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ASAJA
Pº Salamanca, nº 1 Bajo – 24009 LEÓN
INFORME SOBRE INCORPORACIÓN DE JÓVENES A LA
Telf:AGRICULTURA
987 24 52 31 Fax: Y
987LA
87 60 12
GANADERÍA EN LA PROVINCIA DE LEÓN -CONVOCATORIA
AÑO
2012asaja@asajaleon.com
Asociación Agraria
Jóvenes Agricultores
www.asajaleon.com
INFORME SOBRE INCORPORACIÓN DE JÓVENES A LA
AGRICULTURA Y LA GANADERÍA EN LA PROVINCIA DE LEÓN
-CONVOCATORIA AÑO 2012-
INTRODUCCIÓN
Dentro del programa de Desarrollo Rural de Castilla y León, dotado con
fondos de la Unión Europea, el Ministerio de Agricultura y la Junta de
Castilla y León, se encuentra la ayuda destinada a la incorporación de
jóvenes al campo. La última convocatoria de estas ayudas se efectuó
mediante la Orden AYG/947/2012 de 12 de noviembre, abriéndose un
plazo para la presentación de las mismas que finalizó el viernes día 15 de
febrero de 2013. Si bien los jóvenes se pueden incorporar al campo
cuando libremente lo decidan, en la práctica la inmensa mayoría lo hacen
acogiéndose a estos apoyos públicos, por lo tanto el número de solicitudes
es un buen dato para conocer el número de personas jóvenes que cada
año se incorporan a esta actividad.
JÓVENES INCORPORADOS AL CAMPO Y EVOLUCIÓN DE LOS
ÚLTIMOS AÑOS
Los datos que maneja ASAJA apuntarían a una cifra de 132 jóvenes
leoneses que han solicitado las ayudas para incorporarse a la agricultura y
la ganadería en la convocatoria de 2012. Este dato no es exacto, y será la
Junta la que tenga que corroborarlo en próximas fechas. Sí es exacta la
cifra de 70 jóvenes a los cuales le ha tramitado ASAJA de León su
expediente, y a la vez la mayoría han recibido también la formación
obligatoria -150 horas lectivas- para poder acceder a las ayudas en las
aulas de la organización. Por tanto, los expedientes gestionados por
ASAJA representan el 53% del total – el resto se han presentado por otras
Opas, por gestorías o directamente en la Junta por el interesado-. Es sin
duda la cifra más alta de incorporaciones a la agricultura y la ganadería de
la provincia desde que existen estas ayudas – hace unos 20 años- si bien
es cierto que en esta ocasión la convocatoria no ha coincidido con el año
natural y ha pasado casi año y medio desde la última publicación de las
mismas. Si lo habitual eran unos 60 expedientes cada año, ahora estamos
hablando de más del doble.
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INFORME SOBRE INCORPORACIÓN DE JÓVENES A LA AGRICULTURA Y LA
GANADERÍA EN LA PROVINCIA DE LEÓN -CONVOCATORIA AÑO 2012-
JOVENES
INCORPORADOS
AL CAMPO
Y
JÓVENES
INCORPORADOS
AL CAMPO
EN LEÓN
EVOLUCION
DEÚLTÍMOS
LOS ULTIMOS
EN LOS
AÑOS AÑOS
132
140
120
65
55
66
2011-
59
2010-
60
2009-
83
80
2008-
100
36
40
2012-
2007-
0
2006-
20
Ilustración 1
EDAD DE INCORPORACIÓN A LA AGRICULTURA
Tomando como referencia los expedientes de jóvenes agricultores
tramitados por ASAJA de León en la convocatoria de 2012, se puede
obtener información sobre la edad a la que se produce esta incorporación.
El 20% de los incorporados tienen entre 18 y 25 años. El 31,4% están en
una edad entre 25 y 30 años, mientras que el 48,57% de los afectos tienen
entre 30 y cuarenta años. Si tenemos en cuenta el sexo, las mujeres se
incorporan más tarde, ya que el 61,11% lo han hecho a partir de los 30
años.
DE INCORPORACIÓN DE
LOS
JÓVENES
EDADEDAD
DE INCORPORACION
A LA
AGRICULTURA
A LA AGRICULTURA
50%
40%
30%
20%
10%
0%
18-25
2
25-30
30-40
INFORME SOBRE INCORPORACIÓN DE JÓVENES A LA AGRICULTURA Y LA
GANADERÍA EN LA PROVINCIA DE LEÓN -CONVOCATORIA AÑO 2012-
LA INCORPORACIÓN POR SEXOS
Sobre los expedientes de incorporación de jóvenes gestionados por
ASAJA, la distribución por sexos es de un 25,71% de mujeres y un 74,29
de hombres. Es probablemente el porcentaje más alto de incorporaciones
en el sexo femenino de todas las provincias de Castilla y León, pero aún
así este porcentaje está lejos de casi el 39% sobre el total, que
representan las mujeres que cotizan como autónomas a la agricultura en la
provincia de León
EL PERFIL DEL JÓVEN QUE SE INCORPORA
El joven que se incorpora es por lo general familiar directo de agricultores,
siendo excepcional las personas que se incorporan sin vinculación anterior
con el sector. Son excepcionales los casos de jóvenes con formación
universitaria y lo habitual es tener estudios primarios o formación
profesional. Todos ellos han realizado el curso de 150 horas que se exige
para solicitar las ayudas a la primera instalación, y por lo general son
usuarios habituales de las nuevas tecnologías de la comunicación a través
de ordenadores personales y teléfonos móviles. Se observa un interés por
estar informados de todas las cuestiones que afectan a la actividad, y la
inmensa mayoría entran en el sector comenzando por afiliarse a una
organización profesional agraria. Los agricultores jóvenes que no están
afiliados a un sindicato agrario representan cifras testimoniales.
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INFORME SOBRE INCORPORACIÓN DE JÓVENES A LA AGRICULTURA Y LA
GANADERÍA EN LA PROVINCIA DE LEÓN -CONVOCATORIA AÑO 2012-
Los que se incorporan por encima de los 30 años, por lo general han
tenido otro trabajo anterior o han sido demandantes activos de empleo en
otros sectores ajenos al campo. También hay casos de autónomos en
otras actividades, sobre todo relacionadas con la construcción y los
servicios. No se han detectado en ASAJA incorporaciones de jóvenes que
lleguen a la agricultura dejando voluntariamente un trabajo actual. La falta
de alternativas laborales por la situación económica que atraviesa el país
juega a favor de la incorporación de jóvenes al campo y sobre todo
suscita el interés de los jóvenes del medio rural por plantearse al menos la
posibilidad.
POR RAMAS DE LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA
De los expedientes tramitados en ASAJA, el 63% de los jóvenes se han
incorporado en una explotación ganadera
o mixta (agrícola y
ganadera) y el 37% restante en una explotación agrícola. De las
explotaciones ganaderas, la mayoría son de vacuno de carne en extensivo
– el 39%-, un porcentaje muy bajo en vacuno de leche -6,8%- y el resto se
reparte en el ovino de carne y leche, caprino, conejos, broilers, apicultura,
cría de caracoles y equino de carne. En agricultura, como es lógico en esta
provincia, hay más incorporaciones en explotaciones de regadío que de
secano, y predominan los cultivos de maíz, cereal de invierno y forrajes.
Con cifras
más testimoniales, hay incorporaciones también con
invernaderos, viñedo y frutales y corresponden la mayoría a la comarca del
Bierzo.
JÓVENES INCORPORADOS SEGÚN RAMA
AGRÍCOLA O GANADERA
37%
AGRICULTURA
63%
GANADERIA
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GANADERÍA EN LA PROVINCIA DE LEÓN -CONVOCATORIA AÑO 2012-
En una situación como la actual con precios y rentabilidades en cierto
modo razonables en el subsector agrícola y por el contrario bajas
rentabilidades en el subsector ganadero, se da la paradoja de que hay
más incorporaciones con la actividad ganadera. Una de las razones de
mayor peso que ve ASAJA para que los jóvenes hayan tomado esta
decisión, es que en las actividades ganaderas es más prescindible tener
una base de tierra y además, siendo León una provincia con una amplia
superficie territorial en zonas de montaña, resulta lógico que haya más
incorporaciones ganaderas, pues ganadería de una forma u otra se puede
hacer en todo el territorio y agricultura no.
El 86% de los jóvenes que se incorporan lo hacen en una explotación
de nueva creación, mientras que el 14% restante, se incorporan a una ya
existente, que por lo general es una sociedad de carácter familiar.
INCORPORACIÓN POR COMARCAS AGRÍCOLAS
ASAJA no dispone de los datos de la totalidad de los expedientes
presentado en León, por lo que lo único que cabe es hacer una
extrapolación de los tramitados en este sindicato, teniendo en cuenta que
la estadística puede no ser muy fiable ya que estaría viciada por la mayor
o menor implantación que ASAJA pueda tener en una comarca
determinada, es decir, la implantación de ASAJA, como de otros
sindicatos, no es homogénea en las 9 comarcas agrícolas de la provincia.
De los expedientes de nuevas incorporaciones tramitados por ASAJA, el
6% son en Astorga, el 21,9% en El Bierzo, el 17,07% en Esla Campos, el
1,21% en La Cabrera, el 14,63% en Montaña de Luna, el 6,09% en
Montaña de Riaño, el 6,28% en El Páramo, el 12,19% en Sahagún y el
14,63% en Tierras de León.
AYUDAS DE LAS QUE SE BENEFICIAN LOS JÓVENES
Hay dos conceptos de ayuda: ayuda a la primera instalación y ayuda a
planes de mejora. La “ayuda a la primera instalación” es una subvención
de una cuantía fija de 31.000 euros que se justifica con inversiones
destinadas a la propia instalación del joven (p.e. compra de maquinaria o
ganado, compra de tierras, aportación al capital social de una sociedad
familiar….). La ayuda al “plan de mejora” consiste en una subvención de
un 50% de la inversión realizada con un tope máximo de 100.000 euros de
inversión. La mayoría de los que se han incorporado han solicitado las dos
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líneas de ayuda, aunque por lo general no llegan al tope de inversión por
dificultades de financiación.
Los jóvenes incorporados por ASAJA se han comprometido a efectuar una
inversión inicial de 86.000 euros de media por solicitante. El 28% se
destina a compra de maquinaria, el 53% en bienes inmuebles -naves,
equipos de riego,..- el 16% en compra de ganado y derechos de
producción y el 6% a la compra de tierras. La compra de tierras no es una
inversión habitual por ser cara y haber poca oferta.
PRINCIPALES PROBLEMAS QUE FRENAN LA INCORPORACIÓN
 Incertidumbre de la política agraria común que dificulta tomar
decisiones a medio y largo plazo. Se suma a esto la inevitable
incertidumbre del clima y los mercados.
 El rechazo que causa en los jóvenes la fijación de unos
precios de las mercancías agrarias en los que no
interviene, y que se fijan unilateralmente por la industria
agroalimentaria y por la distribución, obligando muchas veces a
producir a pérdidas. El joven agricultor desea rentabilidades
razonables, pero sobre todo estabilidad y certidumbre.
 Dificultad de obtener tierras en propiedad o arrendamiento a
precios razonables.
 Dificultad de obtener financiación ajena de las entidades de
crédito: exigencia de muchas garantías que ha de aportar la
familia, limitación en las cantidades, altos tipos de interés y
plazos cortos de amortización.
 Siendo atractiva la ayuda inicial que puede percibirse, se
calcula sobre una inversión máxima de 131.000 euros,
importe que está muy lejos de lo que realmente hay que invertir
para iniciarse en la agricultura o ganadería.
 Excesiva burocracia en la gestión de las ayudas y sobre todo
en permisos y licencias que se necesitan para el desarrollo de
la actividad. Excesivos plazos que desaniman al emprendedor.
 Retrasos en el cobro de las ayudas comprometidas e incluso
inseguridad de cobrarlas.
 Falta de apoyo, muchas veces, por parte de la propia familia,
que lejos de ayudar pone obstáculos.
 La supresión de las ayudas al cese anticipado en la
actividad agraria, un gran freno al relevo generacional.
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INFORME SOBRE INCORPORACIÓN DE JÓVENES A LA AGRICULTURA Y LA
GANADERÍA EN LA PROVINCIA DE LEÓN -CONVOCATORIA AÑO 2012-
 El escaso atractivo de un medio rural, donde por lo general
viven los agricultores y ganaderos, que está en desventaja en
los servicios públicos respecto a la vida en las ciudades. Esto
 es especialmente limitante cuando se decide formar una
familia.
 La escasa consideración que se tiene socialmente del
agricultor y ganadero al que no se valora suficientemente por
 el papel de productor de alimentos y pieza clave en la
protección del medio ambiente y el sostenimiento del medio
rural.
 La falta de apoyos institucionales, por lo general, a los que
como los agricultores son autónomos que arriesgan su
capital y patrimonio, generan puestos de trabajo y se le
reconocen muy pocos derechos.
León, 21 de febrero de 2013.
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