Cabal cumplimiento de las funciones del Alcalde, Regidores, Funcionarios y
Servidores Municipales. Capacitar y brindar apoyo logístico a los regidores a
fin de que ejerzan adecuadamente sus funciones de representación política,
de fiscalización y legislativa.
Modernización del aparato administrativo, con profesionales competentes.
Capacitación y evaluación del personal en temas de gestión municipal en
innovaciones administrativas.
Implementación de Software de generación de evidencia en la gestión
municipal (guardar la información que genera las diversas gerencias).
Fortalecer el sistema de archivo institucional.
Promover un espacio de concertación permanente a nivel distrital, provincial
y regional para la gestión de la modificatoria de la ley del FOCAM.
Implementar el área de participación y cooperación internacional para el
financiamiento de proyectos de envergadura.
Implementar la oficina de coordinación interdistrital para formular proyectos
de necesidades comunes.
Establecer relaciones con entes cooperantes como La Unión Europea, Fondo
Contravalor Perú Alemania, Cooperación Belga, Cooperación Japonesa,
Cooperación Canadiense, USAID y otros
-
-
El progreso y el desarrollo son imposibles si uno sigue haciendo las cosas tal como siempre las ha hecho.
¡…Súmate al cambio!
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PERIODO 2015 – 2018
DI2. Promover espacios de coordinación y concertación entre los actores
económicos - sociales y el gobierno local para gestionar los procesos de
desarrollo.
-
-
-
-
Promover la participación en los procesos de planificación, ejecución y
fiscalización del presupuesto participativo.
Constituir Comités de Obra en cada proyecto que ejecute la Municipalidad,
que participe como veedor en todo el proceso de ejecución, como garantía de
transparencia en las adquisiciones, la calidad y utilización de los insumos.
Mejorar los niveles de participación y calidad de los resultados en el
Presupuesto Participativo.
Fortalecimiento de las Municipalidades de Centro Poblado, proporcionando las
asignaciones presupuestales necesarias para el cumplimiento de los servicios
públicos delegados; brindarles equipamiento, capacitación, asesoramiento y
asistencia técnica.
En programas sociales a través de Clubes De Madres, comités de PVL,
asociaciones de adultos mayores, personas con discapacidad y organizaciones
juveniles.
En la gestión de la educación a través de los APAFAS
En la gestión del desarrollo a través de mesas técnicas y temáticas propiciando
la concertación y gobernabilidad.
Promover capacidades individuales y colectivas de los ciudadanos como
agentes de su propio desarrollo.
DI3. Promover la prestación adecuada de los servicios públicos en el distrito.
-
d.6



Fortalecimiento de capacidades y evaluación del personal en temas de gestión
municipal.
Monitoreo del cabal cumplimiento de las funciones de las autoridades,
Funcionarios y Servidores Municipales.
Seguimiento y evaluación de la calidad de los servicios públicos prestados por
el Gobierno Local.
Mejorar la Seguridad Ciudadana, fortaleciendo los Comités de Autodefensa y
el Serenazgo Municipal, brindándoles capacitación suficiente, equipamiento
correspondiente y estímulos necesarios.
ESTRATEGIAS
Practica la gestión de calidad.
Gestionar recursos financieros ante las diferentes instancias de gobierno para
modernizar la gestión local.
Compromiso político del gobierno local.
El progreso y el desarrollo son imposibles si uno sigue haciendo las cosas tal como siempre las ha hecho.
¡…Súmate al cambio!
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PERIODO 2015 – 2018
V.
PROPUESTA DE SEGUIMIENTO DEL PLAN DE GOBIERNO Y ACCESO CIUDADANO A
LA INFORMACIÓN
El Presupuesto por Resultados, (PpR), introduce un cambio en la forma de hacer el
Presupuesto, partiendo de una visión integrada de planificación y presupuesto y la
articulación de acciones y actores para la consecución de resultados. Siendo así, el
Presupuesto por Resultados (PpR) se convertirá en uno de los instrumentos
fundamentales que permitirá el seguimiento al Plan de Gobierno propuesto para el
distrito de Anco. Paralelo a ello se creará la Oficina de Transparencia Municipal que se
encargue de brindar información de las diferentes actividades y proyectos que ejecuta
la Municipalidad.
Asimismo, los lineamientos propuestos en el Plan de Gobierno será el insumo para la
formulación del Plan Estratégico Institucional (PEI) de los próximos cuatro años. El
seguimiento y monitoreo de su implementación estará a cargo de un órgano
representativo de las Juntas Vecinales y Comunales, Regidores y el Funcionario
Responsable de Planificación y Presupuesto de la Municipalidad.
El progreso y el desarrollo son imposibles si uno sigue haciendo las cosas tal como siempre las ha hecho.
¡…Súmate al cambio!