MANUAL DEL PROCESO DE SECRETARÍA TÉCNICA DE TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN CÓDIGO: REVISIÓN: 0 PÁGINA: 1 de 3 SUBPROCESO ADMISIÓN Y ORIENTACIÓN JURÍDICA PROCEDIMIENTO PARA ANÁLISIS DE ADMISIÓN DE DENUNCIA, QUEJA O PEDIDO ELABORADO POR: REVISADO Y APROBADO POR: Coordinación General de Planificación Ab. Daysi Núñez, Directora Nacional de Institucional Admisión y Orientación Jurídica FECHA: Junio 2012 FECHA: Junio 2012 VIGENCIA A PARTIR DE: Julio 2012 1. CONTROL DEL DOCUMENTO Versión Motivo Cambio ó Anulación Fecha de Actualización 2. OBJETIVO El objetivo de este procedimiento es determinar a través del análisis técnico jurídico la calificación de denuncia, queja o pedido y sus resoluciones en conformidad con el marco legal. 3. ALCANCE Este procedimiento aplica a las denuncias, quejas o pedidos de la ciudadanía que se recepten en la Dirección Nacional de Admisión y Orientación Jurídica del Consejo de Participación Ciudadana, en las delegaciones provinciales, o delegaciones del exterior. 4. DEFINICIONES 4.1 Informe de Admisión.- Es el informe por el cual se determina la competencia del Consejo y el cumplimiento de requisitos para admitir a trámite la denuncia, queja o pedido. 4.2 Informe de No Admisión.- Es el informe por el cual se determina la no competencia del Consejo para admitir la denuncia, queja o pedido. 4.3 Informe de Archivo.- Es el informe por el cual se determina que la denuncia, queja o pedido no cumple los requisitos para la admisión a trámite. 5. BASE LEGAL • • • • • • • Constitución de la Republica del Ecuador. Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la información Pública LOTAIP. Ley Orgánica del Consejo. Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Control Social. Reglamento de Investigación de Denuncias Art. 4, 6, 14. Reglamento de Procedimiento para Quejas y Pedidos Art. 6. Leyes y Reglamentos que apliquen (de acuerdo a la naturaleza de la denuncia, queja o pedido). 6. DIRECTRICES 6.1. Toda admisión de denuncia, queja o pedido se lo receptará bajo el Formato establecido para los mismos. 6.2. El Abogado o Analista emite el informe de calificación, ya sea de Admisibilidad, No Admisibilidad o Archivo, en un término de 3 días, salvo casos de complejidad que requieran de un mayor término autorizado por el Director o Delegado. MANUAL DEL PROCESO DE SECRETARÍA TÉCNICA DE TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN CÓDIGO: REVISIÓN: 0 PÁGINA: 2 de 3 SUBPROCESO ADMISIÓN Y ORIENTACIÓN JURÍDICA PROCEDIMIENTO PARA ANÁLISIS DE ADMISIÓN DE DENUNCIA, QUEJA O PEDIDO 7. RESPONSABLES DE EJECUTAR EL PROCESO • • • Abogado o Analista. Presidente (a) o Director (a). Custodio. 8. RESPONSABLES DEL RESULTADO DEL PROCESO • Director (a) Nacional de Admisión y Orientación Jurídica. 9. PROCEDIMIENTO 9.1 El Abogado o Analista realiza el análisis técnico jurídico del expediente, quien determina la competencia del Consejo, y el cumplimiento de los requisitos y la naturaleza de la denuncia, queja o pedido. 9.1.1 Si es de la competencia del Consejo y cumple con los requisitos, ya sea de denuncia, queja o pedido, se da trámite y emite el informe conforme al numeral 9.2 de este procedimiento. 9.1.2 Si no es de la competencia del Consejo, se evalúa si se puede derivar a otra institución, y emite el informe conforme al numeral 8.2 de este procedimiento. 9.1.3 Si es de la competencia del Consejo y no cumple con los requisitos, se solicita al denunciante completar requisitos. 9.1.3.1 Si es denuncia, se establece un plazo de 10 días de término para que el (la) denunciante complemente información. 9.1.3.2 Si es queja o pedido, se establece un plazo de 5 días de término para que el (la) denunciante complemente información. 9.1.4 Si el denunciante no presenta la información solicitada en los días de término indicados, se emite el informe conforme al numeral 9.2 de este procedimiento, y el expediente pasa al archivo. 9.2 El Abogado o Analista emite el informe de calificación, ya sea de Admisibilidad, No Admisibilidad o Archivo. El informe debe contener la siguiente información: 1.- Datos Generales. 2.- Síntesis de la Denuncia, Queja o Pedido, según corresponda. 3.- Acciones, entiéndase aquellas que realiza la Dirección Nacional de Admisión y Orientación Jurídica para efectos de poder pronunciarse sobre el tema. 4.- Motivación Jurídica. 5.- Competencias, se analizan los hechos en el contexto jurídico para analizar el tema de la denuncia, queja o pedido. 6.- Firma y Nombre del Técnico Responsable. 9.3 El Abogado o Analista entrega a través de un memorándum el informe y expediente al Director o Delegado. 9.4 El Director o Delegado recibe del Abogado o Analista el informe de calificación, y lo aprueba, emitiendo la(s) resolución(es) que se derive(n) del Informe de Calificación. Se comunicará al denunciante por cualquiera de los medios de contacto, la(s) resolución(es) MANUAL DEL PROCESO DE SECRETARÍA TÉCNICA DE TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN CÓDIGO: REVISIÓN: 0 PÁGINA: 3 de 3 SUBPROCESO ADMISIÓN Y ORIENTACIÓN JURÍDICA PROCEDIMIENTO PARA ANÁLISIS DE ADMISIÓN DE DENUNCIA, QUEJA O PEDIDO del Informe de Calificación. 9.4.1 Si el caso es admitido como denuncia, se envía copia de expediente a la Dirección de Investigación. 9.4.2 Si el caso es admitido como queja o pedido, se envía copia de expediente a la Dirección de Transparencia. 9.4.3 El original del expediente va a archivo de la Dirección Nacional de Admisión y Orientación Jurídica. 9.5 El Director o Delegado entrega mediante memorando con copia del expediente a la Dirección correspondiente, conforme a lo indicado en los numerales anteriores. 9.6 El Director o Delegado entrega mediante oficio la copia del expediente a la Entidad competente. 10. REGISTROS • • • • Memorando de entrega de informe de calificación y expediente a Director o Delegado. Informe de Calificación y Resolución. Memorando de entrega de informe de calificación y expediente a Director de Investigación o Transparencia. Formato de recepción de denuncia, queja y/o pedido. 11. CONTROL DE REGISTROS Nombre Código Ubicación Física Criterio de Almacenamiento Tiempo de Conservación en Área Tiempo en archivo Inactivo Método de Destrucción Responsable