Bolivia 2012 Tercera Conferencia sobre Cooperación

Anuncio
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
MINISTERIO DE CULTURAS
Tercera Conferencia sobre Cooperación Internacional
para la Protección y Repatriación del Patrimonio Cultural
La Paz – Bolivia
2012
Tercera Conferencia sobre Cooperación Internacional
para la Protección y Repatriación del Patrimonio Cultural
I.
ANTECEDENTES
a) “Primera conferencia sobre Cooperación Internacional para la Protección y
Repatriación del Patrimonio Cultural”, realizada en El Cairo, Egipto en fecha
6 al 8 de abril de 2010. El documento final del evento señala que los países
con un rico patrimonio arqueológico se enfrentan a “problemas internos”,
cuya solución requiere de una mayor protección de sus bienes, y “problemas
externos” como la incapacidad de la actual legislación internacional de
salvaguardar sus legados.
- En la cuestión interna, la principal conclusión es que se necesita
desarrollar estándares internacionales para la protección de los
monumentos, así como mejorar la formación del personal encargado de
verla por su preservación. Para hacer frente a la repatriación de los bienes
robados, el documento insta a estrechar la cooperación internacional y a
mejorar la legislación.
- Países Participantes: Austria, Bolivia, Chile, China, Colombia, Chipre,
Ecuador, Grecia, Guatemala, India, Italia, Libia, México, Nigeria, Perú,
Polonia, Rusia, Korea del Sur, Siri Lanka, Siria, Yemen.
b) “Segunda Conferencia sobre Cooperación Internacional para la Protección y
Repatriación del Patrimonio Cultural”, realizada en Lima - Perú, en fecha 4 y
5 de julio de 2011. La declaración final del evento señala:
- “Acordamos que la Tercera Conferencia sobre sobre Cooperación
Internacional para la Protección y Repatriación del Patrimonio Cultural, se
llevará a cabo en Bolivia en abril del 2012.
- Establecemos un comité Ad hoc para facilitar la planificación exitosa de
las siguientes conferencias. Creemos que es un paso necesario para
asegurar que la cooperación establecida en la primera y segunda
conferencia continúe. El primer Comité estará conformado por Egipto,
Perú, Bolivia, Turquía y Grecia. Las responsabilidades de este comité
serán:
- Proponer un Proyecto de agenda para la próxima conferencia basada en las
propuestas de los países invitados y facilitar la comunicación entre los
representantes de los países invitados sobre dicha agenda.
-
-
-
Cooperar con el país anfitrión con los detalles organizacionales de la
conferencia requeridos.
La Secretaría de dicho Comité la ejercerá inicialmente Egipto. Acordamos
que la Tercera Conferencia se centrará en contribuir al proceso de
actualización y enriquecimiento que UNESCO ha convocado, en
particular sobre la Convención de 1970.
Consideraron que la capacidad para alcanzar un cambio positivo puede ser
fortalecida si cada país, dentro de sus posibilidades y legislación resuelve
revisar sus relaciones científicas y académicas con aquellas instituciones e
individuos específicos que han llevado a cabo excavaciones ilícitas y/o
tienen piezas robadas o saqueadas de sus países de origen, incluyendo la
posibilidad de suspenderlas.
Países Participantes: Bolivia, Corea, China, Colombia, Corea, China,
Ecuador, Egipto, Estados Unidos, Guatemala, Grecia, India, Mali,
Marruecos, México, Perú, Turquía.
OBJETIVO GENERAL DE LA CONFERENCIA
-
El objetivo principal para realizar la III Conferencia, de acuerdo con lo
establecido en el anterior encuentro, realizado en Perú, es la revisión y
actualización de la Convención “Sobre las Medidas que Deben
Adoptarse para prohibir e impedir la importación, exportación y
Transferencia de Propiedad Ilícitas de Bienes Culturales”, UNESCO
1970.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Presentación de las posiciones de los países en referencia al tráfico ilícito de
bienes culturales y las medidas que puedan tomarse entre los países a efecto
de:
- Identificación y devolución del patrimonio traficado ilícitamente.
- Devolución por origen o procedencia del patrimonio ilícitamente
traficado.
- Acordar medidas entre los países a efectos de agilizar la devolución de
patrimonio importado, exportado o transferido (extraído) ilícitamente.
- Acordar entre los países una posición conjunta ante todos los organismos
internacionales multilaterales para la defensa y restitución del patrimonio.
-
-
Trabajar en otros instrumentos jurídicos que permitan la profundización
de la cooperación internacional en materia de reciprocidad y de
desarrollos normativos en materia de delito y de justicia penal.
Cooperar entre los países miembros para facilitar el intercambio de
metodologías de registro e inventario de bienes culturales y fortalecer los
procedimientos protección contra el tráfico ilícito de bienes culturales.
Así mismo se han identificado las siguientes debilidades en la aplicación de la
Convención:
- Fue elaborada en otro momento histórico.
- Atenta contra los derechos colectivos.
- Documento restrictivo solamente al reclamo diplomático
- Atenta contra la soberanía de los pueblos
- No se debe considerar la indemnización a aquellos que tienen objetos
robados con el argumento de haberlos comprado de “buena fé”.
- Violación a los derechos humanos y a la cultura.
- La imprescriptibilidad de los casos
- Es desactualizada e inoperativa.
LUGAR Y FECHA
L a Paz - Bolivia
Fecha tentativa:
17 y 18 de MAYO de 2012
PAÍSES PARTICIPANTES
-
PAÍSES PARTICIPANTES EN LA I Y II CONFERENCIA
Austria
Bolivia
China
Chile
Chipre
Colombia
Corea del Sur
Ecuador
Egipto
- Guatemala
- Grecia
- India
- Italia
- Japón
- Nigeria
- Mali
- Marruecos
- México
- Perú
- Polonia
- Puerto Rico
- Rusia
- Siri Lanka
- Siria
- Turquía
- Yemen
PAÍSES NUEVOS A SER CONVOCADOS
-
Argentina
Antigua y Barbuda
Bahamas
Barbados
Belice
Brasil
Costa Rica
Cuba
Dominica
El Salvador
Haiti
Honduras
Grenada
Guyana
Jamaica
Jordania
Nicaragua
-
II.
Panamá
Paraguay
Puerto Rico
República Dominicana
Saint Kitts Andneuvis
Santa Lucía
San Vicente y las Granadinas
Surinam
Trinidad y Tobago
Uruguay
Venezuela
ORGANIZACIONES A SER INVITADAS
UNASUR
ALBA
ICOM
INTERPOL
CAN
MERCOSUR
CARICOM
UNION EUROPEA
TEMATICA
En el marco de las conclusiones de la II Conferencia de Cooperación
Internacional para la Protección y Repatriación de Patrimonio Cultural, se
definió como temática para la III Conferencia la revisión y actualización
de la Convención “Sobre las Medidas que Deben Adoptarse para prohibir
e impedir la importación, exportación y Transferencia de Propiedad Ilícita
de Bienes Culturales”, UNESCO 1970 en base al siguiente análisis:
La Convención del 70 ha sido de ayuda y los países han cumplido en las
temáticas de inventarios, legislación y disposiciones aduaneras, pero no
ha podido resolver los casos de bienes robados anteriores al año 1970. La
carga de propiedad que debe demostrar al demandante es difícil de
demostrar y el no tener retroactividad son debilidades que deben ser
superadas y necesita un mecanismo de aplicación.
Así mismo se han identificado las siguientes debilidades en la aplicación
de la Convención:
-
Fue elaborada en otro momento histórico.
Atenta contra los derechos colectivos.
Documento restrictivo solamente al reclamo diplomático
Atenta contra la soberanía de los pueblos
No se debe considerar la indemnización a aquellos que tienen objetos
robados con el argumento de haberlos comprado de “buena fé”.
- Violación a los derechos humanos y a la cultura.
- La imprescriptibilidad de los casos
- Es desactualizada e inoperativa.
Se propone que se tome en cuenta:
Penalización contra los delitos al patrimonio no sólo recuperarlos sino
tratar lo ilícito.
Tipificar como crimen organizado
Implementar un Tribunal Internacional
Se analiza la siguiente situación: los medios actuales para el saqueo de
bienes culturales son sofisticados, por lo cual se deben implementar
medidas de protección acorde a los tiempos.
Los países grandes de mercado se opondrán ante cualquier modificación a
la Convención porque afecta a sus intereses.
Sin embargo se propone que se dé un tiempo prudencial para que cada
país participante en la III Conferencia, considere las modificaciones a la
Convención del 70 y envíe sus observaciones al Comité Ad Hoc para su
consideración en dicho evento.
Finalmente se indica que el Comité Ad Hoc preparará los documentos
básicos para la III Conferencia.
La propuesta de modificación y actualización a ser elaborada podrá ser
presentada en la reunión del Comité de la Convención del 70 a celebrarse
en el mes de junio de 2012.
Descargar