Importación y Exportación 2004-2009

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Dirección de Desarrollo Sectorial Sostenible
República de Colombia
IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN DE PLAGUICIDAS EN COLOMBIA
Elaboró:
MARTHA LILIANA GÓMEZ GARCÍA
Asistente Técnico Administrativa - PNUMA
Proyecto GEF-REPCar
COLOMBIA
WILDER ENRIQUE IMBOL CRUZ
Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial
Proyecto GEF-REPCar
COLOMBIA
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TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 4
2. RESUMEN TOTAL DE LA IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN DE PLAGUICIDAS
EN COLOMBIA DURANTE LOS AÑOS 2004 A 2009.................................................. 10
Tabla 2.1 Total de importación y exportación de los fungicidas, herbicidas e insecticidas
para los años 2004 a 2009. ........................................................................................... 10
Tabla 2.2 Total de importación y exportación de plaguicidas para los años 2004 a 2009
...................................................................................................................................... 10
3. TENDENCIAS EN LA IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN DE PLAGUICIDAS EN
COLOMBIA DURANTE LOS AÑOS 2004 A 2009........................................................ 11
3.1.
IMPORTACIÓN DE PLAGUICIDAS ............................................................... 11
Gráfico 3.1.1. Total importación de ingrediente activo por tipo de plaguicida para los
años 2004 a 2009.......................................................................................................... 11
Figura 3.1.1. Total importación por ingrediente activo año 2009 ................................... 12
Tabla 3.1.1 Los seis ingredientes activos en Kilogramos mayor importados para cada
año en Colombia, años 2004 – 2009. Categoría toxicológica, Decreto 1843 del
Ministerio de Salud 1991. ............................................................................................... 13
3.2.
EXPORTACIÓN DE PLAGUICIDAS ............................................................. 14
Gráfico 3.2.1. Total exportación de ingrediente activo por tipo de plaguicida para los
años 2004 a 2009........................................................................................................... 14
Figura 3.2.1 Total exportación por ingrediente activo año 2009. .................................... 15
Tabla 3.2.1 Los seis ingredientes activos mayores exportados de cada año en
Kilogramos en Colombia, años 2004 – 2009. Categoría toxicológica, Decreto 1843 del
Ministerio de Salud 1991. ............................................................................................... 15
4. ÁREAS COSECHADAS.......................................................................................... 17
Gráfico 4.1. Comportamiento de las áreas cosechadas de los principales cultivos
transitorios y permanentes durante los años 2004 - 2009. ............................................. 17
Gráfico 4.3. Comportamiento de los cinco cultivos de mayor área cosechada durante los
años 2004 a 2009 en los que se emplea Clorpirifos....................................................... 19
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5. ESTADO DE LOS CONTAMINANTES ORGÁNICOS PERSISTENTES EN
COLOMBIA. .................................................................................................................. 20
5.1
Plaguicidas ............................................................ Error! Bookmark not defined.
Tabla 5.1.1 Plaguicidas – Resumen de Cantidades 2006. ............. Error! Bookmark not
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BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................. 23
ANEXO 1. ...................................................................................................................... 25
TABLA NO. 1. CATEGORÍAS TOXICOLÓGICAS SEGÚN DL50 .................................. 25
TABLA NO. 2. CATEGORÍAS TOXICOLÓGICAS SEGÚN DL50 DE LA OMS .............. 26
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INTRODUCCIÓN
La historia de los plaguicidas se puede resumir y dividir en tres grandes etapas: la
primera a principios del siglo XIX, cuando se descubrió accidentalmente la acción
plaguicida de algunos elementos naturales como el azufre, cobre, arsénico, piretrinas y
fósforo. La segunda etapa en 1922, cuando se emplearon diferentes aceites
insecticidas y poco más tarde los primeros productos sintéticos. La tercera etapa, en la
que Müller, en 1940 descubre las propiedades insecticidas del dicloro-difeniltricloroetano, mejor conocido como DDT (Estrada, 1999). A partir de esa fecha ese
nuevo compuesto se utilizó para la eliminación de algunos parásitos como el piojo que
transmitían enfermedades como el tifo; es así como se origina la industria de los
plaguicidas organosintéticos. (http://www.biociencias.org/odisea/plaguicidas/)
En Colombia, la industria de plaguicidas se inicia hacia el año de 1962, con base en la
importación de ingredientes activos. En 1964, se amplía la tecnología de la industria
hacia la síntesis de algunos ingredientes activos. La síntesis a nivel nacional se inicia en
1985 con la producción de herbicidas y 1995 con fungicidas.
La industria contaba con una capacidad instalada de unas 34.800 toneladas para
obtener productos sólidos y de 55.800 litros para las presentaciones líquidas, por año.
En términos generales, se estima que la tasa de utilización de la capacidad instalada
para la formulación de plaguicidas en Colombia es del orden del 60%. En el año 1997,
se tenían registradas 98 empresas dedicadas a la producción y comercialización de
plaguicidas y a diciembre 15 de 2010 se encontraban registradas 283 empresas de
plaguicidas químicos de uso agrícola. Cabe resaltar que algunos cultivadores de flores,
tabaco, banano y palma, realizan importaciones directas de plaguicidas.
Los plaguicidas no han sido utilizados únicamente y exclusivamente con fines agrícolas,
su empleo ha estado asociado a la lucha antivectorial, principalmente contra los
vectores que transmiten diferentes enfermedades como Fiebre Amarilla y el dengue
entre otras. Es evidente que estas sustancias han mejorado el ambiente para evitar
que se propaguen los insectos que transmiten enfermedades, pero también se
incrementan las condiciones que afectan la salud, incidiendo en el bienestar de todos
los seres vivos.
El uso indiscriminado de los plaguicidas en la agricultura y en la lucha anti vectorial,
podría implicar riesgos para los seres vivos y el ambiente, generando que las plagas
crean resistencia, resurgimiento y efectos indeseables en especies no blanco.
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Algunas veces los fumigadores incurren en errores en el adecuado uso y calibración de
sus equipos que podrían estar aplicando más producto del necesario y a su vez,
contaminando el entorno, afectando los ecosistemas que rodean el área en la cual se
están aplicando, mayor exposición del plaguicida al operario y puede hacer que el
producto sea poco efectivo.
Para regular el uso indiscriminado de plaguicidas, las entidades nacionales y regionales
han intervenido con programas que mejoren las actividades agrícolas reduciendo los
impactos generados por sus producciones de alimentos, creando normas que protejan
los recursos naturales, evitando una mayor contaminación a los recursos ambientales y
efectos en la salud de los seres vivos que tiene contacto directo o indirecto con los
plaguicidas.
En el marco del Proyecto GEF “Colombia, Costa Rica y Nicaragua reduciendo el
escurrimiento de plaguicidas al mar Caribe” REPCar, fue necesario determinar en cada
país donde se desarrolló el proyecto el consumo aparente de plaguicidas, ya que estos
datos proporcionarían una referencia de los ingredientes activos y materias primas
empleados por los agricultores en sus diferentes cultivos, a su vez, poder a mediano
plazo relacionar estos compuestos químicos con los cultivos en los que son empleados
para identificar si existen falencias en su manejo y poder llegar a sensibilizar a los
diferentes agricultores con las Buenas Prácticas Agrícolas.
Este avance de obtener las estadísticas en la importación y exportación de plaguicidas
en Colombia para los años 2004 al 2009 se llevó a cabo gracias a la información
suministrada por el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), por medio de sus
publicaciones sobre la comercialización de plaguicidas. Cabe mencionar que ésta
proviene de la información que suministra cada compañía ante el ICA bajo la
Resolución 03759 de 2003 “por la cual se dictan disposiciones sobre el Registro y
Control de los Plaguicidas Químicos de uso Agrícola”, la cual tiene limitaciones porque
no siempre reportan todas las compañías de plaguicidas.
El logro de la consolidación de la información presentada en este documento fue el
resultado de un equipo multidisciplinario donde se reconoce el apoyo de los delegados
del ICA, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, Cámara Procultivo ANDI y Coordinación Regional del proyecto
GEF-REPCar.
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METODOLOGÍA
La Dirección de Desarrollo Sectorial Sostenible del Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial con el apoyo del ICA realizó una revisión de la importación y
exportación de los plaguicidas en Colombia para los años 2004 al 2009 como necesidad
del proyecto REPCar de conocer el consumo aparente de plaguicidas en Colombia. De
acuerdo a esto, se tomaron las estadísticas de plaguicidas de los años 2004 a 2009
provenientes del ICA, donde se digitó el producto terminado de los plaguicidas
importados y exportados en las presentaciones de kilos y litros, tipo de plaguicida,
categoría toxicológica y año.
Igualmente se digitó los Ingredientes Activos y Materias Primas importados y
exportados en las presentaciones de kilos y litros, tipo de plaguicida, Registro ICA,
concentración y año.
Después de la digitación de los plaguicidas importados y exportados, se procedió a
recopilar la base de datos de registros de ventas nacionales que el ICA proporcionó, en
la cual se encuentra el Nombre comercial del producto, ingrediente activo del
plaguicida, concentraciones en Gramos por Kilogramos (g/Kg), Gramos por litro (g/Lt) o
en porcentaje (%), tipo de plaguicida (Fungicida, Herbicida, Insecticida), Categoría
toxicológica (I, II, III, IV) y Número de Registro ICA.
Con la base de datos de los registros de venta nacionales se procedió a identificar de
cada plaguicida reportados en las estadísticas de plaguicidas de él ICA los ingredientes
activos, concentraciones, tipo de plaguicida, Número de Registro ICA y Categoría
toxicológica durante los años 2004 a 2009.
Por razones prácticas al calcular el porcentaje de ingrediente activo y materia prima de
plaguicidas importados o exportados de acuerdo a sus densidades relativas se equivale
1 litro con 1 kilogramo para expresar la importación y exportación en kilogramos y así
manejar una sola unidad.
Terminada la base de datos de productos importados y exportados, se calculó el
ingrediente activo de cada plaguicida comercializado en el país durante los años 2004 a
2009, empleando la fórmula:
IA = Kilo/Litro * porcentaje de la concentración del IA
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Calculado el IA de cada producto formulado comercializado, se realizó las tablas
dinámicas para cada año y otra tabla general de los seis años importados y exportados.
Cabe mencionar que en Colombia existe síntesis de ingrediente activo, al país se
importa la materia prima de las moléculas 2,4 D, Diurón, Propanil, Mancozeb, Glifosato
y con ellas se realiza la formulación requerida para obtener el producto que sea útil y
eficaz a la finalidad que se pretende emplear en el país para su posterior uso en el país
o exportación. Por estas razones, el análisis de la comercialización de plaguicidas en
este estudio se basó en la información suministrada de importación y exportación de los
ingredientes activos por las empresas más representativas en la balanza comercial de
plaguicidas químicos de uso agrícola.
Se realizaron figuras de:
• TOTAL IMPORTACIÓN POR INGREDIENTE ACTIVO AÑO 2009, para observar
cual de las tres categorías de plaguicidas rigió la mayor importación y el
plaguicida más comercializado para cada uno de los años de estudio.
• TOTAL EXPORTACIÓN POR INGREDIENTE ACTIVO AÑO 2009, para observar
cual de las tres categorías de plaguicidas rigió la mayor importación y el
plaguicida más comercializado para cada uno de los años de estudio.
Se realizaron tablas de:
• TOTAL DE IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN DE LOS FUNGICIDAS,
HERBICIDAS E INSECTICIDAS PARA LOS AÑOS 2004 A 2009, en la cual se
encuentran para cada año los valores de las actividades por tipo de categoría de
plaguicida.
Nota *: Año 2008, no todas las empresas reportaron ante el ICA, se estimó con
base en los años 2007 y 2009.
• TOTAL DE IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN DE PLAGUICIDAS PARA LOS
AÑOS 2004 A 2009, donde se encuentra los totales de importación y
exportación de cada categoría y el total general del año.
• LOS SEIS PLAGUICIDAS MAYOR IMPORTADOS PARA CADA AÑO EN
KILOGRAMOS DE INGREDIENTE ACTIVO EN COLOMBIA PARA LOS AÑOS
2004 – 2009, en la que se identifican los plaguicidas más importados y
exportados con su respetiva participación en kilogramos de ingrediente activo.
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• LOS SEIS PLAGUICIDAS MAYOR EXPORTADOS DE CADA AÑO EN
KILOGRAMOS DE INGREDIENTE ACTIVO EN COLOMBIA PARA LOS AÑOS
2004 – 2009, en la que se identifican los plaguicidas más importados y
exportados con su respetiva participación en kilogramos de ingrediente activo.
Se realizaron gráficos de:
• TOTAL IMPORTACIÓN DE INGREDIENTE ACTIVO POR TIPO DE
PLAGUICIDA PARA LOS AÑOS 2004 - 2009, el cual muestra el comportamiento
de los fungicidas, herbicidas e insecticidas durante los año en estudio.
• TOTAL EXPORTACIÓN DE INGREDIENTE ACTIVO POR TIPO DE
PLAGUICIDA PARA LOS AÑOS 2004 - 2009, el cual muestra el comportamiento
de los fungicidas, herbicidas e insecticidas durante los años en estudio.
• COMPORTAMIENTO DE LAS ÁREAS COSECHADAS DE LOS PRINCIPALES
CULTIVOS DURANTE LOS AÑOS 2004 – 2009, el cual muestra el
comportamiento de las áreas cosechadas durante los seis años de estudio de los
cultivos permanentes y transitorios.
• COMPORTAMIENTO DE LAS ÁREAS DE PASTOS, MALEZAS Y RASTROJOS
DURANTE LOS AÑOS 2004 – 2009, el cual muestra el comportamiento de las
áreas cosechadas durante los seis años de estudio.
• COMPORTAMIENTO DE LOS CINCO CULTIVOS DE MAYOR ÁREA
COSECHADA DURANTE LOS AÑOS 2004 A 2009 EN LOS QUE SE EMPLEA
CLORPIRIFOS, el cual muestra el comportamiento de los cinco cultivos en los
que se emplea Clorpirifos.
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GLOSARIO
Plaguicida: Según la OMS, un plaguicida o pesticida es cualquier sustancia o mezclas
de sustancias, de carácter orgánico o inorgánico, que está destinada a combatir
insectos, ácaros, roedores y otras especies indeseables de plantas y animales que son
perjudiciales para el hombre o que interfieren de cualquier otra forma en la producción,
elaboración, almacenamiento, transporte o comercialización de alimentos, producción
de alimentos, productos agrícolas, madera y productos de madera o alimentos para
animales, también aquellos que pueden administrarse a los animales para combatir
insectos arácnidos u otras plagas en o sobre sus cuerpos.
Producto terminado (Pt): La preparación plaguicida en la forma en que se envasa o
vende; contiene en general uno o más ingredientes activos más los aditivos, y puede
requerir la dilución antes del uso (Decisión 436/1998 Comunidad Andina).
Ingrediente activo (IA): sustancia química de acción plaguicida que constituye la parte
biológicamente activa presente en una formulación (Decisión 436/1998 Comunidad
Andina).
Kilos (Kg): Es la cantidad importada o exportada de plaguicidas expresada en
kilogramos de las formulaciones sólidas.
Litros (Lt): Es la cantidad importada o exportada de plaguicidas expresada en litros de
las formulas líquidas.
MAVDT: Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Toxicidad: Propiedad de una sustancia química para causar perjuicio o producir daños
fisiológicos a un organismo vivo por medios no mecánicos.
REPCar: Proyecto GEF – PNUMA, Colombia, Costa Rica y Nicaragua reduciendo el
escurrimiento de plaguicidas al mar Caribe.
Categoría Toxicológica: Anexo 1:
• Clasificación actualmente vigente para plaguicidas de uso doméstico y para
plaguicidas de uso en Salud Pública.
• Clasificación y evaluación toxicológica de la Organización Mundial de la Salud
(OMS) para los productos químicos de uso agrícola.
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2. RESUMEN TOTAL DE LA IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN DE
PLAGUICIDAS EN COLOMBIA DURANTE LOS AÑOS 2004 A 2009.
A continuación se presentan los totales de ingredientes activos Importados y Exportados en las
categorías de los Fungicidas, Herbicidas e Insecticidas en kilogramos para los años 2004 a 2009
en Colombia (Tabla 2.1) y en la tabla 2.2 se muestra los valores totales. De forma general, se
observa que la categoría de fungicidas ha predominado tanto a nivel de Importación como de
Exportación.
Tabla 2.1 Total de importación y exportación de los fungicidas, herbicidas e insecticidas para los años
2004 a 2009.
Años
Actividad
Plaguicidas
2004
Fungicidas
Importación
Herbicidas
Kg de IA
Insecticidas
Fungicidas
Exportación
Herbicidas
Kg de IA
Insecticidas
2005
2006
2007
2008
2009
7.639.148,54
7.760.043,15
13.361.141,89
18.402.724,36
*18.184.122,85 17.965.521,35
13.009.274,47
12.561.482,62
11.780.918,10
14.616.408,18
14.685.221,91 12.406.536,97
6.121.461,66
4.151.160,62
3.557.077,49
3.829.212,65
6.309.353,93
13.831.594,31
11.977.580,19
14.590.086,42
6.852.101,05
7.103.240,45
6.298.520,83
6.197.810,80
5.832.682,29
5.290.151,08
318.770,69
762.656,41
818.399,51
1.195.338,96
1.179.502,61
2.074.080,75
2.511.150,16
2.476.235,23
15.713.790,79 22.700.163,11
Fuente: ICA, 2004 – 2009. Comercialización de plaguicidas. Cálculos DDSS – MAVDT.
Nota *: Año 2008, no todas las empresas reportaron ante el ICA, se estimó con base en los años 2007 y 2009.
Tabla 2.2 Total de importación y exportación de plaguicidas para los años 2004 a 2009
Años
Actividad
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Importación
26.769.884,67 24.472.686,39 28.699.137,48 36.848.345,18 35.380.494,92 32.848.293,55
Kg de IA
Exportación
13.480.225,67 21.697.491,17 19.094.500,53 21.983.236,19 22.725.975,68 30.064.394,95
Kg de IA
Fuente: ICA, 2004 – 2009. Comercialización de plaguicidas. Cálculos DDSS – MAVDT.
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3. TENDENCIAS EN LA IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN DE PLAGUICIDAS EN
COLOMBIA DURANTE LOS AÑOS 2004 A 2009
3.1.
IMPORTACIÓN DE PLAGUICIDAS
La importación por tipo de categoría de plaguicida para los años 2004 a 2009 mostró
que los fungicidas presentaron los mayores niveles de Kilogramos de Ingrediente Activo
durante los años 2006 a 2009 (Gráfico 3.1.1), para los años 2004 y 2005 las
importaciones fueron dominadas por los herbicidas; los insecticidas en comparación con
los fungicidas y herbicidas, mostró unas importaciones bajas que variaron entre
6.121.461,66 y 2.476.235,23 kilos de ingrediente activo, los cuales obtuvieron un
decrecimiento variable durante los 6 años.
Gráfico 3.1.1. Total importación de ingrediente activo por tipo de plaguicida para los años 2004 a 2009.
Fuente: Datos ICA, cálculos DDSS – MAVDT.
Nota *: Año 2008, no todas las empresas reportaron ante el ICA, se estimó con base en los años 2007 y 2009.
Para el año 2009, las importaciones de plaguicidas las rigió la categoría de Fungicidas
con una importación del 55% (Figura 3.1.1), donde el mayor ingrediente activo
importado fue Mancozeb con 12.329.583,48 kilos de IA.
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Figura 3.1.1. Total importación por ingrediente activo año 2009
Fuente: ICA, 2004 – 2009. Comercialización de plaguicidas. Cálculos DDSS – MAVDT.
Los Ingredientes activos de mayor importación en kilogramos durante los años 2004 a
2009 fueron Mancozeb y Glifosato (Tabla 3.1.1). Estos IA de acuerdo a la ficha técnica
reportada del producto ante el ICA fueron registrados según la clasificación exclusiva de
categorías toxicológicas que determinó el Ministerio de Protección Social de Colombia
como categoría III y IV respectivamente.
Actualmente, de acuerdo a la clasificación toxicológica de la Organización Mundial de la
Salud (OMS) para los productos químicos de uso agrícola el Mancozeb estaría
considerado como moderadamente tóxico y con categoría II. Para el caso del Glifosato
estaría considerado como ligeramente tóxico (III).
Estos ingredientes activos de mayor importación al país posiblemente se debe a:
• Importación de Mancozeb en materia prima alrededor del 60% de ésta a nivel
técnico, que permite la síntesis en el país de las diferentes formulaciones a
realizar.
• Importación de Glifosato tanto como producto terminado o como materia prima
para síntesis en el país. Así mismo, éste es un herbicida de amplio espectro por
ser no selectivo desarrollado para eliminación de hierbas y de arbustos en
especial los perennes.
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Tabla 3.1.1 Los seis ingredientes activos en Kilogramos mayor importados para cada año en Colombia,
años 2004 – 2009. Categoría toxicológica, Decreto 1843 del Ministerio de Salud 1991.
Tipo de
AÑO 2004
Categoría
PLAGUICIDAS
Tipo de
AÑO 2005
Categoría
Plaguicida
Kg de IA
Toxicológica
PLAGUICIDAS
Plaguicida
Kg de IA
Toxicológica
Glifosato
Herbicida 2.660.764,58
IV
Mancozeb
Fungicida
2.675.152,80
III
2,4 D
Herbicida 2.308.759,00
II
2,4 D
dichlorophonoxyacetic Herbicida
acido
2.401.509,40
II
Mancozeb
Fungicida 2.307.959,00
III
Glifosato
Herbicida
1.472.304,80
IV
Propineb
Fungicida 1.188.600,00
III
2,4 D ácido
Herbicida
1.372.923,84
II
Dimetilamina
Herbicida
824.042,71
II
Propineb
Fungicida
1.268.100,00
III
Metamidofos Insecticida
791.628,00
I
Metamidofos
Insecticida
1.104.605,20
I
Tipo de
AÑO 2007
Categoría
Plaguicida
Kg de IA
Toxicológica
Tipo de
AÑO 2006
Categoría
PLAGUICIDAS
PLAGUICIDAS
Plaguicida
Kg de IA
Toxicológica
Mancozeb
Fungicida 3.898.177,18
III
Mancozeb
Fungicida
5.318.140,74
III
2.4-D ácido
Herbicida 1.722.360,00
III
2,4-D ácido
Herbicida
1.938.562,00
III
Propineb
Fungicida 1.365.000,00
III
Diuron
Herbicida
1.551.867,20
III
Glifosato
Herbicida 1.098.480,00
IV
Propineb
Fungicida
1.533.000,00
III
Metamidofos Insecticida 1.016.440,00
I
Glifosato
Herbicida
1.048.064,00
IV
Clorpirifos
III
Paraquat
Herbicida
994.034,40
I
Insecticida
Tipo de
848.000,00
AÑO 2008
Categoría
PLAGUICIDAS
Tipo de
AÑO 2009
Categoría
Plaguicida
Kg de IA
Toxicológica
PLAGUICIDAS
Plaguicida
Kg de IA
Toxicológica
Mancozeb
Fungicida 3.732.414,32
III
Mancozeb
Fungicida 12.329.583,48
III
2.4-D ácido
Herbicida 1.771.200,00
II
Glifosato
Herbicida
2.905.537,08
IV
Diuron
Herbicida 1.540.000,00
III
2.4-D ácido
Herbicida
1.857.803,00
III
Propineb
Fungicida 1.533.000,00
III
Diuron
Herbicida
1.323.056,00
III
Glifosato
Herbicida 1.163.307,24
IV
Propineb
Fungicida
1.303.658,30
III
Paraquat
Herbicida
I
Clorpirifos
Insecticida
757.071,96
III
940.990,00
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3.2.
EXPORTACIÓN DE PLAGUICIDAS
La exportación por tipo de plaguicida para los años 2004 a 2009, registró que los
fungicidas fue la categoría que logró la mayor exportación durante los años 2005 a
2009, mostrando un crecimiento variable de 11 millones a 22.700.163,11 kilos de
ingrediente activo en el 2009. Los herbicidas lograron un decrecimiento variable de
alrededor de los 7 millones de kilos a 5.290.151,08 kilos de ingrediente activo. Los
insecticidas registraron un crecimiento desde el año 2004 a 2009 de alrededor de los
318 mil kilos a 2.074.080,75 kilos de ingrediente activo (Gráfico 3.2.1).
Gráfico 3.2.1. Total exportación de ingrediente activo por tipo de plaguicida para los años 2004 a 2009.
Fuente: Datos ICA, cálculos DDSS – MAVDT.
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Los fungicidas lograron el 75% de exportación durante el año 2009 (Figura 3.2.1),
siendo así la categoría de mayor exportación del año y el ingrediente que más se
exportó para esta categoría fue Mancozeb con 20.326.163,31 kilos de IA,
representando el 89% de la categoría.
Figura 3.2.1 Total exportación por ingrediente activo año 2009.
Fuente: ICA, 2004 – 2009. Comercialización de plaguicidas. Cálculos DDSS – MAVDT.
El ingrediente activo mayor exportado para los seis años en kilogramos fue Mancozeb,
seguido de Diuron y Glifosato (Tabla 3.2.1). El Mancozeb y el Diuron están clasificados
con categoría toxicológica III (MPS, 1991) y considerado por la OMS como
moderadamente tóxico, para el caso de Glifosato es considerado como ligeramente
tóxico.
En resumen a nivel de exportación se puede considerar que el Mancozeb se da como
producto terminado en sus formulaciones 80 WP, 430 SC, 600 OS y 75 DF.
Tabla 3.2.1 Los seis ingredientes activos mayores exportados de cada año en Kilogramos en Colombia,
años 2004 – 2009. Categoría toxicológica, Decreto 1843 del Ministerio de Salud 1991.
Tipo de
AÑO 2004
Categoría
PLAGUICIDAS
Tipo de
AÑO 2005
Categoría
Plaguicida
Kg de IA
Toxicológica
PLAGUICIDAS
Plaguicida
Kg de IA
Toxicológica
Mancozeb
Fungicida
5.911.388,02
III
Mancozeb
Fungicida
12.555.797,12
III
Diuron
Herbicida
2.780.625,00
III
Diuron
Herbicida
2.324.073,00
III
Glifosato
Herbicida
1.940.462,27
IV
Glifosato
Herbicida
2.022.177,47
IV
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Propanil
Herbicida
637.878,40
III
2,4 D
Herbicida
492.979,71
II
2.4-D ácido
Herbicida
307.935,28
II
Propineb
Fungicida
427.638,00
III
Metsulfuron
metil
Herbicida
195.238,80
III
2.4-D ácido
Herbicida
367.790,04
II
Tipo de
AÑO 2006
Categoría
PLAGUICIDAS
Tipo de
AÑO 2007
Categoría
Plaguicida
Kg de IA
Toxicológica
PLAGUICIDAS
Plaguicida
Kg de IA
Toxicológica
Mancozeb
Fungicida
10.296.181,38
III
Mancozeb
Fungicida
13.240.815,74
III
Glifosato
Herbicida
2.410.282,97
IV
Glifosato
Herbicida
1.927.056,32
IV
Diuron
Herbicida
1.484.844,00
III
Diuron
Herbicida
1.101.628,80
III
Propineb
Fungicida
496.358,80
III
Propanil
Herbicida
765.621,40
III
2.4-D ácido
Herbicida
374.293,52
II
Propineb
Fungicida
536.872,00
III
Atrazina
Herbicida
360.218,70
III
2.4-D ácido
Herbicida
509.970,18
II
Tipo de
AÑO 2008
Categoría
PLAGUICIDAS
Tipo de
AÑO 2009
Categoría
Plaguicida
Kg de IA
Toxicológica
PLAGUICIDAS
Plaguicida
Kg de IA
Toxicológica
Mancozeb
Fungicida
12.110.810,98
III
Mancozeb
Fungicida
20.326.163,31
III
Glifosato
Herbicida
1.298.407,68
IV
Glifosato
Herbicida
1.367.978,00
IV
Diuron
Herbicida
1.100.530,00
III
Diuron
Herbicida
709.988,00
III
2,4 D
Herbicida
1.017.475,46
II
Cimoxanil
Fungicida
608.231,76
III
Nicosulfuron
Fungicida
758.275,00
II
2.4-D ácido
Herbicida
587.256,53
II
Propineb
Fungicida
667.217,60
III
Ametryn
Herbicida
587.256,53
III
Fuente: Datos ICA 2004-2009, Cálculos basados en el porcentaje del IA - DDSS – MAVDT.
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4. ÁREAS COSECHADAS
Las áreas cosechadas en Colombia se encuentran clasificadas en los grupos de
permanentes, transitorios, pastos, malezas y rastrojos, donde los transitorios lo
conforman los cultivos de ajonjolí, algodón fibra, algodón semilla, mermas algodón,
arroz riego, arroz Sec. Mec., arroz Sec. manual, papa, tabaco rubio, cebada, fríjol, maíz
tecnificado, maíz tradicional, sorgo, soya, trigo, maní, hortalizas. Los permanentes los
compone los cultivos de banano exportación, cacao, caña azúcar, plátano exp., tabaco
negro C.I., tabaco negro exp., palma de aceite, arracacha, caña miel, caña panela, caña
panela, cocotero, fique, ñame, plátano, yuca, frutales, flores, café.
Por medio del gráfico 4.1 se muestra el comportamiento de las áreas cosechadas de los
principales cultivos durante los años 2004 a 2009, en cuanto a los cultivos transitorios y
permanentes, excluyendo pastos, malezas y rastrojos, se observó que los cultivos
transitorios decrecieron desde el año 2004 a 2008 y para el 2009 presentó un
crecimiento de 55.585 hectáreas con respecto al año anterior. En cambio los cultivos
permanentes mostraron una tendencia similar para los años en estudio con 2.308.409
Ha. en el 2004 a 2.327.146 Ha. en el 2009.
Gráfico 4.1. Comportamiento de las áreas cosechadas de los principales cultivos transitorios y
permanentes durante los años 2004 - 2009.
Fuente: MADR.
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La gráfica 4.2 mostró el comportamiento de las áreas de pastos, malezas y rastrojos
durante los años 2004 – 2009, en la cual se observa un crecimiento exponencial de las
áreas de pastos que en el 2004 se tenía 30.452.969 hectáreas y para el 2009 alcanzó
las 31.625.117 hectáreas. Las malezas y rastrojos mostraron un decrecimiento del año
2004 a 2007, aumentando en el año 2008 y disminuyendo en el 2009 en 70.968
hectáreas con respecto al año anterior. Comparando los gráficos 4.1 y 4.2, se muestra
que los pastos, malezas y rastrojos son de las áreas más representativas del país.
Gráfico 4.2. Comportamiento de las áreas de pastos, malezas y rastrojos durante los años 2004 - 2009.
Fuente: MADR.
Al revisar los IA de mayor importación al país respecto a sus usos en los principales
cultivos transitorios y permanentes se puede considerar que no existe un patrón
definido ya que estos son empleados en un amplio espectro de la canasta agrícola tanto
en cultivos permanentes como transitorios. A continuación algunos usos de los IA de
mayor importación en Colombia en cultivos permanentes, transitorios y pastos:
• Mancozeb: Alto porcentaje de uso en cultivos de papa, hortalizas, banano y
Plátano.
• Glifosato: Amplio espectro en la mayoría de cultivos permanentes, transitorios y
en pastos.
• 2.4 D: Principalmente uso en pastos.
• Diuron: Amplio uso en caña.
• Propineb: Amplio uso en cultivos de papa, hortalizas y ornamentales.
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Otro ingrediente activo que se observó en la tabla 3.1.1 de mayor importación al país
fue Clorpirifos, donde en el gráfico 4.3 se muestra el comportamiento de los cinco
cultivos que más emplean este IA. El cultivo de café mostró mayor área cosechada para
los seis años de estudio con 730.168 hectáreas para el año 2009, seguido del maíz
tradicional, arroz riego, frutales y arroz sec. mec.
Gráfico 4.3. Comportamiento de los cinco cultivos de mayor área cosechada durante los años 2004 a
2009 en los que se emplea Clorpirifos.
Fuente: MADR.
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5. ESTADO DE LOS CONTAMINANTES ORGÁNICOS PERSISTENTES EN
COLOMBIA.
Colombia no ha sido indiferente a la protección ambiental y consecuente amparo a la
salud, lo constituye la firma del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos
Persistentes en el año 2001; y su posterior ratificación mediante la Ley 1196 del 05 de
junio de 2008.
A partir de la firma del Convenio de Estocolmo, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial con el apoyo de otros Ministerios y del sector privado, ha avanzado
en el logro de los objetivos de identificación, prevención, reducción y eliminación de
estas sustancias y sus residuos.
Es así como, desde el año 2003 al 2007 se han desarrollado una serie de actividades
que han permitido conocer y analizar la situación nacional de los contaminantes
orgánicos persistentes (COP), donde se realizó la línea base del país frente a los
contaminantes orgánicos persistentes en el marco del Plan Nacional de Aplicación del
Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP) en la
República de Colombia –PNA (Suárez O. et al; 2010). Posteriormente, el país adoptó su
plan Nacional de aplicación sobre el que se ha venido trabajando en su implementación
a partir del año 2010.
Sumado a lo anterior se encuentra que el control y seguimiento a la gestión de
sustancias químicas se encuentra disperso al nivel institucional y la normativa
comprende umbrales para algunas sustancias en función a la calidad de los recursos
naturales y no existen desarrollos basados en evaluaciones de riesgo.
La producción y uso de todos los plaguicidas COP están prohibidos por la normativa
colombiana, de manera particular para algunas sustancias (resoluciones del ICA), o de
manera general (p.ej. normas del Ministerio de Salud), como se resume en seguida:
• Resolución 1849 del 23 de septiembre de 1985, expedida por el ICA, que prohíbe
los insecticidas de uso agrícola que contengan el ingrediente activo endrin.
• Decreto 704 del 3 de marzo de 1986, del Ministerio de Salud y del Ministerio de
Agricultura, el cual cancela las licencias del DDT sus derivados y compuestos en
la agricultura. Sin embargo, su uso es autorizado en programas y campañas del
Ministerio de salud hasta diciembre de 1994 según Resolución 010255 del 9 de
diciembre de 1993 (cuando fue prohibido totalmente).
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• Resolución 891 del 10 de abril de 1986 del ICA, la cual cancela las licencias de
venta de insecticidas agrícolas que contengan DDT en su composición.
• Resolución 366 del 19 de febrero de 1987 y las Resoluciones 531, 540, 723-724
y 874 de marzo 22 y 23 y de abril 12 y 26 de 1988 respectivamente, expedidas
por el ICA, las cuales cancelan las licencias de venta de los insecticidas
organoclorados que contengan los ingredientes activos: aldrin, heptacloro,
dieldrin, clordano y canfecloro en su composición.
• Decreto 305 del 16 de febrero de 1988, de los Ministerios de Salud y de
Agricultura, por el cual se prohíbe la importación, producción, formulación y venta
de los insecticidas organoclorados aldrin, heptacloro, dieldrin, clordano y
canfecloro. Sin embargo, se autorizan temporalmente dieldrin y clordano en las
maderas.
• Resoluciones 2156, 2157, 2158 y 2159 del 19 de junio de 1991 y 3501 del 11 de
octubre de 1991, expedidas por el ICA, las cuales cancelan la venta del
insecticida lindano, bajo las formulaciones polvos mojables y concentrados
emulsionables.
• Resolución 10255 del 9 de diciembre de 1993, del Ministerio de Salud, la cual
prohíbe la importación, producción, formulación, comercialización, uso y manejo
de los siguientes productos: dieldrin, clordano, dodecacloro o mirex,
pentaclorofenol, dicofol, DDT, BHC (HCH), heptacloro, lindano y sus compuestos
relacionados. Se autoriza temporalmente el lindano como ectoparasiticida en la
salud humana, y el endosulfan hasta tanto se disponga de un sustituto
comparable contra el Hypothenemus hampei (la broca del café). También se
autoriza el DDT por el término de un año en campañas de lucha antivectorial en
salud pública (Derogada).
• Resolución 4166 del 12 de noviembre de 1997, por la cual se prohíbe la
importación, fabricación, formulación, comercialización y uso de los productos
plaguicidas con base en lindano solo o en combinación con otras sustancias
químicas.
En 2006 el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial llevó a cabo la
actualización del inventario nacional de plaguicidas con énfasis en COP, encontrando
que para ese año las existencias de plaguicidas se concentraban en las 161 toneladas
de DDT almacenado en diferentes zonas del país, las cuales fueron eliminadas en el
año 2009 mediante gestiones adelantadas por parte del Ministerio de la Protección
Social.
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De otra parte, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial con el fin de
profundizar sobre la problemática de sitios contaminados con contaminantes orgánicos
persistentes (COP), contrató con la Universidad Nacional de Colombia, durante el año
2009, el desarrollo de tres estudios en los municipios de El Copey y Codazzi
(Departamento del Cesar) y Barranquilla (Departamento del Atlántico).
La Universidad Nacional realizó estudios de caracterización de los suelos utilizando
técnicas geofísicas, químicas, análisis de evaluación del riesgo y propuesta para la
intervención en predios ubicados en el municipio de Codazzi (Cesar), Caracolicito en el
municipio de El Copey (Cesar) y en Barranquilla. Como conclusiones principales de los
tres estudios se determinó que es necesario llevar a cabo la remediación de los suelos
en casos que se requieran, sin embargo, las evaluaciones de riesgo determinaron que
los sitios no constituyen un riesgo latente a la salud pública de las poblaciones
aledañas, por lo que se sugirieron diferentes opciones de acciones correctivas de
acuerdo al uso futuro que se determine para estos predios.
Con base en esto se puede decir que Colombia continúa avanzando en la
implementación del Plan Nacional de Aplicación del Convenio de Estocolmo mediante la
realización de los inventarios de COP, eliminación de plaguicidas obsoletos entre ellos
COP y evaluación de riesgos de algunos sitios contaminados. Así mismo, se está
trabajando en la expedición del marco normativo relacionado con la gestión de sitios
contaminados.
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BIBLIOGRAFÍA
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COLOMBIANO AGROPECUARIO ICA. Comercialización de Plaguicidas 2000-2001.
Producción, Ventas, Importación y Exportación. Bogotá D.C. Produmedios, Abril de
2006. 230 pág.
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2006. Anuario Estadístico del Sector Agropecuario y Pesquero 2006. Bogotá D.C.
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2008. Anuario Estadístico del Sector Agropecuario y Pesquero 2008. Bogotá D.C.
Tecnigraphicos Impresos & Maquinaria E.A.T. 297 pág.
COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL. INSTITUTO
COLOMBIANO AGROPECUARIO ICA. Anuario Estadístico del Sector Agropecuario
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COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL. INSTITUTO
COLOMBIANO AGROPECUARIO ICA. Buenas Prácticas Agrícolas. Sistema de
Aseguramiento de la Inocuidad de los Alimentos. Bogotá D.C. Produmedios, Noviembre
de 2005. 16 pág.
COLOMBIA. MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, MINISTERIO DE AGRICULTURA
Y DESARROLLO RURAL. Lineamientos de Política Ambiental para el Subsector de los
Plaguicidas. Santafé de Bogotá. 4 de Junio de 1998. 54 pág.
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Cydep (Consultor); – Bogotá D.C.: Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
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THOMSON. Diccionario de Especialidades Agroquímicas. Colombia. Edición 15. Bayer.
2005. 656 pág.
Imagen Región Caribe. http//www.paisrural.org/molino/13/graficas/Caribe1.jpg
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ANEXO 1.
• Clasificación actualmente vigente para plaguicidas de uso doméstico y para
plaguicidas de uso en Salud Pública (Tabla 1).
TABLA NO. 1. CATEGORÍAS TOXICOLÓGICAS SEGÚN DL50
DL50 ratas (mg/kg de peso corporal)
Fuente: Decreto 1843 del Ministerio de Salud, 1991.
• Clasificación y evaluación toxicológica de la Organización Mundial de la Salud
(OMS) para los productos químicos de uso agrícola (Tabla 2).
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TABLA NO. 2. CATEGORÍAS TOXICOLÓGICAS SEGÚN DL50 DE LA OMS
DL50 ratas (mg/kg de peso corporal)
Fuente: Manual Técnico Andino, 2002
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