LEY DEL FUEGO DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE

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LEY DEL FUEGO DE LA
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE
ANDALUCÍA
El artículo 12.1 del Estatuto de
autonomía de Andalucía impulsa a la
Junta, como poder público, a remover
los obstáculos que impidan la plenitud
de la libertad de los individuos. Es
consustancial a la consecución de la
libertad real asegurarse ante cualquier
situación hipotética de riesgos para la
naturaleza, la colectividad y los
individuos. La tarea de prevención y
extinción de incendios se enmarca en
una de las funciones de protección de la
sociedad, de la naturaleza y de las
condiciones óptimas de vida.
La prevención de incendios es
una función que implica disposición de
medios personales y materiales,
información y conciencia de la sociedad
y ejecución de cuantas acciones tiendan
a disminuir su riesgo. La extinción de
incendios es una función material, pero
altamente tecnificada, cuya dirección y
ejecución deben llevarse a cabo con
perfecta claridad, tanto en cuanto a los
criterios como en cuanto a las órdenes
transmitidas, en la cual no puede haber
ni improvisación ni desconcierto.
Así, en el campo de la
protección civil, y de acuerdo con lo
que prescribe el artículo 14.c) y d) de la
Ley del Estado 2/1985, de protección
civil, corresponde a la Junta de
Andalucía asegurar la instalación , la
organización y el mantenimiento de los
servicios de prevención y extinción de
incendios y de salvamentos, así como
promover, organizar y mantener la
formación del personal de los servicios
relacionados con la protección civil, en
especial por lo que se refiere a los
mandos y componentes de los servicios
de prevención y extinción de incendios
y de salvamentos.
Determinadas las competencias
de la Junta de Andalucía para regular su
cuerpo de bomberos, es preciso
establecer que el servicio de prevención
y extinción de incendios y de
salvamento también es una competencia
propia de los municipios, de acuerdo
con la legislación vigente de régimen
local.
Este servicio es obligatorio en
los municipios de más de veinte mil
habitantes y es un servicio de prestación
voluntaria en los demás municipios.
Objetivo de la presente Ley,
además de la regulación del Cuerpo de
Bomberos de la Comunidad Autónoma,
es facilitar las fórmulas que permitan,
de acuerdo con los principios de
autonomía, de voluntariedad y de
eficacia, homogeneizar los servicios de
prevención y extinción de incendios y
de salvamentos por todo el territorio de
Andalucía.
En este sentido, la Ley tiene
como finalidad la regulación del sector
y no crear agravios comparativos entre
el personal.
Al definir, la Ley, al personal
que integra los servicios de prevención
y extinción de incendios y de
salvamentos en Andalucía, establece los
principios básicos de actuación de los
citados servicios, por un lado en
relación ala ciudadanía, a la cual deben
servir, y por otro en cuanto a las
relaciones
entre
las
distintas
administraciones competentes en la
materia objeto de la Ley, para conseguir
un servicio eficaz, con la finalidad de
garantizar la protección de las personas
y sus bienes.
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Establece la naturaleza de los
Cuerpos de Bomberos de la Comunidad
Andaluza, el ámbito de actuación de
cada uno, funciones, organización y
estructura funcional, fija la forma de
acceso a las diferentes escalas y
categorías y define el régimen
estatutario aplicable a cada cuerpo.
Dado que los bomberos de la
Comunidad se rigen por la normativa
aplicable al resto de funcionarios de la
Administración, con la presente Ley, los
miembros de los Cuerpos de Bomberos
de la Comunidad Andaluza gozarán de
una normativa específica propia y
adecuada a las tareas que desarrollan y a
los derechos y deberes inherentes a las
funciones que cumplen. Merece
destacare la estructuración del los
Cuerpos en dos escalas y ocho
categorías, incluyendo personal desde el
grupo C hasta el grupo A.
El elemento personal es la pieza
clave sobre la cual pivota la función de
prevención y extinción de incendios. La
especificidad de esta función y la
profesionalidad,
preparación
y
adiestramiento de quienes la cumplen
requiere una regulación que, si no tiene
que ser diferentes del régimen de la
función pública, al menos debe tener en
cuenta las particularidades de un
personal que corre un riesgo
permanente.
Los
derechos,
las
obligaciones, la promoción interna, la
dirección, e incluso las condiciones de
acceso al servicio, deben ser reguladas y
formar parte de un estatuto del
bombero, que hasta la promulgación de
la presente Ley no era objeto de una
regulación específica.
Corresponde al Departamento de
Gobernación determinar las condiciones
de formación y pericia que debe reunir
el persona l que tiene asignadas
funciones de prevención y extinción de
incendios en las empresas, y que
corresponde a la Escuela de Seguridad
Pública de Andalucía expedir la
habilitación acreditativa de la condición
de bombero de empresa.
La Escuela de Seguridad Púb lica
de Andalucía tiene como finalidad
principal impartir enseñanza para la
formación y perfeccionamiento del
personal adscrito a los servicios de
prevención y extinción de incendios y
de salvamentos de Andalucía, así como
colaborar en la selección del citado
personal. Con esta Ley se pretende
potenciar la Escuela y otorgarle en
papel decisivo en relación a la
formación de los bomberos.
Se establece la financiación de los
servicios de prevención y extinción de
incendios y de salvamentos, que corre
principalmente a cargo del presupuesto
de la Administración de la que
dependan cada uno, aunque también
regula una contribución especial para el
establecimiento, la ampliación, la
mejora y mantenimiento de los mismos
TITULO PRIMERO
Disposiciones generales
CAPITULO I
Objeto
Artículo 1.
- La presente Ley tiene por
objeto la ordenación general de
las acciones y los servicios de
prevención y extinción de
incendios y de salvamentos en
Andalucía, así como la fijación
de la estructura y el régimen
estatutario de los Cuerpos de
Bomberos de la Comunidad
Andaluza y la regulación de la
financiación de estos servicios.
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CAPITULO II
Principios de actuación.
Artículo 2
Los principios básicos de
actuación de los miembros de
los servicios de prevención y
extinción de incendios de
Andalucía son los siguientes:
a) Por lo que se refiere a las
relaciones con la comunidad deben:
1.- Respetar, los derechos
fundamentales de la ciudadanía
y las libertades públicas, en los
términos de la Constitución, del
Estatuto de Autonomía y del
resto del ordenamiento jurídico.
2.- Actuar, en el ejercicio de sus
funciones, con la diligencia, la
celeridad
y
la
decisión
necesarias para conseguir la
máxima rapidez en la acción y
actuar con proporcionalidad en
la utilización de los medios a su
alcance.
conseguir un servicio eficiente
capaz de asegurar la protección
de las personas y los bienes.
2.- Actuar, en los ejercicios de
sus funciones, de acuerdo con el
principio de lealtad institucional,
con el objeto de que la celeridad
en la información en los
supuestos de peligro y la
transparencia en la transmisión
de órdenes favorezcan la más
pronta conclusión del siniestro
con el menor coste en vidas y
bienes.
Articulo 3.
1- La Ciudadanía tiene la
obligación de colaborar, tanto
personal como materialmente,
con los servicios de prevención
y extinción de incendios, a
requerimiento de las autoridades
competentes. Esta colaboración
puede
concretarse
en
el
cumplimiento de medidas de
prevención y protección, en la
realización de simulacros y en la
intervención operativa en las
situaciones de emergencia en las
que se requiera.
b) Por lo que refiere a las
relaciones interadministrativas, deben:
2- En supuestos de riesgo
grave, de catástrofe o de
calamidad pública, la ciudadanía
está obligada a cumplir las
prestaciones de carácter personal
que la autoridad competente
determine, las cuales no dan
derecho a indemnización.
1.- Atenerse a los principios de
cooperación,
coordinación,
colaboración,
solidaridad,
asistencia
reciproca,
responsabilidad,
complementariedad,
subsidiariedad y capacidad de
integración,
en
orden
a
3.-Si las características
de una emergencia lo exigen, las
autoridades competentes de los
servicios públicos de prevención
y extinción de incendios pueden
requisar cualquier tipo de
bienes, así como intervenir y
ocupar transitoriamente los que
3.- Tener un trato correcto con la
ciudadanía, a la cual deben
auxiliar y proteger si las
circunstancias lo exigen o son
requeridos para ello.
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sean necesarios. Las personas
afectadas por estas actuaciones
tienen
derecho
a
ser
indemnizadas, de acuerdo con lo
establecido en la legislación
vigente.
Articulo 4.
Los poderes públicos
diseñarán y llevarán a cabo
campañas
informativas
y
formativas y demás actividades
dirigidas a sensibilizar a la
ciudadanía, y especialmente al
conjunto de la comunidad
educativa,
sobre
las
responsabilidades públicas y la
necesaria
colaboración
en
materia de prevención y
extinción de incendios.
de Prevención y Extinción de
Incendios y Salvamentos:
- Servicios de Prevención y
Extinción de Incendios de
empresas privadas y públicas.
- Voluntarios de Protección
Civil en los términos que le
reconoce la legislación vigente.
Articulo 6.
1.-El personal del que
están dotados los servicios
públicos de prevención y
extinción de incendios y de
salvamento de la Comunidad
Andaluza
serán
bomberos
profesionales
Articulo 7.
CAPITULO III
Personal
Artículo 5.
1.-Integran los Servicios
de Prevención y Extinción de
Incendios y Salvamento de la
Comunidad Andaluza:
- El Cuerpo de Bomberos de la
Comunidad Autónoma Andaluza.
- Los Cuerpos de Bomberos de
las Administraciones Locales
pertenecientes a la Comunidad
Autónoma de Andalucía:
1.El
personal
profesional de los servicios de
prevención y extinción de
incendios y de salvamentos de
la Comunidad Andaluza tiene la
condición de funcionarios e
integra el Cuerpo de Bomberos
de la Comunidad.
2.El
personal
profesional de los servicios de
prevención y extinción de
incendios de las entidades
locales tiene la condición de
funcionario integrado en la
escala
de
administración
especial, Subescala de servicios
especiales.
1º)
Ayuntamientos.
2º) Diputaciones.
3º)
Entidades
Públicas Locales Consorciadas.
2.-Asimismo,
se
consideraran a todos los efectos
colaboradores de los Servicios
Articulo 8.
Son
bomberos
de
empresa las personas que tienen
una habilitación expedida por la
Escuela de Bomberos de la
Comunidad Andaluza que les
acredita como tales y que
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ejercen funciones de prevención
y extinción de incendios y de
salvamentos en la empresa de la
que dependen.
Articulo 9.
1.-En el ejercicio de sus
funciones, los miembros del
Cuerpo de Bomberos de la
Comunidad Andaluza y los
miembros de los servicios de
prevención y extinción de
incendios de las Entidades
Locales, si están en acto de
servicio, tienen la consideración
de agentes de la autoridad, a
efectos
de
garantizar
la
protección de las personas y los
bienes en situaciones de peligro.
2.-El
personal
profesional a que se refiere el
apartado 1, se considera que está
también en acto de servicio si, a
pesar, de estar libre de servicio,
interviene en cualquier tipo de
siniestro; previa acreditación de
su condición.
TITULO SEGUNDO
Articulo 11.
Los diferentes Cuerpos
de Bomberos de Andalucía
pueden actuar fuera del territorio
del ente local o autónomo al
que
pertenezcan
respectivamente, en supuestos
excepcionales o de emergencia,
si la naturaleza del servicio a
prestar lo requiere, a petición de
la autoridad competente.
Articulo 12.
Corresponde
al
los
Cuerpos de Bomberos de la
Comunidad
Andaluza
las
siguientes funciones:
1.- Extinguir los incendios y
general el salvamento
personas, y bienes en caso
siniestro
o
situación
emergencia.
en
de
de
de
2.- Realizar cualquier clase de
salvamento marítimo, fluvial, de
montaña, o cualquier otro para el
que puedan estar preparados, a
requerimiento de la autoridad
competente.
CAPITULO I.
Definición, ámbito de actuación y
funciones.
Articulo 10.
Los
Cuerpos
de
Bomberos de la Comunidad
Andaluza, como cuerpos de
administración especial, tendrán
una estructura y organización
jerarquizada, reglamentadas por
los
Entes
Locales
y
Autonómicos
a
los
que
pertenezcan, a través de sus
propios estatutos.
3.Adoptar
medidas
de
seguridad extraordinarias y
provisionales, a la espera de la
decisión de
la
autoridad
competente, sobre el cierre y
desalojo
de
locales
y
establecimientos públicos, y la
evacuación de inmuebles y
propiedades, en situaciones de
emergencia, y mientras las
circunstancias del caso lo hagan
imprescindible, así como limitar
o restringir por el tiempo
necesario, la circulación y
permanencia en vías o lugares
públicos en los supuestos de
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incendios,
catástrofe
calamidad publica.
o
4.- Investigar e informar sobre
los siniestros en que intervengan
por razón de su competencia, así
como en caso de requerimiento
de autoridad competente.
5.- Obtener la información
necesaria, de las personas y
entidades relacionadas con las
situaciones y lugares en donde
se produzca el incendio, la
catástrofe o calamidad pública
para la elaboración y ejecución
de las tareas encaminadas a
resolver estas situaciones.
6.- Intervenir en operaciones de
protección civil de acuerdo con
lo dispuesto en la legislación
vigente y, en particular, con los
planes territoriales y especiales
de aplicación.
11.- actuar en servicios de
interés público por razón de la
específica capacidad de sus
miembros y la adecuación de los
medios materiales de que
disponen.
12.- Aquellas otras funciones
que le atribuya la legislación
vigente, u cualquiera otras
dirigidas a la protección de
personas y bienes, siempre que
sean necesarias y proporcionada
a los hechos.
Las actuaciones que
practique
el
Cuerpo
de
Bomberos de la Comunidad
Andaluza en cumplimiento de
las funciones recogidas en los
apartados 4 y 5 del presente
artículo, se realizarán en
colaboración con las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad.
CAPITULO II.
7.Ejercer
funciones
de
prevención para evitar o
disminuir el riesgo de incendios
u otros accidentes, mediante la
inspección del cumplimiento de
la normativa en vigor.
8.- En los supuestos de
intervención,
recuperar
las
víctimas y coordinar su traslado
urgente,
incluso
realizarlo
cuando sea preciso.
9.- Realizar campañas de
formación de los ciudadanos
sobre prevención y actuación en
caso de siniestro.
10.- Estudiar e investigar las
técnicas,
instalaciones
y
sistemas de protección contra
incendios en relación con la
normativa específica en estas
materias.
Escalas y Categorías, Funciones.
Artículo 13.
1-. Los Cuerpos de Bomberos
existentes en la Comunidad
Andaluza
se
estructuran
tomando
como
base
las
siguientes Escalas y Categorías;
a)
Escala
Técnica,
comprende las siguientes
categorías.
Inspector.
Su
bi
ns
pe
cto
r
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Té
cni
co
M
edi
o.
Las categorías de
Inspector y Subinspector
se clasifican en el Grupo
A. La categoría de
Técnico
Medio
se
clasifica en el Grupo B.
b) Escala Operativa,
comprende las categorías
de:
Oficial.
Su
bo
fic
ial
.
Sa
rg
ent
o.
-
2.- El acceso para cada una de
las categorías exigirá estar en
posesión de la titulación
requerida para los grupos
correspondientes por la vigente
legislación de función Pública, o
posesión de los estudios que,
impartidos por la Escuela de
Seguridad Pública de Andalucía,
pueden constituir elemento
habilitante para el acceso a
aquella.
3.- La Jefatura inmediata de los
Cuerpos de Bomberos existentes
en la Comunidad Andaluza
habrá de recaer en un Inspector
del mismo, realizándose el
nombramiento
previa
convocatoria de provisión del
puesto de trabajo por el sistema
de libre designación.
Artículo 14.
1.Las
funciones
que
corresponden preferentemente a
las diferentes escalas de los
Cuerpo de bomberos de
Comunidad Andaluza son los
siguientes:
a) En la Escala Técnica:
Cabo.
Bombero
y
BomberoConductor
.
Las categorías de
Oficial y Suboficial se
clasifican en el Grupo B.
Las
categorías
de
Sargento,
Cabo,
Bombero y Bomberoconductor se clasifican el
Grupo C.
- Para las categorías de
Inspector y Subinspector,
funciones de dirección y
coordinación
de
secciones técnicas y
operativas
de
nivel
superior,
y
otras
específicas
de
prevención, extinción de
incendios y salvamentos,
que reglamentariamente
se determinen.
- Para la escala de
Técnico
Medio,
funciones de apoyo a los
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Inspectores
Subinspectores.
b)
En
Operativa:
la
y
1.- Tener nacionalidad
española o acogerse a la
Ley 17/1993 de 23 de
Diciembre.
escala
2.- Tener cumplidos 18
años de edad y no
exceder en 10 para la
edad de la jubilación.
- Para las categorías de
Oficial,
Suboficial,
Sargento
y
Cabo,
funciones de inspección
y mando de unidades
operativas y logísticas,
que reglamentariamente
se determinen.
3.- Estar en posesión del
título exigible o en
condiciones de obtenerlo
en la fecha en que
termine el plazo de
presentación
de
instancias.
- Para las categoría de
Bomberos
y
Conductores, funciones
operativas en tareas de
prevención, extinción de
incend ios y salvamentos,
que reglamentariamente
se determines.
4.No
padecer
enfermedad o defecto
físico que impidan el
desempeño
de
las
correspondientes
funciones.
2.Reglamentariamente
se
desarrollarán las funciones que
corresponden a cada una de las
categorías que integran las
diferentes Escalas de los
Cuerpos de Bomberos.
5.- No haber sido
separado,
mediante
expediente disciplinario,
del servicio del Estado o
de Administración Local,
ni hallarse inhabilitado
para el ejercicio de
funciones públicas.
CAPITULO III
Acceso y Promoción.
6.- Demás condiciones
que reglamentariamente
determinen
los
Organismos a los que
corresponda cubrir las
plazas de funcionarios.
Artículo 15.
El acceso al los Cuerpo
de Bomberos en las Escalas
Técnicas y Operativas se hará
por medio de oposición o
concurso-oposición
en
convocatoria libre, según los
principios de publicidad, mérito
y capacidad, siempre que se
cumplan
los
requisitos
establecidos;
b) Se reservará el 50% de las
plazas ofertadas a la Categoría
de Subinspector para que
puedan acceder los Oficiales con
una antigüedad mínima de 5
años y la titulación académica
exigida.
a) Con carácter general:
Artículo 16.
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El
acceso
a
las
categorías de Oficial, Suboficial,
Sargento y Cabo, se realizará
por promoción interna, mediante
el
sistema
de
concursooposición, entre los miembros
del Cuerpo que tengan un
mínimo de dos años de
antigüedad en la categoría
inmediatamente
inferior
respectiva
y
posean
los
requisitos requeridos, debiendo
superar un curso específico
teórico-práctico en la Escuela de
Seguridad de Andalucía. Dicho
curso tendrá una duración no
inferior a seis meses.
A las pruebas de acceso
a las categorías recogidas en éste
artículo, podrán presentarse,
siempre
que
reúnan
los
requisitos en él exigidos, los
miembros de los diferentes
Cuerpos de Bomberos que
existen
en
Comunidad
Autónoma.
CAPITULO IV
Jubilación y segunda actividad.
Artículo 17.
La jubilación forzosa se
producirá
al
cumplir
el
funcionario sesenta y cinco años
o la edad que legalmente se
defina.
Artículo 18.
1.- El objetivo de la Segunda
Actividad, es dotar de personal
necesario
en
cantidad
y
preparación
a
todas
las
dependencias encargadas del
funcionamiento de todos los
departamentos que componen
cada uno de los Cuerpo de
Bomberos
existentes
en
Andalucía para realizar todas las
funciones que lleven consigo
una eficaz actuación en el
servicio de atención directa a
siniestro.
Todo el personal que
realice
estas
funciones,
pertenecerá al servicio y habrá
sido seleccionado para el puesto
de trabajo a desempeñar según
lo
reglamentado
en
éste
articulado, no realizando por
consiguiente las tareas de
actuación directa a siniestro,
salvo en casos excepcionales en
que por necesidad del servicio,
el caso lo requiera y lo
dictaminen
la
Dirección
respectiva.
Los Medios Técnicos
estarán compuestos por todas
aquellas personas que, bien por
edad, por enfermedad, accidente
u otra causa, tengan incapacidad
física parcial para realizar
atención directa al siniestro, sin
que
sufran
alteración
o
reducción alguna en sus
retribuciones con respecto a las
de atención directa a siniestro, ni
cambio que suponga el traslado
a otras dependencias ajenas a los
Cuerpo
de
Bomberos
respectivos.
Para ser asignado al
servicio de Medios Técnicos se
establecen
las
siguientes
normas:
a) Por edades:
- Bomberos con 55 años.
Conductores con
55 años.
Suboficiales,
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Sargentos
y
Cabos con 56
años.
- Oficiales
con 60 años.
b) Por motivos de
enfermedad o accidente,
será necesario informe
correspondiente
del
Tribunal
Médico,
especificándose qué tipos
de trabajos no se pueden
realizar y aquellos que
sean compatibles con su
capacidad física.
c) Podrán formar parte
del Servicio de Medios
Técnicos
aquellos
funcionarios que aún no
cumpliendo
las
características descritas
anteriormente, por sus
conocimientos, aptitudes,
etc., con una antigüedad
de al menos ocho años
de servicio, e informe
positivo de la Dirección,
lo soliciten a la Comisión
de Seguimiento.
d)
También
podrán
formar parte de este
Servicio,
en
casos
excepcionales, aquellos
funcionarios que por
necesidades
imponderable de los
respectivos Servicios y
teniendo en cuenta sus
preparaciones, aptitudes
y conocimientos, sean
requeridos para algún
puesto de los que
componen los Medios
Técnicos, teniendo en
éste caso carácter de
provisionalidad, de un
año como máximo y
previa información de la
Comisión
de
Seguimiento.
e) El personal que se
integre voluntariamente
en los Medios Técnicos
no podrá reintegrarse a la
acción directa a siniestro,
salvo informe favorable
de la Dirección del
Servicio
y
de
la
Comisión
de
Seguimiento.
Todos los componentes
del
Servicio
de
Medios
Técnicos:
Oficiales,
Suboficiales, Sargentos, Cabos,
Bomberos y Conductores, del
servicio podrán ser destinados
por
sus
características
y
conocimientos
a
cualquier
dependencia, donde puedan
desarrollar el trabajo más
adecuado a sus condiciones.
Cualquier cambio de horario o
turno en el trabajo, se realizará
previo conocimiento de la
Comisión de Seguimiento.
Todas las plazas de
mandos de actuación directa a
siniestro que se queden vacantes
por pasar éstos a la situación de
Medios
Técnicos,
serán
cubiertas por el procedimiento
habitual de acceso por concursooposición interno. Todo el
personal deberá realizar el
cursillo de adaptación al nuevo
destino que fije la Dirección, a
fin de buscas la máxima
efectividad en su nueva tarea.
Por tal motivo, las
Administraciones
respectivas
previo informe de la Comisión
de Seguimiento de cada una de
ellas fijará, antes del 31 de
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Diciembre de cada año, el
número máximo de bomberos,
por categorías, que se autoriza
para pasar a la situación de
Segunda Actividad de forma
voluntaria durante el año
siguiente, teniendo en cuenta las
disponibilidades de personal y
las necesidades orgánicas y
funcionales de la organización
de los Cuerpos de Bomberos de
la Comunidad Andaluza.
A estos efectos, las bases
de las convocatorias podrán
contemplar la distribución de las
plazas por dependencias, o en
otro
caso,
establecer
mecanismos
que
permitan
diferenciar los distintos destinos
de los solicitantes.
3.- La Comisió n de Seguimiento
estudiará las solicitudes de pase
a la segunda actividad, y
atendiendo
los
informes
recibidos al respecto, propondrá
al
responsable
político
respectivo la aprobación de
dichas solicitudes por estricto
orden de preferencia;
-. Enfermedad o
accidente.
-. Edad.
-. Voluntariedad
con 8 años de Servicio.
-. Por necesidad
del Servicio (excepcionalmente).
Esta Comisión estará compuesta
por:
-.Un técnico de
Seguridad
e
Higiene
del
Organismo
correspondiente.
-.
Un
representante por
parte
del
Servicio.
-.Un
representante por
cada
sindicato
con
representación en
la
Junta
de
Personal.
Las convocatorias se
efectuarán
dentro
de
los
primeros seis meses de cada año.
Si
quedasen
plazas
desiertas,
el
plazo
de
presentación podrá abarcar todo
el año, resolviéndose las
solicitudes siguiendo el orden de
presentación.
2.- El bombero será evaluado
por
un
tribunal
médico
compuesto por tres médicos, de
los cuales uno será designado
por el interesado, otro por el
Servicio correspondiente y el
tercero por la Administración a
la pertenezca el funcionario.
Se garantizará el secreto de la
evaluación médica, sin que en el
trámite
administrativo
se
describa la enfermedad del
bombero.
4.- El Organismo al que
pertenezca cada Cuerpo de
Bomberos de la Comunidad
Andaluza,
establecerá
un
catálogo de puesto de trabajo
para poder determinar cuales de
ellos son propios de desempeñar
en la Segunda Actividad.
CAPITULO V
Dicha evaluación se remitirá a la
Comisión de Seguimiento.
Derechos y deberes.
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Artículo 19.
Los miembros de los
Cuerpos de Bomberos de
Andalucía tendrán los derechos
que les corresponden como
funcionarios y, de forma
específica, los derivados de la
presente Ley y los de sus propios
regímenes estatutarios.
Artículo 20
1.- Los miembros de los Cuerpos
de
Bomberos
de
las
Corporaciones
Locales
de
Andalucía tienen los derechos
que les corresponden como
personal de estas instituciones en
el marco de la especificidad de
sus funciones y de la legislación
vigente.
2.Las
Corporaciones
protegerán a los miembros de los
Cuerpos de Bomberos en el
ejercicio de sus funciones, velará
por su aptitud física y
profesional y les proporcionará
los medios necesarios para una
adecuada prestación del servicio
en condiciones de seguridad y
eficiencia.
Artículo 21.
1.- Los miembros de los Cuerpos
Bomberos de Andalucía tienen
derecho a una remuneración
justa en la que se valoren las
condiciones de peligrosidad,
penosidad y dificultad técnica
del puesto de trabajo el grado de
dedicación, la incompatibilidad
y la responsabilidad.
2.- Las retribuciones básicas de
los miembros de los Cuerpo de
Bomberos de Andalucía tienen
la misma estructura y una
cuantía
idéntica
que
las
establecidas para el personal
funcionario de la Administración
Local de la que dependan.
3.- Para el establecimiento de las
retribuciones complementarias
de los Cuerpo de Bomberos de la
Comunidad Andaluza, y por lo
que se refiere al complemento
específico, se tendrá en cuenta
los conceptos expuestos en el
apartado 1 por sí solos o
acumulativamente, dentro de los
límites
que
establece
la
legislación vigente.
Artículo 22.
1.- Los miembros de los Cuerpos
de Bomberos de la Comunidad
Autónoma tienen derecho a
recibir
formación
teórica,
práctica y física continuada, que
se constituye como un deber
para el funcionario.
2.- Se fomentarán y promoverán
cuantos estudios puedan ser de
utilidad para la promoción de los
miembros de los Cuerpo de
Bomberos de Andalucía. Así
mismo,
se
convocarán
regularmente
cursos
de
capacitación correspondientes al
acceso a las distintas categorías
y
cursos
de
formación
específica.
Artículo 23.
Los regímenes de licencias,
permisos y vacaciones de los
miembros de los Cuerpos de
Bomberos de la Comunidad
Andaluza, se establecerán en las
negociaciones de los Acuerdos
de Funcionarios desarrolladas
con las administraciones de la
que dependa cada uno.
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Artículo 24.
Los miembros de los Cuerpos de
Bomberos de la Comunidad
Andaluza tienen derecho a que
se les proporcione asistencia
letrada
en
procedimientos
instruidos como consecuencia de
las actuaciones realizadas en el
ejercicio de sus funciones.
Corresponde el desarrollo de tal
derecho al Ente Local al que
pertenezca cada uno.
Artículo 25.
Los miembros de los Cuerpos de
Bomberos de Andalucía gozarán
de un seguro para cubrir el
riesgo de muerte o de invalidez
total o parcial en el ejercicio de
su profesión por causa de
accidente.
Artículo 26.
Los miembros de los Cuerpos de
Bomberos de la Comunidad Andaluza
tienen derecho al ejercicio de los
derechos sindicales, conforme a la Ley
9/1987, de 12 de mayo, de órganos de
representación sindical, determinación
de las condiciones de trabajo y
participación del personal de la
administraciones Públicas.
Artículo 27.
Sin perjuicio de lo establecido
en la normativa sobre personal al
servicio de las Administraciones
Públicas, son deberes específicos
de los miembros de los Cuerpos
de Bomberos de la Comunidad
Andaluza:
a) No incurrir en causa de
incompatibilidad desempeñando
cualquier actividad pública o
privada, salvo aquellas no
prohibidas por la legislación de
incompatibilidades.
b)
En
cada
intervención
operativa,
deben
cumplir
exactamente los servicios que
tienen
encomendados,
de
acuerdo con la estructura
jerarquizada del Cuerpo; en
ningún caso, sin embargo, la
obediencia
debida
puede
amparar ordenes que conlleven
la ejecución de actos que
constituyan
manifiestamente
delito o que sean contrarios a la
Constitución, al Estado, a las
leyes, o que perjudique la
integridad del subordinado o de
la ciudadanía.
c) Deberán presentarse en todo
momento en perfecto estado de
uniformidad y aseo personal,
manteniendo en buen estado de
conservación tanto el vestuario
como los equipos e instalaciones
que le fueren entregados o
encomendados para su uso o
custodia.
d) Mantener la aptitud física
para el desempeño correcto de
las funciones y someterse
periódicamente a revisiones
físicas y médicas que aseguren
el mantenimiento de la aptitud
mencionada.
e) Cumplir íntegramente su
jornada de trabajo, si bien en
casos de excepcional emergencia
se les podrá exigir el desempeño
de tareas fuera del horario
ordinario,
movilizando
al
personal fuera de servicio.
Igualmente no abandonarán el
servicio aun terminado el horario
ordinario si no ha sido
previamente relevados. En tales
casos, se retribuirán dichas
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actividades
mediante
una
compensación económica, que
se establecerá de conformidad
con la normativa que regula la
determinación
de
las
condiciones de trabajo del
personal al servicio de las
Administraciones Públicas, así
como, en su caso, con los
acuerdos que, conforme a tal
normativa, pudieran existir en
los Organismos de los que
dependa cada Cuerpo de
Bombero.
f) Asistir a los cursos de
formación teórico-práctico que
se organicen a fin de garantizar
una eficaz prestación del
servicio.
g) Los deberes específicos de los
Cuerpos de Bomberos de la
Comunidad Andaluza durante la
permanencia en los parque y
durante
las
guardias
se
determinarán
por
los
Reglamentos de Organización
Interna de cada uno de ellos.
CAPITULO VI
Régimen disciplinario.
Artículo 28.
El régimen disciplinario del
personal que componen los
Cuerpos de Bomberos de
Comunidad And aluza será el
mismo que para el resto de
funcionarios
de
la
Administración General y Local.
No obstante, y dadas las
especiales características del los
Cuerpos de Bomberos, además
de las faltas que se tipifican en el
párrafo anterior, constituirán
también faltas de aplicación los
siguientes:
1.- Como faltas muy graves:
a) El embriagarse o
consumir drogas tóxicas,
estupefacientes
y
sustancias psicotrópicas
de forma que repercutan
o puedan repercutir en el
servicio, y el negarse
injustificadamente a las
comprobaciones médicas
y técnicas ordenadas por
la Administración.
b) La insubordinación
individual o colectiva,
respecto a las autoridades
o mandos de los que
dependa,
y
la
desobediencia
a
las
legítimas instrucciones
dadas por estos.
c) El no acudir a las
llamadas de siniestros
estando de servicio.
d) El maltrato grave a la
ciudadanía, de palabra u
obra, y la comisión de
cualquier otro tipo de
abuso en el ejercicio de
sus atribuciones.
e) La falsificación, la
sustracción,
la
disimulación
o
la
destrucción
de
documentos del servicio
bajo custodia suya o de
cualquier otro miembro
del Cuerpo.
f) La sustracción de
material del servicio o de
los efectos del equipo
personal.
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g) El solicitar o recibir
gratificaciones por la
prestación de cualquier
tipo de servicio.
2.- Como faltas graves:
a) Los actos y las
conductas que atenten
contra la dignidad del
funcionario, la imagen
del Cuerpo y el prestigio
y la consideración debida
a la Administración y a
las demás instituciones.
b) El incumplimiento de
la obligación de dar
cuenta a los superiores de
los asuntos que requieran
su
conocimiento
o
decisión urgente.
c) El abuso de autoridad
en el ejercicio del cargo,
si no constituye falta muy
grave.
d) La utilización de
uniforme o de material de
servicio en situaciones
ajenas a la prestación del
mismo.
e) Negarse a realizar las
pruebas de aptitud física,
los reconocimientos o
pruebas de alcoholemia o
de control del consumo
de
drogas
tóxicas,
estupefacientes
o
sustancias psicotrópicas,
o superar durante el
servicio una tasa de
alcohol en la sangre
superior a 0,3 gramos por
1.000
centímetros
cúbicos.
f) El no comparecer para
prestar auxilio, estando
libre de servicio, en caso
de incendio o de otro
siniestro, si ha recibido la
correspondiente orden o
la falta de asistencia
injustificada al puesto de
trabajo.
g)
La
negativa
a
someterse
a
las
revisiones físicas y de
medicina preventiva que
procedan.
h) La desobediencia a las
legítimas
órdenes
e
instrucciones recibidas de
superiores y autoridades.
i) La actuación realizada
con
abuso
de
las
atribuciones, en perjuicio
de la ciudadanía, siempre
que
el
hecho
no
constituya una falta muy
grave.
j)
Originar
enfrentamientos en el
servicio o en puesto de
trabajo o tomar parte en
los mismo.
k) La sustracción de
material del servicio al
que tenga acceso.
l) La connivencia o
encubrimiento en la
comisión de faltas leves
por los subordinados.
3.- Como faltas leves:
a) El retraso reiterado en
la
presentación
al
correspondiente relevo.
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b) La solicitud de
permuta de destino o de
cambio de servicio con la
intención de lucro o con
falsedad
en
las
condiciones
para
tramitarla.
c) El incumplimiento de
cualquiera
de
las
funciones básicas si no se
consideran como faltas
graves o muy graves.
Artículo 29.
A los miembros de los Cuerpos de
Bomberos de la Comunidad Andaluza
les podrán ser impuestas las siguientes
sanciones:
a) Por faltas muy graves:
1.Separación
del
servicio.
2.Suspensión
de
funciones de dos a cinco
años.
b) Por faltas graves:
1.Suspensión
de
funciones por menos de
dos años.
2.- Inmovilización en el
escalafón por un periodo
no superior a cinco años.
c) Por faltas leves:
1.- Suspensión de uno a
cinco días de funciones y
remuneración.
2.- Apercibimiento.
Artículo 30.
Para graduar las sanciones,
además
de
las
faltas
objetivamente cometidas, deberá
tenerse en cuenta, de acuerdo
con
el
principio
de
proporcionalidad:
a) La intencionalidad.
b) La perturbación del servicio.
c) Los daños y perjuicios
ocasionados a la Administración
y los administrados.
d) La reincidencia en comisión
de faltas.
e) El grado de participación en la
comisión u omisión.
f) La trascendencia para la
seguridad pública.
Artículo 31.
Las faltas prescribirán en los
siguientes períodos, a contar
desde la fecha en que la acción
contra el funcionario pudiera
haber sido ejercitada por la
Administración:
a) Las faltas leves a los dos
meses.
b) Las faltas graves a los dos
años.
c) Las faltas muy graves a los
seis años.
La prescripción quedará
interrumpida por la incoación de
expediente siempre que este no
caduque.
Las sanciones prescribirán en los
mismos plazos según la falta
cometida.
Artículo 32.
1. El procedimiento sancionador
se regirá por lo establecido en el
Reglamento
de
Régimen
disciplinario de los funcionarios
públicos al servicio de la
Administración del Estado.
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2. Corresponde la decisión sobre
propuesta de resolución de
expediente disciplinarios al
Delegado competente por razón
de la materia, salvo en el
supuesto
que
implique
separación definitiva del servicio
en cuyo caso corresponderá al
titular de la Administración.
CAPITULO VII.
Prestación de Servicio.
Artículo 33.
En los Municipios de menos de
20.000 habitantes que no presten
el servicio de prevención y
extinción de incendios éstos lo
establecerán
a
través
de
programas
coordinados
o
convenios con la Junta de
Andalucía según lo dispuesto en
el Art. 8 de la Ley 26 de
Diciembre de 1.987, núm. 11/87
(Parlamento Andaluz).
Artículo 34.
1. Los Municipios de más de
20.000 habitantes, que teniendo
obligación de prestar el servicio
de prevención y extinción de
incendios,
solicitaren
su
dispensa en los términos
previstos en la legislación
estatal, deberán celebrar con la
Comunidad
Autónoma
un
convenio de financiación del
servicio, en el que se establecerá
la contribución del Municipio,
de acuerdo con la población,
concentración de riesgo, etc., del
mismo, así como la posible
transferencia de los medios
personales y materiales, en su
caso, a la Junta de Andalucía.
2. El convenio al que se refiere
el párrafo anterior, habrá de ser
aprobado por el Municipio
correspondiente y por el Consejo
de Gobierno e integrará los
instrumentos que garanticen la
financiación del servicio.
3. En ningún caso podrá
concederse por la Junta de
Andalucía la dispensa de
prestación del Servicio con
carácter previo a la suscripción
del convenio de financiación a
que ser refiere el presente
artículo.
Artículo 35.
1. Corresponde al departamento
de Gobernación determinar las
condiciones
de
formación,
especialización y pericia que
deben cumplir el personal que
tiene asignadas funciones de
prevención y extinción de
incendios en el ámbito de la
empresas. De acuerdo con estas
normas, la Escuela de Seguridad
Pública de Andalucía expedirá la
correspondiente
habilitación
acreditativa de la condición de
bombero de empresa.
2. Los bomberos de empresa
actúan en el ejercicio de las
funciones que les son propias,
bajo la coordinación y la
dirección del correspondiente
cuerpo de bombero del Ente
Local.
La determinación de los
medios y de los sistemas que
deben posibilitar la actuación de
los bomberos de empresa se
contendrá
en
los
correspondientes
planes
de
emergencia de cada empresa.
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CAPITULO VIII.
categorías de dichos
Cuerpos de Bomberos.
SECCIÓN 1ª. Formación.
Artículo 36.
1. La formación de los
integrantes de los Cuerpos de
Bomberos de la Comunidad
Andaluza será coordinada a
través de la Escuela de
Seguridad Pública de Andalucía,
configurándose en el marco de
un Plan de carrera profesional.
2. El proceso formativo de los
integrantes de los Cuerpos de
Bomberos cubrirá objetivos de
formación teórica, práctica y
física continuada, fomentándose
y promoviéndose todos aquellos
estudios que puedan tener
utilidad parra la promoción de
aquéllos.
Asimismo,
se
convocarán regularmente cursos
de capacitación para el acceso a
las distintas categorías, así como
de formación específica.
SECCIÓN 2ª. Escuela de Seguridad
Pública de Andalucía.
Artículo 37.
Además de las atribuciones
reglamentadas en el Decreto 2
de Septiembre de 1.987, núm.
213/87
(Parlamento
de
Andalucía), serán funciones de
la E.S.P.A.:
a) Impartir el curso
selectivo para el ingreso
en los Cuerpos de
Bomberos existentes en
la Comunidad andaluza.
b) Impartir los cursos de
capacitación para la
promoción a las distintas
c)
Formar
permanentemente
al
personal que integra los
servicios de prevención y
extinción de incendios y
de salvamentos.
d) Expedir la habilitación
acreditativa para ejercer
la función de bombero de
empresa y, en su caso,
impartir
los
correspondientes cursos.
e) Homologar los cursos
que se imparten para el
acceso a la condición de
bomberos de empresa.
f) Colaborar en la
selección del personal
adscrito a los servicios de
prevención y extinción
de
incendios
y
salvamentos
de
Andalucía.
g) Organizar cursos,
jornadas, congresos y
simposios relacionados
con
las
áreas
de
actuación de los servicios
de
prevención
y
extinción de incendios y
de salvamentos.
h)
Promover
la
colaboración
con
instituciones, centros y
establecimientos
docentes, mediante el
Consejo Rector, en su
caso,
organizar
intercambios
con
profesionales
que
trabajen en las tareas de
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prevención y extinción y
de salvamentos.
ingresos de
privado que
corresponder.
derecho
puedan
Artículo 38.
La Escuela de Seguridad Pública
tendrá su sede en Haz alcázar,
siendo su ámbito de actuación el
territorio de la Comunidad
Autónoma, estableciendo una
enseñanza reglada y homologada
en Academias de Bomberos
provinciales o locales para
desarrollar de forma más
eficiente sus funciones y tareas
formativas.
CAPITULO IX.
Financiación.
d) Otros recursos que les
puedan corresponder.
Artículo 40.
Se crea la contribución especial
cuyo hecho imponible es la
obtención por el sujeto pasivo
definido en el artículo siguiente
de
un
beneficio
como
consecuencia
del
establecimiento,
mejora
o
ampliación del servicio de
prevención y extinción de
incendios y salvamentos por las
Entidades Locales o Comunidad
Autónoma.
Artículo 39.
Artículo 41.
1. Los Cuerpos de Bomberos
existentes en la Comunidad
Autónoma se financiarán con las
dotaciones previstas en los
Presupuestos
de
las
Administraciones a las que
pertenezcan.
2. Así mismo, éstos podrán
percibir:
a) Las aportaciones de
los Municipios a quienes
presten
el
servicio,
estando ellos obligados
legalmente
a
la
prestación.
b)
La
Contribución
Especial
por
establecimiento, mejora o
ampliación
y
mantenimiento
del
servicio.
c)
Subvenc iones,
donaciones y todos los
Son sujetos pasivos de las
contribuciones
para
la
financiación de los servicio de
prevención y extinción de
incendios y de salvamentos las
entidades aseguradoras que
tienen contratadas pólizas que
cubran los riesgos de incendios,
en cualquier modalidad, ya sean
simples o combinadas, los
riesgos industriales y los riesgos
de transporte de mercancía y
viajeros que se refieran a bienes
o actividades radicadas o que se
produzcan en los territorios de
las Entidades Locales.
Artículo 42.
1. La base imponible de la
contribución
especial
se
determina en función del coste
total de las obras o los gastos
que suponga la prestación de los
servicio de prevención y
extinción de incendios y de
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salvamentos
que
las
Administraciones establezcan,
amplíen, mejoren o mantengan.
2. El coste de las obras o de los
servicios a que se refiere el
apartado 1 está integrado por los
siguientes conceptos:
a) El valor real de la
redacción
de
los
proyectos y los trabajos
periciales.
b) El importe de las obras
a realizar o de los costes
del establecimiento, la
ampliación, la mejora o
el mantenimiento de los
servicios.
c) El importe de las
indemnizaciones
que
sean necesarias como
consecuencia
del
establecimiento,
la
ampliación, la mejora o
el mantenimiento de los
servicios.
d)
e)
El valor de los
terrenos que deberían
ocupar
permanentemente los
servicio,
excepto
cuando se trate de
bienes de uso y/o
servicio público o de
terrenos
cedidos
gratuitamente.
El importe de la
adquisición,
la
ampliación, la mejora
y el mantenimiento de
cualquier tipo de
material propio para la
prevención
y
la
extinción de incendios
y
para
salvamentos.
los
3. El coste total de las obras y
los servicios citados en el
apartado 1 se calcula en base a
las
cantidades
consignadas
anualmente en los presupuestos
de
las
Administraciones
correspondientes,
y
tienen
carácter de mera previsión. En
consecuencia, si el coste efectivo
resulta superior o inferior al
previsto, se rectificará como
proceda la fijación de las
correspondientes cuotas.
Artículo 43.
La cuota de la contribución
especial es el 90% de la base
imponible. La cuota se repartirá
entre las entidades aseguradoras
obligadas, en proporción a las
primas recaudadas el año
inmediatamente anterior por su
actividad en el ámbito territorial,
de acuerdo con el artículo 35. Si
la cuota exigible a un sujeto
pasivo resulta superior al 5%
del importe de las primas
recaudadas por éste, el exceso se
trasladará a los sucesivos
ejercicios,
hasta
la
total
amortización.
Artículo 44.
1. La cuota de la contribución
especial se acredita el día 31
de diciembre de cada
ejercicio en relación a las
previsiones
sobre
el
establecimiento,
la
ampliación, la mejora y el
mantenimiento
de
los
servicios de prevención y
extinción de incendios y de
salvamentos.
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2.
Se
determinarán
por
reglamento los períodos y las
formas de ingreso de la
contribución a que se refiere
el apartado 1, en período
voluntario y en período
forzoso.
3.
Corresponderá
a
los
Departamentos de Economía y
Finanzas
de
las
Administraciones la gestión, la
recaudación y la inspección de la
contribución especial, en la
forma que se determine.
4. La representación autorizada
de las compañías de seguros
puede solicitar a las Entidades el
establecimiento de convenios
exclusivamente
para
la
recaudación de la contribución a
la que se refiere el apartado 1.
Para utilizar este medio de
colaboración, las compañías
formularán una declaración
global de las primas recaudadas.
Artículo 45.
En el supuesto de infracciones
relativas a las contribuciones
especiales reguladas por este
capítulo, se aplicarán las
sanciones fijadas en la Ley
General Tributaria.
CAPÍTULO X.
Prevención en espectáculos públicos.
Artículo 46.
1. Los titulares de locales en los
que se desarrollen espectáculos
públicos
y
actividades
recreativas deberán celebrar uno
o varios contratos de seguro que
cubran los riesgos de incendio
del local y de responsabilidad
civil de carácter general por el
uso público de los locales.
2. Estos contratos contendrán
coberturas que guarden relación
con la capacidad de ocupación
de los locales, así como con la
dimensión de los riesgos
asegurados.
3. Los titulares de los locales a
los que se refiere este artículo
deberán presentar los contratos
que en el mismo, se mencionen
en
cualquier
momento
a
requerimiento de la autoridad
competente, así como la
Certificación de Cumplimiento
de la Normativa de Protección
contra Incendios, emitida por
una entidad homologada por
cada Administración. La mera
carencia de dichos contratos y/o
de la Certificación aludida
constituirá
infracción
administrativa grave que será
sancionada
por
las
Administraciones con el cierre
temporal del local hasta que se
presente
la
documentación
mencionada.
Artículo 47.
Corresponde a los Órganos de
Gobierno
de
los
Entes
Administrativos el ejercicio de la
potestad sancionadora por las
infracciones tipificadas en la
legislación del Estado en materia
de protección civil dentro del
ámbito de competencias de cada
Ente, de conformidad con la
clasificación de las infracciones,
graduación
de
sanciones
atendiendo a los criterios de
culpabilidad, responsabilidad, y
peligrosidad y trascendencia
para la seguridad de las personas
y bienes que revistan las
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infracciones
según
Reglamento de la Ley
Protección Civil.
el
de
secretario será un funcionario
del Centro directivo competente
en materia de Protección
Ciudadana.
TITULO TERCERO.
Reglamentariamente
establecerá su régimen
funcionamiento.
CAPITULO XI.
se
de
Consejo del fuego.
Artículo 48.
Las
funciones
consultivas, deliberantes y de
participación en materia de
prevención y extinción de
incendios y salvamentos se
realizan por el Consejo del
Fuego, que quedará adscrito a la
Conserjería
competente
en
materia de protección ciudadana.
A las sesiones que
celebre el Consejo del Fuego,
podrán asistir, con voz y sin
voto, previa cita del Presidente
del Órgano, los siguientes
representantes:
a)
De las entidades
aseguradoras y de sus
organismos para la
prevención.
b)
De las empresas
especializadas
del
sector
contra
incendios, así como
aquellas que realizan
distintas actividades
de
especial
peligrosidad.
c)
De las Centrales
Sindicales
representativas en la
Comunidad
Andaluza.
Artículo 49.
El Consejo del Fuego
estará
compuesto
por
representantes, cuyo número se
determinará reglamentariamente,
de las siguientes Instituciones:
a)
De la Comunidad
Andaluza.
b) De los Ayuntamientos
de la Comunidad
Andaluza a través de
la
Federación
Andaluza
de
Municipios.
c)
De las Centrales
Sindicales
más
representativas de las
Administraciones de
la
Comunidad
Andaluza.
El
Consejo
estará
presidido por el Consejero al que
esté adscrito el órgano y su
Artículo 50.
Son
funciones
Consejo
del
Fuego
siguientes:
del
las
a) Informar los proyectos
de
disposiciones
generales que regulen
actividades
que
generan
riesgos,
especialmente
de
incendios.
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b) Establecer criterios de
coordinación,
cooperación
y
asistencia entre los
distintos servicios de
prevención
y
extinción
de
incendios.
el acceso al Grupo B, podrán
suplir la carencia de titulación
por la superación de cursos
específicos impartidos en la
Escuela de Seguridad Pública de
Andalucía. Los funcionarios de
los Cuerpos de Bomberos que
ostenten la categoría de Oficial
pertenecientes al Grupo B
podrán acceder al Grupo A
categoría
de
Subinspector,
pudiendo suplir la carencia de
titulación por la superación de
un curso específico impartido
por la Escuela de Seguridad
Pública de Andalucía.
c) Informar los proyectos
de Reglamento de
desarrollo
de
la
presente Ley.
DISPOSICIONES ADICIONALES.
Primera.
Cuarta.
Las Entidades Locales
fomentarán acciones positivas
que favorezcan el acceso de las
mujeres al conjunto de los
servicios de prevención y
extinción de incendios y de
salvamentos que existen en la
Comunidad Andaluza, así como
su formación y su promoción.
La presente Ley actuará como
Acuerdo
Marco
para
la
elaboración de los Reglamentos
de Funcionarios de los Cuerpos
de Bomberos de cada Entidad
Local
de
Andalucía
o
Comunidad Autónoma.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS.
Segunda.
Primera.
A los efectos de lo dispuesto en
el artículo 36.1º de esta Ley, la
Consejería
competente
en
materia de protección ciudadana
someterá al Ministerio de
Educación y Ciencia, a los
efectos de su convalidación, los
estudios que, en materia
profesional de Bomberos, se
cursen en la Escuela de
Seguridad Pública de Andalucía.
En el plazo de tres años desde la
entrada en vigor de la presente Ley,
todos los Cuerpos de Bomberos de la
Comunidad Andaluza se organizará por
la Escalas y Categorías según el artículo
13 del presente articulado. Dichas
categorías estarán en función del
número de bomberos y parques que
existan en cada Entidad Administrativa.
Segunda
Tercera.
Sin perjuicio de lo establecido
en el artículo 13 de esta Ley, los
funcionarios de los Cuerpos de
Bomberos pertenecientes al
Grupo C, que carezcan de
titulación correspondiente para
1. El personal que antes
de la entrada en vigor de la
presente Ley prestaba servicios
como bombero en las empresas,
deben obtener la correspondiente
habilitación acreditativa de ésta
condición, para poder continuar
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desarrollando las tareas de
prevención y extinción de
incendios. Las empresas son
responsables del cumplimiento
de esta obligación.
2. Las empresas tienen
un plazo de tres años, a partir de
la entrada en vigor de la presente
Ley, para el cumplimiento de lo
establecido en el apartado 1.
Tercera.
Los municipios de más de
20.000 habitantes que no tenían
servicio de prevención y
extinción de incendios y de
salvamentos, disponen de un
plazo de tres meses, desde la
entrada en vigor de la presente
Ley, para acogerse a lo dispuesto
en el artículo 34.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA.
Se deroga cuantas disposiciones
legales o reglamentarias se
opongan o contradigan a lo que
se establece en la presente Ley.
DISPOSICIÓN FINAL
1. Se autoriza al Gobierno de la
Comunidad Autónoma y, si
procede, a la persona titular
de
la
Consejería
de
Gobernación y Consejería de
Economía y Finanzas, a dictar
las disposiciones necesarias
para
el
desarrollo
reglamentario de la presente
Ley.
2. La presente Ley entra en vigor
al día siguiente de su
publicación en el Boletín Oficial
de la Junta de Andalucía,
excepción hecha del artículo 35,
relativo a los bomberos de
empresa, que lo hacen tres año
después de dicha entrada en
vigor.
Por tanto, ordeno que todos los
ciudadanos a los que sea de
aplicación esta Ley cooperen es
su cumplimiento y que los
tribunales y autoridades a los
que corresponda la hagan
cumplir.
ANEXO
Grupos
Sanitarios
Intervención.
de
Dentro
del
ámbito
de
competencias ejercidas por los
Municipios, el Art. 25.1 de la
Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases del
Régimen Local (BOE nº 80, de 3
de abril de 1985), dispone que
podrán promover toda clase de
actividades y prestar cuantos
servicios públicos contribuyan a
satisfacer las necesidades y
aspiraciones de la comunidad
vecinal.
Así mismo, y con referencia al
Art. 25.2 de la citada Ley, el
Municipio ejercerá, en todo
caso:
d)
Protección
Prevención
Extinción
Incendios.
Civil,
y
de
h) Protección de
Salubridad Pública.
la
El Art. 26 de la Ley 7/1985, refiere que
los Municipios deberán prestar, en todo
caso, cuando sostengan una población
mayor a 20.000 habitantes, Protección
Civil, Prevención y Extinción de
Incendios.
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Los funcionarios de los Servicios de
Extinción de Incendios se incluirán
dentro de la Escala de Administración
Especial, pubészcala de Servicios
Especiales, en función del desarrollo de
tareas que requieren una aptitud
específica, tal y como prevé el Art.
172.1 y 2 de la citada Ley. Sin embargo,
la Disposición Transitoria Quinta refiere
que cuando los puestos de trabajo
correspondientes a dicho servicio
(entiéndase extinción de incendios)
hayan de ser desempeñados por
funcionarios a los que se exija estar en
posesión de Título Universitario, podrán
integrarse en la Subescala de Técnicos
de Administración Especial, lo cual
legalmente justifica la inclusión de
personal sanitario titulado dentro de los
Servicios de Extinción de Incendios y
Protección Civil.
Al margen de la justificación jurídica de
la existencia de dicho personal técnico,
debe existir una justificación material
del mismo, la cual viene recogida en las
Disposiciones Generales del Capítulo
Primero de la Ley 2/1985, de 21 de
enero, sobre Protección Civil, al referir
que la acción permanente de los poderes
públicos, en materia de Protección
Civil, se orientará al estudio y
prevención de las situaciones de grave
riesgo, catástrofe y calamidad pública, y
a la protección y socorro de personas y
bienes en los casos en que dichas
situaciones se produzcan.
Asimismo, el Art. 4.4 de la Ley
sobre Protección Civil ofrece la
dinámica interactiva de que los
Servicios de vigilancia, protección y
lucha contra incendios de las empresas
públicas, se considerarán, a todos los
efectos, colaboradores en la Protección
Civil.
Por ello, la existencia de Unidades
Sanitarias dentro de los Servicios de
Protección
Civil,
Extinción
de
Incendios y Salvamento, se justifica por
la finalidad misma de dichos servicios
dentro de la acción permanente de los
poderes públicos.