La Tercera - domingo 28 de febrero, 2016 Alexis Ramírez Superintendente De Educación "La Ley de Inclusión se hace cargo del diagnóstico más triste: ser uno de los países con más segregación de la Ocde" ►Pese a las críticas de algunos sostenedores, la autoridad remarcó que los colegios no pueden impedir el derecho a la educación. ►Además, señaló que la superintendencia tendrá un rol más importante en la fiscalización, por lo que se fortalecerá la institución. Flor Guzmán y Myriam Bustos mente no quiere acatar las normas comúnmente acordadas, los colegios pueden aplicar las medidas que están en el reglamento interno para modificar la conducta, siempre que éstas sean consistentes con el derecho a la educación, la seguridad de los estudiantes y el ordenamiento jurídico. Es decir, sin marginación del establecimiento. Porque ¿quién responde por la integridad física y psicológica de ese niño o rana si es devuelto a su casa y le pasa algo en el trayecto o si no tiene quién lo cuide en su hogar porque sus padres trabajan, como le sucede a la mayoría de las familias chilenas, así como el retraso académico que eso produce? ¿Cree que es necesario hacer modificaciones a la Ley de Inclusión, como plantean algunos sostenedores? No veo necesidad de modificación. Lo que está haciendo esta ley es hacerse cargo de uno de los diagnósticos más tristes que tenemos en materia de educación: ser uno de los países con más segregación de la OCDE y del mundo. ¿Qué medidas podrían tomar los colegios contra los alumnos que transgreden las normas de presentación personal? Cada colegio es autónomo para tomar las medidas que estén contempladas en sus reglamentos internos, los que deben garantizar el derecho a la educación. Lo importante es no reducir la disciplina solo a la aplicación de sanciones, sino que en esta gama se puedan incluir también medidas formativas, porque el objetivo es aprender a vivir en comunidad. De hecho, muchos directores y sostenedores de establecimientos educacionales vienen hace allos aplicando en los hechos estos principios, cosa que valoramos. ¿Cuándo se puede suspender, entonces, a un alumno? Cuando se altera gravemente el proceso educativo y la convivencia CANCELACIÓN DE MATRÍCULA "Ningún establecimiento podrá cancelar la matrícula o expulsar a un alumno por rendimiento ni por exigencia de notas superiores a las establecidas para la promoción de curso". A dos días de que comience a regir la Ley de Inclusión, apoderados y sostendores mantienen muchas intenogantes, especialmente luego de que el Ministerio de Educación (Mineduc) y la Superintendencia del ramo anunciaran que los establecimientos no podrán suspender a los alumnos por no llevar útiles escolares o por no tener una RESPONSABILIDAD adecuada presentación personal. "Es importante que las Esto ha generado molestia entre familias asuman la algunos sostenedores, quienes arresponsabilidad al gumentan que los reglamentos internos deben ser respetados. Sin momento de elegir un embargo, la nueva normativa sí ha proyecto educativo, porque encontrado respaldo en los puntos la matricula significa la que señalan que no se podrá discri- adhesión a ese proyecto y a minar por religión o por el estado las normas". civil de los apoderados de los estudiantes. A pesar de esto, algunos sostenePROYECTO PARA LA EDUCAQÓN dores han manifestado que la medida debería ser perfeccionada du- "Proyectos como Carrera rante el ario, y han llamado a los Docente y Nueva Educación parlamentarios a cambiar ciertos Pública tienen un objetivo puntos que han causado molestia. específico que en el fondo En este contexto, el superinten- apunta a mejorar la calidad dente Alexis Ramírez conversó con de la educación en Chile" La Tercera para despejar dudas sobre la nueva normativa. Se ha criticado la prohibición de suspender alumnos por presenta- AUTONOMÍA ción personal, argumentando que "Cada colegio es autónomo perjudicará la disciplina. ¿Cómo para tomar las medidas que califica esta reacción? estén contempladas en sus La Ley de Inclusión refuerza la disciplina y la responsabilidad, que reglamentos internos, los son valores esenciales para la for- que deben garantizar el mación integral y una buena con- derecho a la educación". vivencia escolar. Lo que se busca es conciliar el derecho a la educación y la no discriminación, con una SUSPESSIóN disciplina que tenga arios alumnos "Se puede suspender a un al interior del aula y no' fuera de alumnos cuando se altera ella. Si un estudiante, por ejemgravemente el proceso plo, se presenta sin uniforme porque sus padres no tienen los medios educativo y la convivencia económicos para adquirirlo, ob- al interior de la sala de clases viamente el sentido común indica ante situaciones complejas que éste no puede ser sancionado. de indisciplina". Ahora, si lo hace porque simple- al interior de la sala de clases ante situaciones complejas de indisciplina. ¿Está de acuerdo con quienes dicen que la apariencia de los alumnos no influye en el rendimiento académico? No conocemos evidencias a nivel nacional o internacional de la relación entre estos dos factores, por lo que la normativa deja esa decisión en manos de la escuela y de la familia. Son ellos los llamados a definir si quieren que el uniforme escolar sea obligatorio o no, y esa decisión debe ser respetada. Hay sostenedores preocupados por esto, pues señalan que se vulnerarían los reglamentos aceptados por los padres... Al revés. Nuestra normativa establece que todos los establecimientos tienen la obligación de contar con reglamentos internos, los que deben ser conocidos y respetados por la comunidad escolar. Usted ha dicho que esta ley garantizará el derecho a la educación, la no discriminación y que no se podrá exigir textos escolares adicionales a los del Mineduc. ¿Aumenta esto la necesidad de fiscalización? Junto a las acciones de orientación e información a la comunidad que llevamos adelante con el Mineduc, sin duda esta ley implica para la Superintendencia una mayor responsabilidad en términos de fiscalización y de recepción de denuncias. Para responder a este desafío, este año iniciamos un proceso de fortalecimiento de nuestra capacidad instalada y de nuestros equipos. Otro punto polémico de la Ley de Inclusión es la prohibición de cancelar matrículas por malas notas. ¿Cómo cambia esto el panorama de la educación? Genera un cambio importante. Hay un fortalecimiento de las normas de la Ley General de Educación, para lograr igualdad de oportunidades y evitar la segregación. Esto significa que a partir del 1 de marzo ningún establecimiento municipal, particular subvencionado o particular pagado, podrá cancelar la matrícula o expulsar a un alumno por rendimiento escolar ni por exigencia de notas superiores a las establecidas para la promoción de curso. La ley enfatiza que los padres deben conocer el proyecto educativo de un colegio al matricular a un alumno. ¿Aumenta con eso su responsabilidad? Es muy importante, tal como seriala la Ley de Inclusión, que las familias asuman una alta responsabilidad al momento de elegir un proyecto educativo, porque la matrícula La Tercera — domingo 28 de febrero, 2016 ► Alexis Ramirez, superintendente de Educación en la Plaza de la Constitución. FOTO MARIO TELLEZ significa la adhesión a ese proyecto y a las normas de convivencia establecidas en el reglamento interno. De ahí la importanda que los padres y apoderados consideren las características de sus hijos, así como los valores y principios que les son relevantes, junto a la oferta de estos proyectos, para lograr una armonía, y a partir de eso tener un rol activo y participativo. Aquí es fundamental construir una sólida alianza entre la familia y la escuela, para evitar situaciones que perjudiquen el proceso educativo del niño. Y que el establecimiento le exitregue el reglamento y el proyecto educativo a cada familia, para su conocimiento. ¿Cómo se asegurará la Superin- DISCRIMINACIóN "Terminar con la discriminación supone un cambio cultural y un desafío no solo normativo, sino que formativo, en el que debemos participar las instituciones". ESTUDIANTES "La garantía de derechos conlleva para los estudiantes responsabilidades en disciplina, rendimiento académico y respeto a sus compañeros y docentes". tendencia de que efectivamente se termine con la discriminación en el sistema? Terminar con la discriminación supone un cambio cultural y un desafío no sólo normativo, sino que formativo, en el que debemos participar las instituciones y todos los integrantes de la comunidad escolar. La ley es un marco de mayor protección, pero la responsabilidad es de todos. ¿Cuál cree que es el rol de los colegios y profesores en el marco de esta nueva normativa? Tienen un rol esencial e insustituible en la formación integral de los estudiantes. En ese contexto, son agentes de cambio y garantes del derecho a la educación, para prevenir prácticas discriminatorias y formar en una cultura de respeto y aceptación de la diversidad entre todos los miembros de la comunidad escolar. ¿Cree que proyectos como el de Carrera Docente y Nueva Educación Pública ayudan a complementar la Ley de Inclusión? Cada uno de estos proyectos tiene un objetivo específico que en el fondo apunta a mejorar la calidad de la educación en Chile. Por un lado, se busca contar con profesionales de la educación con mayores capacidades y mejores condiciones para desarrollar su función, por ejemplo con más horas para su trabajo fuera del aula y, por otro, generar un nuevo marco para la educación pública, que permita entregar una educación de calidad. La Ley de Inclusión ¿aumenta la responsabilidad de los estudiantes, id asegurar su derecho a la educación e impedir que se les prive de su acceso al aula? Sin duda. La garantía de derechos conlleva para los estudiantes responsabilidades en disciplina, rendimiento académico y respeto a sus compañeros y docentes en un contexto de mayor diversidad. Deben cuidar el espacio de la escuela, porque está diseñado para ellos y para su desarrollo integral.• El Mercurio - sábado 27 de febrero, 2016 Disciplina escolar y de inclusión proporcionales a la falta y estar claramente especificapartir del próximo 1 de marzo comienza a aplidas en los reglamentos. Pero en la práctica esta regulacarse la ley que pone fin al lucro, al financiación ya estaba cumpliéndose desde que en 2012 entró a miento compartido y a la selección en la enseoperar la Superintendencia. Así, la obvia exigencia de ñanza escolar. Este mismo cuerpo legal conque los reglamentos no contemplen discriminaciones templa algunas disposiciones adicionales que afectan los arbitrarias y sean respetuosos de la dignidad humana procesoS sancionatorios en los colegios. Se trata de perconstituía ya un deber de los establecimientos. La nueva feccionamientos a la Ley General de Educación y de prelegislación solo refuerza este punto. cisiones respecto de las características que deben tener Quizás la mayor novedad esté en la regulación de la los reglamentos internos y la forma en que deben desaexpulsión y en la definidóri de que solo es admisible rrollarse los referidos procesos, particularmente la expulcuando se afecte gravemente la convivencia escolar y una sión. Pero aunque constituyen variaciones acotadas resvez que se hayan implemenpecto del actual marco, el tado medidas de apoyo pemodo en que estos cambios La autoridad, haría bien en limitar su discurso dagógico y psicosocial al fueron presentados por las alumno. Además, no se poal contenido de la ley y no ir más allá. autoridades —particulardrá expulsar al estudiante mente en declaraciones en un momento del año escolar que haga imposible su emanadas desde la Superintendencia de Educación— dereubicación, a menos que la conducta atente directamenjó la impresión de que, producto de ellos, los reglamentos te contra la integridad psicológica o física de otro mieminternos de los colegios quedan debilitados, bro de la comunidad educativa. La aplicación de esta parLa nueva ley, conviene recordarlo, clarifica y fortalece te de la ley no será fácil, y habrá que buscar cooperación la actual normativa que impide la discriminación arbitraria entre la autoridad y los colegios para resolver las tensioen los procesos de admisión y de aplicación de sanciones a nes que seguramente emergerán. los estudiantes. En el caso particular de la educación subCon todo, los establecimientos deben sentirse libres vencionada, esto se refuerza por medio de un nuevo sistepara llevar adelante sus proyectos educativos y acordar ma dé admisioneá que comenzará a operar gradualmente. los reglamentos internos y las medidas de dilciplina que En cuanto a los colegios privados, un efecto importante es estimen convenientes para resguardar un buen clima esque a partir de la entrada en vigencia de esta ley no podrán colar. La autoridad haría bien en limitar su discurso al caducar las matrículas de sus alumnos por el desempeño contenido de la ley y no ir más allá, de modo de no agreescolar que exhiban, a menos que reprueben más de una gar ruidos adicionales y confusión a las incertidumbres vez en cada undde los ciclos escolares. que supone todo cambio normativo relevante. Respecto de las sanciones, se precisa que deben ser , La Tercera — sábado 27 de febrero, 2016 FRENTE A FRENTE ¿La Ley de Inclusión es un aporte para el país? Jesús Triguero Andrés Palma Presidente Nacional Fide Secretario Ejecutivo de la Reforma Educacional Ideologismo por sobre la realidad Un paso a la educación de calidad r il L 1 de marzo comienza la implementación de la Ley 20.845 que elimina el copago, el lucro y Pone fin a la selección, existiendo importantes reglamentos pendientes y otros que fueron publicados a última hora. A tan solo cuatro días de que la Ley entre en vigencia y que muchos colegios comiencen su alio escolár, recién fue publicado uno de los más importantes: el de los fines educativos. Sabemos que la tramitación de la Ley no fue tranquila y todo indica que su implementación tampoco lo será. Si bien destacamos como un elemento valioso de la ley el sigtilficatil vo incremento de los recursos destinados a mejorar la educación a tra-. vés de las subvenciones para , alumnos prioritarios y preferentes, queremos ser muy enfáticos en decir que con su puesta en marcha se verifica una vez más'que el propósito central de la reforma es fortalecer la educación pública, en desmedro de la particular, a través de la recuperación de su matrícula, propósito expresamente planteado en el programa de gobierno de Michelle Bachelet. La Ley de Inclusión lesiona gravemente el derecho a la libertad de enseñanza, entendida como el derecho que tienen los padres a escoger el tipo de proyecto educativo que desean para sus hijos y su complemento indispensable que es el derecho de "abrir, organizar y mantener establecimientos educacionales". La normativa referida.a la convivencia escolar, que ha estado en discusión esta última semana, contraría disposiciones legales vigentes, y los procesos de postulación y admisión le restan autonomía a la gestión de los establecimientos. Lo que vemos aquí es un debilitamiento progresivo de la educación particular subvencionada, y lo que hace esta ley es frenar su crecimiento, debilitar su gestión financiera, entrabar su administración y le resta autonomía a su gestión educativa. . Ahora en lo formal, el modo en que se aprobaron muchas normas, evi- di dencian en la práctica su imposibilidad de llevarlas a cabo de manera oportuna, debido a los plazos que da la ley, los que para fines educacionales son muy breves y tensan de manera innecesaria el sistema educacional en su totalidad con las dificultades que implicará su incumplimiento. En definitiva, esta ley modifica las principales disposiciones legales que regulan la gestión del sistema escolar, creando un nuevo escenario jurídico para la educación particular en nuestro país, caracterizado por una clara connotación ideológica que responde a un contexto socio político que se nutre de una creciente desconfianza respecto dé las competencias de todos los actores que participan en el proceso educativo para llevar a cabo en un esquema de libertad yen forma autónoma, la tarea de mejorar la calidad educativa en una perspectiva de equidad. Para ello se inspira en una concepción que, en abierta crítica del rol subsidiario del Estado en materia de La Ley de Inclusión lesiona gravemente el derecho que tienen los padres a escoger el tipo de proyecto educativo que desean y su complemento indispensable que es el derecho de "abrir, organizar y mantener establecimientos .educacionales". educación, postula para éste un rol fuertemente regulador, eficazmente fiscalizador y mayoritariamente proveedor de la educación escolar, situando al subsistema de educación particular'omo "cooperador" de la función educacional del Estado que debe tener en el subsistema de educación pública, su principal eje articulador. Lo anterior supone el triunfo del ideologismo por sobre la realidad, y ello traerá aparejada que los padres, si no ven una mejora en la calidad (promesa de gobierno también), se decepcionen de una reforma apresurada y adolecescente. L PRÓXIMO 1 de marzo entra en vigencia la Ley de Inclusión Escolar. Los chilenos debemos estar orgullosos y satisfechos con este importante paso hacia construir una educación de calidad, conforme a las necesidades de este siglo XXI. La Ley de Inclusión Escolar incrementa sustancialmente los recursos que se destinan a los Planes de Mejoramiento Educativo, y establece un proceso gradual para terminar con la selección arbitraria del estudiante, avanzar a la gratuidad en la educación escolar y establecer que los recursos de educación sólo se gasten en educación. Las familias dejarán paulatinamente de pagar una mensualidad, al tiempo que el Estado otorgue muchos más recursos para todos los establecimientos, con la única condición de que los destinen sólo a la calidad educativa. El proceso de cambio se inició ya en el año 2015 cuando casi 800 sostenedores de establecimientos parti' culár subvencionados renunciaron a continuar, a partir de este 1 de marzo, cobrando a sus, alumnos por estudiar en sus colegios, escuelas y jardines infantiles. Este avance a la gratuidad en el sistema escolar continuará con quienes este año den el mismo paso. La gratuidad no es que los padres dejen de aportar a la edii, cación; por lo pronto podrán hacer contribuciones voluntarias para el desarrollo de actividades extraprogramáticas, pero el sentido del cambio es que el compromiso de los padres y las familias sea mucho más allá de lo económico; que asuman la titularidad del proceso educativo de sus hijos comprometiéndose como comunidad escolar. La Ley de Inclusión Escolar buscamejorar integralmente, y así lo dispusieron explícitamente los legis- , ladores, la formación del estudiante y la convivencia al interior de un colegio. La escuela es un espacio de reglas, de formación y de disciplina, pero también de diálogo y resolución de conflictos entre todas y El todos, es el espacio privilegiado para la construcción de la sociedad. Si es inclusivá, integradora y abierta a la innovación, entregará mejor educación, educación de calidad. Además, si toda la comunidad escolar se involucra en el proceso, admitiendo su diversidad y creatividad, la educao mejorará aún más. Para ello lo ' dres, madres y apoderaddSte 'Velar por el cumplimiento de los fines educativos, participar en la generación del Consejo Escolar junto con los profesores, funcionarios y estudiantes; y estar atentos a fiscalizar y colaborar con la gestión de sus establecimientos. La Ley de Inclusión Escolar construye paulatinamente un sistema con un único objetivo: educación de calidad. Junto con los otros cambios legislativos que considera la Reforma Educacional -la nueva institucionalidad y regulación de la educación parvulario., la Política Nacional de Desarrollo Docente, la nueva organización de la educación provista Con la Ley de Inclusión los padres tendrán un compromiso que va mucho más allá que el económico; que asuman la titularidad del proceso educativo de sus hijos comprometiéndose como comunidad escolar. directamente por el Estado y la reforma en la educación superiorconstruye un nuevo futuro para Chile. Este año 2016 cientos de miles de familias que pagaban porque sus niños estudiaran en la educación general ya no lo harán, y en los próximos años serán aún más. A ellos se suman las familias que no pagarán los estudios de sus integrantes en la educación superior, Son dos pasos de un largo y decisivo camino: asegurar igualdad de oportunidades en un sistema que garantice educación de calidad. La Tercera - sábado 27 de febrero, 201 Ley de Inclusión Señor director: El 1 de marzo empieza a aplicarse la ley que con diversas normas reali7a cambios estructurales al 93% del sistema escolar de nuestro país. Esta ley obliga a las escuelas subvencionadas a organizarse como fundación o corporación; sustituye sus mecanismos de admisión por una tómbola dirigida desde Santiago y reemplaza el aporte económico que realizan las familias para la educación de sus hijos por recursos estatales. La implementación de nuevas obligaciones que se exigirán a las escuelas, así como procedimientos y reglas a los que se sujetarán los estudiantes y sus familias, ha sido delegada en gran parte a reglamentos que en su mayoría no han sido publicados por el Ministerio de Educación. Es ahí donde se establecerán las verdaderas pautas a las que se tendrán que atener los miembros de las coinunidades educativas. Luego de transcurridos nueve meses desde que se promulgó la ley, y a días de que empiece el año escolar, es inaceptable que de los más de 16 reglamentos que se debían dictar sólo cuatro hayan visto la luz. Peor, algunos tenían plazo legal y nada ocurrió. Así, no es extraño que es- Quelas ni familias tengan idea "cómo viene la mano". Se le vino marzo al Mineduc, vez de informar a la comunidac nuevas reglas, se encuentra aboc a prohibir, con dudosos argumer las sanciones a alumnos por temo uniformes o útiles escolares. Noi viemos más la atención. Jorge Avilés InvestigadorLyD La Tercera - domingo 28 de febrero, 2016 Ley de Inclusión Señor director: Sin duda la reforma a la educación constituye el núcleo del programa del Gobierno. En el curso de los dos años, los cambios propuestos y puestos en marcha se han dirigido afacilitar el ingreso a la educación, reduciendo las barreras financieras, excluyendo a las escuelas que tuvieran "fines de lucro" (independiente de la calidad de la enseñanza) y mediante una glosa presupuestaria que da gratuidad a los postularites a la educación superior cuya situación financiera fuera debidamente calificada. El primero de marzo entrará en vigencia esta nueva ley, cuyo propósito es. "propender o eliminar toda forma de discriminación que impida el aprendizaje y la participación de los estudiantes en la escuela", La educación inclusiva es un proceso dirigido a identificar y responder las necesidades de los estudiantes a través de la mayor participación, reduciendo la exclusión. Ello involucra cambios de contenidos, estructuras y estrategias. Desgraciadamente, padres y apoderados no han tenido información adecuada de los cambios que comprende la nueva ley. Solo se sabe que en los colegios municipales y subvencionados no habrá más selección social, económica, académica o religiosa en el sistema de admisión, garantizando transparencia, equidad e igualdad de oportunidades. Tampoco habrá expulsión ni cancelación de matrícula por bajas calificacions o indisciplina. En resumen, esta ley no nos permite avanzar en calidad en la formación de nuestros escolares y futuros candidatos a /a educación superior. Gonzalo Grebe Barros El Mercurio — domingo 28 de febrero, 2016 Comisión de Educación de la Cámara retomará la discusión este martes, cuando se presenten las indicaciones: Financiamiento y descentralización, los ternas no resueltos de la Nueva Educación Publica CARLOS SAID El próximo martes, la Comisión de Educación de la Cámara retomará la discusión del proyecto de Nueva Educación Pública, el que traspasará los colegios de los municipios a 67 servicios locales de educación. La iniciativa está aprobada en general, pero los diputados advierten que antes de su aprobación en particular, esta deberá sortear puntos críticos, como el financiamiento de los colegios, que hoy se basa en la asistencia. El próximo presidente de la comisión, Alberto Robles (PR), dice que el Gobierno debe cambiar "la forma de financiar la educación escolar, y esperamos que el Ejecutivo se haga cargo de eso", a pesar de que el Mineduc ha dicho que este proyecto no innovará en esta Materia. La misma posición tiene Rodrigo González (PPD), para quien una modificación en la entrega de recursos es "esencial" para que la Nueva Educación Pública logre su objetivo. "Si los recursos siguen llegando a través de una subvención basada en la demanda (asistencia) y no según las reales necesidades educativas de los colegios, habrá un déficit importante", dice. González advierte que si el Gobierno, finalmente, no se abre a realizar cambios, "tendrá que quedar algún protocolo o acuerdo que determine cómo se hará el cambio a futuro; porque si no, A pesar de que el Mineduc dijo que el proyecto no cambiará el sistema de pago a los colegios, los diputados plantean que es fundamental hacer ajustes o al menos sellar un acuerdo con modificaciones a futuro. cionamiento de los primeros servicios debe ser estudiado enprofundidad, para evaluar su capacidad administrativa y financiera. El piloto debe tomar más tiempo", detalla el diputado. Ingreso de la reforma ASISTENCIA.— Actualmente, una de las formas de financiamiento de los colegios es a través de la cantidad de niños que llegan a las salas de clases, pero varios parlamentarios y expertos han dicho que hay que cambiar el sistema por uno de "aportes basales" a los establecimientos. MODIFICACIONES La Nueva Educación Pública busca traspasar cerca de 5.500 colegios, con1,3 millones de alumoos, a 6/ servicios locales de educación. seguiremos reproduciendo el mismo modelo de pago mediante souchet que ha desfinanciado al sistema y que no permite generar comunidades educativas". Y en la misma línea, Romilio Gutiérrez (UDI) dice que se debe tener cuidado con un eventual déficit en el nuevo modelo, porque "actualmente, los municipios ponen la plata que falta en los colegios, pero si a los nuevos servicios locales les faltan recursos, no tendrán de dónde sacar". Por ello, plantea que exista un sistema de redistribución, en el que los planteles con excedentes apoyen a los que tienen déficit. Descentralización Otra preocupación de los parlamentarios es sobre la administración de la educación. Mario Venegas (DC) advierte que el proyecto debe lograr una descentralización efectiva para que las decisiones entorno a los colegios se tomen en los servicios locales y no en Santiago. "El director general de laNueva Educación Pública no debe ser el que resuelva y corte todas las decisiones educacionales en Chile", explica el diputado, añade que también tiene quien" dudas sobre cómo será el traspaso de funcionarios municipales y ....,/yoraciones a la nueva institucionalidad, y con qué-condiciones laborales quedarán. Y Romilio Gutiérrez plantea que es necesario que el proyecto tenga más gradualidad. "El fun- En los próximos días, el Mineduc ingresará indicaciones al proyecto, y algunos diputados quieren votar en particular la iniciativa durante marzo. Ese es el caso de Robles, quien espera despachar el proyecto, para que luego ingrese a esta comisión la reforma a la educación superior. "El proyecto debería ingresar por la Cámara. Ahora nos queda la votación en particular de la Nueva Educación Pública, y estamos disponibles a hacerla en marzo, o primeros días de abril, y así iniciar pronto la discusión de la reforma a la educaciónsuperior", afirma Robles. Una opinión distinta tiene Mario Venegas, quien cree que "mientras terminamos de discutir este proyecto, la reforma podría entrar por el Senado, que tras la aprobación de la Carrera Docente hoy no tiene proyectos en discusión. Además, me interesa que saquemos el proyecto de educación pública de forma adecuada y bien hecha". La Tercera — domingo 28 de febrero, 2016 ►► Fachada de la Universidad Iberoamericana. POTO: mamo PINTO Fiscalía indaga a fundadora de U. Iberoamericana por presuntos delitos tributarios SebastiónLabrin La investigación de la Fiscalía Oriente se inició tras una querella interpuesta el pasado 3 de febrero por el Servicio de Impuestos InternOs (Sil), ante el Cuarto Juzgado de Garantía de Santiago. La acción legal por presunto delito tributario -cuyo perjuicio fiscal, según.l libelo, llegaría a los $ 255 millonesabrió la puerta para que el Ministerio Público iniciara una completa indagatoria contra Filomena Narváez Elgueta, fundadora y primera rectora de la Universidad Iberoamericana de Ciencias y Tecnología (Unieit) y representante legal de la inmobiliaria Iberoamericana S.A, según la querella. Si bien esta casa de estudios no formó parte de los planteles investigados en la arista lucro -que se apronta a llegar a su fin, por no estár tipificado como delito-, el SII estableció que utilizó mecanismos similares a otros 12 planteles indagados en esa causa para realizar traspasos de dinero, según aseguran fuentes de la fiscalía. En dicho proceso, aclaran las mismas fuentes, el Ministerio Público investigó los La respuesta de la Universidad ►► ConsultadosporLaTercera, seinformó quedesdesufundación con Filomena Narváez, hace casi 30 altos , la Universidadlberoamericana "hagenerade su junta directiva orlentandosucomposidóndeacuerdo a las necesidades de la universidad y su desarrollo" y que, enesecontexto, "laúltima décadafuemarcadaporuncreciente proceso de autonomíay fordledinientodelautogobierno institucional. Paulatinamente,lalmiliaCárdenasNarrae; dejo de integrar la junta directiva y otros cargos en la universidad". Se añadió que. "hace tres años, la renovación de las autoridades tutiversItariasconcluyó esteproceso, con unanuevajuntadirectivaintegrada porpersonas ajenas alos fundadoresdenuestrauniversidad". INVESTIGACION defebrennuelafecha en que se enviatan los antecedentes ala Fiscalía Oriente. pagos que universidades realizaban .a empresas inmobiliarias -que en muchos casos dependen de los mismos duchos de las casas de estudios- por concepto de arriendo de instalaciones para ejercer sus labores educativas. Fue este mismo hecho el que llevó al Servicio de Impuestos Internos a iniciar una indagatoria por supuesta evasión tributaria. Así, del análisis contable realizado a la Inmobiliaria Iberoamericana S.A., entre los años tributarios 2009, 2010 y 2011, se detectó que la empresa representada por Narváez Elgueta eventualmente "omitió maliciosamente la presentación de Formularios 22, sobre declaración de impuestos ala renta, no obstante que se encontraba obligada por ley a hacerlo". Otro foco de análisis del SII fue lo ocurrido en el año tributario 2015, donde estableció que la empresa "presentó una declaración anual de Impuestos a la Renta maliciosamente incompleta". Los delitos tributarios imputados por el organismo corresponden a presuntas y maliciosas declaraciones incompletas o falsas y la omi- sión de declaraciones exigidas por las leyes tributaria. Para el primer caso, la pena asociada comienza en 541 días y puede llegar a cinco altos de cárcel. El segundo, aplica una multa que puede llegar al 300% del impuesto que se trató de eludir. Perjuicio fiscal Uno de los puntos que estudió Impuestos Internos fue el vínculo que mantenía la inmobiliaria con la Universidad Iberoamericana. Hugo Cárdenas Narváez, socio de la Inmobiliaria Iberoamericana S.A., declaró ante el Departamento de Delitos Tributarios del Sil el pasado10 de febrero de 2015. Según detalla un informe del Sil, el empresario dijo "que las inmuebles que son ocupados por la Universidad Iberoamericana de Ciencias y Tecnología para llevar a cabo sus clases, son de propiedad de Inmobiliaria Iberoamericana S.A., por laque dicha universidad efectuó pagos y transferencias a aquellas". En vista de este nuevo antecedente, el organismo requirió información relativa a los contratos celebrados entre la inmobiliaria y la ► La causa apunta a una bu-nobiliaria que arrendaba dependencias a la casa de estudio. Investigación comenzó luego de una querella del Servicio de Impuestos Internos (SII). casa de estudios. También EETRACTOEDEL "a los pagos efectuados du- DOCUMENTO rante los años tributarios objeto de la revisión, informa- "Las conductas ción en virtud de lo cuál se señaladas han determinó que entre los causado un perjuicio años tributarios 2009, 2010 al interés fiscal, por y 2011, la contribuyente Inmobiliaria Iberoamericana concepto de S.A. percibió ingresos por la Impuesto a la Renta, suma de $ 845.400.014 mo- cuyo monto total tivo por el cual se encontra- actualizado a junio ba obligada 3 a presentar las correspondientes decla- de 2015 asciende a la raciones de Impuestos a la suma de Renta, obligación que fue $ 255.273.448" incumplida deliberada y reiteradamente". Según el SII, "las conductas señaladas han causado "Los inmuebles que un perjuicio al interés fis- son ocupados por la cal, por concepto de Impues- Universidad to a la Renta, cuyo montot0- Iberoamericana de tal actualizado a junio de Ciencias y 2015 asciende a la suma de $ 255.273.448". Estos antece- Tecnología, para dentes ya fueron enviados a llevar a cabo sus la Fiscalía Oriente por par- clases, son de te del Cuarto Juzgado de Ga- propiedad de rantía. Inmobiliaria Entre las diligencias que solicitó el SII al Ministerio Iberoamericana S.A. Público, se encuentra la ci- por lo que dicha tación de la finidadora de la universidad efectuó casa de estudios, Filomena pagos y Narváez Elgueta y el inte- transferencias a rrogatorio a los socios de Inmobiliaria Iberoamerica- aquellas" na S.A.• El Mercurio - domingo 28 de febrero, 2016 Roxana Pey, rectora de la Universidad de Aysén. Rafael Correa, rector de la future universidad de la VI Región. UNIVERSIDAD DE AYSÉN INICIARÁ CLASES EN SALAS PROVISIONALES Entre un establecimiento en Coyhaique y otros lugares que se encuentren disponibles para realizar las cátedras, se planea comenzar el año escolar en 2017 para la futura universidad de Aysén. La rectora de la institución, Roxana Pey, aclara que se les entregó un terreno de 42 hectáreas en Coyhaique, donde se construirá el edificio, pero que no estaría listo para el inicio de clases en un año más debido al trabajo a largo plazo que se requiere en el lugar. Ante esto se tiene un plan transitorio gracias a construcciones que no están siendo ocupadas. La ubicación de cada una de las salas y auditorios será en base a las que se encuentren disponibles a lo largo de la ciudad sureña para las cinco carreras que tiene contemplada la futura universidad. Junto con esto, contarían con una instalación en Puerto Ibáñez para el área de investigaciones del establecimiento, la que estaría lista en el año. En el caso de la Universidad de O'Higgins, su rector Rafael Correa afirma que aún no tienen definido en cuál de los tres campus que planean concretar (Rengo, Rancagua y San Fernando), se comenzarán las activi- dades de los futuros alumnos. "No cabe duda que estamos trabajando contra el tiempo", dice Correa Algo que sí tienen más claro ambas universidades son sus estructuras internas. En el caso de Aysén, se decidió implementar un consejo social, basado en el modelo del consejo regional que existió para discutir cómo se debía crear este proyecto educativo. Pey señala que, por ahora, está integrado por actores del mundo cultural, jóvenes y dirigentes secundarios. Esto con el objetivo de "darle 'continuidad al trabajo iniciado por el primer consejo y para conservar el vínculo de la universidad con la sociedad", dice. El Mercurio - domingo 28 de febrero, 2016 Dudas sobre la tercera fase del proceso: Falta de información sobre campaña de educación cívica preocupa a los colegios Al inicio oficial del año escolar comenzaría el trabajo de formación ciudadana en las escuelas, en el marco de la elaboración de una nueva Constitución. Pero los establecimientos no saben cómo ni qué material será entregado y en el Ejecutivo tampoco han definido un calendario. El Mercurio - domingo 28 de febrero, 2016 1. GODOY y M. GRONDONA • C ebras, pingüinos,leones, jirafas y otros animales. CONSTITUCION " caricaturizados ejempli: fican los 37 conceptos básicos• que fueron seleccionados por el Ejecutivo para explicarle a la ciudadanía, a modo de educación cívica, el proceso hacia la nueva Constitución. El "Constitucionario", creado. por la Segpres, sería entregado a los colegios a lo largo del• coma par- 1.500.000 de panfletos con cinco conceptos clave dentro del texto del Ejecutiv,o, serán entrete de la tercera etapa de la educa- gados en la segunda etapa a través del "Constitucionario" móvil. ción para una nueva Carta en forma de panfletos a seis playas del consultado por los estudiantes y usado Magna. Esta debería empezar el primer trimestre, pero a menos de cuatro días del inicio oficial del año escolar, los distintos actores involucrados no tienen daro el panorama de cómo funcionará esta fase. Esto, pues todavía no han recibido respuestas concretas ni ningún tipo de información sobre el tema. Gonzalo Navarrete, presidente de la comisión de Educación de la Asocia. ci6n Chilena de Municipalidades (Acbm), dice que no se le han dado detalles del proceso. "No sabemos cómo será, y creo qué es una falencia muy importantedepari; te del Ejecutivo", dice. Esta preocupación es compartida por la Asociación . de Municipalidades de Chile (Amueh). La inquietudse extiende también en las -organizaciones de colegios particulares, a los que en esta fase se les preguntará si deseen participar o no en el'proceso. El presidente de la Confederación de Colegios Parti-• ciares (Conacep), Hernán Herrera, señala que además de lo poco o nada que saben del tema, no participarán si no se asegura una postura neutra en el material que se entregue. "Entendemos.que todo este proceso de educación cívica es apartidista y apunta a que los jóvenes conozcan de la Constitución. Esto va a ser bienvenido en la medida en que no sea la postura de ningún gobierno", dice Herrera. En la Sociedad de Instrucción Primaria (SIP) y la Federación de Instituciones de Educación Particular (Pide), afirman que no entienden ni saben nada de cómo será esta tercera etapa. Mientras, en la Confederación de Padres y Apoderados de Colegios Particulares Subvencionados (Confepa), preguntaron directamente a los establecimientos, quienes se han mostrado igual de "confundidos que nosotros", según dice su presidenta Erika Muñoz. El 6 de diciembre del año pasado comenzó la primera fase del plan de educación cívica enmarcado hacia el cambio de Constitución. Esta consistió en spots publicitarios en medios de comunicación y en soportes como paraderos de micros ocarteles en las carreteras. La segunda etapa, iniciada hace más de diez días, ha llevado estas definiciones "Este años rayas, ',el próximo manchas', una de las frases que dicen las caricaturas en el constitucionario para ejemplificar conceptos como "acuerdo" o "amistad cívica". litoral central y cinco conciertos y festivales de la Región Metropolitana. La tercera y última etapa, es, según la Presidenta Michelle Bachelet, uno de los procesos necesarios para "involucrarse activamente" en la etapa de diálogos ciudadanos posteriores. Lo que está definido es que se comenzaría en los colegios municipales y después se les preguntaría a los particulares si desean participar. A ellos se les entregará el "Constitucionario" pa- Gusanos representativos del concepto de "gobierno' para ilustrar la falta de • organización. ra que los lleven a sus hogares. El presupuesto asignado a esta etapa está divido mayoritariamente en la Segpres y legegob. En el caso de la primera, se le asignó un presupuesto de $1.246.996.000, mientras que la segunda, cartera encargada de la difusión y la estrategia comunicacionaL cuenta con $1.100.000.000. , CCO alega poco conocimiento del proceso y ciudadanía mal informada El 22 de enero el Consejo Ciudadano de Observadores (CCO) recibió una carta de Patricia Silva, subsecretaria de la Segpres, explicando cómo se flia a llevar a cabo la fase de educación cívica para una nueva Carta Magna. En ella solo se especificaba que el punto tres; enfocado en los establecimientos educacionales, sería a principios del primer trimestre del 2016 "con la distribución del constitucionario al sistema escolar, para ser en jornadas de reflexión" que se realizarían a futuro. Tres días después, en la última reunión realizada por el CCO, el ministro de la Secretaría General de Gobierno, Marcelo Díaz, seprommciaba sobre las cifras que habían alcanzado con el inicio del proceso, entre e as el número de seguidores que habían alcanzado en redes sociales' ociales Como Twitter y Facebook. Esa vez además, se les informó a los miembros del consejo a qué playas y conciertos iría el llamado constitucionario móvil. Aunque dicen que no les corresponde conocer más allá de lo que ya saben, los integrantes alegan un desconocimiento en el tema. La gran mayoría no sabe de qué-tratará la última etapa, mientras que otros saben solo algunos datos. Entre las cosas que se les ha dicho está que solo se entregará el "Constitucionario" y que se busca que, a partir de este, se genere una discusión en la casa de cada estudiante. Esto a algunos les parece insuficiente,.ya que creen que el texto es muy "rudimentario" en términos constitucionales y no logra educar a cabalidad sobre el tema. Esta postura es compartida por Francisco Soto, miembro del CCO, quien afirma quemas que educación "le llamaría información cívica". Dentro del consejo hay una sensación generalizada de que no ha sido una campaña efectiva. Algunos dicen que hasta ahora solo se ha llegado a la elite del país aunque el proceso iría de menos a más. Otros piensan que ha penetrado "poco o casi nada': y que no hay un conocimiento masivo de la campaña. Incluso integrantes del consejo han visto que en lugares donde se debiesen entregar los panfletos de la segunda etapa, no hay presencia del Ejecutivo. Según una encuesta encargada por el Gobierno y entregada al consejo, el 67% de la ciudadanía no ha visto en• medios de comunicación nada relacionado con el "Constitucionario", contra un 13% que decía estar informado. La Segpres y Segegob fueron consultados al respecto por. "El Mercurio", pero no quisieron referirse al terna. Desdéla segunda repartición se afirmó que aún no hay definiciones y que se están analizando los pasos a seguir para dar iniciado el proceso. Del CCOhansolicitado mayor información sobre la etapa que terminará con la educación cívica, y por ello; ten, dríantma reunión con el ministro Marcelo Díaz mañana, cuando llelue de sus vacaciones.* —.• El Mercurio — sábado 27 de febrero, 2016 AYUDAS ESTUDIANTILES: Conoce las nuevas modalidades de la Beca Milenio Las Becas Nuevo Milenio II y III fueron creadas mediante la Ley 20.890 y están dirigidas a estudiantes de carreras técnico-profesionales pertenecientes al 50% de la población más vulnerable. El Ministerio de Educación (Mineduc) ya ha entregado más de 90 mil ayudas estudiantiles para los alumnos de primer año que ingresarán en 2016 a la educación superior. De estas, más de 88 mil son becas de arancel y casi 4 mil corresponden al Fondo Solidario de Crédito Universitario. Esta asignación incluye las nuevas Becas Nuevo Milenio II y III, que fueron creadas mediante la ley 20.890 —que modifica la Ley de Presupuestos 2016— y se orientaron a estudiantes de carreras técnico-profesionales pertenecientes al 50% de la población más vulnerable del país, que se matriculen en un centro de formación técnica, instituto profesional, universidad o escuela de las Fuerzas Armadas acreditados, sin fines de lucro o que hayan manifestado ante Mineduc su voluntad de serlo. También se exige tener un promedio de notas de enseñanza media igual o superior a -5,0, y en el caso • de la Beca Nuevo Milenio III, el plantel debe estar acreditado por cuatro años o más. La Beca Nuevo Milenio II financia hasta $850 mil del arancel anual de la carrera y la 111, hasta $900 mil. Estas modalidades también nuevo beneficio reemplazará al anterior. AÚN HAY TIEMPO PARA POSTULAR Todos los años quedan muchas becas sin ser utilizadas, SI NECESITAS APELAR.., Los estudiantes que llenaron el FUAS y cumpliendo los requisitos no obtuvieron beneficios podrán apelar a sus resultados hasta el 10 de marzo. Para hacerlo, deben completar el formulario disponible en los sitios www, beneficiosestudiantiles.c1 o voww.becasycreditos.cl, en el mismo portal en el que revisen sus resultados. Luego deben reunir la documentación que corresponda a su situación, y enviarla por correo o entregarla personalmente en las oficinas del Mineduc. podrán otorgarse a estudiantes que ya cuenten con la Beca Nuevo Milenio origihal —para estudiantes pertenecientes al 70% de la población más vulnerable y que financia hasta $600.000 del arancel anual de la carrera—, en cuyo caso, el En el Mineduc señalan que este año la cantidad de becas y créditos entregados durante la primera asignación disminuyó en un 18,6% respecto de. 2015. Las ayudas que registraron una mayor baja fueron aquellas 'dirigidas exclusivamente a los estudiantes de las universidades del Consejo de Rectores: la Beca Bicentenario (-78,3%) y el Crédito del Fondo Solidario (-32,2%); además de la Beca Vocación.de Profesor (-30,8%). Los estudiantes que no completaron el formulario FUAS entre octubre y noviembre, pueden hacerlo durante el segundo proceso de inscripción a Beneficios Estudiantiles para 2016, que se extenderá hasta el 21 de marzo. En esta convocatoria, los alumnos podrán optar a Gratuidad, becas de arancel, al crédito del Fondo Solidario y al Crédito con Garantía Estatal (CAE). La inscripción se realiza completando el formulario FUAS, disponible a través de lbs sitios del Mineduc www.gratuidad.cl, www.beneficiosestudiantiles.cl y Www.becasycreditos.cl. El Mercurio — domingo 28 de febrero, 2016 Durante visita a la localidad de Lipimávida para conmemorar el sexto aniversario del 27-F: Presidenta Bachelet anuncia creación de Comité de Ministros para la Reconstrucción Desde la oposición criticaron el retraso en el avance del proceso y advirtieron que la cónstitución de este comité solo responde a "fines publicitarios". ' MILTON Saarreart y FERNANDA PAUL A primera hora de ayer, y en helicóptero, llegó la Presidenta Michelle Bachelet a Lipimávida, localidad ubicada en la comuna de Vichuquén, Región del Maule, para conmemorar el sexto aniversario del terremoto y maremoto del 27 de febrero de 2010. La Mandataria se trasladó entonces hasta la Villa Los Culepes, conformada por 63 viviendas para familias damnificadas, donde la esperaban unas cincuenta personas. Durante la visita se mostró relajada, incluso bailó un corrido mexicano, acompañada por el alcalde de Vichuquén, Rornán Pavez. ; La Presidenta, entonces, anunció la creación de un Comité de Ministros, que estará a cargo de los procesos de reconstrucción y el cierre de estos. Dicha instancia —explicó la jefa de Estado—, la integrarán los ministerios del Interior, Hacienda, Economía, Educación, Salud, Obras Radicas, Vivienda y Desarrollo Social. La idea, explicó la Mandataria, es que este comité trabaje también en el término de la reConstrucción de las otras catástrofes que han afectado al País, como el incendio de Valparaíso; los aluviones en la región de Atacama; la erupción de los volcanes Villarrica y Calbuco; el terremoto y burlami en la región de Coquimbo; los incendios forestales; y la escasez hídrica. Bachelet aseguró que aunque los plazos de las reconstrucciones son"variados", se realizarán á la "brevedad posible", "Cada ministerio tiene un plazo y lo que buscamos con este comité es que cada ministro vea lo suyo y quererng que cada proceso se haga a Inrevedad,pero &buena calidad", explicó. ' Puntualmente sobre el 27-F, la jefa de Estado reconoció que la reconstrucción ha sido larga, más ■ Ministro Undurraga conmemoró aniversario en Dichato Hasta el balneario de Dichato, colineta de Tomé, llegó ayer el ministro de Obras Públicas, Alberto Undurraga, quien junto a autoridades regionales y comunales, Inauguró la pavimentación de la Calle Pedro León Ugalde. En la ocasión, el secretario de Estado aseguró que entre el Ministerio de Vivienda y el Ministerio de Obras Públicas, han alcanzado niveles de reconstrucción superior al 90%, respecto al 27-F, a nivel nacional. "Las obras principales que faltan son lá Costanera en la Isla Juan Fernández, dos colectores en el Maule y el Puente Bicentenario en el Biolufo", explicó el ministro. nana la vil uegnmse.trasaao ayer la manuararia,rionne entrego cernemos oe YiMenoas oennimas a tonsilas oarnntricaoas por el terremoto oei c( ee febrero de 2010. 66 Cada ministerio tiene un plazo y lo que buscamos con este comité es que cada ministro vea lo suyo, y queremos que cada proceso se haga a la brevedad, pero de buena calidad", Tenemos que poner todo nuestro esfuerzo para terminar pronto, pero terminar bien". 66 La reconstrucción ha sido un proceso largo; más largo de lo que uno quisiera, pero son procesos complejos, que involucran muchas dimensiones y grandes reCUrsos. No se puede sacrificar la calidad' por la rapidez o tos aplabSos". HICHIELLK BACNELET Madera:0e la lentblica de lo que quisiera, "pero son procesos complejos que implican muchas dimensiones y grandes recursos, por tanto, no se puede sacrificar calidad por rapidez osacar aplausos". Sin embargo, agregó que los avances son ""innegables"", afirmando que el proceso concluirá "pronto". Por otra parte, la Mandataria informó que, a diciembre del año pasado, la administración anterior y la actual han dado solución de vivienda al 97,4% de AVANCE La Mandataria sostuvo que los avances en la reconstrucción son "innegables", afirmando que el proceso concluirá "pronto". las familias afectadas y recuperado el 86% delainfraestructura pública, mientras el 14,% restante está en ejecución. "Chile puede tener la confianza de que hemos mejorado la capacidad de enfrentamos a la adversidad y de sobreponemos a los embates de la naturaleza", concluyó. "Volador de luces" Como un "volador de luces" calificaron desde la oposición el anuncio de la Presidenta. Según aseguraron, la creación de un Co- Unte de lvbrustros en nada ayudará al avance de la reconstrucción. El senador de la Región del Maule, Juan Antonio Coloma (UDI), dijo mostrarse sorprendido que a estas alturas la Mandataria haya tomado la decisión de conformar este comité "respecto de un tema que se dijolue se iba a abordar de forma más eficiente que en el gobierno anterior y nada de eso ha ocurrido". Además, afirmó que la Mandataria ya había creado un delegado especial de la reconstrucción, por lo que le parece extraño que ahora se quiera constituir algo diferente. "Para mf, honestamente, son voladores de luces", agregó. Desde RN, el senador Alberto Espina asegure que es inaceptable que el Gobierno siga creando comisiones interministeriales "en vez de sacar adelántelo pendiente en la reconstrucción","Es una demostración de la mediocridad del Gobierno en todo lo que ha sido el proceso y su gestión en general. Es incapaz de resolver los problemas con aedo-. nes concretas", expresó. El diputado Nicolás Monckeberg (RN), por su parte, afirmó que el anuncio solo responde a "fines publicitarios". "Es una mala forma de hacer publicidad después de dos alias de retraso en todas las reconstrucciones que le ha tocado enfrentara este Gobierno", dijo. . La Tercera - domingo 28 de febrero, 2016 ►► Presidenta Bachelet en Lipimávicla. FOTO- PRESIDENCIA. Bachelet crea "Consejo de ministros" por reconstrucción de 27/F E. &mora En el marco del sexto aniversario del terremoto y tsunami que afectó a la zona central del país, Michelle Bachelet se trasladó ayer hasta Lipimávida, comuna de Vichuquén en la VII región del Maule, una de las, localidades afectadas por el desastre natural. Allí la Presidenta entregó certificados de viviendas defmitivas a 63 familias damnificadas por el desastre natural. En la actividad, la Mandataria anunció la creación de un "Consejo de Ministros" para la reconstrucción, instancia integrada por las carteras de Interior, Hacienda, Economía, Educación, Salud, Obras Públicas, Vivienda y Desarrollo Social_ Sibien la Presidenta valoró los avances en la reconstrucción, también reconoció que el proceso ha sido "más largo de lo que uno quisiera. No se puede sacrificar la calidad por la rapidez o los aplausos", sostuvo Bachelet. En este sentido, la Presidenta fue criticada ayer por el alcalde de Constitución, César Valenzuela (UD!), quien cuestionó la información oficial sobre el proceso y la ausencia de Ia Mandataria en la ciudad, una de la dañadas por el 27 En paralelo, ayer el ex Presidente Sebastián Pifiera difundió en su cuenta de Twitter un video -realizado por la Fundación Avanza Chile- donde destaca la reconstrucción :realizada en su gobierno. . Algo que ya causó controversia, luego que la vocera (s) de gobierno, Javier a Blanco, respondiera el viernes a las críticas realizadas por personeros del gobierno anterior durante esta semana. "Quien quiera sacar provecho político no está pensando en el país, está pensando en su campana", expresó Blanco Almuerzo con Dilma De regreso a Santiago, en tanto, la Presidenta sostuvo un almuerzo privado con su par de Brasil, Dfima Rousseff, en su segundo día de visita de Estado en Chile. Luego, ambas mandatarias se dirigieron a un encuentro con funcionarios de la Cepal, donde las recibió la secretaria ejecutiva del organismo, Alicia Bárcena.• La Tercera — sábado 27 de febrero, 2016 Hoy se cumplen seis años desde el terremoto y posterior tsunami que afectó a la zona centro-sur del país. Sus protagonistas recuerdan aquellos 8,8 grados Richter. Comerciantes que se recuperaron. Balnearios que se reinventaron. Damnificados que siguen esperando. Por Corresponsales de las regiones del Maule y Biobto DICHATO El nuevo restaurante de la "Keka" en la costa arrasada ►► Maria Angélica Torres (46), por culpa del agua". más conocida como la "Keka", reHoy, María Angélica cuenta que cuerda el 27/E como "algo espan- este capítulo de su vida ya está sutoso, sinceramente, nadie estaba perado. Hace tin afio inauguró su preparado para algo así; por el nuevo negocio, un restaurante tstmami yo perdí mi casa, que me llamado "Keka", que nuevamenhabían entregado hace un año, y te está ubicado frente al mar. "Esta también mi negocio de venta de tragedia también fue una oportumariscos, que estaba ahí mismo, nidad para tener casas de mejor en el borde costero". calidad y una costanera de lujo, La mujer, quien también es la nada que envidiarle a otros lugapresidenta de la junta de vecinos res, como por ejemplo al turismo Miramar, señala que "en ese mo- de Viña del Mar", asegura. mento norme tiempo para llorar, Además, orgullosa, manifiesta sólo me dediqué a ayudar a mi fa- que "así como Dichato fue el ícomilia y a los vecinos, ya que todas no de la devastación, también fue las casas de la villa se destruyeron el icono de la reconstrucción". 27/F: el renacer desde la tragedia CONSTITUCION Más hoteles, más camas ►► Gran parte de Constitución, en la VII Región, fundamentahnente en el sector de la Isla Orrego, quedó devastado. Hoy, sin embargo, la ciudad-balneario ha duplicado el número de camas hoteleras, cuenta con ~mayor oferta de restaurantes y con un nuevo centro cívico. En el sector de borderío aún es posible observar casas destruidas por el tsunami. También quedan sitios que no han sido reconstruidos. Sin embargo, para sus habitantes, la ciudad es más moderna. Según Franklin Benavente, encargado de turismo de /a 'filmletpalidaWantes del 27/F la eapacidad hotelera bordeaba las mil camas; hoy, en cambio, tenemos 2.200 en diferentes hoteles, residenciales y cabafias; y dos de estos hoteles están prontos a recibir la calificación de cuatro estrellas". Agrega que "el terremoto nos permitió darnos a conocer; hoy, gracias a la apertura del Paso Pehuenche, somos un destino emergente, muy atractivo especialmente para turistas argentinos e incluso para los europeos". Nelly Orellana, residente, dice que "la ciudad ha cambiado positivamente, varias obras han facilitado la vida, abriendo espacios para la culturay eldeporte, coritalleres y espectáculos gratuitos". María Eliana Pérez cuenta que visita la ciudad todos los veranos: "Yo recuerdo que antes había poca señalización de tránsito; en cambio, ahora hay muy buena se&l'ética, jardineras con flores en las principales calles y miradores en las playas. Se ve lindo". Para el alcalde, Carlos Valenzuela, "lo más importante es haber recuperado la confianza de los privados, que se atrevieron a invertir en Constitución".* ►► Así luce actualmente la bahía de Dichato, en la Región del Hiobb. CONCEPCION Deudas impagas del Alto Río, el edificio que se vino abajo ► Mónica Molina, víctima y sobreviviente deledifido AltoRio, que pro-, dueto del terremoto se desplomó en Concepción, recuerda que el largo proceso judicial que han seguido los efectados aún no termina. Luego de que se diera a conocer el falo, tras la demanda en contra de la constructora Socovil, haceya dos anos, en el cual se condenó aires miembros de la inmobiliaria y se ordenó pagar $ 1.813 millones a las víctimas, Mónica se declara decepcionada. Ella, presidenta dela Fundad:a Alto Río, cuenta que "elmonto que puede pagar la empresa, por concepto de indemnizaciones, es por lejos inferior a lo estipulado en el fallojudicial; por lo mismo, creemos que finalmente se tratará de indemnizaciones sólo simboticas". La dirigente agrega que "en este país, cuando alguien no tiene dinero para pagar lo que establecen los tribunales, nadie va preso". Mónica explica que "como la empresanotieneeldinerosuficiesueparapagamos, puso a disposición su única propiedad, que es elmismo terreno del edificio, pero tenemos que encargarnos nosotros de buscar un corredor para reducir el sitio a dinero". Confiesa que el proceso judicial ha sido desgastante: "Ya ha pasado mucho tiempo, demasiado". 1 La Tercera — sábado 27 de febrero, 2016 CDE: demandas contra el Estado suman $ 91 mil millones TALCAHUANO Este mercado volvió a la vida Marta Silva, presidenta de la meses sin trabajo, fue muy duro sociedad comerciante de pescados todo M vivido", detalla. Y añade que "la casa de mi herymariscos la Posta, en Talcahuano, aún tiembla cuando relata su mana se perdió completamente, experiencia tras el tsunami. fue una imagen fuerte verla a ella "Ese día, cuando amaneció, me desolada, llorando en el suelo". fui al mercado a ver qué había paSin embargo, hace ya dos años sado, pasé por toda la calle Colón que se inauguró el nuevo mercaviendo el desastre y partí a poner do delsectot "Es precioso, modermi bandera chilena anal mercado, no, y estamos todos contentos, pero cuando llegué estaba com- sólo con un poco de tristeza porpletamente en el suelo", recuerda, que dos compañeros fallecierony "Todos los locatarios nos reuni- no alcanzaron a ver el edificio". mos y limpiamos el lugar, luego el Agrega que "Talcahuano ha municipio nos prestó una carpa avanzado mucho; de verlo ese 27 para que pudiéramos comenzar de febrero, a la fecha, la diferende nuevo, estuvimos más de siete cia es abismante".• PELLUHUE Junto al hombre de la bandera ►► Una obra que apunta a "revitalizar el rostro de Pelluhue". Así definen, desde el municipio; los trabajos que se están efectuando en esta comuna Costera, devastada por el tsunami y que dejó una decena de fallecidos. En medio de la tragedia, Pellulme saltó a la vida pública con la imagen de Bruno Sandoval, un artesano que, a horas de ocurrido el sismo, exhibió un abandera chilena embarrada, que finalmente se transformó en el Símbolo de fuerza y empuje de los chilenos. Aquí, en esas mismas explanadas, se eonstruye actualmente el parque Costanera dePelluhue (en la imagen una proyección de la . obra termmada), que considera una inversión de recursos públicos superior aloa $L913 millones. El parque es una franja de 2,7 hectáreas entre el mar y las edificaciones de la línea costera. Flor Sánchez, dirigenta del sector Las Lomas, indicó que "para todo nuestro pueblo es un adelanto, es lo máximo". Rosa Orellana, dirigenta del Mariscadero Municipal, comentó que "estamos muy felices, porque va a ser algo bonito parala juventud. Para nosotrosyanotanto, pero los cabros lo van a disfrutar, y se lo merecen, por todas las cosas malas y terribles que pasarnos". Según el alcalde de Pelluhue, Nelson Leal, "esta obra cambiará los malos recuerdos por una ale-. gría. Era una promesa de las autoridades del país. .Y más encima frente al internado de nuestro liceo, que es un orgullo. A veces cuesta creer los sueltos. Feliz por toda la comunidad". Según el contrato entre Serviu Maule y la constructora Amulen, las obras deberán quedar concluidas en septiembre de este alio.• ►Según cifras del organismo, de las 63 acciones judiciales, 52 continúan vigentes. J. Mates y N. Zamorano GIRA El Consejo de Defensa del Estado (CDE) realizó un balance sobre la situación actual de las causas que revisa el organismo sobre el27/F. De acuerdo a cifras entregadas por la institución, en las 52 demandas contra el Estado se solicitauna indemnización total de $ 91.371 millones. Según el organismo, se han presentado un total de 63 acciones judiciales contra el Fisco, relacionadas con víctimas del tsunamt de 2010. Están distribuidas en tribunales de Santiago, Valparaíso, Talca, Chillan, Talcahuano y Concepción. De éstas, 52 se encuentran vigentes. En tanto, de las 11 restantes sólo una fue acogida, pues la Corte Suprema aprobó una indemnización de $ 55 millones a la familia de Mario Segundo Ovando, fallecido en Talcáhuano. El presidente del CDE, Juan Ignacio Pifia, señaló que "el Estado no es responsable de las lamentables consecuencias provocadas por el terremotoy tsunami de 2010, cuya magnitud lo ubica dentro de los diez eventos más violentos de los que haya registro en la historia, y cuyos daños no fueron posibles de prever o evitar". $ 68 ► La Presidenta Michelle Bachelet se reunirá con víctimas en la Región del Maule. mil millones solicitan las vícti- mas al Estado sólo en tribunales de regiones. , 98% del trabajo en las viviendas afectadas se encuentra terminado; según el Ejecutivo. mitones fue el monto de la Indemnización que la Corte Suprema dictó para familia de una de las víctimas. El balance de La Moneda Desde elgobiemo, anunciaron enla mañana que la PresidentaMichelle Bachelet se reunirá con familias de las víctimas, aunque no se especificó el lugar que visitará. Los ministros también visitarán algunas de las regiones más afectadas por el 27/F. El titular de Obras Públicas, Alberto Undurraga, se trasladará hasta elBiobbjunto al intendente de la zona, Rodrigo Díaz, para visitar Lebu, Dichato y la isla Mocha; la ministra de Vivienda, Paulina Saball, llegará hasta a la Región del Maule, ala zona de Pinguen, y estará entregando todos los certificados de viviendas para las familias de una villa rural. El hecho de que el Ejecutivo no informara el lugar que visitará la Presidenta fue duramente criticadopor el senador DCJorge Pizarro, quien dijo a CNNque "es una tontera que no digan dónde va a ir". Durante la tarde, trascendió que la Presidenta viajará a la localidad de Lipimavida, en la Región del Maule, para la firma de las escrituras de viviendas entregadas a damnificados. Sobre la comparación con el gobierno anterior en el tema de la reconstrucción, la vocera (s) de gobierno, la ministra de JustkiaJaviera Blanco, dijo que "este no es un tema para la pequeñez política, los terremotos no afectan más a personas de un partido que de otro, somos un país de catástrofes".• ►1► El edilicio Alto Río desplomado tras el terremoto. Foro CAMILA LASSALIE/ARCHIVO El Mercurio — domingo 28 de febrero, 2016 El mando político y oficina de emergencia La Armada, el organismo técnico 1 ex subsecretario del Interior Patricio Rosende, la ex directora de la Onemi Carmen Fernández y 'el ex jefe del Centro de Alerta Temprana Johazie Jamett están en un "mejor escenario" prncesal, por haber sido quienes debían asesorarse por el organismo técnico, es decir, la Armada. ¿Podrán pagar un monto indemnizatorio para suspender el caso? Los ex funcionarios del Servicio Hidrográfico y Oceanográfico de la Armada (SHOA) capitán de fragata Andrés Henríquez, el ex jefe de turno Mario Andina y el ex director Mariano Rojas están desde mayo de 2012 formalizados en el caso. Deben decidir si seguir más años atados al caso o aceptar los hechos y ser condenados a menos de 818 días. fosé Luis Pérez Calaf se reunirá con defensas y querellantes a contar de mañana A seis años del 27-F, nuevo fiscal regional Occidente apuesta por alternativas al juicio Oral: Posibles suspensiones y abreviados cedimiento a los "imputados políticos" y de la Onemi, siempre y cuando estén dispuestos a desembolsar una suma importante tensas jornadas de trabajo con el acción penal por ley está en ma- de dinero a modo de reparación equipo de los fiscales Andrés nos del nuevo fiscal regional, es del daño ocasionado. Asimismo, apostar por condeCastellanos, Luis Tapia y Karina decir, de Pérez Calaf. Es por eso que al interior de la nas de baja cuantía en procediSánchez. Estos tramitaban el caso con la ex fiscal regional Occidente Fiscalía Occidente se sostiene que mientos abreviados a los "impuSolange Huerta y están listos para existirían "dos almas". tados técnicos", es decir, a los funPor un lado está el cionarios del Servido Ffidrográfipreparar e ir a juicio oral, como era espíritu de Huerta co y Oceanográfico (SHOA). REUNIONES la intención de la Esto último, desde la pers—replicado en su ex jefa de esa zona Para este innes están equipo—. de obtener pectiva de que ellos no podrían del Ministerio Pú- citadas las defensas, en condenas, sin desear- optar a una salida alternativa Hico, quien tenni- una reunión clave para tar que estas se consi- por tener una mayor responsael destino de esta nó su período el 21 gan a través deproce- bilidad, al ser —justamente— causa compleja. de enero y semanidimientos abrevia- los llamados a asesorar a la aufestó frustrada de dos, en que todos los toridad política y de emergenacusados reconozcan cia durante la catástrofe. Existe no haber podido finalizar el caso antes de su partida. los hechos investigados: su res- la convicción al interior de la Pesca la intención que ha man- ponsabilidad en la alerta fallida fiscalía de que eran ellos quietenido este equipo de fiscales de de tsunami, que cobró 105 vidas, nes tenían como misión activar lograr condenas contra los seis el 27 de febrero de 2010. la alerta y alarma de tsunami, imputados (verperfiles) —acusaY por otro lado, co-existe la que habría generado hace seis dos por cuasidelito de homicidio postura del nuevo fiscal regional, años la evacuación de la poblay contra quienes se pide una pena quien estaría por acordar una ción tras el terremoto y, por ende 818 días—, la titularidad de la suspensión condicional del pm- de, salvaguardar muchas vidas. A contrarreloj se realizan tratativas para arribar a un término judicial antes del 14 de marzo, día en que se reanudará uno de los casos más extensos de la reforma. LESLIE AVALA CASTRO . La primera vez que JoSé uis 'érez Calaf fue fiscal regional, tYHiggirts, dirigió la causa penal jócrr un Tur bus que se precipitó al cauce del río Tinguiririca, en 2006, y que dejó 26 fallecidos. En esa oportunidad y tras un Iño de investigación —en la que fueron imputados por cuasidelito 'de homicidio ejecutivos de la empresa—, el término judicial aplicado fue la suspensión del procedimiento. Esto, bajo una serie de condiciones. La central fue el pago de 'un monto indemnizatorio para keparar el mal causado a los familiares de las víctimas. Hoy, en su segunda vez corno fiscal regional, pero ahora 'en la zona regional metropolitana Occidente (cargo que estiI mió el 22 de enero pasado), Pérez Calaf tramita el denominado caso Maremoto, cuyo juicio oral se comenzaría a preparar el próximo 14 de marzo. Sin embargo, esta audiencia podría no re-alizarse, ya que —coi mo un déja vu del caso Tur bus— 'Pérez Calaf apostaría por acordar antes con defensas y querellantes suspensiones condicionales del procedimiento y/o procedimientos abreviados, que eviten ir a un juicio oral que se prevé será el más extenso de la historia. Esto, porque según los cálculos más auspiciosos, el juicio oral por la alerta fallida de maremoto el 27-F duraría un año. Cercanos a este fiscal regional dicen que en las Últimas semanas se ha reunido con intervinieses para "tantear terreno". También habría sostenido ex- El Mercurio - sábado 27 de febrero, 2016 Familias piden indemnizaciones por daño moral y alegan "falta de servicio" porque autoridades no dieron alerta: Fisco tiene 52 demandas vigentes por víctimas del maremoto de 2010 por más de $91 mil millones A la fecha, se han presentado 63 acciones judiciales en contra del Consejo de Defensa del Estado. El organismo está alegando prescripción en algunos casos, y la falta de responsabilidad en un hecho fortuito como fue el terremoto del 27-F. D'IDIOTA CARVAJAL A. A seis años del terremoto del 27 de febrero de 2010, se han interpuesto en los juzgados civiles un total de 63 demandas indemnizatorias "por falta de servicio", ya que las autoridades no dieron la alerta de maremoto. Las acciones judiciales han sido presentadas por familiares de parte de las 156 víctimas fatales , del trenami y de los 25 desaparecidos en elborde costero del centro y sur del país. De estas 63 acciones judiciales, en la actualidad solo están vigentes 52. Todas ellas se han presentado en contra del Consejo de Defensa del Estado (CDE) —que defiende al fisco en esta arista civil del caso 27-F— en las ciudades de Santiago, Valparaíso, Talca, Chillón, Talcalurano y Concepción. Las cuantías comprometidas —o indemnizaciones que se están solicitando— suman un poco más de $91 rail 371 millones. De las 63 presentaciones por la muerte de personas producto del maremoto de 2010, 46 se interpusieron en regiones, lo que equivale a un 73,02%. A la fecha, de estas solo están en tramitación 40 causas en las cuales se pide un monto total de $68.066.400.000. En los tribunales de Santiago se presentaron 17 causas, que representan un 26,98%. De estas acciones judiciales, se terminaron cinco, por lo que quedan en los tribunales para fallo 12 vigentes, por un monto total de $23.305.300.000. Esta arista civil es distinta a la penal que investiga la Fiscalía Metropolitana Occidente, en la cual& está a la espera de la pre• parafbn del juicio oral. Actual,inentlay seiS acusados por cuasideli de homicidio, entre ellos el ex subsecretario del Interior, Patricio Rosende, y la ex directora de Onerrii,Carmen Fernández. Causas finalizadas En la actualidad, solo se han finalizado 11 causas por distintas vías, del total de 63 demandas. Cuatro de alas, han sido con sentencias de la Corte Suprema, de las cuales tres filtren favora- ' bles para el fisco en donde elmáximo tribunal acogió la tesis del CDE y rechaz6 recursos de casación de demandantes en las can- 524 personas murieron en.total a causa del terremoto y del maremoto de 2010. 31 personas fueron reportadas como desaparecidas luego de la catástrofe. 6 regiones, desde Valparaíso hasta La Araucanla, resultaron afectadaa 63 demandas por daño moral fueron interpuestas. 2% están vigentes. 4 sentencias dictó la Corte CONSEJO PLENO.- Cada vez que se ha revisado esta materia en el Consejo Pleno del CDE, los doce consejeros que integran el organismo han tenido una Suprema favorables al fisco y en una perdió. postura unánime y han descartado la responsabilidad del Estado porque se trata de un hecho fortuito. 64 El Estado no es responsable de las lamentables consecuencias provocadas por el terremoto y tsunbmi de 2010, cliya. magnitud lo ubica dentro de los diez eventos más violentos de los•gue haya registro en la historia de la humanidad, y cuyos darlos no Rieron posibles de prever o evitar". JUAN IGNACIO PIÑA PRESIDENTE DEL CONSEJO DE DEFENSA DEL ESTADO sas relacionadas con la muerte deJuanSoto Repiso yleriones de su acompañante. . Sólo una demanda terminó con ser-trend% desfavorable para el Consejo de Defensa del Estado, en ella el máximo tribunal condenó al fisco a indemnizar en,55 millones de pesos ala familia de Mario Segundo Ovando (ver recuadro), Otros dos procesos concluyeron por abandono de procedi- miento y otros cinco, por incompetencia del tribunal. Los familiares alegan falta de servicio de las autoridades de la Onemi, SHOA, quienes no dieron la alerta de reunami, por ella pideninderonizacionesporeldano moral que les causóla muerte trágica de sus seres queridos. Hay otras demandas en las que se argumenta que los fallecidos escucharon por radio por parte de autoridades que no existía alerta de maremoto. civil para interponer una acción judicial indemnizatoria. Sin embargo, en este último año —febrero de 2015 ala actualicladse han interpuesto 12 nuevas demandas, •tli.GDE está alegando la prescripción en estos 12 casos, es decir, que se extinguió el plazo de cuatro años para interponer una acción en contra del fisco. Estas demandas son revisadas por el Comité Contencioso Administrativo del CDE, el que argumenta en tribunales que tanto los efectos del terremoto como Alegan prescripción del maremoto, de características sumamente extraordinarias en la de febrero de 2014no soE127 lo se cumplieron cuatro afros de histária de Chile, son claros casos la catástrofe, sino que también' dl..firerza mayor o caso fortuito, vendó el plazo legal en el ámbito en los que no existe responsabifi- El Estado debió pagar. $55 millones en un caso La entrevista que a las 5:19 A.M del 27 de febrero de 2010 diera a través de la Radio Bía -Río de Concepción el entonces intendente de esa reglo; Jaime¡Fohé, té Clave en la sentencia éh que la Corte Suprema condenó al fisco a indeMnilar con $55 millones a una familia de Tálcahuano por la muerte de uno de sus integrantes. Esta conversación, en la que Tohá descartó el riesgo de maremoto y llama a la población a permanecer en sus casas, llevó ala Tercera Sala del máximo tribunal, en fallo dividido, a confirmar la laña de servicio" que existió de parte del Estado por la información errada que se emitió a la población horas después del tsunami • La demanda fue interpuesta en julio de 2010 por la familia de Mario Ovando, quien murió en Talcahuano el 2 de marzo de ese año a consecuencia de las lesiones que le provocó la asfixia por inmersión, al ser alcanzado por una ola en su casa de la población Santa Clara. Los ministros Sefgio Muñoz, Carlos Cerda (redactor de la resolución y suplente en esa fecha) y el abogado integrante Jorge Lagos sostienen que esos puntos no fueron controvertidos en su oportunidad por el fisco y concluyen que lo vivenciado por los demandantes (.,.) hadebido generar una merma en el patrimonio -eiritual de-quienes saben que de no haber mediado la infeliz falta de servicio, no habrían debido soportar la carga que ahora conducen". dad del Estado. Ello, debido a que los sistemas de monitoreo y de comunicaciones que existían ea lapsaron como consecuencia de terremoto, y las autoridades nc tenían acceso a la información c la tenían parcializada. Otro de los argumentos que se esgrimen es que "no pueden ser indemnizables los daños que derivan de hechos o circunstancias que no se hubiesen podido pre ver o evitar según el estado de los conocimientos de la ciencia o de la técnica existentes en cisma mento de la producción de aquellos", todo ellosinperjuicio de lar prestaciones asistenciales o económicas que las leyes puedan establwer pt-a esos casos, señala. CDE mIntiene su tesis respecto de que el Estado no es res. ponsable de las lamentables consecuencias provocadas por el te1-remoto ymaremoto de 2010, cuya magnitud lo ubica dentro de los diez eventos más violentos de los que haya registro en la historia de la humanidad, y cuyos daños no fueron posibles de prever o evitar. Las argumentaciones del CDE ya han sido acogidas en diversos tribunales, incluyendo sentencias definitivas que rechazan distintas demandas presentadas", asegure el presidente del organismo, Juan Ignaciuntia. • El Mercurio - sábado 27 de febrero, 2016 Ministra de Vivienda, Paulina Saball: "No me gusta la comparación o competir entre gobiernos por los procesos de reconstrucción" Afirma que de las soluciones habitacionales relativas al 27-F solo falta por iniciar 537 y enfatiza en que han abordado todos los procesos de reconstrucción con el mismo grado de compromiso. GABRIEL PARDO Paulina Saben (63) habla rápido, enumera cifras y no siempre responde directamente a las preguntas. Prefiere evitar la polémica. La ministra de Vivienda ya tiene experiencia en la cartera. Fue subsecretaria en la primera administración de Michelle Bachelet y en su nuevo gobierno se convirtió en ministra. Hoy estará en Vichuquén para participar de tma entrega de escrituras de viviendas para damnificados del 27-F y en esta entrevista hace un balance de lo que aún resta por realizar en materia de reconstrucción luego de la tragedia sucedida hace seis años. La secretaria de estado aclara que durante el año pasado el Gobierno enfrentó 9 procesos de reconstrucción distintos. "Un total de 283 mil 562 unidades habitacionales dañadas. Esto incorpora hasta el terremoto de Coquimbo. Y de estas, la cantidad de soluciones terminadas al 31 de diciembre de 2015, era de 87,7% y 6% en ejecución". —¿Están todas las soluciones habitacionales entregadas para personas que fueron damnificadas tras el 27-F? —No. A nosotros nos ha tocado administrar la tercera fase del proceso, que es una etapa de cierre. ¿De qué se caracteriza? En primer lugar, de las situaciones que van quedando como más complejas por distintas razones: porque había dificultades para acceder a las soluciones, por el tema de la propiedad del suelo, porque había o no había empresas constructoras, etc. En total, lo que se requería en el proceso eran 225 mil soluciones habitacionales de distinto tipo. Hoy día lo único que no hemos iniciado son 537 (soluciones habitacionales). —¿Ypor qué esas situaciones aún no se han resuelto? —La mayoría de esas 537 son tres tipos de situaciones. Una es reparación de viviendas patrimoniales, que tienen un alto grado de complejidad por los permisos, por la calidad y por encontrar quién las pueda hacer. Lo segundo, son las viviendas rurales dispersas. Lo tercero son situaciones donde las familias no han podido acreditar la propiedad del suelo. Las que nos quedan tenemos que iniciarlas ahora, en el año 2016. Y trinchas de ellas incluso van a concluir durante el mismo año. tros asumimos eran aproximadamen- das en el tiempo, es totalmente distinto te 10 mil y hoy día nos quedan 537 por une de otro. iniciar. En eso estamos. En segundo lugar, hicimos un catastro de aproxi- —Después de los conflictos que enmadamente 10 mil viviendas que han frentó la Presidenta Bachelet por el tenido dificultades postentrega. Son 27-F tras su primer gobierno, ¿existe subsidios concretados, ejecutados, una presión mayor en esta administraque han presentado disción por terminar los procesos de reconstrucción de tintos tipos de problemas Las (solu - ese maremoto? constructivos. Ejemplo, conjuntos habitacionales ciones ha bitacio—Hemos abordado con en la Región.del Biobío. el mismo ahínco, con el Problemas comas lluvias, nales) qu e nos mismo compromiso y la de impermeabilización de misma disposición todos quedan t enemos los procesos de reconsmuros, etc. trucción. Son totalmente que iniciarias —El ex Presidente Sebastián riñera se- —Libertad y Desarrollo distintos uno de otro. El ñalaba en su momento que se había señaló en un estudio que ahora, en 2016. Y terremoto del Noite avanzado en su administración en un de las personas que han que fue lo primemuchas e ellas van Grande, 97% en la reconstrucción. ¿Coincide el enfrentado catástrofes en ro que nos tocó vivir, afecactual gobierno con ese grado avance? los últimos dos años solo a concluir durante el tó a Ariza y Parinacota y —Más allá de ungobiemo u otro, esta uno de cada cuatro damniTarapacá. En la primera estamos terminando, no última década hemos tenido una fre- ficados cuenta con una so- mismo .0 o". cuencia de catástrofes intensa y hemos lución habitacional. nos queda prácticamente nada. Y en Tarapacá ha siido aprendiendo. A raí no me gusta la ¿Coincide roncee análisis? do tremendamente comHemos comparación o competir entre gobier—Es que las cifras se nos por los procesos de reconstrucción. pueden construir de displejo. Hemos tenido que abordado con el La gente no se merece eso. Lo que tene- tintos modos. demoler condominios. No mos' que asumir como país es que estamismo ah foco, con se puede mirar solo el facmos enfrentados a fenómenos de la na- —¿Pero coincide con la citor tiempo porque la ciuel misma compro- dades,lavida de las persoturaleza que generan riesgo. Yo no an- fra? nas y la calidad de su futudo comparando entre un gobierno u —No, no coincido. Qui- miso y la misma ro no se miden solo por e] zás la cifra es correcta, no otro gobierno. Agrega "Es peligroso cuando solo tengo idea. Lo que pasa es disposició n todos factor tiempo. nos medimos en relación con el factor que la cifra hay que apli- los proce sos de ¿Por qué? tiempo. Creo que nos tenemos que me- carla a la etapa. Yo quiero —Medir las políticas dir por calidad del resultado, de la vida insistir ere que en los pro- reconstru cción". públicas solo por tiempo es de las personas, de la pertinencia de las cesos de reconstrucción la primera etapa —los dos primeros simplemente pensar que somos una soluciones". años—es un período muy complejo de máquina productora de algo. Y el valor „ —¿Cuál fue una de las principales poner a disposición los instrumentos, de un proceso de reconstrucción tiene preocupaciones del actual gobierno de articular, de demoler, etc. Hemos que ver con la pertinencia, cenia empafrente a este proceso de reconstrucción? enfrentado en esta gestión distintos tía que hay entre los instrumentos y lo —Una de las primeras preocupacio- procesos de reconstrucción y le podría que se quiere reponer, y hacer del proSaball cree que la reconstrucción no pue- nes fue comenzar las soluciones que decir que el nivel de resultado, si uno lo ceso de reconstrucción una oportunide medirse solo porel tiempo que esta toma reo se habían iniciado. Cuando noso- quiere medir por viviendas construi- dad para las ciudades. 64 44 El Mercurio — sábado 27 de febrero, 2016 Aniversario del 27-F Señor Director. Al cumplirse un nuevo aniversario dei terremoto del 27 de febrero de 2010, resulta necesario no solo reconocer la enorme tarea de reconstrucción pendiente; Sino también destacar lo realizado en el ámbito patrimonial. El terremoto que significó una tragedia para cientos de chilenos que sufrieron • daños materiales y personales, también lo fue para una parte importante de nuestro patrimonio arqiiitectónico, especialmente el de la construcción. tradicional en adobe, característico de la zona centró-sur del país, la más castigada por la catástrofe. Se trata'e una pérdida de graildes dimensiones, irrecuperable en muchos pueblos que quedaron prácticamente en ruinas. Sin embargo, afortunadamente, también son significativos los casos de edificaciones que han sido rescatadas mediante proyectostlevados a cabo con los más altos estándares, los cuales han sido difundidos potvEl Mercurio". Un elemento fundamental, en esta recons- , trucción patrimonial, ha sido laincorporáción de la tecnología del adobe reforzado para garantizar su durabilidad y resistencia a futuros movimientos sísmicos, poniendo así en valor y devolviendo la vigencia a nuestra arquitectura en barro. Tal es el caso de la zona típica de Vichuquén, cuya reconstrucción constituye un modelo a seguir. Esta se basó en una alianza entre la Corporación Patrimonio Cultural de Chile, ejecutora del proyecto; la Municipalidad de Vichuquén; el Estado; la empresa privada y. la comunidad, como protagonista de todo el proceso. La casa dé Arturo Prat, en Ninhue; la capilla de San Miguel de Roque, en Paine; la parroquia de La Merced en San Javier; la Catedral de Linares; la iglesia de San Antonio de Padua, en Chépica, son otros ejemplos de valiosos patrimonios exitosamente recuperados gracias a la iniciativa de unión de diferentes gestores, donantes, profesionales e instituciones, con la participación de la Corporación Patrimonio Cultural de Chile, institución , sin fines de lucro y con más de 20 años de trayectoria Todos ellos renuevan nuestras esperanzas y nos animan a redoblar esfuerzos en el rescate de nuestro patrimonio, confiados en el apoyo del Estado y la empresa privada, para enfrentar unidos y con altura de miras los grandes desafíos de la reconstrucción que aún tenemos cómo país. ROBERTO FUENZALIDA G. Director Ejecutivo Corporación Patrimonio Cultural de Chile El Mercurio - sábado 27 de febrero, 2016 EM111~1~- DESTRUCCIÓN.— La fuerza de las olas que llegaron a Talcahuano dejaron 58 embarcaciones en tierra y se debierornetirar 120 mil m3 de escombros desde (as calles. El comercio, como el de calle Colón (en la imagen) se vio afectado por meses, lo que obligó a renbicar a los locatarios en carpas en la misma plaza de amas. Esta última también fue reconstriuda y se retomó la remodelaáón del sector La Poza, donde hoy hay una costanera, muelles, miradores y restaurantes. , . Dispar proceso enzonas más afectadas por el sismo 8,8 Richter giietambién genero maremoto en zona centro sur Biobío cierra reconstrucciónot sismo y Maule tiene la mitad de la - tareap.endiente En la reposición de viviendas ambas regiones llevan un 98%, pero la diferencia se da en la ejecución de. obras públicas. En Constitución es donde hay más reclamos y su alcalde dice que tendrán que esperar hasta 2020. SESBASTIAN HENRIQUEZ, MILTON SAAVONlity MANUEL VALENCIA "Con esto terminamos el pro, ceso de reconstrucción", dice, categórico, el alcalde de Penco, Víctor Hugo Figueroa, frente al complejo.de viviendas de Montahue, que se alzan en esta comuna costera de Biobío. Allí vivirán 300 familias damnificadas por el terremoto y maremoto que afectó al centro sur del país un día como hoy en 2010. El epicentro del sismo 8,8° Richter se localizó a 70 km al oeste de Cobquecura, en el límite entre Biobío y Maule, regiones que precisamente concentraron el mayor daño, el que solo en inmuebles dejó 87 mil en el suelo en la primera de ellas y55 tullen la segunda: Hoy, un 98% de las viviendas están reconstruidas en ambas zonas y el ministerio del ramo asegura que el Tillicaci terminará este año. prevé que los trabajos terminarán el segundo semestre de este año. Mientas que en la reparación del muelle en sí también se 2015 se entregó uno de kas bra- ha avanzado solo una cuarta zos del-Miente, pero no el via- parte. El presupuesto de esta ducto que lo conecta á centro, obra es de $4 mil 500 Para el alcalde de Constitupor lo' que quedó ttunco. La construcción de esto último del ción, Carlos Valenzuela, la gran El informe que elabora el Gobierno cada trimesDespués de Coronel es Lota la comuna con mayor penderle que avancen las riego- deuda a seis años del terremoto . tre muestra un pequeño avance respecto del realiretraso, debido a que concentra 74 viviendas pendadores con los vecinos que se- y tsunemi es la construcción del . rada en diciembre pasado. Si ese mes quedaban dientes. ríos expropiados, y de resultar parque fluvial: "Alguien le puso 537 rasas por iniciar a nivel nacional, hoy son 530. En el extremo opuesto, Chiguayante es la comuesta acción, recién se espera ter- el freno de mano a ese proyecto. Además, las viviendas terminadas aumentaron en osa con mayor ejecución de obras: hoy levanta o minar la obra en dos años más. La primera etapa tiene un 72% 127 y ahora son 219.745. Otras 5.192 están en repara 316 viviendas. Le siguen Concepción (2811, En Maule, en tanto, solo la mi- de avance, pero de la segunda construcción, lo que muestra una caída del ritmo de Mostaza) (245) y Tucapel (239). tad de la infraestructura a cons- etapa no se ha hecho nada. Vaejecución respecto de las 5.313 que estaban en Aunque inicialmente el Gobierno habla estimado fruir o reponer está mos a tener que esobras en diciembre Pasado. el término de la reconstrucción de viviendas '. lista y .en dinero ha perar, a lo menos, . A nivel de comunas, la que muestra un mayor —comprometido por la administración Piñera para implicado, gastar hasta 2020". PRESIÓN retraso es Coronel. Ahí aún hay 106 casas sin inicio 2014— durante este año, el plan concluirá hacia También rectaunos $17 mil milloEn Talcahuano y de obras, que corresponden a un condominio que no fines del próximo. De todas formas, en 2016 se nes, faltando otros Dichato, dende hubo ma por vías de erraha podido comenzar a construirse. En.la misma , espera que todas las 5.722 obras pendientes estén $45 mil millones protestas de vecinos, el cuación que no escomuna, otras 156 obras se están ejecutando. en ejecución y no haya ninguna por iniciar. . que distintos orga- avance fue más rápido. tán hechas y por el nuevo hospital, en nismos mandatarán el que no se ha al MOP para inverNo solo casas y departamen- tas obras de infraestructura es instaló después del sismo y que tir en la región. puesto aún ni siquiera la primetos quedaron destruidos. Tain- donde hay un dispar avance en se mantiene funcionando: unos Entrelo que eón está pendien- ra piedra. "Le hemos pedidora la bién muelles, obras fluviales,ru- ambas regiones. • seis mil vehículos cada día lo tepor reponer destacan las obras Presidenta que venga y vea lo tas viales, aeródromos y puerEsto, porque en Bioblola órri- usan para cruzar el río que da el terrestres del muelle Maguilli- que hay acá y lo que falta, pero tos, los que debieron ser reposes- ca inversión pendiente es termi- nombre a esta región, entre San nes, en Constitución, que tiene no hemos tenido respuesta. A lo tos o están arlo en proceso de osar el Puente Bicentenario, que Pedro de la Paz y Concepción. un avance de 25%, con im presiu- mejor creo kifie la van %Irán flPádálááñtettáháitle»ItektightlatárállitiddikOhlité se " Erproyecto ha sido difícil. En puesto de $L080 millones. Se mal, pero no será así", asegura. ■ Último informe de reconstrucción: solo siete nuevos inicios de obra se registran en tres meses. El Mercurio — sábado 27 de febrero, 2016 Las réplicas de Alto Río • SOIASTÍANHENSIQUE2 ristian Fernández (46) estaba en el living de su departamento cuando, a. las 3:34 de la madrugada sintió que el piso comenzaba a tambalearse bajo sus pies. Apenas se dio cuenta de lo que sucedía, se dirigió rápidamente a la pieza donde dormía su pequeña hija. »o alcanzó a llegar: su refrigerador se encargó de dejarlo inconsciente, mientras el edificio completo se desplomaba con ellos adentro. Cuando despertó, estaba en el hospital con una fractura de vértebra.Sumujerle contó que, además de perder el departamento, el negocio que tenían habla sido saqueado esa misma noche. Una fractura de vértebra lo mantuvo un par de semanas en el hospital, pero tanto su esposa como su hija salvaron ilesas. Tiempo después lograrla instalar nuevamente su negocio, "La Despensa del Chef", frente al Parque Ecuador, en Concepción, a ocho cuadras del edificio Alto Río, donde vivía el 27 de febrero de 2010. Esa madrugada un quiebre donde se rozan las placas tectónicas de Nazca y Sudamericana desató un terremoto 8,8 magnitud Richter. El epicentro fue a 200 kilómetros de ahí, pero la onda alcanzó la ciudad yen minuto y medio derribó el edificio. A las 3:36 Alto Río estaba ' tendido, quebrado en dos a la altura del piso ocho, sobre el suelo de Concepción. Ocho personas murieron entre los fierros retorcidos y restos-de hormigón. Otras 79 resultaron con lesiones graves, o muy graves, y varias estuvieron horas a oscuras esperando que Bomberos los sacara del infierno en que se convirtieron sus departamentos.' Colina Bastfae había cern' prado el suyo en agosto de 2009. Esa noche quedó apuntando hacia arriba y ella, una químico analista que después de.mucho pensarlo se había separado de su marido, quedó colgando, atrapada entre un clóset y su cama,-hasta que la C Se cayó y se partió en dos con el terremoto, llevándose consigo la vida de ocho personas entre las ruinas. Otras 79 quedaron con heridas, pero también con lecciones que hoy, a seis años de la tragedia, marcan la pauta de sus vidas. MASAJE.— Corina Bastias quedó ciega. Acaba de terminar un curso de masoterapia. TESTIGO.— Los sobrevivientes buscan construir un memorial en el mismo lugar donde estuvo el edificio. 5 MEMORIA.— A Mónica Molina le interesa difundir lo aprendido. rescataron 10 horas después. —El terremoto me sacudió. Yo vivía en el piso U y sentí cómo los vidrios se quebraban, los fierros... Quedé colgando de una ventana y me sacaron de ahí recién .al otro día. En esas largas horas de espera escuchaba las voces de sus vecinos atrapados. Cuando Bomberos pudo pasar cerca de donde estaba, había gritado tanto que ya no tenía vos, Tuvo que golpear inmueble con una llave para que la escucharan. Un accidente cerebrovascular la había dejado poco antes con visión limitada. Mujer Yo-. cosas positivas: encontró todo un campo del saber al cual declicarse. —¿Quién iba a pensar que existe toda una corriente para 1J ver la sociología de la emergencia?, ¿quién iba a pensar que el trabajo de la fundación iba a ser tan importante? VAC10.— El edificio fue demolido en 2014, pero el terreno sigue vacío porHoy, la Fundación Alto Río LEVANTARSE.— Cristián Fernán- que su venta será usada para indemnizara los propietarios. Hoy es utilizado imparte capacitaciones sobre dez volvió a instalar su negocio. para estacionar camiones. gestión de riesgo. Flan dictado cursos a empresas y servicios luntariosa, Colina, que apenas A ella le correspondió el pa- residentes. Tan fuerté, que va- públicos en una región que aún distinguía luces y sombras, se pel de representar á un grupo rios abandonaron lá ciudad no se sacude las marcas del temudó de todas formas a'Alto de 50 vecinos que demandó a para intentar dejar atrás el te- rremoto. Río en diciembre. los ejecutivos de SocoviLla em- ma. Otros tantos no hablan del Pero quieren más. Mónica ex—Entre el estrés, todos los presa que construyó el edificio. asunto. A Ciprina le costó plica que la última meta es constrámites que tuve que hacer y Frie un largo trabajo: el juicio tierapo'superarlo. truir un memorial sobre esta exhaber estado ahí tantas horas, duró hasta fines de 20]2, y des—Pasé una fase de negación perienda. Un lugar que sirva coterminé por perder la vista. mo recordatorio del terremoto, pués tuvo que repetirse. Cuatro Muy fuerte. Una de las voces que alcanzó personas —ejecutivos de la era-• Seis años después, reconoce pero que funcione además como a distinguir antes del amanecer presa y el ingeniero que hito que asumió el dolor. Hace dos un centro de documentación y fue la de Mónica Molina, psicó- los cálculos del edificio— fue- meses se tituló de masotera- estudio para que a nadie más le loga que hoy dirige la Funda- ron condenadas y se logró un. peuta, y entre sus planes está vuelva a ocurrir algo así. Con la ción Alto Río. Dice que, dentro acuerdo reparatorio. Para curh- abrir una clínica. "Soy ciega. En templase de los años transcurride todo, tuvo suerte. Ese día sus plir coneste, la empresa entre- este rubro eso es una ventaja", dos, subraya: —Hay que resignificar el sobrinos la visitarían para ha- g6 el patín donde se construyó comenta con me dejo de ironía. cer una pijamada, "pero a últi- Alto Rfoy sus oficinas. Dentro de todo lo malo que dolor. Darle otro sentido a la ma hora la cambiamos para el El éolapso del edificio re- vivió, Mónica cree que en su experiencia. •émarla y usztla sábado. Menos mal". presentó un quiebre para sus caso —a pesar de todos hubo a tu favor. Viajaría hoy a Vichuquén:• Presidenta confirma visita a zona afectada por la catástrofe Vocera del Ejecutivo pidió no "sacar réditos políticos" del aniversario. que se ha hecho aquí es avanzasen reconstrucción; en dis'.'No es el Momento, a seis tintos años les ha tocado a disaños, de sacar resquicios, de tintos gobiernos y hoy día lo sacar números pequeños, de que hay es la decisión de la atribuirse a un sector, a un Presidenta de avanzar lo más grupo, porque este es un tema posible para poder cumplir que no está para la pequeñez con la tarea final de la reconspolítica, los terremotos no trucción total". Además, comentó que la afectan más a las personas de un partido que de otro", dijo Presidenta Michelle Bachelet ayer la vocera (s) de Gobierno, decidió visitar la zona afectaJaviera Blanco, al anunciar las da por la catástrofe. Desde el Gobierno afirmaactividades del Gobierno por la conmemoración del 27-E.,. ron que la Mandataria se trasLa ministra agregó que "se- ladaría a Lipimávida, en la zoría una pequeñez que alguien na de Vichuquén, donde enquisiera sacar réditos- políti- tregaría títulos de dominio cos a partir de un momento definitivos a daminificados tan doloroso para el país. Lo por la catástrofe. 1,119.A. Y R.L. 9 El ex ministro visitó el jueves pasado Dlchato. En el lugar se reunió con habitantes del lugar, quienes lo saludaron de manera afectuosa. Hoy Pérez Mackenna es presidente de la Asociación Gremial de AFP de Chile. e iniciar este 1% que quedaba. -:¿Cómo ha enfrentado la actual administración ese porcentaje que queda pendiente? --Hay que cerrar esto (la reconstrucción) lo antes posible. Entiendo que el Gobierno ha planteado terminar a mediados de este año, ojalá se pueda hacer, porque son situaciones duras para mucha gente. También en- tiendo que hubo una disminución importante en el ritmo de entrega de viviendas, pero desconozco el detalle. Además, hay que considerar que el 1% final siempre os el más difícil de concretar Gobernar no solo es politica, sino también debe ser gestión. Hay que recuperar la prioridad de mejorar el Estado y, en ese sentido, es fundamental priorizaz los plazos, el control de gestión y la eficiencia deis entrega de las soluciones, —Se ha señalado que ha habido problemas con algunas viviendas entregadas durante el gobierne anterior. --Siempre, cualquier persona que haya participado en un proceso de construcción sabe que habrá posventa, es difícil que una construcción quede perfecta a la Primera. El porcentaje que se ha informado con viviendas con problemas no alcanza el 3,S'/ está dentro de lo esperablé:" nosotros nos tocó asumirla reconstrucción y lo que corresponde ahora es asumir " y exigir las responsabilidades de la posventa, y para eso están las garantías de las empresas constructoras, lo que no debe significar gastos adicionales para el Estado. El Mercurio - sábado 27 de febrero, 2016 Ex ministro de Vivienda del gobierno de Sebastián Pifiera, Rodrigo Pérez Nlackenna, por el 27-F: "Es fundamental priorizar los plazos, el control de gestión y la eficiencia de la entrega de soluciones PAULA VALENZUELA Eljuevespasado,a dos días de que se cumplieran seis años del tenemoto y fsunamidel 27 de febrero, el ex ministro' de Vivienda del gobierno de Sebastián Fine_ ra, Rodrigo Pórez Mackenna,visit6Dichato, unpueblo de la Región del Biobío que fue duramente aíeétado por la catástrofe. "Me siento corno vobnendo ami casa", comento ese día al llegar al borde costero del poblado. En esta entrevista recuerda que, en los tres años en los que estuvo al mando de la cartera de Vivienda y Urbanismo, fue más de 150 veces al Biobío. "Iba prácticamente todas las semanal en 2011", dice. La última vez que había viajado hasta allá fue en enero de. 2014, cuando el secretario de Urbanismo de Estados Unidos, Shaun Lionovan, visitó la zona . Por tres años estuvo encargado de liderar la reconstrucción. Hoy hace un balance y "A él le impresionó mucho lo dice que e11% que aún está pendiente se debe hacer "lo antes posible". que se había hecho en Chile en un período tan corto", señala. En ese sentido, Pérez Mac- pendiente, y sinceramente, eso presente que se venía el invier- yeso le transmitió a todo el go- las distintas empresas que dakerina hace uxt balance de lo que no se nota Eso nos tiene que no y había una gran cantidad de bierno. ban soluciones". fue la reconstrucción cuando enorgullecer a todos los chile- personas en la calle o con sus vi"En.el caso de la vivienda, la fue ministro, Yeornenta cómo ha nos, pero creo que es bueno re- viendas con daños. El tercer ob- clave fue centrar el trabajo de re —El alio pasado, la Presidenta visto a la actual administración cordar lo que pasó: fue el sexto jetivo era reconstruir eñ cuatro construcción en las personas y Bachelet y el ex Mandatario Pi-, hacerse cargo de laS‘ tareas pen- terremoto más grande en la his- años y eso, para estándares in- no en los bienes, De las 222 mil itera COamemoracon la fecha dientes que dejó el 27-F. toria de la humanidad. El go- ternacionales, se veía muy dila- Viviendas, más de la mitad eran con distintos balance.s. bierno se tuvo que hacer cargo cil.De hecho, si uno analiza pro- puntos dispersos por el mapa, -En ellifinisterio de Vivienda ¿Cómo recuerda ese período de reconstruir 222 mil vivien- cesos de esta magnitud en,otras entonces, se deddi6 reconstruir contratarnos un estudio .de la en el que tuvieron que enfrentar idas, que equivalen a una pbbla- países, uno ve que tardan entre en los mismos lugares que vi- Universidad Católica, el que la reconstrucción? ción de 580 mil personas. Sin ocho y diez años. En ese proceso vían, Eso también hizo el proce- mostró el balance de las viviendas —Lo primero que se me viene embargo, la reconstrucción sacó hubo claves de éxito como el so más valioso y significativo, terminadas. Y lo que se informé „ a la mente con esta fecha es el lo mejor de los chilenos, y el Pre- fuerte liderazgo del Presidente porque a nadie se le impuso una era que el 99,9% efectivamente , tremendo desastre que fueron el sidente Pifiara cumplió un rol de infiera al poner metas milicia, solución habitacional Además, estaba terminado y que el 99,7% terremoto y el tsunami de 2010. liderazgo Sr de unidad. sas, pero factibles de cumplir. Se mejoramos los espacios urbe- - estaba reparado. Parlo tanto, La gente se tiende aolvidax lelo siempre actuamos con total transenfatizó en la gestión, se estable- nos, la seguridad". que pasó, porque no hay vesti- —¿Cómo se enfrentó ese proce- cieron sistemas de control y el "Otra clave fue la innovación parencia. Lo que quedó era un9% gios. Cuando uno recorre losht- so de reconstrucción? mecanismo de informar mes a y flexibilidad. Se abrió una bate- que estaba en construcción y lo ganes, la verdad es que todo está —Lo primero era lograr rece-_ Mes sobre los al/anees. ElPresi- ría de soluciones para una bate- que correspondía era terminarlas totalmente reconstruido. Mar- petar la normalidad en 30 días. dente es una persona enfocada ría de problemas. También foginalritente solo queda un 1% En segundo lugar, teñíamos en los resultados, muy exigente mentamos la competencia entre CONTINÚA EN C 13 La Tercera — sábado 27 de febrero, 2016 ► Compagnon, al firmar ayer por primera Vez en la 16 Comisaría de la Reina. FOTO LOSE LUIS MUÑOZ • FRASES "Estoy todavía definiendo el equipo que va a confomiar la Fiscalía Nacional. Espero durante marzo terminar esa definición". Abbott no descarta que Toledo deje el caso Caval para asumir unidad en el Ministerio Público ►El fiscal nacional dijo ayer que eso "está dentro de las posibilidades". Decisión podría tomarse en marzo. ►En ese caso, Toledo debería dejar la indagatoria del caso, que podría quedar en manos de Sergio Moya. N. Zantorano, y Rivera y C. Reyes motoso« umlciLlt Hasta el Palacio de La Moneda se trasladó ayer en la tarde el fiscal nacional, Jorge Abbott, como parte de las autoridades invitadas por el gobierno a un almuerzo oficial en honor de la Presidenta de Brasil, Dilma Rousseff, quien se reunió con la Mandataria Michelle Bachelet. En ese contexto, en uno de los patios de Palacio el jefe del Ministerio Público fue consultado por el proceso de se- lección interna que se encuentra realizando para conformar las jefaturas de 14 de las 15 divisiones internas de la Fiscalía Nacional; que hoy se encuentran vacantes o bajo subrogancias. En concreto, a Abbott se le preguntó si el fiscal regional de O'Higgins; Luis Toledo, quien actualmente lidera la investigación del caso Caval, podría asumir a rargo de alguna de esas unidades. "Estoy todavía definiendo el equipo que va a conformar la Fiscalía Nacional. Espero du- Cambios internos Actualmente, existen14 de las 15 divisiones internas en el Ministerio Público que se encuentran con susjefaturas vacantes o a cargo de alguna autoridad en calidad de subrogante. Asf, Abbott dijo ayer que espera culminar esa selección en marzo próximo. En él caso delfiscal del caso Caval, Luis Toledo, se baraja la opción de que asuma el Uderazgo de la unidad especializada de drogas. "Está dentro de las posibilidades que (el tura de la unidad especiali- fiscal Luis Toledo) sea zada de drogas. parte del equipo de la De concretarse, Toledo quien retorna sus funciones Fiscalía Nacional". este lunes, luego de unas vacaciones- debería abandonar la investigación del caso Caval. Así lo explicó elpropio Abbott ayer, al señalar que, en ese caso, "dejaría de ser fiscal regional". Y agregó: "Ahí se abre un concurso para el nuevo fiscal regional, y siguen investigando los mismos fiscales que nos han acompañado hasta ahora, que lo han hecho espectacularmente bien, pero no está resuelto eso aún". En la Fiscalía Nacional señalan que una alternativa para suceder a Toledo ala cabeza del caso es el fiscal Sergio Moya, quien actualmente es parte del equipo yha estado a cargo de algunas de las aristas de la indagatoria. "Ahí se abre un concurso para el nuevo fiscal regional, y siguen investigando los mismos fiscales que nos han acompañado". Jorge Abbott Fiscal nacional pasado, durante su formalirante el mes de marzo termización en el caso. nar esa definición, y ahí resolCompagnon llegó exactaveremos", dijo la autoridad, mente a las 8.48, acompañajunto con señalar que "está da por su abogado, Antonio dentro de las posibilidades que Garafulic, e ingresó al recin(Toledo) sea parte del equipo to policial escoltada por Cade la Fiscalía Nacional". rabineros, quienes también Fuentes del Ministerio Púresguardaron el lugar convablico dicen que desde que La firma de Compagnon Abbott reemplazó oficial- Durante la mañana de ayer, Ilas papales, ante un numemente a Sabas Cháhuán, a la nuera de la Presidenta Ba- roso contingente de prensa. La esposa de Sebastián Da.principios de diciembre, se chelet, Natalia Compagnon, ha conversado la opción de acudió hasta la 16 Comisaría valos sólo estuvo un par de incluir a Toledo en el equi- de La Reina para cumplir con minutos al interior del recinpo. Y agregan que una de las su primera firma mensual, to, cumplió con el trámite de posibilidades que se ha ba- medida cautelar impuesta la firma y se retiró junto a su rajado es que asuma la jefa- por el tribunal el 29 de enero abogado en un automóvil.• La Tercera — domingo 28 de febrero, 2016 Los documentos que Arrepol entregará a Toledo Esta semana, la Fiscalía Regional de O'Higgins volvió a retrasar la segunda declaración del ex asesor informático de Caval Victorino Arrepol. Según ha trascendido, el fiscal regional Luis Toledo habría decidido interrogarlo el 23 de marzo, mismo día de su formalización por presuntos delitos de usurpación de identidad y falsificación, por inventar un correo con la firma del ministro de Obras Públicas, Álberto Undurraga. En esta oportunidad, Arrepol será consultado por la arista abierta por el empresario,Gonzalo Vial Concha, quien declaró el mes pasado que tenía:fundadas sospechas de que había sido estafado por Caval con información proveniente de correos electrónicos falsificados. Al ser sindicado como el responsable de obtener los correos, Arrepol buscará comprobar que los obtenía por las órdenes de sus dos empleadores, Mauricio Valero y Natalia Compagnon, y que eran ellos quienes modificaban el contenido de estas comunicaciones. A diferencia de su primer testimonio, en esta oportunidad Arrepol estaría dispuesto a revelar información que se había guardado la primera veo; por un par de razones. Primero, porque asegura que Caval todavía le adeuda dinero por los servicios prestados; segundo, porque tiene una demanda contra Inversiones La Purísima, de propiedad de Vial Concha, por una deuda de $ 83 millones por servicios informáticos prestados durante el afío pasado. Además' de entregar más de 1.700 correos electrónicos de distintos ejecutivos de la empreáa Graneles, que contie-, nen presunta información relativa a los negocios de Vial, Arrepol le llevará al fiscal una libretícon anotaciones de sus superiores y dos poderes especiales, supuestamente firmados por Compagnon y Valero (en las fotos). El primero habría sido validado ante el notario Eduardo Diez Morello e116 de noviembre de 2013, es decir, unos días después de la reunión de Compagnon y Dávalos con Andrónico Luksic en la sede del Banco de Chile, mientras que el segundo habría sido legalizado nueve días después, el 25 de noviembre, en la notaría de Sergio Jara Catalán. En teoría, estos dos poderes habilita- ■ mno, e lo de 1,1k ■ riduttl. de MI}. Jun Netalte I 3,..t2,4411-!h dod litibu un ca1k ;i01. 614 Co5b2A. 5,mor. 0111101 Newrja In, poder tito, VIelorlOo Antooio Aerrpoi V000ltlo. 1 1.495.981-1 Obe on tlionbec ) teprelootaci<ol poodll cita o 1 o•ole o Zátnelel de i*SerliblIrs y el Servicio 81,10, nofarn,o,h ---- , ---- Nátliist CbrIlimgeorl Solo I 5.3:+2..011,9 konut,pspr,G+.41 094A MANIJA 041&I:114i4goelesols uno, ywiW.S ;e a a':16 aó. NiedlesnItto de 2n11 don Mautleto nno Valvm IllanoN, C.1 °•:' 41;15, RoSo, Sarniago, 090183 poder especial Po» Vktorino Anulas° A rTemll (IrrkIo,'RotT I I.1115.9a1a. PER gut! :si su oónthre y representación 'hieda etienie fitnic a la Uspreria (ieneral de l3 República y el Servicio de trnpuesml Internos, los trirnitel que sean toteetatios. Mauricio Valerkiillotes Rut, 10.399.79Y-3 11115:KW1713 Z1MV SA ubh: 100!.■ ban a Arrepol para representar a ambos socios de Caval y hacer gestiones en su nombre frente al Servicio de Impuestos Internos (Sil) y Tesorería. Como tanto Valero como Compagnon están formalizados por delitos tributarios, los detalles de estos trámites también formarían parte de la declaración de Arrepol. Dados los antecedentes de Arrepol en esta causa, la labor del fiscal Toledo y de su equipo será verificar la autenticidad de estos documentos, ya que, en principio, los escritos parecen ser demasiado breves en comparación ron otros de la misma especie. La Tercera — sábado 27 de febrero, 2016 SQM: fiscalía toma declaración a 36 emisores de boletas cuestionadas ►Entre ellos, está el hermano del senador Pedro Araya y Marisol Cavieres, secretaria de la UDI. J. Matus y S. Labra: El 26 de enero pasado, el concejal por Antofagasta Jaime Araya Guerrero, hermano del senador Pedro Araya (Ind.-DC), compareció ante la fiscalía para ser interrogado eh el caso SQM. Su declaración fue decretada secreta desde el 9 de febrero pasado, por un plazo de 40 días. El concejal apareció por primera vez en la investigación cuando fue mencio- nado en la denuncia del Servicio de Impuestos Interno (SID del 2 de abril pasado. Esto, por la emisión de seis boletas de honorarios por un total de $12 millones a SQM; que el organismo catalogó de "presumiblemente falsas". A Araya se suman otros 35 emisores de boletas a SQM que también comparecieron a la fiscalía durante la segunda quincena de enero y principios de febreros. Todas estas declaraciones fueron catalogadas de reservadas, Según Impuestos Internos, ninguno de ellos prestó servicios por los pagos recibidos de parte de la minera no metálica. Entre ellos, está la secretaria de la UDI Marisol Cavieres Romero, quien compareció ante el Ministerio Público el 28 enero pasado. Según el SII, emitió cinco boletas a SQM por más de $ 24 millones, desde 2009 a 2012. El mismo día que Cavieres, también fueron interrogados el junior de la UDI Carlos Sepúlveda Espinoza, y su esposa, Mónica Gajardo Córdova. Sepúlveda es indagado por la emisión de 30 boletas a SQM pór un total de $ 87 millones. Gajardo Córdova hizo lo mismo con 15 boletas por $ 75 millones. Otro de los citados fue el concejal Gustavo Alessandri (Ind), el 4 de febrero pasado, quien recibió pagos por $ 23 millones de SQM. En tanto, la fiscal Carmen Gloria Segura ordenó a la Brigada de Delitos Funcionarios (Bridef) de la PDI ubicar y tomar declaración como testigos a periodistas de la revista Qué Pasa, a raíz de la publicación de los correos que vinculan al ex gerente de SQM Patricio CoMesse con el ex senador UDI Pablo Longueria. También ofició a Cibercrimen de la PDI para que entregue a la defensa del ex gerente general nueva información de correos y documentos iricautados.* ►► El fiscal regional de Valparaíso, Pablo Gómez. La Tercera — sábado 27 de febrero, 2016 Jorge Morel. ex gerente general de CMPC Tissue "Nunca hubo una frase que él (el sueco) me dijera 'bueno y esto del acuerdo', o que yo le dijera, nunca ". El blindaje de Jorge Moret, ex gerente de CMPC Tissue, a los suecos de SCA en la colusión ► En su declaración a la FNE, el ex ►Jan Schiavone, ex encargado de ejecutivo de la Papelera de los SCA para la región, relató que se Matte dijo varias veces que no enteró del acuerdo entre el 2007 y sabía si los suecos estaban al tanto. 2008. ►Moret, además, contó a la Fiscalía que en algunas ocasiones les hizo una especie de inducción de la colusión a algunos ejecutivos. G. Alvarez /F. González / C. Morales Jorge Moret, ex gerente general de CMPC Tissue, no sólo blindó al directorio de la Papelera de los Matte en sus declaraciones ante la Fiscalía Nacional Económica (FNE), en el marco de la colusión con SCA (ex Pisa). También lo hizo con los suecos de SCA que compraron el 50% de Pisa a Gabriel RuizTagle en 2003 y que luego tomaron el control de la firma en 2012. Así lo consigna su testimonio del 17 de junio de 2015 ante la FNE. "Y los suecos, de nuevo, dado que el contacto lo hizo, ¿estaban enterados del acuerdo que tenían ustedes junto a Pisa?", preguntó un profesional de la FNE, por una reunión que tuvo Moret con el nuevo encargado de SCA para la región, en 2006. Moret dijo: "Es increíble lo que te voy a decir, pero hasta hoy, tú me preguntas eso y no.lo sé. Hasta hoy, no lo sé". El funcionario insistió: "¿Pero no le dijo "no le vayas a hablar del acuerdo?" Laxespuesta fue: "No, nada". Moret, acusado por la FNE de ser el artífice de la colusión, agregó que "los temas que hablábamos eran bastante más generales (...) El vivía en Miami, sabía bastante más del mercado gringo, pero de acá poco. Entonces nunca hubo una frase que él me dijera "bueno y esto del acuerdo", o que yo le dijera, nunca". Matizó que "yo, por untado, digo 'pucha ¿cómo no iba a saber si era el jefe de los otros?', pero por otro lado digo 'chuta capaz que no sabía, como él era un gringo', este acuerdo era antes que llegaran los gringos, Acuerdo para licitaciones de supermercados ►► Un testimonio de un ejecutivo de CMPC reveló que en ocasiones existió un acuerdo entre ejecutivos de la Papelera y de Pisa (hoy SCA) en las licitaciones de productos time de marca propia de supermercados. El episodio en cuestión alude a una licitación on/inede la cadena Walinart en 2010. "Yo me acuerdo haber conversado con Papeles Industriales (Pisa) de que vamos a ofrecer el mismo precio que teníamos hoy día, nosotros en el doble hoja o un poquito más, y vamos a bajar algo y no así en el resto de los productos", señaló en su declaración. El ejecutivo reconoció que en la conversación que Pisa "haría lo mismo, bajaría algo en el resto del producto y nosotros no. Eso me acuerdo perfecto", ►► Edificio corporativo de la filial de SCA en Zurich, Suiza. FOTO ELOOMBERG capaz que (nombre tachado) nunca le haya dicho". Y el interrogador volvió a la carga: "Usted dejó claro que en esas reuniones nunca hablaron de precio, ¿cierto?". El ex ejecutivo dijo que "sí". "¿De participaciones tampoco?", agregó el funcionario de la FNE. "Tampoco, no", respondió Morel. El sueco que sí sabía Jan Schiavone, sueco, actualmente está jubilado, pero trabajó los últimos anos de su vida laboral como encargado de SCA para Sudamérica y El Caribe. Así lo describió en su declaración ante la FNE el 15 de octubre de 2015. Ahí también admitió que estuvo al tanto del acuerdo con CMPC. "¿Sabe algo respecto de la existencia de un acuerdo entre SCA y CMPC en Chile?", le preguntaron y Schiavone respondió que "sí, me lo informó (nombre tachado), quien tenía contacto con CMPC en cuanto a las participaciones de mercado, pero no tengo ningún detalle, no sé cómo lo regulaban a eso ni nada". Indicó, además, que "lo supe en 2007 o 2008". Agregó que "él (nombre tachado) me lo mencionó muy brevemente, fue sólo como una información, sin mayores detalles ni nada. Por lo tanto, desconozco cuándo sucedió exactamente, pero era más, él me hizo entender de que había un acuerdo entre las empresas". El ex ejecutivo de SCA también detalló la primera reunión que tuvo con Morel y dos directivos de CMPC, en México, a fines de 2006. "No hablamos de ningún detalle sobre el negocio (...), pero salí de esa reunión con una sensación muy clara de que nos dieron el mensaje de 'no crean que pueden ve- nir a Chile y adueñarse de este mercado' (...) Fue muy claro que quisieron enviarnos ese mensaje de 'son bienvenidos en Chile, pero no vengan con demasiadas ambiciones, porque este territorio es nuestro—, sostuvo. El mentor En otro pasaje de su declaración, Moret relató que en algunas ocasiones les hizo una especie de inducción sobre lá colusión a algunos ejecutivos de CMPC Tissue. "Yo hacía el contacto con el chileno de afuera (...) Y ahí yo recuerdo, porto menos un par de veces, de yo haber hecho un bosquejo, haberle dicho 'oye, bueno aquí en Chile (nombre tachado) lo sabe, te lo ha contado a lo mejor, pero hay este acuerdo', y le daba dos o tres frases respecto al concepto". Sin embargo, aseveró, "esos eran unos casos muy puntuales y específicos y no pretendía pasar a llevar a (nombre tachado) ni nada, porque (nombre tachado) sabía todo y le iba a explicar todo después. Yo sentía que era parte de mi responsabilidad contarle un contexto de qué pasaba acá para que no se extrafiara después".• "Existía un acuerdo entre ejecutivos de CMPC Tissue Chile con ejecutivos de Pisa de la división masivos", "Compré un chip, lo llamé y me dice ¿qué pasó?, pensó que había pasado algo... 'te voy a pasar a dejar un parte a tu casa, chau', y me corta". "Si ellos (CMPC) veían que estábamos creciendo mucho, iban a los supermercados y, a pedir más espacio en góndola, en algunos casos se lo otorgaban". DECLARACIONES ANTE LA FNE DE EJECUTIVOS DE SCA Y CMPC "El 2011, llevé al señor (nombre tachado), a una reunión a las oficinas de CMPC ahí en el centro, Cr-e0 que est*t en Agustinas". "Cuando intentamos aumentar nuestras participaciones de mercado a través de buenos programas de márketing, ellos nos devolvían el golpe muy fuerte". "Esa fue la razón por la que Pisa propuso una estrategia diferente, que es mantener las participaciones de mercado y no crecer". La Tercera — sábado 27 de febrero, 2016 1 Terremoto politico social Señor director: Hoy se cumplen seis años del último gran terremoto y maremoto que ha tenido Chile. Si midiéramos los terremotos y maremotos en el plano potífico, empresarialyciudadano, probable,mente los indicadores Mercalli y Richter serían similares a los de 2010. La magnitud que han tenido los escándalos de corrupción, como los casos Caval, SQM, Penta y Fifa, han sido extremadamente negativos, afectando fuertemente la credibilidad y aprobación de la Presidenta, la clase política y empresarial. La magnitud y réplical que podrían tener eventos como la reforma educacionalytributaria son todavía inciertos, pero sin duda serán determinantes. La intensidad de estos sucesos ha sido aún más devastadora. La constante aparición de noticias en esta línea no contribuye a la amistad cívica_ Las grietas y dafios estructurales que ha sufrido la elite y varias instituciones son profundas. Por lo mismo debemos aprender de las lecciones del terremoto del 2010. Es urgente ponernos rápidamente de pie y comenzar la reconstrucción de confianzas, institticiones y moral de nuestros políticos, empresarios y ciudadanos. La solidaridad y la búsqueda del bien común serán claves. No debemos acostumbrarnos a estos remezones y hacerlos parte de nuestravida. Todavía somos reconocidos como uno de los países con mejorconstrucción antisismica. FelipeMagojke La Tercera — domingo 28 de febrero, 2016 REFORMA LABORAL La recta final de la reforma laboral Osvaldo Andrade: Texto: N. PEÑA / P. JIMENO lustración: LUIS GRAÑENA "Hay que construir un entendimiento que preserve las bases del proyecto" Reemplazo en huelga Es el punto que concentra el conflicto. En diciembre, la Comisión dealhajoslespelió la reforma rechazando la4ndicación del Ejecutivo que permitía que el empleador realizara "adecuaciones necesarias" con los trabajadores no sindicalizados en cato de huelga. Esto causó preocupación en un sector de la IX y en algunos segmentos del PPD, que exigen al gobierno respetar las facultades de administración de las empresas. El gobierno presentaría una propuesta esta semana. I hay alguien que ha seguido cada paso de la reforma' laboral, desde que ingresó al Congreso en diciembre de 2014, es el diputado PS Osvaldo Andrade. El-ex ministro del Trabajo y presidente de la Cámara de Diputados ha sido actor clave en las negociaciones que se han dado en tomo a la iniciativa. Incluso ahora, que el proyecto está en el Senado y que atravesará jornadas claves en las próximas semanas, antes de que pueda ser votado en sala. Para sus pares, Andrade ha sido uno de los principales interlocutores en la recta final del proyecto, tanto entre los partidos de la Nueva Mayoría como con la oposición. Aunque promueve mi acuerdo, no descarta que el proyecto derive en comi- sión mixta y requiera un poco más de tiempo en el Congreso. Lo importante, dice, es que la redacción del proyecto permita que la reforma laboral entre en vigencia este año. ¿Ve factible que la Nueva Mayoría alcance un acuerdo por la reforma laboral? No estoy. en condiciones de renunciar a priori a la posibilidad de tener conversaciones para llegar a un acuerdo. Yo creo que una coalición que no es capaz de llegar a acuerdo internamente en un proyecto estructural de esta naturaleza, me merece dudas de su condición de coalición. ¿Qué tan probable es que el proyecto-termine en comisión mixta? En primer lugar, llegar a la mixta no tiene nada de dramático. ES parte de la tramitación normal de un proyecto de ley, así que no le asigno a la mixta ningún otro carácter que no sea un trámite normal. Segundo, mi expectativa es que en la Nueva Mayoría se logre construir un acuerdo que permita respaldar el proyecto en su integridad y con mucha unidad. Eso implica aprovechar estos días para construir ese acuerdo. Los puntos de diferencia no son muchos. Lo medular del proyecto ya está aprobado y los puntos de desacuerdo están bastante nítidos. Respecto de eso, ya hay planteadas ciertas ideas que puedan ayudar a resolver esas diferencias ¿La negociación se ha dado con el gobierno o más bien con sectores del conglomerado, como la DC, que se opone a la prohibición de reemplazo interno? Todos estos procesos los tiene • que encabezar el gobierno, que finalmente es el dueño del proyecto. La mayoría de las iniciativas de negociación colectiva son iniciativas exclusivas del Ejecutivo, por lo que el gobierno juega un rol fundamental en esto. En lo que a mí respecta, le hice llegar al-gobierno una propuesta, tanto al Ministerio del Trabajo como al Ministerio de Hacienda pata que pueda servir para generar esta conversación. Pero esto es iniciativa del gobierno. ¿Cuáles son los temas intransables para su sector en lo que resta de discusión? Considero que el concepto "intransable" es un tanto antiguo. Lo que hay que hacer es construir un entendimiento que preserve las bases importantes del proyecto, esos son huelgaefectiva, pactos y titularidad. Mientras eso se preserve, yo creo que estamos en buen camino. Pareciera ser que por lo menos respecto de esas cosas no tenemos discrepancias de fondo. - Pero en el oficialismo aún misten discrepancias en tomo al reemplazo interno en huelga. Particularmente con el margen de movimiento de trabajadores no sindicalizados que tiene una empresa en paralización. Lo que tenemos que encontrar es que no haya bordes que perforen estos fundamentos, y yo creo que esa es la conversación que hay que realizar.. El concepto de que no haya reemplazos está asumido. La . dificultad está en cuáles son las atribuciones que se tienen respecto de los trabajadores que no están en la huelga y en el uso de esas atribuciones se puede perforar la huelga, esa es la discusión que hay que hacer. Usted comentó que entzegó una propuesta. ¿Cómo piensa que podría resolverse este nudo? Prefiero no referirme a los detalles, porque son temas que aún están en evaluación. Dadas las conversaciones que han sostenido hasta el momento, ¿cree que el proyecto saldrá del Congreso en marzo? A mf lo que me interesa es que en el ario 2016 se realicen negociaciones colectivas con las nuevas normas legales. En consecuencia, cuanto antes salga del Parlamento, bienvenido sea. Pero el plazo de. la discusión tiene que ser cuándo se aplica la ley, y este 20161a ley se tiene que aplicar. Esa es mi línea de ordenamiento. Entonces, si la discusión se retrasa, ¿se modificaría la entrada en vigencia del proyecto? Por supuesto.. O Extensión de beneficios La reforma plantea que los trabajadores no sindicalizados podrán recibir los beneficios de una negociación colectiva sólo previo acuerdo entre el empleador y el sindicato. La oposición ha amenazado con llevar esta norma al Tribunal Constitucional (TC). La DC tampoco está de acuerdo con esta modalidad. El oficialismo busca alternativas. (á Sindicato interempresa El proyecto estipula que el sindicato interempresa queda facultado para negociar colectivamente con una empresa determinada. Parlamentarios oficialistas solicitan que esto no quede estipulado en la leycomo una obligación, sino que sea voluntario. HIC1108 D M1PRADF Lo que hay que hacer es construir un entendimiento que preserve las bases importantes del proyecto, esos son huelga efectiva, pactos y titularidad". "Lo que me interesa es que en el año 2016 se realicen negociaciones colectivas con las nuevas normas legales. En consecuencia, cuanto antes salga del Parlamento, bienvenido sea". La Tercera — domingo 28 de febrero, 2016 Esta semana, el Congreso retomad sus actividades y con ello la tramitación de la reforma laboral. El gobierno ha intensificado las negociaciones para despachar el proyecto este mes. Andrés miamand: "En la reforma laboral el gallito lo ganaron la CUT y el PC" A semana que viene podría ser el inicio del tramo más difícil para la oposición y un sector de la DC-PPD que no compartenlos contenidos de la reformalaboral delgobierno. Si el Congreso aprobara el texto que está en la Comisión de Trabajo del, Senador se trataría del cambió más gravitante en materia de relaciones al interior de la empresa en las últimas décadas en Chile. Pero también dejaría al Código Laboral chileno "casi cercenado en cuanto a libertades individuales de los trabajadores y facultades de administración de las empresas", advierte el senador RN e integrante de la comisión del área, Andrés Allamand. El ex ministro está consciente de que la opinión de su sector no ha permeado en el gobierno, al menos como para, por ejemplo, reponer la indicación que facultaba al empleador a hacer las adecuaciones necesarias entre su personal no sindicalizado en caso de una huelga legal, o impedir que la refOrma induzca a una sindicalización automática. No es optimista, ¿por qué? Porque estoy convencido de dos cosas. La primera, que en la refoTina laboral el gallito lo ganaron la CUT y el PC. La segunda, que el gran perdedor es el ministro Rodrigo Valdés. Es una buena persona, tiene buenas intenciones, pero, al final, siempre termina aprobando políticas públicas erradas. Valdés perdió este partido cinco a cero. ¿Por qué? Porque Valdés falló en tres temas clave. Primero, debió abandonar el planteamiento central de que la huelga debía ser proporcional, que ‘4.41k 4441~ EK€}1OB llE ALJAMA» Estamos a un paso de un cambio que dejará a Chile como el único país de la Ocde sin libertad de afiliación para sus trabajadores y a las empresas cercadas por una minoría sindical". "El gran perdedor es el ministro de Hacienda, Al final, siempre termina Rodrigo Valdés ;aprobando políticas públicas erradas. Perdió este partido cinco a cero". • no era razonable que una minoría sindicalizada pudiera paralizar una empresa. Segundo: no pudo insistir en que la huelga debía ser definida corno pacífica, 'y tercero, no tuvo fuerza para reponer la indicación que establecía las "adecuaciones necesarias" en caso de huelga. Pero tampoco pudo cumplir con el acuerdo quetalcanzó con las pymes y no pudo flexibilizar la extensión de beneficios, lo que implica que el gobierno va a perseverar en una fórmula que sabe que es equivocada e inconstitucional. El ministro no se manda solo. Detrás hay una decisión presidencial. En las últimas semanas, y esto se va a agudizar desde el próximo martes, comenzó a funcionar la efectividad del chantaje del PC, que ha puesto la música en toda esta reforma. El PC llamó a movilización para el 22 de marzo y, por tanto, está en el horizonte, por primera vez, el cumplimiento de la amenaza comunista de tener un pie en el gobierno y el otro en la calle. Frente a la amenaza, la debilidad del gobierno es manifiesta ante la idea de que un partido oficialista apoye una movilización. Más, con el dificil cuadro económico. Usted habló de derrota para Valdés, ¿pero qué rol cumple en esa derrota la ministra del Trabajo? Variable. Se comprometió públicamente a reponer la indicación de las adecuaciones necesarias y finalmente no lo va a hacer. Es evidente que en la Nueva Mayoría han edstició dos bandos en esto. Uno es el bloque PC-PS yparte de la DC liderada por Carolina Cok, y en el otro hay parte deLPPD, y el sector de la DC liderado por el senador Zaldívar y los hermanos Walken Al final del día, me da la impresión de que la ministra Rincón se terminó inclinando por el primer bloque. ¿Pero en eso habrá una decisión desde la Presidenta Sachad? Es difícil discernir cuál es la trayectoria del verdadero pensamiento de la Presidenta. Por ejemplo, el proyecto original establecía entre sus aspectos fundamentales clarificar que la huelga debía ser pacífica. Al primer grito del PC-CUT, el gobierno abandonó esa posición. Es razonable que el gobierno responda a uno de sus partidos. Es razonable que en una coalición existan diferencias entre sus miembros, pero lo que no parece razonable es que la manera de zanjar las diferencias sea con una amenaza de movilización, más aún en el ambiente en que se ejerce. En general, el PC tiene una actitud de total oportunismo respecto de su presencia en el gobierno. Por eso, por ejemplo, rechaza el reajuste a los funcionarios públicos y promueve para la galería la derogación de la Ley de Pesca, sabiendo que es una posibilidad que nuestro ordenamiento jurídico no contempla. ¿Cómo es posible que un partido que por 20 años no estuvo en el poder ejerza ese nivel de presión? Esa es una respuesta que debería entregar el propio gobierno y, sobre todo, el resto de la Nueva Mayoría. Aveces la influencia política e ideológica va más allá de la influencia expresada en el respaldo ciudadano... No me corresponde indagar ' en cómo la Nueva Mayoría ha terminado ,por renegar de la obra y trayectoria de la propia Concertación, pero ese es, obviamente, el problemá de fondo que tienen este gobierno y su coalición. • La Tercera — sábado 27 de febrero, 2016 Este limes podría ser un día dave para el futuro del proyecto de reforma laboral. Purante lajomada los ministros de Hacienda y Trabajo sostendrán diVersas reuniones donde se espera que entreguen detalles d e tos cambios que el Ejecutivo realizará al proyecto. Reemplazo interno, extensión de beneficios y negociación interempresa figuran entre tos temas más conflictivos. ►► Proyecto de nuevo estatuto del temporero sería enviado en septiembre del 2015 al Congreso. FOTO ANDRES muz Estatuto del temporero y huelga en sector público: los proyectos trabados por reforma laboral ►Ambas iniciativas, consagradas en ►Gremios reconocen que las negociaciones que deberán llevar el programa de gobierno de la adelante una vez aprobada la Presidenta Bachelet, deberían ser reforma laboral serán complejas. debatidas durante 2016. septiembre de 2015. Por esta razón, el presidente de la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA.), Patricio Crespo, afirmó que resulta "incomprensible" la postergación del envio del proyecto de ley, "pese a los compromisos de la Presidenta, de sus dos ministras del Trabajo (Javiera Blanco y Ximena Rincón) y del ministro de Agricultura (Carlos Furche)". De acuerdo con el lídergremial, el escenario de incertidumbre que causa la tramitación de la reforma laboral enviada por el gobierno, y que no toma en cuenta las especificklades del sector, "hace imperioso avanzar en la legislación de una normativa que sí se haga cargo de la realidad del agro". En este sentido, Crespo hizo un llamado a las autoridades del Ejecutivo y, en especial, a los parlamentarios de zonas rurales "a poner sus mejores esfuerzos en promover una pronta solución a las necesidades de la agricultura de nuestro país". Sector público Carlos Agurto por ejemplo la discusión de otros proyectos ligados a la La dificultad de alcanzar un agenda laboral compromeacuerdo al interior de la tida en el programa de goNueva Mayoría en torno al bierno de la Presidenta Miproyecto de reforma labo- chelle Bachelet. ral, ha impedido su aprobaTal es el caso de la iniciación en los plazos estipula- tiva que busca dar un tratados por el Ejecutivo. Esto, miento especial a los trabaademás, ha provocado efec- jadores del sector agrícola, tos colaterales, retrasando denominado Estatuto del Temporero, y que sería enviada al Congreso durante 2015. Del mismo modo, está congelada la discusión de la propuesta que busca regular la negociación colectiva y la huelga en el sector público. Estatuto del temporero El programa de gobierno de la Presidenta Bachelet con- sidera el envío al Congreso de un proyecto de ley que contenga el Estatuto del Temporero y la Actividad Agrícola de Temporada, para elevar la protección a los trabajadores y trabajadoras del sector. De hecho, la propia Mandataria aseguró en junio pasado que éste ingresaría al Parlamento en El programa de gobierno de Bachelet también considera la evaluación de la institucionalización de la negociación colectiva en el sector público, "estudiando mecanismos que se hagan cargo de sus especiales particularidades". Dicho compromiso fue ratificado, además, en el protocolo de 19 puntos suscrito en julio del ano pasado por el ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, su par de Trabajo, Ximena Rincón, y el presidente de la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales (And), Raúl de la Puente. En tal sentido, el líder de los trabajadores del sector público adelantó el pasado jueves que la negociación que deberán llevar adelante durante los próximos meses con el gobierno no será fácil. "Demandamos del gobierno, primero, que derogue las prohibiciones sobre negociación colectiva y huelga, contemplados en la actual legislación chilena y ratifique el convenio 154 de la Off que fomenta la negociación en el sector público". Una minuta del Ministerio del Trabajo surgida en medio de la movilización del Registro Civil en octubre del año pasado revela que para el gobierno °la regulación de la huelga nos parece un objetivo prioritario", siempre con el objetivo de "compatibilizar los derechos de los funcionarios a ejercer la huelga y el derecho de los ciudadanos a acceder a los servicios públicos". El documento añade que la futura legislación para los trabajadores del sector público deberá precisar "muy detalladamente cuáles son los servicios mínimos en cada repartición, e incluso declarar cuáles son las reparticiones que no pueden ira huelga, por atender servicios esenciales, o aquellos funcionarios que, de conformidad al Convenio 151 de la OIT, por ejercer función pública, no podrán ejercer esa prerrogativa". Con todo, De la Puente reconoce que están disponibles a discutir cómo se van a implementar los derechos colectivos. Sin embargo, 'esto no quiere decir que nosotros vamos a aceptar una negociación colectiva reglada en los términos del sector privado porque vemos en el sector privado la dificultad administrativa, burocrática que hace que no exista efectividad en la huelga".• La Tercera - sábado 27 de febrero, 2016 Debate en torno a los derechos sociales Quienes promueven consagrar los derechos sociales a nivel constitucional deben estar alertas de los riesgos de las corrientes igualitaristas. -1F A L TEMA de los "derechos sociales", entendidos como compromisos redistributivos explícitos de una sociedad para con sus miembros más desprotegidos, ha estado en el debate. Las opiniones difieren en cuanto a lo apropiado de formalizar compromisos de este tipo, particularmente a nivel constitucional, si ello -más allá de expresar una predisposición solidaria, que todos valoran- va a potenciar demandas en exceso de lo que puede ser entregado por el Estado. También difieren las percepciones sobre el grado en que el Estado puede hacei más igualitario el acceso a bienes y servicios, vía redistribución de ingresos, sin generar desincentivos a la actividad económica que se traduzcan en m'enor bienestar para todos, 'incluidos los más pobres que se quiere beneficiar. Esta importante discusión, para ser realista, no debería perder de vista que la consagración con un alto nivel de imperio de "derechos sociales" así entendidos, cuando ha ocurrido en América Latina, ha traído estatismo y desequilibrios fiscales, y ha significado retraso social en los países afectados. Pero está la otra acepción de los "derechos sociales", no explicitada en el debate de estos días, que sectores con alta gravitación en el gobierno se esfuerzan por consagrar en una reforma constitucional, y que es la que ya incorporaron en las reformas a la educación escolar. En este caso se trata de "derechos sociales" como alternativa a "Mercancías" provistas por el mercado. Las "mercancías" generadas en el mercado, en esta visión, se caracterizan por ser provistas en distintos niveles de calidad (o' cantidad) según el poder adquisitivo de los demandantes. Los "derechos sociales" en cambio, deben ser provistos en un mismo nivel de calidad (o cantidad) para toda la población. La educación entonces, como "derecho social" debería' ser ofrecida en un mismo nivel para todos, lo que se asegura a través de su provisión gratuita, sin selección y por parte del Estado. Como un "derecho social" no admite diferenciación, en el caso de la educación debe evitarse incluso la influencia que una familia de mayor nivel económico o cultural puede tener sobre la educación de sus hijos y que les otorga ventajas socialmente inaceptables. Esta segunda forma de entender los "derechos sociales", de raíz totalitaria, conduce al estatismo extremo, y al fin o limitación severa de la propiedad privada y del mercado. No se busca un mayor nivel de solidaridad con los más pobres; se busca homogeneizar el acceso a cualquier vía de satisfacción de necesidades humanas o de desarrollo del potencial de las personas, siendo su aspiración última la homogeneidad cultural e ideológica de la población. Quienes promueven hoy alguna forma de"derechos sociales" establecidos a nivel constitucional deben aclarar si buscan asegurar la solidaridad social en un sistema libre y abierto a la diversidad, o si apoyan el igualitarismo extremo de los "derechos sociales", según la segunda acepción. Porque luego de la reforma educacional es evidente que la verdadera pugna no está hoy en torno al rol distributivo del Estado; está en torno a las libertades a que pueden acceder las personas y, en lo inmediato, en torno a sus derechos y deberes respecto de la formación de sus hijos. La Tercera - domingo 28 de febrero, 2016 Diálogos constitucionales con objetivo predefinido El Gobierno propone una conversación ciudadana, pero siempre que tenga por sentido cambiar la Constitución. L GOBIERNO ha puesto en marcha un <A proceso constitucional que, si bien se inserta tivos en losprogramáticos objetivos que propuso al electorado en 2013, no concita el consenso amplio y transversal que supone una iniciativa de esta naturaleza y relevancia. Aunque algunos estudios de opinión dan cuenta del respaldo ciudadano al cambio constitucional, no es menos cierto que las mismas encuestas demuestran que se trata de iní proceso-que no ocupa un lugar preponderante entre las prioridades de la población. Al menor interés que despierta esta reforma, se suma el hecho de que no pocas personas consideran que la Constitución vigente, si bien puede requerir cambios, constituye un sólido texto jurídico que ha propiciado uno de los períodos de mayor estabilidad y desarrollo de la historia chilena. Frente a ello, el Gobierno pone en marcha una etapa inicial de comunicación y debate ciudadano que pretende justificar como educación cívica, la que incluso se extenderá a las salas de clases de los colegios. Por cierto, no hay nada objetable en la tarea de promover el interés de los ciudadanos por los asuntos públicos, como tampoco en la necesidad de reinstalar la educación cívica en la educación escolar, pero el problema se presenta cuando se implementa una campaña, sustentada con recursos fiscales, que más que un diálogo abierto a todas las alternativas y visiones, busca instalar esta idea preconcebida sobre la necesidad de una nueva Constitución. Los propios integrantes del Consejo Ciudadano de Observadores, un grupo de personas convocadas por F decreto presidencial para seguir este proceso constitucional, han advertido sobre los riesgos de mani: pulación de esta etapa inicial, sumados al evidente control del Ejecutivo respecto a los contenidos y esquema de funcionamiento. Reclaman una mayor independencia para evitar su fatal destino: terminar convertidos en un consejo que revista de participación y supervisión ciudadana a un proceso que en realidad obedece á las lógicas y objetivos de la actual administración. Porque, bajo las actuales condiciones, tampoco es posible descartar que estemos presenciando una suerte de estrategia comunicacional que pretende convencer a la opinión pública de que el Gobierno terminará proponiendo al Congreso un proyecto de nueva Constitución con una supuesta base ciudadana, surgida precisamente de estos espacios acotados y dirigidos de participación. Evidentemente, ello serviría para enfrentar no sólo las críticas de los sectores opuestos a un cambio constitucional, sino también de aquellos que propugnan fórmulas más participativas de reforma, como la implementación de una Asamblea Constituyente. Todas estas interrogantes y desconfianzas se podrían superar en la medida en que el proceso se reorientara y apegara a las disposiciones que la propia Constitución establece para llevar a cabo una reforma. Como ello supone un rol activo del Congreso, lo más recomendable sería que los parlamentarios hagan valer sus atribuciones en esta materia y no opten por esperar, pacientemente, el proyecto que les presente el Gobierno. El Mercurio - domingo 28 de febrero, 2016 Mahmud Aleuy,' ministro del Interior (s): "Hoy está en juego cómo le cerramos y eso es una responsabilidad MARIELA HERRERA muno añana, Mahmud Aleuy, como ministro del Interior (s), dirigirá el consejo de gabinete que convocó la Pre- La autoridad advierte sobre los peligros que la actual crisis de confianza puede generar en el sistema político. Apunta al rol que este año le corresponde a la Nueva Mayoría —"debe;haber un mínimo de ordenamiento"— y apela a que la oposición sincere su postura frente a los cambios que se impulsan. les, y los actos de corrupción. Chile, tienen que explicitarlo. Si quiepaís mejor, eso va a beneficiar a los "Esos hechos, que son insoporta- ren mantener esta Constitución y no partidos. Me resultaría incornprensipuede hacer la y muchas veces groseros, han contulsuira rediseñar un pacto social ble que alguien crea que consolidandar inicio al ano político. Atrás bles, e apoya a este producido una crisis de confianza en en Chile, que lo digan. Pero creo que do este norte estratégico eso lo vaya a quedaron los días de vacaciones todas las instituciones: la política, los ellos tienen que ser parte de eso, porafectar de manera negativa. Hay un Gobierno es tener actores ...que tomó en México. Y que empresarios, la Iglesia, el deporte. El que hoy está en Mego cómo le cerraviejo dicho que dice que para llegar al que intentan construir un cielo se necesita una escalera larga y .:' 'lucren muy trinquilas", dice país tiene que tener un norte que le mos el camino al populismo y eso es otra cortita. Uno en política tiene que perfilamiento que, a mi ...ctiando ` se le pregunta cómo vi- dé estabilidad, y ese norte implica re- una responsabilidad de todos". clistribución económica, más igualarticular eso. Si solo se piensa sala andad social, más justicia y más trans—Cuando se refiere a "perfilamediatez y no en el futuro sólido para nistrativo de La Moneda. Chile,lininico que va a pasar es que se paremia. En esos ejes de estabilidad, mientos Malles^ en la Nueva Mayoúnico que hacen es el Gobierno ha hecho la pega. En re- ría, ¿a quién o a quiénes se refiere? instalará el populismo y hay que podesprestigiar a la política". verle un cerco a esa opción. - jNo considera que el Gobierno distribución económica hichnos la —(Rfe) No... a mí no me corresse demoró en zanjar este caso? reforma tributaria; en más igualdad y ponde personificar. Cada partido —Ante las diferencias que genera —No. El administrador de La Mo- , justicia hicimos la reforma eclácacio- evaluará eso en su mérito. en la DC él proyecto del aborto, ¿no necia renuncio y és un tema total- nal. Y hemos hecho el trabajo en el . —¿Por qué cree que se mantiene determinados temas que finalmente han evaluado aplazarlo y que no esto mente superado. área de transparencia con la aprobación de los proyectos de ley. Lo que una alta desaprobación a la gestión son los únicos que permitirán que los en los temas prioritarios? • —Si uno tiene daro que tiene que frutos del desarrollo económico, so—Desde su partido, el PS, el•dipu- hay quehacer ahora es consolidarlo y del Gobierno? consolidar el norte estratégico para talio Osvaldo Andrade fue uno de esa es la tarea política que viene". —La crisis de confianza que hay en dal y cultural beneficien a la gente. que se beneficien los chilenos, más sus más críticos, y solicitó su salida Chile es muy profunda. Cuando hay —De hecho, no existe acuerdo en' allá de las diferencias legítimas que desde enero. —Pero el Gobierno sigue con una una crisis de este tipo no se pueden —Vivimos en democracia, todos alta desaprobación. Incluso en esta hacer políticas estructurales como las las prioridades legislativas que que- puedan existir, hay que resolver. En tenemos derecho a tener opiniones. amilanase vio cómo las personas pre-- .que ha implementado con coraje la daron pendientes de enero, como el Chile ha habido aborto terapéutico desde el gobierno de Frei Montalva Yo noestnbaen el país, estaba de va- miaron rutinas de humor con críticas Presidenta, ypretender que eso se re- aborto, la reforma laboral... —Habrá los acuerdos suficientes y hasta el año 89 cuando fue derogado cacionno conozco los detalles, pe- abs políticos. • fleje mañana. Eso no va a ser así. . necesarios, a pesar de las opiniones por la-Junta Militar. ¿Vamos a seguir ro crea caletas cosas se hicieron ade—Cualquier democracia lana tie—¿Cómo se enfrentanlas cliferen- diversas que tenemos, para que le de- con ese tema abierto? Gobernar signicuadZmetke,„Cristián. renunció y eso ne que tener La capacidad& reírse de mas el norte de estabilidad que re- fina consolidar las cosas que se han escias dentro de la coalición? • es lo iaportR/te. sí misma. Eso es básico yd.:único 11, ,• „ ... :r.., ,,, —Tenemos que valorar el tener quiere el país. Ese es el rol de la Nue- tablecido de común acuerdo. mite, a mi juicio, es la circlinkiez. Las dictaduras son las únicas:00m tie- una coalición dhrersa y que en este va Mayoría y del Gobierno. No teneViene Ia etapa-nen capacidad de reírse de Sí mismas.. período hayamos podido abordar te- mas diferencias insalvables. ., ."No puede "Para poder consolidaiunnOrte de masque antes no pudimos. La disde zonsolidar —¿Existe temor de que se genere gobernar sin tener en estabilidad, todos los sectores tienen creparicia no es una crisis, es parte del que contribuir. En el caso de la Nue- sistema democrático. La habilidad desafección de la NM con el Gobierlos cambios"• . va Mayoría, si somos expresión de consiste en articular esos puntos de no al considerar los bajos niveles de cuenta el realismo —Se dice que el primer año es de los cambios que Chile requiere, eso vista. Y tenemos una institucMnali- apoyo y que los partidos se preocueconómico" irsitalación; el segundo, de ejecución, hay que transformarlo en acción po-, dad que permite resolver eso, que es pan de las elecciones que vienen? —Creo que no. Porque si uno tiene y:ya el tercero es de despliegue y Mica de los partidos. Lo anterionsus, el Parlamento. Todo el mundo tiene —La Presidenta advirtió que se 1iin . trar logros ¿Será esa la tónica del pone un mínimo de ordenairtilmtoct derecho a tener sus opiniones; a lo como idea matriz resolver las desiLo. que no puede hacer lailo,SE.Wh' ,'.., qué no tienen derecho es a no zanjar gualdades en Chile, si tenemos un realizaran ajustes debido a que la Ea r ae Will ar á las que apoya a este Gobierno es tener' instrucciones que correspondan en actores que intentan construir un el consejo de gabinete de mafiana, perfdamiento que, a mi juicio, es De lo •que elle-ya- ha manifestado, iraitil,porque lo único que hacen es entendetnos que la etapa que viene desprestigiar a la política. Y la dere91i.rle c9n441.8,149~9,5-4119. 0444819sauridánOsaveip.DA,pr",. sidenta Michelle Bachelet para loarwi 4.;:Utiolecia...1' 901 i'),Qégitt.,:poxá.ly,T4Fjoilo,,...%'lliitták-ii040t: áll'il,icite.114111./1040•4iiábil.".:21i13."1 • ' • •iilá/liilltiél,ci¿ Crisis ad-confiltla s'ir lá2institudo- ": cartil/ro gres UNVrd4PSO.;:iir Iiiaudad:del país 91.1e.sCIN loe alxi2 Irliagitaknatenge#34,w4,11. sos, las enormes , .. ... . . ,diferorimas.socaa- • sano> es, , , • ,.. •• opant, El Mercurio - domingo 28 de febrero, 2016 el camino al populismo de todos" "economía estar lente, ¿Esto implica otea dosis de "realismo"? ---O sea, si no somos malhiere. ;que queda! La situación económica mundial es extremadamente compleja. Los expertos dicen que las cifras de crecimiento de América Latina no Van 3 lomo el 0,3%, 0.4%, Fai ese cuadro, que Chile crezca al 1%,RI 2%, es un exilo, emie allá de losalostes a los que se refiere la Preeidenta. Si puedo dicen que lor, comprortlint)S codales loa cual,, el Gobierno se ha comprometido se van a cumplir. Peru no se puede gobernar sin tener en cuenta el realismo «rimaba, —También se argumenta que exiarten factores internos, La Oposición, por ejemplo, señala que la reforma tributaria fue un tutor para las bajas cifras económicas, —Ea, completamente falso. En Unle, la aporlacion dr bitems de capital viene bajando desde el último cual recatee de 2012. —Plantean que un cambio conetitutional generará incertidumbre en temas como el detallo de aini3S y que por eso mochos inversionistas han optado por esperar. --Pero si esa es una dis,cuxiím que Carnosa hacer. Yo francamente no en• tiendo. Me sorprende, porque se su pone que son expertos, en administrar la incertidumbre, pero para les pro. plus negocios tienen este problema. Es como que alguien me dijera maña nar "bingo la incertidumbre de cómo Se Vana desarrollar loa mimare.: de La adminietraiion en el futuro". ¡Pero si la incertidumbre 191 parte de la vida! —Ellos se refieren a posibles -cern bias de reglas ya establecidas... —Peru con ese argumento no ha- hilamos pasado nunca de wordperfect Irle). ¿Por ame Irs que en tecnología e» obvio?, ¿por que lo que en la allanan, tracion finaneiera es obvio, no es obvio para el país? Si yo soy un -Isoperalminietredar" de la incertidumbre, como los dueños de los bancos, de lee empresas-. ¿me paralizo ante alguna incertidumbre?... Yo lee asigno una intencionalidad politice a seas interpretaciones. "En el nuevo pacto social tienen que participar todos" —RN amenazó cesa restarse del proceso constitucional puesto que cuestionan aspectos como los facilita, dores de diálogos en los cabildos. ¿Cómo darán garantías al respecto? —Chile tiene que modernizarse en politica. No imagino que alguien diga 0, yo quiero erguir con la del NO". En el nuevo pacto social que requiere elite paie del siglo XXI tienen que participar Iodos, 'sisee puede hacer de otra manera. —Han manifestado preocupación por un posible intervencionismo del oficialismo en estos diálogos que se realizarán hasta octubre, mes de elecciones. --Existe un consejo de observadores para administrar Les diferencias. Ademas, mito se está haciendo a nava de la Alta Dirección Pebetes, no sé de que tipo de intervencionismo Esto me mulata mucho. ¿Por que suponer que la actitud de s'ideeininadoe actores es la pillería? —Quizás porque ya ha habido casen de 'pillería", Ahh bueno... tlnave la paja en el jo ajeno y no la viga en el propio. --interior envió un instructivo para que las autoridades que quieran participar en las elecciones de octubre dejen sus cargos a más tardar el martes. ¿Por qué esa decisión? --Estamos haciendo esto por golea y por transparencia. Los partidos ya están discutiendo sobre airearendatos y los funcionarios tienen que contribuir a la gestión efectiva de las políticas del Gobierno. Fin del análisis tradicional de la política —¿ate año se dará el "síndrome del pata cojas" con figuras tanto de La N1,4 como de Chile Vamos miraudo la presidencial? —El, parte de la realidad política. No se puede hablar de candi daturxx presidenciales antes de Lesmunieipaleriporque Merará. Mellen) treiliciunales para esaluar los procesos electorales, no serán suficientes, porque se instaló una crisis de confianza. —El ex Presidente Pifiara dijo que un partida entre Lagin y él seda "un clásico con público". ¿Ya empezó ese partido? —l'Hiera no debería cometer el error de evaluar los procesos electora lee que vienen con loe parámetros que he mori tenido- en los última 2s años, Ahora, si él lo quiere earguir haciendo, es problema de él. 111 El Mercurio — domingo 28 de febrero, 2016 AGENDA CORTA ANTIDELINCUENCIA Control• preventivo de identidad: "El Gobierno no es obcecado en lo que viere hacer" —La agenda corta antidelincuencia tiene aspectos que son criticados por diferentes sectores como el control de identidad ¿cómo enfrentará esa tramitación? —Como todas. Si hay puntos de vista diferentes o hay Puntos de vista mayoritarios, lo que anima al Gobierno —aparte de que se dé ese debate— es tener una buena ley y por esa razón hay una discusión eri el Parlamento. Lo que le sirve al país es tener una buena ley corta. Por ejemplo, en febrero tuvimos una reunión con organismos de Naciones Unidas. Nos hicieron un conjunto de planteamientos y sus aprensiones sobre los menores de 14 años, sobre eventuales abusos sobre el aspecto de las personas: Y tenemos otra reu- nión en marzo. El Gobierno no es obcecado en lo que quiere hacer. Además la ley corta tiene otros muchos aspectos y lo fundamental es terminar con la inseguridad: —A fines de enero usted escribió en "El Mercurio": "Debemos seguir reclamando y recuperando los espacios públicos y privados. No permitiremos que nadie intente apropiarse, por la vía del delito y la violencia de territorios que son públicos y patrimonio del país. No lo aceptaremos, pero necesitamos el apoyo de todos". ¿Implica una mirada distinta sobre cómo enfrentar la delincuencia o actos terroristas? —Nosotros hemos sido-muy precisos en esto. Un problema complejo como la delincuencia es clave que trabaje los conjuntos de actores, tanto estatales como privados. Una de las características básicas es que cuando se es eficiente en un área, el delito muta, por lo que esto es una tarea permanente. —¿En ese marco se entiende que hayan invo Cado, en su querella, g la Ley de Seguridad del Estado por la quema de maquinaria y camiones recientemente en el sur? —En cada caso hay que analizar qué herramienta es más efectiva, como invocar una ley que nos lleve a resultados judiciales exitosos. Y eso lo seguiremos, aplicando consistentemente. —¿La invocaría por ejemplo para un paro de camiones como el de la semana pasada cuando bloquearon la carretera? —Es una de las opciones que existe. En este caso hemos optado por el diálogo y se ha priorizado ese camino. Cosa distinta cuando es un acto delictual. —SI de usted dependiera, y se lo solicitaran, ¿los dejaría, esta vez, pasar frente a La Moneda? —En general creo que hay que evitar los conflictos. Esa es una disposición que tiene gil tener el Gobierno y también los movimientos sociales. ■ El Mercurio - domingo 28 de febrero, 2016 Agenda corta antídelincuencia: política equivocada "...se debe fortalecer el sistema de penas alternativas mediante una supervisión férrea de los infractores, unido ello a una provisión de oferta programática que permita interrumpir carreras Criminales tempranas...". CATALINA MERTZ KAISER bién introduce importantes modificaciones a las normas de determinación de las penas, en virtud de las cuales se agrava el ANA MAREA MORALES PEILLARD régimen de sanciones a imponer, impidiendo el juego de atenuantes. Esta modifiDirectora del Área de Justicia y Reinserción cación, que busca reducir el poder de negoFundación Paz Ciudadana ciación del Ministerio Público y limitar la En marzo el Senado deberá votar, en se- discrecionalidad judicial en la imposición gundo trámite constitucional, el informe de las penas, podría tener cabida en el seno sobre el proyecto de ley denomina do de una discusión de reforma integral al Có"Agenda Corta Antidelincuencia", que digo Penal. Sin embargo, el proyecto solo contiene, entre otras iniciativas, el polémi- lo contempla respecto de ciertos delitos co control de identidad preventivo. contra la propiedad de gravedad bastante Ya bastante se ha dicho en columnas y disímil —como el caso de un hurto o un rocartas de destacados académicos acerca de bo con violencia, mientras otros delitos la inconveniencia de su regulación, preci- aun más graves —como aquellos que atensamente por lo regresivo 'que puede resul- tan contra la vida, la indemnidad sexual, o tar la utilización de esa herramienta res- incluso los casos de delincuencia econórrtipedo de ciertos grupos de población, a lo ca— seguirán bajo el régimen actual. que se suma la nula evidencia comparada Pero lo más problemático de la proacerca de la eficacia de su valor disuasivo o puesta —generada bajo la administración como forma de captar a aquellos que han del anterior ministro de Justicia— no es la evadido contumazmente a la justicia. disparidad de tratamiento punitivo, sino Tampoco cuenta con respaldo desde la las razones aludidas para emprender diperspectiva de los derechos humanos ni cha estrategia y la promesa de resultados desde la evidencia criminológica. Ade- esperados. De acuerdo con la inspiración más, para empeorar el escenario, durante del mensaje, se apuesta nuevamente por su tramitación en el Senado se eliminaron la vieja táctica: más cárcel, esperando con la propuesta de regulación de un procedi- ello incapacitar a un número importante miento de reclamo frente a su ejercicio ar- de infractores mediante su reclusión por bitrario y las exigencias de accountability tiempos más prolongados y reduciendo el policial de su uso —ingresadas mediante volumen de candidatos que pueden optar una indicación del Ejecutivo-,.entregan- a penas alternativas. El problema de dicha do esta dudosa herramienta a las policías apuesta —al igual que en el caso del consin el más mínimo resguardo en términos trol de identidad preventivo— es la falta de control ex post y transparencia. de evidencia que la sustente. Esta no es la única regulación dañina del Investigaciones muestran que si el enproyecto, que de aprobarse pronto se con- carcelamiento se utiliza con el objetivo vertirá en ley: debe recordarse que él tam- principal de reducir la delincuencia, sus Directora Ejecutiva efectos tienden a ser marginales, no produciendo retornos importantes en el control de la criminalidad. Aun en ese caso, cabe preguntarse si vale la pena seguir invirtiendo presupuesto en infraestructura carcelaria o, de no hacerlo, seguir agudizando los problemas de hacinamiento —con más de 3.500 nuevos presos, según estimaciones del Ministerio de Justicia—. Más aun, es posible augurar que, considerando los pobres resultados en cuanto a reinserción de condenados apenas de cárcel en nuestro sistema —uno de cada dos de ellos reincide—, se tendría más bien un efecto Thoomerang", repercutiendo negativamente'en los índiees de victimización. En eso, la experiencia de países desarrollados es clave, y ella más bien ha ido en la senda contraria a la de esta propuesta. Lo que se debe hacer es fortalecer el sistema de penas alternativas mediante una supervisión férrea de los infractores, unido ello a una provisión de oferta programática que permita interrumpir carreras criminales tempranas. Resulta incomprensible que, existiendo en el programa de gobierno reformas estructurales que debieran estar siendo objeto de activa tramitación parlamentaria —como la creación de un Servicio Nacional de Responsabilidad Adolescente, las mejoras a la Ley de Responsabilidad Penal Juvenil, la discusión de un nuevo Código Penal y de una Ley de Ejecución de Penas, ola creación de un servicio a cargo de diseñar las políficas de reinserción—, se pierda el valioso tiempo parlamentario en discutir propuestas populistas, sin evidencia, y que finalmente causarán un severo daño al' combate contra la delincuencia. El Mercurio — domingo 28 de febrero, 2016 Iniciativa lleva casi tres décadas en estudio: Gobierno presentará en abril proyecto para la creación del "defensor ciudadano" • Conocido como "Ombudsman", intercederá por las personas que tengan problemas con organismos públicos. persiste, ya que Chile es uno de injerencia tanto en el Estado colos pocos países del continente mo en servicios concesionados, En muchos países del mundo que no cuentan con uno.. como las empresas distribuidoexiste el llamado "OrnbudsPor eso la meta dela Segpres y raluz,agua potable o telecoman" o "defensor ciudadano, de la Comisión Defensora Ciu- municaciones. una institución que intercede en dadana (CDC) es concretar esta "Asimismd yen la práctica, lo favor de las personas cuando institución antes de 2018, y para que también se quiere resolver c: hay reclamos, abusos, negligen- ello el Gobierno se prepara para son los llamados abusos cotidiacias o malos tratos de parte de al- presentar el proyecto de ley defi- nos, como por ejemplo, la no engún 6rgano estatal. nitivo en abril de este año. trega de una hora de atención en Los esfuerzos por concretar la "La iniciativa está práctica- un hospital o un exceso de burocreación de esta figura son anti- mente lista y solo nos queda afi- cracia en una municipalidad", guos y ya en el gobierno de Pa- nar algunos detalles. Con esto, agrega Mora. tricio•Aylwin se propuso confor- queremos lograr que la gente . De concretarse la presentación mar esta institución. Sin embar- tenga más confianza en el servi- de este proyecto, sería la segungo, la iniciativa no prosperó. A cio público, porque el derecho al da vez que el Gobierno de Micambio, se crearon o fortalecie- reclamo es algo que nos dice có- chelle Bachelet busca implemenron entidades como él Semac o mo podemos mejorar", explica tarlo, ya que en 2008 se presentó el Instituto Nacional de Dere- Rodrigo Mora, presidente de la una reforma constitucional. En chos Humanos. CDC, detallando que con este esa oportunidad, la iniciativa paPero la intención de establecer proyecto se busca que el 'defen- só su primer trámite, pero no se de manera oficial el organismo sor ciudadano' en Chile tenga consolidó en su discusión. SEBASTIÁN SOTTORFF La Tercera — domingo 28 de febrero, 2016 Otra medición fallida: gobierno recomienda no usar datos de KnütieSta de ...Protección. Social En enero, la Subsecretaría de Previsión Social publicó las bases de datos de la Encuesta de Protección Social (EPS) 2012. ¿Los resultados? Se declaró un producto no logrado, por lo que no se recomienda su uso para la producción de estadísticas oficiales. Esto, pese a que tuvo un costo de $ 312.536.560 y se gastaron más de $10 millones en estudios para intentar corregir los datos. Texto: NICOLLE PEÑA L Ilustración ARAGON Los errores técnicos que invalidaron los resultados DE ACUERDO a un dossierde la V Ronda' EPS 2012, difundido recientemente por la Subsecretaría de Previsión Social, los problemas de la encuesta surgieron en el trabajo de campo que el Ejecutivo adjudicó al Observatorio Social de la Universidad Alberto Hurtado (Osúah) a través de una licitación ese mismo año. "En el desarrollo de la V Ronda de la EPS se presentaron una serie de dificultades técnicas e incumplimientospor parte del adjudicatario y sus últimos tres informes fueron rechazados por la Subsecretaría. Se indicó, en ese momento, que se presentaban deficiencias significativas, especialmente en el cálculo de los factores de expansión", constata el documento. La cantidad de encuestas logradas fue 'inferior aro establecido en el contrato y a lo requerido para mantener los estándares de calidad de una encuesta tipo panel como la EPS". Las tasas de respuesta del Osuah, dice el informe, están "muy por debajo de lo esperado, aproximadamente 20 puntos porcentuales menos" que las medido- nes anteriores. En total, cerca de cinco estudios -al menos tres de ellos sumaron más de $10 millones-fueron encargados por las administraciones Pifien. y Bachelet para ver si las deficiencias se podían subsanar. La conclusión prácticamente unánime fue que los datos recolectados no pueden ser utilizados para la producción de estadísticas oficiales. "La metodología para hacer que los datos de la muestra pudieran representar a toda la población mayor de 18 años en Chile presentaba serias deficiencias tanto en su documentación como en los procedimientos utilizados. Para que una encuesta pueda representar a toda la población se elaboran factores de expansión; los Ictores de expansión entregados por el adjudicatario no eran los correctos", explica el informe A eso agrega que la V Ronda de la EPS no respetó el diseño original, lo que provocó que algunas comunas y grupos etarios quedaran sobrerrepresentados y otros subrepresentados. También se ob- La disputa por la base de datos servó un sesgo en las personas que respondieron versus las que no, asociadas a características de sexo, edad y ubicación geográfica. "En particular, el Marco Muestral de la EPS 2012 sobreestima a la población de 65 años y más, lo que puede deberse a que los datos no se cruzaron con información de defunciones del Registro Civil", postula el dossier. De hecho, en algunas comunas la población estimada por el marco muestral de la EPS difirió significativamente de lo estimado por la Encuesta Casen 2011. El caso más extremo fue Santiago, donde según la medición, la población era de 780 mil personas a diciembre de 2011, mientras que la Casen del mismo año indicaba 128 mil personas. La autoridad considera que "no se realizaron los esfuerzos suficientes para recontactar al panel de encuestados", precisando que solamente se logró ubicar a aptoximadainente 77% de las 18.757 que debía haber conseguido en diciembre de 2012, fecha en que originalmente se había pactado la entrega del informe fmal. LAS PRIMERAS tensiones en torno a la encuesta aparecieron en 2011, apenas se instaló el gobierno del ex Presidente Sebastián Pitiera Hasta ese entonces, las cuatro ediciones anteriores (2002, 2004, 2006 y 2009) habían estado en manos del Centro de Microdatos de la Universidad de Chile, casa de estudios gire participó en la creación del instrumento. Pero con la llegada del nuevo gobierno en 2010 se desataron algunos roces con Microdatos cuando la Subsecretaría de Previsión Social, liderada en ese entonces por Augusto Iglesias, estableció en las bases de licitación la obligación de que el adjudicatario entregara ala autoridad las bases de datos del sondeo. Dado que una encuesta panel debe seguir a un mismo grupo de personas a través de los años, esta información era considerada por Iglesias como una pieza clave que no podía ser monopolio del adjudicatario. Microdatos se opuso a la in- tención del Ejecutivo, argumentando que acceder a ella significaría violar el secreto estadístico. El tira y afloja provocó que un mes después de haber abierto la licitación, en mayo de 2011, la autoridad decidiera bajarla y declararla desierta. Pero en el primer semestre de 2012 el Ejecutivo insistió y llamó a licitación bajo condiciones similares. El contrato fmalmente estableció que "la identidad de los encuestados deberá quedar en reserva, excepto para la Subsecretaría de Previsión Social, que será responsable de resguardar el secreto estadístico La subsecretaría será la propietaria del archivo que permite vincular RUT y folios de las versiones anteriores de la EPS". Así las cosas, Microdatos decidió no postular, por lo que el Observatorio Social de la Universidad Alberto Hurtado (Osuah) fue el único oferente y se adjudicó el trabajo de campo. Esto abriría el capítulo que sellaría el futuro de la medición. EL LARGO CAMINO DE LA EPS 2012 O La Subsecretaría de Previsión Social del gobierno de Sebastián O La autoridad abre un nuevo concurso piiblio3 para el trabajo de campo de la EPS 2012. Piñera, liderada en ese entonces Debido a diferencias con el gobierno, la Universidad de Chile -que desde 2002 había ejecutado la encuesta-no sé presentó a la licitación, que finalmente se adjudicó el Observatorio Social de la Universidad Alberto por Augusto Iglesias, licita el levantamiento de la V Encuesta de Protección Social (EPS) 2012. El 30 del. mismo mes et proceso es cenado y declarado desierto. Hurtado (Osuah). malones era elcosto original. de la encuesta. lnidalmente, el contrato estipulaba que el nforme final debía estar en manos de la autoridad en diciembre de 2012. La Tercera — domingo 28 de febrero, 2016 a atención estaba puesta en los problemas del censo y los cuestionamientos a la Casen 2011, cuando en 2012 otro instrumento estadístico fiscal comenzó a incubar un conflicto. Se trata de la Encuesta de Protección Social (EPS), cuyos resultados sirven de insumo para la elaboración de políticas públicas sobre seguridad social, especialmente en materia de pensiones. Desde 2002, la medición ha estudiado al mismo grupo de personas a lo largo de cinco ediciones, convirtiéndose-así en la primera y mayor encuesta-panel del país. Tiene una muestra de casi 20 mil personas a nivel nacional, la que incluye tanto a trabajadores como a pensionados. Al recopilar información sobre la población afiliada al sistema de pensiones, especialistas afirman que el mayor aporte de la EPS se ha dado en esta área. De hecho, recuerdan que fue una de las primeras fuentes de información sobre densidad de cotizaciones. Los antecedentes que reporta también sirvieron como base para la reforma previsio- nal de 2008, del primer gobierno de Micheile Bachelet. Y aunque inicialmente la aplicación de la EPS era bianual, en 2008 se postergó hasta abril de 2009, para monitorear con mayor exactitud los efectos de la reforma. Por eso, la medición 2012, o quinta ronda, era clave. Hoy, cuatro años después, la Subsecretaría de Previsión Social decidió publicar las bases de datos de la EPS 2012, que recibió en 2014 del gobierno anterior. Para sorpresa de los conocedores de la medición, cuyos resultados esperaban desde 2013, esta vez no hubo una presentación oficial ni informes comparables con las ediciones anteriores. ¿La razón? "Estarondafie la EPS no fue un producto logrado y, por lo mismo, no debe utilliarse con fines de inferencia estadística, como tampoco en el diseño de políticas públicas", alertó la institución a través de un documento recientemente emitido. Así, nuevamente la institucionalidad estadística se vio salpicada por debilidades técnicas que derivaron en que una encuesta que se realizaba en promedio cada dos arios y cuyo o PARA ENIENDER La EPS es una encuesta-paneL Esto quiere decir que monitorea la evolución de un mismo grupo de personas a lo largo de los años. La edición 2012 fue adjudicada al Observatorio Social de la Universidad Alberto Hurtado, institución que enfrentó una serie de problemas técnicos. Tras el cambio de gobierno, las nuevas autoridades encargaron estudios y concluyeron que la información de la V Ronda EPS no se debe usar con fines de política pública. EPS fueron levantadas por el Centro de Micro- datos de la Universidad de Chile. En 2012, este trabajo fue adjudicado a la Universidad Alberto Hurtado y, dado que los productos finales no cumplieron con las exigencias técnicas establecidas por contrato, el Fisco cobró los $ 67.904.700 que ldcasa de estudios había dejado en garantía y rebajó $ 72.256,740. Por ende, el pago final fue de $ 312.536.560. Tras las falencias técnicas cometidas, el gobierno aplicó cambios que se materializarán en la versión que este atto estará a cargo del Centro de Encuestas y Estudios Longitudinales de la UC. 0 Búsqueda por Facebook Respuestas alteradas BASTARON un par de meses desde la adjudicación de la licitación -abril de 2012- para que se presentaran los primeros indicios de dificultades técnicas. La ratificación de los problemas llegó el primer trimestre de 2013, con los resultados de la supervisión externa que la Subsecretaría de Previsión Social encargó a la empresa STATCOM. Esta consistió en reentrevistar una submuestra que a diciembre de 2012 el adjudicatario del proyecto -Osuah- había reportado como logradas y no logradas. El barrido evidenció problemas en el trabajo de campo, derivados de dificultades para encontrar las direcciones y contactar al grupo en estudio. También se detectaron inconsistencias entre lo que Osuah había reportado como logrado y lo que las personas revelaron al momento de ser reentrevistadas. "En particular, se observó que una proporción de encuestas que habían sido clasificadas como logradas en realidad no lo estaban", precisa el informe que emitió recientemente la subsecretaría. costo bordeaba los $ 452.698.000 equivalente a casi seis veces el presupuesto para este año del centro de salud de Aysén- terminara declarada inutilizable. Las cuatro primeras fueron detectados en marzo del ano 2013, advierte el documento, en ese momento °no se tomaron las medidas correctivas que los subsanaran'. Y asegura que con el diagnóstico de STATCOM "era posible todavía a la mitad del proceso de levantamiento reconvertir, encuestas no logradas si se seguía un protocolo riguroso de contacto del cual no hay evidencia que se hubiese implementado". La Subsecretaria afirma que las autoridades anteriores no dejaron "ningún documento oficial en el que se indiquen directrices a tomar, para agilizar el reContacto de informantes, a partir del informe evacuado por STATCOM. Así como tampoco quedó en actas indicación alguna a este respecto". El camino que tomó el subsecretario de la época, Augusto Iglesias, fue solicitar durante ese año nuevos exámenes a especialistas en este tipo de mediciones (Carolina Casas-Cordero, Pablo Marshall, Edmundo Melipillán y Steven Heeringa). Consultado al respecto, la ex autoridad declinó A pesar de que esos síntomas entregar una versión. SEGUN EL HISTORIAL de la licitación disponible en Mercado Público, en agosto de 20121a subsecretaría manifestó las primeras dudas, debido a los retrasos que mostraba el Osuah. Desde el comienzo, esta entidad hizo ver a la autoridad que tenía dificultades para contactar al grupo que debía ser encuestado, porque no contaba con el registro de personas de las mediciones anteriores. Esto, por la negativa de Microdatos de revelar la base de datos. Las razones fueron atendidas por Iglesias, quien aceptó extender el plazo del contrato tres veces, eximiendo de responsabilidades por este motivo a la institución académica. Pero el 11 de diciembre de 2012 el equipo técnico de la subsecretaríapiclió a su contraparté redoblar los esfuerzos. A través de un e-mail, les hizo ver que sólo utilizando buscadores simples como '`páginas blancas" y Facebook habían logrado contactar en la Región Metropolitana a gente que según el Osuah estaba inubicable. "El resultado de este control fue que de las 187 personas alas que se llamó (el total de aquellas que presentaban algún dato de contacto telefónico fijo o móvil), el 25% 'confirmó que la dirección 1 o la dirección 2 entregadas originalmente eran correctas y un 5% adicional entregó una nueva dirección actualizada. Adicionalmente, del 70% que no fue posible contactar telefónicamente (113), 15 fueron encontrados en la pagina web 'paginas blancas'. De éstos, 11 tenían direcciones correspondientes a una de las tres entregadas y cuatro tenían direcciones nuevas. Finalmente, de los 116 entrevistados faltantes, 31 tenían página de Facebook, por lo tanto, serian alcanzables por este medio a través de correo electrónico", puntualizó la subsecretaria en la misiva que envió en ese momento a la universidad. El contrato de la licitación estipulaba que en caso de detectar in- cumplimientos -por ejemplo, si la calidad del trabajo ejecutado no satisface las exigencias míni- Mas-, la subsecretaría estaba facultada para poner término anticipado al contrato. SIGUE ENPAGIN k12 ÷ e Es adjudicado entablo de campo de la encuesta. Las pdiies firmatmel contrato eln de mayoY éste debía • 1 ser ejecutado en un plazo maximo de siete meses. Sin embargo, se deja abierta la posibilidad de modificarlo y extenderlo, recurso que se utilizaría tres veces. . 30 DE OCTUBRE DE 2012 MARZO DE 2012 O El Obsenratptio de la Universidad Alberto Hurtadosólicita formalmente a la subsecretaría Modificarlos plazos de entrega de los informes, argumentando inconvenientes para contactar la muestra objetivo de la O La subsecretaria recibe losresultados de un estudio de supervisión externo encargado a la empresa STATCOM. Luego de reentrevistar a una submuestra de las encuestas logradas y no logradas reportadas hasta. ese entonces por Osuah, se detectan los primeros problemas en eltrabajo. encuesta. La modificación, que dejó en 11 meses la vigenda del contrato, se suscribió e126 de noviembre de 2012. 27 DE MARZO DE 201-, Renuncia Madia Makovec, jefe de la dirección de estudios previdonales de la subsecretaría. 13 La universidad pide una segunda prorroga, aludigridodificultades derivadas del trabajo enterrepo. La Subsecretaría consideta que estasson "no imputables a su culpa o negligencia", accediendo•a la petición. El nuevo plazo es suscrito el 4 de abrilyse extiende por un total de 12 meses. La Tercera - domingo 28 de febrero, 2016 El fin del Observatorio Social de la U. Alberto 1 Hurtado Por N. PEÑA ►► la Encuesta de Protección Social entrega información sobre los afiliados al sistema de pensiones. UC levantará encuesta 2016 e Fue conocido como el proyecto concretó el ano pasado era algo que buscó inyectar competencia que meditaban desde hace ya vaal mercado de las licitaciones ' rios meses. públicas de encuestas. Desde "El Observatorio requería enor2007, el Obserintorio Social de la mes inversiones (...). En ese conUniversidad Alberto Hurtado texto, llegó un momento en que (Osuah) se adjudicó encuestas vimos que era imposible. econóCorno la Nacional de Salud (2009 micamente sostener ese esfuery 2010); la Casen 2009; la Casen zo", cuenta Montes. Respecto de postetremoto 2010; la Encuesta las dificultades que la casa de esNacional de Trabajo, Salud y Ca- tudios enfrentó con la encuesta, lidad de Vida y otras más. Pero los el ex rector critica la actitud que errores cometidos en la Encues- tuvo la Universidad de Chile al ta de Protección Social (EPS) 2012 abstenerse de entregar la base de llevaron a que el ano pasado las datos de la EPS, calificándola autoridades de la casa de estudios como 'una desleal competencia". decidieran cerrarlo. "Quienes tenían la muestra de Pero en su historial, el trabajo de anos anteriores, por motivos, sela entidad también marcó el fin de gún ellos éticos, rechazaron enla encuesta-panel Casen (2006, tregarla. Es muy difícil hacer una '2002, 2008 y 2009), donde entre encuesta cuando tienes que parespecialistas se comenta que tam- tir buscando dirección por dibién hubo falencias. rección, cuando había informaSin embargo, el ex rector de la ción de los anos anteriores de casa de estudios, Fernando Mon- donde vive. Se subentendía que tes, recalca que las razones que si se hace una encuesta-panel se llevaron al cierre del Osuah du- necesitan los datos de las encuesrante su gestión fueron "neta- tasanteriores. Pero eso no quedó mente económicas". De hecho, bien planificado. Y nos costó una asegura que la decisión que se fortuna", recuerda Montes.* LOS INVOLUCRADOS EN CIFRAS PESE A LOS ERRORES detectados en la edición 2012, la Subsecretaría de Previsión Social seflaló que decidió liberar las bases de datos "atendiendo a sus obligaciones respecto de la Ley de Transparencia". Dado el episodio, se tomaron resguardos con la VI EPS que tendrá lugar este ano. A través de una respuesta.entregada vía e-mail, la institución detalló que consideraron las recomendaciones de un panel de expertos que trabajó durante dos meses en propuestas para mejorar la medición, optando por establecer mayores controles en el seguimiento, supervisión y evaluación de resultados. Con ese objetivo, modificó la forma de trabajo utilizada hasta 2012, estableciendo "sublicitaMotees". "Para la nueva ronda se optó por un esquema en el que no se dependiera de un único proveedor, de suerte que se ha impreso una mayor competencia en el proceso de ejecución de la encuesta que exige ala subsecretaría un mayor control de cada etapa del mismo y a los proveedores un mayor esfuerzo para ganarse las adjudicaciones", puntualiza el informe de la subsecretaria. El trabajo de campo de este ano , se desarrollará a partir del 15 de marzo y se extenderá por cerca de cuatro meses. Está a, cargo del Centro de Encuestas y Estudios Longitudinales de la UC, volviendo asi a manos del equipo liderado por David Bravo que -estando en la Universidad de Chile- realizó la encuesta entre 2002 y 2009. Los resultados, afirman Involucrados en el proceso, podrían estar listos a fines de 2016. Por otra parte,eldiseno y actualización del cuestionario de la En- • cuesta de Protección Social 2016 fue adjudicado al Centro de Microdatos de la Universidad de Chile, institución que el 2S de enero fue sancionada con una multa de 11 UF (aproximadamente $ 282 mil) por la entrega tardía del último producto del contrato. Esto corresponde "a 1 UF por cada día de retraso, laque se descontará del *. estado de pago que corresponda o se hará efectiva en la garantía de fiel cumplimiento del contrato". $ 312 millones fue el costo de la EPS 2012, adjudicada al Ob- servatorio Social de la Universidad Alberto Hurtado. $10 millones gastó el Fisco en sólo tres de los cinco estudios que encargó para detectar los errores de la encuesta e intentar corregirlos. Aucgusto Iglesias Femando Montes Ex subsecretario de Previsión Social, a cargo de la EPS Ex rectorde la Universidad Alberto Hurtado. En Su adMiniStradón,la casa de estudios se adjudicó la EPS 2012. 2012. 5 veces se ha levantadci la Encuesta de Protección Social: 2002,2004, 2006,2009 y 2012.Es-te ano se realizará la sexta edición. David &ayo Juba Urquieta Desde ta UC liderará ettraba- Subsecretaria de Previsión Social; bajo su gestión se publicó la EPS 2012. Supervisa- jo de campo de la EPS 2016: misión que tuvo a cargó entre2002y2ó09 en la Universidad de Chite. • rá la EPS2C06. VIENE DE PAGINA 11 28 DE MAYO DE 2013 OCTUBRE DE 2013 o Por tercera vez, Osuah pide extender el plazo contractual portas razo- 41El Ejecutivo encarga un estudio a la experta Carolina Casas-Cordero para evaluar • ' la calidad de la V Ronda. Para decidir el uso o no de los datos, y eventuales correccienes, también solicita asesoría a los espldalistas Pablo Marshall, Edmúudo MclipiU3n y al estadístico Steven Heeringa. Todos coinciden en que hay problemas. nes expuestas anteriormente. El gobierno les da cuatro meses más, estipulando que &contrato debe ser ejecutado en un plazo maidmode16 meses. 2014 2015 delas18.757encuestas que se debían realizar se logró. 0 Tras el cambio de gobierno, las nuevas autoridades deciden contratar un nuevo estudio. Esta vez, a laviera Vásquez. experta en diseno muestrat de la EPS. Ella concluyó, al igual que los anteriores expertos que no se debe usarla Información de la V Ronda EPS para política pública. El Mercurio - domingo 28 de febrero, 2016 Sanciones a abogados L as sanciones que los tribunales imponen a los un asunto de ordinaria administración en los procedimientos abogados, por incumplimiento de sus deberes orales, corresponde a los abogados defensores que no concu; profesionales van en aumento. Durante 2015 y nen a las audiencias, renuncian intempestivamente o perjulos primeros meses de este año, distintos tribudican de otro modo gáve la defensa de sus clientes. Algunos nales del país sancionaron a un total de 156 abogados, lo de los ejemplos más extremos de estas conductas se observan, que representa 10% más que en el período anterior. Se precisamente, en materias penales. Debido al carácter advertrata de sanciones cuasidisciplinarias, es decir, análogas a sarial del procedimiento y a la pasividad relativa que la ley • las que impone el superior al subordinado en una institu- impone a los jueces, la ausencia de defensa ola defensa neglición jerárquica, pues conforme a la ley los abogados cum- gente produce necesariamente condenas de personas inocenplen una función auxiliar en la administración de justicia. tes o impide acceder a salidas alternativas o a penas más beLos castigos consisten en suspensiones del ejercicio pro- nignas. Así, por ejemplo, si el abogado defensor no aporta en fesional por tiempos acotala audiencia los antecedentes dos y en multas. que exige la ley para la sustituEs positivo que la judicatura esté Las sanciones se impusieción de una pena de cárcel por implementando los mecanismos de que una sanción en libertad, el triron durante este período principalmente por tres tipos de bunal no podrá acceder a la dispone para fomentar un estándar sustitución aunque tales anteinfracciones. En contadas ocasiones se sancionó por prevacedentes existan. profesional adecuado. ricación, ilícito que bajo cierEs muy positivo que la misma judicatura esté impletas circunstancias puede tener también carácter penal y que se comete cuando el abogado mentando los mecanismos de sanción de que dispone para fomentar un estándar profesional adecuado entre los aboabusa de la confianza depositada en d para beneficiarse en perjuicio de su cliente. No pocas sanciones se aplicaron por gados; sin embargo, esta instancia solo puede hacerse carprácticas de corrupción cuyo carácter difuso dificulta un tra- go de las infracciones más gruesas y evidentes a los deberes tamiento penal, pero al mismo tiempo incrementa su peli- profesionales. Por eso es importante que> además, opere eficazmente el control complementario y especializado del grosidad para el sistema. Esto ocurre, por ejemplo, cuando el Colegio de Abogados, a través de los procedimientos por abogado tiene un tribunal "preferido" y manipula —usualinfracciones a la "ética" profesional. Dicho colegio de Abomente con la connivencia de algún funcionario— el sistema aleatorio de distribución de causas para que las suyas queden gados ha hecho un esfuerzo importante por mejorar y modernizar sus reglas y procedimientos, y la experiencia de radicadas en ese tribunal. los últimos anos puede calificarse de positiva, de modo que El capítulo cuantitativamente más relevante, al punto se cumplen todas las Condiciones para fortalecer esta labor. que las audiencias de sanción de abogados han pasado a ser El Mercurio — domingo 28 de febrero, 2016 Desde amonestaciones hasta suspensiones: Poder Judicial aplicó 23 sanciones a notarios y conservadores en 2015 Uno de ellos, de Santiago, fue removido recientemente por el caso Firmas. Otro caso grave fue el del notario y conservador de bienes raíces de Vallenar, a quien se le aplicaron tres sanciones de suspensión de funciones y una amonestación privada. A. CHAPARRO y C. CARVAJAL La situación de los notarios Gloria Acharán y Roberto Mosquera involucrados en el denominado caso Firmas, quienes fueron removidos recientemente de sus respectivos cargos, puso en el ojo de la opinión pública a estos funcionarios. "FI Mercurio" accedió al registro de sanciones que aplicó el Poder Judicial a estos funcionarios auxiliares de la administración de justicia durante 2015, y este documento establece qué un total de 23 investigaciones disciplinarias terminaron en sanciones de distinta gravedad. Mosquera, en ese período, recibió una censura por escrito. Sin embargo, en cuanto a gravedad, el caso del año pasado corresponde a la notaria y conservadora de bienes raíces de Vallenar, María Victoria Perugi Poblete, a quien se le impusieron tres suspensiones de sus funciones más una amonestación privada. En uno de los sumarios, de octubre pasado, se le sancionó (suspensión de 15 días) por "faltar gravemente a los deberes de prudencia e integridad en el ejercido de su cargo, ya que en su calidad de funcionaria auxiliar de la administración de justi- cia no mostró preocupación res- bre último, "de los cinco'reperpecto déla normativa de urba- torios revisados, al no aplicar el nismo y construcción producto arancel por el cual debe regirse de las ampliaciones efectuadas al cobrar honorarios, percibió en el inmueble que le sirve de injustificadamente sumas que oficio", consigna el expediente. exceden el máximo que permite Dos meses antes, en agosto, el arancel respectivo, incurrienhabía recibido una sanción más do en una negligencia inexcusadura. La Corte le aplicó 30 días ble", consigna el sumario. de suspensión, esta vez por "haY agrega detalles; por ejember inscrito escrituplo, en uno de los ras de cesión de decasos revisados por rechos de los cuales CAUSAS la custodia de docuno se podía menos Según registro mentos, cobró que saber su estado elaborado por el Poder $5.000, "cuando de indisponibili- Judicial, el desempeño esto es propio de su dad, generando negligente y el cobro función para el desconfianza con excesivo se encuentran otorgamiento de esdicho actuar". entre las conductas más crituras públicas", Pero no solo Pecomunes que son aclarando quena se rugi recibió más de castigadas entre los trataba de ninguna una sanción el año notarios y de las situaciones pasado. El notario conservadores. que contempla la de Chillan José Joaley donde esto puequín Tejos Henride hacerse, como en quez acumuló en el periodo tres el caso de estamentos o valores. reprimehdas del Poder Judicial, Asimismo, por el concepto aunque más leves. Todas fueron "obtención de firmas" cobraba amonestaciones privadas. $3.000 en vez de $1.500, que es La razón fue siempre la mis- el arancel establecido. ma: cobros excesivos y, en alguEsta situación de cobros excenos casos, cobros indebidos de sivos es un tema que preocupa a aranceles. los magistrados la Corte Suprema, porque suele ser una práctiMontos abultados ca que se repite y no solo en las notarías. Por ello, en noviembre Según una de las indagatorias pasado el pleno de la Corte ordeadministrativas en su contra, cu- nó fiscalizar si los archiveros juya sanción se aplicó en septiem- diciales y conservadores de bie- DECISIÓN.— La notaria Gloria Acharán fue destituida el año pasado por incurrir en irregularidades en la validación de firmas de candidaturas presidenciales. En ese mismo período se aplicaron otras 23 sanciones. nes raíces cumplen con el cobro Sepúlveda Uribe recibió una del arancel legal. censura por escrito, medida de De acuerdo con la informa- gravedad intermedia, por haber ción que maneja el máximo tri- sido negligente en el desarrollo bunal, hay incumplimientos de de sus funciones al no haber telos aranceles y, en algunos casos, nido el mínimo cuidado cuando los cobros alcanzarían el doble o debía revisar los documentos un poco más. que le eran dejados para su firEsta fiscalización terminó con ma, lo que "concluyó con la insalgunas sanciones. cripción errónea de un certificaCon todo, la Asociación de do ideológicamente falso", reNotarios, Conservadores y Ar- seña el sumario. chiveros Judiciales de Chile ha Durante el período también sostenido que no se pueden jus- tienen anotaciones el notario de tificar los excesivos cobros que la 36' Notaría de Santiago, Serhacen algunos colegas, pero que gio Carmona; el de Arica, Juan los aranceles se han mantenido Antonio Retamal; a los de Chicongelados durante 17 años. fián, Francisco Javier 'User Lozano y Juan Armando Bustos Negligencia en Bonniard; la conservadora de bienes raíces de Coquimbo, Cefunciones cira Figari Rojas. Otro caso sancionado ocurrió También a los notarios capitaen Temuco. El conservador de linos Hernán Cuadra Gazmuri e bienes raíces de esa ciudad Iván Iván Tamargo Barros, y la nota- ria y conservador de LituechE Carmen Correa Ossa. Ninguno de este listado, sin embargo, fui suspendido. Sin aire y con poca luz Un caso que llama la atención en este registro de sanciones es el del notario de la Primera Notaría de Pudahuel, Hernán Blanche, por mantener en malas condiciones las dependencias en que trabaja junto con sus funcionarios, sin aire acondicionado y con problemas eléctricos. En opinión de la Corte, incurrió en un "incumplimiento sistemático de una instrucción dada por un superior jerárquico", ya que desde enero del año pasado que se le pidió en reiteradas ocasiones que arreglara estos desperfectos en sus oficinas. Él Mercurio — sábado 27 de febrero, 2016 Abogados integrantes Señor Director: Bajo el título "Abogados integrantes supresión pendiente", su diario ha incluido un importante y oportuno editorial en el que, conclusivamente, se resumen los reparos de fondo que permiten afirmar que esta institución del ámbito jurisdiccional atenta contra "un principio democrático básico" como lo es el de "nftida separación entre los poderes Ejecutivo y Judicial". Al respecto, deseo hacer presente que el suscrito, en carta publicada el 4 de abril del 2010, hizo presente, en concordancia con los argumentos contenidos en su editorial, que esta forma de integración a la función judicial es de muy dudosa constitucionalidad, toda vez que el ejercicio de la jurisdicción, confiada a los Tribunales de Justicia, exige que sus integrantes puedan fallar al amparo dé una efectiva y garantizada independencia de los restantes poderes de Estado, y particularmente del Gobierno, y para ello la Carta Fundamental contempla la inamovilidad de los jueces (artículo 80), esto es, que los magistrados pueden permanecer en sus cargos durante su buen comportamiento, sin un plazo de término preestablecido, inamovilidad de la que no se benefician estos abogados integrantes cuyo nombra; miento es a plazo fijo. Lo anterior no es menor ni superfluo, ya que ciertamente expone a tales abogados a inevitables presiones por parte de quien puede decidir, soberanamente,su permanencia, a lo menos por otro período, en su relevante cargo jurisdiccional. Sobre este particular, además, no puede olvidarse que siendo designados libremente por el gobietno de turno, es forzoso, y siempre ha sido así, que estos profesionales sean escogidos entre aquellos con una "sensibilidad política" más concordante o cercana con dicho gobierno, lo que ciertamente puede dañar la objetividad y neutralidad con que el juez debe ejecutar su tarea jurisdiccional. Si añadimos a lo anterior las sólidas consideraciones apo?tádas por la editorial de su diario, que el espacio impide ahora reproducir, cabe concluir que una reforma legislativa de fondo en esta materia sería pertinente y compatible con la búsqueda de una mayor solidez democrática. GUSTAVO CUEVAS FARREN Abogado • Profesor de Derecho Constitucional El Mercurio — domingo 28 de febrero, 2016 Código de Procedimiento Civil Señor Director: En diciembre' pasado fue promulgada la Ley N° 20.886, que estableció la tramitación electrónica digital de los procedimien- , tos judiciales civiles, y que, de paso, se convertirá en una de las mayorestransformaciones al actual Código de Procedimiento Civil en su historia. Más allá de los cuestionamientos que merece su tramitación legislativa, que fue fulminante y con casi nula participación de la comunidad jurídica destinataria de esta reforma, lo que más preocupa es la serie de imprecisiones o inconvenientes que se vislumbran con su aplicación. En primer lugar, la Ley N° 20.886 no cumple con su propósito de erigirse "como una antesala a la anunciada reforma al sistema procesal civil", como literalmente se señaló en la moción parlamentaria que le dio origen, pues mantiene inalterables los hoy día retrógrados principios decimonónicos que rigen nuestro actual sistema, que son radicalmente distintos de los contemplados en el Proyecto de Código Procesal Civil, eje de dicho proceso reformador, y que considera desde:luego la tramitación digital de los procesos judiciales. Así, la Ley N° 20.886 más bien parece un parche a un sistema que en realidad no admite más remiendos, que debe ser reemplazado de manera integral, tal como lo propone el Proyecto de Código Procesal Civil, que no se queda solo en las formas, sino que aborda la tutela amplia de los derechos de las personas, con base en modernas instituciones, largamente afianzadas en el derecho comparado. En segundo lugar, la rapidez con la que se gestó la Ley N° 20.886 hace pensar que no alcanzará a sociabilizarse, lo que es grave, pues toda norma requiere de un proceso de implementación que permita la adecuada capacitación de quienes podrían valerse del sistema, En este caso, llama la atención que, a cuatro meses de su entrada en vigencia en gran parte del país, aún no se ha dictado siquiera su reglamento: Además, la Ley N° 20.886 modificó normas procesales de carácter general, aplicables supletoriamente en la mayoría de los procedimientos judiciales, dejando en evidencia que la necesidad de sociabilización podría sobrepasar la esfera de los tribunales civiles. Finalmente, pues suele suceder que las cosas temporales devienen en permanentes, es de esperar que esta ley cumpla con ser solo una solución momentánea, y no termine por sepultar definitivamente la reforma procesal civil —inexplicablemente privada de toda prioridad política por las actuales autoridades—, condenando al Proyecto de Código Procesal Civil a la postergación eterna y, finalmente, al olvido. SIMUN ZAAARTU Secretario Ejecutivo ,Instituto Chileno de Derecho Procesal H El Mercurio - sábado 27 de febrero, 2016 Mariana Aylwin, ex ministra de Educación: "A la DC le falta -coraje. Por temor a descalificaciones, nos sumamos a posiciones que son más populares" En momentos en que la colectividad se prepara para la junta nacional de inicios de abril y sus parlamentarios se disponen a votar algunos proyectos emblemáticos del Gobierno, como la reforma laboral y el aborto, Aylwin se muestra preocupada por la pérdida de la identidad del partido. ALEX VON RAER y WALDO DIAZ L a ex ministra Mañana Aylwin fue una de las 26 flamantes de la carta "Progresismo, sin progreso: ¿El legado de la Nueva Mayoría para Chile?", un texto que firmaron ex secretarios de Estado y subsecretarios de los gobiernos de la Concertación, además de militantes históricos de la DC. El documento, publica. do en enero, llamó a realizar una profunda corrección en el rumbo del Gobierno. "Hay gente que nos ha dicho 'yo pensaba irme del partido, pero si ustedes se la juegan, queremos participar'. Hay personas que vieron un lugar que no encontraban en el partido", afirma. El grupo organizará en marzo un se.. minado, así como algunos talleres. Se trata de un mes en que los parlamentarios dele DC se dispondrán a votar algunas iniciativas prioritarias para La Moneda, como la reforma laboral y el proyecto de aborto, y cuando las bases de la colectividad se encuentren preparando lo que será la junta nacional del primer fin de semana de abril. En la máxima instancia partidaria se discutirán los marcos de la relación con el Gobierno, la proyección de la Nueva Ma: yorfa y se anticipa un debate sobre la continuidad de la directiva que lidera el senador Jorge Pizarro, cuestionado por algunos dirigentes por el vínculo de sus hijos .con las indagaciones del caso SQM. "El debate que la DC tiene que hacer es definir su identidad. Creo que hay un problema de división interna. En parte, es ideológica y, en parte, también tiene un carácter de disputa entre liderazgos distintos. Un factor que debilita ala DC es su división interna y su falta de definiciones compartidas, ahí falta un debate en que se puedan buscas los puntos de encuentro. Pero aquí, en general, el da:II/olía sido más bien de sordos", dice Aylwin. El prestigio del presidente de la DC se ha visto muy cuestionado, y eso afecta al partido". La Nueva Mayoría, tal como está, va directo a entregarle el Gobierno a la derecha". - El Mercurio — sábado 27 de febrero, 2016 —El historiador Álvaro G6ngora planteó que desde fines de los 60 que el partido estaba igualmente tensionado por dos almas. —Es cierto que siempre (rala DC, que. es un partido de centro, ha habido tendencias. Unas más de izquierda, otras más de centro, por así decirlo. Recuerdo a mi padre de haber sido calificado de derechista cuando defendía el gobierno de Fre/ Montalva. También recuerdo las diferencias entre RenánFuentealba y mi padre durante el gobierno de la Unidad Popular, pero nunca dejaron de ser amigos, siempre se trataron con respeto, muna se descalificaron. Eso se ha deteriorado. Hoy existe una convivencia que más bien es digne de un estilo odioso 's más quede uno democrfilcopen resolver las diferencias. —¿Ha existido entreguismci en la DC? —Creo que en la DC hay-un sector que tiene un cierto complejo cuando nos acusan de neollerales. No somos neoliberales; creemos que una economía social de mercado es la qué 'mejor permite crecimiento y progreso 'social; cuando nos acusan de golpistas, no fuimos golpistas, institucionalmente la DC hasta el último día defendió una salida democrática; tenemos complejo de que nos digan conservadores o que estamos contra las reformas. Tenemos complejos respecto de lo que la Concertación hizo. Pienso que a la DC le falta coraje. Por temer adescalificaciones, nos sumamos a posiciones que son más populares, en vez dé decir que no. No defendemos lo que tenemos que defender y finalmente se . pone una mirada que hace que el partí: do pierda su identidad. —¿Qué responsabilidad tiene el presidente del partido, Jorge Pizarro? —He visto aJorge Pizarro marcando puntos en el debate; sin embargo, hay un problema con la legitimidad Lo he visto marcando puntos, pero su voz hoy día está, cuestionada y eso hace que la legitimidad de sus opiniones tengan un peso menor. —¿Debería renunciar? —Es muy difícil ponerse en su situación, es una reflexión que e1 tiene que hacer y decidir en conciencia. En la situación en la que él se ha visto envuelto, sea justa o no, porque no sabemos, •hay un proceso en curso, tiene que ver con sus hijos, uno no puede previamente sancionar a una persona por una situación que está en proceso. Pero, sin duda, el prestigio del presidente de la DC se ha visto muy cuestionado y eso afecta al partido. —Se ha señalado que a los firmantes de la carta "Progresismo, sin progreso" —entre ellos, usted— les interesa constituirse corno un referente interno en la DC. ¿Es efectivo? SOBRE EX PRESIDENTE. TATRICIO:AVLIVIN: "Mi padre tiene una salud muy fragil hoy. Despues del accidente también está más tadd" • En su sesión del 23 de diciembre; el Consejo Nadonal de Monumentos autorizó la construcción de un mausoleo de la familia Aylwirt Oyeran, destinado al padre de Mariaria Aylwin, el ex Presidente . Patricio 'Aylwin Aricar, y a su madre, Leonor Oyarmin Ivartovic: Según se explica en el acta de la reunión, se trata • de un mausoleo de hormigón armado, ubicado enlo que se denomina el casco histórico del recinto. •La edificación estará ubicada cerca del mausoleo del ex Presidente Eduardo Frei Montalva. • —¿Cómo surgió la opción de mi mausoleo en el Cementerio General? —Es revelador que nos hayamos preocupa7 do tan tarde de este tema, porque efectivamen- -No hemos pensado en eso, simplemente queremos hacer aportes. Y esto es algo personal, no quiero interpretar al grupo. Lo que uno ve es que la Nueva Mayoría siempre está tendiendo a amplia/se hacia la izquierda, y, si quiere reconquistar electorado, tiene que cambiar esa tendencia: ampliaras más liarle los partidos de centro, y movimientoe nuevos, como Ciudadanos, incluso como Amplitud, que se ha descolgado de la derecha. Al final, lo que puede pasar es que si la DC se mantiene dentro de la Nueva Mayoría, perdiendo votos, habrá dos consecuencias. Una, que le entreguemos el gobierno ala derecha, y otra, que la DC termine siendo un apéndice de la Nueva Mayoría. Eso no es lo que corresponde a un partido de la tradición nuestra. "La DC tiene que evaluar su permanencia en la Nueva Mayoría" —Hace algunos días usted hizo 'enllantado a la De a reflexionar sobre su papel en la Nueva Mayoría. ¿Por qué? —La Nueva Mayoría tiene que reflexionarsobre su.royección, sobre qué va a ser. Y la DC, en ese contexto, tiene que optar si se mantiene en una coalición que se expande hacia la izquierda, en que el peso mayor lo tienen partidos con los que pensamos diametralmente distinto, como el PC o el MAS. Partidos que tienen mucho menos electorado que nosotros y que influyen mucho más, porque probablemente la Presidenta tiene más afinidad con ellos que con la DC. En ese contexto, en una Nueva Mayoría, tal cual está, creo que la DC tiene que evaluar au te mi padre tiene 97 años. Pero'hace como dos años, como familia, y por una iniciativa más bien de los nietos y también de los hermanos de mi papá, empezamos a discutir el tema. Fue un tema difícil y lo discutimos en familia, entre los hermanos. proceso. Es un proceso super largo, de encontrar un sitio, comprarlo, pedir las autorizaciones, y fi-: nalmente se está construyendo este mausoleo, que es para él y mi mamá. —Su padre sufrió en diciembre una caída en In ¿Cómo ha estado su salud después de ese accidente? —Él tiene una salud muy frágil hoy, después del accidente. Como consecuencia de su edad por una parte, pero después del accidente él también está más limitado..Y ciertamente, es una persona que está en el último tiempo de su vida, aunque con mucha fuerza, y tiene ami madre al lado, con 96, años. Yo no sé si es eso lo que los hace vivir tanto, que siguen juntos aferrados el uno al otro casa. —¿A qué conclusión llegaron? —Finalmente, llegamos ala conclusión de que, efectivamente, mi padre no es solo nuestro padre, sino que también fue Presidente de Chile, lo cual le da a su participación un carácter histórico. La mayoría de los presidentes de Chile están en el Cementerio General, y creemos que es una tradición republicana que es importante respetar. En ese sentid°, tomamos la decisión de hacer todo este permanencia. Si es otra Nueva Mayoría, en que la DC puede influir más, habrá que verlo. Pero en este contexto, lo que hay hoy, si quiere proyectarse exactamente lo que existe hoy, o ampliándole a la izquierda, la DC no tiene nada que hacer ahí El escenario estámuyabierto, hay mucho paño por cortar. dad con estos sectores que con la DC. —¿Considera que la Mandataria, en su fuero personal, tiene más afinidad con el PC que con la DC? —Yo creo que sí. —¿Y la DC se siente identificada con esté gobierno? —Hay algunos DC que sí, pero creo que, aunque me digan que yo no represento a nadie, hay una mayoría de dernocratacristianos que no han estado cómodos en este gobierno, y, sobre todo, un electorado de la DC que nos —El problema entonces es el PC. • —El problema no es solo, el PC. El Partido Comunista ha tenido mucho más influencia de la que tiene en número de parlamentarios, pero es también el senador (Alejandro) Navarro, ha abandonado el senador (Jaime) Quintana, es la actitud de un sector dentro de la Nueva Mayoría que ha querido pasar la "No me imagino a toda aplanadora y hacer un gobierno rela Nueva Mayoría fundacional. Entre ellos, está el PC, pero también está Revolución Demo-, ,apoyando a Lagos" • crática, que si bien se supone que no está en el Gobierno, ocupa cargos en =.¿Espartidiria de que la DCprese.nte un candidato propio en las elecciones el Ejecutivo, y en eI Ministerio de Educación tiene una gran influencia-. •• de20171 hay un candidato DC, que no Insisto, el problema no es solo el PC, compita dentro de, la Nueva Mayoría, sino que un sector más amplio, que quiere una política refundacional, sino en pinten Vuelta y, eventualmente, en una eegurida vuelta llegue a que desvaloriza absolutamente lo acuerdo con quien gane. que hizo la Concertación, y está mirando el futuro con mucho más cer—¿Por qué? canía a gobiernos como los de Boli—Creo que el partido, dentro de la via, Venezuela, Brasil, que la ConcerNueva Mayoría, tal cual está hoy, va tación propiamente tal. a tener un candidato testimonial y va a ser minoría. En cambio, si va a una —¿Qué rol hajugado la Presidenta Baprimera vuelta, puede fortalecer su chelet en este debate? identidad y negociar con mayor —Siento que llegó a Chile, y lo ha difuerza. cho expresamente, para implementar estas reformas que no se habían podi—¿Apoyaría al ex Presidente Ricardo do hacer antes. Curioso, porque la verLagos? dad es que ella ya había sido Presiden—Hay definiciones previas. Pero no ta durante cuatro años. Pero lo que uno lo descarto, y él, como persona y como ve es que la Presidenta tiene más afini- figura, me parece que tiene tarad-miar' ticas de estadista. Sin embargo, encuentro muy penoso para Chile que no seamos capaces de generar nuevos liderazgos, y que tengamos, después de 10 años, una contienda entre Sebastián Pileta y Ricardo Lagos. Algo estamos haciendo malgírelas nuevas genere, dones no han podido generar liderai, gos capaces de interpretar a la gente. Pero no me cierro a esa opción. Hoy todallas alternativas están abiertas, pero pisan poilsta reflexión respecto de si se proyecta a la Nueva Mayoría, cómó se proyecta, si se crea una nueva coalirdon, si la DC se siente identificada en •un proyecto con un candidato corno Lagos, o si llevaron candidato propio. Tendrá que crearse unaraliartza distinta, y eso va a depender también de quienes se perfilen corno candidatos. Aliora, no meirnaginaal ex Presidente proyectando lo que hay, ni a toda la Nueva Mayoría apoyando a Lagos. —¿Qué sectores, a su juicio, no respaldarían al ex Presidente Lagos? —Los más de izquierda. No me imagino a Camila Vallejo apoyando a Lagos, como tampoco me imagino al senador Navarro, salvo que sea por razones muy pragmáticas (...) La Nueva Mayoría, tal como está, va directo a entregarle el Gobierno ala derecha. —¿Su candidato es Andrés Velasco? —No, en absoluto. No tengo candi, dato, estoy abierta a que sea el que mejor represente las ideas de la PC, y al candidato que se defina. Pero tampoco descarto que pueda surgir un liderazgo costo el de Velasco, que lo pudiera encabezar. Lo veo difícil, percresalgria ' lo que no me cerrarte. El Mercurio - sábado 27 de febrero, 2016 ."4--"*" .1" "". ""9,...".." . """T"r011,0r ITT` '""" Mesa del partido solicitó cita para "agradecer" su gestión por 27-F: Ex Presidente Piñera se reúne con el PRI y pide fortalecer rol fiscalizador de la oposición Según los asistentes, el ex Mandatario les dio cuatro consejos para enfrentar I el futuro de la colectividad. u PAULA VALENZUELA ri desayuno de casi dos horas sostuvieron ayer la directiva del PRI —encabezada por Alejandra Bravo— y candidatos a municipales de ese partido con el ex Presidente Sebastián Piñera en su fundación Avanza Chile. La razón, según explicó Bravo, era "agradecerle" por su gestión en la reconstrucción tras el terremoto y maremoto del 27 de febrero de 2010, cuya fecha se conmemora hoy. De acuerdo ala líder del partido, hoy existe "un frenazo de la reconstrucción". Y agregó: "El Presidente Piñera fue capaz de reconstruir exitosamente el pais y la reconstrucción que le hatocado hacer a la Presidenta Bachelet está fracasando estrepitosamente y las cifras asilo avalan". ' Exila cita, en todo caso, hubo espacio para discutir sobre la política contingente. Casi al final, luego de escuchar a los 14 miembros del PRI presentes, Pifiera hizo una conclusión. Según los asistentes, les dio cuatro "consejos" o "frentes" para que la política se ordene y enfrente ala Nueva Mayoría. Lo primero que les pidió fue develar con más fuerza "los errores del oficialismo en la contingencia en el día a día". En ese sentido, el ex Mandatario dijo que era crucial fortalecer el rol fiscalizador de la oposición. Lo segundo: solicitó mostrar a la ciu- • Alejandra Bravo, al salir de Avanza Chile junto a dirigentes del PRI, destacó a Piñera como un "muy buen candidato" presidencial. dadanía el tipo de sociedad que buscan construir, basada en los derechos y decs.Pirlera afirmó que los valores enla educación de los niños eran cruciales tanto en las escuelas como en sus casas. Según los presentes, dijo que la indosiónno debe confundirse con libertinaje. En tercer lugar, pidió que clarificaran, en sus declaraciones, las diferencias entre el gobierno de centroderecha y el actual. Piñera recordó episodios tales como el 27-F, el cierre del pe- nal Cordillera, el posnatal de seis meses y el crecimiento económico. Lo cuarto y último fue la importancia de los sueños de los chilenos, de que "sí se pueden mejorar ostensiblemente todas las áreas de gestión". En la reunión, además, dos candidatas a alcaldesas se sacaron une foto con Piñera para las municipales. Se trata de Luz Marina Osorio, que busca ser edil de Aries, y Fresia Flaündez, quien aspira representar a Maule. ■ El Mercurio - domingo 28 de febrero, 2016 Se emitirán seis franjas radiales todos los días con información electoral: Servel prepara campaña comunicacional para revertir altos niveles de abstención en municipales MARIA JOSÉ AHUMADA • El servicio además estrenará, durante el primer semestre de este año, la clave única que permitirá a los ' electores realizar trámites electorales, como cambic•de domicilio o desafiliarse de un partido. La baja participación de votantes ttn las últimas elecciones municipales e 2012 y en las presidenciales del tD13, activaron en el Servicio Electoral (Servel) una serie de metas estratégicas para revertir la alta abstención 20],2 2004 2008 ciudadana. El presidentd del Consejo Directivo del Servel, Patricio Santamaría, ad13.404.054 vierte que el año pasado y este 2016 8.012 065 6.872.675 8.110.265 6.956.668 han sido difíciles para la política, 5.790.617 Electores grincipalniente producto de las últi- • tas investigaciones judiciales. votantes 111. Por lo mismo, señaló que "el gran aesafío que tenemos como sociedad es-. fp año y el próximo es que la dudadaPorcentale de 43,20% 85,78% 85,78% participación 41.1a se exprese en todas las elecciones. Miramos con preocupación las cifras que se han dado en las elecciones y somesas 1re todo arel ambiente, donde orno ve de votación que rutinas que hacen reír a las pemoLocales tas son las que tienen que ver con code votación nmoción, con falta de transparenda, Inscripción antomatica/voto voluntario Inscripción voluntaria/ voto obligatorio con la forma interesada con que se me(teja: A mí me preocupa eso". Fuente Servel Por ello, desdehace tres meses el Servel prepara una campaña comunicacisnes para facilitar el derecho a voiional que pretende revertir los altos lb Los que se abstienen tienen más responsabilidad incluso to de las personas. Entre ellas, dufliveles de abstención. La iniciativa forrante el primer semestre de este año ma parte de la Ley de Transparencia y que los que cometen actos de corrupción. Porque los que se absse estrenará la ya anunciada "clave Fortalecimiento ala Democracia y conMalea", sistema que permitirá a los siste en la creación de 6 franjas publici- tienen no tienen la posibilidad de cambiar las cosas". electores realizar trámites por Interferias, gratuitas en cadena nacional, de net a través de la páginaweb del Serthfomiación electoral en todas las ra- PATRICIO SAMTAWIRIA vel, como averiguar su inscripción Presidente del consejo Oireeve del Sme] dioemisoras del país. electoral, cambiar de domicilio, saEl Servel ya fijó los focos de la camel sistema democrático, ejemplo, la inscripdón automática. Hu- ber si están o no afiliados a tripartipaña, dentro de los cuales Santamaría cómo se vota en las elec- bo spots", señaló Santamaría, aseguran- do y, en caso de que estén afiliados, destacó lanecesidad de reciones y la importancia do que lo importante es que la gente se desafiliarse. valorizar lo público. Santamaría además destaca el audel derecho a elegir y ser sume y vote. 6 DE ABRIL "Es información clec"Me atrevería a decir que los que se mento de circunscripciones electorase estrena la franja elegido. laral, de utilidad ciudaradial, que debe Esta semana, además, abstienen tienenrnásresponsabilidad les —unidad dana, y obviamente, lo que queremos es precisa- emitirse 60 días antes Santamaría se comunica- incluso que los que cometen actos de territorial de las primarias mente entregar los elerá con la Segpres parape- corrupción. Porque loa que se abstie- electoral municipales. Mentos, los antecedentes clir una cita con el adral,- nen no tienen la posibilidad de cam- básica, formada por tna de la cartera, Nicolás biar las cosas", dijo el director. para revalorizar lo públiEl Servel también activará sus re- todo o parte co que hoy día está tan a Eyzaguirre. En el enmal traer", dijo el director del Servel. cuentro, adelantó, le solicitará la nace- des sociales, haciendo llamados a vo- del territorio comu' alelad de poder realizar una campaña tar por medio de las cuentas de Twit- nal—,las cuales pasaron de 567 en 2012 a 609 en 2016. comunicacional a través de la televi- ter y Pacebook de la institución. Campaña televisiva Además, el director aseguró sión, pues la ley solo contempla mensaque durante este año insistirán en Metas estratégicas Las franjas —que comenzarán a ser jes radiales. la necesidad de asegurar el dere"Nosotros vamos a conversar con el . emitidas a partir del 6 de abril, es deCon respecto a los objetivos plan- cho a voto en pe/Senas enfermas y cir, 60 días antes que las primarias Ejecutivo a ver si podemos contar con privadas de libertad (que no estén teados para este año, Santamaría exalgunos recursos, así como en su momunicipales— resaltarán el valor de la democracia, explicarán cómo opera mento contamos con recursos para, por plicó que se han dado todas las condi- condenados a penas aflictivas). Estadísticas de participación en elecciones comunales 1~ 11 31.560 1.447 33.410 1.507 • 40.818 1.673 42.500 2.050 Patricio Santamaría, presidente del Consejo Directivo del Servel. El Mercurio — domingo 28 de febrero, 2016 Presidenta regresa "renovada" para revertir estado de ánimo del oficialismo frente a reformas "Estoy muy contenta, porque partir el año legislativo (...) después de unas reponedoras vacaciones para todos, \ miranda los avances y también los nuevos desafíos, es muy, muy importante". Las palabras de la Presidenta Michelle Bachelet expresadas el pasado lunes, en su primera actividad tras su descanso en Caburgua, fue la tónica de sus intervenciones durante la semana. En concreto: mostrar satisfacción por los resultados de las reformas que el Gobierno ha impulsado desde su instalación. En aquella oportunidad fue en un colegio en Melipilla, pero si bien cambiaron los escenarios en los días siguientes, el mensaje era subrayar que hoy "se pueden ver los frutos" de los primeros años de gestión. Es decir, según dicen en La Moneda, que todo "ha valido la pena". Esta estrategia de la Mandataria es una postura que decidió adoptar de manera personal. Porque si bien es común que en el tercer año de Gobierno se muestren los logros, Bachelet no solo apunta a eso, dicen quienes 'han compartido con ella. También su objetivo es levantar el alicaído estado de ánimo que existe en el oficialismo, tanto en funcionarios de Gobierno como entre congresistas. Pero esto no corresponde a un diseño estudiado por expertos comunicacionales ni políticos de La Moneda. LaJefa de Estado no hizo mayores consultas al respecto. Solo dicen que de sus vacaciones llegó "renovada". Si bien no es "Bachelet antes del caso Caval", sise la ha visto más suelta en sus apariciones y, a la vez, más firme para defender lo que ha hecho su Gobierno. "Podemos ser optimistas, podemos hacer los cambios. Hay un conjunto de agoreros que pronosticaron que I10 ibamos a poder hacerlo, o que sería un gran retroceso. V la verdad qué se equivocan", dijo la Jefa de Estado el martes al referirse a la reforma educacional. Más de alguien recordó lo sucedido en 2007, cuando dijo: "iBasta ya! Llegó el momento de reconocer lo que está bien y terminar con los agoreros del pesimismo". Esta frase la lanzó en medio de una semana donde recibió críticas de diversos sectores e incluso había sido recibida ion banderas negras en Aysén. En aquel entonces, si bien la aprobación a su mandato no estaba tan menguada como hoy, sise requería en el oficialismo que la Mandataria diera una señal. Lo mismo se aprecia hoy. El miércoles, la cruzada de la Presidenta continuó: "La reforma está empezando mostrar sus frutos, y creemos que la reforma no es solo gratuidad, sino mucho de calidad. Y yo estoy muy comprometida con estos cambios". En Palacio dicen no saber si este nuevo aire sea lo suficientemente contagioso. Existe, comentan en La Moneda, un sentimiento autofiagelante, que por más que se aprueben las reformas y se vaya cumpliendo con el programa, el "fuego amigo" y los "errores no forzados" en el mismo oficialismo, hacen que la sensación existente sea de frustración. Además, aseguran que el caso Canal aun no ha sido cerrado personalmente por la Presidenta. Pero quienes. la conocen dicen que la Mandataria no cejará en revertir el ánimo actual. Y un ejemplo de esto fue la cumbia que bailó con el intendente de Santiago, Claudio Orrego, en la ceremonia de entrega de viviendas que se hizo el jueves. Bajo los sones de "La Piragua", la Presidenta desplegó sus conocimientos del ritmo colombiano que sacó aplabsos. Y luego, en su discurso volvió a remarcar: "Algunos dijeron, y algunos dicen todavía, que los cambios son muy difíciles de hacer. Pero los hechos están demostrando lo contrario". El Mercurio - domingo 28 de febrero, 2016 Buses en Iquique-Alto Hospicio, Antofagasta, Valparaíso, Rancagua y Concepción operan con exigencias mínimas: Transporte en regiones lleva hasta 11 años con planes "vencidos" y sin renovar licitaciones Gobierno busca reemplazar la modalidad con los llamados perímetros de exclusión, que permiten el pago de incentivos, a cambio de estándares de calidad. . Perfil de la locomoción colectiva de las ciudades chilenas En regiones el uso de buses o colectivos supera ampliamente el de automóviles. En el Gran Valparaíso o Concepción, por ejemplo, llega a 160 millones de viajes anuales. Flota de buses >Millones de kilómetros recorridos al ano pot bases Antigüedad promedia bines 411S. Ingreso anual de tuses (en millones de dólares) MANUEL VALENCIA En 2002, cuando Transantiago era una promesa que anticipaba una revolución de calidad en el transporte público capitalino, el Ministerio de Transportes celebraba el debut del primer servido licitado de locomoción colectiva en Concepción. Desde ese año, las micros azules y grises se apoderaban de las calles y uniformaban los recorridos. El proceso caducó en 2005 y desde entonces ha sido renovado siete veces, con prórrogas de 18 meses, que les permiten fundonar bajo las llamadas "condiciones de operación", una autorización que se entrega provisoriamente, ala espera de una nueva licitación y que les exige a las empresas cumplir con servidos por día y cobrar una tarifa acordada. Estos beneficios se financian con los llamados subsidios t espejo del Transantiago (los aportes regionales que son equivalentes a los que se entregan al sistema capitalino). Ad, por más de una década, el transporte licitado de la capital del Biobío opera "vencido", solo a través de un decreto. La misma situación se repite en otras cuatro ciudades del país: IquiqueAlto Hospicio, Antofagasta, Valparaíso y Rancagua. Todas caducaron sus procesos Arica lquique/ Alto Hospicio Antofagasta La Serena/ Coquimbo Gran Valuarais° Rancagua Talca Gran Concepción Teman/ Padre Las Casas Valdivia Fuente MinMe rio de Transportes Osorno Puerto Montt EL MERCURIO LICITACIÓN .—Los buses de la capital del S'obro fueron licitados en 2002 y llevan más de 10 egos funcionando bajo las VALPARAÍSO.—En ciudades como Valparaíso, la operación vía decreto imllamadas "condiciones de operación". La zona cuenta con la mayor red de vías segregadas para buses, fuera de Santiago. pide introducir mejoras o actualizaciones en los servicios. ción pone de manifiesto las debi- presas concursantes y se les lidades institucionales, sectoria- asigna un pontaje, según su deles y territoriales del transporte sempeño previo o si ofrecen mejor tecnología en emisiones. "En público. "Bajo el modelo regulatorio de el caso de las condicionen de opecondiciones de operación, el Minisbmio de Transportes entrega a entre 2005 y2012 yhasta hoy no han sido relicitados. El único su arbitrio la exclusividad para servido que funciona con una li- operar determinados servidos y citación, que está pronta a termi- para recibir importantes subsinar, está en Punta Arenas. dios,sinhaberpasado por un proPara el abogado experto en re- ceso de licitación, abierto y comgulación de transporte público petitivo". Añade que en las licitaJuan Carlos González, esta situa- dones se exigen estudios alas em- do. Añade que en el gobierno anterior quedaron los estudios previos para licitar y las bases de licitación. "Lo que había que hacer era echar a andar el proceso". En esa línea, el ministro de buses más modernos. En cada Transportes, Andrés Gómez-Lo- chirlad la combinación va a debo, señaló hace algunas semanas pender de las condiciones espeque la carterabuscapasar a los lla- cíficas En algunas, por ejemplo, ración, todo esto no aplica y solo mados "perímetros de exclusión", un concepto establecido esa ninguna actualización o mejora". La ex subsecretaria de TransDesde el Ministerio de Transportes Gloria Hutt dice que esta portes señalaron que en las ciualternativa está pensada para dades con licitaciones caducas se ciudades donde operan empre- está realizando un trabajo para sas que están lejos de cumplir mejorar las condiciones de opecondiciones mínimas de servi- radón y servicio. la Ley de Subsidio alTransantiago de 2013, que posibilita el pago de un subsidio a operadores de un área geográfica de una comuna, para rebajar tarifas del pasaje. "Se puede pedir a cambio rebajar la tarifa de adultos, aumento de cobertura, de frecuencia, se extiende el sistema vigente sin Perímetros nos piden más horario nocturno. En otras prefieren rebaja a tarifa adulto. Se tiene un pool de recur- sos que se puede usar en cuatro o cinco áreas, y dependiendo de las ciudades y necesidades que hemos levantado de los propios usuarios, estamos definiendo en qué se invierten esos recursos", explicó. El Mercurio — sábado 27 de febrero, 2016 Línea 6 supera 67% de avance, e inició esta semana la instalación de rieles: Metro construirá y arrendará dos edificios en Providenciay Ñufloa • En el centro, un nuevo inmueble albergaría instalaciones de la empresa. Modelo de alquiler busca allegar recursos a la firma. MANUEL VALENCIA , Mientras en la superficie la construcción de los 37 kilómetros que totalizarán las dos nuevas líneas 3 y'6 dél metro solo se evidencia en piques rodeados de paneles verde, a 30 metros bajo tierra la mayor obra de extensión del tren subterráneo ya toma forma, EnSinfloa,lapiimera estación de combinación contruida desde el inicio (donde cruzarán ambas líneas), ya es posible apreciar cómo será el recinto de 14 mil m2, el más grande del proyecto. En ese lugar, los 520 trabajadores avanzan en la instalación de los primeros 3.000 metros de rieles (de un total de 31670 m) por donde circularán15 trenes de la Línea 6. Para fijarlos, se utiliza un verdadero "tren del hormigón", que se desliza por los rieles instalados y trae las mezclas desde el pique de calle Marathon, para inyectarlo en las zonas donde va extendiéndose la vía férrea. Mientras la construcción avanza y ya totaliza un 67% para la Línea 6 (y un 55%, si se mcluye la ejecución de la Línea 3), la empresa ya está ideando la construcción de tres edificios sobre las futuras estaciones Los Leones (Providencia), Icluñoa (en Pedro de Valdivia con Irarrázaval) y Plaza de Armas (en la céntrica esquina de Catedral y Bandera). Tal como lo adelantó "El Mercurio", esos edificios serán arrendados, lo que permitirá allegar recursos adicionales a la ÑUNOA .—Es la primera estación de combinación construida desde cero en la historia del metro. PLAZA DE ARMAS.— Por exigencia municipal, en la esquina de Catedral y Bandera, sobre la estación de la Línea3, se levantará un edificio que podría albergar oficinas corporativas de la estatal. NUEVOS TRENES Los 37 trenes (15 para la Línea 6 y 22 para la Línea 3) comenzarán a llegar en marzo a Chile e iniciarán pruebas en la vía desde junio. empresa estatal. En el caso de Plaza de Armas, donde el municipio exige una construcción que evite que quede un sitio baldío, se analiza la instalación de oficinas corporativas de la propia compañía. "Efectivamente, vamos a ha- cer un negocio con un privado para buscar la fórmula de arrendar o buscar un modelo de largo plazo para rentabilizar eso para Metro", afirma el presidente de la empresa, Rodrigo Azócar. Con este modelo, Metro profundiza estrategias comercia- Las cuadrillas avanzan 100 metros diarios en las losas en las que descansa, en suspensión, la vía férrea les que hoy utiliza, como la venta de retazos de terrenos o arriendos de locales comerciales, y sigue modos de financiamiento no operacionales utilizados en otros países que, incluso, capturan las plusvalías que generan las extensiones de metro en desarrollos inmobiliarios existentes. En cuanto a la futura operación de las líneas 3 y 6, Azócar señala que la firma prepara lo que será él cambio cultural de usar un servicio completamente automatizado, puesto que en ambas no habrá boleterías atendidas (solo máquinas de recarga) y los trenes no tendrán conductor y serán manejados desde una central. Con el propósito de evitar problemas operacionales por el desconocimiento inicial, habrá monitores en las estaciones por hasta dos años, para enseñar a los pasajeros a utilizar el servicio automático. El Mercurio — domingo 28 de febrero, 2016 Nuevo parque para Santiago se anunció en un concurso a fines de 2014: Gobierno regional descarta retrasos en recuperación de cerros isla de la capital • Intendencia dice que obras en cerro Chena avanzan y que municipios deben gestionar diseño de sus proyectos. SEBASTIÁN SOTTORFF "Un nuevo cerro San Cristóbal para la Región Metropolitana". Esa era la premisa del gobierno regional que convocó a los municipios a competir para recuperar uno de los•cerros isla de la capital. Para postular a la iniciativa, los municipios de Santiago bían presentar un proyecto y, después de varios meses de deliberación, la cumbre elegida para transformarse en una nueva área verde fue el cerro Chena, de San Bernardo, el que recibirá una inversión de $10 mil millones de aquí al 2018. "Ya se inauguró la obra de confianza (una serie de juegos infantiles) en el cerro Chena y. ya se está comenzando con la reforestación", áfirmó el intendente metropolitano, Claudio Orrego, descartando retrasos en la concreción del proyecto. El secretario de planificación comunal de San Bernardo, Roberto Fernández, explica que "nosotros participamos en la construcción, pero quien invierte y maneja los recursos es la Intendencia, y, según el cronograma, todo avanza de acuerdo con lo presupuestado". Con ello, en abril .de este año se licitará la construcción definitiva del parque.. Otras cumbres Según el concurso de la Intendencia, las tres cumbres que no ganaron el primer lugar —los cerros Renca, Las Cabras, de Puente Alto, y Blanco, de Recoleta— recibirían $500 millones para costear el diseño de un futuro parque, que en el caso de Renca aumenta a $L000 millones, para 'desarrollar también,. un futuro funicular. Sin embargo, desde el munir cipio de Puente Alto afirman que las conversaciones entre la municipalidad y la Intendencia no continuaron después de los resultados del concurso y que tampoco se concretó la transferencia presupuestaria. Pese a esto, Orrego es enfático en recalcar que son los mismos municipios los que tienen que presentar una propuesta ante el gobierno regional. "Yo fui alcalde y, cuando uno quiere algo, tiene que moverse", señaló, la autoridad, En el, caso de Renca, desde la Intendencia afirman que sobre el proyecto del funicular aún no se ha ingresado ningún antecedente y que el municipio debe cambiar la iniciativa, pues los montos proyectados exceden el presupuesto disponible. En ese, sentido, el alcalde (s) Nelson Pizarro critica los plazos impuestos por el gobierno regional y advierte, ue, como municipio, deberán buscar más forrnas de financiamiento para poder concretar el anhelado parque en el cerro Renca. "El gobierno regional debe buscar verdaderas fórmulas de financiamiento que permitan consolidar los cerros isla de la capital, sin generar falsas expectativas y con plazos claros y más cercanos, ya que es cosa de ver que a la fecha en el cerro Chena, ganador del concurso, solo se ha hecho una inversión de 300 millones de pesos en juegos infantiles de los $10.000 millones comprometidosZ, sentenció Pizarro En tanto, el alcalde de Recoleta, Daniel Jadue, explica que actualmente se están trabajando en las bases para concretar la licitación de los diseños que pretenden recuperar el cerro Blanco, otra emblemática cumbre del área norte de la capital. Jadue agrega que-"SC está avanzando en la recuperación del cerro Blanco, pues está inserto en nuestro plan de desarrollo comunal, que ya definió nuest La recuperación del Cerro Blanco, en Recoleta —uno de los finalistas del concurso-1 fue definida como parte del plan de desarrollo comunal. a o El Mercurio - sábado 27 de febrero, 2016 Piden que el Ministerio de Salud se haga cargo del test: Facultativos extranjeros se • , organizan y crean agrupacion para exigir cambios en el Examen Médico Nacional La nueva Asocláéión.Cirdlena de MédiCos Extranjeros dice que la prueba que habilita para trabajaren el sistetnálsálalcó de Salud-es "discriminatoria y poco transparente". NADIA CABELLO F. En Chile hay 5.400 médicos extranjeros,:según cifras de la Organización para la Cooperacióny elDesarrollo Económidos (0CDE), y la mayoría se desempeña en el sector público. Ellos han llegado a paliar, en alguna medida,la falta de profesionales en elpaís, ysehan convertido en parte importante de la fuerza laboral en el sistema de salud, Es por eso que un grupo'de facultativos foráneos durante el aftopasado estuvo trabajando en la creación de una agrupación que los represente y este mes nació la Asociación Chilena de Médicos Extranjeros (Aclunex), en proceso de obtener su personalidad jurídica. Se trata de la primera agrupación de este tipo y su vocero, Manuel Araneda —chileno, pero por sus conocimientos del sistema está apoyando a Achmex en su etapa de formación—,1dice que su principal objetivo es que pueda "dar voz a los médicos extranjeros que están al centro de la discusión y nadie habla por ellos. El Colegio Médico representa solo a II Declaran desierto concurso para dirigir el Eunacom En diciembre la Asociación de Facultades de Medicina de Chile (Asofamech), que está a cargo del Examen Único Nacional de Conocimientos de Medicina, abrió un Concurso para que los interesados postularan al cargo de director del Eunacom. Esto, luego que Beltrán Mena, quien ocupa ese puesto desde 2009, presentar-aso renuncia que se haría efectiva a contar de marzo de este año. • Sin embargo, el presidente de AsomafeCh, Hum- 4 berto Guajardo, explicó que el concursó se declaró desierto. "Recibimos antecedentes de algunas personas, pero el Consejo de Decanos los analizó y concluyó que ninguno nos satisfacía", dijo. Ante esto, Mena seguirá por un año más en el cargo para dar tiempo a Asofamech de encontrar, a su sucesor, que debe ser un médico con experiencia en docencia, capacidad degestión y que no tenga compromiso con ninguna universidad. Gi Oh El examen está a cargo de Asofamech. hay conflicto de interés porque tienen incentivos para proteger el prestigio de los suyos". l Nosotros nunca hemos estado contra ellos. Lo único qtie pedimos es que cumplan las mismas exigencias.que los chilenos". No me parece que una agrupación parta contraviniendo el código de ética, que dice que no se debe injuriará los colegas". MANUEL ARANEDA Vocero de le Asoclacidn Chilena de Médkos Extranjeros MAGALY PACHECO Vicepresidenta del Colegio ~Izo SUMIR» CUAJANDO los chilenos". diciembre, el 78% de los extran- do por la Asociación de Facultadesde Medicina de Chile (AsofaLa mayor batalla que quieren jeros no lo aprueba. "Creemos que es un examen mech), que tienen un conflicto de dar es generar un cambio en el Examen 'Único Nacional de Co- poco transparente y discrimina- interés porque están evaluando a nocimientos de Medicina (Eu- torio. Las universidades chilenas sus propios alumnos". nacom), test cuya aprobación están años preparando a sus es- - Eso ea algo que rechazan en habilita a los profesionales tudiantes para aprobar y ellos no Asofamech. Su presidente, —chilenos y extranjeros— para tienen que darlas pruebas prácti- Humberto Guajardo, sostiene trabajar en el sistema público, cas como los extranjeros", sostie- que "al administrar el examen pero que, según loe resultados ne Araneda, quien acusa además médico, la agrupación lo único de la última prueba aplicada en que "el Eunacom es administra- que hace es cumplir con -aria ley kuldenta da a Mala& de Facultades de Mediana de Chk que nos mandato a hacerlo. De hecho, nosotros ni siguiera recibimos un aporte económico, al contrario, tenemos que financiar la prueba". Magaly Pacheco, vicepresidenta del Colegio Médico, dice que "nosotros tenemos asociados 1400 extranjeros. Ahora, si ellos sienten que tener una propia agrupación puede represen- tar mejor sus problemas particulares, entonces se entiende". Entre las primeras acciones que quieremalizar Achmex está avanzar hacia una prueba .que reemplace al Eunacom y que esté en manos del Ministerio de Salud, además de entregar informaCión a los eXtrkillebas que quieren llegar a Chile y datos de puestos de trabajo en el país. La Tercera — sábado 27 de febrero, 2016 "Cuando leamos las indicaciones del gobierno, recién veremos si se refleja lo que concordamos". AkloCorntlo Diputado Comisión Constitución "Nos demoraremos lo que tengamos que demorarnos. Ponernos el acelerador es innecesario". Fuad ~fu 00 Diputado Comisión Constitución ►► La ministra del Sernam, Claudia Pascual. FOTO AMN Gobierno reafirma fecha de votación de proyecto de aborto pese a presión DC ► Ministra del Sernam I> Proyecto debería recordó que los sancionarse el martes en la parlamentarios retrasaron Comisión de Constitución de la Cámara. la votación enero. Marlajosé Soto P. "Los propios parlamentarios de la NuevaMayoríapidieron novotarlo en enero, sino que enlaprimerasemanade marzo", recordó ayer la ministra del Sernam, Claudia Pascual, respecto al proyecto de des= penalización del aborto en tres causales. Lasecretariade Estado apuntaba, de esa forma, a reafirmar que la iniciativa debe sanciona e al interior de laComisión de Constitución de la Cámara el próximo martesymiércoles. Esto, pese alas &das manifestadas por la DC en los últimos días, las que Pascual, sin embargo, no mencionó ayer. Eltexto fuepresentado por el gobierno hace más de un atto en el Congreso, y las expertarivas eran haber iniciado la , votación en enero, antes del receso legislativo. Sin embargo, esa vez la fecha se reagert dó para la próxima semana. En los últimos meses, el partido ha planteado varios reparos a la iniciativa, e incluso desde la Nueva Mayoría han acusado al gobierno de "dejarse presionar" por esa colectividad. De hecho, el último retraso del proyecto se produjo por diferencias que parlamentarios de la falange plantearon a la ministra, especialmente en la tercera causal de violación. Aquella vez, pese arme era prioridad del Ejecutivo despacharlo de la Cámara en enero, la DC logró posponer su votación. Ahora, en cambio, desde esa colectividad argumentan nuevamente no tener informaciónsobre los últimos perfeccionamientos ala iniciativa, muchos de los cuales han sido presentados por el gobierno tras aprensiones de la propia falange. Contodo, y ante el riesgo de "Se le comunicó a la ciudadanía que este proyecto comenzaba a votarse la primera queel proyecto quede rezaga- respondieron al llamado de la do una vez más, la ministra ministra, advirtiendo que los semana de marzo". Pascual recordó ayer que el tiempos podrían cumplirse Ejecutivo abrió durante va- sólo si las indicaciones que rios meses un período de re- presentará el gobierno corresflexión, por lo que recalcó pondena sus requerimientos. "Cuando leamos las indicaque ya es tiempo de avanzar en la tramitación. ciones, recién veremos si se "Hemos hecho una discu- refleja lo que concordamos", sión bastante profunda con dijo ayer el diputado Aldo aristas bien diversas. Ha ha- Cornejo. Entre otros puntos, el legisbido médicos, médicas, científicos, científicas, abogados, lador explicó que esperaba coabogadas, opiniones de Igle- nocer más detalles sobre los sia, de universidades (_). He- programas de acompañamos tratado de fortalecer el miento ala mujer y "certezas" proyecto con esos debateá y sobre el inicio de investigaal mismo tiempo hemos tra- ciónes en casos de violación. bajado con los parlamenta- Cornejo afirmó que "podría rios yparlamentarias que es- iniciarse la votación en partitán tanto en la Comisión de cular, pero no creo que sea Salud como en la de Consti- despachado en el transcurso tución", dijo a través de un de la próxima semana". Incluso, FuadChahlnno descomunicado. En la misma línea, la secre- cartó que el partido pudiera taria de Estado recordó que presentar nuevas indicacio°lo que concordamos fue se- nes tras conocer el contenido guir avanzando en este pro- final. "Nos demoraremos lo yecto" e hizo un llamado a los que tengamos que demorarparlamentarios 'a cumplir el nos. Ponernos el acelerador es compromiso que tenemos con innecesario", advirtió. A su juicio, "no pueden imla ciudadanía". "La última semana de enero ponernos fechas de término se le comunicó a la opinión del proyecto, porque hay que pública que este proyecto co- ver el debate, analizar las inmenzaba a votarse la primera dicaciones ytener flexibilidad semana de marzo°, afirmó. Y frente ala opción de que quiagegó, en esesentido, que "lo siéramos presentar nuevas que nos corresponde como enmiendas". Si el proyecto es votado la Ejecutivo es tramitar nuestros proyectos de ley comprometi- próxima semana sin el f espaldos con la ciudadanía ha- do delaDC, lainiciativapodría cer las modificaciones y ge- ser rechazada por una mayonerar las votaciones cuándo ría en la Comisión de Constitución. Esto, tomando en correspondan". cuenta que la falange cuenta con tres votos y es probable Nueva advertencia DC Desde la DC, los diputados de que se sumen los cinco dipula Comisión de Constitución tados de Chile Vamos, coali- "Corresponde como Ejecutivo hacer las modificaciones y generar las votaciones cuando correspondan". ClaudiaPascual Minisira del Sernam y2 de marzo debiera votarse. en un principio, el proyecto de aborto al Interior de la Comisión de Constitución de la Cámara de Diputados. dón que se ha mostrado contraria al proyecto. De ser así, lainiciativa de todas formas podría avanzar en su tramitación, remitiéndose el proyecto para que sea votado en la sala de la Cámara. Esto, ya que el resultado de la comisión implica sólo un informe favorable o de rechazo sobre la iniciativa. En ese sentido, la apertura que tuvo elgobiemo en meses anteriores a la presión DC se debe a un intento por lograr dejar conformes a los parlamentarios para cuando el texto sea votado, precisamente, en la sala.• El Mercurio - domingo 28 de febrero, 2016 Licencias médicas inexistentes Un insólito problema han debido enfrentar los rnéafectada y por Cenabast, que atribuye parte del problema dicos capitalinos: la falta de formularios para a las deudas que la Seremi tenía con la Casa de Moneda. t.. otorgar licencias y de recetas cheque para presLas autoridades han indicado que se están adoptando cribir estupefacientes y psicotrópicos. Naturalcambios en los sistemas de adquisición para solucionar el problema y disminuir la probabilidad de que se repita. mente es una situación que provoca mucho más que una simple molestia, pues hay enfermos que requieren de su traEs sorprendente que en el siglo XXI nuestro país esté tamiento día a día y, debido a que no existe disponibilidad enfrentando esta clase de dificultades. Cadi cierto tiempo, de las únicas recetas admisibles según la ley, simplemente se desde el siglo pasado, se discute la posibilidad de moderniquedan sin él. En algunas enfermedades, como la epilepsia, zar los sistemas de salud, comenzando por el simple cambio la continuidad del tratamiento es estrictamente necesaria de las licencias médicas,' convirtiéndolas en documentos para que este tenga éxito. La carencia de formularios para electrónicos. Pero apenas el 20 por ciento de las licencias que licencias médicas provoca se emiten tiene ese carácter, pues el nuevo sistema está problemas similares, pero a Es sorprendente que en el siglo XXI el país disponible solo en algunos muchísimas más personas, esté enfrentando esta clase de dificultades. hospitales. Dicho sistema pues todo enfermo que falte a permitiría saber con exactitud . su trabajo debe presentar la liel origen de cada permiso y facilitaría una mejor fiscalizacencia para justificar su ausencia y, además, la necesita par poder recibir su sueldo. Si no puede efectuar ese trámite por ción, lo que harta posible superar otra de las deficiencias de los Sistemas de salud. Por cierto, también mejoraría las conrazones inimputables a él y a su médico, no puede cumplir diciones de los enfermos, que podrían dejar de acudir en los el reposo con la tranquilidad que este supone. Es posible, aunque no justificable, que debido a una primeros dos días a presentar la licencia ante su empleador y preocuparse solo de guardar reposo para poder sanarse. falla en la administración del sistema de adquisición pueNo obstante, en Chile parece que nos estuviéramos da ocurrir una carencia semejante alguna vez, pero en el alejando de los sistemas más modernos y eficientes, caso de la ciudad de Santiago se trata de una situación que puesto que se sigue proponiendo que las licencias y los comienza a repetirse más allá de toda posible explicación. recetarios deban timbrarse como se hace con las boletas Desde la Seremi de Salud se afirma que los talonarios se y tacturas. Ante estas ideas, lo más probable es que no se compran a través de la Central Nacional de Abastecimiento, Cenabast, para lo cual requieren anticiparse en lókre avanzar en un cambio sustantivo, y los médicos deberán destinar parte de su tiempo a realizar trámites un año a las necesidades y, esta vez, se equivocaron al que, como lo demuestran los últimos hechos, suelen recalcularlas. Además, indican que la Casa de Moneda se ha atrasado en la entrega de las recetas cheque que ella con- sultar infructuosos, en lugar de dedicarse por completo a su saber y a atender a los enfermos. fecciona. Pero tales afirmaciones son desmentidas por la El Mercurio — sábado 27 de febrero, 2016 Si hoy cada chileno genera 1,1 kilos de desperdicios diarios, se quiere llegar a una meta de 0,8 kilos el próximo año: 1 Nueva política nacional busca reducir en cerca de 30% la generación de basura en Chile MANUEL VALENCIA en abril fijará ordenanzas para multiplicar e incrementar el reciclaje, para del un 25% del total de residuos domiciliarios. Enciente incendio en elrellePlan que se lanza no. de Santa Marta, que causó puntos limpios pasar una nube de humo y mal olor que, se propagó por todo Santiaactual 10% a go, puso de relieve un efecto no deseado del crecimiento urbano y económico: el incremento de los desperdicios que genérenlos chilenos y la complejidad de su gestión. Según estimaciones del Ministerio de Medio Ambiente, cerca. de 6140 toneleeisie de basura acumulan los 112 vertederos y 58 rellenos sanitarios del país cada año. De esos desperdicios, apenas el 10% —unas 614 toneladas es reciclado, lo que sitúa a Chile entre los países con una menor cultura de reutilizadon de desperdicios de la Organizaciónpara la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE). Aunque la magnitud de la basura haicloincrementándose ato largo del tiempo (si a inicios. de los 90 sobrepasaba el medio kilo diario, hoy cada persona produce 1,1 kilos de residuos cada día), la tendencia al alza es contraria a la que muestran los países de VERTEDEROS ILEGALES.— En Santiago se estima ove hay 67 zonas de este tipo, donde se depositan hasta carrocemayor desarrollo económico, rías de buces del Transantiago. Por efectos del proyecto de ley de reciclaje, se busca reducir estas zonas. que estabilizan o bajan labasura presarial o domiciliario. Se cree mitirá multiplicar la instalación generada por habitante año a puntos verdes. año. En esa linee, el Ministerio En la nueva estrategia, se bus- que no tiene costos, pero son al- de zonas de reciclaje y fomentarde Medio Ambiente está prepa- cará profundizar y formalizar tos para municipios y el país", las en nuevos deber:rollos inmorando una nueva política nacio- una cultura de reciclaje en Chile, señala el ministro de Medio Am- biliarios. Por otra parte, la politica innal de gestión integral de resi- con el propósito de incrementar biente, Pablo Badenier. Entre los cambios que plantea cluye los cambios que traerá el duoosólidos, que será presenta- el actual 10% de reutilización de la reforma, está la creación de or- proyecto de ley de fomento al da al país en abril. residuos a un 25%. Se trata del primer plan de es'La tasa de generación de ba- denanzas municipales de reco- reciclaje, que hoy está en segunte tipo, desde la presentación del sura en el país es alta. Nos debie- lección diferenciada, que esta- do trámite legislativo y que buselaborado en 2005, que —entre ra preocupar a todos. Queremos blecerán sancionesa quienes no ca ser aprobado este semestre. otras cosas— logró incrementar revertir una sensación de que cumplen con la separación de re- Esta iniciativa legal obligará a la cobertura de rellenos sanita- generar residuos en Chile es gra- siduos en puntos limpios. Asi- losproductores (como fabricanrios y trazar la instalación de tis, tanto a nivel industrial, em- mismo, esta nueva facultad per- tes de electrodomésticos) a ha- La nueva política titne diversos proyectos ley ' asociados. Uno de ellos-es el que se aprobó el afio pasado, que incrementa las multas al transporte ilegel 11.15Ura. La ióicístili busensidesannar una de las cadenas ciaye que generan los vertederos ikáes: puesto que antes solo podiasancionarse la descarga, lo que era dif id de 'Kr/ceceo-busca fortalecer 114 1°n las plantas de'funarmarlos Esta estrategia busca tener políticas activas para minimizar la gestión de residuos y valorizar parte de esos residuos". .y _ rfireeckities rin aseo ornato-de kis Mialk_11805 y facu entregar mayores ltades a los gobjernos regionales para hacerse cargo de la gestióli de los residuos sólidol en el país. Por otra parte, se esta ideando un programa piloto para la gestión de residuos sólidos, que seria probado en comunas paqu'enas, donde, por ejemplo, el camión de basura pasa una vez á la semana. Allí se buscará instalar competieras caseras para reducir en har te 50% lob residuos PABLO BADENIER Ml t,,,, de Medio l'..4, ■ et, orgánicos. - cerse cargo de todo el ciclo de drán instala' contenedores en la vida de un producto, desde su vía paliza para el depósito de fabricación hasta su desecho. artículos de los que se deben haAsí, por ejemplo, podrán esta- cer cargo. "Hay incentivos para que blecer programas para el recambio de un refrigerador, al fo- sean materia prima que se reinmentar la compra de uno nuevo corpora a los procesos producticon un descuento por la entrega vos generando ahorros", añade. En cuanto a la basura orgártide un antiguo. También algunos de estos ce, el plan busca fomentar prác- ' productores, que serán incenti- ticas de compostajedomiciliario vados económicamente para re- o uso de algunos residuos como . tirar los productos antiguos, po- tierra fertilizada. La Tercera — sábado 27 de febrero, 2016 Medio Ambiente pide informe a Codelco Andina tras derrame ►Paralelamente, municipalidad de Los Andes solicitó otro estudio a la U. Católica de Valparaíso, respecto de la calidad del agua potable. ►Autoridad del ramo examinará la caracterización del concentrado de cobre involucrado en el incidente. ►► Imagen delRío Blanco, donde se registró el incidente. raro acomuno Jonathan Galarce Valparaíso tro de Ciencia Ambientales EULA, de la Universidad de Concepción, donde se levantó información sobre la cuenca del Río Aconcagua. "En este estudio se analizaron parámetros flskoquitnicos, nlveks de metales y características de los organismos acuáticos, por ló que existe información actualizada", indicó la autoridad. Bertoglio agregó que la idea es que Codelco Andina coteje el informe que se le pidió sobre el concentrado de cobre y el impacto en el -ecosistema, con el estudio que ya tienen, parapoder determinarsihubo cambios en el ecosistema. Un informe detallado sobre las características del concentrado decobre que se derramó en el Río Blanco, en la comuna de Los Andes, yuna evaluación del daño ambiental, solicitó ayer la Seremi de Medio Ambiente de Valparaíso a la empresa Codelco Andina, con el objetivo evaluar el grado de impacto que generó la emergenciaenlos ecosistemas de la cuenca del Río Aconcagua. La titular de laserenil, Tania Bertoglio, explicó que "pedimos un informe detallado y exhaustivo de la caracterización del concentrado de co- Contaminación en el do bre, es decir, cuáles agentes Ayer se dieron a conocer alquímicos están presentesyen gunos de los resultados del esqué concentraciones". Me- - nicho de diagnóstico que reamás, solicitó que "se evaluara lizó el ano. pasado 'el Centro el daño posterior alderrame en Nacional de Medioárnbiente, el ecosistema del RíoAconca- cuya misiónfue identificarlas principales fuentes contamigua, a través de un estudio". En conversación conLaTer- nantes del río Aconcaguaysus cera, Bertoglio informó que afluentes. Codelco ya tenía en su poder El sondeo, que recopiló 444 un estudio que encargó alCen- fuentes, detenninó que la con- EN CIFRAS 50.000 litros de concentrado de cobre fueron derramados este jueves al Río Blanco, en la V Regbn. 08.00 horas de ese día ocurrió el Incidente, cuando un dudo subterráneo que llevaelconcenirado sufrió una rotura. taminación provendría de terrenos industriales, urbanos y agrícolas. Sin embargo, el documento señala que la actividad minera se considera como un gran generador de riles con altas concentraciones de metales e inorgánicos'. Tania Bertoglio agregó que tambiénse detectó que "había una gran cantidad de metales yun mayor grado de agroquímicos, como fertilizantes utilizados en la agricultura". Informó que los resultados serán enviados a la Seremi de Agricultura, para tomarmedidas "respecto de las acciones que puedentomar por los químicos que se utilizan". Calidad del agua 2.5 horas mástarde fue controlada la emergencia cuyo centro estaba en el sedorde Saladillo. Ayer, la escuela básicade Río Blanco fue sometida aunproceso de limpieza del patio y salas que fueron inundadas por el afluente contaminado del Río Blanco. Allugar concurrieron las seremis de Salud y de Educación, con el fin de inspeccionar lostrabajosyeerMear la inexistencia de des- go para lasaludde los alumnos REACCIONES que ingresarán a clases Mauricio Navarro, alcalde de Los Andes, informó que el mu- "Pedimos un informe nicipio encargó al núcleo bio- detallado y exhaustivo tecnológico de la Universidad de la caracterización Católica de Valparaíso "un es- del concentrado de tudio de calidad del agua del Río Aconcagua, así como de los cobre". regadíosydelaguaqueestáto- TotIaBertogllo mando la gente en sus casas". Sereml Medio Ambiente V Reg. El director regional de la Onemi, Guillermo de la Maza, informó que a las 5.30 delvier-. "A las 5.30 horas del nes quedó restablecido el su- viernes quedó ministro de agua potable en las reestablecido el comunas de Los Andes y Calle suministro de agua Larga, y se abrieron las bocatomas que alimentan las zonas potable en Los Andes". de riego de laPrimeraySegun- GuIllenno de Ialfara da sección del río Aconcagua. Director regional de Onemi Navarro manifestó que "aún existe mucha incertidumbre de la condición del agua (...) "Aún existe mucha más allá de lo que puedan de- incertidumbre de la cirlos órganos técrilcos, es im- condición del agua (...) portante contar con un estuse necesita un estudio dio independiente", El estu' dio , que contempla. la independiente". extracción de 39 muestras de Afaalcio Navarro agua, comenzó ayer viernes y Alcalde de Los Andes se extenderá hasta el lunes.' La Tercera - domingo 28 de febrero, 2016 Falta de sanciones en paro ilegal DURANTE 39 días, los funcionarios del servicio de Registro Civil mantuvieron un paro ilegal, que concluyó el 6 de noviembre pasado con un acuerdo con el gobierno que contemplaba beneficios económicos. No obstante, las autoridades gubernamentales anunciaron un sumario contra los empleados que paralizaron ilegalmente y se dijo que se descontarían los días no trabajados. A pesar del largo tiempo transcurrido y los graves trastornos que implicó el paro para la población, información recogida por este medio indica que apenas se han descontado cinco días no laborados a un grupo trabajadores, que según explicaciones oficiales se debió a que estos no cumplieron con los turnos éticos, distinción que carece de base jurídica, por cuanto la ley obliga descontar las horas no trabajadas en ausencia de una justificación legal, sin excepción. Estos descuentos no necesitan de un sumario sino que operan automáticamente a requerimiento del jefe directo. Los sumarios son procedentes para aplicar una sanción a una falta funcionaria, como es la participación en una paralización ilegal de actividades. Según el Registro Civil estos procesos investigativos están en marcha, pero la dirigente que lideró el paro señaló que los funcionarios no saben nada al respecto y que no han sido siquiera citados declarar, que es una de las primeras gestiones que habitualmente se realiza en ellos. Los hechos demuestran que no parece haber mayor interés de las autoridades administrativas en aplicar la ley vigente. Así ha sucecliduinvariablemente con las paralizaciones de diversos servicios públicos a través de los años, pues resulta inusual que se hayan concretado descuentos y sanciones. Estos hechos, unidos a los beneficios económicos que se obtuvieron, constituyen un nuevo precedente que el camino de las actuaciones de fuerza y la ilegalidad terminan redituando, con lo que es previsible que se repitan con mayor frecuencia en el futuro. El Mercurio - sábado 27 de febrero, 2016 LA POLÍTICA dq7arti El cierre definitivo de la Fundación Dialoga ante dificultades para obtener recursos "Hostal Santiago City" ocupa actualmente la ex sede de la fundación ligada a Michelle Bachelet. Fue el centro de operaciones del círculo más cercano a Michelle Bachelet una vez que ella abandonó la Presidencia de la República en marzo de 2010, y luego cuando ella viajó a Estados Unidos para asumir como directora Ejecutiva de ONU Mujeres. Allí solían reunirse asesores en Chile como el ex ministro del Interior Rodrigo Pefiailillo, el ex titular de Hacienda Alberto Arenas; María Angélica "Juni- Álvarez, Paula Walker y la ex ministra danesa Hardy, además de colaboradores como la actual alcaldesa de Santiago Carolina Tohá o el ex secretario nacional de la DC Víctor Maldonado. Sin embargo, el protagonismo de esas of cines comenzó a declinar cuando, en marzo de 2013, Michelle Bachelet regresó a Chile desde Nueva York para asumir su candidatura presidencial y, desde entonces, el grupo trasladó sus encuentros a la sede de Calle Tegualda primero y luego al comando en avenida Italia. Hoy el edificio donde funcionó la Fundación Dialoga es un hostal llamado "Santiago City". Y la página web de la institución, hace meses que dice estar "en mantención". La decisión se tomó a mediados del año pasado: La Fundación Dialoga, creada en diciembre 2009 para proyectar el legado de la Presidenta Michelle Bachelet decidió cerrar sus puertas para siempre. La razón principal fue la dificultad para obtener recursos. La fundación recibía aportes de miembros de su directorio y tam- bién formulaba proyectos en el extranjero. "Hubo una decisión institucional de no .poitular a nada que tuviera que ver con recursos chilenos. Eso restringía las posibilidades de operar', explicó la ex Directora Ejecutiva de la institución, Carmen Andrade. Su cierre también tuvo que ver con que los objetivos que le dieron origen a la fundebión ya no se justificaban. "Muchas de las cosas que la fundacióit venía haciendo se están haciendo hoydex;. de otros espacios. No era necesario", áfir,I. mó Andrade, quien agregó que, por. MIS plo, las capacitaciones a las mujeresnfit' realizaba la institución, ahora las hac'e Servicio Nacional de la Mujer (S ernam), con más recursos.