VIII Contenido glosario comercio internacional El fletamento marítimo y sus implicancias comerciales ....................... VIII-1 ................................................................................................................................................................... VIII-4 El fletamento marítimo y sus implicancias comerciales Ficha Técnica Autor : Srta. Cintya Sharon Araujo Mattos Título : El fletamento marítimo y sus implicancias comerciales Fuente: Actualidad Empresarial, Nº 174 - Primera Quincena de Enero 2008 1.Introducción La esencia de toda actividad productiva es la obtención de bienes con destino al consumo final en el lugar y momento adecuado y a la disposición del cliente final. Este proceso se logra gracias a una combinación de factores productivos y cuya selección debe ser analizada, estructurada y programada por el empresario, pues no basta con decidir y encontrar qué producir para nuestro cliente en el exterior, es necesario encontrar la forma de cómo hacerlo. Esta premisa tiene importantes implicancias para la maximización de los beneficios que se esperan recuperar, es por ello que el empresario que incursiona en el mundo de los negocios internacionales debe elegir cuidadosamente la combinación de factores y elementos que le brinden la mayor rentabilidad al menor costo de recursos, dinero y de tiempo sobre todo. Estos factores tienen un costo (explícito e implícito) y la combinación de los mismos debe buscar la eficiencia económica que permita la continuidad de ese proceso productivo y la mejora en la satisfacción del cliente en el exterior. La satisfacción del cliente no se completa sólo con un adecuado proceso productivo que termine con un buen producto, existen otras variables posproductivas que N° 174 Primera Quincena - Enero 2009 permiten completar ese ciclo. Es así que tenemos a las actividades de distribución y transporte que permiten el flujo físico del producto hasta las manos del consumidor en el extranjero. El transporte internacional de carga marítimo tiene una serie de elementos que lo caracterizan y que son necesarios conocerlos para poder entender y tomar las decisiones adecuadas al momento de contratar con este servicio y determinar la mejor cotización en el flete marítimo a pagar. Al escoger el medio de transporte más adecuado para nuestra carga son distintos los factores a evaluar como el tiempo que toma, las tarifas a pagar, la naturaleza de la carga, etc. El transporte marítimo es el medio de transporte que permite movilizar mayores volúmenes de carga hacia destinos alejados a menores costos que otros medios como el aéreo o la opción multimodal. En el presente informe conoceremos las características del transporte marítimo, los agentes que intervienen en el mismo y los componentes del flete marítimo para poder ver las implicancias comerciales dentro de la cadena productiva de exportación. Informe Especial informe especial 2.El contrato de transporte internacional Uno de los contratos que se derivan del contrato de compraventa es el contrato de transporte internacional, puesto que es este el que permite que la operación inicial se pueda dar, es decir, que permite que el comprador pueda recibir su mercancía y el vendedor pueda cobrar por lo efectivamente embarcado. Para poder entender los mecanismos y las formas de contratación en el transporte internacional, veamos los sujetos que intervienen en el mismo: Porteador • Es la persona natural o jurídica que asume la obligación y la responsabilidad de realizar el transporte. • Se le conoce como acarreador o transportista y no necesariamente tiene que ser el operador del medio de transporte, si sobre el recaen los riesgos del cumplimiento de la obligación de transportar. Cargador • Es la persona natural o jurídica que solicita el transporte y adquiere el derecho a exigir su plena realización. • También llamado expedidor, tiene dentro de sus obligaciones pactadas y el pago de flete de ser convenido así. Destinatario • También llamado consignatario, es la persona a cuya nombre van las mercaderías. • Usualmente es el comprador, aunque no necesariamente tiene que serlo, puesto que puede ser el acreedor de la entrega producto de un leassing internacional, por ejemplo. VIII-1 VIII Informe Especial 3. Contrato de fletamento En términos sencillos, podemos decir que el contrato de fletamento es aquel contrato en virtud del cual el propietario o quien tiene la disponibilidad de un buque, llamado fletante (armador, armador disponente o naviero), lo pone a disposición de otra persona nombrada fletador, que lo destina para acarrear mercancías, mediante el pago de una suma de dinero denominado flete. 3.1.Elementos del contrato de Fletamento Se distinguen tres tipos de elementos en el contrato de fletamento1. veamos: • Elementos reales: - El buque: elemento de transporte y objeto del contrato de transporte. - El flete: precio pactado por la utilización del buque. - El cargamento: mercancía transportada. • Elementos personales: - El fletante: - Propietario del buque, también llamado armador o naviero. Es la persona que cede la utilización del buque a un tercero para la realización de un viaje o que lo arrienda por un tiempo determinado. - El fletador: - Persona que a cambio del pago de un precio o flete obtiene el derecho a utilizar el buque cedido por el fletante para la realización de un viaje o por un tiempo determinado. • Elementos formales: - La póliza de fletamento: Acto documental firmado por ambas partes, también llamado charter party que evidencia la existencia del contrato de transporte entre el fletante y el fletador. La presencia de los agentes corredores de fletes (freight brokers) es muy común y útil debido a que sirven de puente entre las navieras y los solicitantes del medio de transporte, puesto que permiten llevar a cabo con flexibilidad el oportuno contrato de fletamento. Estos agentes corredores de fletes cobran una comisión de corretaje denominada brokerage fee. 3.2 Modalidades de fletamento Son tres las principales modalidades de fletamento que podemos encontrar en la práctica y varían de acuerdo a las necesidades operativas que se puedan 1 FREIRE SEOANE, María Jesus; GONZALES LAXE, Fernando. Economía del Transporte Marítimo, 2003. VIII-2 Instituto Pacífico presentar. Es así que tenemos fletamentos por un determinado tiempo, para un viaje en específico o aquellos donde distintos fletadores solicitan una reserva de espacio a un solo fletante. Veamos: • Time charter Es un contrato de fletamento por un tiempo determinado, donde el fletante o armador entrega y pone a disposición del fletador (charterer) el buque como consecuencia de un contrato de arrendamiento previo entre ambos. El fletador tendrá a su disposición el buque para realizar los viajes que considere necesario durante el tiempo que se ha pactado sin que esto influya en la determinación del flete final a pagar. El fletante o armador puede ser el dueño (shipowner) o un naviero que haya adquirido tal condición. Sabiendo que la responsabilidad del transporte recae sobre quien emite el conocimiento de embarque. en este caso la gestión comercial, es decir, la explotación económica del buque es transferida al fletador, quien hace las veces de armador. Por otro lado, la gestión náutica es reservada al fletante, por lo que la responsabilidad en caso de perjuicio sufrido por el cargador, como consecuencia de insuficientes condiciones de navegabilidad, es derivada al fletante. • Voyage charter Es aquel contrato en el cual el fletador contrata la capacidad de carga total de un buque para un viaje en concreto. El fletante o naviero pone su buque a disposición del fletador, quien se compromete a transportar mercancías en él durante un viaje a cambio de un precio o flete. La gestión náutica y la comercial no se traspasan al fletador, sino que las mantiene el naviero o armador por ser este quien emite el conocimiento de embarque. El conocimiento de embarque es prueba del posicionamiento de la mercancía a bordo y se subyuga a la póliza de fletamento. Este modo de contrato se utiliza principalmente para la carga de mercancías a granel de todo tipo en grandes cantidades, donde la presencia de un agente intermediario como un bróker o corredor de fletamento es usual en este tipo de contratación. • Transporte de carga general Es el modo de contratación más usual para el transporte de carga, a diferencia de las figuras anteriormente, esta modalidad se inicia cuando el cargador (vendedor o representante) solicita una reserva de espacio en el buque mediante el documento de reserva llamado booking note para luego establecer el contrato de transporte con una ruta determinada y con flete preestablecido por la naviera. A diferencia del voyage charter, el conocimiento de embarque (documento que prueba la puesta y disposición de la carga dentro el buque) reemplaza a la póliza de fletamento en la mayoría de casos. Es preciso mencionar que tanto la poliza de fletamento (charter party) como el documento de reserva de espacio (booking note) no son títulos representativos de la propiedad de las mercancías, razón por la cual es necesario contar con el conocimiento de embarque respectivo (bill of lading). Es esta modalidad la que nos interesa conocer puesto que es la más utilizada por los exportadores, es por ello que los demás puntos que veremos en el presente informe estarán referidos a este tipo de contratación. 4. El flete marítimo El flete es sin lugar a duda el principal elemento en las decisiones a tomar al momento de contratar el transporte internacional de nuestra carga. El flete es determinado por el factor de estiba, que es un coeficiente que señala la relación entre el volumen ocupado y el peso de un determinado producto. Los fletes marítimos se calculan por peso o volumen, según lo que resulte mayor. el cálculo del factor de estiba permite determinar si la carga a transportar será tarifada por su peso o por volumen. 4.1. Factor de Estiba El factor de estiba permite calcular el peso de una mercadería almacenada (o transportada) en un contenedor, tanque o bodega de volumen conocido. En términos teóricos es la inversa del peso específico de una mercadería, pero este factor incluye la pérdida de espacio entre bulto y bulto para cargas generales; por eso, el factor de estiba tiene un valor mayor que la cifra de la inversa del peso específico de la mercadería. El factor de estiba de un producto varía en función de múltiples variables. Por ejemplo, en granos, el contenido de humedad, la procedencia o la variedad vegetal de que se trate; en fardos o balas (fardos de algodón o lana), etc. N° 174 Primera Quincena - Enero 2009 Área Comercio Internacional Fe = V P Donde: Fe : Factor de estiba V:volumen P:peso En el transporte marítimo el concepto de factor de estiba cobra especial relevancia por la siguiente equivalencia: 1 tonelada de agua dulce ocupa 1 metro cúbico de volumen Dicho de otra manera el factor de estiba es: m3 Fe = 1 Tm Fe = 1 (en el sistema métrico decimal) P3 (en el sistema de medida inglés) LTon Toda carga cuyo factor de estiba sea superior a 1 o 36 (en el sistema métrico o inglés, respectivamente) será considerada carga de volumen, porque ocupa un volumen mayor de lo que ocuparía su peso en agua. Por ejemplo, si tenemos 43’ (pies cúbicos), entonces esto quiere decir que 1 tonelada de este carbón ocupa 43 pies cúbicos de espacio. Por lo tanto, hay que contratar un buque con mínimo 129.000 pies de bodega. 4.2. Recargos y factores de ajuste Así como tenemos al factor de estiba como el elemento determinante para el flete, existen otros elementos que se adicionan y que influyen en el precio final a pagar por el fletador. Estos recargos pueden darse por variaciones en el precio del combustible, demoras, tratamientos especiales de acuerdo a la naturaleza de la carga, etc. Veamos los principales: • Factor de Ajuste de Combustible / Bunker Adjustment Factor (BAF) Factor que se deriva de las variaciones del precio del combustible. •Factor de Ajuste Monetario / Currency Adjustment Factor (CAF) Se aplica cuando el dólar sufre variaciones en relación a otras monedas internacionales. • Recargo por Carga Peligrosa / Hazardous Cargo Surcharge (HCS) Es el recargo que se imponen por los riesgos que se asumen al tratar con cargas peligrosas.2 2 El código internacionalmente utilizado para identificar a la carga peligrosa es: IMO. N° 174 Primera Quincena - Enero 2009 • Recargo por demora / Congestion surcharge Es un porcentaje que se aplica por encima del flete en determinados puertos donde se pueden presentar situaciones de congestión y demora. 4.3. Las conferencias Las conferencias de fletes son un agrupamiento de empresas armadoras que se dedican a actuar en una misma línea o ruta y que acuerdan entre sí la aplicación de una tarifa de fletes uniformes, así como de una política común. Sierralta Ríos3 menciona que indudablemente se trata de un cartel aunque muchos prefieren llamarlo como el acuerdo de un sindicato de armadores que operan una misma ruta. Cotización VIII Básicamente estas conferencias tienen la función de establecer un precio uniforme para una determinada ruta. Un armador puede participar en varias conferencias, es decir, en todas aquellas rutas donde opere. 4.4. Tipos de fletes marítimos Considerando que el flete es el precio pagado por el transporte de la carga por vía marítima y que el transporte de la carga se encuentra estrechamente relacionado con las operaciones de carga, estiba, descarga y desestiba,4 las cotizaciones en los fletes marítimos varían de acuerdo a las operaciones incluidas en dicha cotización. Veamos en el siguiente cuadro los tipos de flete marítimo y las operaciones que comprende su cotización: Comprende Free in (F.I.) Libre dentro, Franco dentro Implica que los gastos correspondientes a la operación de carga no están incluidos en el flete y correrán por cuenta de la mercadería. Sí están incluidos los gastos de estiba y descarga. Free in and out (F.I.O.) Libre dentro y fuera Utilizado para cargas a granel, implica que el flete cotizado no incluye los gastos de las operaciones de carga y descarga, sí los de estiba. Free in and out and stowed and trimmed (F.I.O.S.T.) Libre dentro, libre de estiba, trimado y puesto fuera del buque Cubre lo mismo que un flete F.I.O., pero excluye el gasto de paleo del grano por cuenta del transportista, quedando esta responsabilidad a cargo del dueño de la mercadería. Free in and out and Stowed (F.I.O.S.) Libre dentro y fuera, libre de estiba El flete cotizado no incluye los gastos de las operaciones de carga, descarga y estiba. Free in, liner out (F.I.L.O.) Los gastos de carga son por cuenta del dueño o representante de la mercadería y los gastos de descarga por cuenta del armador o transportista. Liner in, free out (L.I.F.O.) Los gastos de carga son por cuenta del armador o transportista y los gastos de descarga por cuenta de la mercadería. Free in and Stowed, Liner out (F.I.S.L.O.) El flete cotizado no incluye las operaciones de carga y estiba. La descarga en condiciones de línea, es decir, por cuenta del armador. Liner terms términos de línea o de muelle En términos de línea o de muelle implica que las operaciones de carga, estiba, desestiba y descarga están cotizadas dentro del flete. Se excluyen el costo de las operaciones previas al gancho en la carga y posteriores a este en la descarga. Es importante mencionar que la selección del tipo de flete deberá ser acorde con el Incoterm utilizado en la operación y considerando quién asumirá la responsabilidad y el gasto por las operaciones conexas como la carga, descarga, estiba y desestiba. Por ejemplo, si realizamos una compra a términos FOB (Free on Board), el buque debe ser fletado a términos FIOS o FISLO, ya que será necesario saber el costo del flete a partir de su traspaso por la borda del buque, ya que en este caso se desprende de los gastos de carga, pero si se requiere contar con los de estiba y demás. 3 SIERRALTA RÍOS , Contratos de Comercio Internacional, 5ta ed. 2007, p. 223. De igual modo, cuando trabajamos bajo el Incoterm FAS (free alongside ship), el buque debe ser cargado por el fletador y en este caso el buque se debe fletar en términos LIFO o LINER TERMS, puesto que se requiere de todas las operaciones desde la carga estén incluidas en la cotización del flete. El desconocimiento de lo anterior ocasiona graves problemas, ya que se puede cerrar buque en base a FIOS y si se compro FAS, llega el buque a puerto y no habrá quien se encargue de cargar la mercadería al buque. 4 Los términos carga y descarga se refieren a la operación de subir la mercadería hasta el buque y bajarla luego respectivamente. Los términos estiba y desestiba se refieren a las operaciones de acomodo y disposición de la carga dentro del buque. Actualidad Empresarial VIII-3 VIII Informe Especial Para el caso de estar tratando a términos DES (Delivered ex ship) donde la entrega de la mercancía se da cuando está sobrepasa la borda del buque en el puerto de destino, convendrá tener un flete LIFO o en términos de línea (liner terms). 5. Conocimiento de embarque También llamado Bill of Lading (B/L), este documento es la prueba de la existencia de la relación comercial entre la línea naviera y el dueño de la carga o su agente (quien haga las veces de embarcador) tras recibir las mercancías a transportar. En principio es un título valor que acredita la posesión de la mercancía y, por ende, permitirá al dueño de la carga o al consignatario disponer de la carga cuando esta llegue a destino, cumple las siguientes funciones: - Constituye un título-valor representativo de la mercancía (comprobante de pago). - Constituye prueba del contrato de transporte marítimo. - Permite al destinatario disponer libremente de la mercadería. Este documento prueba la existencia del contrato de transporte, mas no es el contrato de transporte en sí, aunque en la práctica se suelen colocar las cláusulas del contrato de transporte al reverso de este documento. Los Bill of Lading son emitidos por el porteador en juegos de originales y cualquiera de ellos puede ser utilizado para obtener la posesión de la mercancía. La importancia de este documento se da por este hecho, puesto que será utilizado luego para acreditar el correcto embarque de la mercancía ante el medio de pago documental que lo requiera (carta de crédito, cobranza documentaria, etc.). Veamos ahora las variantes de este documento: • Bill of Lading Recibido para Embarque: Este tipo de documento, demuestra que la mercancía ha sido recibida por el transportista en la fecha indicada en el documento, pero no que haya sido embarcada. Está especialmente indicado para el transporte de contenedores o multimodal, ya que se emite en el momento en que la mercancía ha sido entregada al primer transportista o a la terminal de contenedores. • Bill of Lading a bordo: • • • • Es el documento que demuestra la recepción de la mercancía a bordo del buque. Es decir que la mercancía está lista para ser enviada. Bill of Lading a la orden (to the order): En este caso el propietario de la mercancía, es decir, el poseedor del B/L, puede convertirlo (mediante endoso), en nominativo, puede optar ponerlo a la orden de otra firma y dejarlo con el endoso firmado en blanco (para que prácticamente sean al portador). Bill of Lading al portador (B/L to the bearer): En este tipo de B/L no se indica el destinatario, entonces quien posea el B/L será considerado como propietario de la mercancía. Bill of Lading nominativo: Los BL nominativos son extendidos a nombre de una persona determinada, que podrá hacerse cargo de la mercancía previa identificación y presentación de uno de los BL originales. Estos documentos no admiten endoso (cesión), sino simplemente cesión de derechos. Por ello, es una forma poco usada, ya que no es negociable. Bill of Lading sin transbordo (BL Without Transhipment): Se utiliza cuando se contemplan transbordos. 6Conclusiones Dentro de las modalidades que se tienen en el contrato de fletamento, la que corresponde al transporte de carga general es el más utilizado por la mayoría de los exportadores e importadores; puesto que permite adecuar las necesidades de transporte con los servicios conexos que puede brindar este medio, de un modo económicamente factible. La presencia de las líneas navieras y las agencias de carga internacional se suma a la de otros operadores marítimos que brindan un abanico de servicios que permiten asegurar la eficacia de la operación. Sin embargo, este conglomerado de operadores que actúan al momento de contratar un medio de transporte para nuestra carga que hace que los costos de transporte se eleve. Como se mencionó al comienzo de este informe, existe una serie de factores productivos y posproductivos que permiten hacer viable la operación de exportación y estamos siempre en la búsqueda de la combinación perfecta de esos factores, aquella combinación económicamente eficiente. Dentro del transporte internacional, es importante conocer aquellos elementos y factores que influyen en el flete que estaremos pagando de modo que se puedan prever las situaciones que puedan darse y los recargos que tendrá el pago final. Igual de importante es analizar los términos a los que se viene pactando la operación y determinar claramente las responsabilidades y cobertura de todos los gastos (carga, estiba, desestiba y descarga), en los que se incurrirá al momento de realizar la travesía. Finalmente, podemos recalcar que la vía marítima como medio de transporte es el medio más utilizado en el mundo para transportar toda la carga que se comercializa a nivel internacional, por mantener ventajas en costos a diferencia de otros medios como el aéreo, entre otros. Glosario Comercio Internacional 1. ¿Cuál es la tasa de despacho aduanero? La Tasa de Despacho Aduanero (TDA) se viene cobrando desde el 2004 gracias a la Ley Nº 27973, que autoriza a Sunat a cobrar el 2.35% de la UIT por tramitación de la DUA de importación. Esta tasa nace con el objeto de facilitar la labor de la Sunat, al momento de determinar el valor aduanero de las mercancías que ingresan al país y de este modo poder determinar la base imponible para la recaudación de los tributos correspondientes. Esta labor realizada antes por las supervisoras fue tomada por la entidad administradora de recursos del estado de manera exclusiva y permanente. La tasa de despacho aduanero es aplicable a la tramitación de la Declaración Única de Aduanas destinada al régimen de Importación Definitiva, para aquellas mercancías cuyo valor en aduanas VIII-4 Instituto Pacífico declarado sea superior a tres (3) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) vigente a la fecha de numeración de la DUA. 2. ¿Es obligatorio contar con los servicios de un agente de aduanas? La necesidad de contar con los servicios de una Agencia de Aduanas se da cuando el monto de nuestra operación supera los $2000 (dos mil dólares americanos). Caso contrario, el dueño o consignatario de la mercancía puede realizarlo de manera directa mediante despacho simplificado. En el despacho simplificado, es decir. cuando el valor FOB no supera los $ 2000, el operador (importador o exportador) tiene la potestad de realizar el despacho de manera directa o contar con los servicios de una agencia de aduanas. N° 174 Primera Quincena - Enero 2009