SEMINARIO DE LA OMPI SOBRE LA PROTECCION LEGAL

OMPIIINV/GUA/97/10
ORIGINAL: Espafio1
FECHA: Septiembre de 1997
w
MINISTERIO DE ECONOMiA
DE GUATEMALA
8
ORGANIZACION MUNDIAL
DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
SEMINARIO DE LA OMPI SOBRE LA PROTECCION LEGAL
DE LAS INVENCIONES Y LOS DISENOS INDUSTRIALES
PARA LOS PAisES DEL ISTMO CENTROAMERICANO
organizado por
la Organizaci6n Mundial de la Propiedad Intelectual (OMP))
en cooperaci6n con
el Ministerio de Economia,
a traves del Registro de la Propiedad Industrial de Guatemala
Ciudad de Guatemala, 17 a 19 de septiembre de 1997
LA LEGISLACION CENTROAMERICANA DE PATENTES. ESTADO ACTUAL Y
PERSPECTIVAS
Documento preparado por Marco Antonio Palacios, Consultor-Coordinador, Propiedad
Intelectual, Secretaria Permanente del Tratado General de Integracion Economica
Centroamericana (SIECA), Ciudad de Guatemala
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OMPIIINV/GUAJ97/10
pagina Z
I.
INTRODUCCION
I.
La Propiedad Intelectua1 no es un tema novedoso en Centroamerica, pues los
antecedentes sobre adhesion a tratados y promulgacion de normas nos indican que ha existido
en el area preocupacion por el mismo. Sin embargo, a pesar de no ser un tema novedoso, si
podemos afirmar que en todo caso, ha sido un tema desatendido, por el cual se ha renovado
preocupacion durante la presente decada,
2.
Sobre el particular es oportuno mencionar que, Guatemala y El Salvador, dos paises
centroamericanos, suscribieron y adhirieron el Convenio de Paris desde su creacion en el siglo
pasado, sin embargo ambos paises 10 denunciaron igualmente antes de que terminara el siglo
XIX (Guatemala en 1894 y El Salvador en 1886) y a la fecha, el unico pais de Centroamerica
que no es miembro de Paris, es paradojicamente, Guatemala. I
3.
Por otro lado, revisando los antecedentes de la legislacion centroamericana sobre
Propiedad Intelectual, uno encuentra leyes promulgadas sobre la materia en el siglo XIX, y
como veremos adelante una aun vigente, y la participacion de varios de los paises
centroamericanos en la conformacion de tratados hemisfericos. La Propiedad Intelectual en
los paises latinoamericanos tuvo, durante la primera mitad del siglo XX, atencion puntualla
que se materialize en varios tratados, de los cuales, en su gran mayoria, participaron paises
centroamericanos. Sin embargo, muchos de esos instrumentos fueron y han sido en la region,
derecho vigente pero no positivo.
4.
En la historia reciente, es importante destacar eI esfuerzo conjunto de los paises
centroamericanos por armonizar su legislacion de Propiedad Intelectual. El primer resultado
concreto 10 representa el "Convenio Centroamericano para la Proteccion de la Propiedad
Industrial'", suscrito por los cinco paises en San Jose, Costa Rica el I de julio de 1968 y que
cobr6 vigencia en 1975 para tres paises: Guatemala, Costa Rica y Nicaragua, posteriormente,
en 1989, El Salvador 10 ratifico, Honduras, a pesar de haberlo suscrito, nunca 10 ratifico. En
noviembre de 1994, los centroamericanos suscribieron el denominado "Protocolo de
Modificaci6n al Convenio Centroamericano sobre la Propiedad Industrial", instrumento que
actualiza la normativa regional en cuanto a signos distintivos. Dicha norma ha sido ratificada
ala fecha solamente por Nicaragua (agosto de 1996).
5.
AI revisar la normativa vigente sobre Propiedad Intelectual en Centroamerica y las
perspectivas de la misma, debe tenerse presente el hecho de que los paises de la region se
encuentran comprometidos desde 1960 en un proceso de integracion; que dicho proceso ha
dado como resultado la conformacion de una zona de libre comercio, la adopcion de un
arancel extemo comun y la definicion inclusive, de normativa cornun en varias areas. Es
decir, que el proceso de integracion puede influir 0 influye de alguna manera sobre el
desarrollo de la legislacion regional relativa a la Propiedad Intelectual.
1 En
el anexo se presenta un cuadro sobre los paises centroamericanos miembros del Convenio de
Paris.
2 Trata de signos distintivos, no desarrolla el lema de las invenciones.
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pagina 3
6.
Actualmente, dos paises del area se encuentran en proceso de crear una Union Aduanera
y ello implicara, obligadamente, la conformacion y armonizacion de su legislacion sobre
Propiedad Inte1ectual. Vemos pues, que al amparo de la integracion centroamericana, la
normativa sobre el tema que nos ocupa debe irse ajustando y desarrollando de manera tal que
sea congruente con el grado de integracion que se adopte, con los esquemas de desarrollo de
los paises miembros del proceso y con los compromisos asumidos en el plano intemacional.
7.
En los ultimos afios, la Propiedad Inte1ectual ha cobrado una importancia singular y
adicionalmente, se Ie ha enlazado con el comercio intemacional, 10 que infortunadamente,
como 10 seiiala Robert Sherwood', se ha convertido para algunos paises en un tema de
confrontacion comercial. A pesar de ella, debe reconocerse que la Propiedad Intelectual
debidamente tutelada genera beneficios significativos para los paises y estimula, en un
entomo de competencia, el desarrollo de los mismos.
8.
Para los centroamericanos, la renovada importancia de la Propiedad Intelectual implica
la ejccucion de una serie de cambios y ajustes que, si bien conllevan un costo, traeran consigo
valiosos resultados economicos y sociales. Los instrumentos de la Propiedad Intelectual estan
diseiiados para estimular la actividad privada y en e1 caso particular de las patentes, a
promover la inversion en investigacion e innovacion, La inversion en el desarrollo de nuevas
tecnologias lleva consigo mayores riesgos que otras actividades comerciales 0 industriales,
por ella, a traves de la reduccion de los riesgos, los paises mejoran el ambiente para estimular
los procesos innovadores y esta probado que la introduccion de nueva tecnologia en una
4
econornia, se expresa en mayor crecimiento economico y mayores beneficios sociales.
5
9.
Con la vigencia del ADPIC 0 TRlPS , el tema de la Propiedad Intelectual se reforzo en
el plano multilateral y para los miembros de la Organizacion Mundial del Comercio, OMC, el
tema se convirtio en vinculante.
Todos los paises centroamericanos son miembros de la
OMC y por 10 tanto del ADPIC, siendo asi, se han obligado a cumplir con los compromisos
que derivan de sus disposiciones. Los centroamericanos, siendo paises en desarrollo, gozan
del plazo de transicion equivalente a cinco afios contados a partir dell de enero de 1995 para
adecuar su normativa sobre Propiedad Intelectual a los compromisos asumidos en el ADPIC.
En el caso especifico de patentes, el unico pais centroamericano que puede hacer valer un
plazo adicional de cinco afios para hacer conforme su legislacion en 10 que a materia
patentable se refiere, es Guatemala, 10que qui ere decir que para el afio dos mil, a menos de
dos afios y medio, Centroamerica debera haber actualizado y conformado su legislacion en
materia de Propiedad Intelectual.
10. Para efectos de esta presentacion, me centrare en el tema relativo a la proteccion de las
invenciones, revisando el estado de la legislacion vigente al 1 de septiembre de 1997 y
refiriendo los cambios que se espera tengan lugar en la region en esa materia. Se evaluara la
legislacion de cada uno de los paises centroamericanos, inc1uyendo a Panama.
Robert Sherwood, The TRIPS Agreement: Implications for Developing Countries. Publicado en
IDEA, THE JOURNAL OF LAW AND TECHNOLOGY, Vol. 37, No.3, 1997.
4 Robert Sherwood. Opus Cit.
5 ADPIC, siglas en espafiol para Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual
relacionados con el Comercio; TRIPS, siglas en Ingles para Trade Related Intellectual Property
Rights. Anexo 1C del Acuerdo por el que se crea la Organizaci6n Mundial del Comercio.
3
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II.
LA LEGISLACION CENTROAMERICANA DE PATENTES
II. A diferencia de 10 acontecido con el tema de los signos distintivos, en materia de
patentes los centroamericanos no cuentan aun con normativa comun 0 armonizada. Como se
destaca mas ade1ante, en abril de 1997, con el apoyo de la OMPI, los paises de Centroamerica
concluyeron la revision a nivel tecnico del texto de proyecto de un Convenio Centroamericano
6
sobre Invenciones y Disefios Industriales • Esto indica, que los paises de la region tienen
manifiesta voluntad por avanzar de manera conjunta en el desarrollo legislativo referente a la
Propiedad Intelectual. EI texto debe aun ser suscrito por los plenipotenciarios de cada pais
centroamericano y posteriormente ser sometido a los Congresos nacionales. Siendo esta la
situacion actual, 10 referente a las invenciones esta regulado por leyes nacionales y sobre un
analisis de estas versara el presente apartado.
A.
GUATEMALA
12. La legislacion de patentes vigente en Guatemala es la contenida en el Decreto-Ley
Nurnero 153-85, que data de diciembre de 1985, y que lleva el nombre de "Ley de Patentes de
Invencion, Modelos de Utilidad, Dibujos y Disefios Industriales".
13. Por su parte, el articulo 42 de la Constitucion Politica de la Republica reconoce como
un derecho humano el derecho del inventor 0 autor asi:
"Se reconoce el derecho de autor y el derecho de inventor; los titulares de los
mismos gozardn de la propiedad exclusiva de su obra a invento, de conformidad
can la ley y los tratados internacionales. "
14. EI Decreto-Ley 153-85 tiene disposiciones que limitan las areas de patentabilidad y los
derechos del titular, contempla plazos reducidos de proteccion y estipula procedimientos poco
practicos para efectos de otorgar la patente. La invenci6n esta definida al tenor de la forma
"problerna-solucion", Se requiere que la invenci6n reuna las caracteristicas de novedad, que
entrafie actividad inventiva (no obvio ni evidente) y que sea susceptible de aplicacion
industrial, refiriendo sobre esta ultima caracteristica mencionada que por ella se entendera que
la invencion pueda ser producida 0 utilizada en cualquier tipo de industria, en lugar de referir
simplemente que sea util, Al referirse a la novedad, es positivo encontrar que e1 estado de la
tecnica se evalua en funcion de 10 que este divulgado a nivel mundia!. La ley esta redactada en
funcion de obligar a la explotacion domestica de la patente, siendo severa en ese sentido; no
reconoce como "explotacion industrial" la produccion que se realice en terceros paises, 10 que
significa que los extranjeros, al igual que los nacionales, deberan explotar su invencion en
6
El nombre con el que esta titulado el proyecto en cuesti6nes "Convenio Centroamericano para la
Proteccion de la Propiedad Industrial (Invenciones y Disefios Industriales)", para efectos
practices en este documento sera referido como proyecto de Convenio Centroamericano sobre
Invenciones y Disefios Industriales. Mas adelante, cuando se desarrolle el tema de las
perspectivasde la tutela a las invenciones en Centroamerica, se explicara el titulo que lIeva el
proyecto.
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Guatemala 0 en Guatemala y un tercer pais al mismo tiempo.
IS. En Guatemala podra hacerse valer el derecho de prioridad derivado de la presentacion
de una solicitud de patente en un tercer pais, siempre que esta "se reivindique de conformidad
con algun tratado 0 convenio que vincule a Guatemala con dicho pais'":
16. En cuanto a la materia patentable, en inicio, valga referir que la ley en cuesti6n no
reconoce la patentabilidad de los "compuestos quimicos ni composiciones quimicas de un
producto'" (claro esta no hay patentabilidad de productos farmaceuticos ni agroquimicos),
tampoco son patentables los alimentos y las bebidas para consumo humano 0 animal, sino
solamente el procedimiento para la obtenci6n de los mismos. Siendo asi, Guatemala es el
unico pais de Centroamerica que podria acogerse a un plazo de transici6n contemplado en el
articulo 65.4 del ADPIC en 10 que respecta a la tutela mediante patente de los productos
farmaceuticos y otros compuestos quimicos, En otras palabras, el ADPIC Ie da la posibilidad
a Guatemala de otorgar protecci6n mediante patentes a los productos quimicos hasta
finalizado el afio 2005.
17. Sin embargo, es mi opinion que el Gobiemo de Guatemala esta plenamente consciente
de la importancia de reestructurar su legislacion y sistema de patentes y que aun antes de que
concluya el ano 2000, que es cuando vence el periodo de transicion para los paises en
desarrollo, este pais contara con una normativa modema en patentes. Como muestra
inmediata, Guatemala suscribio ya a nivel tecnico el proyecto de Convenio Centroamericano
sobre Invenciones y Diseiios Industriales, que se elaboro con el apoyo tecnico de la OMP!.
18. Para Guatemala, el no otorgar patentes para productos farrnaceuticos ni a los productos
quimicos para la agricultura, conlleva una obligacion particular, la cual esta contenida en el
articulo 70.8 del ADPIC. Dicha norma refiere que si un pais no protege mediante patente los
productor relacionados, como es el caso de Guatemala, esta obligado a establecer desde la
fecha en vigor de la OMC un medio por el cual puedan presentarse solicitudes de patentes
para esas invenciones y aplicara a esas solicitudes, desde la fecha de aplicacion del Acuerdo
TRIPS, los criterios de patentabilidad establecidos en dicho acuerdo, como si tales criterios
estuviesen aplicandose en la fecha de presentacion de las solicitudes en ese pais. Si se puede
obtener prioridad y esta se reivindica con la presentacion de la solicitud, el pais aplicara esos
criterios en la fecha de prioridad de la solicitud. Adicionalmente, el pais debera establecer la
proteccion mediante patente de conformidad con el ADPIC desde la concesion de la patente y
durante el resto de la duracion de la misma (conforme el plazo de 20 afios contenido en el
articulo 33 del ADPIC).9
19.
Lo relacionado es conocido como la clausula "Mailbox" 0 "Buzon", pues el pais que no
otorga patente para los productos farmaceuticos y agroquimicos, esta obligado a recibir
solicitudes de patentes para esos productos y cuando su legislaci6n provea la patentabilidad de
los mismos, debera resolver las solicitudes sin que para efectos de otorgar las patentes, la
invencion haya perdido novedad. Guatemala esta entonces en la obligaci6n de mantener un
Articulo 16 de la ley. Hasta antes de la vigencia del ADP1C, esta posibilidad estaba muy limitada;
Guatemala no es aun miembro del Convenio de Paris.
8 Articulo 2 del Decreto-Ley 153-85, detalla las exclusiones de patentabilidad.
9 Vease el articulo 70, parrafo 8, literales a), b) y c) del ADPIC.
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"buzon" para la recepcion de las solicitudes relacionadas y de hecho 10 tiene, aunque 10
irnplemento apenas este afio. A la fecha, mas de cien solicitudes han sido depositadas en el
"buzon".
20. Para Guatemala, el tener que contar con un "buzon", conlleva la obligacion adicional de
conceder eventualmente derechos exclusivos de comercializaci6n a quien hubiere depositado
una solicitud en el mismo, cuando dicho solicitante hubiere obtenido patente y aprobaci6n
para comercializar su producto en otro pais Miembro de la OMC y posteriormente, obtenga la
aprobaci6n para comercializarlo en Guatemala. En ese caso, Guatemala debera asegurar un
plazo de cinco afios de derechos exclusivos de comercializaci6n a favor del solicitante, a partir
de que este obtuvo aprobacion para comercializarlo en el pais 0 hasta que se conceda 0
rechace la patente de producto en Guatemala, si este periodo fuera mas breve. 1O
21. En cuanto al tema de patentabilidad, Guatemala tampoco concede proteccion a los
obtentores vegetales ni a las invenciones biotecnologicas y excluye de patentabilidad los
descubrimientos en donde no intervenga en su creacion el hombre, las teorias cientificas, los
metodos matematicos, los sistemas 0 planes comerciales y financieros, asi como actividades
puramente mentales 0 intelectuales y los metodos referidos a materia de juego; estan
excluidos tambien los metodos terapeuticos, quirurgicos y de diagnostico y los productos
destinados a poner en practica dichos metodos. Tambien excluye los inventos contrarios a la
moral y al orden publico y es clara la ley en que los programas de ordenador (software) no son
ll
patentables .
22. En 10 que se refiere al plazo de proteccion, la legislacion vigente en Guatemala define
en su articulo 29 10 siguiente:
•
•
10 afios contados a partir de la presentacion de la solicitud para los procedimientos
de los compuestos quimicos tales como: alimentos, bebidas, farmacos y productos
agroquimicos.
15 afios contados a partir de la presentacion de la solicitud para el resto de
productos y procedimientos para los cuales si se reconoce patentabilidad.
23. Definitivamente, Guatemala requiere ampliar 10 referente a la materia patentable y
ajustar el plazo al intemacionalmente aceptado de 20 afios, sean para productos 0
procedimientos.
24. Al referirse al tema de los derechos que la patente confiere al titular, encontramos que el
articulo 30 de la ley guatemalteca es en su mayoria conforme con el ADPIC, contandose
tambien con una definici6n negativa de los mismos y el reconocimiento a la libre disposicion
de la patente. En cuanto a la prohibicion de las importaciones y el agotamiento del derecho,
se presume que este es intemacional siempre que el producto protegido no este siendo objeto
de explotacion industrial en Guatemala. La explotacion industrial en Guatemala debe ser
notificada mediante declaraci6n jurada al Registro de la Propiedad Industrial para que este
mande publicar un aviso en el Diario Oficial e inscriba la declaracion. EI derecho de impedir
10 Vease el
II
articulo 70, parrafo 9 del ADPIC.
Articulo 2.
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cualquier importaci6n del producto tutelado por la patente se inicia un dia despues de la fecha
de la publicaci6n del aviso de explotaci6n industrial. Sin la declaraci6n y el asiento
correspondiente, prevalece una presunci6n juris tantum de que no hay explotaci6n industrial
12
de la patente en Guatemala .
25. EI alcance de la protecci6n otorgada por la patente estara deterrninado por las
reivindicaciones.
26. En cuanto a la carga de la prueba en las acciones civiles por infracci6n de patentes de
procedimiento, la ley vigente no contempla la inversi6n de la misma y las leyes civiles
supletorias no desarrollan el tema de la inversi6n de la carga de la prueba para el efecto.
27. En 10 referente a las limitaciones de los derechos sobre la patente, se preve en la ley, de
manera muy amplia, la concesi6n de licencias obligatorias a favor de terceros particulares y
las licencias de interes publico (promovidas por el Estado). Las licencias obligatorias a favor
de terceros particulares seran exigibles transcurridos cuatro afios sin que el titular 0 un tercero
legitimado por este, proceda a la explotaci6n industrial del producto en Guatemala 0 cuando
se este explotando insuficientemente, salvo caso fortuito 0 de fuerza mayor. No se atenderan
como causas justificativas de no explotaci6n, la falta de recursos ni la importaci6n del
producto. Concedida una licencia obligatoria, la posibilidad de importaci6n se anula y ni el
titular original de la patente podra importar el producto.
28. Tambien contempla la ley guatemalteca la figura de la licencia obligatoria en caso de
"patente dependiente" (segunda patente en ellenguaje ADPIC), caso para el cual son
aplicables las disposiciones generales establecidas para la solicitud y otorgamiento de una
licencia obligatoria solicitada por un tercero particular.
29. Adicionalmente a las limitaciones referidas, deben considerarse las causales de
caducidad de la patente que la ley enumera 13, a saber:
•
•
•
Vencimiento del plazo; por transcurrir el plazo contemplado sin efectuar el pago de
las anualidades (las que deben ser canceladas por afio, anticipadamente y para cuyo
efecto no se contempla plazo de gracia 0 de rehabilitaci6n como 10 establece el
articulo 5 his del Convenio de Paris);
Cuando transcurridos seis afios contados desde la fecha del otorgamiento de la
patente, esta no se hubiese explotado industrialmente en Guatemala;
Cuando habiendo explotaci6n industrial del invento en Guatemala, la misma se
interrumpe durante mas de dos afios consecutivos.
30. Como ya se mencion6 al iniciar la relaci6n sobre la ley de Guatemala, esta obliga a la
explotaci6n domestica de la patente.
31. Aqui es oportuno indicar que la ley guatemalteca contempla la figura de la patente
precautoria, la cual puede ser solicitada por cualquier inventor domiciliado en el pais que
12 Articulo 33.
13
Vease el articulo 40.
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tenga una invencion en estudio y requiera practicar experimentos 0 elaborar prototipos que Ie
obliguen a hacer publica su invencion, La patente precautoria se otorgara por un afio,
renovable por igual periodo por una sola vez cuando a juicio del Registro de Propiedad
Industrial las circunstancias 10 ameriten.
32. Finalmente, es oportuno indicar que para los examenes de fondo de las solicitudes de
patente, el Registro de la Propiedad Industrial, por mandato de la ley, debe utilizar
examinadores extemos. Esto implica que el Registro este atado de manos a fortalecerse
intemamente y a establecer convenios de cooperacion con otras oficinas 0 registros con
capacidad reconocida para e1 desarrollo de examenes de fondo.
B.
EL SALVADOR
33. La Constitucion salvadorefia reconoce en su articulo 103 "la propiedad intelectual y
artistica, por el tiempo yen laforma determinados por la Ley." Mas adelante, en su articulo
110 refiere que se podra otorgar privilegios por tiempo limitado a los descubridores e
inventores y perfeccionadores de los procesos productivos. Y aunque tecnicamente ese
articulo 110 podria estar mejor redactado, el espiritu dellegislador esta claro y quedo
plasmado con rango constitucional el reconocimiento a la Propiedad Intelectual.
34. La legislacion salvadorefia en materia de patentes sufrio un cambio sustancial en 1993,
con la promulgacion del Decreto Numero 604-93, denominado Ley de Fomento y Proteccion
de la Propiedad Intelectual, el cual sustituyo a la Ley de Patentes de Invencion contenida en el
Decreto Legislativo del 19 de mayo de 1913. La nueva legislacion regula el tema de las
patentes y disefios industriales y desarrolla tambien 10 referido al derecho de autor. En
materia de signos distintivos, como ya se indico, El Salvador aplica el Convenio
Centroamericano para la Proteccion de la Propiedad Industrial. Adicionalmente es oportuna
indicar que EI Salvador es miembro del Convenio de Paris.
35. EI cambio en la normativa salvadorefia en materia de patentes fue sustantivo
cualitativamente, es caso plenamente consistente con las disposiciones del ADPIC e incorporo
la disposiciones correspondientes del Convenio de Paris, como por ejemplo, el plazo de gracia
para el pago de anualidades y la invocacion de la priori dad. Con todo, hay algunos puntos en
los que requiere modificacion.
36. EI tema de las patentes esta desarrollado en el Titulo III de la Ley de Fomento y
Proteccion de la Propiedad Intelectual, articulos 105 ai 119 y del 132 al 176.
37. La definicion de "invencion" esta en funcion de la formula "problema-solucion" y la
invenci6n puede consistir tanto en un producto como en un procedimiento.
38. En cuanto a 10 referente a materia patentable, la ley salvadorefia es amplisima,
excluyendo como materia patentable unicamente los descubrimientos, las teorias cientificas,
los metodos maternaticos; los planes, principios 0 metodos economicos 0 de negocios; los
planes, principios 0 metodos puramente mentales 0 intelectuales y los referidos a materia de
juego; los metodos terapeuticos, de diagnostico 0 quinirgicos, aplicables a los humanos y a los
animaies, pero si reconoce la patentabilidad de los productos destinados a poner en practica
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alguno de esos metodos; y finalmente, excluye de patentabilidad las invenciones cuya
publicacion 0 explotacion sena contraria aI orden publico 0 a la moral 14.
39. Asi, la norma salvadorefia reconoce la patentabilidad de las variedades vegetales y de
las invenciones biotecnologicas en general.
40. La legislacion salvadorefia contempla el otorgamiento de la patente por dos plazos
distintos, segun la invencion de que se trate, a saber l 5:
• 15 afios para medicamentos, contados a partir de la fecha de presentacion de la solicitud.
• 20 afios para el resto de las invenciones, sean productos 0 procesos, contados a partir de la
fecha de presentacion de la solicitud.
41. Aqui encontramos una inconsistencia con los parametros del ADPIC y en todo caso,
resulta siendo una limitante curiosa dado 10 amplio de la normativa salvadorefia en materia de
patentes. Conforme el anexo IC de la OMC, EI Salvador goza aun de dos afios y cuatro
meses para modificar el plazo de las patentes para medicamentos. Independientemente de un
cambio en la norma, ese pais suscribio ya a nivel tecnico el proyecto de Convenio
Centroamericano sobre Invenciones y Disefios Industriales I , asi que si dicho instrumento
cobra vigencia antes del afio 2,000 y El Salvador sustituye con el su legislacion vigente en
materia de patentes, el plazo sera de 20 aiios para todo tipo de invencion tutelada por patentes.
42. Al considerar el tema del estado de la tecnica, la ley vigente se refiere a "todo 10 que
haya sido divulgado 0 hecho accesible al publico. en cualquier lugar del mundo, mediante
una publicacion tangible, una divulgacion oral, la venta 0 comercializacion, el usa, 0 por
cualquier otro medio, antes de la fecha de presentacion de la solicitud de patente en el pais 0,
en su caso, antes de la fecha de presentacion de la solicitud extranjera cuya prioridad se
reivindicard. Tambien quedara contenido en el estado de la tecnica, el contenido de una
solicitud de patente en tramite ante el Registro de Comercio, cuya fecha de presentacion 0, en
su caso, de prioridad, fuese anterior a la de la solicitud que se estuviere examinando, pero
solo en la medida en ~ue ese contendio quede incluido en la solcitud de fecha anterior cuando
esta fues publicada?"
43. En cuanto a los derechos que otorga la patente, la ley de El Salvador esta redactada en la
forma del articulo 28 del ADPIC y contempla tambien la libre disposici6n de esos derechosl 8 •
En cuanto a la infraccion de procedimientos patentados para obtener un producto nuevo, la ley
salvadorefia contempla la inversion de la carga de la prueba, al establecer en su articulo 171
que, cuando ese producto nuevo fuere producido por un tercero, se presumira mientras no se
pruebe 10 contrario, que el producto ha sido obtenido mediante el procedimiento patentado.
Asi, recoge la ley uno de los supuestos contenidos en el articulo 34 del ADPIC.
14 Articulo
107.
Articulo 109.
16 Tengase presente 10 referido en la nota al pie nurnero ...
17 Articulo 113.
18 Articulos 115 Y
15
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pagina 10
44. En la nueva legislacion, las licencias obligatorias fueron eliminadas a excepcion de las
que obedezcan a causas declarada de emergencia 0 seguridad nacional, siempre que la
concesion sea necesaria para lograr la satisfaccion de necesidades basicas de la poblacion. La
licencia obligatoria debera ser concedida por Juez competente. Dichas licencias no seran
transmisibles y seran no exclusivas.l" La nueva legislacion no contempla licencias
obligatorias en cuanto a patentes dependientes (segunda patente en ellenguaje ADPIC), 10
cual deja al plano contractual.
45. A pesar de la restriccion que de las licencias obligatorias hizo la ley salvadorefia, hay
una disposicion que puede lesionar los derechos del titular de la patente. En el articulo 165,
aparece que la patentes "caducaran tambien cuando dos afios despues de la concesion de la
primera licencia obligatoria, persistiera la situacion que motive su concesion...". En ese
sentido, transcurridos dos afios a partir del otorgamiento de una licencia obligatoria, si la
condiciones que Ie dieron lugar persisten, el titular perdera derecho a su patente aunque en
breve plazo, despues de esos dos aftos, las condiciones sean superadas.
46. En cuanto a las causas que ponen fin a la patente, la ley contempla como tales, la
nulidad declarada judicialmente, el vencimiento del plazo para el cual se otorgo y la renuncia
escrita, parcial 0 total'"; la falta de pago de una anualidad conforme la ley y el caso ya referido
de las licencias obligatorias" .
47. Para el examen de fondo, la ley contempla la posibilidad de que el Registro de
Comercio se auxilie de institutos de investigacion, universidades, organismos intemacionales
y peritos extemos. Asimismo faculta al Registro de Comercio para aceptar 0 requerir
informes sobre el estado de la tecnica e informes de patentabilidad preparados por oficinas de
patentes de terceros paises.
48. Finalmente la ley contempla las acciones que el titular de la patente puede promover
contra quien infringe su derecho 0 contra aquel que ejecuta actos que manifiesten
evidentemente la inminencia de una infracci6n a los mismos. Presenta numerus clausus las
medidas que podran solicitarse cuando se promueva una accion y los mecanismos para
calcular la indemnizacion por dafios y perjuicios, Las medidas precautorias son innominadas
y podran estar sujetas al pago de caucion previa.
49. En conclusion la legislacion salvadoreiia sobre patentes es, salvo algunos de los puntos
identificados en esta presentacion, bastante modema y un incentivo para el inversionista. Se
requiere sin embargo, como en el resto de los paises del area, un mayor conocimiento sobre la
materia para garantizar que sea una norma positiva.
19 Articulos
133 y 134.
Articulo 162.
21 Articulo 165.
20
OMPIIINVIGUAl971I 0
pagina I I
C.
HONDURAS
50. Honduras, al igual que EI Salvador, sustituyo en 1993 su anterior ley de patentes; la ley
vigente es el Decreto 142-93 de septiembre de ese afio y l1eva como titulo "Ley de Propiedad
Industrial". Esa ley derog6 la anterior "Ley de Patentes de Invencion" dell abril de 1919.
51. Honduras, como se refirio supra, no es miembro del Convenio Centroamericano para 1a
Proteccion de 1a Propiedad Industrial (signos distintivos), por 10 que su nueva Ley de
Propiedad Industrial regula 10 referente a patentes de invencion, diseiios industriales, modelos
de utilidad, secretos industriales y signos distintivos. Lo referente a patentes se encuentra en
los articulos 1 a122; 35 al53; 61 a168; y 129 a1158.
52. La vigente ley hondureiia, si bien represento un sustantivo adelanto en relacion a la
normativa que sustituyo, aun muestra definciencias frente a los compromisos derivados de
Ronda Uruguay.
53. Una caracteristica interesante de la nueva ley 10 constituye su definicion de invencion,
pues la misma no esta en funcion de la relacion problema-solucion sino que se desarrol1a de
manera mucho mas amplia partiendo de todo aquello que sea una creacion humana que
permita transformar la materia 0 la energia para su aprovechamiento por el hombre. Podran
ser invenciones tanto los productos como los procedimientos.
54. La norma hondureiia, al referirse a 10 que no es patentable, refiere aquello que no se
considera invencion por una parte y 10 exceptuado de patentabilidad por la otra. A diferencia
de la ley salvadoreiia, con la cual es contemporanea, la ley hondureiia contempla mas
excepciones a la patentabilidad.
55. En inicio el articulo 3 refiere que no se otorgara patente a todo aquello que en su
contenido 0 forma, sea contrario al orden publico, a la moral y a las buenas costumbres 0
contravenga cualquier disposicion legal.
56. La ley no considera invencion a los principios te6ricos 0 cientificos, los
descubrimientos, los esquemas, planes, reglas y metodos para realizar actos mentales, juegos
o negocios; las creaciones esteticas y artisticas; la forma de presentacion de informacion; los
metodos de diagnostico, quirurgicos 0 terapeuticos aplicables al ser humane y a los animales;
los programas de ordenador (software); y las "mezclas" de productos conocidos, su variacion
de forma 0 dimensiones que den como resultado productos obvios".
57. Por otro lad0 23, la ley no reconoce patentabilidad para las variedades vegetales, los
procesos esencialmente biologicos para la obtencion 0 reproducci6n de plantas 0 animales 0
sus variedades, incluyendo los procesos geneticos 0 relativos a material capaz de conducir su
propia duplicacion, por si mismo 0 por cualquier otra manera indirecta, cuando consistan en
seleccionar 0 aislar material biologico disponible y dejarlo que actue en condiciones naturales;
22 Articulo 5.
23 Articulo 6.
OMPIIINVIGUAl97110
pagina 12
no sera patentable el material genetico ni las invenciones referentes a la materia viva que
compone el cuerpo humano.
58. Para efectos del estado de la tecnica, la redaccion de la norma es practicamente como la
referida en la ley de El Salvador, es decir, se considerara 10 que al respecto exista a nivel
mundial.
59.
•
•
El plazo varia segun la invecion, a sabel4 ;
17 aiios "para los productos farmaquimicos 0 farmaceuticos 0 de procesos de obtencion
de estos productos", contados a partir de la fecha de presentacion de la solicitud.
20 afios, para el resto de las invenciones.
60. Los derechos conferidos por la patente, estan redactados, al igual que la ley de El
Salvador, en el sentido del articulo 28 del ADPIC y se contempla tambien la libre disposicion
de esos derechos". "Los derechos conferidos por la patente no podran hacerse valer contra
cualquier persona que comercialice, adquiera 0 use el producto patentado u obtenido por el
proceso patentado, luego de que dicho producto hubiera sido introducido licitamente en el
26
comercio nacional 0 internacional por el titular de la patente 0 por sus licenciatarios. " El
agotamiento es internacional.
61. En cuanto a la infraccion de procedimientos patentados para obtener un producto nuevo,
la ley hondurefia contempla la inversion de la carga de la prueba, cuando ese producto nuevo
fuere producido por un tercero presumiendo, mientras no se pruebe 10 contrario, que el
producto ha sido obtenido mediante el procedimiento patentado ".
62. A diferencia de EI Salvador, la ley hondurefia si preserv6 las licencias obligatorias, tanto
por interes publico como a solicitud de un tercero particular. La ley es extensa en cuanto a las
causas y el procedimiento para promover la licencia obligatoria".. La licencia obligatoria
podra ser solicitida por cualquier persona que acredite su capacidad para explotar la invenci6n
patentada cuando esta no este siendo utilizada en Honduras para abastecer el mercado interno
o cuando explotada en el extranjero, tampoco se este abasteciendo el mercado local, salvo no
explotaci6n por causas de fuerza mayor 0 casos fortuitos" (la ley exige el uso de la patente y
la presencia del producto en el mercado hondurefio, sea por produccion local, por importaci6n
o ambos); dicha solicitud solo procede despues de cuatro aiios contados a partir de la fecha de
presentacion de la solicitud 0 despues de tres afios contados a partir de la concesion de la
patente, aplicandose el plazo que expire mas tarde.
Articulo 15.
Articulos II, 17,20 Y21.
26 Articulo 18.
27 Articulo 150.
28 Articulos 61 a 67.
29 La falta de recursos econ6micos ni la falta de viabilidad econ6mica seran atendidos como caso de
fuerza mayor 0 fortuito parajustificar la no explotaci6n de la patente.
24
25
•
OMPIIINV/GUAl97/10
pagina 13
•
63. A pesar de los plazos referidos, la ley contempla un plazo mas de "gracia" a favor del
titular de la patente en e1 sentido de que hecha la solicitud de licencia obligatoria, la Secretaria
de Economia y Comercio "dora oportunidad al titular de la patente par que dentro del plazo
de dos ahos contados a partir de la notificacion que se haga a este, proceda a su
exptotacionr'",
64.
En el articulo 65, la ley contempla la licencia obligatoria en 10 referido a la patente
dependiente 0 segunda patente. EI articulo agrega que e1 Registro podra, en las mismas
circunstancias conceder una licencia obligatoria con respecto a la patente posterior, si 10
solicitare el titular de la patente anterior, su licenciatario 0 el beneficiario de una licencia
obligatoria sobre dicha patente anterior.
65.
Las licencias obligatorias por razones de interes publico, contemplan en particular los
casos de emergencia y seguridad nacional, casos de nutricion 0 salud publica. En estos casos
tanto el Estado como cualquier particular pueden solicitar la licencia obligatoria.
66. Las patentes caducan por la falta de pago de una anualidad, para las cuales, como 10
contempla el Convenio de Paris, existe plazo de gracia" . EI derecho se pierde tambien por
toda renuncia escrita, por el vencimiento de la vigencia y por la nulidad declarada por el
32
Registro de la Propiedad Industrial . Finalmente, el derecho tambien se pierde por la
"revocacion" que de la patente haga el Registro de la Propiedad Industrial por causales de
abuso de los derechos con el proposito de practicas restrictivas de la competencia'".
67.
Para efectos de examen de fondo, la ley faculta al Registro para suscribir convenios con
instituciones publicas 0 privadas, nacionales 0 extranjeras, "idoneas para estosfines".
68. La ley concluye haciendo referencia a las acciones y sanciones por infraccion de los
derechos de propiedad industrial que reconoce.
69.
Puede concluirse que, a pesar de que la ley hondureiia es de reciente creacion, la misma
aun requiere de adaptaciones importantes para se consistente con el ADPIC.
D.
NICARAGUA
70. La ley de este pais es la mas antigua de la region, La ley lleva el nombre de "Ley de
Patente de Invencion" y fue promulgada en octubre de 1899; desde entonces ha sufrido
minimas modificaciones, las que tuvieron lugar en 1926. Como atenuante, es oportuno
seiialar que Nicaragua es miembro del Convenio de Paris. Ademas, esta vigente con el
Decreto lOde 1925 relativa a incentivos a favor de los inventores y la Ley de Aranceles para
Registro de Patentes de Invenci6n. Esta ultima norma viola el principio de trato nacional al
aplicar cobros a los inventores extranjeros, de los que se exime a los nacionales.
Articulo 62, ultimo parrafo,
31 Articulo 16 Y68.
32 Para el tema de la nulidad veanse los articulos 43 y 53.
33 Articulo 44.
30
OMPIIINVIGUAl97/1 0
pagina 14
71. La ley de patentes de Nicaragua es muy vaga y hasta contradictoria. No define 10 que
debe entenderse por invencion, con el agravante que reconoce la patentabilidad de "todo
descubrimiento 0 invencion relacionada con alguna industria 0 arte... ,,34 Adicionalmente, en
su articulo 2, la ley refiere que todo individuo "puede solicitar y el gobierno concederle" una
patente cuando haya inventado una maquina, instrumento, aparato, manufactura, metodo 0
procedimiento de aplicacion.
72. No hay claridad en cuanto a la materia patentable y en inicio podria presumirse que no
hay exclusiones a la patentabilidad, salvo cuando el "invento 0 descubrimiento" sea contrario
a los derechos adquiridos por tercera persona, cuando perjudique a la higiene 0 a la moral y
35
cuando daiie a la seguridad de los individuos 0 del Estad0 .
73. Por otro lado, sin embargo, el articulo 12 establece que "las patentes se conceden
unicameme por el procedimiento y no sobre los productos que puedan obtenerse por un
sistema distinto de elaboracion" Esto contradice 10 relacionado en los articulos lOy 2° de la
misma ley. Este dilema ha sido superado, pues la interpretacion que rige en el Registro de la
Propiedad Industrial es que se concede patentes tanto para procedimientos como para
productos. La interpretacion del Registro se confirmo por una sentencia de la Corte Suprema
de Justicia que resolvio que la ley debe interpretarse en el sentido de otorgar tutela mediante
patentes a procedimientos y a productos.
74. EI estado de la tecnica sera exclusivamente el que se conozca en Nicaragua, es decir,
que no importa si la tecnica se ha desarrollado en un tercer pais, en tanto no sea conocida en
Nicaragua, sera patentable. EI examen de fondo Ie corresponde al "Director de Obras
Publicas", qui en debera informar por si 0 por medio de peritos, a costa del interesado, sobre la
utilidad del invento, la veracidad de 10 declarado y si la invencion no perjudica la higiene 0 la
moral y la seguridad de los individuos 0 del Estado. Previo a resolver la solicitud de patente,
debera pronunciarse el Ministerio Publico.
75. La patente tendra una duracion de 5 a 10 aiios, a discrecion de la autoridad competente
para otorgarla.
76. La patente caduca por su no explotacion un aiio despues de haber sido otorgada 0 por la
interrupcion por un lapso de un aiio una vez iniciada su explotacion.
77. No tiene referencia aiguna a licencias obligatorias, pero si contempla el tema de la
"segunda patente" 0 patente dependiente refiriendo que debera obtenerse la debida
autorizacion.
78.
La ley concluye refiriendo sanciones a quien viole una patente.
79. Definitivamente la ley vigente en Nicaragua desestimula inversion en tecnologia y
requiere de una sustitucion total.
Articulo 10.
35 Articulo 9.
34
•
OMPIIINV/GUAl97110
pagina 15
E.
•
COSTA RICA
80. En Costa Rica, la ley vigente en materia de patentes es la Ley No. 6867 de la Asamblea
Legislativa, vigente desde julio de 1983. Dicha ley se denomina "Ley de Patentes de
Invenci6n, Dibujos y Modelos Industriales y Modelos de Utilidad". Su redacci6n es compleja
y varios de sus pasajes son de dificil interpretaci6n.
81.
Costa Rica es miembro del Convenio de Paris.
82. La ley describe 10 que podra ser una invenci6n de manera enumerativa", asi: "podra ser
un producto, una maquina, una herramienta, 0 un procedimiento de fabricaci6n." De la
patentabilidad estan excluidos los descubrimientos, las teorias cientificas, los rnetodos
matematicos; los metodos de tratamiento quirurgico, de diagn6stico y terapeuticos aplicables
al cuerpo humano 0 animal, pero si seran patentables los aparatos y productos destinados a
poner en practica alguno de esos metodos; estan excluidos los planes, principios 0 metodos
econ6micos 0 de negocios, de reglas de juego y los referidos a actividades puramente
intelectuales. La ley costarricense tampoco considera patentable, por no ser al amparo de esa
ley invenciones, los programas de ordenador (software) ni las variedades vegetales y las razas
animales ni los procedimientos microbiol6gicos y los productos obtenidos de ellos. Tarnbien
estan excluidas las invenciones contrarias a la salud, a la seguridad, al orden publico y a la
moral. Adicionalmente, la ley establece que una invenci6n no sera patentable cuando sea
objeto de litigio en el pais de origen de la patente.
83.
En cuanto al estado de la tecnica, se evaluara en relaci6n a 10 que exista a nivel mundial.
84. La ley tiene serias limitantes en cuanto a la disposici6n de la patente y a su posibilidad
de registro en Costa Rica cuando con anterioridad se obtuvo patente en un tercer pais.
85. Asi, la ley obliga a la explotaci6n dornestica en invenciones referidas a medicamentos,
articulos y sustancias de aplicaci6n terapeutica, y los procesos 0 sistemas de producci6n 0 de
sintesis de sustancias que tengan efecto terapeutico. Por otro lado, en productos farmaceuticos
de uso humano, no podran inscribirse las patentes de productos que no esten en uso 0
explotaci6n en el pais de origerr". Adicionalmente, la ley contempla que la patente debe ser
explotada en Costar Rica dentro del plazo de cuatro afios contados a partir de la fecha de
solicitud 0 de tres afios a partir de la fecha de otorgamiento (aplica el plazo mas largo), a falta
de esa explotaci6n podra concederse licencia obligatoria a quien 10 solicite; sin embargo, el
mismo articulo sefiala que la patente caducara transcurrido el plazo referido sin que hubiere
explotaci6n de la misma. Aqui es dificil entender la ley pues contempla la solicitud por un
tercero de licencia obligatoria y a la vez contempla la caducidad de la misma. En todo caso
no esta claro si, dado que la licencia obligatoria puede pedirse dentro del afio siguiente a la
expiraci6n del plazo para iniciar eX~lotaci6n, se entendera que la patente caduca hasta
agotado, adernas, ese afio adicional 8.
Articulo 1.
Articulo 20.
38 Articulo 18.
36
37
OMPIIINV/GUAl97/1O
pagina 16
86.
EI plazo de proteccion se define segun la invencion de que se trate asi:
•
•
I afio, contado a partir del otorgamiento, para medicamentos, articulos y sustancias
de aplicaci6n terapeutica, bebidas, productos alimenticios, abonos, fertilizantes,
agroquimicos en general y sustancias 0 productos para el control, tratamiento 0
prevencion de malezas 0 plagas de animales 0 vegetales.
12 afios, contados a partir del otorgamiento para el resto de las invenciones.
87. La ley permite la importacion del producto cuando la patente no este siendo explotada
en Costa Rica, una vez la patente este siendo explotada localmente, la ley prohibe la
importacion con fines comerciales de los productos protegidos por la patente. Puesto el
producto legitimamente en el comercio, se agota el derecho del titular, su licenciatario 0
cualquier otra persona con derecho sobre la misma.
88. Las licencias obligatorias son contempladas en la ley de manera amplia; en cuanto a las
licencias por utilidad 0 interes publico, el Ejecutivo puede otorgarlas pero solo a favor de una
entidad estatal. La ley indica que se entendera que "existen razones calijicadas de interes
publica, entre otros, en las casas de agroquimicos y medicamentas,,39.
89. EI derecho sobre la patente fenece por el vencimiento del plazo para el cualla misma
fue concedida; por nulidad declarada por el Registro de la Propiedad Industrial; por la noexplotacion de la patente en el plazo contenido en la ley; por cancelacion"; por falta de pago
de las anualidades.
90. EI derecho que otorga la patente se define de forma positiva, es decir, confiere al titular
el derecho de explotar su invencion de forma exclusiva. La ley reconoce la facultad del titular
de otorgar licencias contractuales.
91. Los examenes de fondo se realizaran en el Registro y este, segun la redaccion del
articulo 13, parrafo 2, esta obligado a requerir opinion de centros oficiales, de educacion
superior, cientificos, tecnologicos 0 profesionales, 0 en su defecto, de expertos independientes
en la materia.
92. En conclusion, a pesar de que la ley costarricense protege productos y procedimientos,
los plazos de proteccion son limitados, en particular el de un afio, que en la practica no tiene
ningun sentido. La norma requiere de una sustitucion para adecuarse a los estandares fijados
por el ADPIC.
39
40
Articulo 20.
Articulo 32.
OMPIIINV/GUAl97110
pagina 17
F.
•
PANAMA
93. La ley panamefia es la mas reciente de las leyes de patentes en vigencia en el istmo
centroamericano. Identificada como Ley No. 35 de la Asamblea Legislativa, la "Ley de
Propiedad Industrial" de Panama fue promulgada el lOde mayo de 1996 y cobr6 vigencia en
noviembre de ese mismo afio, Ademas es oportuno mencionar que Panama es parte del
Convenio de Paris y recientemente deposit6 su adhesi6n a la OMC, de la cual sera miembro
pleno.
94. La ley en cuesti6n define la invenci6n bajo la forma "problema-solucion", las
limitaciones a la patentabilidad estan bastante reducidas, practicamente refiere las exclusiones
generalmente aceptadas y los inventos contrarios a las leyes nacionales, a la salubridad, al
orden publico, a la moral, a las buenas costumbres y a la seguridad del Estado.
95. Las variedades vegetales estan excluidas de patentabilidad, pero porque las mismas
estan siendo tuteladas a traves de una ley especifica, la cual fue publicada el 26 de julio de
este afio, Adicionalmente Panama se prepara actualmente para promover su adhesi6n al
Convenio UPOV.
96. En cuanto al estado de la tecnica, la nueva ley se refiere a todo 10 que sobre la materia
de que se trate este disponible en el mundo.
97. Los derechos conferidos por la patente estan conforme la redacci6n del articulo 28 del
ADPIC. El titular de la patente podra disponer de la misma contractualmente. En cuanto a las
limitaciones a esos derechos, es interesante notar que la ley panamefia elimin6 la figura de las
licencias obligatorias (tanto a favor de terceros particulares, como a favor del Estado en casos
de interes publico).
98. El plazo por el que se confiere la patente es de 20 afios, contados a partir de la fecha de
presentaci6n de la solicitud.
99. La caducidad opera por vencimiento del plazo que confiere la ley y por la falta de pago
de una anualidad. En el caso de falta de pago, la ley incorpora el periodo de gracia de seis
meses.
100. La ley desarrolla 10 relativo a las infracciones y sanciones por violaci6n a la propiedad
industrial e incluso contempla facultades a favor de la Aduana para la defensa en frontera de
los derechos de propiedad industrial. En materia de procedimientos por infracci6n se han
dado algunos problemas de interpretaci6n, particularmente frente a las disposiciones de la
nueva ley de competencia, por la que adicionalmente se crean los tribunales especiales de
comercio, los que iniciaron su operaci6n en junio de este afio.
101. Los examenes de fondo los hara la Direcci6n General de Propiedad Industrial, la cual,
para el efecto, podra utilizar los servicios de organismos nacionales e intemacionales, 0 de
oficinas homologas, Asimismo, la Direcci6n podra admitir el informe sobre el estado de la
tecnica que presente el solicitante, efectuado por organismos tanto nacionales como
intemacionales.
OMPI/lNV/GUAl97/10
pagina 18
102. En conclusion, puede afinnarse que la ley panamefia en materia de patentes es una ley
moderna y que supera en varios aspectos los estandares del ADPIC.
III.
PERSPECTIVAS SOBRE LA LEGISLACION DE PA TENTES
EN CENTROAMERICA
103. En abril de este afio, en la ciudad de Guatemala, fue suscrito el proyecto del Convenio
Centroamericano para la Proteccion de la Propiedad Industrial (Invenciones y Diseiios
Industriales). Dicho proyecto fue elaborado con el apoyo tecnico de la Organizacion Mundial
de la Propiedad Intelectual, OMPI, y su contenido actualiza confonne a los compromisos
multilaterales existentes, las disposiciones en materia de patentes. Dicho proyecto sustituiria
oportunamente las legislaciones de Guatemala, Nicaragua y Costa Rica, que son en el istmo,
las que urge actualizar. Por otro lado, para el caso de EI Salvador y Honduras, el proyecto
corregiria los vacios y las disposiciones contrarias a los compromisos derivados de ADPIC
que existen en sus actuales leyes. En el caso de Panama, es poco probable que tenga interes
en adberirse a un convenio centroamericano, primero, por no ser parte del proceso de
integracion y segundo, porque su nueva legislacion se ajusta muy bien a su sistema.
104. Dado el desarrollo de un proceso de integracion entre los paises centroamericanos
(Panama no esta incluida), es aconsejable armonizar en 10 posible la normativa de propiedad
intelectual, particularmente cuando ese proceso esta llevando a los paises de la region a una
etapa superior de integracion cual es la union aduanera. Actualmente, Guatemala y EI
Salvador estan negociando la conformacion de la union aduanera entre ambos, la que se
estima se confonne en 1999.
105. A pesar de que el proyecto de convenio referido fue suscrito a nivel tecnico en abril de
este afio, el mismo requiere aun de firma por parte de los plenipotenciarios de los paises
centroamericanos para que posterionnente sea sometido a los procesos legislativos internos.
Se preve aun que ese instrumento pueda finnarse antes de que tennine este afio.
106. EI proyecto de convenio de patentes conformara, con el convenio de signos distintivos,
el Codigo Centroamericano de Propiedad Industrial. Ellibro primero de ese codigo 10sera el
Convenio de signos distintivos y ellibro segundo el relativo a invenciones y diseiios
. d
. I 41
III ustna es .
107. En conclusion, el panorama en materia de legislacion de patentes en Centroarnerica es
alentador, sin embargo no deja de preocupar el tiempo que puede tomar el que el proyecto se
convierta en nonna. Adicionalmente, los paises de la region deben hacer esfuerzos para el
fortalecimiento de los Registros de Propiedad Industrial con el objeto de que estos esten en la
mejora capacidad para administrar la nonnativa de patentes.
108. Los centroamericanos estan convencidos de que la propiedad intelectual camina de la
mana con la inversion y que la adecuada tutela a los derechos de propiedad intelectual
41
Articulo 122 del "Protocolo de Modificaci6n al Convenio Centroamericano para la Proteccion de la
Propiedad Industrial" y articulo 141 del proyecto de Convenio Centroamericano para la
Protecci6n de la Propiedad Industrial (Invenciones y Signos Distintivos).
,
•-
OMPIIINVIGUAl97110
pagina 19
beneficia, antes que a cualquiera, a sus propios nacionales. Siendo asi, hay una decidida
voluntad politica para fortalecer el sistema de propiedad intelectual en la region. Por supuesto
que el problema debe atenderse integralmente y paralelamente a la modernizacion legislativa,
debe trabajarse en la modernizacion registral, la formacion para las fiscalias y judicaturas, la
inclusion del tema en las universidades y la conformacion de una cultura de respeto a la
propiedad intelectual.
[Sigue el Anexo]
OMPI/INVIGUN9711 0
•
ANEXO
PAISES CENTROAMERICANOS MIEMBROS DEL CONVENIO DE PARiS
ONCLUYENDOPANAMA)
PAIS
No. DECRETO DE ADHESION
GUATEMALA
No es miembro
EL SALVADOR
735
8112/93
HONDURAS
15-93
16/2/93
NICARAGUA
12-44
2912/96
COSTA RICA
7484
1995
PANAMA
41
1517195
FECHA
LEGISLACION CENTROAMERICANA VIGENTE EN MATERIA DE PATENTES
AL I DE SEPTIEMBRE DE 1997 (INCLUYENDO PANAMA)
PAIS
LEGISLACION NACIONAL
NUMERO DE LEY 0
DECRETO
GUATEMALA
LEY DE PATENTES DE INVENCION,
MODELOS UTILIDAD Y DISENOS
INDUSTRIALES
DECRETO LEY 153- 85
EL SALVADOR LEY DE FOMENTO Y PROTECCION
DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
DECRETO 604-93
HONDURAS
LEY DE PROPIEDAD INDUSTRIAL
DECRETO 142-93
NICARAGUA
LEY DE PATENTES DE INVENCION
14 DE OCTUBRE DE
1899
COSTA RICA
LEY DE PATENTES DE INVENCION,
DIBUJOS Y MODELOS INDUSTRIALES
Y MODELOS DE UTILIDAD
LEY 6867-93
PANAMA
LEY DE PROPIEDAD INDUSTRIAL
LEY 35-96
[Fin del Anexo y del documento]