septimo congreso nacional de universidades bolivianas

COMITÉ EJECUTIVO DE LA UNIVERSIDAD BOLIVIANA
SEPTIMO CONGRESO NACIONAL DE
UNIVERSIDADES BOLIVIANAS
DEL 30 DE OCTUBRE AL 6 DE NOVIEMBRE DE 1989
SANTA CRUZ - BOLIVIA
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
CONTENIDO
Pag.
Presentación
1
Convocatoria al VII Congreso Nacional de Universidades
2
Directiva del Congreso y Delegados
3
Reglamento Interno del VII Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
13
Informe de la Comisión Institucional
15
Sub Comisión No 1 - Problemas Institucionales
15
Sub Comisión No 2 - Autonomía
19
Sub Comisión No 3 – Co-Gobierno
22
Sub Comisión No 4 – Reestructuración del Sistema y Reformas al Estatuto Orgánico
25
Estatuto Orgánico de la Universidad Boliviana
29
Resoluciones
50
Informe de la Comisión Académica
57
Sub Comisión No 1 – Lineamientos Generales, Administración Universitaria,
63
Coordinación Universitaria
Sub Comisión No 2 – Revisión de Reglamentos
89
Reglamento General de la Docencia
90
Resoluciones
106
Informe de la Comisión Administrativa y Financiera
123
Sub Comisión – Estadísticas Económicas
128
Sub Comisión - Presupuesto
130
Resoluciones
140
Informe de la Comisión Asuntos Varios
142
Resoluciones
144
Bienestar Social Universitario
151
Resoluciones
156
Acta de la Sesión Preparatoria del VII Congreso Nacional de Universidades
202
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
Caso del Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
202
Informe del Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
203
Acta de la Primera Reunión Plenaria del VII Congreso Nacional de Universidades
205
Informe de la Comisión de Problemas Varios
205
Acta de la Segunda Reunión Plenaria del VII Congreso Nacional de Universidades
207
Acta de la Tercera Reunión Plenaria del VII Congreso Nacional de Universidades
208
Acta de la Cuarta Reunión Plenaria del VII Congreso Nacional de Universidades
210
Elección del Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
212
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
PRESENTACION
VII Congreso Nacional de Universidades
El VII Congreso Nacional de Universidades ha considerado que una
visión errónea de la autonomía llevó a un aislamiento de la Universidad,
la que no se dotó de mecanismos que le permitan actuar en la vida
nacional para influir en el desarrollo del proceso socio-económico y
cultural. Ahora se trata de recomprender el concepto de autonomía en
el marco del rol que juega la Universidad en el seno de la sociedad
boliviana. Desde esta óptica, la gran tarea consiste en la construcción
de un proyecto universitario a través del cual se logre una efectiva
inserción de la Universidad a la vida del país.
La Educación Superior no puede comprenderse sin las referencias más
amplias al contexto social, político, económico e histórico en el que la
Universidad desarrolla su labor. La enseñanza no es un mero problema
de comunicar con eficacia lo que se dice que hay que comunicar, sino
que es un instrumento de transmisión cultural más complejo que refleja
en su estructura, en sus métodos y contenidos, intereses sociales que
fomentan de hecho el modelo de hombre que se quiere formar para un
determinado tipo de sociedad. Se trata de un problema complejo para
cuya solución hay que recurrir a un procedimiento heurístico.
La comprensión de un problema no puede explicarse, pues, al margen
del contexto en que está inmerso. Un sujeto no puede comenzar a tratar
de resolver un problema, hasta que lo comprende y se lo representa. Por
tanto, una parte de la solución del problema se realiza en un nivel de
planificación abstracta, que debe acompañarse de algún criterio de
direccionalidad aplicable a la representación del problema.
Un problema existe cuando hay algún obstáculo entre una situación
dada y una situación meta. La descripción de la situación representa
los elementos del problema, las relaciones entre los elementos del
problema, y los estados iniciales y finales del problema. La recolección
de datos comienza cuando el sujeto ha creado para sí mismo una
representación del problema dentro de la cual se puede representar las
tareas a realizar. Por lo tanto, la resolución de un problema parte de un
estado inicial y trata de llegar a un estado final o meta, mediante la
aplicación de determinados operadores que transformen ese estado
inicial en otros intermedios hasta la consecución del estado final.
La construcción de las estructuras operatorias del pensamiento que
posibilitan la comprensión de los fenómenos externos al individuo a fin
de que el "conocimiento adquirido" no sea mecánico ni fugaz, unida a la
necesidad de realizar una selección y organización adecuada de los
contenidos del currículo y promover su actualización, constituyen los
problemas fundamentales que encontramos en el estado inicial.
Captar el proceso del aprender o, mejor dicho, captar los procesos
intermedios entre las condiciones de entrada y los resultados del
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Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
aprendizaje para incitar y guiar el proceso mismo del aprendizaje, es
ofrecer una verdadera explicatión del aprendizaje y sentar bases
consistente para una teoría de la enseñanza. Por otro lado, se agrega un
problema de carácter epistemológico que hace referencia a la necesidad
de considerar la naturaleza del conocimiento y los procesos genéticos de
su producción. Son, pues, fundamentalmente, los métodos y los
contenidos que deben cambiarse para aproximamos al estado meta.
Los operadores adecuados para lograr este cambio, están siendo
forjados principalmente por la psicología cognitiva y la teoría del
procesamiento de la información.
Lo dicho en forma tan. esquemática sólo intenta señalar que dos son los
principios fundamentales que deben inspirar la construcción de la.
CONVOCATORIA AL VII CONGRESO NACIONAL DE
UNIVERSIDADES
XXXV CONFERENCIA NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 04/89
Que por mandato estatutario, en el Capítulo III, Artículo 19, inciso n),
las Conferencias Nacionales están facultadas para convocar a los
Congresos, siendo éstos cada cuatro años.
Que por motivos imponderables este magno evento no se llevó a cabo en
la fecha establecida estatutariamente y lleva retraso de dos años.
Por tanto, la XXXV Conferencia Nacional de Universidades, en uso de
sus legítimas atribuciones,
RESUELVE:
Artículo
1.Convocar
al
VII
CONGRESO
NACIONAL
DE
UNIVERSIDADES a realizarse del 30 de octubre al 5 de noviembre de
1989.
Artículo 2.- Ratificar la Resolución 03/89 de la XXXIII Conferencia que
fija como sede a la ciudad de Santa Cruz, a cargo de la Universidad
Gabriel René Moreno.
Artículo 3.- El temario a desarrollarse en este evento es el siguiente.
1.Problemas Institucionales (reestructuración del Sistema)
2. Problemas Académicos.
3. Problemas Administrativos y Financieros.
4. Varios.
Es dado en la sala de sesiones de la XXXV Conferencia Nacional, en la
ciudad de Trinidad, a los veinticuatro días del mes de agosto de mil
novecientos ochenta y nueve años. ·
2
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Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
Fdo.Dr. Hernán Melgar Justiniano, Presidente; Dr. Felipe Iñiguez
Medrano, Secretario General; Univ. Luis Alberto Vilar Taguchi,
Secretario General
CONSTITUCION DE LA DIRECTIVA DEL CONGRESO
PRESIDENTE:
Dr. Manuel Jesús Angulo Parra UGRM
VICEPRESIDENTES
Dr. Jorge Zamora Hernández
Lic. Pablo Ramos Sánchez
Dr. Raúl Rico Gamboa
Ing. Mario Virreira Iporre
Dr. Ing. Antonio Salas Casado
Lic. Juan Cuevas Aguilera
Dr. Hernán Melgar Justiniano
Dr. Jorge Jemio Ortuño
UMSFX
UMSA
UMSS
UTF
UTO
UJMS
UTB
UNSXX
SECRETARIOS GENERALES
Univ. Iván Cossio Cortez
Lic. Victor Hugo Justiniano L.
DELEGADOS ASISTENTES
UNIVERSDADES
CUB
CUD
AL
VII
CONGRESO
NACIONAL
DE
UNIVERSIDAD MAYOR, REAL Y PONTIFICIA DE SAN FRANCISCO
XAVIER – SUCRE
TITULARES DOCENTES
Dr. Jorge Zamora Hernández
Dr. Jaime Robles
Dr. José Armas
Lic. Eduardo Chumacero
Lic. Freddy Bejarano
TITULARES ESTUDIANTES
Univ.
Univ.
Univ.
Univ.
Univ.
Oscar Toco
Edagar Sernich
Ricardo Caballero
Johnny López
Juan Carlos Gorena
3
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Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
ADSCRITOS DOCENTES
Dr. Orlando Montero
Ing. Humberto Morales
Ing. Jaime Gonzáles
Lic. Alberto Alarcón
ADSCRITOS ESTUDIANTES
Univ.
Univ.
Univ.
Univ.
Univ.
Hernán Orellana
Virginia Villalta
Omar Barja
Juan Carlos Pizarro
Nilo Segovia
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES – LA PAZ
TITULARES DOCENTES
Lic. Pablo Ramos Sánchez
Dra. Nila Heredia Miranda
Dr. Gonzalo Taboada
Lic. Beatríz Cajías
Ing. Oscar Arríen
TITULARES ESTUDIANTES
Univ. Hugo J. Morales
Unv. Eduardo Soria G.
Univ. Estefanía Prado I.
Univ. Víctor Hugo Mendoza
Univ. Johny Peredo
ADSCRITOS DOCENTES
Dr. José Mendoza
Dr. Oscar Sandóval
Ing. Antonio Saavedra
Lic. Rodrigo de Urioste
Lic. Jaime Fernández
ADSCRITOS ESTUDIANTES
Univ. Nelson Peñaloza
Univ. Guillermo Barrios
Univ. Carlos Flores
Univ. Ramiro Delgado
4
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Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
Univ. Alvar Derpic
ASESORES
Dr. Roger Carvajal
Lic. Emilio Pérez
Lic. Mónica Soriano
Lic. María del Carmen Sánchez
Ing. Freddy Martínez
Univ.
Univ.
Univ.
Univ.
Univ.
Univ.
Univ.
Univ.
Univ.
Univ.
Univ.
Univ.
Univ.
Univ.
Univ.
Univ.
Univ.
Univ.
Univ.
Univ.
Univ.
Univ.
Juan Carlos Tapia
Miguel Garvia
Paulino Ruíz
Hugo Rodas
Miguel Cotaña
Nicanor Jové
Matilde Gutiérrez
Ana María Pacheco
Edgar Benavides
Tatiana Mollinedo
Cristina Salazar
Teresa Morales
Tito Zurita
Gregory Bustamente
Fernando Cuellar
Edgar del Carpio
Ramiro Velasco
Ramiro Huanta
Hugo Huanta
Policarpio Lara
Germán tinini
Carlos Miranda
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMON . COCHABAMBA
TITULARES DOCENTES
Dr. Raúl Rico Gamboa
Dr. Ljubi Stambuk Sasunic
Dr. Juan Carlos Pereira
Dr. Tonchy Marinkovic V.
Ing. Franz Vargas
TITULARES ESTUDIANTES:
5
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Univ.
Univ.
Univ.
Univ.
Univ.
Patricia Rico
Juan Carlos Rojas
Jorge Komadina
Alejandro Almaraz
Juan Carlos Andia
ADSCRITOS DOCENTES
ADSCRITOS ESTUDIANTES
Dr. Mario Torrico
Dr. René Lazcano
Ing. Alberto Rodríguez M.
Ing. Oscar Antezana
Arq. Freddy Surriabre
Univ.
Univ.
Univ.
Univ.
Univ.
ASESORES
Lic. Mario Prudencio .
Lic. Víctor Hugo Jiménez
Lic. Ramón Daza
Lic. Justy de Cortez
Lic. Lucio Llanos
Ing. Luis Arteaga
Dr. Rolando Peñaranda.
Dr. Gastón Pol
César Ricaldez
John Henry Martínez
Grover Vargas
Juan Carlos Alurralde
Ludwig Torres
Univ. Francisco Ardaya
Univ. Jaime de Ugarte
Univ. Freddy Arce
UNIVERSIDAD AUTONOMA TOMAS FRIAS . POTOSI
TITULARES DOCENTES
Ing. Mario Virreira Iporre
Ing. Armando Sánchez V.
Ing. Mario Arce
Ing. Juan Tórrez
Tec. Sup. Wilberth Rivera
ADSCRITOS DOCENTES
Ing. Hugo Baptista
Ing. Germán Vacaflor
Ing. Mario Cisneros
Lic. Ramiro Bracamonte
TITULARES ESTUDIANTES ..
Univ. Johny Maldonado
Univ. Marco A. Quicchu
Univ. Vladimir Cruz
Univ. Guadalupe Ugarte
Univ. Jorge Ramos
Univ.
Univ.
Univ:
Univ.
ASESORES
Dra. Gisela Derpic
Lic. Armando Cuiza
Lic. Abdón Sossa
Lic. Angel Montero
6
Osvaldo Cruz
Isaías Gómez
Agni Barriga
Raúl Burgos
'\..
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Lic. Raúl Vargas
Ctr. Gnl. Juan Manuel Vacaflores
UNIVERSIDAD TECNICA DE ORURO
TITULARES DOCENTES
Dr.lng. Antonio Salas Casado
Lic. Constantino Rojas Ugarte
Dr. Fabio Jaimes Soza
Ing. Máximo Villagra Romay
Lic. Alfredo Bellot F.
TITULARES ESTUDIANTES
Univ. Carlos Vera F.
Univ. Manuel Miranda ,
Univ. Jacob Mercado
Univ. Gonzaga Ayala
Univ. Jaime Pereyra
ADSCRITOS DOCENTES
Ing. Alberto Antezana García
Lic. Jaime Gonzáles Nieto
Ing. Raúl Mamani
Lic. Eduardo Loma Effen
Ing. Casto Medinaceli
ADSCRITOS ESTUDIANTES
Univ. Johnny Mollo S.
Univ. Inocencio Mallea
Univ. Gonzalo Martínez
Univ. Francisco Lazarte
Univ. Carlos López
ASESORES
Lic. Nicolás Nogales Pol
Ing. José Puna Velasco
Lic. Alberto Jaen Fuentes
Lic. Juan Choque Tito
Ing. Mario Claros Irusta
Arq. Aníbal Vargas Oroza
Ing. Remigio Ancalle Choque
Dr. Raúl Aráoz Velasco
Univ.
Univ.
Univ.
Univ.
Univ.
Julián Castellón
Iván Vidaurre
Justiniano Bustos
Vladimir Yucra
Marcos Jaimes
UNIVERSIDAD AUTONOMA GABRIEL RENE MORENO SANTA CRUZ
TITULARES DOCENTES
Dr. Manuel Jesús Angulo
Dr. Luis Saucedo Justiniano
Dr. Silverio Márquez
Ing. Jorge Orellana
Dr. Jerjes Justiniano T.
Lic. Fuad Telchi
7
.
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TITULARES. ESTUDIANTES:
Univ. Eliodoro Méndez
Univ. Juan Alberto Martínez
Univ. Juan Vásquez
Univ. Vicente Cuéllar
Univ. Luis Jaime Cruz
ADSCRITOS DOCENTES
Dra. Yetty Céspedes
Dra. Dalcy Cardona
Dra. Sara Gutiérrez
Dr. Erwin Aguilera
Lic. Humberto Mur
ADSCRITOS ESTUDIANTES
Univ. Hernando Gutiérrez
Univ. Juan Gutiérrez
Univ. José Carlos Cornejo
Univ. Alan Ardaya
Univ. Julio Méndez
ASESORES
Lic. Cornelio Barriga
Ing. Diógenes Ureña
Lic. Mario Torrico
Dr. Julio Salek
Dr. Hubert Oliva
Ing. Carlos Abrego
Univ. Victor Paz Hirsuta
Unv. Jesús Cardona Chávez
Univ. Ingrid Lijerón
Univ. Carlos Borda
Univ. Rodolfo Miranda
Univ. Ramiro Fernández
Univ. Pedro Villa
Univ. Hedí Acosta
Univ. Wilfredo Moruchi
UNIVERSIDAD JUAN MISAEL SARACHO - TARIJA
TITULARES DOCENTES
TITULARES ESTUDIANTES
Lic. Juan Cuevas Aguilera
Univ. Santiago Pérez
8
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Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
Dr. Jorge Uzqueda S.
Lic. Oscar Romero
Dr. Mario Ríos Aráoz
Ing. Bernardo Echart
Univ.
Univ.
Univ.
Univ.
ADSCRITOS DOCENTES
Dr. Jaime Calderón
Lic. Manuel Herrera
Dr. Jorge Casso
Ing. Gilberto Fiengo
Lic. Rosario Quintanilla
Gonzalo Burgos
Aníbal Aldana
Florencio Guerrero
Wismark Borda
ADSCRITOS ESTUDIANTES
Univ. Ciro Benitez
Univ. Tito Carrazana
Univ. Amilcar Taboada
ASESOR
Lic. Francisco Montenegro
UNIVERSIDAD TECNICA DEL BENI MARISCAL JOSE BALLIVIAN
TITULARES DOCENTES
Dr. Hernán Melgar Justiniano
Dr. Carmelo Aponte
Dr. Freddy Suárez M.
Ing. Vidal Chávez
Dr. Humberto Moreno Zelada
TITULARES ESTUDIANTES:
Univ. Wilson Franco S.
Univ. Romeo Amorín
Univ. Johnny Bello Ch.
Univ. Jorge Flores Z.
Univ. Oscar Hurtado A.
ADSCRITOS DOCENTE
ADSCRITOS ESTUDIANTES
Lic. Mario Poveda P.
Lic. Gloria Omonte F.
Dr. Pedro Cáceres
Dr. Hugo Callaú R.
Ing. Armelinda de Llanque
Univ.
Univ.
Univ.
Univ.
Univ.
ASESORES:
Dr. Casto Plaza
Dr. Felipe Zeballos
Ing. Hernán Becerra
9
Erlan Vargas
Favián Mercado
Sagmar Barrero
Aldemir Saldaña
Esteban Tababary
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Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
Lic. Tania Melgar de Ocampo
Ing. Osman Lobo
Lic. Zulema de Chávez
Lic. José Kion Z.
Sr. Carlos Kiriaco
UNIVERSIDAD NACIONAL SIGW XX - LLALLAGUA
TITULARES DOCENTES
TITULARES ESTUDIANTES
Dr. Jorge Jernio
Ing. Juan Altamirano
Lic. Edgar Lima
Sr. Florentino Auza
Univ. José Luis Ramos
Univ. Juan Carlos Vásquez
Univ. Juan Carlos Enríquez
Univ. Henry Arancibia
ASESORES
Lic. Ramiro Claure
Dr. Antonio Miranda
Sr. José Pimentel Castillo
Dr. Carlos Urquieta
UNIVERSIDAD CATOLlCA BOLIVIANA
DOCENTES
Dr. Luis Antonio Boza
Lic. Elizabeth Alvarez
Estudiantes
Univ. Julio Tagle M.
Univ. José Luis Roca Machado
Univ. José Antonio Suzaña F.
ASESOR
Lic. René Calderón Jemio
CONFEDERACION UNIVERSITARIA BOLIVIANA
TITULARES:
Univ. Iván Cossío Cortez
Univ. Nicolás Ribera
Univ. Freddy Beltrán
Univ. Alberto Vilar
ADSCRITOS
Univ. Lorenzo Flores
Univ. Fernando Barrientos
Univ. Richard León
Univ. René Navarro
10
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Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
ASESOR
Dr. Dulfredo Rúa Bejarano
il
CONFEDERACION UNIVERSITARIA DE DOCENTES
TITULARES
Lic. Víctor Hugo Justiniano L.
Dr. Miguel Delgado
Lic. Alfredo Saavedra
Lic. Nelson Villegas
ADSCRITOS
Dr. Willy Seoane
Dr. Saleg Eid
Lic. Freddy Ferrufino
ASESOR
Dr. Carlos Hugo Molina
COMITE EJECUTIVO DE LA UNIVERSIDAD BOLIVIANA
ADSCRITOS
Lic. Alfonso Vía Reque
MCS. Miryam Gamboa Villarroel
Dr. Felipe Iñiguez Medrano
ASESORES
Lic. Cesar Vega López
Dr. Carlos Aguirre Castro
Lic. Eloína Callejas
Lic. Ramiro Palizza Ledezma
FEDERACION NACIONAL DE TRABAJADORES EN UNIVERSIDADES
DE BOLIVIA
TITULARES
Sr. Waldo Jiménez Valdivia
Sr. Ramiro Delgadillo
ASESORES
Sr. Julio Hinojosa Rodríguez
Dr. Fernando Cavero
Sr. Remigio Carlos
Sr. Alfredo Soliz
Sr. Víctor Flores
11
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Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
Sr.
Sr.
Sr.
Sr.
Sr.
Víctor Cárdenas
Hernán Suárez
José Oporto
Moisés Cossío
Carlos López
DELEGADOS INVITADOS AL VII CONGRESO CENTRAL OBRERA
BOLIVIANA
Sr. Guillermo Hurtado
Sr. Carlos Camargo
FEDERACION SINDICAL DE TRABAJADORES MINEROS DE BOLIVIA
Sr. Victor Valdivieso
Sr. Wilfredo Cossio
12
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
REGLAMENTO INTERNO DEL VII CONGRESO NACIONAL DE
UNIVERSIDADES BOLIVIANAS
En aplicación del Artículo 14 del Estatuto Orgánico de la Universidad
Boliviana, el VII Congreso Nacional de Universidades,
RESUELVE:
Artículo Unico.- Aprobar el siguiente Reglamento del VII CONGRESO.
CAPITULO PRIMERO
DE LA SESION PREPARATORIA DE LA DIRECTIVA Y DE LAS
COMISIONES
Artículo 1.- Las delegaciones al VII CONGRESO NACIONAL DE
UNIVERSIDADES, se reunirán en sesión preparatoria bajo la presidencia
del Rector de la
Universidad sede, asistido por la Comisión
Organizadora del Congreso.
Artículo 2.- La Comisión de poderes está constituída por los señores
Rectores, por las Federaciones Universitarias Locales, Confederación
Universitaria Boliviana y la Confederación Universitaria de Docentes.
Artículo 3.- Aprobadas las credenciales de los delegados, el Presidente
declarará constituído el Congreso.
Artículo 4.- Se constituirá la Directiva del Congreso con un Presidente
que será el Rector de la Universidad sede y ocho Vice-Presidentes que
serán los Rectores o representantes oficiales de las otras Universidades.
El Congreso nombrará dos Secretarios Generales, uno de la
Confederación Universitaria Boliviana y otro de la Confederación
Universitaria de Docentes. Los Secretarios de Actas y el personal
auxiliar presididos por el Secretario General de la Universidad sede,
serán designados por el Presidente del Congreso.
Artículo 5.- El Congreso organizará en su primera sesión preparatoria
las diferentes comisiones del temario, que serán tantas como los puntos
de la agenda y que estarán formadas por dos delegados de cada
Universidad, un docente y un estudiante en calidad de titulares,
además de un delegado de la Confederación Universitaria Boliviana y
otro de la Confederación Universitaria de Docentes, también en calidad
de titulares.
Cualquier delegado puede adscribirse a una o más comisiones. Los
delegados adscritos y asesores podrán formar parte de las comisiones
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Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
con derecho a voz.
CAPITULO SEGUNDO
DE LAS SESIONES PLENARIAS Y SESIONES DE COMISIONES
Artículo 6.- El Presidente del Congreso pasará a estudio de las
diferentes Comisiones los proyectos que formulen las instancias
universitarias, así como las ponencias y votos referidos al temario, estos
últimos necesariamente deberán ser presentados 48 horas antes del
informe de las respectivas comisiones.
Artículo 7.- Las comisiones elegirán de entre los delegados oficiales con
derecho a voto, un Presidente, un Vicepresidente y un Secretario.
Informarán sobre los temas enviados a su estudio.
El informe concluirá con un proyecto de resolución y deberá ser
publicado y distribuído con anticipación de tres horas por lo menos a la
sesión plenaria respectiva.
La Comisión designará un relator que sostenga el debate en la plenaria,
sin perjuicio de los informes en minoría.
Artículo 8.- En caso de no existir consenso para la aprobación de las
propuestas en las comisiones, podrán presentarse dos informes, uno
por mayoría y otro por minoría para su consideración por la plenaria.
Artículo 9.- Las proposiciones y modificaciones de los delegados serán
presentadas con los proyectos escritos respectivos.
Artículo 10.- En las plenarias, los relatores usarán la palabra tantas
veces sean requeridos por los delegados.
Artículo 11.- Los delegados podrán usar de la palabra hasta dos veces
sobre el mismo tema, en un tiempo de cinco minutos la primera vez y
tres minutos la segunda. El Presidente podrá interrumpir el uso de la
palabra a quien se extralimite con el tiempo.
Artículo 12.- Los informes y resoluciones serán aprobados por la
plenaria en grande, en detalle y en revisión.
Artículo 13.- En las mociones de orden, el proponente deberá referirse
exclusivamente al orden propuesto, debiendo el Presidente interrumpir
el uso de la palabra cuando se refiera al fondo del asunto.
Artículo 14.- La Presidencia interrumpirá al orador en todos los casos
que se aleje del tema en debate y con los que se personalice con
términos que afecten la respetabilidad del Congreso.
Artículo 15.- En las deliberaciones que toquen problemas encontrados,
luego de la proposición, réplica y dúplica, no se concederá el uso de la
palabra a los mismos.
Artículo 16.- Una resolución podrá ser reconsiderada por dos tercios de
votos. Toda moción de reconsideración deberá ser apoyada por dos
delegados de diferentes universidades y presentada antes de concluída
14
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
la sesión plenaria correspondiente recomendaciones y resoluciones
serán firmados por el Presidente y los dos Secretarios Generales.
Santa Cruz de la Sierra, 30 de octubre de 1989
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo Parra, PRESIDENTE.Fdo. Univ.Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Fdo. Lic.Víctor Hugo Justiniano, SECRETARIO GENERAL
COMISION INSTlTUCIONAL
SUB-COMISION No. 1
A. PROBLEMAS INSTlTUCIONALES (Reestructuración del Sistema.
Lic. Pablo Ramos Sánchez
-PRESIDENTE
Dr. Antonio Salas Casado
- VICEPRESIDENTE
Univ. Iván Cossío Cortéz
-SECRETARIO
2. Temario
La Comisión aprobó el siguiente temario, para ser tratado en esta
reunion.
a. Diágnóstico Institucional
b. Autonomía y Cogobierno
c. Reestructuración del Sistema
d. Modificaciones al Estatuto Orgánico
3. Documentación Recibida
La Comisión de Problemas Institucionales y Reestructuración del
Sistema, recibió 12 documentos-propuestas, cuyo detalle, en orden
cronológico a su lectura, fue el siguiente:
Diagnóstico Institucional de la Universidad Boliviana. Seminario
Diagnóstico Institucional.
Aspectos institucionales y jurídicos de la Universidad Boliviana.
Universidad Gabriel René Moreno.
El Sistema de la Universidad Boliviana. Universidad Gabriel René
Moreno.
Seminarios Internos preparatorios al VII Congreso. Universidad Técnica
de Oruro.
- Seminarios Internos y Plenarias. Universidad Técnica de Oruro.
-Problemática Institucional de la Universidad Boliviana. Confederación
Universitaria Boliviana.
-Autonomía y Cogobierno en la crisis de la Universidad Boliviana.
-Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana.
-Congreso Interno. Universidad Nacional Siglo XX.
15
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
-De la perplejidad a la fundación de una Universidad organizadora de
opciones de futuro. Propuesta de los estudiantes de Sociología al primer
encuentro de Juventudes Universitarias de la UMSA.
Bases de una propuesta para una nueva Universidad. FUL Universidad
Gabriel René Moreno.
Tendencias de la educación superior de América Latina y el Caribe.
Asociación Internacional de Presidentes Universitarios (I.A.U.P.).
Diagnóstico Institucional de la Universidad Boliviana. Universidad
Mayor, Real y Pontificia de San Francisco Xavier.
Diagnóstico Institucional. Lic. Rodrigo de Urioste, Universidad Mayor de
San Andrés.
4. Análisis y discusión del Diagnóstico Institucional de la Universidad
Boliviana.
Las Universidades Bolivianas a lo largo de su historia han pasado por
diversas etapas específicas diferentes unas a otras, correspondiendo a
distintos procesos del desarrollo del pueblo boliviano, con las siguientes
características:
- La Universidad en una primera etapa fue preponderantemente teórica
con tendencia teológica y masónica en el período previo a la reforma de
Córdoba. Este acontecimiento fue más importante para la Universidad
entre los años 1928-1930.
- La segunda etapa comienza a partir de 1952, en la que se plantean
cambios estructurales en el país que no fueron asimilados por las
Universidades Bolivianas; que crearon, más bien, movimientos de
resistencia, cuestionando si lo que ocurría en su entorno era reforma o
revolución.
- Los acontecimientos políticos a partir de esa fecha influyen en la
Universidad y en su relación de conexión con la realidad nacional,
registrándose acontecimientos de significativa influencia para la crisis
universitaria que, si bien existió siempre en la Universidad, nunca
registró la gravedad del caso presente.
- En 1955, se produce una revolución universitaria y fuerzas opositoras
al gobierno se apoderan de 7 universidades, aislándolas del fenómeno
revolucionario que existía en el país.
- En 1964, se produce una contrarrevolución y paradójicamente la
Universidad contribuye al derrocamiento de la revolución nacional.
En 1969, se da el proceso de gobiernos militares nacionalistas y la
Universidad Boliviana se aisla nuevamente, al no ser capaz de
desarrollar una teoría o una tesis popular, aunque tibiamente intenta
crear un sistema de Universidad Boliviana: la "A. U .B.".
16
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
En 1971, otro golpe militar cierra las Universidades y luego las
interviene con dos componentes que la aislan, aún más, de la realidad
nacional:
Desde 1978, en que se reconquista la autonomía se reivindica la
potestad de nombrar autoridades, pero no se extirpan los males
venecianos y la izquierda en la Universidad juega sólo a quitarle el
espacio a la otra izquierda, permitiendo que los gobiernos de turno
logren poner en peligro la unidad del Sistema por la asfixia de un
presupuesto económico insuficiente.
La crisis resulta entonces de una incapacidad de adaptarse a la realidad
nacional, porque la derecha y la izquierda no permiten a su turno que
la Universidad juegue su rol protagónico en la sociedad.
La crisis actual de la Universidad Boliviana es la más grave de su
historia por dos desencuentros y una ausencia.
El primer desencuentro está dado con sus propios principios porque la
práctica universitaria de sus propias definiciones ideológicas señaladas
en el VI Congreso que la ubican en una indiscutible posición progresista
y revolucionaria, nos muestran en el quehacer cotidiano una
Universidad con bajo nivel técnico, escasa elaboración científica y
distorsiones en su forma democrática de gobierno.
El segundo desencuentro se da con su posición al margen de la realidad
nacional y regional, porque no propone soluciones a los problemas del
país perdiendo paulatinamente su influencia y el espacio en la sociedad
civil boliviana, empezando a recorrer el camino hacia la marginalidad.
Se constata que la gran ausencia es la falta de un proyecto universitario
nacional.
Si se deseara medir o tabular indicadores de la crisis universitaria, los
diagnósticos institucionales y regionales planificados y parcialmente
concluídos por el CEUB, muestran objetivamente realidades que la
comunidad universitaria no puede ignorar,como ser:
La falta de conocimiento y tergiversación de las verdaderas
funciones que deben cumplir los miembros de las máximas instancias
del cogobierno universitario.
La fuerte tendencia apolítica del sector estudiantil, por la falta de
credibilidad en sus organizaciones representativas.
Los canales no adecuados de información interna y externa que emplea
la Universidad.
El gremialismo docente, administrativo y estudiantil que procura
maximizar sus prebendas y reivindicaciones.
La problemática regional no conocida por la Universidad y que va más
allá de lo supuesto en el conocimiento de los procesos de acumulación y
17
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
desacumulación de la producción económico social y la pobreza
estructural, como causas del atraso regional (Ej.: Diagnóstico Regional
del Beni (UTB).
Se observó como una ausencia en el VII Congreso, por lo menos en la
Comisión de Análisis Institucional la no presencia de líderes de los
partidos políticos que por lo menos con documentos dieran a conocer
su diagnóstico sobre la Universidad, no obstante que muchos de ellos
surgieron del ejercicio de la tribuna universitaria o alcanzaron
notoriedad por el uso de las instancias del co-gobierno universitario.
5. Conclusiones del Diagnóstico
En síntesis, del diagnóstico institucional se propusieron cinco
características sobresalientes de la crisis:
- Necesidad no cumplida ni satisfecha de definir una relación
Universidad - Sociedad.
- Crisis de ingobernabilidad institucional y desacato.
- Crisis de cogobierno universitario y escasa participación de la bases.
- Gremialismo, burocratización y prebendalismo de los estamentos
docente-estudiantil y del sector administrativo.
- Disgregación progresiva de la Universidad en un archipiélago
inconexo de instituciones universitarias.
Las mismas se justifican con las constataciones siguientes:
El país y el Estado boliviano pasan por un proceso de transformación,
sobre todo en su sistema económico productivo, mientras la
Universidad está perdiendo permanentemente la oportunidad y la
capacidad rectora del conocimiento académico, técnico, científico y
político en su participación de la problemática nacional y regional.
Existe la necesidad de reconceptualizar la autonomía universitaria,
dando un rol preponderante a los programas académico-científicos y de
extensión para apoyar mejor y más eficientemente las necesidades
populares básicas (alimento y trabajo), que tiene la población boliviana.
Los postulados del VI Congreso siguen siendo válidos si ellos se
desarrolIan y transforman dialécticamente. junto a las nuevas
necesidades.
Recuperación de la Universidad para satisfacer el interés de las regiones
y superar la dependencia del país.
Generación de ciencia y tecnología que satisfagan necesidades básicas
de las regiones y del país, contextualizando el conocimiento científico
con el conocimiento socio-histórico de nuestra realidad.
La
Universidad, al no ser un Estado dentro del Estado, puede
insertarse, no en el programa de un gobierno, sino en el objetivo de sus
principios y fines como una institución científicamente crítica y
contestataria en beneficio de los sectores sociales que aún tienen fe en
la Universidad Pública.
18
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
SUB-COMISION No. 2
B. AUTONOMIA
1. Aspecto Jurídico-Legal
La Autonomía Universitaria es un mandato del Art. 185 de la Cons
titución Política del Estado, norma que, al otorgar a las Universidades la
potestad de elaborar sus Estatutos y Reglamentos Universitarios, hace
que éstos se constituyan en los instrumentos normativos de
cumplimiento obligatorio.
El Art. 185 "in principio" de la Constitución Política dice que: "Las
Universidades Públicas son autónomas e iguales en jerarquía", in
stituyendo distritos universitarios autónomos con jurisdicción en un
espacio determinado, haciendo que cada Universidad pública distrital
sea la depositaria de su Autonomía.
En el segundo párrafo del citado Art. 185 se establece que las
Univesidades públicas distritales en ejercicio de su autonomía
"constituirán la Universidad Boliviana, la que coordinará y programará
sus fines y funciones mediante un organismo central de acuerdo a un
plan nacional de desarrollo universitario". Esto significa que las
Universidades Públicas distritales por mandato de la Constitución
Política del Estado, por una parte, se constituyen en un Sistema
Universitario Nacional, que en ningún momento les disminuye su poder
autónomo y más bien las fortifica ante el Gobierno y la sociedad por el
conjunto de dichas unidades.
Cuando, por otra parte, el citado Art. 185 de la Constitución Política
norma que la Universidad Boliviana "coordinará y programará sus fines
y funciones mediante un organismo central".está facultando a las
Universidades Públicas a formar un órgano central, siempre en el
ejercicio de las autonomía de ellas, a los fines de garantizar los procesos
de enseñanza, es decir, que tal órgano central lo que recibe es una
delegación de las diversas Universidades a quienes representa en un
sistema de Gobierno Paritario Docente-Estudiantil, sin que este órgano
central coordinador pueda arrogarse poder autónomo ni considerarse
otra unidad del Sistema Universitario Nacional.
Sobre estos parámetros tenemos definida la Universidad Boliviana con
plena vigencia legal y como instrumento político de Educación Superior,
aunque también obliga a mantener institutos destinados a la
capacitación cultural, técnica y social de los trabajadores y sectores
populares (Art.189 de la Constitucióñ Política del Estado).
Es en el marco de la autonomía que la Universidad alcanza su
naturaleza jurídica autónoma, pues no podemos concebir la
Universidad dirigida, presionada, despersonificada por otra fuerza o
19
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
poder, y es en esta naturaleza que también la Universidad alcanza el
derecho de administrar sus propios recursos económicos y humanos, de
tener una asignación presupuestaria del Tesoro General de la Nación,
de elegir en sus claustros a sus autoridades: Rectores, Decanos, etc. y a
nominar a sus docentes y administrativos.
Debe pensarse que la Universidad, por sus aportes científicos, técnicos
y culturales, debe constituirse en factor de desarrollo de los pueblos,
debe contribuir a su convivencia y subsistencia, a lograr mecanismos
de justicia participativa y distributiva, a la paz sociaI.
De todo esto surge la obligación del Estado de proveer los recursos
económicos suficientes, ya sea, mediante subvenciones directa, ya
creando para ellas algunas partidas de los fondos nacionales,
departamentales y municipales, conforme al art. 187 de la Constitución
Política, así como otorgando soporte suficiente y directo del Tesoro
General de la Nación.
De lo anterior, podemos colegir que la responsabilidad de la educación
superior, técnica y científica con sus diversos componentes es
compatida entre el Estado y la Universidad, de no cumplir el Estado con
su aporte, estaremos frente a un abandono de su responsabilidad
constitucional en la formación de capital humano que se requiere para
el desarrollo nacional.
2. Análisis Crítico.“Dar Autonomía a una Universidad que no se reforma es igual de contra
producente que reformarla al margen de la autonomía (Pensamiento de
Orlando Montero Vaca).
Bajo este pensamiento, la Comisión Institucional encontró que es
necesaria una revelación del rol que juega la autonomía en el marco de
la responsabilidad que tiene la Universidad al interior de la sociead
porque en muchos casos la incomprensión o la degeneración en sus
usos causaron malestares internos y externos a la Universidad
Boliviana.
En el marco interno de la Universidad, el micro poder de las facultades,
carreras, gremios y hasta indivíduos que se pretendió elegir al amparo
de la autonomía en forma inconexa de la instancia superior, contradice
el principio jurídico constitucional y el orden jerárquico de las leyes.
Una visión errónea de la autonomía conduce a la Universidad a un
aislamiento, pues, por otra parte, no es posible construir un mismo
Estado dentro del Estado Nacional, posiciones ambas que son
necesarias corregir.
20
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
La relación de la Universidad con el Estado. al que necesitamos como
instrumento al servicio del bien común, es diferente a la relación con el
Gobierno Nacional que se constituye en el administrador de la función
pública y está supeditado a los principios de bien común de autonomía
y soberanía de los pueblos.
La primera relación debe ser de naturaleza dialéctioca y la segunda
necesariamente analítica, crítica, de independencia ideológica y sobre
todo, en la búsqueda de un servicio a la colectividad a través de
programas y proyectos nacionales y regionales.
3. Conclusiones
La esencia de la autonomía universitaria reside en la libertad de
pensamiento y de cátedra, como elemento fundamental para el
desarrollo de la cienica y la cultura en Bolivia. Dentro de este objetivo
es necesario investigar la realidad sin interferencias ni restricciones en
el uso de los métodos científicos, siendo un requisito sine qua non la
independencia ideológica frente a cualquier Gobierno.
En el cumplimiento de estos propósitos esenciales, la Universidad
requiere capacidad de auto gobierno a través de la elección de sus
autoridades, la determinación de su presupuesto, la definición de sus
planes y programas de estudios, la conformación de sus mecanismos
organizativos y administrativos y la designación de su personal de
apoyo.
Por otra parte, la autonomía absoluta no existe, debido a que:
La Universidad Pública es sociedad política autónoma responsable de
funciones específicas al servicio de la sociedad global.
"Es parte de la sociedad, como institución y como movimiento en un
proceso social en constante avance de acuerdo a la dinámica de esa
sociedad.
Es parte integrante del sistema educativo nacional, pues tiene a su
cargo el tercer y el cuarto nivel educativo a desarrollarse en el marco
autónomo.
Es parte de la región y tiene que manifestar sus características y
responder a sus requerimientos.
21
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
Cada Universidad Pública distrital, como parte del Sistema Nacional, se
integra a éste y se complementa para llevar a cabo sus funciones con
una perspectiva nacional y regional, al mismo tiempo.
La autonomía universitaria tiene que ser concebida como un atributo de
cada Universidad, pero también del sistema en su conjunto, a través del
cual se justifica.
4. Declaración
El análisis y conclusiones anteriormente expuestos y que trasuntan el
principio constitucional de la Carta Fundamental a nuestro Estatuto
Orgánico de la Universidad Boliviana debe tenerse como "Declaración"
por resolución expresa de este Congreso para su observación que dan la
prioridad de una jurisdicción sobre otra menor (Congresos,
Conferencias, Consejos Universitarios, Consejos Facultativos, Consejos
de Carrera, etc.).
SUB-COMISION No 3
C. CO-GOBIERNO
1. Análisis Crítico
El antecedente histórico más importante relativo al co-gobierno
docente-estudiantil en Bolivia se encuentra en el Nuevo Estatuto de la
Educación Pública promulgado por Decreto Ley del Gobierno de Carlos
Blanco Galindo, el 25 de julio de 1930, que establece la participación de
los estudiantes universitarios de los diferentes distritos en el Consejo
Supremo Universitario con sede en Sucre.
El Estatuto Orgánico de la Universidad Boliviana aprobado en el VI
Congreso, establece que docentes y estudiantes participan
paritariamente en la planificación, definición de políticas y toma de
decisiones universitarias, dejando varios articulados con indefiniciones
notorias o transitoriedades amorfas como el Art. 12 del capítulo
segundo, dando oportunidad a una lucha sectorial y gremial que
procura conquistar mayor cuota de poder, pero que muchas veces
degeneró al rol subalterno de defender los intereses del sector al que
representan, en un doble papel de juez y parte del co-gobierno
universitario señalado como incompatible por la legislación laboral.
Así, como el feudalismo es el elemento más deformante de la autonomía
universitaria, el gremialismo es el que mayores dificultades provocó en
el ejercicio del cogobierno paritario docente-estudiantil, obligando a que
varias universidades donde la crisis alcanzó grados máximos, se vean
forzadas a buscar otras modalidades de ejecutar el co-gobierno, como
22
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
fueron las decisiones de instalar Consejos Universitarios ampliados que
intentan reducir el efecto de la paridad-impar, o las modificaciones
estructurales de Congresos Internos, asambleas paritarias y otras
instancias que fueron adoptadas por algunas universidades del sistema.
Se constató también que la pérdida del poder real de los órganos de
gobierno se motivó por la pesada burocracia, por la fiscalización
defectuosa, inexistente o en algunos casos incompetente, siendo por
tanto de urgente necesidad introducir reformas al Estatuto Orgánico de
la Universidad que, en lo concerniente al ejercicio del co-gobierno,
norme los temas siguientes:
Paridad Docente-Estudiantil en el Congreso y Conferencias de
Universidades.
Paridad Docente- Estudiantil en los Honorables Consejos Universitarios
Participación de la representación de trabajadores administrativos.
Durante la discusión de estos temas y de las propuestas planteadas por
los estamentos fue necesario aclarar que las autoridades académicas
elegidas por el co-gobierno son fundamentalmente docentes habilitados
para el ejercicio administrativo, transitoriamente, y que requieren para
el ejercicio de su mandato, la vigencia regente de la cátedra
2. Conclusiones
Es necesario que el VII Congreso emita resolución autorizando la
decisión y modificación parcial de su Estatuto Orgánico.
El co-gobierno es el instrumento democrático de la práctica de la
autonomía, que debe darse fundamentalmente como expresión de la
institucionalidad y no como una representación y preponderancia de los
gremios en si.
El artículo 12 del Estatuto Orgánico debe ser modificado, existiendo
para eIlo dos propuestas, una por mayoría con 9 votos y la segunda por
minoría con 7 votos y 3 abstenciones
Propuesta por Mayoría:
Cuatro delegados de la Confederación Universitaria Boliviana que
hacen paridad con dos delegados de la Confederación Universitaria de
Docentes y dos delegados del Comité Ejecutivo de la Universidad
Boliviana.
Propuesta por Minoría:
Cuatro delegados de la Confederación Universitaria Boliviana hacen
paridad con cuatro delegados de la Confederación Universitaria de
Docentes.
23
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
Paridad en los Honorables Consejos Universitarios: Discutidas las
propuestas tradicionales y otras de nueva formulación, al no existir
consenso se proponen dos textos para el artículo 46, luego del siguiente
resultado en la votación.
Propuesta por Mayoría:
Docentes - Autoridades - Estudiantes
Propuesta por Minoría:
Docentes - Estudiantes.
Mayoría:
Minoría:
Abstención:
11 votos
3 votos
5 votos
Existiendo Universidades que introdujeron modificaciones referentes a
la participación de los trabajadores administrativos en sus Honorables
Consejos Universitarios y planteada como fue la necesidad de modificar
el art. 13 del Estatuto, al no existir consenso y sometido al voto se
presentan dos propuestas una por mayoría y otra por minoría de
acuerdo al siguiente cómputo de Propuesta por Mayoría:
Participan con voz y voto en los asuntos que conciernen a su sector y
con voz en todos los demás asuntos.
Propuesta por Minoría:
Participan solamente con voz en todos los asuntos.
Mayoría:
11 votos
Minoría:
4 votos
Abstenciones:
3 votos
Otros:
1 voto
Discutida la proposición de introducir representación obrera con los
órganos nacionales de gobierno, al no existir antecedente en el Estatuto
que reconozca tal participación con derecho a voz y voto y luego de
otras consideraciones de carácter general y conceptual, la proposición
fue desestimada.
Se discutieron igualmente los requisitos del voto para la reforma del
Estatuto Orgánico que se hará en el VII Congreso, existiendo dos
posiciones:
Propuesta por Mayoría:
Por mantener el art. 20 con dos tercios de votos
Propuesta por Minoría:
Por modificar el arto 20 con mayoría absoluta.
24
I
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
Mayoría:
Minoría
10 votos
9 votos
SUB-COMISION No. 4
D. REESTRUCTURACION DEL SISTEMA Y REFORMAS AL ESTATUTO
ORGANICO
l. Antecedentes
Esta comisión, al considerar el tema de Reestructuración del Sistema y
Reformas al Estatuto Orgánico de la Universidad Boliviana, consideró
que ambos puntos deberían tratarse simultáneamente en la definición
conceptual, ideológica y normativa, adoptando previamente acuerdos
básicos de trascendental importancia en lo que se refiere a definir lo
que es el Sistema de Universidades, sus miembros y órganos nacionales
de Gobierno, de ejecución y asesoramiento, por lo que la comisión
recomienda al VII Congreso emitir las siguientes resoluciones, previas a
la revisión y modificación parcial de su Estatuto Orgánico.
2. Resoluciones
Que el VII Congreso de Universidades dictamine:
1. Reafirmar su voluntad de mantener, ampliar y perfeccionar el
Sistema de la Universidad Boliviana como positiva respuesta a la
profunda crisis económica, administrativa, académica e institucional
que atraviesa en el período presente.
2. Ratificar la necesidad de mantener en vigencia el Comité Ejecutivo de
la Universidad Boliviana, CEUB, como órgano de planificación
administrativa, programación, coordinación y ejecución del Sistema de
Universidades sujeto a las normas estatutarias que se aprueben en el
VII Congreso.
3. Recomendar al Honorable Consejo Universitario de la Universidad
Nacional de Siglo XX, que adecúe su Estatuto Orgánico con el Estatuto
de la Universidad Boliviana, y disponer su incorporación en el Título 1;
Capítulo Unico, Artículo 1. como una de las Universidades del Sistema
con sede en la ciudad de LlaIlagua.
4. Disponer la necesidad de contar con un Proyecto Universitario
Nacional que debe ser impIementado en todas las Universidades del
Sistema, encomendando la responsabilidad de su planificación
administrativa, programación y coordinación al Comité Ejecutivo de la
Universidad Boliviana y su ejecución por cada una de las Universidades
del Sistema.
25
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
3. Orientación Ideológica del Proyecto.El proyecto de Estatuto Orgánico que presenta la Comisión responde al
carácter, naturaleza, principios, fines y objetivos de la nueva
Universidad Boliviana, que se caracteriza por ser esencialmente
nacional, científica, democrática, popular y anti-imperialista. La
estructura institucional y jurídica de esta nueva Universidad no es sino
la expresión de este contenido, que responde a la realidad boliviana en
su nivel educativo.
El Estatuto trata de reflejar aquel principio socio-educacional que dice
que "La educación es un fenómeno social de esencia económica, de
carácter clasista, que refleja dialécticamente las condiciones objetivas
del medio impuesto por la clase social dominante".
La educación universitaria es un fenómeno social .porque se origina
dentro de las relaciones humanas y porque sus efectos recaen
directamente en la comunidad. Es de esencia económica, porque
normalmente su desarrollo está directamente en correspondencia con la
estructura económica del país y porque sus efectos tienen derivaciones,
positivas o negativas, en la estructura del país y porque tiene un
carácter clasista; porque se constituye en uno de los instrumentos
super estructurales de que se vale la clase social dominante, que
controla el Gobierno y el poder de la Nación, para mantener su
hegemonía.
De ahí que esta expresión normativa esté orientada a servir de
Instrumento superestructural al movimiento universitario, en la
búsqueda de la cristalización de los objetivos de la liberación nacional
en el campo de la educación superior. Finalmente, la educación
universitaria es un fenómeno de naturaleza política, porque ha sido
institucionalizada para impulsar la lucha por mejores condiciones de
vida, en procura de superar la explotación y establecer la convivencia
pacífica de nuestro pueblo, en un clima de justicia social.
Estos componentes ideológicos han servido de marco teórico al trabajo
de elaboración del Estatuto Orgánico, puesto a consideración del VII
Congreso de Universidades.
Por otra parte, el Estatuto Orgánico recoge las inquietudes de la
comunidad nacional y universitaria en sentido de relacionar más
participativamente las actividades académicas, científicas y de
interacción social, con las regiones donde las universidades tienen
asentadas su influencia territorial, da un nuevo contenido a su antigua
extensión universitaria como una verdadera interacción social y prepara
a las universidades a los cambios de orden económico, político y social
que vive el país, la región y el mundo, mejorando sus niveles de
asesoramiento en la Reunión Académica Nacional y de formulación
presupuestaria en la Comisión Nacional de Presupuesto Universitario,
26
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
dando la oportunidad de que los órganos nacionales de Gobierno, como
son el Congreso Nacional de Universidades y las Conferencias, tengan la
posibilidad de prestar mayor atención al tratamiento de temas
académicos, científicos y de interacción social, prioritarios para el
cumplimiento de los principios, fines y objetivos definidos en este
estatuto.
3. Estructura
La estructura del proyecto de Estatuto Orgánico de la Universidad
Boliviana comprende:
ESTRUCTURA DEL PROYECTO DE ESTATUTO ORGANICO DE LA
UNIVERSIDAD BOLIVIANA
Título I. CONSTITUCION
Capítulo Unico - Disposiciones generales.
Título II.
Capítulo
Capítulo
Capítulo
PRINCIPIOS, FINES Y OBJETIVOS.
I Principios
II- Fines
III- Objetivos
TÍTULO III. ORGANOS NACIONALES DE GOBIERNO.
Capítulo I.- Disposiciones Generales
Capítulo II.- Congreso Nacional de Universidades
Capitulo III.- Conferencia Nacional de Universidades
Capítulo IV.- Resoluciones del Congreso y de la Conferencia.
Título IV.- ORGANOS DE PROGRAMACION, COORDINACION Y
EJECUCION.Capítulo Unico.- Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
Título V.- ORGANOS NACIONALES DE ASESORAMIENTO
Capítulo
Capítulo
Capítulo
Capítulo
I.- Disposiciones Generales
II.- Reunión Académica Nacional
III.- Reuniones Sectoriales
IV.- Comisión Nacional de Presupuesto
Título VI .- DE LAS UNIVERSIDADES DEL SISTEMA
Capítulo I.- Disposiciones Generales
Capítulo II.- Organos Electorales
27
\.
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
Capítulo III.- Organos de Gobierno
Título VII. REGIMEN ACADEMICO.
Capítulo 1- Niveles de enseñanza universitaria y evaluación
Capítulo 11- Grados Académicos, Diplomas y Títulos
Capítulo III- Investigación Científica y Tecnológica
Capítulo IV - Interacción Social.
Título VIII. DOCENCIA UNIVERSITARIA Y ESTUDIANTES.
Capítulo 1- Docencia Universitaria
Capítulo II.- Estudiantes
Título IX. REGIMEN ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO.
Capítulo I.- El Personal Administrativo
Capítulo II.- Patrimonio Universitario
Capítulo III- Presupuesto Universitario
Capítulo IV- Infraestructura
Capítulo V- Empresas Universitarias.
Título X. REGlMEN SOCIAL Y BIENESTAR ESTUDIANTIL
Capítulo I- Régimen Social
Capítulo II- Bienestar Estudiantil.
Título XI. PROCESOS UNIVERSITARIOS
Capítulo Unico- La Responsabilidad Universitaria.
Título XII. DISPOSICIONES FINALES
Capítulo Unico- Vigencia y derogación
28
I
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
ESTATUTO ORGANICO DE LA UNIVERSIDAD BOLIVIANA
TITULO I
CONSTlTUCION
CAPITULO UNICO
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- La Universidad Boliviana es un sistema de educación
superior constituído por las Universidades públicas autónomas e
iguales en jerarquía: San Francisco Xavier de Chuquisaca, San Andrés
de La Paz, San Simón de Cochabamba, Tomás Frías de Potosí, Técnica
de Oruro, Gabriel René Moreno de Santa Cruz, Juan Misael Saracho de
Tarija, José Ballivián del Beni y Nacional Siglo XX de Llallagua.
Artículo 2.- La base de su organización democrática descansa en la
decisión soberana de docentes y estudiantes de la Universidad
Boliviana, expresada mediante el voto universal y la representación
paritaria.
TITULO II
PRINCIPIOS, FINES Y OBJETIVOS
CAPITULO I
PRINCIPIOS
Artículo 3.- Son principios básicos de la Universidad Boliviana:
a) La autonomía e igualdad jerárquica de las Universidades públicas
que la integran, debiendo entenderse por autonomía conforme al Art.
185 constitucional, la libre administración de sus recursos, el
nombramiento de sus autoridades, personal docente y administrativo,
la elaboración y aprobación de sus estatutos, planes de estudio y
presupuestos anuales por cada Universidad en función de los
principios, fines y objetivos de la Universidad Boliviana.
Las Universidades Públicas constituyen, en ejercicio de su autonomía,
la Universidad Boliviana, la que coordinará y programará sus fines y
funciones mediante un organismo central de acuerdo a un plan
nacional de desarrollo universitario.
b)
La Autonomía económica consiste en el derecho a percibir
libremente sus recursos, a participar porcentualmente en las
rentas nacionales, departamentales y municipales y en
impuestos especiales, así como a las subvenciones que el
Estado tiene la obligación de proporcionar y a recibir
oportunamente de parte del Gobierno los recursos recaudados
a favor, aprobar y ejecutar su presupuesto, negociar
empréstitos y suscribir convenios.
c)
El fuero Universitario y la Libertad de Cátedra como garántia
de la independencia ideológica de docentes y estudiantes y la
libre confrontación de ideas.
Toda discriminación social,
29
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
d)
e)
f)
g)
política, religiosa y étnica, es contraria al espíritu de la
Universidad Boliviana.
El Co gobierno paritario Docente Estudiantil, que consiste en la
participación de docentes y alumnos en todos los niveles de
programación y decisión de las actividades y políticas
universitarias.
La inviolabilidad de los recintos y predios universitarios y la
independencia ideológica de docentes y estudiantes.
La violación de la Autonomía de una Universidad se considera
como violación de todo el sistema.
La enseñanza universitaria debe ser nacional y científica por su
contenido y democrática por su forma, pues sólo un ambiente
democrático puede fomentar la cultura al semcio del pueblo.
Artículo 4.- La Universidad Boliviana en la realización de su política
educativa es nacional, científica, democrática, popular y antiimperialista. en un proceso dialéctico de vinculación y mutua influencia
entre la Universidad y la Sociedad.
Es nacional, porque parte de la realidad socio-económica y cultural
auténticamente boliviana y se pone al servicio de ella, sin apartarse del
contexto latinoamericano y mundial en procura d de su desarrollo
económico, soberano e integral.
Es científica, porque utiliza los adelantos de la ciencia y la tecnología
alcanzados por la humanidad, adecuándolos a nuestra realidad por
encima de toda concepción metafísica, dogmática y, sobre todo porque
liga constantemente la teoría con la práctica, con claro sentido críticodialéctico, desarrollando sin restricciones las tareas de la investigación
a todo nivel.
Es democrática porque sustenta la eliminación de las barreras
dicriminatorias impuestas por el sistema económico social vigente
garantizando la libre participación de todos los sectores de nuestra
población, así como de todas las ideologías, en la medida en que éstas
no atenten contra el principio de la Autonomía Universitaria y el co
Gobierno Paritario Docente-Estudiantil.
Es popular, porque tiende a integrarse a las amplias masas obreras,
campesinas y capas medias de nuestro pueblo por todos los
mecanismos con que cuenta la Universidad en un proceso dinámico de
integración.
Es antiimperialista porque recoge los ideales emancipatorios de nuestro
pueblo y orienta el desarrollo de su lucha por la liberación nacional y
social.
30
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
Artículo 5.- Ningún gobierno universitario impuesto por la violencia, la
amenaza y la coacción externa o interna, o que altere o desconozca el
régimen autónomo institucional y democrático de la Universidad, será
reconocido por la Universidad Boliviana.
Artículo 6.- La tuición del Estado sobre las Universidades consiste en la
obligación de los Poderes Públicos de respetar, defender y dignificar la
Autonomía Universitaria, y en sostener y fortificar sus economías,
mediante recursos y subsidios.
CAPITULO II
FINES
Artículo 7.- Son fines de la Universidad Boliviana:
a) Contribuir a la creación de una conciencia nacional, partiendo del
conocimiento de la realidad de dependencia, opresión y explotación del
país, en la perspectiva de su integración y de libre determinación
nacional.
b) Formar profesionales idóneos en todas las áreas del conocimiento
científico, tecnológico y cultural que respondan a las necesidades del
desarrollo nacional y regional y estén dotados de conciencia crítica.
c) Asimilar, crear y desarrollar la ciencia y la técnica mediante la
investigación objetiva de la realidad, para su transformación.
d) Identificar el quehacer científico-cultural con los intereses populares,
integrándose a ellos en la lucha por la liberación
nacional.
e) Organizar y mantener Institutos destinados al desarrollo cultural,
técnico y social de los trabajadores.
CAPITULO III
OBJETIVOS
Artículo 8.- Son objetivos de la Universidad Boliviana:
a) Planificar y coordinar las actividades académicas de investigación
científico-técnica y de interacción social para establecer un sistema
orgánico de la educación superior del país.
b) Contribuir a la elaboración de planes y mejoramiento universitario
económico y promoción social para superar las actuales condiciones
nacionales y regionales, en relación con la realidad política y cultural
del país.
c) Crear las condiciones para la investigación y el análisis científico de
la realidad boliviana, promoviendo la más amplia libertad académica.
d) Propander a la formación científica y humanística del profesional,
con un hondo sentido social e histórico.
e) Investigar, enriquecer y desarrollar la cultura nacional y popular en
todas sus manifestaciones.
f) Defender los recursos humanos y naturales del país
31
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
g) Promover el perfeccionamiento pedagógico, científico y profesional del
docente universitario.
h) Contribuir a la planificacion y a la formulación dc políticas para la
integración del sistema educativo nacional.
i) Cumplir su misión social, fundamentalmente a través de la
interacción social, como medio de identificar la Universidad con el
pueblo.
j) Asumir la defensa de los principios básicos que inspiran y sustentan
la existencia de la Universidad Boliviana, así como organizar la acción
conjunta de las Univt:rsidades en caso de amenaza o de intervención al
régimen de la Autonomía.
k) Fortalecer los vínculos de las Universidades Bolivianas con las de
América Latina y con todas las Universidades y centros culturales del
mundo.
l)
Generar ingresos propios, captar recursos y distribuirlos para
fomentar el crecimiento de las Universidades del Sistema.
TITULO III
ORGANOS NACIONALES DE GOBIERNO
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 9.- Los Organos Nacionales de Gobierno de la Universidad
Boliviana son:
a) Él Congreso Nacional de Universidades.
b) La Conferencia Nacional de Universidades.
CAPITULO II
CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
Artículo 10.- El Congreso Nacional de Universidades constituye el
Organo Superior de Gobierno y la máxima autoridad de la Universidad
Boliviana y se reunirá ordinariamente cada cuatro años y
extraordinariamente a solicitud de cinco o más Universidades.
Será presidido por el Rector de la Universidad sede.
Artículo 11.- Las delegaciones de las Universidades estarán
Constituídas por los siguientes delegados titulares con derecho a voz y
voto:
a) El Rector y el Vicerrector, o los representantes oficiales designados
por el Honorable Consejo Universitario.
b) Dos representantes del Comité Ejecutivo de la Federación
Universitaria Local.
c) El Secretario Ejecutivo de la Federacion Universitaria de Docentes.
d) Dos delegados docentes.
32
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
e) Tres delegados estudiantiles elegidos mediante sufragio universal,
directo y secreto. De éstos, dos deben ser elegidos por mayoría y uno
por minoría.
f) Cuatro delegados de la Confederación Universitaria Boliviana
g) Cuatro delegados de la Confederación Universitaria de Docentes.
Además, cada Universidad podrá acreditar delegados adscritos en un
número no mayor al de los delegados titulares, y un asesor por cada
comisión que trabaje en el Congreso.
Artículo 12.- La Federación Nacional de Trabajadores Universitarios de
Bolivia, acreditará dos delegados titulares con derecho a voz en todos
los temas y con derecho a voto en los que conciernen directamente a su
sector, y dos delegados adscritos.
Las Confederaciones Nacionales de Maestros Urbanos y Rurales podrán
acreditar un delegado en calidad de observador cada una. Podrán
concurrir al Congreso en calidad de invitados fraternales, delegados de
la COB, FSTMB, CSUTCB y otras organizaciones sindicales y
profesionales, así como invitados de honor. Asimismo, podrán ser
invitados representantes de las instituciones públicas para participar
en puntos concretos del temario.
Artículo 13.- La Universidad Católica, aunque no forma parte de las
Universidades Autónomas, mantiene relaciones estrechas de carácter
académico con la Universidad Boliviana, por lo que podrá participar
como invitada con derecho a voz en el Congreso Nacional, en la
Conferencia y otras reuniones nacionales de coordinación de planes de
estudio.
Artículo 14.- El Congreso aprobará su Reglamento de Debates que
norme las deliberaciones y otros aspectos de su organización y
funcionamiento.
Artículo 15.- Son atribuciones del Congreso Nacional de Universidades:
a) Definir las políticas y estrategias de la Universidad Boliviana
b) Establecer la organización del sistema de la educación superior
universitaria del país y aprobar su sistema curricular.
c) Aprobar el Plan Universitario Nacional en el marco de los principios,
fines y objetivos de la Universidad Boliviana. El Plan Nacional debe
contener objetivos y políticas de desarrollo universitario de corto,
mediano y largo plazo, en lo que se refiere a la formación profesional, la
investigación científica y la interacción social.
Modificar el Estatuto Orgánico de la Universidad Boliviana y el
Reglamento de la Docencia.
Interpretar el Estatuto Orgánico de la Universidad Boliviana en casos
necesanos.
Dictaminar sobre la procedencia o improcedencia de la creación de
nuevas Universidades Públicas y Privadas.
33
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
Fijar las políticas económicas y financieras de la Universidad Boliviana.
Señalar sede y fecha para el próximo Congreso Ordinario y aprobar sus
respectivas agendas.
i) Elegir a los Secretarios Ejecutivo y Académico del CEUB.
j) Recibir, considerar y aprobar o rechazar el informe de labores del
CEUB.
k) Admitir nuevos miembros
CAPITULO III
CONFERENCIA NACIONAL DE UNIVERSIDADES
Artículo 16.- La Conferencia Nacional de Universidades es el Organo de
Gobierno que entre uno y otro Congreso asume la dirección máxima de
la Universidad. Se reunirá ordinariamente dos veces por año y
extraordinariamente cuando tres o más universidades lo sóliciten.
Artículo 17.- La delegación a la Conferencia estará conformada por los
siguientes miembros con derecho a voz y voto:
a) El Rector o Vicerrector que preside la delegación de su universidad.
b) El Secretario Ejecutivo de la Federación Universitaria de Docentes.
c) Dos miembros del Comité Ejecutivo de la Federación Universitaria
Local.
d) Dos miembros del Comité Ejecutivo de la Confederación Universitaria
Boliviana. Dos delegados de la Confederación Universitaria de Docentes.
e) La Federación de Trabajadores Administrativos de la Universidad
Boliviana acreditará un representante con derecho a voz.
f) Cada delegación podrá acreditar un máximo de dos asesores. El
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana participará con dos
delegados con derecho a voz. La Conferencia no admitirá ningún
delegado adscrito.
Artículo 18.- La Conferencia se reunirá en las sedes de las
Universidades, por orden de antiguedad. Sus decisiones se adoptarán
por simple mayoría y será presidida por el Rector de la Universidad
sede.
Artículo 19.- Son atribuciones de la Conferencia:
a) Evaluar la aplicación de las políticas y estrategias educativas de la
Universidad Boliviana.
b) Evaluar periódicamente la ejecución del Plan Universitario Nacional.
c) Recomendar, al Congreso de Universidades la creación o supresión
de: Institutos, Carreras y Facultades, de acuerdo con las necesidades
del desarrollo económico, social y regional del país, de conformidad a
reglamento.
d) Analizar y estudiar problemas de interés general para las
Universidades.
e) Encomendar su representación al CEUB para la gestión ante los
poderes del Estado de asuntos que interesen a las Universidades.
34
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
1) Encomendar al CEUB la elaboración de proyectos para la
investigación científica y la interacción social.
g) Estudiar y coadyuvar en la solución de los problemas que se susciten
en las Universidades.
h) Conocer y aprobar el informe periódico de labores del CEUB.
i) Aprobar el presupuesto consolidado del Sistema y del CEUB.
j) Fijar una escala de remuneración básica para todas las Universidades
k) Aprobar las medidas que se consideren oportunas para incrementar
el patrimonio y los recursos económicos de las Universidades.
l) Aprobar los Reglamentos para la aplicación del presente Estatuto
Orgánico.
m) Aprobar normas generales para el intercambio de docentes,
estudiantes, post -graduados y funcionarios administrativos, en las
Universidades.
n) Conocer, considerar y aprobar, modificar o rechazar las
Resoluciones, dictámenes y recomendaciones de los Organos de
Asesoramiento.
ñ) Convocar a Congresos ordinarios y extraordinarios.
CAPITULO IV
RESOLUCIONES DEL CONGRESO Y LA CONFERENCIA
Artículo 20.- La reforma del Estatuto se hará en el Congreso por dos
tercios de votos.
Artículo 21.- El Congreso y la Conferencia adoptarán Resoluciones por
mayoría absoluta en los siguientes casos:
a) Todos los asuntos de carácter económico y especialmente la
distribución de cualquier recurso que, con carácter general, pudiera
crearse en favor de las Universidades.
b) La aprobación de planes y programas de la Universidad
c) Realiza la planificación administrativa del Sistema Universitario.
Artículo 22.- Las Resoluciones del Congreso y la Conferencia tienen
carácter imperativo y obligatorio para todo el Sistema Universitario, no
pudiendo ninguna Universidad sustraerse a su cumplimiento.
TITULO IV
ORGANO DE PROGRAMACIÓN, COORDINACIÓN Y EJECUCIÓN
CAPÍTULO UNICO
COMITÉ EJECUTIVO DE LA UNIVERSIDAD BOLIVIANA
Artículo 23.- El Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana es el
organismo nacional que:
a) Representa al Sistema de la Universidad Boliviana
35
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
b) Programa, coordina y ejecuta las Resoluciones de los Congresos y
Conferencias y realiza las gestiones que le encomiendan las
Universidades del Sistema
c) Realiza la planificación administrativa del Sistema Universitario
Artículo 24.- Son atribuciones del Comité Ejecutivo de la Universidad
Boliviana:
a) Establecer relaciones institucionales con las distintas entidades
públicas y privadas del país, especialmente con los poderes del Estado,
así como con los organismos internacionales, a nombre y en
representación de la Universidad Boliviana.
b) Fomentar las relaciones que tiendan a establecer acuerdos de
carácter nacional e internacional entre Universidades.
c) Mantener relaciones con las instituciones internacionales de cultura
superior.
d) Convocar a Conferencias Nacionales ordinarias y extraordinarias de
las Universidades de acuerdo a lo establecido a lo establecido en el
presente Estatuto y previa consulta a ellas.
e) Elaborar y presentar al Congreso Nacional de Universidades y a la
Conferencia, planes, programas y proyectos de educación superior.
f) Realizar la planificación administrativa de la ejecución del Plan
Universitario Nacional, mediante un esquema ordenado temporal y
temáticamente de cada uno de los pasos y procedimientos para el logro
de los objetivos definidos por el Congreso.
g) Planificar su propia gestión administrativa y participar en el proceso
global de planificación universitaria.
h)
Coordinar las actividades académicas, de investigación, interacción
social y administración de las universidades, en función de la política
de Educación Superior definida por el Congreso y la Conferencia
buscando la optimización en el uso de los recursos.
i) Coordinar la elaboración y ejecución de proyectos comunes de las
Universidades del Sistema.
j) Coordinar las actividades académicas de las universidades con las
que efectúen otras entidades públicas y/o privadas, de acuerdo a las
necesidades regionales y nacionales.
k) Convocar a los representantes institucionales de las UnIversidades a
reuniones consultivas sobre temas específicos
1) Ejecutar las resoluciones de Congreso y Conferencias en el plano
nacional.
m) Promover la difusión de la producción científica de las Universidades
del Sistema, y mantener una red de información de toda la producción
académica.
n) Gestionar ante los poderes públicos los recursos nacionales y otros
de las universidades.
ñ) Coadyuvar para que la organización y funcionamiento de las
universidades se ajuste a las normas establecidas por el presente
36
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
Estatuto y a las Resoluciones dictadas por el Congreso y la Conferencia
Nacional de Universidades.
o) Analizar la situación económica de las universidades y realizar
gestiones para crear recursos y elevar sus ingresos.
p) Estudiar y analizar los mecanismos y procedimientos que faciliten
una eficaz coordinación Con los ciclos inferiores de enseñanza, de
acuerdo con lo dispuesto en la última parte del artículo 177 de la
Constitución Política del Estado, para instituir el Sistema Integrado de
la Educación en todos sus niveles.
q) Elaborar su presupuesto para su aprobación por la Conferencia
Nacional de Universidades.
r) Elaborar su Reglamento Interno el mismo que será aprobado por la
Conferencia.
s) Designar su personal técnico y administrativo.
t) Presentar informe de sus labores a los Congresos y Conferencias,para
su aprobación o rechazo.
u) Realizar gestiones a solicitud de los Rectores o Dirigentes de la CUB,
FULES, CUD
Artículo 25.- Para ser elegido miembro del Comité Ejecutivo de la
Universidad Boliviana se requiere:
a) Ser boliviano de origen y ciudadano en ejercicio.
b) Poseer grado académico de Doctor, Licenciado o sus equivalentes.
c) Tener por lo menos cinco años de antiguedad en calidad de
docente titular en cualquiera de las Universidades del Sistema y estar
en ejercicio de la cátedra en el momento de ser elegido.
d) No haber ejercido cargos de autoridad durante los períodos de intervención a la Universidad.
Artículo 26.- Los miembros del Comité Ejecutivo no representan a
ninguna Universidad en particular, sino al conjunto de las mismas.
El período de funciones de cada miembro es de cuatro años, pudiendo
ser reelegidos.
Artículo 27.- El Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana estará
constituído por un Secretario Ejecutivo y un Secretario Académico.
Artículo 28.- En caso de renuncia o impedimento temporal del
Secretario Ejecutivo, un Secretario designado por la Conferencia
asumirá sus funciones por el tiempo de! impedimento o hasta la
conclusión del período.
TITULO. V
ORGANOS NACIONALES DE ASESORAMIENTO
37
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
CAPITULO I
DlSPOSICIONES GENERALES
Artículo 29.- Son Organos Nacionales de Asesoramiento:
a) La Reunión Académica Nacional de Universidades.
b)
Las Reuniones Sectoriales.
b)
La Comisión Nacional de Presupuesto Universitario.
CAPITULO II
REUNION ACADEMICA NACIONAL DE UNIVERSIDADES
Artículo 30.- La Reunión Académica Nacional de Universidades es un
órgano de Asesoramiento Académico, de investigación e interacción de
la Universidad Boliviana.
Está constituída por todos los Vicerrectores y representantes docentes
de las Universidades del Sistema y por un número igual de delegados
estudiantiles. Será presidida por el Vicerrector de la Universidad sede.
Cada Universidad podrá conformar equipos técnicos con personal
especializado en los temas a tratarse. Se reunirá toda vez que la
Conferencia de Universidades así lo requiera o a convocatoria del CEUB
con fijación de sede y fecha, previa consulta con las Universidades del
Sistema.
Artículo 31.- Esta Reunión Académica Nacional tomará dos tipos de
acuerdos:
a) Resolutivos ad-referendum de la Conferencia Nacional de
Universidades en los puntos previstos en el Temario. En este caso, se
requerirá mayoría absoluta.
b) De recomendación a los organismos superiores en todos los casos no
previstos en el Temario, en este caso requerirá simple mayoría.
Artículo 32.- La Reunión Académica de Universidades elevará, a través
del CEUB, sus resoluciones y dictámenes fundamentados a la
Conferencia Nacional de Universidades, a objeto de su aprobación,
rechazo y/o modificación de acuerdo a Reglamento.
Artículo 33.- También podrá participar la Universidad Católica con
derecho a voz.
CAPITULO III
REUNIONES SECTORIALES
38
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
Artículo 34.- Las Reuniones Sectoriales son eventos de asesoramiento y
apoyo académico de la Universidad Boliviana, coordinadas a través de
la Secretaría Académica del CEUB
Articulo 35.- No son organismos permanentes ni tienen poder de
decisión. Su convocatoria será determinada por la Conferencia Nacional
de Universidades a solicitud de la Reunión Académica Nacional.
Artículo 36.- Las Reuniones Sectoriales desarrollarán su trabajo en los
siguientes niveles:
a) De Area
b) De Facultad
c) De Carreras, Institutos Politécnicos y Escuelas
ARTICULO 37.- Las reuniones a nivel de Area se llevarán a cabo con la
participación de Decanos del área correspondiente y los representantes
estudiantiles de cada Facultad.
Artículo 38.- Las reuniones a nivel de Facultades se llevarán a cabo
con la participación del Decano de cada Facultad y del representante
estudiantil del centro facultativo
Artículo 39.- Las Reuniones Sectoriales a nivel de Carreras, Institutos o
Escuelas se llevarán a cabo con la participación de la siguiente
representación:
a) El Director de Carrera y un delegado docente elegido por la
Asamblea de Docentes
b) El Secretario Ejecutivo del Centro de Estudiantes de la Carrera y
un representante elegido por la Asamblea de Estudiantes
c) La Universidad Católica con su representación docenteestudiantil podrá participar con derecho a voz
Artículo 40.La convocatoria determinará los objetivos, temas,
metodología de trabajo y el carácter de sus acuerdos.
CAPITULO IV
COMISION NACIONAL DE PRESUPUESTO UNIVERSITARIO
Artículo 41.- La Comisión Nacional de Presupuesto Universitario es la
encargada de elaborar el presupuesto por programas y proyectos de la
Universidad Boliviana y sugerir las políticas presupuestarias para su
aprobación en Conferencia Nacional de Universidades.
Artículo 42.- Está compuesta por dos representantes institucionales, un
docente y un estudiante, de cada Universidad del Sistema y un máximo
de dos asesores.
39
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
TITULO VI
DE LAS UNIVERSIDADES DEL SISTEMA
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 43.- Las Universidades Públicas que integran el Sistema. Son
iguales en jerarquía, basan su régimen institucional en la autonomía
plena garantizada por la Constitución Política del Estado
y su
fundamento democrático tiene su esencia en el co-gobierno paritario
docente-estudiantil.
Bajo
estos
principios
inalienables,
cada
Universidad del Sistema norma su vida orgánica e institucional de
acuerdo a sus Estatutos y Reglamentos.
El Sistema Universitario reconoce como Universidades asociadas a
aquellas que, sin ser universidades públicas, tienen postulados que no
contradicen los principios, fines y objetivos de la Universidad Boliviana,
y aceptan la tuición académica del sistema de universidades
autónomas.
CAPITULO II
ORGANOS ELECTORALES
Artículo 44.- Las Universidades del Sistema rigen sus actividades y
conforman sus órganos de direcciÓn y ejecución, de acuerdo al
principio de participación a través del voto universal de docentes y
alumnos directo y obligatorio, de acuerdo a las particulares condiciones
establecidas por cada Universidad en sus Estatutos y normas
consiguientes.
Artículo 45.- Los Claustros Universitarios, Facultativos y de Carrera o
Asambleas Electorales, según las particulares modalidades adoptadas
por cada Universidad, constituyen los órganos electorales que se
esenvuelven de acuerdo a normas estatutarias y reglamentarias de cada
Universidad.
Artículo 46.- La conformación de los órganos de "dirección de las
Universidades es una responsabilidad de la comunidad universitaria
por lo que la concurrencia y la consiguiente emisión del voto es
obligatoria.
CAPITULO III
ORGANOS DE GOBIERNO
Artículo 47.- La Asamblea General Docente Estudiantil ponderada es la
expresión soberana de las universidades y se reunirá en situaciones de
extrema gravedad cuando la autonomía universitaria y las libertades
democráticas se encuentren en peligro.
Los órganos de gobierno de las universidades son:
40
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
a) El Congreso Institucional Interno
b) El Honorable Consejo Universitario
Ambos conformados e integrados paritariamente.
Los Honorables Consejos Universitarios estarán conformados por
autoridades universitarias y delegados de las organizaciones docentes,
haciendo entre ambos paridad con los representantes estudiantiles.
Artículo 48.- Las más altas autoridades ejecutivas y de representación
de las Universidades del Sistema son el Rector y el Vicerrector.
TITULO VII
REGIMEN ACADEMICO
CAPITULO I
NIVELES DE ENSEÑANZA UNIVERSITARIA Y EVALUACION
Artículo 49.- El Sistema Curricular es el conjunto armónico y coherente
de principios, normas, parámetros y procedimientos pedagógicos que
rigen el desenvolvimiento académico de la Universidad Boliviana.
Artículo 50.- El Modelo Académico del Sistema Curricular a través de
sus componentes pedagógicos refleja, interpreta y aplica los principios,
fines y objetivos de la Universidad Boliviana.
CAPITULO II
GRADOS ACADEMICOS, DIPLOMAS y TITULOS
Artículo 51.- Las Universidades del Sistema, de acuerdo a su estructura
institucional y educativa y con sujeción a los reglamentos
correspondientes, otorgan los siguientes grados académicos:
a) Técnico Medio
b) Técnico Superior
c) Licenciado
d) De Especialidad, Maestría y Doctorado
Artículo 52..- Las Universidades Autónomas otorgan títulos
profesionales en provisión nacional a los graduados en sus respectivas
Casas de Estudios Superiores, conforme al precepto constitucional.
Artículo 53.- Las Universidades del Sistema son competentes para
revalidar títulos otorgados por Universidades extranjeras y expedir el
correspondiente en provisión nacional. También podrán extender el
Título en Provisión Nacional a los graduados en otros centros de
enseñanza superior del país legalmente reconocidos.
41
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
Para la revalidación y extensión del Título Académico la Universidad
que lo otorgue deberá contar con la carrera que corresponda al grado
profesional.
Artículo 54.- Ninguna Universidad del Sistema convalidará diplomas
académicos de institutos, escuelas y centros extra-universitarios, tanto
nacionales
como
extranjeros,
respetándose
los
convenios
internacionales suscritos con otros Estados.
Artículo 55.- La otorgación de Títulos en Provisión Nacional a los
graduados de la Universidad Católica Boliviana sólo se procederá
cuando sus planes y programas de estudio estén previamente
aprobados por la Universidad Boliviana. La expedición de estos Títulos
queda a cargo de las Universidades de La Paz y Cochabamba.
De conformidad a la norma constitucional un representante de la
Universidad Boliviana conocerá con antelación la tesis de grado de los
postulantes e integrará el tribunal ante el cual se sustente la tesis.
Artículo 56,- Los diplomas de Bachiller son otorgados por las
Universidades Autónomas a los estudiantes egresados del ciclo medio
en su respectivo Distrito Escolar.
Artículo 57.- No existe la condición académica de egresado de la
Universidad. La simple conclusión de estudios en una Facultad, Carrera
o Instituto no habilita al ejercicio profesional alguno, por cuanto la
aprobación de exámenes de grado y/o de una tesis son requisitos
esenciales de profesionalización.
CAPITULO III
INVESTIGACION CIENTIFICA y TECNOLOGICA
Artículo 58.- La investigación científica y tecnológica es obligatoria y
constituye parte indivisible de la actividad académica formativa en
todas las Carreras profesionales de la Universidad Boliviana.
Artículo 59.- La ligazón de la investigación científica y tecnológica con la
enseñanza-aprendizaje y la interacción social debe estar reflejada a
nivel de todo el sistema universitario, en la estructura académica, en los
objetivos curriculares, planes, programas, metodología y evaluación.
Artículo 60.- La investigación científica y tecnológica debe estar
orientada al conocimiento y esclarecimiento de la realidad boliviana y
latinoamericana y a la búsqueda de soluciones concretas de los
problemas de la producción y la productividad nacionales.
Artículo 61.- El sistema universitario debe mantentener relaciones
permanentes con las unidades productivas y con todos los. organismos
vinculados a los problemas económicos, técnicos y sociales.
Artículo 62.- En el Sistema Nacional Universitario y en cada
Universidad podrá haber una Comisión Académica de Investigación
Científica y Tecnológica.
42
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
CAPITULO IV
INTERACCION SOCIAL
Artículo 63.- La interacción social es la actividad que permite la relación
recíproca entre la Universidad y el pueblo. Dicha actividad se desarrolla
en estrecha relación con la investigación y la enseñanza-aprendizaje.
Artículo 64.- La interacción social debe definirse y planificarse de
acuerdo a la política, fines y objetivos generales y específicos de la
Universidad Boliviana.
Artículo 65.- La Universidad Boliviana prestará asesoramiento en los
campos tecnológico y científico cuando así lo requiera el Gobierno
Nacional y Local, el Municipio y las Corporaciones de DesarrolIo de
cuyo Directorio forma parte.
TITULO VIII
DOCENCIA UNIVERSITARIA Y ESTUDIANTES
CAPITULO I
DOCENCIA UNIVERSITARIA
Artículo 66.- Es docente universitario aquel profesional con grado
académico que está dedicado a las tareas en enseñanza universitaria,
dentro de los principios, fines y objetivos de la Universidad Autónoma.
El docente de una universidad lo es de todas, en su correspondiente
cátedra y especialidad.
A solicitud motivada de los Consejos Facultativos podrán ser
incorporados a la docencia universitaria expertos en áreas específicas
que no posean grado académico.
Artículo 67.- El docente titular de una Universidad tiene derecho de
transferencia a otra y a ejercer la docencia de su especialidad, con
suJeción a reglamento específico.
Artículo 68.- Una condición inexcusable para el ejercicio de la docencia
en la Universidad Boliviana es la permanente defensa y fortalecimiento
de la Autonomía Universitaria.
Artículo 69.- Es deber del personal docente de la Universidad la tarea
de enseñar e investigar, orientar la formación profesional de los
alumnos, así como prestar servicios a la comunidad.
Artículo 70.- Se instituye el Escalafón Docente a fin de asegurar la
carrera universitaria, con sentido formativo y de continuidad y elevar el
nivel docente a través de una jerarquización académica y económica. El
Escalafón Docente es único y uniforme para todas las Universidades del
Sistema.
Artículo 71.- Se instituye, garantiza y consagra la carrera docente
universitaria y el respeto a la libre expresión de pensamiento, en cuanto
no lesione los principios básicos que sustenta la Universidad Boliviana.
43
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
Artículo 72.- El Reglamento de la Docencia Universitana y los Estatutos
internos de cada Universidad regulan el ejercicio docente en todos los
demás aspectos no contemplados en este capítulo.
Artículo 73.- Se garantiza y reconoce la libre asociación de los docentes.
Artículo 74.- Se reconoce la periodicidad de la docencia y su evaluación
periódica de acuerdo a reglamentación especial.
Artículo 75.- En la docencia universitaria se reconocen las siguientes
categorías:
a) Docentes ordinarios
b) Docentes extraordinarios
c) Docentes honoríficos.
Artículo 76.- Los docentes ordinarios son aquelIos que cumplieron los
requisitos reglamentarios de concursos de méritos y exámenes de
competencia y/u oposición.
Artículo 77.- Los docentes extraordinarios son:
a) Docentes interinos.
b) Docentes invitados
Artículo 78.- Los docentes honoríficos son:
a) Docentes eméritos
b) Docentes honorarios
CAPITULO II
ESTUDIANTES
Artículo 79.- Es estudiante toda persona que se haya matriculado en
los registros de la Universdad llenando los requisitos exigidos para
seguir estudios con sujeción al sistema curricular vigente.
Artículo 80.- Los alumnos regulares los que estando inscritos cumplen
los deberes y ejercen los derechos que les señalan el Estatuto y los
Reglamentos de cada Universidad.
Artículo 81.- Los alumnos regulares deben cumplir obligatoriamente
los requisitos relativos a matrícula, evaluación, exámenes, trabajos y
otros establecidos para seguir las Carreras Universitarias y obtener los
correspodientes grados o títulos que otorga la Universidad Boliviana.
Artículo 82.- Además de la condición de alumno regular, se reconoce la
condición de alumno libre que es la del estudiante que se inscribe a
algunas asignaturas y recibe un tratamiento de evaluación distinto a los
regulares, de acuerdo a los Reglamentos de cada Universidad.
44
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
Artículo 83.- Los estudiantes participan del co-gobierno paritario
docente estudiantil y las correspondientes responsabilidades en los
diferentes niveles de la Universidad Boliviana.
Artículo 84.- Todos los demás aspectos del régimen estudiantil están
sujetos a las normas específicas de los Estatutos y Reglamentos
Universitarios.
Artículo 85.- Auxiliar de Docencia es el estudiante universitario que coparticipa en el proceso de enseñanza -aprendizaje, a través de la
planificación, ejecución y evaluación en el campo de la docencia,
investigación e interacción, iniciándose de esta manera en la formación
docente, posibilitando la superación académica y el logro de los
objetivos de la Universidad Boliviana.
TITULO IX
REGIMEN ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO
CAPITULO I
DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO
Artículo 86.- La planta administrativa cumple función de apoyo a las
actividades universitarias.
Artículo 87.- Son trabajadores al servicio de la Universidad todos los
que, sujetos a remuneración fija contemplada en el presupuesto,
desempeñan labores administrativas y de servicio en las distintas
reparticiones universitarias.
Artículo 88.- Para ser trabajador administrativo se requiere
nombramiento legal expedido o la celebración de un contrato de trabajo,
no reconociéndose otros que no llenen esta formalidad.
Artículo 89.- Los derechos y obligaciones de los trabajadores
administrativos serán establecidos por el Estatuto de cada Universidad
y por los Reglamentos pertinentes.
Artículo 90.- Se reconoce el derecho de asociación del personal
administrativo.
Artículo 91.- Las Universidades organizarán periódicamente cursos de
capacitación y adiestramiento para su personal administrativo.
CAPITULO II
PATRIMONIO UNIVERSITARIO
Artículo 92.- La Universidad Boliviana es Autónoma para la
administración de su patrimonio y de sus recursos humanos y
materiales, dentro del marco jurídico de la Constitución Política del
Estado, las normas del presente Estatuto y los Reglamentos de cada
Universidad.
45
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
Artículo 93.- El patrimonio de la Universidad está constituído por la
totalidad de sus bienes y recursos entre cuyos componentes principales
se encuentran los siguientes:
a) Sus bienes muebles, inmuebles y pertenencias;
Las subvenciones que otorga el Estado y el porcentaje de
participaciones en el Presupuesto General de la Nación;
Los recursos destinados a cada Universidad en virtud de disposiciones
legales y especiales
Los recursos y partipación en los ingresos departamentales y
municipales;
Las empresas organizadas mediante inversiones de fondos o de bienes
propios.
Las acciones o participación en empresas públicas o mixtas, de acuerdo
a las respectivas leyes;
Las remuneraciones y tasas fijadas por cada Universidad por concepto
de matrícula estudiantil, valores, gravámenes y rendimiento de las
empresas universitarias
Las rentas provenientes de arrendamiento, explotación de sus bienes y
prestación de servicios
Los fondos obtenidos mediante la venta de sus bienes muebles e
inmuebles, previo los trámites de ley, y los provenientes de empréstitos
autorizados por los Poderes Públicos.
j) Los legados y donaciones.
k) Cualquier participación respaldada por disposiciones legales.
Artículo 94.- Los fondos obtenidos por las Universidades mediante
empréstitos y que sean administrados por empresas universitarias,
quedan sujetos a fiscalización permanente; dichas entidades estarán
obligadas a presentar sus estados financieros y las cuentas
documentadas sobre el manejo de esos fondos al Consejo Universitario.
Artículo 95.- Todo empleado administrativo universitario que tenga a su
cargo la recaudación, administración o custodia de fondos, valores
fiscales o bienes universitarios de cualquier naturaleza, debe prestar
fianza para garantizar la correcta tenencia de fondos, manejo o empleo
de los mismos de acuerdo a disposiciones legales sobre la materia.
Artículo 96.- Los regímenes de administración de personal para los
servicios
académicos
y
administrativos,
administración
de
presupuestos, compras de suministros, contabilidad, recaudación y
fiscalización, almacenes, inventarios, servicios generales y específicos,
se sujetarán a las normas contenidas en el presente Estatuto y a las de
carácter general vigentes en cada materia.
CAPITULO III
PRESUPUESTOS UNIVERSITARIOS
46
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
Artículo 97.- El Estado contribuirá obligatoria y suficientemente al
sostenimiento de las Universidades, destinándoles recursos económicos
y financieros necesarios, conforme a la Constitución Política del Estado.
Artículo 98.- Constitucionalmente, corresponde a cada Universidad la
formulación, aprobación, ejecución y evaluación de su presupuesto. Los
Consejos Universitarios deben aprobar anualmente y con un plazo
anticipado, el presupuesto general, por programas, conforme al
Estatuto Financiero.
Artículo 99.- El presupuesto consolidado de la Universidad Boliviana
está constituído por los presupuestos de todas las Universidades
Públicas del país y del Comité Ejecutivo.
Artículo 100.- En la formulación, aprobación, control y evaluación del
presupuesto, así como los presupuestos adicionales, traspaso de
fondos, endeudamiento, reconocimiento de créditos autorizaciones de
fondos operativos, las Universidades se sujetarán estrictamente al
Estatuto Financiero vigente.
Artículo 101.- La adquisición y venta de bienes inmuebles, vehículos,
equipos, bienes fungibles y las inversiones a efectuarse, se realizarán
conforme a los Reglamentos Universitarios.
CAPITULO IV .
INFRAESTRUCTURA
Artículo 102.- Las Universidades podrán adquirir, construir, transferir
de conformidad al presente Estatuto, los bienes muebles o inmuebles de
acuerdo a Reglamento.
Artícuto 103.- Las Universidades están obligadas a efectuar inventarios
de sus bienes y a levantar su estado patrimonial para fines de custodia
y responsabilidad.
Artículo 104.- Las Divisiones de Infraestructura, con la cooperación de
sus respectivos departamentos jurídicos, mantendrán actualizados los
títulos de propiedad de los bienes universitarios.
CAPITULO V
EMPRESAS UNIVERSITARIAS
Artículo 105.- La organización de empresas universitarias debe
consultar y responder a los requerimientos de desarrollo regional y
nacional y a los objetivos académicos de la Universidad Boliviana.
Artículo 106.- El funcionamiento y la administración de las empresas
universitarias, independientemente de las normas en vigencia, están
sujetas a los principios, fines, objetivos y disposiciones estatutarias y
reglamentarias de la Universidad Boliviana.
Artículo 107.- Las empresas universitarias, a través de su Directorio,
podrán gestionar y obtener el financiamiento necesario de instituciones
47
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
crediticias nacionales e internacionales de acuerdo a las normas
jurídicas
correspondientes,
previa
autorización
del
Consejo
Universitario.
TITULO X
REGIMEN SOCIAL Y BIENESTAR -ESTUDIANTIL
CAPITULO I
REGIMEN SOCIAL
Artículo 108.- La Universidad Boliviana presta a sus trabajadores,
docentes y administrativos los servicios de la seguridad social previstos
por el Código de Seguridad Social y demás leyes complementarias, así
como reconoce los derechos sociales otorgados por la Legislación del
Trabajo.
CAPITULO II
BIENESTAR ESTUDIANTIL
Artículo 109.- Los estudiantes son atendidos por un amplio régimen de
Bienestar Estudiantil conforme al Estatuto y Reglamentos de cada
Universidad
TITULO XI
PROCESOS UNIVERSITARIOS
CAPITULO UNICO
LA RESPONSABILIDAD UNIVERSITARIA
Artículo 110.- Todos los miembros de la comunidad universitaria,
docentes, estudiantes, personal administrativo y de servicio quedan
comprometidos al respeto y cumplimiento de las normas del presente
Estatuto y son responsables, individual y colectivamente, de los actos
que pudieran cometer y atenten contra la Autonomía y los principios
que rigen la vida de la Universidad Boliviana, debiendo en su caso, ser
sometidos a proceso universitario. A tal efecto, las Universidades del
sistema conformarán tribunales con jurisdicción y competencia para
conocer y resolver procesos administrativos y disciplinarios contra
autoridades, docentes, estudiantes y trabajadores administrativos que
formen parte de la comunidad universitaria.
Artículo 111.- El Estatuto y Reglamentos de cada Universidad, de
acuerdo al régimen de co-gobierno paritario docente-estudiantil norman
los procedimientos disciplinarios. La sanción impuesta por una
Universidad es válida para todo el Sistema.
TITULO XII
DISPOSICIONES FINALES
48
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
CAPITULO UNICO
VIGENCIA Y DEROGACION
Artículo 112.- El presente Estatuto Orgánico entrará en vigencia en
todas las Universidades del país a partir de su aprobación por el VII
Congreso de la Universidad Boliviana.
Artículo 113.- Se deroga el Estatuto Orgánico de la Universidad
Boliviana aprobado por el VI Congreso de la Universidad Boliviana y
todas las disposiciones que le sean contrarias.
Artículo 114.- Las Universidades del Sistema adecuarán, sus Estatutos
y Reglamentos a la presente Carta Fundamental de la Universidad
Boliviana.
El presente Estatuto Orgánico de la Universidad Boliviana es aprobado
solemnemente el día seis de noviembre de mil novecientos ochenta y
nueve años, en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, sede del VII
Congreso Nacional de Universidades.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo Parra, PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO.Lic. Víctor Hugo Justiniano Lijerón, SECRETARIO
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Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No 01/89
CONSIDERANDO:
Que el VI Congreso de Universidades, en su artículo 54, aprobó la
participación obrera en los niveles de planificación, decisión y ejecución
de la estructura interna de la Universidad Boliviana.
Que el Estatuto Orgánico de la Universidad Nacional Siglo XX
contempla artículos que no se ajustan a las normas establecidas y
principios democráticos de la Universidad Boliviana.
Por tanto, el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus
atribuciones,
RESUELVE:
Artículo 1.- Excepcionalmente se reconoce el Gobierno Obrero, Docente
y Estudiante con la Universidad Nacional Siglo XX.
Artículo 2.- Se recomienda modificar su Estatuto Orgánico en los
Artículos 22, 24 Y 27 referidos al veto obrero y al quórum del Honorable
Consejo Universitario.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cinco días del mes de noviembre de mil
novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.
Univ. Iván Cossio Cortéz, SECRETARIO GENERAL.
Lic. Victor Hugo Justiniano, SECRETARIO GENERAL
50
\:
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No 02/89
CONSIDERANDO:
Que es de urgente necesidad definir el PLAN UNIVERSITARIO
NACIONAL para dar una respuesta global y coherente a la crisis de la
Universidad.
Que el Plan Universitario debe ser un referente respecto al grado de
contribución de otras resoluciones y medidas institucionales que se
toman a cualquier nivel.
Por tanto, el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus
Atribuciones,
RESUELVE:
Artículo 1.- Se instruye al Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
elaborar un proyecto del Plan Universitario Nacional, en el plazo de seis
meses y presentado a la Conferencia Nacional de Universidades para su
aprobación.
Artículo 2.- Aprobado el Plan Universitario, el Comité Ejecutivo de la
Universidad Boliviana realizará la planificación administrativa para la
ejecución coordinada del Plan por cada una de las Universidades.
Artículo 3.- La Conferencia Nacional de Universidades, por esta única
vez, aprobará el Plan Universitario Nacional. Además, aprobará la
planificación administrativa y evaluará su ejecución.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cinco días del mes de noviembre de mil
novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE._
Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL._
Lic. Víctor Hugo Justiniano, SECRETARIO GENERAL.
51
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No 03/89
CONSIDERANDO:
Que el Estatuto Orgánico de la Universidad Boliviana determina que
los miembros ejecutivos del Comité Ejécutivo de la Universidad
Boliviana deben presentar el informe de labores de su gestión.
Que en cumplimiento de esa determinación los señores Lic. Alfonso Vía
Reque, Secretario Ejecutivo y MCS. Miryam Gamboa Villarroel,
Secretaria Académica, presentaron los informes de Secretaría Ejecutiva,
Secretaría Académica, Secretaría de Investigación y Extensión Social y
Secretaría Administrativa y Financiera en la primera sesión del VII
Congreso Nacional de Universidades.
Que luego de haber escuchado el informe se remitió a las Comisiones
respectivas para ser analizado.
Por tanto, el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus
atribuciones,
RESUELVE:
Artículo Unico.- Aprobar el informe de labores del Comité Ejecutivo de
la Universidad Boliviana por la gestión 1984-1989.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los seis días del mes de noviembre de mil
novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano SECRETARIO GENERAL.
52
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No 04/89
CONSIDERANDO:
Las modificaciones que este Congreso ha realizado al Estatuto Orgánico
respecto a la conformación del Comité Ejecutivo de la Universidad
Boliviana.
Por tanto, el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus
atribuciones,
RESUELVE:
Artículo 1.- Encomendar al Comité Ejecutivo de la Universidad
Boliviana la presentación al la próxima Conferencia Nacional de
Universidades de una propuesta sobre su Estructura Orgánica y
funcionamiento para su aprobación.
Artículo 2.- Esta Estructura debe basarse en las tres funciones básicas
de la Universidad, Enseñanza, Investigación e Interacción Social.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cinco días del mes de noviembre de mil
novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. ManuelJesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano, SECRETARIO GENERAL.
53
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION 05/89
CONSIDERANDO:
Que la Universidad Técnica de Oruro ha solicitado ante el CEUB y ante
el VII Congreso Nacional de Universidades se apruebe el
funcionamiento de las Carreras de Ingeniería de Sistemas, Ingeniería
Geológica, Comunicación Social y Antropología a nivel de licenciatura y
a la carrera de Automotores a nivel de Técnico Superior.
Que a tal fin la Universidad Técnica de Oruro ha cumplido con todas
las instancias internas que requiere estos trámites como ser la
formulación de Planes, Programas y Contenidos analíticos y mínimos,
así como el justificativo de su creación.
Por tanto, el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus
atribuciones,
RESUELVE:
Artículo. Unico.- Instruir a la Secretaría Académica del Comité
Ejecutivo de la Universidad Boliviana que presente informe respecto a
lo solicitado a la próxima Conferencia Nacional de Universidades para
su consideración y su aprobación si fuese favorable.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cinco días del mes de noviembre de mil
novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. ManuelJesús Angulo P., PRESIDENTE._
Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL._
Lic. Víctor Hugo Justiniano, SECRETARIO GENERAL
54
-
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No 06/89
CONSIDERANDO:
Que la enseñanza acerca del gobierno universitario y del co-gobierno
universitario docente estudiantil sólo es impartida en determinadas
carreras de algunas universidades y no de manera homogénea en todas
las universidades de la Universidad Boliviana, debiendo ser esta
enseñanza obligatoria.
Que las constantes participaciones de las Universidades del Sistema
afirmaron que existe una falta de conocimiento de nuestro Estatuto
Orgánico tanto en el estamento estudiantil como en el docente.
Que es necesario que esta carta constitutiva de la Universidad Boliviana
sea ampliamente conocida por toda la comunidad universitaria, ya que
su desconocimiento es uno de los elementos de la crisis universitaria
que es necesario resolver.
Por tanto, el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus
atribuciones
RESUELVE:
Artículo 1.- Instruir a las Universidades del Sistema incluir en los
programas de estudio para estudiantes nuevos, de acuerdo a sus
particularidades, una materia electiva para hacer conocer el contenido
de los Estatutos Orgánicos regionales y de la Universidad Boliviana, y
los principios, fines y objetivos de la Universidad Boliviana.
Artículo 2.- Para la efectivización del artículo anterior, los Honorables
Consejos Universitarios deben instruir a los Honorables Consejos
Facultativos y Honorables Consejos de Carrera la aplicación de la
presente resolución de una manera más operativa y en el tiempo más
breve posible.
Artículo 3.- Encomendar al Comité Ejecutivo de la Universidad
Boliviana hacer conocer la publicación, de las resoluciones del VII
Congreso Nacional de Universidades hasta antes de fin del presente
año, como plazo máximo.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacipnal, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cinco días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. ManuelJesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano, SECRETARIO GENERAL.
55
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No 07/89
CONSIDERANDO:
Que en 1992 se cumplirá el Primer Centenario de fundación de la
Universidad Técnica de Oruro
Que la Universidad Técnica de Oruro ha demostrado a lo largo de su
larga vida con hombres y obras una contribución invaluable y efectiva a
la causa autonomista universitaria y al desarrollo de la Nación.
Que el Sistema Universitario Boliviano debe ser partícipe activo de este
magno acontecimiento con expresiones y actividades culturales,
sociales, científicas, políticas y deportivas.
Por tanto, el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus
atribuciones,
RESUELVE:
Artículo 1.- Encomendar al Comité Ejecutivo de la Universidad
Boliviana coadyuvar en la canalización de financiamientos necesarios
para la conmemoración del Primer Centenario de fundación de la
Universidad Técnica de Oruro.
Artículo 2.- Encomendar al Comité Ejecutivo de la Universidad
Boliviana y a la Universidad Técnica de Oruro la programación de las
actividades que den relieve a este trascendental acontecimiento del
Sistema Universitario Boliviano.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacipnal, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cinco días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. ManuelJesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano, SECRETARIO GENERAL.
56
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No 08/89
CONSIDERANDO:
Que existe la necesidad de hacer conocer a la Comunidad Universitaria
Boliviana las Resoluciones emanadas del VII Congreso, en el tiempo
más breve.
Que para un trabajo sistemático se necesita conformar una comisión de
la Universidad Boliviana de ordenamiento, calificación y revisión de los
documentos aprobados.
Por tanto, el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus
atribuciones,
RESUELVE:
Artículo Unico.- Encomendar a una Comisión integrada por el
Secretario General de la Universidad Autónoma Gabriel René Moreno,
un miembro de la Confederación Universitaria Boliviana (CUB), uno de
la Confederación Universitaria de Docentes (CUD)y un representante del
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana (CEUB), el ordenamiento
de la documentación conocida por el Congreso, la adecuada redacción
que controle la concordancia de la parte considerativa con la resolutiva
y el registro numeral del Estatuto Orgánico así como la revisión de
errores.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cinco días del mes de noviembre de mil
novecientos ochenta y nueve años.
Fdo. Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano, SECRETARIO GENERAL
COMISION ACADEMICA
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN FRANCISCO XAVIER
Dr. Jorge Zamora Hernández
Univ. Nilo Segovia
Lic. Eduardo Chumacero
Lic. Sergio Padilla
U niv. Ricardo Caballero
Univ. Hammer Gutiérrez
Univ. Oscar Toco
Univ. Virginia Villalta
Univ. Vicente Flores
Titular
Titular
Adscrito
Adscrito
Adscrito
Adscrito
Adscrito
Adscrito
Adscrito
57
,
I
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES
Dra. Nila Heredia Miranda
Univ. Victor Hugo Mendoza
Lic. Beatriz Cajías de la Vega
Dr. José Mendoza
Univ. Johny Peredo
Univ. Guillermo Barrios
iv. Carlos Flores
Univ. Miguel Garvía
Univ. Carlos Miranda
Univ. Ramiro Velasco
Univ. Carlos Chávez
Univ. Vannya Peña y Lillo
Univ. Cristina Salazar
Univ. Ruth Negrón
Lic. Mónica Soriano
Dr. Roger Carvajal
Lic. Oswaldo Moreno
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMON
Dr. Lujbi Stambuk
Univ. Juan Carlos Rojas
Ing. Franz Vargas
Dr. Tonchy Marinkovic
Ing. Alberto Rodríguez
Arq. Freddy Subriabre
Lic. Ornar Arruzamen
Lic. Ramón Daza Rivera
Dr. Gastón Pol
Lic. Justy Cortez
Lic. Juan Baylly
Arq. Mario Tarrico
Univ. Juan Carlos Alurralde
Univ. Juan Carlos Andia
Sr. César Recaldez
UNIVERSIDAD TOMAS FRIAS
Ing. Armando Sánchez
Univ. Jhonny Maldonado
Lic, Rosario Vásquez
Ing. Germán Vacaflor
Lic. Angel Montera
Univ. Estanislao Vergara
Titular
TÍlular
Adscrito
Adscrito
Adscrito
Adscrito
Adscrito
Adscrito
Adscrito
Adscrito
Adscrito
Adscrito
Adscrito
Adscrito
Asesor
Asesor
Asesor
Titular
Titular
Adscrito
Adscrito
Adscnto
Adscrito
Adscrito
Adscrito
Adscrito
Adscrito
Adscrito
Adscrito
Adscrito
Adscrito
Adscrito
"'
,
Titular
Titular
Adscrito
Adscrito
Adscrito
Adscrito
58
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
UNIVERSIDAD TECNICA DE ORURO
Lic. Constantino Rojas
Univ. Jacob Mercado
Lic. Eduardo Loma
Dr. Raúl Araóz
Ing. Raúl Madani
Ing. Remigio Ancalle
Ing. José Puña
Univ. Gonzalo Martinez
Univ. Marcos Jaimes
Univ. Jhonny Mollo
Univ. Julián Castellón
Univ. Vladimir Yucra
Titular
Titular
Adscrito
Adscrito
Adscrito
Adscrito
Adscrito
Adscrito
Adscrito
Adscrito
Adscrito
Adscrito
UNIVERSIDAD AUTONOMA GABRIEL RENE MORENO
Ing. Jorge Orellana
Titular
Univ. Juan Alberto Martinez
Titular
Dr. Luis Saucedo Justiniano
Adscrito
Dr. Julio Salek Mery
Adscrito
Ing. Alfredo Pérez
Adscrito
Ing. Diógenes Ureña
Adscrito
Dra. Yetty Cespedes
Adscrito
Lic. Edgar Sohlz
Adscrito
Dr. Humberto Oliva Salvatierra
Adscrito
Ing. Benito Sensano
Adscrito
Lic. Lidia Leaños de Córdova
Adscrito
Lic. Gloria Quiróz P.
Adscrito
Dr. Serafin Díaz
Adscrito
Univ. Juan Gutiérrez
Adscrito
Univ. Juan Vásquez
Adscrito
Univ. José Carlos Cornejo
Asesor Estudiante
Univ. Jngrid Lijerón
Asesor Estudiante
Univ. Rodolfo Miranda
Asesor Estudiante
Univ. Carlos Borda
Asesor Estudiante
Univ. Marcos Olivares
Asesor Estudiante
UNIVERSIDAD JUAN MISAEL SARACHO
Dr. Jorge Uzqueda
Univ. Santiago Pérez
Dr. Jaime Calderón
Lic. Rosario Quintanilla
Univ. Wismark Borda
De. Jorge Cásso
Titular
Titular
Adscrito
Adscrito
Adscrito
Asesor
UNIVERSIDAD TECNICA DEL BENI MCAL. JOSE BALLIVIAN
59
..
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
Dr. Carmelo Aponte
Univ. Romeo Amorío
Dr. Humberto Moreno
Lic. Mario Poveda
Lic. Gloria Omonte
Dr. Casto Plaza
Univ. Mirtha Claros
Unv. Oscar Hurtado
Titular
Titular
Adscrito
Adscrito
Adscrito
Adscrito
Adscrito
Ascrito
UNIVERSIDAD NACIONAL SIGLO XX
Ing. Juan Altamirano
Univ. Juan Carlos Enriquez
Dr. Carlos Urquieta
Lic. Ramiro Claure
Univ. Henry Arancibia
Titular
Titular
Adscrito
Adscrito
Adscrito
UNIVERSIDAD CATOLICA BOLIVIANA
Lic. Elizabeth Alvarez
Lic. René Calderón
Sr. José Luis Rea Machado
Sr. José Antonio Suzaña
CONFEDERACION UNIVERSITARIA BOLIVIANA
Univ. Alberto Vilar
Titular
Univ. Fernando Barrientos
Adscrito
Univ. Iván Cossio
Adscrito
Univ. Nicolás Ribera
Adscrito
Dr. Dulfredo Rua B.
Asesor
CONFEDERACION UNIVERSITARIA DOCENTE
Lic. Nelson Villegas
Dr. Saleg Eíd
Titular
Adscrito
COMITE EJECUTIVO DE LA UNIVERSIDAD BOLIVIANA
Lic. Miryam Gamboa
Adscrito
Dr. Carlos Aguirre
Asesor
CONFORMACION DE LA DIRECTIVA
PRESIDENTE
Dr. Ljubi Stambuk
VICEPRESIDENTE
Dra. Nila Heredia
SECRETARIO
Univ. Alberto Vilar
60
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
II. SE APRUEBA EL SIGUIENTE TEMARIO
1. Evaluación del Nuevo Modelo Académico (NMA).
2. Lineamientos, Planificación y Coordinación para un Nuevo Modelo
Académico.
3. Revisión de Reglamentos.
4. Varios
III. DESARROLLO DEL TEMARIO:
Se inició el desarrollo del temario bajo la siguiente modalidad: el primer
punto del orden del día se trató en plenaria de la Comisión y los otros
tres restantes se derivaron a sub-comisiones para su tratamiento.
La Lic. Miryam Gamboa, Secretaria Académica del CEUB, inició el
primer punto con un informe de su secretaría y de las conclusiones del
Seminario Académico Nacional realizado en la ciudad de Sucre del 18 al
21 de octubre de 1989.
Luego cada Universidad hizo una breve exposición evaluatoria de la
implementación del Nuevo Modelo Académico en sus unidades
académicas.
Por lo avanzado de la hora se dio un cuarto intermedio hasta hrs. 15:00
para la continuación de la plenaria.
Se reinició la sesión a hrs: 15:30 Con la exposición de la Universidad
Autónoma Gabriel René Moreno respecto de su experiencia en la
implementación del Nuevo Modelo Académico por procesos; hicieron
uso de la palabra en esta exposición el Director Académico de la
UAGRM, un docente de la Facultad de Tecnología y un alumno de
Economía de la citada Universidad. Posteriormente un docente de la
UMSA expuso la experiencia en la Carrera de Psicología, asimismo, un
estudiante expuso la experiencia de la Facultad de Arquitectura de la
UMSA
Las conclusiones a las que se arribó luego de un amplio y enriquecido
debate sobre la evaluación del Nuevo Modelo Académico, aprobado en el
VI Congreso de Universidades realizado en Tarija en julio de 1984,
fueron las siguientes:
El VI Congreso sentó las bases teóricas para la construcción de la
Universidad de Nuevo Tipo, como alternativa para la Educación
Superior dando lineamientos generales para la implementación de un
Modelo Académico. Estos lineamientos han orientado la labor
académica en estos años (1984-1989) y muestran su vigencia
conceptual, en la búsqueda de una nueva alternativa.
El VII Congreso ratifica las bases teóricas para la construcción de un
Modelo Académico, propuesto en el VI Congreso.
61
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
Los lineamientos del Modelo Académico no han sido conocidos por toda
la comunidad universitaria boliviana, no sólo por falta de socialización,
sino también por la ausencia de voluntad política para su aplicación,
razón por la cual entre los miembros existe una desigual
o
escasa
comprensión.
En la perspectiva de la transformación del proceso educativo en la
Enseñanza Superior, existen experiencias en las diferentes
Universidades del Sistema en forma aislada pero valiosa. Sin embargo,
cabe señalar que en algunas de ellas se ha dado mayor énfasis a los
aspectos técnico-pedagógicos y no así a la transformación de las
estructuras académico-administrativas.
Se observa carencia o insuficiencia de recursos humanos con formación
docente adecuada para la innovación y transformación académica, así
como carencia de mecanismos para la institucionalización de los
procesos de formación docente.
Hay insuficientes recursos materiales que posibiliten la operatividad
óptima de las modalidades pedagógicas propuestas y adaptadas en las
diferentes unidades académicas.
Con argumentos de insuficiencia de recursos humanos y económicos,
se han generado justificaciones para la no aplicación de las
Resoluciones Académicas adoptadas por el VI Congreso.
Se observó falta de voluntad política, determinada por la carencia de
mecanismos participativos y democráticos, que ha impedido difundir y
socializar la discusión en el proceso de construcción de la Universidad
de Nuevo Tipo.
Las metodologías a utilizar para la operacionalización de un Nuevo
Modelo Académico pueden ser diversas, tales como la pedagogía por
Procesos, Talleres, Unidades Académicas de Producción y Servicios
(UAPS), Módulos, etc: los mismos que deben ser aplicados de acuerdo
con las características de cada unidad académica.
Las experiencias realizadas en particular en la Universidad Autónoma
Gabriel René Moreno, Universidad Mayor de San Andrés, Universidad
Católica y otras deben ser analizadas, evaluadas y estimuladas en su
desarrollo.
Es necesario un estudio de la estructura académica del Sistema
Universitario para su mejor definición.
Posteriormente, en cumplimiento de los acuerdos adoptados para el
desarrollo del temario, se trabajó en tres sub-comisiones, las mismas
que presentaron los informes correspondientes a la reunión plenaria
.
La Sub-Comisión No. 1 presentó. el documento referido a los
Lineamientos Generales, Administración Universitaria y Coordinación
Universitaria.
62
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
La Sub-Comisión No. 2 presentó las correcciones al Reglamento General
de la Docencia y varias recomendaciones
.
Finalmente, las Sub-Comisión No. 3 presentó los proyectos de
resolución referidos a:
Apoyo al Congreso Pedagógico Nacional (Res. No. 14/89)
Cursos de Complementación para Enfermeras (Res. No. 17/89)
Inlegración Docente Asistencial (Res. No. 18/89)
Legalización de Carreras de nueva creación (Res. No. 19189)
Plan Piloto de Integración de la Educación Boliviana de la Universidad
Mayor, Real y, Ponlificia de San Francisco Xavier
(Res. No. 20/89)
Implementación de la Universidad de Pando (Res. No. 21/89)
Actividades conjuntas con la Universidad Andina (Res. 22/89)
Difusión y análisis de los documentos del VII Congreso Nacional
de Universidades (Res. No. 25/89)
Educación a Distancia (Res. No. 26/89).
SUB-COMISION 1:
LlNEAMIENTOS GENERALES, ADMINISTRACION
COORDlNACION UNIVERSITARIA.
UNIVERSITARIA,
La
Sub-Comisión
de
lineamientos
generales,
administración
universitaria y coordinación, estuvo presidida por el Dr. Jorge Zamora,
Rector de la Universidad de San Francisco Xavier, como Secretario el
Lic. Constantino Rojas, Vice-Rector de la Universidad Técnica de Oruro
y como Relator el Universitario Romeo Amorín, de la Universidad
Técnica del Beni.
Las sesiones de la sub-Comisión se iniciaron con el informe de la
Secretaría Académica del CEUB, sobre las conclusiones del Seminario
Académico realizado en Sucre entre el 19 y 21 de octubre pasado,
programado por la Comisión Organizadora del VII CONGRESO
NACIONAL DE UNIVERSIDADES.
A partir del indicado informe se presentó el sustento teórico de un
Modelo de Administración Universitaria a cargo de los responsables,
delegados por el Seminario Académico, Lic. René Calderón G. de la
Universidad Católica Boliviana, Lic. Justy Tezanos Pinto y Dr. Gastón
PoI de la Universidad Mayor de San Simón y Dr. Roger Carvajal de la
Universidad Mayor de San Andrés.
Luego de las discusiones de las sesiones se acuerdó adoptar los
criterios establecidos en el siguiente documento, aclarando que los
lineamientos generales de administración universitaria aprobados
deben ser analizados exhaustivamente en un Seminario Nacional para
su correcta y homogénea implementación.
63
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
INTRODUCCION:
Si bien el VI Congreso define con gran claridad las bases teóricas del
Nuevo Modelo Académico, es necesario que éstas sean profundizadas
por toda la comunidad universitaria. Asimismo, es importante ampliar
los aspectos metodológicos de su aplicación. Para tal propósito la
Comisión Académica ha definido que los instrumentos que permitirán la
construcción de un Nuevo Modelo Académico son:
La adopción de un Nuevo Modelo de Administración Universitaria.
La adopción de un sistema abierto de planificación Con objetos de
transformación definidos.
La coordinación académica a nivel nacional y regional, sobre la base de
programas y proyectos para la solución de problemas concretos.
l. VlSION GLOBAL DE LA ADMINISTRACION UNIVERSITARIA
A partir de los informes académicos que hicieran los señores
Vicerrectores y los resultados iniciales del Seminario Nacional sobre
Diagnóstico Académico Institucional, se hizo una evaluación crítica
sobre el quehacer de la Universidad Boliviana, evaluación que permitió
identificar núcleos problemáticos, los cuales exigen la realización de
acciones dirigidas a superarlos.
Uno de los fundamentales problemas detectados, se refiere a la carencia
de una adecuada administración universitaria, por lo que se ve la
necesidad histórica de asumir un modelo administrativo acorde con los
principios, fines y objetivos de la Universidad Boliviana por una parte y,
por otra, dentro de los lineamientos teóricos del VI Congreso Nacional
de Universidades.
En esta perspectiva, el esquema que a continuación se expone, trata de
dar cuenta de la reflexión, que podemos considerada aún de primera
aproximación.
El esquema trata de mostrar, en primera instancia, los elementos
componentes que hacen a la Formación Económico-Social (FES),
elementos que se encuentran en relación dialéctica, dando como
resultado la producción de bienes materiales y espirituales, esto último
como posibilidad de generar conocimientos, ciencia, arte, ideología,
cultura, etc., y la reproducción de los mismos.
Los procesos de producción y reproducción de la F.E.S. no se dan por
generación espontánea, ellos son controlados a través del proceso de
administración y organización que es gestionado por el Estado, el que a
su vez planifica el "desarrollo" de todos y cada uno de los elementos
componentes de la formación económica social, planificación que tiene
su expresión concreta en los planes nacionales de desarrollo económico
y social, los mismos que tienen una direccionalidad de acuerdo a los
64
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
intereses de clase, es decir, de aquella clase que detenta el poder, que
en nuestro caso es siempre la clase dominante cuyo interés está
centrado en la posibilidad de una mayor acumulación de excedentes.
Todos los elementos componentes expresados en el esquema deberán
ser considerados en tiempo y espacio.
La Universidad Boliviana tiene su ubicación dentro de la trama de las
relaciones sociales de producción en el punto nodal de la división social
del trabajo, con funciones específicas dirigidas a coadyuvar los procesos
de producción y reproducción de una sociedad a través de las funciones
de; Proceso Enseñanza-Aprendizaje, Investigación Científica e
Interacción Social. Estas tres funciones constituyen la parte medular de
nuestra Universidad, es decir, lo académico, alrededor de lo cual deben
confluir los otros elementos que hacen al desarrollo del mismo, por
tanto podemos decir que el quehacer de la Universidad implica una
administración universitaria. Dicha administración abarca a todos
aquellos elementos componentes de la Universidad Boliviana, tales
como: lo académico, institucional, administrativo, financiero, físico, etc.,
aspectos que exigen una administración universitaria, cuyas
características se explican en los siguientes gráficos.
Sin embargo, es importante señalar que, de acuerdo a los fines y
objetivos de la Universidad Boliviana, ella se constituye en el espacio
donde se deben generar elementos y procesos contra hegemónicos
frente al esquema de dominación y dependencia al que está sometido el
país, hecho que le permitirá constituirse en una institución
contestataria por su producción científica; por lo tanto, en esta
perspectiva, la planificación universitaria debe asumir una posición
crítica respecto a la planificación nacional, lo que no implica considerar
a la relación Universidad-Sociedad y Universidad-Estado, como hechos
aislados e inconexos, esto en tanto que, como bien se demuestra en el
esquema, la Universidad no es un ente aislado, sino que interactúa con
todos los elementos componentes de la formación económico-social.
(Esquema 1).
Por lo anteriormente expuesto, y con base en la discusión en la subcomisión, se llegó a las siguientes conclusiones:
1. Se asume una concepción de Administración Universitaria basada en
un modeló de inter-relación REALlDAD-ACCION,integrado a partir de
procesos de INVESTIGACION-EVALUACION, que permiten una
RETROALlMENTACION como SISTEMA SOCIAL ABIERTO.
2. Concibiendo de esta manera a la Administración Universitaria, se
intenta romper con la concepción reduccionista de Administración,
referida específicamente a lo financiero.
65
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
3. La concepción sobre Administración Universitaria que se plan-tea
conduce a facilitar la construcción de un Modelo Académico, acorde con
los lineamientos teóricos aprobados en el VI Congreso de Universidades,
como también con los principios, fines y objetivos de la Institución.
(Documentos del VI Congreso Nacional de Universidades, conclusiones
del Area Académica CEUB-1985, La Paz- Bolivia pp. 98-104).
4. A partir de la concepción de Administración Universitaria asumida,
se adopta un sistema de planificación en función de objetos de
transformación.
5. Se concibe por tanto a la planificación como proceso inmerso en la
Administración Universitaria que interactúa dialécticamente con los
demás procesos: definición de políticas, organización, ejecución y
evaluación.
6. La concepción que se propone no invalida de manera alguna los
avances realizados en la implementación y desarrollo de un Nuevo
Modelo Académico, por las Universidades Gabriel René Moreno,
Nacional Siglo XX, Mayor de San Andrés, Mayor de San Simón, Católica
Boliviana y otras, que han demostrado la voluntad política por construir
la nueva Universidad. En todo caso pretende ser una guía para que el
cambio se expanda en todo el Sistema Universitario.
II. MODELO DE
METODOLOGICO).
ADMINISTRACION
UNIVERSITARIA
(ENFOQUE
La administración universitaria, mediante los procesos básicos de
Investigación-Acción, permite la construcción de un modelo dialéctico
caracterizado por dos actividades básicas: la evaluación y la
retroalimentación, posibilitando un acercamiento espacial en el tiempo
de la acción en la realidad y de la realidad en la acción.
Si situamos este modelo en perspectiva y prospectiva podremos
representar el objeto real como objeto imagen en el tiempo,
facilitándonos la predicción. Asimismo, si el modelo se encuentra
diagramado por un sistema abierto y en perspectiva, el esquema
interpretativo originará un proceso de acercamiento hacia la realidad
para la construcción futura de un "Nuevo Modelo Académico". De esta
manera, el acercamiento entre lo conceptual a lo empírico se hallará
retroalimentado por la misma práctica de la acción en la realidad.
Los modelos que presentamos a continuación, diagramados en forma
reprospectiva, cuyas categorías y esquematización son productos de las
conclusiones del último Seminario Académico Nacional llevado a cabo
en la ciudad de Sucre del 19 al 21 de octubre, nos permiten evidenciar
lo argumentado hasta este punto.
(Esquema, 2).
En este modelo de Administración Universitaria se interrelaciona la
realidad con la acción a partir de los procesos de investigación, es decir,
66
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se construye el espacio y el objeto de la realidad a partir de la
investigación, que como parté de la acción, define políticas globales de
la administración para establecer los diferentes procesos de
planificación que darán lugar a la organización y ejecución de los
procesos administrativos sobre la política institucional, académica y de
apoyo financiero.
Este modelo tiene la ventaja de la evaluación contínua, como proceso de
retroalimentación en el tiempo actual y en prospectiva, con base en un
sistema abierto que permite el libre intercambio de información del
espacio interno en forma contínua, así, la planificación y la
organización de las actividades universitarias se encuentran reguladas
al presente y hacia el futuro.
La retroalimentación permite un estado uniforme a partir del
intercambio de materias con el espacio externo. La retroalimentación,
además, no sólo regula la configuración de elementos constitutivos y de
relaciones, sino que mantiene el sistema abierto de manera autoreparadora, evitando las anomalías; en este estado, los flujos de
actividad son constantemente utilizados para mantener las relaciones
de los elementos constitutivos y evitar sus desfases en el transcurso del
tiempo. Es un estado dinámico y abierto.
La retroalimentación en el sistema abierto es dialéctica en el énfasis que
hace en el todo y no en los aspectos parciales. En este sistema se
mantiene una jerarquía del todo, organizado en entidades y actividades
en un orden especial, facilitando los mecanismos de: identificación,
priorización y definición, especialmente en la construcción y
representación de objetos de transformación.
Aplicado lo anterior a la administración universitaria significará decir
que, sin descender a nivel molecular, las políticas, la planificación, la
organización y la ejecución de los procesos mantienen sus autonomías
en sus esquemas de funcionamiento, ayudados en todo momento por
sistemas de retroalimentación. La organización estaría regulada por la
planificación, y ésta a su vez por la definición de políticas globales que,
a su vez, dependerán de los resultados de la evaluación de la ejecución
mediante la retroalimentación como efecto de los procesos
de
investigación. Es decir, se mantiene la autonomía, pero dentro de una
función integradora mediante el sistema abierto de la retroalimentación
Los elementos dialécticos citados implican los conceptos de totalidad,
integración y jerarquización espacial, siendo precisamente los más
valiosos para aplicar a la Administración Universitaria un modelo
basado en un sistema de retroalimentación abierta. Estos mismos
elementos forman parte de un sistema de administración de la
Enseñanza Superior, que tanta falla hace, como lo han evidenciado los
diagnósticos institucionales realizados en las diferentes universidades
del país.
67
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Los sistemas administrativos actuales en las universidades carecen de
una configuración como sistema de regulación en sus respectivas or
ganizaciones. Cuanto más amorfo es un sistema, mayor es su entropía
(1); resultará, entonces, que cuando un sistema es capaz de adquirir y
asimilar la información puede, mediante esa función, disminuir su
entropía. La retroalimentación proporciona información, pero, como
proceso dialéctico de intercambio de materia, reduce los campos de
incertidumbre que pueden tener respecto al estado espacial de procesos
de un sistema universitario.
Al decir que puede pensarse en asimilar la educación superior como
"entropía", disgregación del todo en partes aisladas en un sistema
enérgico un sistema, no se ignora que las dificultades para imaginar un
modelo que represente la realidad de la educación son prácticamente
insuperables. Lo que quiere significarse es que pueden confeccionarse
más perspectivas o aproximaciones que suponen un avance
impresionante sobre los esquemas que figuran en muchas posiciones
teóricas sobre la educación superior.
Al llegar a este punto no hay que olvidar que empiristas, idealistas y
neopositivistas prepararon bases de muchos modelos que se están
desarrollando hoy. Los peligros que hay al confeccionar estos modelos
son los de caer en un reduccionismo e ignorar la "dialecticidad" de la
educación y el propio aprendizaje como una manifestación de sistemas
abiertos.
Al analizar la educación en general y la enseñanza universitaria en
particular, uno de los problemas prácticamente insolubles es hacer una
"disección" de las estructuras orgánicas, separando la relación,
realidad-acción. Otra dificultad es fijar unidades de análisis, es decir,
decidir las unidades centrales de ese funcionamiento orgánico.
Precisamente de la idea de integración que implica inmediatamente
retroalimentación y de la integración entre estructuras jerárquizadas
aparece como consecuencia la concepción de Universidad-Sociedad
como sistema abierto.
Lo referido hasta aquí es perfectamente aplicable a la planificación
universitaria, y por ello tiene sentido hablar de la organización y la
ejecución que habrá que integrar después de obtener el objeto de
transformación, a partir de la identificación de los núcleos
problemáticos para integrar los elementos concretos y objetivos de la
realidad a los procesos de una acción universitaria.
Una vez reconstruido al presente y representado al futuro en
prospectiva, el objeto de transformación establece la fijación de políticas
específicas que, a su vez, nos facilitan la identificación y priorización de
problemas concretos para identificar y seleccionar las alternativas
pertinentes que nos permitan definir las estrategias, mediante la
formulación de planes y proyectos con base en la perspectiva
(Diagnóstico Institucional y Regional) y prospectiva de profundidad en el
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tiempo, representando los objetos de transformación de la realidad
hacia el futuro con base en la relación Investigación-Acción,
retroalimentada por sistemas contínuos de evaluación.
(Esquemas 3-4)
La planificación debe ser implícita y explicitamente estratégica,
desencadenando mediante su retroalimentación, procesos de
permanente diálogo, discusión y análisis de los problemas de la
sociedad que llevan a proponer planes y proyectos.
Una planificación universitaria basada en la acción como práxis acepta
el sistema abierto de retroalimentación de ajuste y conexión, por la
evaluación del impacto en cada acción integrativa sobre todas y cada
una de las determinantes y condiciones de la realidad concreta y sus
interrelaciones.
La planificación en la Administración universitaria, si es estratégica,
debe poner fin a la idea de los modelos fijos e ingresar en el proceso
dinámico y comunicativo, capaz de conexiones rápidas a condición de
recibir la capacidad de introducir modificaciones basadas en
priorizaciones de la coyuntura social a través del aporte técnico y
científico al servicio de las necesidades sociales de las mayorías.
Ha llegado el momento, en un sistema universitario en crisis, donde la
improvisación y el espontaneísmo sobre coyunturas solamente de
circunstancias, tienen que ser sustituidos por nuevas concepciones
científicas y operativas de una administración universitaria que regule
sus políticas, procesos y acciones de manera eficaz y transformadora
de la realidad, que coadyuve a la solución de los grandes problemas
sociales y necesidades del país.
Los esquemas siguientes, buscan ejemplificar lo planteado hasta aquí.
(ESQUEMA 6)
OBJETO DE TRANSFORMACION
APLlCACION:
Académicas.
Sistema
Universitario,
Universidades
y
Unidades
PROBLEMA: Planificación Curricular (debe ser identificada con base en
los Diagnósticos Institucionales y Regionales).
DEFINICION: Interrelaciones, influencia complementaria y oposición
entre los factores que inciden en la problemática de Planificación
Curricular, para llegar a un todo coherente. Es decir, se trata de
construir una imagen lógica de la realidad a partir de la misma y
asumir el compromiso de transformarla, de acuerdo a lo definido en los
lineamientos teóricos del VI Congreso Nacional de Universidades.
69
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Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
UtiIización del modelo de aplicación con base en objetivos de
transformación a partir del núcleo problema de Planificación Curricular.
III. DEFINICIONES OPERACIONALES DE LA PLANIFICACION
UNIVERSITARIA
El conjunto de aspectos descritos se contextualiza en una realidad
social, económica, política y cultural, que permite afirmar que la
premisa central para la aplicación del sistema de administración
universitaria adoptado se expresa en la imposibilidad de desligar la
función de planificación de sus funciones de acción para el cambio
social.
Se concibe la planificación como un instrumento científico para el
desarrollo de la Universidad en función del desarrollo integral del país,
lo cual significa que el desarrollo social y desarrollo económico deben
darse en igual magnitud en las diferentes regiones del país, por lo que
las Universidades que integran el Sistema Nacional deben lograr el
potenciamiento de sus respectivas regiones evitando la progresiva
depresión y abandono existente en varias de ellas.
Se concibe a la educación como una de las mediaciones que posibilita la
participación de los actores sociales en la construcción de su propio
proyecto histórico, así, la Universidad juega un rol fundamental en la
dinámica de la Sociedad proponiendo respuestas con capacidad de
producir transformaciones.
Por tanto, la Planificación Universitaria, a partir de un diagnóstico de
la realidad social, económica y política del país, a niveles regional y
nacional, formulará respuestas científicas coherentes, siendo además
críticas de la planificación nacional.
La atención de estos principios para el desarrollo del sistema de
administración formulado, deberá llevamos a una posición contestataria
al modelo económico, social y político importante en la coyuntura actual
En este marco general, para lograr que la Universidad sea realmente
popular, antiimperialista y democrática y a fin de que cumpla con sus
objetivos educacionales y de producción de conocimiento, es necesario
que lo haga desde una perspectiva científica, sin dejar que el azar o la
Coyuntura conduzcan sus destinos sin rumbo definido.
De acuerdo al modelo planteado, es posible realizar acciones de
planificación investigando el presente, el futuro inmediato y el futuro
mediato, para lo cuál asumimos la definición de planificación
prospectiva y circunspectiva.
Para operativizar la planificación circunspectiva es imprescindible la
elaboración de diagnósticos de naturaleza tanto descriptiva como
explicativa, en el plano institucional, local y regional. Esto permite con
base a un análisis de coyuntura, establecer plazos definidos para la
70
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ejecución de las acciones planificadas, asimismo la definición de
núcleos problemáticos prioritarios en su solución.
Para la planificación prospectiva, en cambio, es preciso definir los
tiempos y trazar los escenarios sociales probables, deseables y factibles
para el momento propuesto. Por lo tanto, se propone una planificación
que defina la acción de la Universidad, de acuerdo a cada escenario.
Esta deberá plantearse en términos contrahegemónicos o de apoyo, de
acuerdo a la compatibilidad del escenario con las aspiraciones del
movimiento popular y con el proyecto nacional alternativo, popular y
científico que esboza la Universidad Boliviana.
El trazado de escenarios es tarea que debe iniciarse en el presente.
Para ello, la Universidad debe estudiar con el máximo rigor científico
todas las posibilidades que se plantean sin eludir aquéllas que vengan
de espacios distanciados o antagónicos al quehacer universitario.
Recogiendo dichos pensamientos y en un accionar despojado de sesgos,
en un proceso de rigurosa investigación, se conseguirá conformar un
grupo de escenarios (hipótesis), con, mayor o menor probabilidad de
ocurrencia
Una vez se encuentre con el diagnóstico y con el pronóstico, se podrá
iniciar el proceso de planificación, en una perspectiva integradora y
participativa, en la que se incluyan claramente los objetivos y las
estrategias para asegurar la ejecución, considerando los requerimientos
en recursos humanos; infraestructura, etc.; para operativizar lo anterior
se propone la elaboración de una matriz que define en una entrada, los
momentos, fases y escenarios propuestos; en la otra los planes de
actividad universitaria y los núcleos de acción que deberán
desagregarse según el grado de especificidad requerida. Se propone que
la matríz que se adjunta sea llenada por el sistema en su conjunto, por
cada Universidad y por Carrera o Unidad Académica (Matriz 1).
IV. NUCLEOS PROBLEMATICOS
El conjunto de núcleos problemáticos, que a continuación se presentan,
no sólo deben ser asumidos como un ejercicio para la planificación
circunspectiva, sino como tareas que deben ser desarrolladas de
manera conjunta en el sistema universitario. Fueron objetivizados y
seleccionados a partir de la información que las Universidades
prestaran sobre el desarrollo de la actividad académica, hasta el
presente y de los resultados de primera aproximación del Seminario
Nacional Académico-Institucional realizado en octubre de 1989 en
Sucre.
Los núcleos problemáticos definidos, con sus diferentes categorías de
análisis, deberán ser objeto de reflexión y tratamiento en cada una de
las
Universidades
del
Sistema,
a
partir
del
modelo
de
planificaciónuniversitaria aprobado en el VII Congreso, efectuando las
71
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
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priorizaciones respectivas de acuerdo a la relación Universidad
Sociedad Regional, debiendo definirse. las estrategias pertinentes para
ser expuestas y discutidas en el próximo 1 Seminario Nacional de
Administración Universitaria
V. LA COORDINACION ACADEMICA COMO EJE CENTRAL DEL
PROCESO DE INTEGRACION DEL SISTEMA UNIVERSITARIO
BOLIVIANO
El curso de los acontecimientos de la historia reciente muestra que es
estrictamente necesario dejar sentado que la integración y
consolidación del sistema universitario debe darse esencialmente a
través de los aspectos de orden académico.
Por tanto. es importante encontrar los mecanismos que permitan
integrar a las Universidades alrededor de acciones programadas en el
plano académico. Esto requiere que la instancia ejecutora de las
decisiones del Sistema, en cumplimiento del artículo 185 de la Constitución Política del Estado, cumpla sus funciones de acuerdo con los
mandatos de los órganos de gobierno de la Universidad Boliviana.
Sin embargo, para implementar lo anterior, es necesario defmir
explícitamente las políticas generales, objetivos y metas del Sistema.
Una vez conseguido este paso trascendental, será necesario iniciar un
proceso de planificación para conseguir los propósitos trazados.
La actividad de coordinación académica debe desarrollarse en dos
planos:
a) la problemática académica institucional;
b) la problemática regional y nacional que requiere respuestas
científicamente estructuradas.
El primer plano de coordinación permitirá la discusión y ejecución de
alternativas de solución a los problemas comunes. Estos, definidos
como núcleos problemáticos, serán estudiados como objetos de
transformación dentro del modelo de planificación asumido por el
Sistema. En el capítulo anterior se dan líneas generales para iniciar
dichas tareas.
En lo relativo al plano de la problemática regional y nacional, es
necesario considerar que el propósito esencial de la Universidad es la
transformación de la Sociedad, mediante el estudio y la propuesta de
alternativas de solución a los problemas nacionales y regionales. Por
tanto, se asume que la articulación de las Universidades del Sistema
debe darse a través de la planificación, ejecución y evaluación de
programas y proyectos conjuntos para abordar dichos problemas.
Esto se fundamenta en el hecho de que, además de los problemas de
nivel regional a ser abordados por cada Universidad, existen otros de
72
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
carácter inter-regional o nacional, que cada Universidad no podría o no
debería abordarlos sola.
Estos problemas, por corresponder a la realidad concreta, son globales
y su solución requiere respuestas totalizadoras y por tanto producto de
acciones interdisciplinarias e interinstitucionales. A ellos debe
responderse, tanto en 10 inmediato, para que la Universidad asuma
una posición respecto a tales problemas, como en lo mediato,
estudiándolos en profundidad, para proponer alternativas de solución.
Lo anterior conduce a plantear la necesidad de que la coordinación
académica deba iniciar los mecanismos operativos de la Planificación
Universitaria a nivel nacional y, como parte de éstos, generar las bases
para promover la elaboración ágil y eficaz de programas Y proyectos
conjuntos entre las Universidades involucradas en cada problema, para
constituir una red en permanente interacción. Dicha tarea deberá ser
necesariamente reforzada mediante otras de apoyo.
A fin de generar una propuesta aún inicial sobre los mecanismos
oportunos de la coordinación académica entre las Universidades que
componen el Sistema, se presenta el siguiente esquema, (Esquema 7)
que se inscribe en los marcos de la Administración Universitaria,
explicados en las páginas anteriores. Este intenta dar una primera
visión sobre la inserción orgánica en dicha propuesta, como mecanismo
operativo inicial.
Es necesario hacer notar que la evaluación como proceso continuo y
participativo, debe caracterizar al conjunto del esquema propuesto,
considerando la globalidad del proceso, desde la elaboración de las
políticas generales hasta la ejecución de planes, programas y proyectos
concretos, que son definidos por las Universidades y sus unidades
académicas, en las que se concretan las acciones.
La selección y priorización de los problemas y objetos de transformación
internos y externos permitirá, a su vez, generar un mecanismo de
relacionamiento entre las Universidades al interior del Sistema
Universitario, lo que posibilitará su fortalecimiento Y reestructuración.
La red planteada se constituirá en un elemento regulador para la
implementación del Sistema de Administración Universitaria.
VI. CONCLUSIONES DEL SEMINARIO TALLER NACIONAL SOBRE
INVESTlGACION
CIENTIFICO-TECNOLOGICA
y
POST-GRADO
(Resolución No. 13/89)
A. PROPUESTA DE POLlTlCA CIENTIFICO-TECNOLOGICA PARA LA
UNIVERSIDAD BOLIVIANA
1. Consideraciones
teórico-empíricas
Científica y Tecnológica.
73
sobre
la
Investigación
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
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Al ser un hecho objetivo y real, nadie puede desconocer el avance
científico y tecnológico que se viene dando a nivel mundial, avance que
es reconocido como el fruto del trabajo social de los hombres, como
consecuencia de su capacidad de generar, crear y recrear, no sólo
bienes materiales sino también bienes "espirituales", entendiéndose la
producción de bienes materiales en su sentido amplio, el que abarca la
producción como tal, la distribución Y consumo; y a la producción
espiritual, no en la concepción y perspectiva idealista o positivista, sino
como aquella posibilidad que se hace realidad al poder trascender a
partir de lo material y de esta manera crear: ciencia, teoría, arte,
ideología, cultura, etc.; es decir, generar formas de conciencia que
tienen su expresión en lo ya mencionado. Ambas producciones son
elementos necesarios y suficientes para producir cambios y
transformaciones en la sociedad, y, por ende, lo que posibilita el
desarrollo de todos aquellos elementos inherentes a la estructura y
superestructura de una sociedad tales como: las fuerzas productivas,
relaciones sociales de producción, medios de producción, división social
del trabajo, etc.
Desde esta perspectiva la Ciencia y Tecnología constituyen una de las
fuerzas productivas directas, por lo tanto componentes básicos de
nuestra cultura y determinantes fundamentales de las relaciones de interdependencia y la gIobalización de la economía mundial.
Por tanto, sin temor a equivocarnos podemos afirmar que países que no
toman en cuenta la Ciencia y Tecnología en su avance y su desarrollo, y
no analizan las implicaciones de este avance y las incidencias de él en el
desarrollo de las formaciones económico-sociales, están condenados,
por una parte, a perpetuar estructuras económicas, ideológicas y
sociales, y formaciones sociales de tiempos históricos no
correspondientes al tiempo histórico actual, por otra, y, lo que es peor,
se condenan a desarrollar procesos de dominación y dependencia, los
que se van agravando cada vez más, cuanto más avanza y se desarrolla
la Ciencia y Tecnología en los países de alto desarrollo industrial; por
tanto, la Ciencia y Tecnología constituyen un instrumento poderoso
que produjo, produce y seguirá produciendo grandes transformaciones,
las que pueden estar dirigidas como lo están hoy a un sometimiento
mayor de los pueblos; la. Ciencia y Tecnología son instrumentos de
poder, y de esta manera el conocimiento y el saber constituyen un
potencial increíble del mismo, razón por la cual países como los
nuestros tienen que hacer los máximos esfuerzos para lograr
conocimientos científico-tecnológicos, que permitan un manejo solvente
de los hechos y fenómenos tanto internos como externos.
Un desarrollo económico-social auto-sostenido e inserto en un contexto
global requiere de Ciencia y Tecnología; las actividades que se
desarrollan no pueden ser concebidas como fenómenos esporádicos y
episódicos, sino más bien como un proceso continuo y acumulativo que
74
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
da fundamento y, al mismo tiempo, lo suficientemente flexible para
adaptarse a la dinámica económico-social del contexto nacional e
internacional.
Ciencia y Tecnología, como ya se ha expresado, es el producto de la
práctica social de los hombres y su dominio, es por tanto fundamento
básico de la cultura nacional, por su impacto en la vida ciudadana y en
la práctica política. En otros términos, es elemento esencial del
concepto de soberanía nacional, en la capacidad de autodeterminación
y decisión que tiene un pueblo, una nación y el Estado, para optar por
el progreso en la perspectiva de liberación o de dominación.
La producción científico-tecnológica, que tiene como base la capacidad
inventiva de los hombres, se constituye también como factor de
dominación en tanto los espacios, las condiciones, y los beneficios que
genera son determinados por los intereses y las necesidades de grupos
de poder coherentes con la finalidad de dominación. Al mismo tiempo,
el avance científico no siempre coadyuva al proceso productivo y al
desarrollo global de la sociedad.
Sólo bajo esta amplia perspectiva, la Ciencia y Tecnología podrán
contribuir al proceso de desarrollo despojándose de su presente
marginalidad.
Esta visión, por tanto, no puede concebir a la Ciencia y Tecnología
solamente como mera actividad investigativa, pues si bien ella es
importante, también implica la utilización de conocimientos y la
transformación de éstos para la ocupación de mercados y la satisfacción
de necesidades básicas. Ello implica, por tanto, la participación de un
conjunto . amplio de agentes en su desarrollo: académicos,
empresariales, gubernamentales, políticos, financieros, etc.
Bajo estas premisas el país debe estructurar un sistema de Ciencia y
Tecnología dentro del cual participen dichos agentes, permitiendo la
articulación de los elementos que hacen a un sistema, que hoy están
dispersos.
En este marco, la Universidad Boliviana es agente fundamental del
sistema una vez que no se encuentra aislada de la trama de las
relaciones sociales de producción y reproducción y esto es así en tanto
ella se ubica en el punto nodal de la división social del trabajo.
Corresponde, por tanto, definir su política y formas de articulación con
el conjunto de los otros agentes del sistema de esta manera, la
Universidad Boliviana deberá formar profesionales con excelente
capacidad científico-tecnológica, así como con un alto grado de
conciencia política que se objetive en un compromiso real de servicio y
creatividad, que le permita determinar las posibilidades de adaptación y
asimilación de la Ciencia y Tecnología que impone el actual desarrollo
acelerado.
Para la Universidad Boliviana, Ciencia y Tecnología se constituyen en
un instrumento de mediación para la transformación de la sociedad.
75
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
Esta concepción tiene su base en el postulado de que la Ciencia y la
Tecnología permiten comprender al mundo y sus habitantes y, de
manera particular, los conocimientos tecnológicos deben permitir dar
respuestas a las situaciones de vida colectiva e individual coherentes
con los principios ideológicos que sustenta la Universidad Boliviana,
rescatando y enriqueciendo el conocimiento universalmente acumulado.
En este planteamiento subyace la necesidad de que la Universidad en
su quehacer científico-tecnológico incorpore, de manera permanente,
propuestas orientadas al desarrollo de los procesos productivos del
país.
En lo que hace a los procesos formativos universitarios, tanto en el pregrado como en el post-grado, la investigación científica se constituye en
el hilo conductor de los mismos, diferenciándose en el nivel profundidad
de su abordaje: en el pre-grado, se hará más énfasis en investigaciones
dirigidas a la formación de los estudiantes, mientras que en el post grado, la investigación es el instrumento para la generación de
conocimiento científico-tecnológico, que se propone a la sociedad en
respuesta a los problemas de ella, como también para retroalimentar la
formación académica en su conjunto.
En esta línea de reflexión, la Universidad Boliviana, en la formulación
de sus fines y objetivos, señala que uno de los elementos fundamentales
que debe coadyuvar al proceso de liberación nacional es, por un lado, el
rescate y aproximación del conocimiento universal, mediante la
generación de una capacidad para contrastarla con las necesidades del
país y, por otra, la capacidad de generar Ciencia y Tecnología a partir de
prácticas sociales concretas mediante un proceso deliberado de
acumulación de conocimientos.
Si bien es cierto que la investigación es uno de los instrumentos que
permite crear ciencia, el quedarnos en este elemento, muy importante,
es aún insuficiente. De ahí que, al formularnos la política de
investigación científico-tecnológica, ella no sólo debe centrar su
atención en la política de fomento al desarrollo de investigaciones, sino
que debe contemplar también su contribución al establecimiento de la
capacidad de la nación para:
1) Evaluar y seleccionar la Tecnología más adecuada a las necesidades
del país.
2) Negociar mejores condiciones de compra y adquisición.
3) Adaptada a las condiciones del país para contribuir a su posterior
asimilación. .
4) Desarrollar capacidad de ingeniería básica.
5) Desarrollar la capacidad de gestión para la innovación tecnológica.
6) Propender a la sustitución de bienes y servicios científico-tecnológico
importados.
76
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Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
7) Desarrollar internamente ciertas tecnologías y de hecho fortalecer la
infraestructura científico-tecnológica.
La sola mención de los siete puntos señalados a los que la Universidad
debe contribuir implica la urgente definición de políticas de formación
de alta calificación y de investigación científica, dentro de un marco
institucional coherente y organizado, con propósitos deliberados y
cuyos resultados sean mensurables
Podemos decir, asimismo, que la buena dirección de un país debe tener
como base un buen sistema de Ciencia y Tecnología y, por tanto, un
buen sistema de investigación científica, al que la Universidad
contribuya a formar, y que posibilite tomas de decisión acordes con los
resultados de la misma y no emergentes de "la buena voluntad" o
"capricho" de quienes tienen o detentan el poder de manera coyuntural.
En consecuencia, las decisiones de un buen político deben estar
sustentadas en el conocimiento científico de los problemas y
necesidades, y las tareas del científico, deben necesariamente estar
orientadas por lo político; es decir el conocimiento, de la realidad por el
mero conocimiento no tiene ningún sentido. Ese conocimiento cobra
relevancia y validez cuando él tiene una aplicación práctica en
realidades concretas.
La factibilidad de esta concepción demanda de manera urgente la
definición y adopción de Políticas de Investigación en la Universidad con
particular énfasis en:
1) La formación de recursos humanos.
2) La investigación científica y tecnológica ligada al desarrollo.
3) Su articulación en el sistema de Ciencia y Tecnología.
4) El análisis y reflexión permanente de su rol orientador de la investigación científica y tecnológica en el país.
2. Lineamientos generales para la formulación de una política
científico-tecnológica universitaria.
La conformación del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología
constituye un proceso de largo aliento y en tal sentido la Universidad
Boliviana debe contribuir a dicho proceso.
Para que ello sea posible debe formular y proponer su propia política
tarea a construirse a corto plazo.
A objeto de definir la política universitaria, se pretende en esta primera
etapa proponer algunos lineamientos básicos, cuyas características son
de propuestas de primera aproximación. Y por ello no tienen carácter
acabado, empero sirven de sustento para la estructuración de la política
de Investigación Científica y Tecnológica de la Universidad Boliviana.
77
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
Serán las propias Universidades quienes contribuyan con su aporte a
Desarrollar la capacidad de innovar, trasladar y aplicar los resultados
de las investigaciones al mercado apropiado, tomando en cuenta las
características socio-económicas del país. Concertar e interactuar con
todos los agentes, identificando los temas de investigación y su
priorización
correspondiente
y
los
mecanismos
para
su
instrumentación.
Contribuir al proceso de reconversión emergente de la necesidad de
optimizar los procesos productivos, para dotar al país de los resultados
de las investigaciones y de los recursos humanos que faciliten
la
modernización del aparato productivo e incorporar en este proceso la
investigación y dominio de las nuevas tecnologías de la producción Y la
gestión.
4) Contribuir al examen y a la combinación de tecnologías nuevas con
las tradicionales, con mayor atención a su aplicación en el área rural.
5) Garantizar que dicho proceso de reconversión cuente con recursos
humanos idóneos en el manejo de las técnicas de la innovación y la
gestión.
6) Alentar la investigación científica y tecnológica de sectores claves
para el desarrollo industrial, la Metal-mecánica, la Química y otros,
que por su alto contenido de conocimiento sean capaces de difundirse a
lo largo del espectro de producción.
7) Contribuir a la mejor y más justa redistribución de los ingresos,
desde la perspectiva de la aplicación de la tecnología por la vía de la
desagregación de los paquetes tecnológicos, entre otros, para asegurar
así mayor participación de la industria nacional y de las demandas
generadas sobre la infraestructura científico-tecnológica, el empleo y
otros factores productivos.
8) Alentar la creación y el fortalecimiento de la micro, pequeña y
mediana empresa, proporcionando los resultados y hallazgos de sus
investigaciones, motivándolas a participar en los esfuerzos de
investigación además de proveer les de los servicios técnicos, de gestión
y otros que requieran para su desarrollo.
9) Establecer los mecanismos más adecuados para mejorar el ambiente
necesario para el desarrollo de la investigación. Garantizar el consenso
de la comunidad universitaria para lograr la necesaria continuidad de
la investigación en el marco institucional. Inicialmente desarrollar
esfuerzos para constituir:
78
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
a) Un sistema de planificación de la investigación científica y
tecnológica
b) Un sistema de programas y/o proyectos en sus procesos de
formulación, generación, control y evaluación.
c) La normatividad sobre:
Las adquisiciones y servicios administrativos.
La información compartida y difusión de resultados.
La comercialización.
La articulación con agentes nacionales e internacionales.
La formación de recursos humanos y de postgrado.
La estructura administrativa de la investigación.
La participación activa en los Consejos Regionales de Ciencia y
Tecnología.
B. ANALISIS INSTITUCIONAL
1. Las políticas de investigación científica y tecnológica y postgrado
en las universidades deben ser formuladas por una instancia
especializada y permanente de investigación.
Esta instancia debería estar constituida básicamente por:
El Vicerrector que la preside.
El Director de Investigación Científica como brazo ejecutor
El Director de Planificación Académica.
El Director de Postgrado.
El Director de Interacción Social
Un representante de cada unidad académica vinculada con la
administración investigación y/o postgrado (ejemplo: Director de
Investigación).
Un representante de los usuarios.
Otros que cada universidad considere necesario, de acuerdo a sus
propias características.
El Honorable Consejo Universitario será la instancia de aprobación de
las políticas de investigación.
2. Se sugiere la siguiente estructura para una ágil ejecución de los
proyectos de investigación
(Esquema 8).
Las relaciones establecidas son líneas funcionales de articulación.
Se sugiere la descentralización de los recursos de investigación.
Se deberá trabajar de acuerdo a programas de investigación.
Los programas están conformados por planes o proyectos de
investigación.
Estos programas tendrán sus presupuestos.
79
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
La Dirección de Investigación deberá administrar los recursos
presupuestados y los recursos generados por las investigaciones.
Se propenderá a la articulación general con otras instancias de
coordinación de investigación que pudieran existir
3. De acuerdo a la conformación de los subsistemas de ciencia y
tecnología: generación, intermediación y utilización, se proponen
mecanismos de vinculación entre los mismos.
Dicho mecanismos de vinculación con los subsistemas a nivel
universitario podrán ser de dos tipos:
A nivel de extensión o interacción social.
A nivel de Consejos de Investigación, las Direcciones de Investigación y
los propios núcleos o institutos de investigación.
Se considera constituído por los siguientes cuatro subsistemas:
Sub -Sistema de Formación de Recursos Humanos
Este sub-sistema se ocupa de los esfuezos tendentes a contar con
personal capacitado para las diferentes funciones que cumple el
Sistema de Ciencia y Tecnología, está articulado con:
- la educación universitaria o superior
- la educación no universitaria superior
- la educación técnica en sus diferentes niveles
Ciertamente este Subsistema interactúa y nutre a los otros.
Sub-Sistema de Generación del Conocimiento:
A este sub-sistema responden los esfuerzos que se dan como
resultado de:
la investigación básica
la investigación aplicada
el desarrollo experimental.
Pudiendo generarse dicho conocimiento a su vez en:
El sistema formal de educación como investigación y/o desarrollo, como
es la universidad, la industria y/o empresa tanto pública como privada,
las instituciones principalmente orientadas a la investigación, otras
organizaciones regionles, nacionales, internacionales gubernamentales o
no.
En suma, el conocimiento puede generarse allí donde los recursos
humanos se propongan hacerlo. En Bolivia la mayor generación del
conocimiento es universitaria.
Sub-Sistema de Intermediación:
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Se refiere al conjunto de funciones que permite el traslado del
conocimmiento desde su fuente generadora al usuario y así está presente
en:
- la consultoría, ingeniería e información,
- el manejo de la propiedad intelectual e industrial,
- la normativa técnica, la metrología y el control de calidad.
Sub-Sistema de Utilización:
En este sub-sistema están involucrados los usuarios, es decir,
aquellos agentes que utilizan el conocimiento en los procesos de
producción de bienes o de prestación de servicios
4. Se considera necesaria la creación de una instancia de articulación
de los resultados que genera la investigación en la Universidad y que al
mismo tiempo tenga la función de búsqueda permanente de las
demandas externas que pudieran ser atendidas. Esta instancia podrá
ser el Instituto Universitario de Desarrollo Regional, allí donde esto sea
posible, y el Consejo Departamental de Ciencia y Tecnología.
5. Las tareas principales de esa actividad de articulación, son:
Búsqueda de información técnica y económica que precisen los
usuarios.
Estrategias de propiedad industrial y elaboración de documentos, de
patentes y contratos.
Orientación al investigador sobre necesidades a investigar.
Función de búsqueda y vinculación permanente con los usuarios.
Búsqueda del mecanismo financiero aplicable a cada situación
Consultoría a empresas sobre utilización de tecnología, gestión, etc.
Búsqueda de consultores especializados cuando la universidad no los
tenga.
C. FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS Y CREACION
DE FONDO DE FINANCIAMIENTO DE LA INVESTIGACION.La formulación de proyectos debe basarse en los siguientes criterios:
Diagnóstico Regional Coadyuvar
productivos nacional o regional.
81
al
desarrollo
de
los
sectores
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Debe estar preferentemente al servicio de aquellas actividades que
favorezcan a los sectores de menor ingreso.
Debe tender a la sustitución de importaciones.
Preservación del ecosistema
2. De la evaluación:
Para una eficiente evaluación de los proyectos de investigación se
deben considerar las diferencias específicas de la investigación básica
y aplicada, dotando en cada caso a los proyectos de una formulación
clara en cuanto a objetivos Y metas que se pretenden alcanzar, en el
tiempo y en el servicio.
Debemos, entre otros, contemplar los siguientes criterios -básicos de
evaluación:
Haber conseguido los objetivos planteados en la formulación.
Haber contribuído a la solución del problema planteado.
Haber contribuído a una efectiva innovación tecnológica.
Haber incrementado el nivel de conocimiento sobre el tema.
Haber contribuído a la generación de recursos.
Haber permitido la canalización de recursos externos.
3. Es necesario crear un Fondo Universitario para el financiamiento de
la investigación científico-tecnológica que coadyuve a crear un ambiente
de investigación y promover la misma.
4. En un principio se tratará de un Fondo Regional, dados los
problemas que conllevan las cifras repartidoras y el diferente tamaño de
cada Universidad. De ninguna forma es recomendable el aporte
porcentual.
El Fondo debe implicar la acción del Sistema Universitario y de cada
Universidad en buscar cooperación de organismos nacionales,
internacionales, gobiernos amigos, empresariales gubernamentales y
no gubernamentales otros de desarrollo y/o de carácter
interuniversitario.
5. El Fondo se constituirá en una reserva de recursos que garantice
el desarrollo de los proyectos de investigación, tanto en forma
institucional y/o interinstitucional y/o regional y nacional, bajo
aquellas modalidades que garanticen la continuidad y el desarrollo de
los proyectos, evitándose los entrabamientos de la burocracia
centralizante y propendiéndose a un funcionamiento descentralizado,
organizado por los responsables de los organismos encargados de la
selección, seguimiento y evaluación de los programas y proyectos de
investigación a encararse.
6. Este Fondo obtendrá sus recursos de las asignaciones de los propios
presupuestos universitarios, de donaciones, de transferencias de otros
82
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sectores tanto públicos como privados, del Fondo Nacional de Ciencia y
Tecnología, de préstamos que pudieran éontraerse, de actividades de
riesgo compartido que pudieran concertarse, etc.
7. El Fondo subvendrá sus proyectos propios, pero también podrá
disponer de reservas especiales para el financiamifmto de
investigaciones regionales, nacionales y aún internacionales, tanto con
Universidades cuanto con otras instituciones de investigación,
intermediación y utilización, en acuerdos cooperativos o de riesgo
compartido
D. PRIORIZACION DE LA INVESTIGACION
Criterios básicos
Vínculo con el proceso de desarrollo.
Gravitación en el desarrollo.
Necesidades objetivas.
Gravitación en el desarrollo
Necesidades objetivas
Grados de interacción sectorial
Resultados en su cobertura.
Viabilidad en su generación.
Complementando los criterios básicos, la investigación también tomará
en cuenta la contribución a la recuperación de los conocimientos
ancestrales.
La base informativa sobre la que se deben establecer los criterios
comporta:
Diagnósticos, utilizando en lo posible fuentes primarias de información
como censos o al menos muestras representativas.
En ausencia de fuentes primarias, por razones de acceso, tiempo o
costo, se pueden utilizar aquellas fuentes secundarias que muestren
mayor grado de confiabilidad.
Informaciones provenientes del propio Sistema de Ciencia y Tecnología.
Informaciones provenientes de fuentes externas al Sistema procurando
que ellas ostenten la mayor confiabilidad posible.
La consulta para la fijación de prioridades debe, en lo posible, ser par
ticipativa y establecida con los agentes del desarrollo:
Propio Sistema Universitario de Ciencia y Tecnología.
Sector público (nacional, regional, local).
Sectores sociales.
Industria y artesanía.
Empresas
Organismos e instituciones internacionales.
Otros agentes peculiares (presente en algunos casos específicos).
83
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De manera específica con:
-Otras unidades de investigación.
El sistema nacional de ciencia y tecnología
Los planes de desarrollo en su instancia nacional (Ministerio de
Planeamiento y Coordinación) y regional (Corporación Regional de
Desarrollo).
Sobre la base de los criterios anteriores cabe fijar las siguientes
prioridades sectoriales:
Sectores ligados al proceso productivo:
Actividades primarias
Agropecuaria y afines
Minería
Recursos energéticos
Actividades de transformación
Artesanía
Industria.
Actividades de apoyo y servicios:
Transporte
Comunicación
Comercio
Informática, automatización
Las actividades vinculadas a la producción deberán cumplir con los
objetivos de:
Generar bienes y servicios destinados a la exportación.
- Asegurar y satisfacer la demanda doméstica de bienes y servicios.
- Educación y cultura..
- Salud y nutrición
- Habitat, ocupación territorial y medio ambiente.
La fundamentación de la anterior prioritación surge de la ponderación
de la resultante de una matriz que comporte el cuadro de prioridades
anteriores, ya que éstas emergen de:
El examen de la realidad nacional con orientación al desarrolIo.
Las necesidades emergentes de los sectores, tanto con características
básicas como complementarias.
La disponibilidad de recursos y su vínculo con el traslado del
conocimiento investigado al beneficiario o al utilizador final.
Los objetivos de desarrollo, tecnológicos y científicos que pueden ser
determinados con base en las prioridades anteriormente establecidas
están caracterizados como:
Los objetivos de mejoramiento de la calidad de vida son los mismos que
los objetivos de desarrollo. Para los sectores productivos están adema´s
vinculados a la productividad.
84
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
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Otro objetivo de desarrollo es el de la consolidación de la soberanía
nacional
Los objetivos tecnológicos básicamente pueden ser los de la adaptación,
asimiliación y generación del conocimiento tecnológico existiendo
peculiaridades ligadas a su pertenencia y al sector de producción o de
calidad de vida correspondientes.
Como objetivos tecnologicos se tienen aquellos que facilitan el traslado
de conocimientos, cruzando el umbral tecnológico para arribar al
umbral comercial o económico. El criterio de prioritación privilegia a
aquellos objetivos cuyo impacto sea mayor en los objetivos del
desarrollo.
Los objetivos científicos pueden ser determinados a partir del grado de
capacidad de generación del conocimiento y su mayor relación tanto
con los objetivos de desarrollo cuanto con los objetivos tecnológicos.
Tocará en cada análisis a realizarse, el fijar los objetivos en cada una de
las tareas de investigación del sistema, utilizando los criterios
anteriormente señalados a quienes toque la toma de decisiones
auxiliados por especialistas.
Desde la perspectiva de la investigación, la relación de los tres objetivos
está ligada por la innovación.
La verdadera investigación consistirá en la incorporación de los
resultados y del conocimiento generados endógenamente y de la
asimilación del conocimiento adquirido.
Existe un traslado proveniente del objetivo científico bien al tecnológico
y en algunos casos al de desarrollo, pudiendo el conjunto de objetivos
de desarrollo retroalimentar y ayudar a la identificación de objetivos
científicos.
También los objetivos científicos y los resultados provenientes de la
investigación de éstos alimentan la investigación tecnológica, la misma
que mediante la innovación, concebida como el traslado de los
conocimientos a su fase utilitaria o práctica, contribuirán a la
consecución de los objetivos de desarrollo.
E. POSTGRADO
l. Antecedentes y bases de discusión
La Comisión de Postgrado respalda y hace suyos los planteamientos
emitidos en la III Reunión Académica Nacional: "Bases para una Política
de Postgrado", que, en sus acápites principales expresa:
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La respuesta de la Universidad a la problemática de Postgrado se
desarrolla entre dos polos:
a) Por un lado, está la urgencia de dar respuestas a la problemática
social universitaria, regional y nacional, habida cuenta de la
proliferación de cursos de Postgrado en las universidades privadas y en
otras instituciones.
b) Por otro lado, está la necesidad de discutir más a fondo los objetivos
y las políticas de Postgrado con referencia al diagnóstico del pre-grado y
al proceso de construcción del Nuevo Modelo Académico.
La Comisión propuso, entre otros, los siguientes requisitos generales
para la creación de cursos de postgrado en la Universidad Boliviana,
tanto los que otorgan el grado de Maestro (Magister), cuanto aquellas
especialidades que no otorgan grado académico:
1) Justificación, con base en un diagnóstico global, con objetivos
estratégicos claramente definidos.
2) Curriculum que:
a) Esté acorde con los objetivos y políticas universitarias del Postgrado
enunciados en el documento de la III Reunión Académica Nacional
publicado por el Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana.
b) Esté científicamente diseñado .
c) Tenga una duración mínima de cuatro semestres académicos.
3) Planta docente calificada, con grado
correspondiente al título que otorga el curso.
académico
mínimo
4) Infraestructura y financiamiento adecuados.
5) Bibliografía y equipo científico que representen un soporte para la
investigación y para el curriculum.
6) Aprobación del Consejo Universitario respectivo, refrendada por una
Conferencia Nacional de Universidades.
7) Para desarrollar cursos del cuarto nivel, la Universidad que lo
implante necesariamente debe contar con el tercer nivel de enseñanza,
relacionado directamente con el Curso de Postgrado.
La Comisión también otorga su pleno respaldo a las resoluciones
emitidas en el "CONGRESO DE INVESTIGACION y POSTGRADO DE LA
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES" que en su parte sustantiva
expresa:
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Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
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a) Definición y Justificación:
La búsqueda de profundidad e interacción de las disciplinas para
resolver los problemas de la realidad genera la necesidad de contar con
un espacio que permita formar recursos humanos que interactúen
científicamente con la realidad y la transformen.
Estas consideraciones conducen a la creación del cuarto nivel de
estudios en la Universidad.
b)Bases para su realización
Es necesario establecer que el Postgrado no es un simple arreglo de los
defectos del pre-grado sino que:
Debe ser la confirmación del profesional como trabajador científico en
los niveles de alta calificación.
Debe proponer la temática preferente de estudio, de acuerdo a
problemas locales, regionales y nacionales previamente identificados y
priorizados con base en un diagnóstico de necesidades.
Los curso de Postgrado se convertirán en un espacio privilegiado de
implantación de los principios del Nuevo Modelo Académico. En esta
perspectiva, las modalidades, métodos y técnicas del diseño curricular
del proceso de enseñanza-aprendizaje y su evaluación deberán ser
dinámicos, participativos, integrales y multidisciplinarios.
Como quiera que el postgrado tiene por objetivo formar investigadores,
el cuerpo docente del mismo deberá estar preferentemente conformado
por investigadores.
Debe ser planificado para formar recursos humanos que transformen la
realidad y no para que la reproduzcan, como ocurre actualmente con la
mayor parte de los egresados del Pre-grado
El postgrado debe tener autonomía relativa de las facultades, ya que la
interdisciplinariedad que lo caracteriza está en contra de la paternidad
absoluta por parte de cátedras, departamentos, carreras o facultades.
Debe integrarse globalmente por áreas a la estructura universitaria Y al
Sistema Nacional de postgrado.
El Postgrado debe ser un espacio natural de discusión de las bases de
un Proyecto Nacional Alternativo Y popular, por el hecho de que en él
concurren investigadores de diferentes disciplinas y áreas, en un
ámbito de pluralismo ideológico.
3. Conclusiones Generales:
La justificación de la formación de recursos humanos valida o invalida
la creación de un postgrado, ésta debe estar basada en la oferta y
87
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
demanda de recursos calificados, sujeta a la perspectiva del desarrollo
nacional y las demandas sectoriales.
El Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana deberá elaborar un
estudio de las necesidades de las maestrías en el país a objeto de evitar,
en el postgrado a nivel nacional, duplicidad de disciplinas y una
erogación inútil de recursos financieros, priorizando los cursos con base
en una "política de formación de recursos humanos en el cuarto nivel".
El Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana también deberá
elaborar un "Inventario del Potencial de Recursos Humanos" en el país.
La Política de Recursos Humanos debe propender a:
a) Formar recursos humanos calificados a nivel nacional e internacional. b) Aprovechar el personal nacional calificado.
c) Propender al reciclaje permanente de los recursos humanos para
actualizar el conocimiento científico.
Se propone el estudio y la creación de un Sistema Nacional de
Postgrado.
El Postgrado a nivel nacional debe fundamentar su existencia en la
investigación y el apoyo presupuestario deberá ir dirigido
principalmente a la misma.
Es necesario establecer una política de la formación y difusión de los
objetivos y perfiles de los estudios de postgrado a nivel nacional e
internacional.
3. Requisitos para la creaci6n de Postgrado.
a) Institucionales
Se debe crear un "Sistema Nacional de Postgrado" que concilie criterios
regionales y -demandas sectoriales.
Procurar una autonomía relativa de los estudios de Postgrado en las
instancias para tender hacia una mayor fluidez en la realización de las
metas del cuarto nivel.
En el contexto de la estructura orgánica propuesta, los Institutos de
Investigación y Postgrado de la Universidad Boliviana deberán trabajar
asociados, a fin de lograr resultados conjuntos para las tareas de
investigación y docencia, pudiendo establecer convenios de cooperación
mútua con otras instituciones nacionales e internacionales afines.
b) Académicos, recursos humanos y financieros
88
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
A los docentes del Postgrado se les deberá reconocer el nivel académico
de: "Investigador - Docente", categoría a ser incorporada en el escalafón
de la docencia.
Las unidades de postgrado podrán reforzar su financiamiento para
potenciar estos niveles, sin perder la verdadera esencia de la
Universidad Boliviana, a través de la cooperación externa.
Convenios, Prestación de servicios, Dicha cooperación podrá estar
basada en:
- Las maestrías deben ser de "Dedicación Exclusiva" y programadas
para un término posible de dos años, para así lograr un trabajo
cualificado de investigación.
- En el perfil profesional de la Maestría, se propone formar
investigadores, administradores y productores de conocimiento, capaces
de plantear opciones al desarrollo nacional.
- Incorporar en los estudios de Postgrado multidisciplinarios cursos
previos para homogeneizar la interdisciplinariedad de sus alumnos.
Se debe crear un Sistema Universitario de Información y Banco de
Datos.
b) Admisión al Postgrado
Título académico de licenciatura
Aprobar el sistema de selección de postulantes la especialidad.
c)Modalidades de Graduación
Mediante la elaboración y aprobación de tesis
SUB-COMISION 2:
REVISION DE REGLAMENTOS
RESUMEN DEL DIAGNOSTICO
1. Los Reglamentos aprobados con carácter nacional no son aplicados
en su conjunto en todas las universidades, en algunos casos, se
rescatan algunos aspectos y, en otros han sido adecuados a la
realidad particular de las Universidades.
2. Por ello, se constata la carencia de una normatividad homogénea en
el sistema de la Universidad Boliviana
3. existe ausencia de reglamentos internos en muchos casos, en otros,
rigen resoluciones temporales, reglamentos particulares y no
generales o disposiciones anteriores al VI Congreso.
4. En el último tiempo, se nota un avance significativo en la elaboración
de Reglamentos Universitarios, cuya concreción se relaciona con la
realización de los Congresos internos en cada universidad.
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Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
5. En la elaboración y aplicación de los reglamentos universitarios, se
han detectado como principales los problemas que se presentan en
las siguientes áreas:
Régimen Docente:
Admisión (Tribunal)
Evaluación y permanencia
Escalafón y Carrera Docente
Traspasos
Licencias y Declaratorias en Comisión
Año Sabático.
Régimen Estudiantil
Admisión
Permanencia
Egreso y Graduación
Traspasos
Revalidación de Títulos
Bienestar Estudiantil
REGLAMENTO GENERAL DE LA DOCENCIA
CAPITULO I
PRINCIPIOS GENERALES
Artículo 1 (Objetivos)
Los objetivos del presente Reglamento son establecer las funciones,
obligaciones y derechos del docente de la Universidad Boliviana, asi
como normar los procedimientos para su admisión, permanencia,
evaluación, promoción, categorización y remoción.
Artículo 2 (Principios)
Este Regalmento consagra los principios y objetivos de la Universidad
Autónoma Boliviana y los de la docencia. Propugna la libertad de
expresión, la defensa de la Autonomía y el co-gobierno, la periodicidad
de la evaluación, el ingreso por concurso público de méritos y examen
de competencia, la cátedra libre, la cátedra paralela y el escalafón
docente.
Artículo 3 (Alcances)
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Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
Las normas del presente Reglamento son disposiciones generales que
regulan la actividad docente en todas las universidades del sistema
nacional.
Artículo 4 (Definición)
Es docente universitario aquel profesional con grado académico que
está dedicado a tareas de enseñanza universitaria, investigación,
interacción social y administración académica, de acuerdo con los fines
y objetivos de la Universidad Autónoma
Artículo 5.- (Pertenencia)
Los docentes pertenecen a la Universidad Boliviana, pero por razones de
administración académica dependen de una Facultad o Carrera, y
pueden realizar sus actividades en las diferentes unidades académicas
que lo requieran.
CAPITULO II
DE LAS CATEGORIAS DE DOCENTES
DE SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES
Artículo 6.- En la docencia universitaria se reconocen las siguientes
categorías:
a) Docentes Honoríficos.
b) Docentes Extraordinarios.
c)Docentes Ordinarios.
Artículo 7.- Son Docentes Honoríficos los nombrados expresamente por el Consejo Universitario, de conformidad con Reglamentos Especiales, por sus méritos y sobresaliente trayectoria académica
y científica.
Artículo 8.- Son Docentes Honoríficos:
a) Docente Emérito.
c) Docente Honorario
Artículo 9.- Se otorga la distinción de docente emérito al docente que
alcanza 800 puntos de categoría o al que por Resolución del Consejo
Universitario y/o solicitud del Consejo Facultativo se haga merecedor de
tal distinción, por servicios académicos y científicos de trascendental
importancia prestados a la Universidad Boliviana.
Los docentes eméritos, después de su jubilación, podrán desarrollar
proyectos de investigación, de redacción y publicación de textos
universitarios y podrán desempeñarse como consultores de cátedra o
91
r
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
investigación. El Consejo de Carrera, refrendado por su Consejo
Facultativo, aprobará el plan de trabajo de los docentes eméritos.
Artículo 10.- Se otorga la distinción de Docente Honorario al profesional
nacional o extranjero por sus méritos y los servicios prestados a la
Universidad, en la docencia o en la investigación.
Artículo 11.- Los Docentes Extraordinarios son aquellos profesionales
nombrados, por la instancia universitaria correspondiente, para
colaborar en la docencia y la investigación por un período de tiempo
definido.
Ellos son:
a) Docentes Interinos.
b) Docentes Invitados.
Artículo 12.- El docente interino es aquel que, no habiendo ingresado a
la docencia por concurso de méritos y examen de competencia es
llamado a colaborar en la docencia por un período académico, pasado el
cual quedará automáticamente cesante.
Artículo 13.- Los docentes invitados son profesionales nacionales o
extranjeros de reconocido prestigio, que no cumplen los requisitos para
ser docentes titulares y son invitados por uno o más períodos
académicos para ejercer docencia e investigación, con base en un
contrato especial.
Entran también en esta categoría los profesores visitantes. El profesor
visitante es aquel profesional vinculado a centros de investigación
nacionales o del exterior, así como a organismos de cooperación
internacional, que es acogido en la Universidad Boliviana por convenio
específico.
Artículo 14.- Los docentes extraordinarios tienen todas las obligaciones
de los docentes ordinarios detalladas en el Art. 24.
Artículo 15.-El docente extraordinario tiene derecho a:
a) Percibir los beneficios que le corresponden, de acuerdo con la Ley.
b) Ejercer la cátedra por el tiempo que dure su nombramiento.
c) Asumir su defensa en caso de ser sometido a un proceso universitario.
d) Asociarse en la organización de docentes y a elegir a sus
representantes.
e) Votar en la elección de las autoridades universitarias, pero no a ser
elegidos. Para ejercer este derecho deberá tener una antiguedad mínima
de una gestión académica de ejercicio docente.
f) Recibir las prestaciones establecidas por el Código de Seguridad Social
y el Seguro Social Universitario.
g) A que la Universidad publique su producción intelectual (libros,
artículos, ensayos, etc.), previa recomendación del respectivo Consejo
Facultativo y a percibir los derechos de autor, conforme a reglamento.
Artículo 16.- El salario de los docentes extraordinarios no podrá ser
superior al salario básico más bajo de los docentes ordinarios, con
92
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
excepción de los docentes invitados según contrato específico aprobado
por la instancia universitaria correspondiente.
Artículo 17.- Son docentes ordinarios los profesionales que ingresan a
la carrera universitaria previa selección por concurso de méritos y
examen de competencia.
Artículo 18.- Se reconocen las siguientes categorías de docentes
ordinarios.
El docente contratado
Docentes Titulares
ARTICULO 19.El docente contratado es el profesional que ha
aprobado el concurso de méritos y el examen de competencia y firma
un contrato de trabajo con la Universidad, cuyas características se
especifican en el Capítulo III
Artículo 20.- El docente titular es aquel que habiendo cumplido
satisfactoriamente el periodo de prueba como profesor contratado es
admitido en el escalafón docente.
Artículo 21.- Los docentes contratados y titulares tienen todas las
obligaciones comunes a la docencia universitaria, que se detallan en el
art. 24.
Artículo 22.- Los derechos de los docentes contratados, son además de
los indicados en el art. 15
a) Votar en las elecciones de autoridades
b) Presentar y participar en proyectos de investigación e interacción
social, dentro de su área de especialidad.
Artículo 23.- Todo docente titular tiene derecho a:
a) Percibir el salario y los- beneficios que le corresponden de acuerdo
con la ley y las resoluciones de los Honorables Consejos Universitarios.
b) A elegir y ser elegido para cargo de autoridad, según los estatutos
específicos.
c) A asociarse, elegir y ser elegido en las organizaciones de docentes.
d A recibir los beneficios que corresponden a su categoría, según el
escalafón docente.
e)A recibir las prestaciones establecidas por el Código de Seguridad
Social y el Seguro Social Universitario, de acuerdo con la Ley.
f) Las declaratorias en Comisión por becas de estudio y/o
perfeccionamiento tendrán tratamiento de licencias de acuerdo con los
reglamentos internos de cada Universidad.
93
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
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g) A no ser removido de su cargo sin previo proceso y por causales
justificadas y establecidas en las disposiciones pertinentes y en el
presente Reglamento.
h) A asumir su defensa en el caso de ser sometido a proceso
universitario.
i)A que la Universidad publique su producción intelectual y científica,
previa recomendación de sus Consejos Facultativos y a recibir los
derechos de autor que le reconocen los reglamentos.
j)A gozar del beneficio del año sabático, según el reglamento específico.
Artículo 24.- Todos los docentes extraordinarios y ordinarios
tienen los siguientes deberes y obligaciones:
a) Desempeñar con responsabilidad las labores académicas que tiene
asignadas, de acuerdo con los proyectos y programas y los
requerimientos planteados por los Consejos Facultativos o de Carrera
correspondientes cuidando aspectos pedagógicos y propendiendo a una
mejoría constante del proceso enseñanza aprendizaje.
b) Ser responsable directo de la evaluación contínua yfinal de los
estudiantes inscritos en su asignatura, de acuerdo con las normas
apropiadas al efecto.
c) Preparar exámenes parciales, finales u otros de manera que
respondan a normas de evaluación propias de cada materia.
d) Transcribir oportunamente las notas en los formularios o listas que
instruya el Director de Carrera, para efectos de control, publicación y
archivo.
e) Colaborar a la carrera en la elaboración de formularios, guías de
laboratorios y otro tipo de publicaciones que ayuden en el proceso de
enseñanza aprendizaje.
f) Recibir y controlar los exámenes de sus alumnos o de otros en los
que sea designado tribunal.
g) Asistir a las reuniones periódicas que fije su carrera o las autoridades
superiores.
h) Participar en los proyectos de investigación e interacción social
aprobados por el Consejo Facultativo o de Carrera.
i) Tomar parte en todas las actividades que sirvan a la buena marcha
de la carrera y de la planificación académica en general.
j) Participar en los programas de formación docente y actualización
científica que ofrece la Universidad.
k) Participar activamente en la puesta en práctica de las decisiones
emanadas de los órganos de cogobierno, tanto de orden académico
como institucional y político.
CAPITULO III
DE LA CARRERA Y DEL ESCALAFON DOCENTE
94
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
Artículo 25.- La carrera docente ordinaria empieza con la categoría de
Docente Contratado.
Artículo 26.- El objetivo del contrato es poner a prueba la capacidad del
docente en el campo de la enseñanza, investigación e interacción social,
antes de admitirlo en el escalafón como docente titular.
Artículo 27.- La duración del contrato es de un año académico, al cabo
del cual el docente será evaluado por el respectivo Consejo de Carrera,
con base en el Art. 330.
Artículo 28.- Si el resultado de la evaluación al cabo del año del
contrato fuera favorable, el docente contratado pasará a la categoría de
docente titular y, por ende, al escalafón docente. Si por el contrario, el
resultado de la evaluación fuese negativo, el Consejo Facultativo deberá
convocar a un nuevo concurso de méritos y examen de competencia.
Artículo 29.- Se establece el escalafón docente para los docentes
titulares.
Artículo 30.- El Escalafón Docente es el registro sistemático periódico y
centralizado de la formación personal y profesional, que facilite la mejor
utilización de los recursos humanos y la objetiva categorización del
docente universitario.
Artículo 31.- Los objetivos del escalafón docente son. los siguientes:
a) Reglamentar y garantizar la carrera docente con base en el mérito
profesional y el aporte personal a la docencia, investigación e
interacción social universitaria.
b) Establecer una escala de niveles, categorías y clasificación docente en
función del curriculum académico de cada docente.
.
c)Determinar los procedimientos que regulen el ingreso al escalafón
docente, promoción de categorías y de niveles salariales.
d)Determinar las bases para la planificación de la escala salarial de
categoría, con el fin de estimular la producción de los docentes y su
permanente actualización.
e)Efectuar evaluaciones anuales para establecer la escala de categorías
de los docentes universitarios.
Artículo32.- El control, registro y ejecución salarial del escalafón
docente estará a cargo del Departamento de Personal Académico de
cada universidad.
Artículo 33.- La evaluación anual de los docentes estará a cargo de los
respectivos Consejos Facultativos o de Carrera, con base en el
Reglamento de Evaluación propio de cada universidad.
Los parámetros que serán evaluados deben considerar de manera
interrelacionada los siguientes aspectos como mínimo:
a)Conocimiento y producción científica.
b) Preparación pedagógica.
c) Cumplimiento de las actividades académicas asignadas.
d) Participación en la vida universitaria.
95
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Todos estos aspectos engloban una nueva concepción de la labor
docente, integrando docencia, investigación, interacción social,
producción y actualización.
Artículo 34.- Los puntajes específicos para cada rubro deberán ser
definidos por cada uno
Artículo 35.-El docente aprueba la evaluación anual cuando obtiene el
50% más 1 del total de puntaje asignado a la evaluación anual según el
Reglamento específico de cada universidad.
Artículo 36.- La nota de evaluación de cada docente se traduce en un
puntaje de la escala de categorías, de las siguiente manera:
Entre 0 y 50
Entre 51 y 70
Entre 71 y 90
Mayor de 90
o puntos de categoría
30 puntos de categoría
40 puntos de categoría
50 puntos de categoría
Artículo 37.- Los puntos de categría se acumulan año tras año, a partir
del puntaje obtenido en la nota de evaluación favorable, para pasar de
Docente Contratado a Docente Titular.
Artículo 38.- El docente titular que tenga un puntaje acumulado menor
de 180 puntos de categoría pertenece a la categoría “A”
Artículo 39.- El docente puede pertenecer a la categoría “A” por un
periodo máximo de seis años, al cabo del cual deberá necesariamente
haber alcanzado la siguiente categoría, caso contrario estará a
disposición del Consejo Facultativo para las medidas pertinentes.
Artículo 40.- El docente titular que tenga un puntaje acumulado mayor
o igual a 180 puntos y menor a 480 puntos de categoría, pertenece a la
Categoría "B".
Artículo 41.- Un docente puede pertenecer a la categoría “B” por un
periodo máximo de 10 años, al cabo del cual deberá necesariamente
haber alcanzado la siguiente categoría, caso contrario, estará a
disposición del respetivo Consejo Facultativo par las medidas
pertinentes.
Artículo 42.-El docente titular que tenga un puntaje acumulado mayor
o igual a 480 puntos pertenece a la categoría "C".
Artículo 43.- El docente perteneciente a la categoría "C" sigue
acumulando puntaje hasta su jubilación o retiro voluntario, siempre y
cuando apruebe las evaluaciones anuales.
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Artículo 44.- Todo docente titular tiene derecho a una. Instancia de
apelación por el puntaje obtenido en su evaluación, ante la instancia de
gobierno inmediatamente superior.
Artículo 45.-Para fines salariales, el puntaje de categoría es equivalente
a un "Bono de Categoría" y de esta forma se traducen los puntos de
categoría acumulados en puntos salariales equivalentes.
Artículo 46.- Para todo ascenso de categoría, el docente deberá aprobar
un curso de formación, capacitación o actualización docente; la
Universidad debe ofrecer obligatoriamente dichos cursos, los mismos
que deberán realizarse anualmente.
Artículo 47.-Para este fin la evaluación docente deberá llevarse a cabo
anualmente antes de la aprobación del nuevo presupuesto.
Artículo 48.- ( Casos Especiales) Las autoridades universitarias y
facultativas serán evaluadas en sus labores docentes de acuerdo con los
parámetros establecidos en el Art. 33 y el Reglamento específico de cada
Universidad.
Artículo 49.- Los Docentes con licencia con goce de haberes serán
evaluados en función de la actividad que motivó la solicitud de licencia.
a excepción de los casos por enfermedad.
Artículo 50.- Los docentes con licencia sin goce de haberes congelarán
su escalarón docente durante el tiempo que dure la licencia.
Artículo 51.- Los docentes a tiempo horario recibirán el porcentaje
correspondiente a su nota de evaluación el puntaje de categoría, sujeto
a reglamentación especial.
Artículo 52.- (Transitorio) La transición de las categorías actuales al
nuevo escalafón docente se llevará a cabo de la siguiente manera:
a) Los docentes interinos actuales pasarán a la categoría de
Docentes Extraordinarios (Interinos), hasta la finalización del
periodo de su nombramiento.
b) Los docentes titulares por examen de competencia serán
evaluados por los respectivos Consejos Facultativos y se les
asignará un puntaje según el art. 36.
Este puntaje, multiplicado por la mitad de los ñaos de servicio y
redondeado al múltiplo de 10 días más cercano constituirá el puntaje
de categoría (y el Bono de Categoría) en el nuevo sistema.
Los adjuntos y catedráticos sumarán al puntaje de categoría anterior
cien y doscientos puntos, respectivamente.
c) Los casos de los docentes con exámenes de competencia que a la
fecha no cumplen con el requisito del título académico y de los Adjuntos
o Catedráticos interinos, a la fecha, serán examinados y resueltos por el
respectivo Consejo Facultativo.
97
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
d) Los casos no contemplados por los incisos anteriores serán resueltos
por cada Universidad.
Artículo 53.- (Transitorio).-Para efecto de categorización en el escalafón
docente, una vez aprobado el concurso y examen de competencia, se
reconocerá como antiguedad todos los años de servicio en la
Universidad Boliviana. La presente disposición tiene vigencia
exclusivamente hasta el 31 de diciembre de 1990.
CAPITULO IV
CLASIFICACION DOCENTE SEGUN EL TIEMPO DE DEDICACION AL
TRABAJO
Artículo 54.- De acuerdo con el tiempo en que desempeñan labores
académicas, los docentes se clasifican en las categorías siguientes:
a) Tiempo completo
b) Tiempo parcial
Artículo 55.- La asignación de carga horaria debe estar en directa
relación con las características propias del Plan de Estudios y las tareas
de Docencia, Investigación e Interacción Social.
Artículo 56.- Los Docentes a Tiempo Completo desarrollarán sus
actividades académicas por 160 horas/mes. Los docentes a tiempo
parcial desarrollarán sus actividades académicas con cargas horarias
inferiores a las 160 horas/mes.
Artículo 57.- El número de horas de cada docente se computa del total
de horas trabajadas en la Universidad, si trabaja en distintas carreras o
facultades.
CAPITULO V
LOS TRASPASOS DOCENTES
Artículo 58.-La Universidad podrá incorporar a su planta docente a
docentes de otras universidades del país o del extranjero.
Artículo 59.-La equivalencia de categorías en trámite de traspaso será
definida por los Consejos Facultativos y elevada al Honorable Consejo
Universitario para su reconocimiento.
Artículo 60.-Los traspasos serán factibles únicamente cuando existan
vacancias o necesidades en las Facultades de destino.
CAPITULO VI
LA SELECCIÓN y ADMISION DOCENTE
I
98
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
Artículo 61.- La provisión de cargos de docentes ordinarios se hará con
sujeción a las normas que establece el presente Reglamento y a las
disposiciones que sobre la materia rijan en cada Universidad.
Artículo 62.-Para ingresar a la Universidad, en calidad de Docente
Ordinario, los postulantes se someterán a concurso de méritos y
examen de competencia u oposición.
Artículo 63.- Podrán postular a la docencia universitaria los
profesionales nacionales o extranjeros (estos últimos con residencia
legal) que posean grado académico, reúnan los requisitos señalados por
el presente reglamento y avalen una experiencia profesional no menor a
dos años. Asimismo, no deberán haber sido separados anteriormente de
la Universidad por proceso o por estar comprendidos en casos de
inhabilitación normados por el Honorable Consejo Universitario.
Artículo 64.- Los ganadores de la prueba ingresarán a la categoría de
docentes contratados y regentarán la cátedra por el tiempo de un, año,
debiendo al cabo de este tiempo optar por un ascenso, sujetándose a las
normas establecidas en el presente Reglamento.
Artículo 65.- La autoridad competente para llamar a concurso de mérito
y examen de competencia es el Consejo Universitario a solicitud de los
Consejos Facultativos y de Carrera. La convocatoria deberá incluir las
características principales de la actividad académica y los requisitos
mínimos que deben cumplir los postulantes.
Artículo 66.- La convocatoria será de carácter público y deberá ser
publicada con un mínimo de 20 días de anticipación. Dicha publicación
se realizará en la prensa de circulación local y/o nacional y al menos en
tres oportunidades a partir de la fecha de aprobación.
Artículo 67.- La convocatoria deberá contener los siguientes
lineamientos:
a) Se indicará el área o las asignaturas, según los requerimientos de
cada Facultad o Carrera.
b) El número de horas teórico-prácticas que requieren las actividades, el
tiempo de dedicación requeridos por la Facultad, la clase específica del
profesional, su especialidad, según la naturaleza de las actividades.
c) Los interesados deben presentar su solicitud escrita, dirigida al
Decano, dentro del término establecido por la Convocatoria, y
acompañar los documentos siguientes y otros que exija la Convocatoria:
c.1 Curriculum Vitae
c.2 Fotocopias legalizadas de los diplomas académicos y del título
profesional en Provisión Nacional.
c.3 Publicaciones del postulante (libros, ensayos folletos, artículos de
revistas, etc.) que tengan relación con el área a la que postula.
c. 4 Certificados o documentos que acrediten la actividad profesional
(conferencias, cursillos, foros, seminarios, cursos, participación en
99
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
congresos nacionales e internacionales, en calidad de disertante o
expositor, etc.).
c.5 Antecedentes en la docencia universitaria.
c.6 Un plan de trabajo correspondiente a las actividades, ciclo, etc., a
los cuales se postula. Este plan debe ser factible para los recursos con
que cuenta la Universidad.
c.7 Podrán exigirse otros requisitos de acuerdo con Reglamentos
específicos de cada Universidad.
Artículo 68.- Funcionará una comisión evaluadora de méritos que
estará conformada por dos docentes y dos estudiantes, designados por
la instancia de Co-gobierno Facultativo o de Carrera y presidida por el
Decano, Jefe de Carrera o su representante.
Artículo 69.- El concurso de méritos es el procedimiento de selección
docente mediante el estudio exhaustivo de los antecedentes
académicos, de la labor intelectual y profesional realizada por los
postulantes y de la evaluación de la documentación presentada por los
mismos.
Artículo 70.- Fenecido el plazo de inscripciones, se reunirá la comisión
respectiva para la evaluación de la documentación presentada por todos
los postulantes, la misma que se hará de acuerdo con la tabla de
puntaje establecida en cada Facultad, con base en los siguientes
aspectos generales:
a) Títulos Universitarios (Requisito indispensable)
b) Cursos de post -grado sin títulos
c) Producción intelectual y científica
d) Experiencia docente y profesional.
Esta evaluación no tendrá una ponderación mayor al 50% de la nota
final. El postulante, para continuar con el proceso de selección, deberá
presentar el Diploma Académico correspondiente.
Artículo 71.- El concurso de méritos será complementado con una
prueba de conocimientos científicos y pedagógicos, que una comisión
evaluadora específica tomará al postulante sobre los aspectos señalados
en la convocatoria.
Esta Comisión será designada en la instancia de co-gobierno
correspondiente y estará conformada de acuerdo con las disposiciones
correspondientes adoptadas por cada Consejo Universitario.
Artículo 72.- La prueba de conocimientos científicos y pedagógicos será
pública; deberá hacerse conocer oportunamente el lugar y la hora de su
realización.
Será normado por cada Universidad y deberá necesariamente abarcar
los siguientes aspectos:
a) Exposición del postulante sobre un tema general de la materia,
100
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
sorteado 48 horas antes del examen.
b) Análisis y defensa del plan de interacción social presentado por el
postulante.
Artículo 73.a) La prueba de conocimiento tendrá una ponderación no menor al
50% de la nota final.
b) La nota ponderada de la evaluación de méritos y examen de
competencia debe ser superior al 56% para que el postulante
pueda ser aceptado como docente ordinario.
c) Si hubiera más de un postulante aprobado, ganará el concurso el
que haya aprobado con la nota más alta.
Artículo 74.a)Si dos postulantes o más alcanzaran el puntaje máximo con la
misma nota, se procederá a tomarles un examen de oposición,
sobre un mismo tema, sorteado 24 horas antes del examen.
b) Si ninguno de los postulantes alcanzara la nota mínima de
aprobación, el Consejo Facultativo deberá
convocar a un nuevo
concurso
c) En caso de declararse desierto el concurso, el Consejo Facultativo
podrá nombrar a un docente interino para esa cátedra, previo examen
de suficiencia.
CAPITULO VII
LA REMOCION DOCENTE
Artículo 75.- El Docente será removido de su cargo:
a) Por destitución previo proceso
b) Por Resolución del Honorable Consejo Facultativo por efecto de
una segunda evaluación periódica negativa.
c) Por las causales establecidas en la Ley General del Trabajo y en
disposiciones universitarias.
d) Por incapacidad física-mental, total o permanente, declarada de
acuerdo con las previsiones del Código de Seguridad Social.
e) Por Resolución del Honorable Consejo Universitario, por actos
flagrantes contra la Institución.
Artículo 76- Si sobre el docente pesa auto de procesamiento ejecutorial
será suspendido de sus actividades mientras dure el proceso penal.
Artículo 77.- El procedimiento a seguir en caso de procesos
universitarios así como la determinación de sanciones se efectuará de
acuerdo a lo establecido por el Estatuto Orgánico de cada Universidad
y los reglamentos correspondientes.
Artículo 78.- El retiro voluntario o por causa de fuerza mayor de los
docentes
se sujetará a lo dispuesto por las leyes vigentes y al
Reglamento especial del Seguro Universitario.
101
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
Artículo 79.- Se fija en 65 años la edad máxima para el ejercicio de la
docencia universitaria, salvo en casos excepcionales determinados por
el Consejo Universitario mediante resolución motivada y a propuesta del
Consejo Facultativo de la respectiva Facultad.
CAPITULO VIII
LA REINCORPORACION DOCENTE
Artículo 80.- En caso de reincorporación de un docente a la
Universidad:
a) Para efectos de bonificación por antigüedad y continuidad, se
aplicará la Ley General del Trabajo.
b) Las categorías obtenidas en la Carrera Docente serán reconocidas en
las reincorporaciones y otras disposiciones pertinentes.
CAPITULO IX
DE LAS LICENCIAS Y DECLARATORIAS EN COMISION
Artículo 81.- Todos los docentes Titulares tienen derecho a licencia por
las siguientes causas:
a) Viajes de Estudio.
b) Aceptación de funciones públicas jerárquicas.
Artículo 82.- Todos
los docentes universitarios tienen derecho a
licencia por:
1. Enfermedad
2. Causas de fuerza mayor.
Artículo 83.- Corresponde a los Decanos y Directores de Carrera
conceder licencias por razones justificadas hasta 10 y 5 días,
respectivamente.
Artículo 84.- Corresponde al Vicerrector de la Universidad conceder
licencia hasta un máximo de 30 días y al Rector por 60 días contínuos,
por una sola vez al año, a proposición del Consejo Facultativo
respectivo.
Artículo 85.-Las licencias por plazos mayores a. los señalados en el
artículo anterior serán concedidas por el Consejo Universitario.
Artículo 86.- Las solicitudes de licencia deben ser presentadas por el
interesado ante las autoridades universitarias respectivas, por
conductos regulares.
Artículo 87.- Las licencias por causas de enfermedad, certificadas por el
Seguro Social Universitario, serán concedidas con goce de haberes por
102
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
el tiempo que fija la certificación médica, de acuerdo con las
disposiciones de la seguridad social.
Artículo 88.- Las licencias por aceptación de funciones públicas serán
concedidas sin goce de haberes.
Artículo 89.- Las licencias por viajes de estudio serán concedidas según
el Reglamento específico y de acuerdo con las disposiciones legales en
vigencia.
Artículo 90.- Todos los docentes que hubieran obtenido licencia con
goce de haberes, por cualquiera de las causas señaladas, están
obligados a prestar servicios en la Universidad por un tiempo doble a
requerimiento de la Universidad, ésta correrá con los gastos de pasajes
y viáticos, salvo en caso de que haya fmanciamiento especial para el
efecto.
Artículo 92.- Todo docente con licencia con goce de haberes y declarado
en comisión deberá presentar a su retorno un informe de sus
actividades y certificado de asistencia, aprovechamiento u otros.
Caso contrario, se hará pasible a las sanciones previstas por el
Reglamento de licencia. Este informe deberá ser aprobado por Consejo
Facultativo.
Artículo 93.- Las licencias y declaratorias en comisión no interrumpen
la continuidad de las funciones en los años de servicio.
Artículo 94.- En los casos a los que se refieren los art. 87, 88 y 89
vencidos los términos institucionales, se declarará en vacancia los
cargos de los titulares que no hyan tramitado previamente la
ampliación de la licencia.
Artículo 95.- Cada Universidad elaborará en el plazo de TRES MESES
los reglamentos mencionados en los art. 7, 23 f,g,j 51, 72, 77, 89, con la
participación obligatoria de los representantes de las organizaciones de
docentes de cada Universidad.
El presente Reglamento General de la Docencia de la Universidad
Boliviana ha sido aprobado el día 6 de noviembre de mil novecientos
ochenta y nueve años en la ciudad de Santa Cruz en el VII Congreso
Nacional de Universidades.
Fdo. Dr. Manual Jesús Angulo P. PRESIDENTE.
Univ. Iván Cossio Cortez, SECRETARIO GENERAL.
Lic. Victor Hugo Justiniano I. SECRETARIO GENERAL.
103
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
RECOMENDACIONES
1. INVESTIGADORES DOCENTES
En el plazo más breve posible se deberá reglamentar la admisión,
evaluación, promoción y remoción de investigadores, tomando en
cuenta la integración de docencia, investigación e interacción social.
Debe realizarse un estudio sobre la implementación del seguimiento de
la actividad docente, en términos académicos, como un proceso de
apoyo a la evaluación Y administración académica.
Asimismo, se recomienda que cada Universidad cree el Departamento
de Administración de Personal Administrativo, con las tareas
principales de escalafón, seguimiento y administración.
4. REGIMEN ESTUDIANTIL
Por la falta de tiempo para analizar adecuadamente los problemas que
presenta el Régimen Estudiantil, además de la carencia de Reglamentos
que sirvan de base a la discusión, la Subcomisión no ha podido
establecer lineamientos generales ni elaborar Reglamentos específicos.
Por lo tanto, sugiere que se organice una Comisión Nacional paritaria,
donde deberán participar todas las universidades con propuestas
concretas, previa distribución de sus documentos.
Esta Comisión deberá reunirse en un plazo no mayor a los seis meses.
Asimismo, se instruye que una comisión nacional revise el Reglamento
de Auxiliares de Docencia presentado por la Organización Nacional de
Auxiliares de docencia ante esta comisión y en un plazo no mayor a seis
meses, debiendo presentar sus resultados a una Conferencia Nacional
de Universidades, para su aprobación. La representación de los
auxiliares de docencia podrá darse a través de la delegación del
estamento estudiantil a esta Comisión.
4.ADMISION DOCENTE
Para la aplicación de las nuevas políticas de transformación académica
deben estudiarse nuevas modalidades más dinámicas y adecuadas a
esta nueva concepción.
5.CARRERA Y ESCALAFON DOCENTE
Se reitera la necesidad del funcionamiento de un Centro o
Departamento de Formación Docente en cada Universidad y se
104
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
recomienda que se realice por lo menos un curso de formación,
capacitación y actualización docente cada año.
5. ESCALAFON DOCENTE U.T.O.
Se recomienda a la Universidad Técnica de Oruro, resolver el caso de
rango docente (Escalafón) de acuerdo al Artículo 31 del Reglamento
General de la Docencia y la experiencia de las otras Universidades del
Sistema.
6. REGLAMENTOS ESPECIALES
Tomando en cuenta la imposibilidad de elaborar reglamentos en esta
oportunidad, se recomienda la realización de una Reunión Académica
Nacional que revise y elabore los Reglamentos especiales adjuntos al
Reglamento General de la Docencia como ser Año Sabático, Licencias,
etc. Mientras tanto, estarán en vigencia los lineamientos generales
aprobados en la 11 R.A.N.
105
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No 09/89
VISTOS:
Que la Universidad Boliviana debe formar profesionales capaces e
integrados a la Sociedad en que se desenvuelven y
CONSIDERANDO:
Que en todas las Universidades del Sistema se vienen presentando
nombramientos de docentes al margen del Reglamento General de la
Docencia, con grave detrimento del ordenamiento institucional.
Que es deber de la Universidad Boliviana velar por la superación
académica al interior de nuestras Universidades.
Por tanto, el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus
atribuciones,
RESUELVE:
Artículo 1.- Encomendar a las autoridades e instancias universitarias
correspondientes hacer cumplir las disposiciones contenidas en el
Reglamento General de la Docencia sobre Admisión Docente.
Artículo 2.- Asimismo se encomienda realizar la evaluación docente en
forma periódica para garantizar una planta docente idónea.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los dos días del mes de noviembre de mil
novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. ManuelJesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Rugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL.
106
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No 10/89
CONSIDERANDO:
Que las experiencias en torno a la construcción de un Nuevo Modelo
Académico acorde con el mandato del VI CONGRESO NACIONAL DE
UNIVERSIDADES, realizadas institucionalmente en la Universidad
Autónoma Gabriel René Moreno y otras experiencias al interior de la
Universidad Mayor de San Andrés, la Universidad Mayor de San Simón
y la Universidad Católica.
Que los esfuerzos realizados particularmente en Gabriel René Moreno,
desde el año 1986 y en otras Universidades merecen el reconocimiento
y estímulo de este Magno Evento.
Por tanto, el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus
atribuciones,
RESUELVE:
Artículo 1.- Dar un voto de apoyo a la Comunidad Universitaria de la
Universidad Gabriel René Moreno (UAGRM), por la construcción y
aplicación del Nuevo Modelo Académico en esa Casa de Estudios
Superiores, recomendando su profundización con base en las políticas
definidas en el presente VII Congreso Nacional de Universidades.
Artículo 2.- Estimular las experiencias realizadas en las otras
Universidades del Sistema.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cinco días del mes de noviembre de mil
novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. ManuelJesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL
107
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No 11/89
CONSIDERANDO:
Que es necesario consolidar el Sistema Universitario Boliviano con base
en actividades de tipo académico que vincule a las universidades.
Que la esencia de la Universidad es la actividad académica, esto es: la
producción, transmisión y utilización del conocimiento para la
transformación de la sociedad.
Que los problemas regionales, interregionales y nacionales que
requieren soluciones científicamente estructuradas.
Que la formulación de dichas soluciones requiere en muchos casos el
concurso coordinado de diferentes Universidades dentro de programas
interdisciplinarios e interinstitucionales.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Articulo 1.- Encomendar al CEUB la elaboración de una propuesta
metodológica para la formulación y coordinación de programas y
proyectos interinstitucionales en atención a problemas regionales,
interregionales y nacionales, definidos por los diagnósticos regionales e
institucionales, y priorizados según los criterios emitidos por el VI
Congreso.
Artículo 20.- Encargar a la Conferencia Nacional de Universidades la
aprobación de la propuesta y la reglamentación de su ejecución.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad de
Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de mil
novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL.
108
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No 12/89
CONSIDERANDO:
Que el Sistema Universitario Boliviano ha iniciado la elaboración de los
diagnósticos Institucionales y Regionales.
Que es imperioso continuar con este proceso de investigación, cuyos
resultados son referente fundamental para la transformación
universitaria.
Que siendo este proceso una actividad permanente, incluye fases
niveles.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades,en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo 1.- Institucionalizar la realización de los procesos de
investigación de los diagnósticos Institucional y Regional.
Artículo 2.- Instruir la creación de instancias de coordinación para esta
actividad en todas las universidades.
Artículo 3.- Dichas instancias de coordinación deben estar
necesariamente integradas a las unidades de planificación universitaria.
Artículo 4.- Instruir a las Universidades del Sistema la conclusión de los
diagnósticos Institucional y Regional de acuerdo a las fáses y etapas
determinadas y aprobadas por la XXI y XXIII Conferencias Nacionales.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cinco días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. ManuelJesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL
109
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No 13/89
CONSIDERANDO:
Que siendo la investigación científica y tecnológica uno de los pilares
fundamentales del que hacer universitario.
Que la educación del cuarto nivel constituye en el momento actual una,
necesidad imperiosa y que ella tiene como eje de su desarrollo la
investigación científica.
Que estas temáticas fueron objeto de análisis y reflexión en diferentes
eventos nacionales.
Que habiendo el Seminario-Taller Nacional Universitario sobre
Investigación Científico-Tecnológica y de Postgrado producido un
documento sobre el particular.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo 1.-Aprobar el informe y conclusiones del Seminario-Taller
Nacional sobre Investigación Científica-Tecnológica y Postgrado, el
mismo que debe servir de base para la oformulación de políticas y
acciones operativas en el Sistema Nacional de Universidades.
Artículo 2.-Instruir. al CEUB que convoque a una Reunión Nacional de
Universidades con la asesoría de expertos, en el mes de febrero de
1990, a realizarse en la ciudad de La Paz, para operativizar los
lineamientos emergentes del mencionado seminario taller y del VII
Congreso.
Asimismo, formular los pasos a seguir para la creación de un sistema
nacional de investigación científica y tecnológica y postgrado.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cinco días del mes de noviembre de mil
novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. ManuelJesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Victor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL.
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Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No 14/89
CONSIDERANDO:
Que la Central Obrera Boliviana (COB) resolvió en su VIII Congreso
Nacional realizado en la ciudad de Oruro, llevar a cabo un CONGRESO
PEDAGOGICO NACIONAL, el cual será el complemento del PRIMER
CONGRESO DE LA EDUCACION, realizado con anterioridad.
Que es deber de la comunidad universitaria nacional concurrir a dicho
Congreso en la misma condición de participación que en el anterior
evento educativo convocado por la máxima organización de los
trabajadores, para promover y fortalecer con ellos, el proyecto de
integración de la educación boliviana.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo Unico.- Instruir al Comité Ejecutivo de la Universidad
Boliviana, Confederación Universitaria Boliviana, Confederación
Universitaria de Docentes y las Carreras de Ciencias de la Educación
del Sistema, la elaboración de proyectos específicos que serán
propuestos en el evento convocado por la Central Obrera Boliviana
(COB), en los marcos de los lineamientos teórico-académicos del Nuevo
Modelo Académico, que contempla la integración del Sistema Educativo
Nacional.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. ManuelJesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL.
111
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No 15/89
VISTOS
Que la Universidad Boliviana requiere reformular el Reglamento General
de la Docencia de tal manera que este instrumento se adecúe a las
actuales necesidades de la administración universitaria, toda vez que se
ha observado la designación de Docentes al margen del Reglamento
General de la Docencia con grave detrimento del ordenamiento
institucional.
Que asimismo es necesaria la evaluación docente al interior de la
Universidad Boliviana a fm de velar por la superación académica en
cada una de las universidades.
CONSIDERANDO:
Que el informe de la Comisión Académica presentado al Plenario de
este magno evento, en relación al Reglamento de Admisión docente, fue
amplio y concienzudamente analizado en sus tres fases: en grande, en
detalle y en revisión, mereciendo finalmente su aprobación.
Que la recomendación de realizar la evaluación docente fue aprobada
en virtud a que ello permite mejorar el proceso enseñanza-aprendizaje.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar el Reglamento General de la Docencia y
encomendar a todas las instancias y autoridades universitarias
correspondientes hacer cumplir las disposiciones contenidas en El
mismo.
Artículo 2.- Asimismo se encomienda realizar la evaluación docente en
forma periódica para garantizar una planta docente idónea.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cinco días del mes de noviembre de mil
novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL
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Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No 16/89
VISTOS:
Que la Universidad Tomás Frías presentó el proyecto para la realización
del curso de Postgrado en Administración de la Producción Minera.
Que se ha suscrito el Convenio con la Universidad Andina Simón
Bolivar, para una labor conjunta en este campo.
CONSIDERANDO:
Que es necesario apoyar e impulsar el cuarto nivel en el Sistema
Universitario.
Que la otorgación de los títulos a nivel de Maestría requiere una
autorización del máximo organismo de Gobierno Universitario.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo 1.- Autorizar a la Universidad Autónoma Tomás Frías inciar
sus actividades en el cuarto nivel (Postgrado), en el área de Ingeniería
Minera a partir de la gestión 1990.
Artículo 2.- Los títulos a otorgarse corresponderán al nivel de Maestría.
Artículo 3.- Los lineamientos sobre su estructura, funcionamiento y
normativización, deberán emerger de las recomendaciones que
proponga la Reunión Nacional de Universidades que se efectuará para
este efecto, en febrero de 1990.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los seis días del mes de noviembre de mil
novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. ManuelJesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano, SECRETARIO GENERAL.-
113
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No 17/89
CONSIDERANDO:
Que durante el período del CNES se realizaron por vez primera los
denominados cursos de complementación para enfermeras.
Que la ejecución de cursos complementarios para enfermeras realizados
posteriormente, no han seguido los conductos regulares que se
estipulan para la realización de este tipo de excepciones.
Que es necesario dar estricto cumplimiento al Art. 53 del Estatuto
Orgánico de la Universidad Boliviana.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo 1.-Prohibir la realización de todo tipo de cursos de
complementación que lleven a optar grado académico universitario, a
profesionales de institutos, escuelas y/o centros no universitarios.
Articulo 2.- Que la realización de cursos de nivelación para grados
académicos superiores deberán ser impartidos exclusivamente a
profesionales que posean el grado universitario inmediato inferior.
Articulo 3.- Con el objeto de cualificar a todos los profesionales del país
se recomienda la realización de cursos de actualización, en los cuales
sólo se podrá otorgar una certificación y no grado académico.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cinco días del mes de noviembre de mil
novecientos ochenta y nueve años.
Fdo. Dr. ManuelJesús Angula P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano, SECRETARIO GENERAL.
114
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
.VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No 18/89
CONSIDERANDO:
Que la relación entre el Ministerio de Salud Pública y Previsión Social y
el Sistema Universitario Boliviano, y en especial las Facultades del Area
de Salud, se ha consolidado con la firma del Convenio de Integración
Docente-Asistencial, en el mes de noviembre de 1987.
Que dicho instrumento compromete la participación de la Universidad
en la problemática de salud del país
Que es importante fortalecer este mecanismo de interacción social, a
través del cual se logra consolidar la formación de profesionales con
conocimiento de la realidad nacional.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo 1.- Consolidar la Integración Docente Asistencial, a través del
fortalecimiento del Comité Nacional y los Comités Regionales. Para este
efecto se instruye a las Universidades del Sistema tomen las acciones
pertinentes para afianzar este Convenio.
Artículo 2.- Instruir a las Universidades que intervienen en la
Integración Docente Asistencial, la definición de las políticas para una
eficiente y contínua relación con el Ministerio de Salud Pública.
Artículo 3.- Instruir a las universidades y unidades académicas que
intervienen en la Integración Docente Asistencial, la generación de
programas y proyectos concretos, solicitando el necesario apoyo en
cuanto a Recursos Humanos, materiales y financieros suficientes para
este propósito.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cinco días del mes de noviembre de mil
novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. ManuelJesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL
115
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No 19/89
CONSIDERANDO
Que la Universidad Técnica de Oruro ha solicitado la legalización de
algunas Carreras creadas en los últimos cinco años.
Que este fenómeno se reproduce en otras Universidades del Sistema,
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUEL VE:
Artículo 1.- Instruir a las universidades con Carreras de nueva creación
la realización de los trámites respectivos ante los organismos
pertinentes, para su respectiva legalización en el lapso de 6 meses a
partir de enero de 1990.
Artículo 2.- Para la creación de nuevas carreras se reitera la
obligatoriedad que tienen todas las Universidades de cumplir
necesariamente
todos
los
pasos
reglamentados,
previo
al
funcionamiento de las mismos.
Artículo 3.- La creación de nuevas carreras deberá darse en el marco de
la planificación universitaria con base en los diagnóstico regional e
institucional.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a" los cinco días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL
116
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No 20/89
CONSIDERANDO:
Que en el esfuerzo por constituir un Sistema Integrado de la Educación
Boliviana, aprobado en el VI Congreso Nacional de Universidades, la
Universidad San Francisco Xavier ha logrado un avance significativo en
ligar la enseñanza de los ciclos, básico, intermedio y medio en la ciudad
de Sucre.
Que este hecho representa actualmente una experiencia útil y necesaria
que.debe ser evaluada profundamente, en la intención de enriquecerla y
ser así un aporte al Sistema Universitario y la Educación Nacional.
Que es obligación del VII Congreso apoyar este tipo de iniciativas y por
tanto reflejar nuestra voluntad de construir un Sistema Educativo
Integrado Nacional.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo 1.- Reconocer y apoyar la experiencia del Plan Piloto de
integración de la educación boliviana realizado por la Universidad
Mayor de San Francisco Xavier de Chuquisaca.
Artículo 2.- Expresar un voto de aplauso a esta Universidad por el
empeño y decisión política que hace posible el presente plan.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cinco días del mes de noviembre de mil
novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL.
117
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No 21/89
CONSIDERANDO:
Que el VI Congreso Nacional de Universidades resolvió crear la
Universidad de Pando.
Que según informe del Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana no
se ha logrado el tinanciamiento necesario para la realización de los
estudios complementarios que hagan posible el funcionamiento de
dicha universidad.
Que el estado actual de la crisis económica del Sistema Universitario no
permite una programación presupuestaria que posibilite la puesta en
marcha de dicha universidad.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo 1.- Instruir a la Universidades Gabriel René Moreno de Santa
Cruz, Técnica del Beni y Mayor de San Andrés de La Paz, en
coordinación con las instituciones y brigada parlamentaria pandina, la
prosecución de los estudios conducentes al funcionamiento de la
Universidad de Pando.
Artículo 2.- De manera transitoria se instruye que estas tres
universidades en forma conjunta, coordinada y bajo su administración
hagan posible el funcionamiento de Carreras que se justifiquen, con
base en las necesidades de la región pandina.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso N acional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cinco días del mes de noviembre de mil
novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. ManuelJesús Angulo, PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL.
118
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No 22/89
CONSIDERANDO:
Que la Universidad Andina Simón Bolivar ha sido creada con el objeto
de relacionar a las Universidades del Area Andina.
Que el objetivo de la mencionada Universidad es fortalecer la enseñanza
de cuarto nivel para el Area
Que el Sistema Universitario Nacional requiere afianzar la relación con
esta Universidad.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo Unico.- Instruir al Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
que en el lapso de seis meses previa relación formal con la Universidad
Andina. presente al Sistema Universitario .
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional de
Universidades a los cinco días del mes de noviembre de mil novecientos
ochenta y nueve anos.
Firmado
Dr. Manuel Jesús Angulo PRESIDENTE
Ivan Cossio Cortez, SECRETARIO GENERAL.
Lic. Victor Hugo Justiniano. SECRETARIO GENERAL.
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No 23/89
CONSIDERANDO:
Que con base en los Diagnósticos Institucionales de primera
aproximación, se detectaron varios núcleos problemáticos comunes que
afectan el desenvolvimiento académico de las universidades.
Que la Comisión Académica del VII Congreso Nacional de Universidades
analizó y aceptó dichos núcleos problemáticos comunes.
Que es necesano empezar a aplicar los lineamientos de administración
universitaria establecidos en el VII Congreso.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
119
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
Artículo 1.- Aprobar los núcleos problemáticos presentados por la
Comisión Académica del VII Congreso de Universidades.
Artículo 2.- Instruir a. todas las universidades Y a las instancias de
gobierno, de coordinación, ejecución y asesoramiento del sistema que,
con base en los lineamientos sobre administración universitaria
aprobados por este Congreso, analicen y resuelvan dichos núcleos
problemáticos y otros que partan de la realidad de la Universidad.
Artículo 3.- Instruir a todas las Universidades del Sistema la realización
de seminarios internos sobre la nueva concepción de administración
universitaria y sobre los núcleos problemáticios aprobados.
Artículo 4.- Instruir al Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana, la
realización de un Seminario Nacional con los trabajos de análisis
realizados internamente en cada Universidad.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cinco días del mes de noviembre de mil
novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. ManuelJesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL.
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No 24/89
CONSIDERANDO:
El informe de la Comisión Académica referente a la necesidad de
adoptar un Sistema de Administración Universitaria, que incluye la
planificación.
Que la Universidad no podrá ser verazmente popular y antiimperialista
si no adopta un sistema de planificación en respuesta a las necesidades
históricas, emergentes de la realidad regional y nacional.
Que el Modelo Académico planteado por el VI Congreso sólo puede tener
vigencia a partir de la aplicación de procedimientos científicamente
elaborados para la ejecución de planes, programas y proyectos.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo 1.- Encomendar a las Universidades del Sistema el estudio y la
aplicación de la propuesta básica sobre administración universitaria
presentada por la Comisión Académica de este Congreso.
Artículo 2.- Encargar al Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana la
organización en el plazo de tres meses, de un Seminario Nacional, con
el objeto de defmir los lineamientos y estrategias para su aplicación en
las Universidades del Sistema y en la instancia de coordinación
académica.
120
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
Artículo 3.- Encomendar a la próxima Conferencia Nacional de
Universidades la definición sobre su aplicación y normatividad.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cinco días del mes de noviembre de mil
novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. ManueIJesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL.
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No 25/89
CONSIDERANDO:
Que los resultados del Diagnóstico de opinión de las Universidades del
Sistema Boliviano, referente a la información y conocimiento de los
documentos producidos en los Congresos, Conferencias, Seminarios,
etc. del Sistema Universitario son permanentemente insuficientes.
Que es importante el conocimientos del conjunto de documentos
discutidos y aprobados en el VII Congreso.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Articulo 1.- Encomendar al Comité Ejecutivo de la Universidad
Boliviana que en el menor tiempo posible, distribuya todo el material
producido en este magno evento.
Artículo 2.- Recomendar a las autoridades universitarias la difusión y
análisis de los mencionados documentos con el objeto de aplicarlos
previa reflexión de los mismos.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cinco días del mes de noviembre de mil
novecientos ochenta y nueve años.
Fdo. Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortéz, SECRETARIO GENERAL.-
121
"-
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
Lic. Víctor Hugo Justiniano L. SECRETARIO GENERAL.
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No 26/89
CONSIDERANDO:
Que es imperativo buscar vías concretas para que la Universidad se
relación directamente con su pueblo.
Que hasta ahora las Universidades han respondido prioritariamente a
las necesidades de los centros urbanos.
Que es necesario hacer accesible la educación superior a la juventud
rural, que por motivos principalmente socio-económicos ha sido
permanentemente postergada.
Que se deben encontrar los medios adecuados para llevar a la práctica
las actividades de investigación e interacción social como una alternativa del cumplimiento de los principios, fines y objetivos de la
Universidad Boliviana.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo 1.- En aplicación de los principios (Art. 14), fmes (Art. 7 incisos
a, d y e) y objetivos (Art. 8 en los incisos pertinentes) del Estatuto
Orgánico de la Universidad Boliviana aprobados en el VI Congreso,
solicitar al Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana los estudios de:
122
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
planificación curricular, estructura académica y administrativa de los
cursos de Educación Superior a Distancia.
Artículo 2.- Las Carreras, Facultades Y Universidades del Sistema
podrán plantear, de acuerdo a sus necesidades y problemáticas
regionales las ofertas académicas específicas de acuerdo a esta
modalidad de Educación a Distancia.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cinco días del mes de noviembre de mil
novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL
COMISION ADMINISTRATIVA y FINANCIERA
RESOLUCION No. 27/89
CONSIDERANDO:
Que visto, conocido y debatido el informe de la comisión administrativa
y Financiera en la segunda sesión plenaria.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo Unico.- Aprobar el informe y los votos resolutivos de la Comisión
Administrativa y Financiera.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad de
Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de mil
novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. ManuelJesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ.lván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL.
123
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
INFORME COMISION ADMINISTRATIVA y FINANCIERA
Según mandato de la Plenaria del VII Congreso Nacional de
Universidades, se procedió a la constitución de la Comisión
Administrativa y Financiera
Se recibieron las acreditaciones de los miembros titulares, adscritos y
asesores de las distintas universidades a esta Comisión como sigue:
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN FRANCISCO XAVlER
Lic. Freddy Bejarano Becerra
Lic. Julio Rojas
Lic. Rodolfo Zegada
Univ. Juan Carlos Gorena
Univ. Juan Carlos Moreno
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES
Dr. Gonzalo Taboada
Ing. Antonio Saavedra Muñoz
Univ. Hugo J. Morales Rojas
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMON
Ing. Raúl Rico Gamboa
Lic. Raúl Montaño
Lic. Juan Sánchez
Lic. Hugo Jiménez
Lic. Lucio Llanos
Univ. Patricia Rico
UNIVERSIDAD AUTONOMA TOMAS FRIAS
T.S. Wilberth Ribera
Lic. Armando Cuiza
Univ. Marco Quicchu
UNIVERSIDAD TECNICA DE ORURO
Lic. Alfredo Bellot
Lic. Nicolás Nogales
Univ. Iván Vidaurre
Univ. Manuel Miranda
UNIVERSIDAD AUTONOMA GABRIEL RENE MORENO
Dr. Silverio Márquez
Lic. Mario Torrico
Univ. Jesús Cardona
124
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
Univ. Vicente Cuellar
UNIVERSIDAD JUAN MISAEL SARACHO
Lic. Oscar Romero
Univ. Gonzalo Burgos
UNIVERSIDAD TECNICA DEL BENI
Ing. Vidal Chávez
Lic. José Kinn
Lic. Carlos Kiriaco
Univ. Aldemir Saldaña
Univ. Yolanda Vega
Univ. Jorge Flores
UNIVERSIDAD NACIONAL DE SIGLO XX
Sr. Florentino Auza
Univ. Juan Carlos Vasquez
CONFEDERACION UNIVERSITARIA BOLIVIANA
Univ. Freddy Beltran
CONFEDERACION UNIVERSITARIA DE DOCENTES
Lic. Alfredo Saavedra
COMITE EJECUTIVO DE LA UNIVERSIDAD BOLMANA
Lic. Oscar Vega López
Lic. Eloína Callejas de Burgoa
FEDERACION NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA UNIVERSIDAD
BOLIVIANA
Sr. Waldo Jiménez
Acto seguido se procedió, según el artículo séptimo del Reglamento
Interno, a la elección de la Directiva de la Comisión que quedó conformada de la siguiente manera:
Presidente
Vice- Presidente
Secretario
Ing. Raúl Rico Gamboa
Lic. Freddy Bejarano
Univ. Hugo J. Morales
Se aprobaron los siguientes trabajos como documentos base de
discusión:
1.- Reestructuración del Sistema Financiero. UMSA
2.- Documentos de Seminario Interno y Plenarias. UTO
3.- Reglamento de Personal. FNTUB
125
I
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
4.- Reglamento de Escalafón Administrativo. FNUTB
5.-Modelo régimen salarial, clasificación, evaluación, nomenclatura
de cargos y escala salarial. FNTUB
6.- Actividades, resoluciones, comentarios sobre propuestas y
ejecuciones presupuestarias del Sistema Universitario. CEUB.
7.- Informe de labores Secretaría Administrativa Y Finanaciera.
CEUB
8.- Informe UNSXX.
-Seguidamente la Comisión aprobó el siguiente temario:
-1. _ Informe del Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
-2.- Informe de las delegaciones
-3.- Propuestas
-3.1-Planificación
-3.2 Consolidación de la Ley Financial
-3.3 . Evaluación y Control
-4.- Disminución del Déficit
-4.1-Mejoramiento de Ingresos
-4.2 Recursos Propios
-4.3 Tributación
-4.4 Racionalización de Gastos
-5.- Estrategia nacional para la autonomía financiera
-6.- Homogeneización de normas, procedimientos y sistemas
administrativos
6. 1 Estructura nacional y local
6.2 Personal.
6.3 Otros
7.- Propuestas concretas de las universidades:
Se inició la reunión recibiendo el informe del CEUB en materia
administrativa y financiera, del cual se extrajeron las siguientes
conclusiones generales:
-l.- El rol que asumió el CEUB en los últimos tiempos fue casi
exclusivamente en la temática presupuestaria y su acción en la gestión
de los desembolsos del Tesoro General de la Nación.
-2.- Se aprecia la deficiente cooperación de las universidades en cuanto
a la información necesaria requerida por el CEUB
-3.- La poca demanda de Asesoría de la Secretaría Administrativa y
Financiera del CEUB por parte de las Universidades y las distintas
Conferencias y Universidades es notable.
-4.- Se nota la inexistencia de aportes técnicos-fiscales oportunos por
parte de la Secretaría Administrativa y Financiera del CEUB.
126
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
-Se recibieron los informes generales de todas y cada una de las
Universidades. Luego de debatir la problemática, la Comisión identificó
los síntomas comunes de la crisis económica de las Universidades.
-1.- Se evidencia una situación generalizada de déficit presupuestario.
-2.- Los gastos en el grupo 100 de servicios personales son el grueso de
los gastos universitarios. Estos están por encima del 70% de la
ejecución presupuestaria.
-3.- Existe un aumento exagerado de la dependencia de las
universidades del soporte del Tesoro General de la Nación.
-4.- Los efectos de la aplicación de la Ley 843 han sido negativos para el
Sistema Universitario.
-5.- Se nota un incremento muy pequeño en los ingresos de operación.
-6.- La fuga cualificada de docentes por los bajos salarios pagados por
las universidades es cada vez más notoria.
7. _ Llama la atención la situación riesgosa por falta de recursos de
los Seguros Sociales Universitarios.
A fin de tratar en detalle los puntos del temario, se formaron tres sub
comisiones:
1.- Sub-comisión de Estadísticas Económicas.
2.- Sub-comisión de Presupuesto
3.- Sub-comisión Homogeneización de Normas y Reglamentos
Al terminar su trabajo las Sub-comisiones presentaron sus
conclusiones a la reunión plenaria de la Comisión para su aprobación.
Luego de amplio debate, la Comisión aprobó los trabajos de las Subcomisiones.
127
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
SUBCOMISION ESTADISTICAS ECONOMICAS
CONCLUSIONES
No es posible efectuar un análisis comparativo del comportamiento
presupuestario a partir de 1984 hasta 1988, por cuanto en las
gestiones 1984 Y 1985 los datos estadísticos están influenciados por el
desajuste económico de estos años, debido a la hiperinflación imperante
en el país. Tampoco existen presupuestos aprobados por el Gobierno
(Presupuesto General de la Nación) para esos años.
INGRESOS:
1.- Tomando como año base 1986, el crecimiento relativo en los
ingresos alcanzó a 1988, el 58.08%.
Mientras que de 1987 a 1988 este crecimiento fue del 14.66%
incremento que ni siquiera compensa, o no cubre el índice del precio al
consumidor (C.I.P.C.).
Cabe recalcar que el gobierno estimó una recaudación por tributos
(Coparticipación en Renta y Aduana) de Bs. 40.41 millones, de los
cuales el Sistema sólo percibió Bs. 32.08 millones, dejando de recaudar
en valores relativos un 21% o sea Bs. 8.36 millones, demostrándose que
el Gobierno sobreestimó el presupuesto de ingresos por este concepto
en el porcentaje señalado.
2.- Recomendación:
Recomendar a la Comisión Negociadora del Presupuesto Universitario
ante el Gobierno, exigir que las estimaciones sobre coparticipación por
regiones en la Ley 843 deben ser realizadas tomando en cuenta los
datos del comportamiento histórico en cada una de ellas, a objeto de
evitar las sobreestimaciones que se efectuan en las asignaciones de
algunas universidades.
3.- Cuadro Ingresos (ver cuadro INGRESOS)
4.- Durante 1988 se obtuvieron ingresos por 106.26 millones de
bolivianos de los cuales:
5.94 millones corresponden a recursos propios
32.08 millones son ingresos por coparticipación
60.52 millones fue el soporte del T.G.N. efectivamente recibidos
7.73 millones otros ingresos
106.27 TOTAL
No existe un control adecuado en la recaudación de tributos emergentes
de la aplicación de la Ley 843, por lo que el monto calculado por el
Gobierno por coparticipación de la Universidad en los gravámenes
128
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
aduaneros y Renta no se está cubriendo en un porcentaje bastante
significativo.
Se estima necesaria la organización de una comisión a nivel del Sistema
para que se haga una evaluación de los resultados de la aplicación de
esta Ley y lograr una revisión del porcentaje de coparticipación para la
Universidad, es decir un mayor porcentaje.
Asimismo, a nivel de cada Universidad se sugiere la creación de medios
de control para lograr una mayor efectividad en cobros por los
conceptos que se señalan en la ley mencionada.
EGRESOS:
En los egresos, tomando como base el año 1986 y siendo el rubro más
importante el correspondiente a sueldos y salarios, debemos anotar que
en el grupo 100 comparando con el año base se ha registrado un
crecimiento de 70.8%; el total en todos los grupos o sea del 100 al 800,
el crecimiento alcanza al 83.95%.
Entre 1987 el crecimiento total del presupuesto ejecutado (100 al 800)
fue de 24.21%.
Este crecimiento entre 1987 y 1988 mayormente se debe a que:
a) Algunas universidades han homologado recién en 1988 el punto a un
valor de 0.05 Bolivianos.
b) El crecimiento vegetativo se ha cumplido en el porcentaje estimado
(4%), que algunas universidades han aplicadoen 1988 el escalafón
docente y administrativo, etc.
En 1988, el comportamiento de los gastos ejecutados por universidad es
el siguiente ( en términos relativos):
GRUPO
GRUPO
GRUPO
OTROS
UNIVERSIDAD
100
500
700
GRUPOS
U.S.F.X.
61,61
1137
882
1819
U.M.S.A.
7338
614
518
1530
U.M.S.S.
7971
053
501
1475
U.T.F.
5905
1624
706
1765
U.T.O.
7902
391
896
809
U.G.R.M.
6971
777
485
1768
U.J.M.S.
7096
636
591
1675
I
U.T.B.
7495
642
577
1286
U.N.S.XX 5445
069
671
3815
C.E.U.B.
4514
1846
153
3486
PROMEDIOS 71,55
656
591
1595
Del anterior cuadro se deduce que del total de gastos ejecutados en
1988, 71.55% corresponden a sueldos y salarios (grupo 100);15.91 % a
servicios no personales, materiales y suministros, activos fijos y
129
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
beneficios sociales (200, 300, 400 Y 600),6,56% al pago de la deuda
pública (grupo 500) y el 5.94% al grupo 700 (subvenciones).
3.- El gasto del grupo 100 a partir de 1986 hasta 1988 ha sufrido una
disminución relativa, esto se debe al NO pago de muchos compromisos,
así como por ejemplo aportes al Seguro Social Universitario, FONVI,
Renta etc. y que por lo mismo sólo se han estado cancelando los
líquidos pagables, postergando el pago de otros beneficios a docentes y
administrativos.
4.- La deuda pública ha ido creciendo permanentemente debido a la
falta de un mayor soporte por parte del Estado, como asimismo a la
disminución de los ingresos por coparticipación.
5.- La falta de liquidez de la Universidad hace peligrar la continuidad de
su funcionamiento, pues no puede cubrir ni siquiera el pago de los
servicios básicos como luz, agua, teléfono, etc. Esto debido a la
situación económica por la cual atraviesa y el permanente incremento
en los precios de dichos servicios.
6.- En resumen, comparando lo ocurrido en los ingresos y egresos entre
1986 y 1988, tenemos que el crecimiento relativo se presenta así:
CONCEPTO
1988 - 1886
1988 - 1987
Ingresos
58.08%
14.66%
Egresos
83.95%
24.21%
De donde se desprende que mientras los ingresos han crecido sólo en
un 14.66%, los gastos se han incrementado en un 24.21 %.
Esto se observa también analizando el siguiente cuadro
De donde se demuestra que los ingresos no cubren los gastos y que año
tras año el déficit por gestión es mayor tanto en cifras absolutas como
en cifras relativas.
SUB-COMISION PRESUPUESTO
Constituída la Sub-comisión se procedió a definir el temario a ser
analizado en la misma; luego de una serie de intervenciones se
estableció el siguiente temario:
1) Análisis histórico de la formulación presupuestaria en la Universidad
Boliviana.
2) Determinación del marco jurídico en el cual se desenvuelve la
Universidad Boliviana en lo que se refiere a su presupuesto.
3) Propuesta sobre políticas a adoptar en este campo.
l. ANALISIS HlSTORICO
130
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
El análisis se inició en las resoluciones del VI Congreso y el Estatuto
Financiero de la Universidad Boliviana, ampliando el mismo con
comentarios sobre la realización práctica de presupuestos por parte de
las universidades; asimismo se señalaron diversos factores que
impidieron la ejecución estricta de las normas presupuestarias
aprobadas en el ámbito universitario, habiéndose resumido las mismas
en los siguientes aspectos:
1) El Reglamento Financiero Universitario, aprobado en el VI Congreso
Nacional de Universidades, define que la técnica para formular el
presupuesto universitario está por fuente y orígen de recursos en el
capítulo de Ingresos y por programas y actividades en el de Egresos.
2) Si bien la técnica de formulación del Presupuesto fue y es por
"programas", la aprobación de los presupuestos universitarios en 1985,
1986 Y 1987 se hizo con base en la llamada "Regla de Oro" que
destinaba 50% del presupuesto al grupo 100 y el restante 50% a los
grupos 200 al 800.
3) Las ejecuciones presupuestarias de los años mencionados
anteriormente muestran que la "Regla de Oro" no fue cumplida, ya que
el grupo 100 representa aproximadamente entre el 70 y el 80% de la
ejecución presupuestaria.
4) Los presupuestos universitarios
estratégica a mediano y largo plazo.
carecen
de
la
planificación
5) La Universidad, al ser un ente público y de servicios sin fines de
lucro, está supeditada a las previsiones presupuestarias que establece
el Gobierno en sus políticas tributarias y arancelarias, las que
normalmente son inferiores a tiempo de su ejecución.
6)El cumplimiento de las bases presupuestarias aprobadas en
Conferencias y no aplicadas internamente en cada Universidad, también
provocó deficiencias en la formulación del presupuesto.
7) Los parámetros utilizados para la formulación del presupuesto
universitario no contempla, las diferentes normas de las universidades ni
el medio ambiente en el cual se desenvuelve cada una de ellas.
8) Generalmente las decisiones respecto del presupuesto han sido
políticas y no técnicas.
131
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
9) Las actividades de investigación y extensión social han sido
subordinadas al aspecto económico.
10) En 1988 los programas no se cumplieron de acuerdo a lo
presupuestado debido a la falta de liquidez.
Los puntos anteriormente enunciados a manera de diagnosis, muestran
la necesidad de formular políticas generales cuya aplicación uniforme
permita mejorar el proceso presupuestario
2.- MARCO JURIDICO
Se vio conveniente el análisis detallado de las Leyes 1052 y 843 y su
impacto en los ingresos de las universidades, habiéndose iniciado el
análisis con la Ley 1052
.
LEY 1052
Esta Ley, referida a la presentación, formulación, aprobación y
ejecución de los presupuestos del sector público, fue ampliamente
discutida, sobre todo por el aspecto de control y fiscalización por parte
del gobierno y la relación con la autonomía universitaria. Luego de un
intenso debate se puntualizaron las siguientes conclusiones y
recomendaciones:
1. La Universidad debe asimilar la técnica señalada en la Ley 1052 para
la formulación del presupuesto al interior del sistema universitario.
La presentación del presupuesto debe ser a nivel del sistema
universitario
2. Continuar la relación de control por parte del gobierno a través de los
canales correspondientes (Contraloría General de la República - Poder
Legislativo).
3. No permitir la injerencia del gobierno en la formulación y en la
ejecución del presupuesto universitario.
4. Establecer sistemas de control interno en la Universidad Boliviana
cuidando por el destino eficiente de los escasos recursos financieros.
6. Recomendar la realización de un estudio del mercado profesional y
otro sobre el crecimiento del PIB en relación al crecimiento de la
demanda por matrícula universitaria.
132
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
Con el objeto de detectar concretamente los artículos que de alguna
manera contradigan o lesionen la administración autónoma de los
recursos de la Universidad Boliviana, se procedió a la lectura en detalle
del Reglamento de la Ley 1052 contenido en la R.M. 704/89.
De la lectura se establecieron las siguientes observaciones:
1. En el Título 1, Capítulo I referente al campo de aplicación, se debe
aclarar que las fases de discusión y aprobación del presupuesto
universitario corresponden a las instancias universitarias normadas en
el Reglamento Financiero Universitario.
2. La Universidad como ente público estaría ubicada en el grupo
denominado "Entidades descentralizadas sin fines empresariales" .
3. En el Capítulo III, Art. 9 referente a la evaluación del presupuesto, se
debe señalar que esta tarea corresponde a la Universidad, ya que en
virtud de la. autonomía discute y aprueba su presupuesto; por ende,
debe también evaluarlo.
Si bien el control debe ser, como hasta ahora, a través de la Contraloría
General de la República, éste tiene y debe tener carácter post-ejecución
concordante con los artículos 185 y 152 de la Constitución Política del
Estado.
3. El Título IV correspondiente al procedimiento presupuestario de
las entidades descentralizadas sin fines empresariales, incluye
una serie de regulaciones en cuanto a traspasos, transferencias y
otros; estos aspectos deben ser compatibilizados con sus
correspondientes contenidos en el Reglamento Financiero
Universitario
De manera general las conclusiones sobre el punto tratado fueron:
a) La Universidad como ente nacional debe mantener el relacionamiento
con el Gobierno como sistema integral.
b) La Universidad, sujeta a la fIscalización de la Contraloría General de
la República, debe cumplir las disposiciones de la Constitución Politica
del Estado que a este respecto señala que se debe presentar al Poder
Legislativo los estados fmancieros con el informe de la Contraloría,
rechazándose de esta manera el control períodico mencionado en la
Reglamentación de la Ley 1052.
c) Se recomienda que el alcance del Art. 79 referente a las sanciones por
incumplimiento de las normas señaladas en el Reglamento debe ser
aclarado al Ejecutivo, recordándole que las sanciones las fija la
Contraloría General de la República.
d) Se recomienda que las instancias correspondientes de las,
universidades analicen los alcances de las leyes fInanciales, que son
133
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
periódicas ya que se dictan para cada gestión, y la necesidad de que en
ellas no se incorporen normas contradictorias a la autonomía
universitaria reconocida por la Constitución Política del Estado.
e) Recomendar al órgano competente del sistema obtenga un plazo
prudencial para la presentación del presupuesto 1990, en vista de que
el Poder Ejecutivo está introduciendo un sistema nuevo y
computarizado del presupuesto para el sector público.
f) El anterior punto debe ser complementado con la revisión del
cronograma contenido en el Reglamento Financiero de la Universidad
Boliviana a la luz de las disposiciones del Reglamento del Ministerio de
Finanzas para poder presentar el presupuesto universitario de manera
oportuna al poder Ejecutivo.
LEY 843
Existiendo el documento "Análisis histórico-legal de los recursos
nacionales y regionales que benefician a la Universidad Boliviana",
elaborado por el Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana(CEUB) en
1985 y actualizado en el presente año, se tomó conocimiento del mismo
a través de la explicación pormenorizada de algunos impuestos por
parte del Lic. Nicolás Nogales, autor del documento. Habiéndose
observado que contiene una descripción completa y considerando que el
mismo fue presentado al Presidente de la República en la última
reunión de la Comisión Económica con el gobierno, se procedió a:
1. Recomendar que el mencionado documento sea aprobado por el
presente Congreso.
2. Exigir el procesamiento inmediato del contenido del documento y
declarar la lucha constante por la consecución de sus objetivos.
3. Establecer como política universitaria a este respecto la recuperación
de los impuestos perdidos, y solicitar concretamente el incremento de la
coparticipación tributaria al 10%.
4. Exigir el cumplimiento estricto de la Ley 843, ya que se ha
comprobado la evasión por parte del TGN de los montos
correspondientes a los coparticipantes por impuestos de YPFB desde
1987 a la fecha.
5. Exigir el cumplimiento del recargo del 20% que las Alcaldías
Municipales deben practicar en favor de las universidades
6. Solicitar al Supremo Gobierno de la Nación que todos los tributos
creados por imperio de la Ley 843 sean liquidados y pagados en los
lugares donde se realice el hecho comercial a través de los formularios
correspondientes y por el sistema bancario del distrito respectivo.
7. Solicitar que el impuesto complementario del I.V.A. para
dependientes de la Administración Pública o del sector privado que
fuesen pagados desde sus centrales, a través de la disposición legal
134
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
aclaratoria que solicitamos al gobierno, se ordene descentralizar esta
retención para el pago correspondiente en el cual trabajan. A este
respecto, el Ministerio de Finanzas deberá introducir la modificación
pertinente a su sistema de computación, a fin de regionalizar las
planillas de haberes de la Administración Pública y posteriormente
distribuir estas retenciones abonando a las correspondientes cuentas
corrientes de las instituciones coparticipantes de cada distrito.
8. Exigir al Gobierno el derecho de la Universidad como coparticipante
en la fiscalización de la recaudación de impuestos en los cuales
participa, ya que actualmente se ha hecho abstracción del papel
fiscalizador.
Con el objeto de completar el análisis del rubro INGRESOS del
presupuesto universitario se tomó conocimiento de las propuestas de
las Universidades Técnica de Oruro y San Andrés de La Paz, las mismas
que contienen diversas sugerencias para la captación de ingresos
propios, estas propuestas son adjuntadas al presente informe para su
discusión en Plenaria.
Finalmente se aprobaron los siguientes puntos adicionales:
1) Recomendar que la instancia universitaria nacional correspondiente
se reúna inmediatamente para la fijación o formulación de las bases o
lineamientos generales para la elaboración del presupuesto
universitario 1990. Inmediatamente después, deberán reunirse los
Directores Administrativos y Financieros del Sistema a fin de
compatibilizar los criterios técnicos.
2) Teniendo en cuenta que la universidad realiza más del 80% de la
labor de investigación en el país, exigir que las. asignaciones fiscales
para este propósito sean destinadas exclusivamente a éstas,
permitiendo a su vez, la canalización directa de recursos externos para
proyectos más concretos de investigación.
3) Considerando que la universidad cuenta con los medios Trabajadores
Universitarios de Bolivia sobre el modelo de Régimen Salarial,
Calificación, Clasificación, Evaluación, nomenclatura de cargos y escala
salarial, sea transferido a las Universidades del Sistema para su
adecuación y posibilidad de aplicación, con el propósito de racionalizar
el sistema económico administrativo a nivel salarial.
4. Se sugiere a la Comisión Administrativa transferir el documento
presentado por la F.N.T.U.B. sobre reglamento de escalafón
administrativo para el Sistema, a las Universidades del Sistema.
5. Se sugiere a la Comisión transferir el documento presentado por la
F.N.T.U.B., sobre el proyecto de reglamento de personal, a las
Universidades del Sistema, para su estudio y posible aplicación.
OTROS
135
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
En cumplimiento de las resoluciones Nos. 22 y 23 del VI Congreso
Nacional de Universidades, se recomienda al Sistema la adecuación de
los procedimientos de acuerdo a las nuevas normas legales vigentes, a
fin de no entrabar el funcionamiento de la Universidad Boliviana.
DECLARACION
A: Estrategias para el logro de la Autonomía Financiera. Tomando en
cuenta el análisis realizado por la Comisión sobre los diferentes
elementos que integran la problemática administrativa financiera del
Sistema, se ha podido establecer que los cambios frecuentes de la
política fiscal han profundizado la crisis de liquidez e imposibilitado el
funcionamiento regular de las Casas de Estudios Superiores.
Es indiscutible que la Universidad Boliviana debe competir
inevitablemente por recursos fmancieros escasos con otros fines
alternativos del Estado y la sociedad civil; sin embargo, estimamos que
la Universidad Boliviana es capaz de planear sus necesidades en forma
de políticas, coherentes prioridades, programas y/o proyectos derivados
de una estrategia nacional, alternativa propuesta por el Sistema como
generador de "conciencia crítica" a problemas y déficits claros y
concretos, la posibilidad de obtener nuevas y mayores fuentes de
recursos bajo el principio de la Autonomía Económica, se hace más
viable y mejora su capacidad de diálogo y negociación.
La Universidad Boliviana, por su naturaleza, y por albergar en su seno
a la mayor concentración de profesionales y juventud, está llamada a
desempeñar un papel de liderazgo en la sociedad, recae en ellas la
responsabilidad de crear conocimiento y de transmitirlo por la vía de la
docencia, la investigación y la interacción social.
Por consiguiente, el Sistema, por medio de sus órganos componentes a
nivel nacional y regional, requiere de la puesta en marcha de una serie
de acciones estratégicas que garanticen el paulatino logro de nuestra
autonomía económica.
En consecuencia, es de fundamental importancia realizar las siguientes
acciones estratégicas:
1. Al interior del Sistema.
a)
Lograr una efectiva toma de conciencia sobre la realidad
económica nacional, como marco de referencia, para determinar con
objetividad las fuentes de recursos alternativos.
136
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
b)
Profundizar las tareas vinculadas con el Diagnóstico Regional
a cargo de cada universidad y promover una reunión de coordinación
que identifique las prioridades de los servicios básicos:
enseñanza, aprendizaje, investigación e interacción social, así como su
funcionamiento
c) Generar un Plan de Desarrollo Económico, en el marco de una
Estrategia Nacional Alternativa, propuesta por el sistema, que tienda a
fortalecer la presencia de la Universidad Boliviana en las tareas
emergentes del proceso de cambio.
d) Las anteriores acciones requerirán de la instrumentación sistemática
de un presupuesto por programas y actividades capaces de garantizar,
en el corto plazo, la materialización de la estrategia definida.
e)La participación permanente de las unidades básicas de cada
universidad es un requisito indispensable para relacionar la toma de
conciencia y las acciones concretas que cada proyecto demande.
Al exterior del Sistema:
a) Abrir un diálogo franco sobre los efectos generados por la Ley 843,
en contraposición al sistema vigente con anterioridad.
b) Promover el análisis y tratamiento de proyectos de ley, de alcance
nacional y/o regional, orientados a crear condiciones hacia la autonomía
económica para el Sistema de la Universidad Boliviana.
Con el Poder Ejecutivo:
a) Revisión de la aplicación de la Ley 843, para que la universidad
participe tanto en la fiscalización como en la captación de recursos por
coparticipación que se procesan a nivel Banco Central, Renta Interna y
Renta Aduanera.
b) Rectificación de gravámenes como el recargo del 20% municipal,
impuesto a consumos específicos, impuesto a la corambre, profesionales
y otros
d) Generación de ingresos por actividades idustriales,empresariales,
de carácter social, con capitales propios, mixtos, o estatales, en
cooperación o no de cooperativas de grupos obreros, no sólo
administrando, sino produciendo; siendo la Universidad sujeto directo y
activo de la producción, en fin, asumiendo la transformación
tecnológica, uniendo la teoría y la práctica en el marco del Modelo
Académico en el proceso de producción social regional.
e) Generación de ingresos por servicios de consultoría y asesoramiento,
demandando la derogación de disposiciones que dificultan esta labor a
la Universidad.
137
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
f) Que la condonación y la recompra de la deuda externa de Bolivia
beneficie a la educación pública nacional en estudios de carácter
científico, ecológico, ambiental, étnico social.
g) Mayor relación internacional de la Universidad Boliviana con países y
gobiernos por intermedio de organismos académicos, científicos, de
financiamiento y organización técnico-administrativa.
h) Contemplar en la política presupuestaria la efectivización de
proyectos productivos prioritarios, como por ejemplo el Instituto de
Desarrollo Regional, el Instituto de Investigaciones Industriales, entre
otros, que permitan asegurar una mayor generación de recursos y
captar la cooperación internacional que al presente se encuentra
dispersa en diversas instituciones nacionales y organismos
internacionales.
i) Ejecución de proyectos para actividades de asistencia y capacitación
al sector público y al sector privado ligados al desarrollo nacional.
j) Puesta en marcha de centros productivos y pilotos y empresas propias
y mixtas que mejoren los sistemas de producción y
k) Coordinación y Planificación.
Adecuar la estructura académica de la Universidad y en cada una de
ellas las unidades académicas (Centro de gestión productiva) en función
de los requerimientos reales del país y de la región basadas en los
Diagnósticos Regionales.
Integrar los servicios y talleres comunes, además de los laboratorios.
3. Crear un Centro Nacional de Abastecimiento de Almacenes por
importación directa de papelería, útiles de escritorio, bibliografía,
materiales de laboratorio, para la atención exclusiva del Sistema de la
Universidad Boliviana.
c) Estructura y Organización Administrativa.
1. Ratificar la Resolución No. 41 del VI Congreso Nacional de
Universidades, referida a la conformación de la Comisión Nacional de
Presupuesto Universitario.
2. Conformar la Comisión de Planificación Presupuestaria en cada
Universidad dependiente del Honorable Consejo Universitario, integrada
por delegados de todas sus Facultades, FUL y Federación de Docentes,
con el apoyo administrativo correspondiente.
El Presupuesto por Programas deberá tener estricta relación con la
producción terminal otorgando especial importancia a los proyectos
interinstitucionales, interuniversitarios y en cada Universidad, aquellos
que sean multidisciplinarios (Posición por mayoría, 7 votos).
Se deben actualizar los organigramas administrativos de la Universidad
Boliviana, de acuerdo a conceptos de la administración moderna
138
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
Adopción de un sistema uniforme en el manejo de la información
computarizada como producto de un estudio minucioso sobre las
posibilidades de integración informática, así como la elaboración de
paquetes que se adapten a un sistema de procesamiento uniforme en el
campo administrativo dentro de todo el Sistema Universitario Boliviano.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel JesúsAngulo P.,PRESIDENTE.Univ.IvánCossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL
139
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No 28/89
CONSIDERANDO:
Que las Universidades del Sistema están siendo amenazadas por las
Contralorías Departamentales por el pago de Bono de Antiguedad.
Que el mandato constitucional garantiza a las Universidades
Autónomas del Sistema Nacional, la administración de sus propios
recursos.
Que la Conferencia Nacional de Universidades resolvió el pago de Bono
de Antiguedad ál margen de Decreto Supremo No 21060.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUEL VE:
Artículo 1.- El VII Congreso Nacional de Universidades ratifica la
Resolución No 04/85 de la IX Conferencia Nacional de Universidades,
reunida en fecha 24 y 25 de julio de 1985, en la Universidad Tomás
Frías de la ciudad de Potosí.
Artículo 2.- Se recomienda la conformación de una Comisión Jurídica
que estudie el caso.
Articulo 3.- El resultado de este estudio será tratado en todo el Sistema.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL
140
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No 29/89
CONSIDERANDO:
Que es de fundamental importancia generar un proceso tendiente a
estructurar al interior del Sistema Universitario una organización
homogénea
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUEL VE:
Artículo 1 .- Las Universidades del Sistema deben tender a uniformar
los métodos, procedimientos administrativos y su estructura
administrativa.
Artículo 2.- Las Universidades del Sistema deben adoptar
procedimientos de evaluaciones emanadas de Congresos y Conferencias
Nacionales.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo. Dr. Manuel Jesús angulo P. PRESIDENTE.Univ. Iván Cossio Cortez, SECRETARIO GENERAL.
Lic. Victor Hugo Justiniano L. SECRETARIO GENERAL.
141
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
COMISION DE ASUNTOS VARIOS
DELEGADOS PARTICIPANTES:
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN FRANCISCO XAVlER
TITULARES
Dr. José Armas
Univ. Johnny López
ADSCRITOS
Ing. Humberto Morales
Univ. Hernán Orellana L.
-
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES
TITULARES
ADSCRITOS
Ing. Oscar Arrien
Dr. Oscar Sandoval
Univ. Eduardo Soria
Univ. Matilde Gutiérrez
ASESORES
Lic. Carmen Sánchez
Ing. Freddy Martínez
Univ. Juan Carlos Tapia
Univ. Tito Zurita
Univ. Emilio Tancara
Univ.
Univ.
Univ.
Univ.
Hugo Huanca
Poliearpio Lara
Martín Buzón
Germán Tinini
I
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMON
TITULAR
Ing. Franz Vargas
'-.:
UNIVERSIDAD TOMAS FRIAS
TITULARES
Ing. Juan Torrez
Univ. Guadalupe Ugarte
ADSCRITO
Univ. Agni Barriga
UNIVERSIDAD TECNICA DE ORURO
TITULARES
ADSCRITOS
Ing. Máximo Villagra
Lic. Jaime González
Univ. Jaime Pereyra
UNIVERSIDAD GABRIEL RENE MORENO
TITULARES
ADSCRITOS
Lic. Fuad Telchi
Dra. Sara Gutiérrez
Univ. Juan Vásquez
Dra. Dalcy Cardona
Univ. Alan Ardaya
142
"
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
Univ. Julio Méndez
ASESOR
Univ. Edilberto Salazar
UNIVERSIDAD JUAN MISAEL SARACHO
TITULARES
Ing. Bernando Echart
Univ. Aníbal Aldana
UNIVERSIDAD TECNICA DEL BENI
TITULAR
Univ. Johnny Bello
ADSCRITOS
Ing. Armelinda Z. de Llanque
Univ. Esteban Tababary
Univ. Sagmar Barrero
ASESOR
Univ. Arminda Menacho
UNIVERSIDAD NACIONAL SIGLO XX
TITULAR
ADSCRITO
Lic. Edgar Lima
Univ. Marcos Cabrera
CONFEDERACION UNIVERSITARIA BOLIVIANA
TITULAR
Univ. Nicolás Ribera
CONFEDERACION UNIVERSITARIA DE DOCENTES
TITULAR
Lic. Víctor Hugo Justiniano L.
ADSCRITO
Lic. Freddy Ferrufino
COMITÉ EJECUTIVO DE LA UNIVERSIDAD BOLIVIANA
ADSCRITO:
Lic. Ramiro PALIZZA LEDEZMA
DIRECTORIO DE LA COMISION DE ASUNTOS VARIOS
PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE
SECRETARIO
RELATOR
Lic. Victor Hugo Justiniano L.
Univ. Guadalupe Ugarte
Ing. Máximo Villagra
Ing. Oscar Arrien
143
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
RESOLUCIONES APROBADAS
Apoyo al magisterio nacional
Apoyo al Dr. Felipe Iñiguez Medrano
Beneficios Sociales al Dr. Felipe Iñiguez Medrano
Bienestar Social Universitario
Problemática del Seguro Social Universitario
Directorio de los seguros sociales universitarios
Reestructuración de los departamentos de bienestar
Reestructuración del servicio de salud estudiantil
Convenios sociales, regionales y sectoriales
Reglamentación de comedores
Aportes de FONVI
Instalación del Instituto de Tecnología de Alimentos
Consolidación y puesta en marcha del Instituto de Investigación
Forestal en la Amazonía
Homenaje y reconocimiento en el Cincuentenario de la Facultad de
Ciencias Económicas Y Financieras de la Universidad "Gabriel René
Moreno, Declaración del" Año de la Salud y el Deporte".
VIII Congreso Nacional de Universidades
-Robo a la Casa de la Cultura UTO
-Fortalecimiento de museos y casas de la cultura
-Creación de institutos de investigación sobre recursos evaporíticos
-Apoyo a la Comisión Minero Metalúrgica
-Legislación Minera
-Rehabilitación de la Empresa Minera CATAVI (EMC)
-Rehabilitación de la COMIBOL
-Impulso a la minería estatal en el Departamento de Potosí
-Explotación de recursos evaporíticos
-Explotación del oro aluvional
-Explotación de los yacimientos de hierro del Mutún
-Territorio para las etnias
-Carretera Oruro- Pisiga
-Apoyo al pavimentado de carreteras
-Diagonal Jaime Mendoza
-Construcción de vías camineras en el sud-occidente boliviano
-Carretera Santa Cruz - Quijarro
-Vías de acceso al campus de la Universidad Técnica del Beni
-Proyecto lela
-Pago de la deuda argentino-boliviana
-Sequía en los pueblos del Sur
-Erosión en los valles de Tarija
-Madereras La Paz - Beni - Tarija
144
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
-Juicio de responsabilidades contra García Meza y sus colaboradores
-Juicio de responsabilidades contra García Meza y sus colaboradores
-Corte Nacional Electoral
-Alternativas legislativas para la Policía Nacional
-Contrabando en Bolivia
-Coca y Cocaína
-Fomento al deporte universitario nacional
-Transferencia instalaciones IBT A (UTB)
-Proyectos de aprovechamiento de escurrientias
-Rechazo a ser depositarios de basura nuclear
-Apoyo a la reivindicación marítima
145
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 30/89
Considerando:
Que el magisterio se encuentra en huelga de hambre porque el gobierno
MIR-ADN se niega a atender sus legítimas demandas.
Que es deber de la comunidad universitaria defender la educación fiscal
y gratuita
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo 1.- Expresar nuestro respaldo y solidaridad con el magisterio
nacional
Artículo 2.- Exigir al Poder Ejecutivo la inmediata atención y solución
al conflicto del magisterio
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL.
146
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 31/89
CONSIDERANDO:
Que el Dr. Felipe Iñiguez Medrano, Asesor General del Comité Ejecutivo
de la Universidad Boliviana, ha hecho conocer su decisión de acogerse a
los beneficios del Seguro, después de 50 años de servicios prestados a
la Universidad Boliviana, a la que consagró sus mejores esfuerzos hasta
alcanzar, en lucha constante, la creación del Sistema Integrado de las
Casas de Estudios Superiores del País.
Que el Dr. Felipe Iñiguez Medrano, aparte de su récord de servicios
como Catedrático, Decano, Rector en Dos períodos en la Universidad de
Oruro, ejerció las funciones de Director Nacional de la ASOCIACION DE
UNIVERSIDADES BOLIVIANAS (AUB), nombrado por el III Congreso de
Universidades, dando inicio así al surgimiento del sistema que integró a
todas las universidades del país, hecho que puso en vigencia la segunda
parte del Art. 185 de la Constitución Política del Estado
Que desde 1969, en que se crea la AUB, ejerció cargos de dirección y
asesoramiento en el órgano central del Sistema de Universidades
Bolivianas y asumió papel fundamental en la defensa de la
AUTONOMIA UNIVERSITARIA y en su recuperación después de las
intervenciones de los gobiernos dictatoriales de Banzer y García Meza.
Que así como la Universidad Boliviana le ha impuesto la Medalla JOSE
ANTONIO ARZE. alta distinción acordada a sus más dignos y leales
servidores, es también necesario que las Casas de Estudios Superiores
le presten toda cooperación y se establezca una realción integrada en el
distrito donde se encuentra, que exprese lazos de familiaridad
universitaria.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo 1.- Expresar el más alto reconocimiento al Dr. Felipe Iñiguez
Medrano por sus valiosos servicios prestados al Sistema de la
Universidad Boliviana, como Docente, Decano, Rector, Director de AUB
y Asesor General de la Universidad Boliviana.
Artículo 2.- La Universidad del distrito donde radique el Dr. Felipe
Iñiguez Medrano adecuará un mecanismo de relación a través de la
cátedra o asesoría en cuestiones de interes institucional del quehacer
universitario, mediante contratos, en su caso, renovables.
147
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo. Dr. Manuel Jesús Angulo P. PRESIDENTE,
Univ. Iván Cossio Cortéz, SECRETARIO GENERAL,
Lic. Victor Hugo Justiniano L. SECRETARIO GENERAL
148
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 32/89
CONSIDERANDO:
Que el Dr. Felipe Iñiguez Medrano, Asesor General del CEUB, decidió
acogerse al retiro después de 50 años de servicio a la Universidad
Boliviana.
Que el CEUB no cuenta con los recursos necesarios para cubrir el pago
de sus beneficios sociales.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo Unico.- Autorizar al CEUB agilitar el pago de beneficios sociales
al Dr. Felipe Iñiguez Medrano, reconociendo la totalidad de años de
servicio, debiendo para el efecto cargar el monto correspondiente al
Sistema para lo que practicará la retención proporcional a las
Universidades del Sistema.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL
149
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 33/89
CONSIDERANDO:
Que luego de un análisis exhaustivo y discusión amplia sobre la
propuesta institucional de política de Bienestar Social Universitara,
presentada por la delegación de La paz a la Comisión de Asuntos
Varios.
Que ante la imperiosa necesidad de adoptar y llevar a la paráctica una
política coherente sobre Bienestar Social Universitario en todo el
sistema.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar el informe sobre Bienestar Social Universitario
presentado por la Comisión de Asuntos Varios ante la plenaria.
Artículo 2.- Recomendar a las Universidades del Sistema la aplicación
de las políticas de Bienestar Social contenidas en el informe.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL
150
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
BIENESTAR SOCIAL UNIVERSITARIO
ANTECEDENTES
La Universidad expresa un cambio cualitativo en cuanto a la
composición social de la población universitaria.
La flexibilización de anteriores mecanismos que impedían el libre acceso
a la educación universitaria, mediante el ingreso libre, la posibilidad de
estudio para universitarios que trabajan y otros, sin duda constituyen
un avance, en cuanto al acceso a la educación superior. No obstante,
estas disposiciones por sí mismas no eliminan la gran discriminación
social que se da en el proceso educativo.
La crisis que abate al país en general y a la universidad en particular
agudiza y profundiza los problemas sociales que afectan incisivamente a
la población universitaria y atentan permanentemente a la formación
académica.
La función esencial de la universidad, de formación de cuadros
profesionales, del trabajo intelectual, de la creación y difusión científico
tecnológica, adecuada a nuestra realidad no puede ser óptimamente
encarada ni cumplida, si no se establece una política social
universitaria que tienda a generar condiciones sociales favorables para
el desenvolvimiento académico y científico, como una forma de ejercitar
el derecho a la educación. Aún más en este momento histórico-político,
de pauperización de los sectores populares y de paulatino
cercenamiento de sus derechos fundamentales.
El Bienestar Social Universitario Estudiantil debe constituirse en un
órgano de apoyo a la función académica de la universidad y coadyuvar
al proceso de transformación que propone la nueva universidad.
Sus actividades forman parte de la función de proyección, al permitir no
sólo acceder al derecho a la educación superior sino también ejercerlo
Sus funciones específicas se encuentran insertas en el conjunto de la
universidad; el objetivo abarca a toda la comunidad universitaria y,
dentro de ésta, orienta su accionar al sector estudiantil, que es el de
mayor riesgo y se constituye en el propietario.
En una breve relación tenemos como indicadores fundamentales los
siguientes: Bajos ingresos en cerca del 80% de la población
universitaria, por su procedencia de los sectores populares: hijos de
fabriles, mineros, campesinos, "relocalizados", pequeños comerciantes,
trabajadores eventuales, empleados públicos, magisterio, desocupados.
entre los más importantes.
De esta primera relación surge el problema central, que es el Económico
el que limita y obstaculiza el avance académico de los estudiantes que
no cuentan con los recursos necesarios ni siquiera para la subsistencia
151
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
de su familia. Otros problemas que enfrentan es la imposibilidad de
acceder a un buen nivel de alimentación y viviendas adecuada la
imposibilidad de adquirir material educativo y otras condiciones que
limitan su estudio y profesionalización.
A ello se añadir que un significativo número de estudiantes proceden,
del interior del país, tanto de centros urbanos como rurales.
Esta situación más difícil la subsistencia y se llega incluso a límites
inferiores.
Sólo un 24% de la población estudiantil posee el beneficio del seguro
social; el 76% se encuentra desprotegido y con mayor nivel de riesgo
por la calidad de vida.
Las condiciones económicas asociadas al proceso de enseñanza y
aprendizaje afectan el desenvolvimiento académico, se pueden
identificar como problemas recurrentes:
La deserción
La retención
Los permanentes traspasos.
Ante la compleja problemática social, la universidad cuenta con una
serie de servicios, que son insuficientes y en algunos casos deficientes.
Son respuestas parciales, con cobertura mínima en relación a la
población total estudiantil, como se expresa elocuentemente en e16% de
cobertura actual, con diferenciaciones en cada universidad.
La insuficiencia de los servicios o su inadecuada prestación, como es el
caso de los comedores universitarios. están estrechamente ligadas al
problema de infraestructura, salud, equipamiento, personal, etc.
En atención a los aspectos económicos y sociales, se propone un
conjunto de lineamientos para el beneficio de la comunidad
universitaria, los que se enumeran.
l. Asuntos Académicos:
1. Establecer un sistema de becas con normas a nivel nacional. El fin
es establecer becas completas.
2. Estudio sobre la factibilidad de un sistema de becas – crédito
sujeto a reglamento especial.
3. Ampliación de becas - convenios en todo el sistema universitario,
de acuerdo con la realidad de cada universidad.
4. Estudio, suscripción y reformulación de convenios regionales y
sectoriales, públicos y privados, nacionales e internacionales, para
apoyar proyectos de investigación, realización de tesis de grado y otros
para lograr la profesionalización. Esos mecanismos deben adecuarse a
las necesidades y requerimientos de la región.
152
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
5. Fortalecimiento de bibliotecas especializadas y creación de centros
de información y documentación
6. Planificación y desarrollo de una política de racionalización y
regularización académica y administrativa de auxiliares de docencia,
con ajuste a los requerimientos de las unidades académicas y a la
disponibilidad presupuestaria.
II. Servicios Básicos
La política de ingreso libre y otros factores han incidido en el aumento
de la población estudiantil, la cual por las condiciones predominantes
de su nivel de vida, es susceptible a los riesgos de salud,
fundamentalmente a enfermedades infecciosas, pulmonares, gástricas y
ginecológicas. También presentan bajos niveles y carencia de servicios
básicos para atender necesidades fundamentales.
III. Salud
1. Posibilitar el estudio matemático actuarial de los seguros
universitarios y el estudio de factibilidad sobre la incorporación de
estudiantes al Seguro Médico Universitario.
2. Reactualización y suscripción de convenios con organismos
nacionales e internacionales para el uso de servicios hospitalarios y
programas de salud integral.
3. Si se cumple el objetivo anterior, se buscará conformar un sistema de
atención de primer nivel: profilaxis, atención y tratamiento (consultorios
de especialidades y farmacias).
IV. Alimentación y Nutrición
Realizar un seguimiento nutricional y de salud de los comensales.
Estudio y reformulación de la política de comedores, destinados a su
mejoramiento cualitativo.
Planificar y reglamentar el seguimiento y control en materia de
selección, seguimiento académico y social por parte de cada
Universidad y en el orden nacional bajo criterios defInidos, en
coordinación con los departamentos de Bienestar Social.
V. Guarderías Infantiles
Crear guarderías en las Universidades que carezcan de este servicio y
fortalecer las existentes.
VI. Infraestructura
153
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
1. Estudio para distribuir racionalmente los predios universitarios,
de acuerdo con los requerimientm., en cuanto a servicios básicos.
2. Asignación de espacios para la construcción de albergues
universitarios, a fin de enfrentar el problema de vivienda de los
estudiantes
VI. Deportes
1. PlanifIcación adecuada y racional del aspecto deportivo, apoyada
por acciones institucionales con un enfoque integral científIco y con la
indispensable difusión y adecuación en este campo.
2. Realizar competencias deportivas a nivel nacional.
3. Crear consejos deportivos universitarios regionales.
4. Declarar el año 1990 como "Año de la salud y el deporte
universitario.
5. PlanifIcación de la dotación de campos deportivos.
6. Fomento a las escuelas deportivas universitarias.
VII. TRANSPORTE
1. Reposición del pasaje universitario a nivel urbano
2. Creación del pasaje universitario a nivel Inter-departamental e
Inter-provincial
VIII. CULTURA
1. Facilidades para el ingreso de universitarios a actividades
culturales y recreativas
2. Integración y fortalecimiento de unidades artísticas y culturales
universitarias.
3. Desarrollo de programas de turismo social, académico y científico
en el ámbito universitario.
4. Propender al desarrollo e integración de los canales de televisión
universitaria, para que cumplan una labor eminentemente
cultural a nivel nacional
IX Presupuesto.1. Evaluar el presupuesto del departamento de Bienestar Social
Universitario y reformular la asignación de acuerdo con programas y
proyectos.
3. Reglamentar el funcionamiento
Bienestar Social Universitario.
154
de
los
departamentos
de
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
4. Actualizar y suscribir convenios con organismos regionales
subregionales, nacionales e internacionales para apoyar
programas proyectos y servicios básicos de bienestar social.
5. Fomentar proyectos de producción de insumos para satisfacer en
parte las necesidades, internas de los servicios de bienestar
social universitarios.
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 34/89
CONSIDERANDO:
Que la protección de la salud de docentes y administrativos debe
constituirse en una permanente preocupación de la Universidad
Boliviana.
Que el retraso en el pago de los aportes por parte de la universidad
perjudica el normal funcionamiento de los seguros universitarios.
Que estos retrasos se manifiestan en la supresión paulatina de muchos
servicios especializados de atención médica; desabastecimiento de las
farmacias, falta de recursos para la adquisición de equipos y materiales
de apoyo médico - quirúrgico y en la infraestructura cada vez más
deficiente.
Que la deuda de cada universidad a sus respectivos seguros sociales
universitarios pone en riesgo a las instituciones aseguradoras.
Que la prestación de servicios del Seguro Social Universitario a sus
beneficiarios es desde todo punto de vista deficiente y provoca
constantes reclamos.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo 1.- Exigir a las Universidades del Sistema Nacional, programas
de ejecución de sus egresos, que incluyan ineludiblemente el pago y la
amortización de adeudos al Seguro Social Universitario.
Artículo 2.-Instruir el cumplimiento estricto del convenio firmado con el
Seguro Social Universitario, en función de regularizar los aportes
patronales y laborales con la estricta vigilancia de los beneficiarios para
no perjudicar la prestación de servicios a los mismos.
Artículo 3.- Instruir a los directorios del Seguro Social Universitario la
reestructuración global del sistema de seguridad.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra. a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años
155
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL
]
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 35/89
CONSIDERANDO:
Que la Comisión de Asuntos Varios ha recogido inquietudes acerca del
funcionamiento Y organización de los directorios en los seguros sociales
universitarios.
Que la conformación de dichos directorios es un factor decisivo para
procurar la recuperación y el mejor funcionamiento del SSU.
Pór tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones.
RESUELVE:
Artículo Unico.- Recomendar al sector docente-administrativo el
tratamiento formal del tema referido a la estructura y organización del
Seguro Social Universitario en el próximo congreso docente, para que se
defina la posición de dicho sector al interior del Seguro Social
Universitario.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de mil
novecientos ochenta y nueve años
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL
156
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 36/89
CONSIDERANDO
Que es necesario delinear políticas de bienestar social universitario
para todo el sistema.
Que es preciso contar con una estructura de organización y
funcionamiento que posibilite coherentemente dichas politicas
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo 1.- Recomendar la reestructuración inmediata de los
departamentos de bienestar social, a fin de garantizar una estructura
de organización y funcionamiento acorde con las políticas definidas en
el VII Congreso Nacional de Universidades.
Artículo 2.- Encomendar la elaboración de reglamentos para mejorar el
funcionamiento de los departamentos de bienestar social universitario
en todas y cada una de las universidades del sistema.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Rugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL.
157
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 37/89
CONSIDERANDO:
Que algunas universidades cuentan con servicio de salud estudiantil.
Que estos servicios dependen de la estructura orgánica de bienestar
estudiantil.
Que es necesario dotar a estos servicios de funcionalidad y eficiencia en
beneficio de toda la población estudiantil.
Que no existe seguro médico universitario estudiantil y mientras se
procede a su funcionamiento en las universidades del sistema es
necesario mejorar los servicios de salud
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo 1.- Encomendar a los órganos de gobierno de las universidades
que lo requieran realizar una reestructuración inmediata, profunda y
efectiva, a todo nivel, de la organización de los servicios de salud
estudiantil.
Artículo 2.- Dotar a estos servicios de salud de mayores recursos, de
acuerdo con las necesidades de los mismos y a las características
propias de cada universidad.
Artículo 3.- Los servicios de salud pasarán a depender directamente de
los seguros médicos universitarios estudiantiles una vez que éstos se
creen.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL.
158
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 38/89
CONSIDERANDO:
Que los convenios sociales, regionales y sectoriales tienen vigencia a
partir de 1978, con suscripción formal en 1983.
Que el movimiento universitario y las organizaciones laborales tienen el
objetivo de garantizar que los hijos de trabajadores del sector
productivo puedan acceder a estudios superiores universitarios y a su
profesionalización.
Que el sistema universitario debe ejercer una política de acercamiento
al pueblo a través de acciones concretas en el ámbito de su
competencia, como es la formación académica en la cualificación de
cuadros profesionales y la creación y difusión del conocimiento técnico
científico.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo 1.- Encomendar a los órganos de gobierno de todas las
universidades del sistema dar prioridad a la aplicación y extensión de
los beneficios estudiantiles a los hijos de mineros, fabriles,
constructores, ferroviarios y campesinos de las diferentes regiones.
Artículo 2.- Para efectos del cumplimiento del artículo anterior se
recomienda reactualizar los convenios sociales regionales y sectoriales
existentes o suscribidos si no existieran.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL
159
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 39/89
CONSIDERANDO:
Considerando el crecimiento de la población universitaria.
Las recomendaciones del V Congreso Nacional de Universidades.
El acuerdo nacional del Segundo Encuentro de Comedores
Universitarios, efectuado en la ciudad de Sucre, con la participación de
las universidades del sistema.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo 1.- Recomendar los Honorables Consejos Universitarios la
ejecución de la recomendación del V Congreso Nacional de
Universidades, acerca del servicio de alimentación de los comedores
universitarios, que debe abastecer por lo menos al 10% del total de la
población estudiantil de cada universidad.
Artículo 2.- Encomendar la elaboración de un reglamento de comedores
en el sistema universitario que unifique los criterios de admisión y
servicios y que permita la atención de comensales de otras
universidades cuando éstos se encuentren en misiones específicas.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL.
160
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No 40/89
CONSIDERANDO:
Que las Universidades del sistema, en razón de su escaso presupuesto,
incumplen sus aportes al Fondo Nacional de Vivienda.
.
Que este incumplimiento posterga las aspiraciones de docentes y
administrativos, de concretar planes de vivienda propia.
Que el bienestar de toda la comunidad debe constituirse en permanente
preocupación de las universidades bolivianas.
Que la Universidad Boliviana firmó un convenio con el Supremo
Gobierno en fecha 27 de Julio, donde se establece la voluntad de
flexibilizar la deuda, intereses y multas que el sistema universitario
tiene con esta institución.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Articulo 1.-Llevar a la práctica las propuestas del Gobierno en lo
referente a la adopción de políticas flexibles para el tratamiento de la
deuda.
Artículo 2.- Instruir al organismo coordinador del sistema universitario
la programación, a partir de la fecha, del pago de los aportes al FONVIS
en estricto cumplimiento de las leyes vigentes.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, alos cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL.
161
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 41/89
CONSIDERANDO:
Que la desnutrición en toda la población boliviana es un problema
crónico que frena el desarrollo integral del país.
Que la ciencia y la tecnología son instrumentos apropiados para superar
este subdesarrollo.
Que hay organizaciones que asignan recursos de diferente índole
exclusivamente a las soluciones del problema alimentario.
Que la tecnología de alimentos es un área estratégica para el desarrollo
del país.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones
RESUELVE:
Artículo Unico.- Apoyar decididamente al desarrollo de tecnologías,
generación, procesamiento y conservación de alimentos a través de las
carreras respectivas, así como la creación de institutos y/o centros de
tecnología de alimentos en las universidades del Sistema Universitario
Nacional que así requieran, para de esta forma captar recursos de
organismos internacionales.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL
162
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 42/89
CONSIDERANDO:
Que mediante resoluciones No. 126/80 y 010/83 del Honorable Consejo
Universitario de la Universidad Técnica del Beni se crea el Instituto de
Investigación Forestal, en la comunidad Tumichucua de la Provincia
Vaca Díez del Departamento del Beni.
Que el Departamento de Pando, la Provincia Iturralde del Departamento
de La Paz y la región noroeste del Beni constituyen el ecosistema de la
Hylea Amazónica
Que Bolivia debe participar en forma dinámica en los avances de
conocimientos técnicos aplicables al desarrollo racional de la amazonia.
Que los principales recursos renovables de la Hylea Amazónica son las
especies maderables, goma y castaña, que requieren definiciones de
conocimientos técnicos y científicos para la aplicación de un manejo
sostenido.
Que es fundamental y urgente establecer una política de investigación
científica en común acuerdo con los países del Pacto Amazónico.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo 1.- Recomendar a la Universidad Boliviana la canalización de
recursos para la puesta en marcha y consolidación del Instituto de
Investigación Forestal de la Amazonía, previo análisis y aprobación
académica en una conferencia nacional.
Artículo 2.- Encomendar al órgano de coordinación nacional que
tramite, mediante el Ministerio de Educación, el traspaso de la
infraestructura de la Normal Rural de Tumichucua a la Universidad
Técnica del Beni, puesto que se encuentra abandonada con el
consecuente deterioro de su infraestructura.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL
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Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 43/89
CONSIDERANDO:
Que la actividad desplegada por la Facultad de Ciencias Económicas y
Financieras de la Universidad Gabriel René Moreno a lo largo de los 50
años de funcionamiento contribuyó y aportó a la formación de
profesionales idóneos y capaces al servicio de la sociedad, la región y el
país.
Que la Facultad de Ciencias Económicas y Financieras se constituyó en
la unidad piloto que llevó adelante las transformaciones académicas,
acordes con los postulados del VI Congreso Nacional de Universidades.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo Unico.- Rendir homenaje y reconocimiento a la Facultad de
Ciencias Económicas y Financieras de la Universidad Gabriel René
Moreno en el cincuentenario de su fundación.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL
164
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 44/89
CONSIDERANDO:
Que la composición universitaria es fundamentalmente juvenil y
deportivamente activa.
Que es necesario fomentar el deporte y la salud desde una perspectiva
integral y científica.
Que se requiere resguardar la salud integral de la población
universitaria y buscar talentos para potenciar el deporte nacional.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo 1.- Declarar el año 1990 "Año de la Salud y el Deporte
Universitario" .
Artículo 2.- Encomendar al órgano coordinador de la universidad la
canalización de recursos para el fomento del deporte y la salud
universitaria.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL
165
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 45/89
CONSIDERANDO:
Que el inciso h) del Art. 15 del Estatuto Orgánico de la Universidad
Boliviana establece como atribución privativa del Congreso Nacional de
Universidades fijar la sede y fecha del siguiente magno encuentro del
sistema autónomo boliviano.
Que la realización de los Congresos Nacionales en diferentes
Universidades del Sistema responde al espíritu democrático inherente a
la autonomía universitaria, que busca la participación de todas las
Superiores Casas de Estudio del país en tareas de organización de tan
importantes encuentros.
Que para la universidad boliviana es vital el impulso a la integración de
todas las regiones del país, a través de la consideración de aquellas que
son relegadas por la estructuración estatal imperante.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo Unico.- Fijar como sede del VIII CONGRESO NACIONAL DE
UNIVERSIDADES a la Universidad Autónoma Tomás Frías de Potosí.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL
166
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 46/89
CONSIDERANDO:
Que en varias oportumdades se han producido sustracciones de bienes
universitarios
Que en el año 1986 se efectuó un robo de cuadros y bienes artísticos de
la Casa de la Cultura de la Universidad Técnica de Oruro.
Que es necesario el total esclarecimiento de estos hechos delictivos, en
contra del patrimonio cultural del país.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo Unico.- Solicitar al Gobierno Nacional y a la Policía Boliviana
la investigación exhaustiva y total esclarecimiento del robo y
sustracción de bienes producidos en la Casa de la Cultura de la UTO.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús. Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL.
167
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 47189
CONSIDERANDO:
Que es necesario fortalecer las Casas de la Cultura y museos con la
participación de la comunidad universitaria, dentro de planes y
programas de extensión y capacitación de personal y programas de
difusión de aspectos culturales, históricos, folklóricos, étnicos y otros.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo Unico.- Promover a través del sistema universitario la
elaboración y ejecución de planes y programas culturales, históricos,
folk1óricos, sociales y políticos y otorgar el apoyo económico necesario
dentro de los presupuestos universitarios de cada gestión.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL
168
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 48/89
CONSIDERANDO:
Que el sudoeste potosino posee ingentes recursos naturales no
renovables, evaporíticos y mineralógicos, que forman parte del
patrimonio de la nación y pueblo bolivianos
Que la explotación de tales riquezas debe inscribirse en una política
nacional relacionada con los intereses del país y de la región potosina,
actualmente postergada en sus aspiraciones.
Que la Universidad Boliviana está llamada a concurrir con sus
esfuerzos naturales, así como con la investigación científica orientada a
la formulación de alternativas de desarrollo dentro de un marco de
liberación nacional y social.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo Unico.- Impulsar la creación de institutos de investigación de
recursos evaporísticos, mineralógicos y energéticos del sudoeste
potosino.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ocheta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL
169
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 49/89
CONSIDERANDO:
Que la XVI Conferencia Nacional de Universidades determinó la
creación de la Comisión Minero-Metalúrgica, como organismo dedicado
a formular alternativas para la explotación de estos recursos naturales
del país.
Que pese a la difícil situación económica financiera del Sistema
Universitario Nacional las tareas de CONUMIME revisten prioridade
importancia en la perspectiva de ligar efectivamente el que hacer
universitario con la problemática del país y la expectativa nacional y
popular
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones:
RESUELVE:
Artículo unico.-Aprobar el apoyo económico del sistema universitario
boliviano a la Comisión Nacional Minero-Metalúrgica (CONUMIME) para
el logro de los objetivos programados.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugb Justiniano L., SECRETARIO GENERAL
170
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 50/89
CONSIDERANDO:
Que la minería es y será por mucho tiempo un factor determinante de la
economía del país.
Que hay falta de efectividad en las p.olíticas sociales y económicas en
relación a los recursos no renovables en general y a los recursos
mineros en especial.
Que la reactivación y rehabilitación de la minería estatal es una
imperiosa necesidad.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribucioñes,
RESUELVE:
Artículo Unico.- Exigir al Congreso Nacional y al Supremo Gobierno la
formulación de una nueva legislación minera que permita la
reactivación y rehabilitación de las empresas mineras estatales y
posibilite la solución de los problemas generados por la "relocalización"
de un considerable contingente de trabajadores mineros del país.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P.,PRESIDENTE.Univ.Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL
171
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 51/89
CONSIDERANDO:
Que la explotación intensiva de los yacimientos de las minas de Siglo
XX generó colas y desmontes que se constituyeron en riquezas con alta
probabilidad de ser explotadas con rendimientos económicos favorables
al desarrollo nacional y regional.
Que la política económica del Gobierno a partiI: del DS 21060 se
desenvuelve en el marco de la privatización de las empresas mineras
estatales.
Que los trabajadores mineros, a través de la FSTMB, luchan porque la
Empresa Minera Catavi (EMC), sea reactivada y rehabilitada, de modo
que se exploten las colas y desmontes de la régión, con objetivos de
desarrollo nacional y regional.
Que la FSTMB presentó al Gobierno Un plan de reactivación de la
Empresa Minera Catavi.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUEL VE:
Artículo 1.- Apoyar a la FSTMB en su lucha por la defensa de la minería
estatal, en particular de la Empresa Minera Catavi.
Artículo 2.- Exigir que el Gobierno actual ejecute la reactivación y
rehabilitación de la Empresa Minera Catavi.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve anos.
Fdo.Dr. ManueIJesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL.
172
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 52/89
CONSIDERANDO:
Que la consolidación del Estado Boliviano será alcanzada a través de la
industrialización de sus recursos mineros.
Que la rehabilitación de la COMIBOL generará los recursos económicofinancieros necesarios para que la Nación Boliviana pueda arrancar con
su desarrollo socio-económico.
Que la política económica de los gobiernos de turno tiende a la
privatización de la estructura productiva nacional y descuida la
rehabilitación de las empresas estatales.
Que es deber de la Universidad Boliviana defender a las empresas
productivas estatales, en particular a la COMIBOL.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo 1.- Apoyar la rehabilitación de la COMIBOL.
Articulo 2.-Solicitar al gobierno actual la atención preferente a los
proyectos de rehabilitación de la COMIBOL.
Artículo 3.- Mantener las reservas fiscales del país en favor de la
Corporación Minera de Bolivia.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossio Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL.
173
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 53/89
CONSIDERANDO:
Que es urgente el mejor aprovechamiento de nuestros recursos
naturales en beneficio del país y las regione~ que lo componen.
Que con esa perspectiva, el inmediato funcionamiento de las plantas
destinadas al tratamiento de minerales reviste trascendental
importancia nacional y para el Departamento de Potosí, hoy que vive
una situación insostenible de recesión económica y atraso.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo Unico.- Exigir la puesta en marcha de la
Planta. de
Volatilización de La Palca y de la Fundición de Karachipampa.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. ManueIJesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL.
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Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 54/89
CONSIDERANDO:
Que las universidades de La Paz, Potosí y Oruro han conformado la
Comisión Nacional Universitaria Minero Metalúrgica (CONUMIME), para
investigar el racional aprovechamiento y explotación de los recursos
evaporíticos del país.
Que por falta de apoyo económico suficiente del sistema de
universidades los proyectos programados no pudieron ser ejecutados.
Que dada la importancia estratégica y económica de los recursos
evaporíticos de los salares es necesario encarar y ejecutar estos
proyectos y evaluar nuevamente las reservas de litio, boro y otros
minerales, así como la cualificación y cuantificación de los yacimientos.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo 1.- Solicitar la suscripción de convenios entre las universidades
del sistema y las instituciones relacionadas con el área minero
metalúrgica con el objetivo de llevar a la práctica los proyectos
programados por la CONUMIME.
Articulo 2.- Las universidades deben sentar soberanía nacional con su
presencia física en los territorios fronterizos de los salares del altiplano.
Articulo 3.- Las universidades deben brindar facilidades y apoyo a sus
egresados en las diferentes ramas para que tengan opción de
aprovechar dichos estudios en sus trabajos, proyectos de grado y tesis.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ocheta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL
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Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 55/89
CONSIDERANDO:
Que la explotación del oro en las provincias Vaca Diez y Madre de Dios,
de los departamentos del Beni y Pando está en una fase acelerada de
crecimiento y que se emplea gran núermo de dragas y balsas, que se
dedican a la explotación iracional de este recurso mineral.
Que el uso de las dragas provoca la degradación de las márgenes de los
ríos.
Que el uso indiscriminado del mercurio, como un elemento de
amalgamación del oro de los otros minerales para su extracción,
produce contaminación del medio ambiente.
Que los resíduos del mercurio y otros reactivos químicos liberados en
las aguas de los ríos Beni y Madre de Dios alteran el ecosistema
acuático de la región.
Que el mercurio es altamente tóxico al hombre y a los animales y
cuando es ingerido se acumula en diferentes órganos del cuerpo.
Que en las riberas de los rios viven numerosas comunidades
campesinas e indígenas que utilizan la pesca como un medio de
supervivencia.
Que la forma de explotación y comercialización del oro no beneficia al
pueblo beniano ni a la nación boliviana, debido a que la gran mayoría
de las explotaciones salen ilegalmente del país. .
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo 1.- Exigir la prohibición del uso del mercurio y otros reactivos
químicos contaminantes en la explotación del oro.
Artículo 2 -Exigir que toda comercialización del oro sea realizada por el
Banco Minero de Bolivia y que se intensifique el control en puntos
estratégicos de la región para que se cumplan las leyes nacionales.
Artículo 3 .- Exigir el cumplimiento de la Ley de la vida silvestre y los
parques nacionales, que prohiben la intervención del bosque hasta 100
mts. a lo largo de las márgenes de los ríos.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL.
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Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 56/89
CONSIDERANDO:
Que los yacimientos de hierros del Mutún constituyen una de las
mayores riquezas de la nación boliviana.
Que su explotación productiva contribuirá en forma decisiva al
desarrollo nacional y regional.
Que extrañamente hasta ahora los gobiernos de turno no han discutido
la explotación ge tan ricos yacimientos.
Que la Universidad Boliviana no puede quedar indiferente ante ese
descuido.
Que la explotación y transformación de estos recursos mineralógicos
contribuirá en forma decisiva al desarrollo nacional
Que hasta hoy los gobiernos de turno no han encarado con seriedad la
implantación de la industria sider6rgica como base del desarrollo del
país.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo Unico.- Promover ante los organismos oficiales la explotación e
industrialización de los minerales de yacimientos del Mutún en
beneficio del desarrollo socio-económico nacional.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ocheta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL
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VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 57/89
CONSIDERANDO:
Que en los Departamentos de La Paz, Oruro, Tarija, Santa Cruz, Beni y
Pando viven pueblos indígenas originarios de nuestro territorio, en
equilibrio armónico con la naturaleza.
l
Que estos pueblos indígenas son objeto de avasallamiento, destrucción
física y cultural a través del despojo de sus tierras, flores y fauna y la
intervención de sectas religiosas, así como la falta de respeto por su
derecho civil, que establece la Constitución Política del Estado
Que es deber del pueblo boliviano garantizar la vida y la cultura
auténtica de nuestro país.
Que la universidad propugna a la unidad del hombre boliviano en la
riqueza de la diversidad de los grupos étnicos y nacionales.
Que los pueblos indígenas del oriente y la Amazonía boliviana luchan
por la defensa de sus territorios.
Que los pueblos indígenas del Beni han convocado al Primer Congreso
Departamental de Pueblos Indígenas, con el objeto de organizar el
movimiento indígena y mejorar sus luchas.
Que el Estado boliviano ha emitido leyes específicas para los pueblos
indígenas del país.
Que los derechos civiles y de los pueblos son permanentemente
olvidados, en detrimento de los pueblos indígenas.
Que los pueblos indígenas a través de sus organizaciones desarrollan
sus luchas para lograr sus reivindicaciones.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo 1.-Saludar solidaria y combativamente al Primer Congreso
Departamental de Pueblos Indígenas.
Artículo 2.-Apoyar las luchas de los pueblos indígenas del Beni por el
derecho a un territorio.
Artículo 3.- Emitir un documento público que apoye al movimiento
indígena en su lucha por sus derechos Y reivindicaciones.
Artículo 4-Encomendar al CEUB la representación del sistema
universitario ante el Poder Legislativo, con el objeto de solicitar que toda
aprobación de disposiciones legales que afecten a los pueblos indígenas
se la haga previa aprobación de las organizaciones indígenas
departamentales y nacionales.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.-
178
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Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL.
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VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 58/89
CONSIDERANDO:
Que es evidente que la construcción de una vía carretera internacional
constituye una fuente de integración y de desarrollo económico.
Que es de fundamental importancia para el Departamento de Oruro,
zona minera de gran depresión económica del país, la ejecución del
camino Oruro-Pisiga, que abre una salida a la costa.
I
Que distintas fases distritales y nacionales han recomendado como
prioridad nacional la construcción de esta vía carretera.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones.
RESUELVE:
Artículo Unico.- Recomendar al Congreso Nacional y al Poder Ejecutivo
acelerar los trámites de licitación de obras para la construcción de la
ruta caminera Oruro- Pisiga, como factor de integración de la nación
boliviana con el occidente del país.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años
RESUELVE:
Artículo Unico.- Apoyar el proyecto de pavimentado del camino Potosí Machacamarca.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz a Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de mil
novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL.
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VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 60/89
CONSIDERANDO:
Que es necesario vertebrar al país con carreteras troncales, que
aseguren la soberanía nacional en regiones apartadas y amenazadas
por su abandono.
Que el problema vial de Bolivia debe ser planificado y prioritario.
Que la carretera que una el altiplano con las llanuras del Gran Chaco
es de vital importancia nacional.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones.
RESUELVE:
Articulo Unico.- Que se solicite al Gobierno boliviano que se dé
prioridad a la construcción de la carretera Diagonal Jaime Mendoza y a
la ruta de los Libertadores, que une los departamentos de Chuquisaca,
Potosí y Tarija.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL.. ,
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VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 61/89
CONSIDERANDO:
Que es necesario que el Gobierno Nacional construya una red caminera
en todo el país, por ser ésta pilar del desarrollo de los pueblos y países.
Que la falta de medios de comunicación caminera pone en peligro la
soberanía nacional y provoca el estancamiento social, al no haber el
contacto entre centros de producción y mercados.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo Unico.- Encomendar ante el Poder Ejecutivo, por intermedio de
los representantes nacionales, el asfaltado del tramo carretero
Patacamaya, Puerto Japonés.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL
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VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 62/89
CONSIDERANDO:
Que el proceso de vinculación caminera constituye el factor de
desarrollo más importante de los pueblos en los diversos aspectos de su
vida social y económica, además de fortalecer la integración regional,
nacional e internacional.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo Unico.- Solicitar al Supremo Gobierno que conceda la máxima
prioridad al Proyecto de la Carretera Santa Cruz-Quijarro, como
máxima obra de necesidad e interés regional y nacional
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ocheta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL
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RESOLUCION No. 63/89
CONSIDERANDO
Que es necesario dotar a la Universidad Técnica del Beni de una vía de
acceso adecuada, acorde con sus necesidades.
Que esa vía de acceso constituye parte inicial de la carretera TrinidadCobija.
Que la Universidad ha presentado la solicitud a la Corporación de
Desarrollo del Beni.
Que gran parte de los recursos del 1% por concepto de regalías
hidrocarburíferas serán destinados a la construcción de la mencionada
carretera oriental, de integración nacional amazónica.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones.
RESUELVE:
Artículo 1.- Solidarizarse con las justas necesidades de la Universidad
Técnica del Beni, de contar con una avenida moderna de acceso al
Campus Universitario, que garantice el normal desenvolvimiento de las
actividades universitarias y lo que corresponde al campo ferial.
Artículo 2.- Pedir a la Corporación de Desarrollo del Beni que incluya
dentro de su plan operativo y para su ejecución inmediata la
construcción de la mencionada obra pública de beneficio universitario,
regional y nacional.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
""
Fdo. Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL.
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VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 64/89
CONSIDERANDO:
Que los pueblos del sud de la república tienen un viejo proyecto que
debe ser encarado como de interés nacional.
Que el Proyecto ICLA no sólo producirá la energía eléctrica barata, que
el país requiere para su progreso, sino que permitirá el desarrollo de la
producción agrícola y ganadera, suficiente para cubrir el mercado
nacional.
Que los departamentos de Chuquisaca, Potosí y Tarija necesitan salir
de su tradicional atraso.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo Unico.- Pedir el aval del Gobierno boliviano para posibilitar el
proyecto ICLA, por su trascendencia nacional.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL.
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VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 65/89
CONSIDERANDO:
Que el deber de la Universidad Boliviana es defender los intereses
nacionales y regionales, así como la preservación de la Soberanía
Nacional.
Que el gobierno actual, a través de una comisión del más alto nivel, ha
realizado en septiembre pasado una condonación de deudas con la
República Argentina.
Que esta compensación contable ha conciliado una cuenta corriente en
favor de nuestro país, con una deuda a largo plazo contraída durante
los gobiernos de facto ya renegociada a 25 años plazo.
Que esta compensación contable ha conciliado una cuenta corriente en
favor de nuestro país, con una deuda a largo plazo contraída durante
los gobiernos de facto ya renegociada a 25 años plazo.
Que esta compensación contable no garantiza el desembolso puntual de
las facturas mensuales por venta de hidrocarburos, en perjuicio de los
intereses nacionales y regionales.
Que constituye un serio riesgo para el país el hecho de que Argentina
haya propuesto, a partir del mes de noviembre, pagar un porcentaje de
las facturas del gas en especies, hecho que afecta el presupuesto
nacional y regional.
Que el proceso de reactivación económica del país depende en gran
manera de los recursos que se originan por la venta de gas.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo 1.- Rechazar el acuerdo sancionado con la República
Argentina, por lesionar los intereses nacionales y regionales.
Artículo 2- Solicitar al Supremo Gobierno una revisión en profundidad
del tema.
Artículo 3. Exigir que los pagos correspondientes a la venta de nuestros
recursos naturales se concreten en recursos financieros de libre
disponibilidad.
Artículo 4.Recomendar a las universidades del sistema nacional
realizar una labor de esclarecimiento sobre la significación y las
consecuencias de este acuerdo.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL.
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Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 66/89
CONSIDERANDO:
Que los pueblos del sur del país y la Región del Chaco han sido el
puntal del desarrollo económico nacional, mediante la explotación de
hidrocarburos.
Que otra potencialidad productiva de la región es la actividad agrícola y
pecuaria.
Que todos los años estas zonas especialmente las provincias Cordillera
del departamento de Santa Cruz; Luis Calvo, de Chuquisaca y Gran
Chaco, de Tarija, confrontan una serie de problemas como
consecuencia de sequías agobiantes y carencia de condiciones
elementales de vida de su población, que originan grandes pérdidas
humanas y económicas.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo Unico.- Instruir a las universidades de los departamentos
afectados (Chuquisaca, Santa Cruz y Tarija) que, mediante sus
representacion.es en las Corporaciones de Desarrollo, se exija una
solución eficaz, rápida y definitiva a los problemas que confrontan estas
regiones.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierr.a, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL.
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Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 67/89
CONSIDERANDO:
Que la erosión del Valle Central de Tarija ha alcanzado índices críticos
alarmantes, que provoca la destrucción de miles de hectáreas y afecta al
ecosistema de la región, con gravísimas consecuencias para la economía
agrícola y el habitat del valIe.
Que es de interés nacional velar por la preservación del suelo y el medio
ambiente, que constituyen patrimonio nacional.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo 1.- Demandar de las autoridades del Supremo Gobierno se
declare de prioridad e interés nacional la solución de este problema y
que se asigne todos los medios y recursos económicos necesarios, con
carácter extraordinario, a las entidades y proyectos que trabajan en la
materia.
Artículo 2.- Encomendar al organismo coordinador de la Universidad
Boliviana que realice todas las acciones pertinentes que sirvan de apoyo
y contribución a la solución de este grave flagelo.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL.
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Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 68/89
CONSIDERANDO:
Que los recursos forestales son propiedad del Estado y que se deberá
establecer una política racional de aprovechamiento.
Que las empresas madereras realizan una explotación selectiva de las
especies, porque extraen las especies finas sin establecer un programa
de manejo que posibilite la perpetuidad de las especies.
Que el bosque es un conjunto de factores bióticos y abióticos que se
interrelacionan y producen un ecosistema en equilibrio y en su
conjunto no constituyen un recurso renovable.
Que en los departamentos de La Paz y Beni están ubicadas las regiones
boscosas donde actualmente se realiza una explotación intensiva de las
especies finas, sin considerar la permanencia de diferentes etnias que
viven en perfecto equilibrio con el ecosistema
Que es necesario cuantificar y cualificar nuestros bosques, zonificarlos
de acuerdo con su uso, para definir una política racional de
aprovechamiento.
Que de acuerdo con los fines y objetivos de la Universidad Boliviana es
nuestro compromiso defender los recursos del país.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo 1.- Exigir al Poder Ejecutivo que declare Inmovilización
temporal para la explotación de maderas en los departamentos del Beni
y La Paz.
Artículo 2.- Que se constituya una Comisión Interinstitucional, donde
las Universidades de La Paz y Beni participan, para inventariar
nuestros bosques y zonificarlos de acuerdo con su uso.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL
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Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 69/89
CONSIDERANDO:
Que el Juicio de Responsabilidades a Luis García Meza y sus
colaboradores, ante la Corte Suprema de Justicia, encarna las
posibilidades del sistema democrático de juzgar y castigar los hechos de
la dictadura en contra de la Contitución, las leyes, las libertades
ciudadanas y el patrimonio público. ,
Que los delitos por los que se halla acusado ese gobierno de facto es pre
cisamente la violación flagrante de la Autonomía Universitaria,
expresada en la suplantación del Sistema Institucional Universitario, la
desnaturalización absoluta de los fines de la educación superior y los
graves atentados contra la dignidad y la integridad de la comunidad
universitaria en su conjunto.
Que el Sistema Nacional Universitario, representado por el Comité
Ejecutivo de la Universidad Boliviana, se ha constituido junto a otras
instituciones democráticas, en parte civil acusadora en el Juicio de
Responsabilidades, que en esa calidad conforma el Comité Impulsor del
Jucio y ha conferido la representación profesional al Dr. Juan del
Granado Cossio.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo 1.- Expresar el más firme y sólido respaldo de todo el Sistema
Universitario Nacional a la causa patriótica y democrática que encarna
el Juicio de Responsabilidades a la dictadura de García Meza y ratificar
la decisión de la Comunidad Universitaria Boliviana, de hacer de este
juicio un mecanismo insustituible de reafirmación democrática y
autonomista.
Artículo 2.- Ratificar plenamente la decisión del Sistema Universitario,
de participar activamente en el juicio ante la Corte Suprema de
Justicia, en calidad de Parte Civil acusadora y confirmar al mismo
tiempo la pertenencia del Sistema Universitario al Comité Impulsor del
Juicio de Responsabilidades y encargar al CEUB la coordinación y
realización de todas las tareas concretas que coadyuven al proceso.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.-
190
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVESIDADES
RESOLUCION No. 70/89
CONSIDERANDO
Que el Juicio de responsabilidades a la dictadura de Luis García Meza,
especialmente su celeridad y conclusión, son parte central del interés
democrático de la Comunidad Universitaria Nacional, que alienta la
firme decisión de impulsar el proceso y ve con gran preocupación que
los tra´mites judiciales se desarrollan con excesiva lentitud ante la
Corte Suprema, que no existe una ley especial que abrevie el proceso y
que se mantiene el ambiente de impunidad a favor de los principales
acusados, actualmente profugos.
Que el Sistema Universitario, expresión del Alma Mater Nacional, está
en la obligación de exigir a los poderes públicos prontas medidas que
garanticen la continuidad, celeridad y culminación del Juicio de la
Dictadura, como prerrequisitos de consolidación democrática y defensa
del sagrado principio de la Autonomía Universitaria.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones.
RESUELVE:
Artículo 1.- Exigir de la Corte Suprema de Justicia la adopción
inmediata de medidas jurisdiccionales, que permitan una tramitación
más ágil del juicio, especialmente en lo que hace a la recepción de
prueba y que se determine la realización continuada de audiencias, sin
interrupciones, de modo que se concentren los medios probatorios y se
rechacen los subterfugios dilatorios.
Artículo 2.- Exigir del Parlamento Nacional la dictación de una Ley
Especial de Procedimiento para la tramitación del Juicio de
Responsabilidades ante la Corte Suprema de Justicia, capaz de
garantizar la celeridad del enjuiciamiento y la efectividad de la
administración de justicia.
Artículo 3.- Exigir al Poder Ejecutivo, al Ministerio del Interior y a la
Policia Nacional el cumplimiento estricto de sus funciones y que
procedan a la captura de García Meza, Arce Gómez, Freddy Quiroga y
otros acusados que se hallan prófugos; para que se restablezca así la
confianza ciudadana en las instituciones democráticas y se garantice la
ejecución de la sentencia que deba dictarse en el Juicio de
Responsabilidades.
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Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús AnguloP.,PRESIDENTE.Univ.lvánCossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL
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Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 71/89
CONSIDERANDO:
Que el país entero sufrió en mayo pasado un desvergonzado escamoteo
de su voluntad por medio de la Corte Nacional Electoral.
Que la misma Corte, inmune a la unánime condena nacional, se apresta
a presidir las elecciones municipales del tres de diciembre próximo.
Que la Universidad Boliviana no puede dejar de pronunciarse sobre estos
hechos, que vulneran la legalidad y la democracia.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Articulo 1.-Condenar las acciones ilegales, arbitrarias y conculcadoras de
la soberanía popular, que realiza la Corte Nacional Electoral desde el
verificativo de las elecciones nacionales del 7 de mayo pasado.
Artículo 2.- Negar a dicho organismo, autoeregido en poder omnímodo e
infalible, toda autoridad moral y ética para presidir los próximos
comicios municipales, que de esta manera se encuentran
anticipadamente viciados de nulidad.
Artículo 3.-Encomendar a la Universidad Boliviana coordinar acciones
para su participación activa en los proyectos de enmiendas a la
Constitución Política del Estado y Ley Electoral.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P.,PRESIDENTE.Univ. Lván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL.
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Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 72/89
CONSIDERANDO:
Que las investigaciones efectuadas por el Congreso, la Asamblea de
Derechos Humanos y otras instituciones en la Granja de Rehabilitación
de Espejos han arrojado pavorosos resultados acerca de su
funcionamiento.
Que esta situación refleja graves problemas de fondo, entre los que se
destaca la presencia de una legislación policial vigente, obsoleta y
contraria a los preceptos constitucionales.
Que es necesario que la Universidad Boliviana impulse la promulgación
de un nuevo orden normativo regulador de las atribuciones y
desenvolvimiento de la Policía Nacional.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo 1.- Protestar enfáticamente y exigir a las autoridades judiciales
competententes que realicen las investigaciones necesarias para
esclarecer los hechos y aplicar las más drásticas sanciones a los
autores materiales e intelectuales de hechos delictivos.
Artículo 2.- Impulsar, a través de la Carrera de Derecho de la
Universidad Autónoma Gabriel René Moreno, la discusión y elaboración
de proyectos de ley sobre la materia, en coordinación con los
organismos e instituciones interesadas en ello, especialmente con el
Centro de Estudios Jurídicos e Investigaciones Sociales (CEJIS), de
Santa Cruz de la Sierra.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre
de mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL.
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Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 73/89
CONSIDERANDO:
Que el contrabando es una actividad que presenta dos facetas
contrapuestas, que se constituye en un problema social que busca
resolver el problema de desocupación, "relocalización" y sub-empleo, y
al mismo tiempo es un factor fundamental que afecta negativamente el
incipiente desarrollo de las industrias nacionales
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo Unico.-Recomendar al Sistema Universitario la ejecución de
urgentes
estudios
socio-económicos,
que
permitan
formular
planteamientos concretos para buscar la solución de los problemas
generados por el contrabando.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL
195
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 74/89
CONSIDERANDO:
Que la Universidad Boliviana, como Sistema, manifiesta su apoyo a la
lucha frontal contra el narcotráfico
Que al mismo tiempo se opone a todo procedimiento que atente contra
la Soberanía Nacional y vaya en perjuicio de los recursos renovables del
área agrícola
Que todo programa de erradicación del cultivo de la coca debe
fundamentalmente tomar en cuenta los medios de la sustitución que no
afecten a la economía del campesino.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones.
RESUELVE
Artículo 1. El Sistema Universitario Boliviano manifiesta su solidaridad
con los campesinos que defienden la coca como producto natural y
cultura de Bolivia.
Artículo 2.- Propugna la elaboración de proyectos de investigación y
tecnología para el mejor aprovechamiento e industrialización de la coca.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL
196
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 75/89
CONSIDERANDO
Que, el año 1990 es declarado año deportivo por las universidades del
sistema.
Que los clubes deportivos universitarios son la imagen deportiva de las
universidades hacia el contexto nacional e internacional
Que en muchas ocasiones ha tocado a los clubes universitarios ser la
representación nacional en campeonatos internacionales.
Que muchas universidades no consignan un presupuesto justo como
apoyo económico a los clubes que las representan
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones.
RESUELVE:
Artículo Unico.- Recomendar a los Honorables Consejos Universitarios
que se consigne en los presupuestos una partida de apoyo económico a
los clubes deportivos, a fin de desarrollar una política efectiva de
fomento al deporte nacional a nivel de clubes universitarios en todas
sus disciplinas. Este apoyo estará en función a las posibilidades
económicas de cada universidad.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL
197
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 76/89
CONSIDERANDO:
Que la Carrera de Ingeniería Forestal, de la Universidad Técnica del
Beni ocupa las antiguas instalaciones del Instituto Boliviano de
Tecnología Agropecuaria, en la ciudad de Riberalta
Que durante los seis años de ocupación, la Carrera de Ingeniería
Forestal ha construído un vivero forestal, un banco genético de Hevea
Ap y otras reparaciones, para el mantenimiento de la mencionada
infraestructura.
Que mediante Resolución Suprema No. 201188, del 8 de mayo de 1986,
se aprueba la cesión del antiguo terreno y construcciones de propiedad
del IBT A a la UTB, destinadas a la Carrera de Ingeniería Forestal.
Que para construir laboratorios y otras infraestructuras la UTB
requiere el título de propiedad del mencionado terreno y construcciones.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo Unico.- Encomendar al CEUB la realización de los trámites
legales necesarios para obtener la transferencia, por parte del MACA, de
los antiguos terrenos y construcciones del Instituto Boliviano de
Tecnología Agropecuaria a la Universidad Técnica del Beni, para el
funcionamiento de la Carrera de Ingeniería Forestal en Riberalta.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo. Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL
198
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 77/89
CONSIDERANDO:
La aguda crisis en cuanto a dotación de agua para la alimentación y
para la agricultura en vastas regiones del país.
El agudo problema social generado por las sequías repetidas, así como
por la anómala distribución de las precipitaciones pluviales, además de
la contaminación especialmente en el área oeste, sud y centro del país.
Que el problema adquiere condiciones dramáticas para la subsistencia
de sus pobladores.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo 1.-Asumir como tarea de la Universidad Boliviana la exigencia
al Supremo Gobierno de la Nación. para que defina políticas concretas
para el tinanciamiento y ejecución de proyectos con destino al
aprovechamiento, prospección, represamiento, conducción y control de
escorrentías.
Artículo 2.-Que las universidades contribuyan en la elaboración de
proyectos hidrológicos en sus regiones a través de sus unidades
especializadas.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL.
199
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 78/89
CONSIDERANDO:
Que las potencias nucleares y países altamente industrializados, en su
afán de obtener mayores beneficios en la explotación de recursos
naturales, poseen grandes cantidades de desechos nucleares y residuos
tóxicos para su eliminación.
Que tales sustancias, consideradas como basura nuclear, atentan
contra la paz mundial y el equilibrio ecológico, que permanentemente se
hallan amenazados, especialmente en los países subdesarrollados.
Que en 1983 el gobierno central rechazó la intención de destinar alguna
región de nuestro país como depositario de basura nuclear por parte de
algunas potencias extranjeras.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo 1.- Rechazar enérgicamente toda intención de potencia
extranjera alguna, de convertir al territorio boliviano en depositario de
basura nuclear y desechos tóxicos que atentan contra la humanidad y
el equilibrio ecológico en nuestro país.
Artículo 2.- Exigir al Gobierno Central y al pueblo en general, realizar
un estricto control en todo tipo de trabajo infraestructural en territorio
boliviano, que efectúen países extranjeros bajo el rótulo de cooperación
y con anuencia del Poder Ejecutivo.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congreso Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL.
200
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
RESOLUCION No. 79/89
CONSIDERANDO:
Que históricamente el pueblo boliviano nació a la vida republicana con
una vía libre y soberana sobre el océano Pacífico.
Que por imperio de la codicia y de la agresión del gobierno chileno fue
injustamente arrebatado nuestro Litoral.
Que el enclaustramiento de nuestro país es un factor determinante para
que no se alcancen las metas y aspiraciones de desarrollo y progreso e
integración, con la comunidad internacional.
Por tanto:
el VII Congreso Nacional de Universidades, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo 1.- La comunidad universitaria necesita tener plena conciencia
de nuestro derecho de reivindicación marítima; por tanto resuelve
rendir homenaje en las universidades a los defensores del Litoral.
Artículo 2.- Colocar durante la segunda quincena del mes de marzo, en
todas las universidades del sistema, las banderas bolivianas y
departamentales hasta media asta y con una cinta negra, en señal de
recordación de usurpación chilena.
Artículo 3.- Promover conferencias y foros debates, sobre nuestro
derecho al mar.
Artículo 4.- Apoyar decididamente las gestiones del gobierno boliviano
para la consolidación de esta sentida aspiración y derecho de todo
nuestro pueblo.
Es dada en la sala de sesiones del VII Congre!;o Nacional, en la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a los cuatro días del mes de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años.
IFdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL
201
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
ACTA DE LA SESION PREPARATORIA DEL VII CONGRESO
NACIONAL DE UNIVERSIDADES
En la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, a horas dieciseis, del día
treinta de octubre de mil novecientos ochenta y nueve años. en el
Paraninfo aprobadas en el orden de su presentación, no habiendo sido
observadas las delegaciones de la UMSFX (Chuquisaca), UMSA (La paz),
UTF (Potosí), UJMS (Tarija), UTB (Beni) , UCB (Universidad Católica
Boliviana) en calidad de invitados, CUB, CUD.
La delegación de la UMSS (Cochabamba) fue observada su
representación estudiantil por minoría.
La delegación de la UTO (Oruro) debía completar su delegación con un
delegado asesor.
La representación de la UAGRM (Santa Cruz) en su delegación
estudiantil tanto por mayoría y por minoría fue observada, mereciendo
aprobación los delegados representantes de la FUL.
La delegación de la Universidad Siglo XX solicitó a través de su
Presidente no dar lectura a la nómina de sus delegados mientras
resuelvan internamente la naturaleza de su representación con la
acreditación respectiva.
Todas estas observaciones deberán resolverse en la Comisión de
Poderes.
La nómina presentada por la FNTUB fue aprobada con dos miembros
titulares y dos adscritos quedando como asesores los representantes de
los demás sindicatos de trabajadores.
CASO COMITE EJECUTIVO DE LA UNIVERSIDAD BOLIVIANA
Referente al Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana, se planteó el
caso de la paridad de la CUB con el CEUB o la CUD, toda vez que el VI
Congreso no había resuelto el problema dejando el asunto para que
resolviera el VII Congreso, según lo estipulado el arto 12 del Estatuto
Orgánico de la Universidad Boliviana. Después de varias intervenciones
sobre el problema el Lic. Pablo Ramos Sánchez planteó que en atención
a los antecedentes del VI Congreso y a la naturaleza del mandato que
tiene el CEUB, se tenga su delegación como titulares hasta la rendición
del informe, pasando inmediatamente a miembros adscritos del
Congreso, toda vez que cesan en sus funciones como autoridades. El
problema de la paridad entre la CUB y la CUD, sin embargo, deberá ser
considerado en el seno del Congreso por constituir éste un problema de
fondo sobre la naturaleza del Co-gobierno universitario.
202
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
CORRESPONDENCIA
Se dio lectura por Secretaría a la correspondencia recibida de la Central
Obrera Boliviana, solicitando su acreditación de dos delegados,
aclarándose la aceptación como delegados al VII Congreso de
Universidades en calidad de invitados.
Finalmente se informó por Secretaría del rechazo a la petición que
hiciera el universitario José Ponce, solicitando su participación en el
Congreso como delegado adscrito argumentando haber sido delegado
titular del VI Congreso.
CONSTlTUCION DE LA DIRECTIVA DEL CONGRESO
Aprobadas las representaciones de los delegados al Congreso se instala
oficialmente la Primera Sesión Plenaria procediendo a la constitución de
la Directiva del Congreso; presidida por el Dr. Manuel Jesús Angulo
Parra, Rector de la UAGRM, los Rectores como Vicepresidentes y como
Secretarios los Presidentes de la CUB y de la CUD.
Acto seguido se procedió por Secretaría a dar lectura al Reglamento de
Debates del VII Congreso, mereciendo aceptación para su aplicación en
el presente evento; aclarándose que la CUB y la CUD tendrán un
delegado titular en cada una de las comisiones.
DEL TEMARIO
"
El señor Presidente del Congreso puso en consideración el temario
aprobado en la Convocatoria de la XXXV Conferencia, el mismo que fue
ratificado en sus cuatro puntos:
1. Problemas Institucionales
2. Problemas Académicos
3. Problemas Administrativos y Financieros
4. Problemas Varios.
Se resolvió además que los presidentes de delegaciones de las
universidades definan la participación de cada uno de sus miembros en
las diferentes comisiones
INFORME COMITE EJECUTIVO DE LA UNIVERSIDAD
BOLIVIANA
El Señor Presidente del Congreso dio a conocer al CEUB que disponía
de 90 minutos para presentar su informe relacionado a su gestión,
dicho informe no se consideraría en esta sesión por cuanto debía ser
203
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
remitido a las comisiones respectivas del Congreso para su análisis
correspondiente.
Con carácter previo el universitario Nicolás Ribera C. a nombre de la
CUB propuso se apruebe un voto resolutivo en apoyo a la Huelga de
Hambre que vienen sosteniendo las Confederaciones de Maestros
Urbanos del país, reclamando un justo tratamiento salarial habiendo
merecido su aprobación.
Prosiguiendo con la sesión, el Lic. Alfonso Vía Reque, Secretario
Ejecutivo del CEUB, informó sobre su gestión aclarando que hacía tan
solo una síntesis, ya que su informe escrito estaba contendio en la
publicación “Labor Universitaria” que sería distribuida a todas las
delegaciones y comisiones.
Posteriormente la Lic. Miryam Gamboa, Secretaria Académica del
CEUB, informó sobre sus actividades relacionadas a las diferentes
tareas cumplidas en el campo académico, haciendo mención a las
distintas reuniones académicas, seminarios talleres en algunas
universidades sobre el Nuevo Modelo Académico, Diagnósticos
Regionales e Instituciones que se vienen cumpliendo en algunas
universidades, como asimismo la coparticipación en eventos
académicos internacionales, incidiendo en definitiva en hacer constar
que su labor se halla contenida en las publicaciones siguients:
Informaciones Académico Administrativos del Curso de Formación para
la Docencia e Investigación”, Una Propuesta para la Planificación
Universitaria y "Diagnóstico de la Administración Académica" que serán
también de conocimiento de las comisiones mediante la distribución
oportuna en el presente Congreso.
El Secretario Ejecutivo del CEUB, complementando la información,
manifestó que las labores de las otras dos Secretarías serán dadas a
conocer a las comisiones respectivas.
Por último, dada la hora avanzada y quedando pendiente la
conformación de las otras comisiones previstas en la agenda, el señor
Presidente recomendó que los señores Rectores hagan conocer las listas
oficiales de sus delegaciones a las respectivas comisiones.
Se levantó la sesión a horas veinte con cero cinco minutos.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL.
204
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
ACTA DE LA PRIMERA REUNION PLENARIA DEL VII
CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
En la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, a horas nueve y cincuenta y
cinco del día sábado cuatro de noviembre de mil novecientos ochenta y
nueve años, en el Paraninfo Universitario de la Universidad Autónoma
Gabriel René Moreno y con la asistencia de los delegados titulares y
adscritos al VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES, previa
comprobación del quórum reglamentario y reflexión sobre la
puntualidad, se instala la Primera Reunión Plenaria.
El Presidente de la Comisión de Poderes informó que en el caso de la
Universidad Siglo XX, su delegación quedó constituída por delegados
docentes y estudiantes de conformidad al Estatuto Orgánico de la
Universidad Boliviana; los delegados obreros fueron acreditados como
invitados oficiales.
Habiéndose planteado la cuestión de la paridad entre el CEUB, CUB y
CUD la Presidencia del Congreso manifestó que sería considerado el
informe de la Comisión InstitucionaI.
CORRESPONDENCIA RECIBIDA
Por Secretaría se dio lectura a la correspondencia del Dr. Felipe lñiguez
Medrano, quien después de haber prestado 50 años de servicio a la
comunidad universitaria boliviana, solicita ante el Congreso su
jubilación. La Presidencia, a tiempo de resaltar y ponderar los
invalorablcs servicios del Dr. Felipe Iñiguez, informa que se tiene
elaborado un Proyecto de Resolución resaltando sus méritos y
Concediendo su jubilaciÓn, habiendo merecido su inmediata
aprobación, a la que se sumaron expresiones de reconocimiento a su
inquebrantable trayectoria institucional y autonomista al servicio de la
Universidad Boliviana.
Se informó también por la Presidencia que se han recibido radiogramas
nacionales e internacionales augurando éxito en el desarrolIo de las
deliberaciones del VII CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES.
INFORME DE LA COMISION DE PROBLEMAS VARIOS
Por Presidencia se concede la palabra a la Comisión, la misma que
estuvo integrada de la siguiente manera:
Lic. Víctor Hugo Justiniano-Presidente,
Univ. Guadalupe Ugarte - Vicepresidente,
Ing. Máximo ViIlagra - Secretario,
Ing. Oscar Arrien – Relator
205
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
El Presidente de la Comisión informó que el trabajo realizado se dividió
en:
1. Asuntos Internos Universitarios
2. Problemas Nacionales
Referente a los Asuntos Internos, se dio a conocer el documento
presentado por la delegación de La Paz que fue aprobado por la
Comisión como lineamientos generales de la política básica de Bienestar
Social Universitario.
Prosiguiendo con el informe, la Comisión fue dando lectura a todas y
cada una de las resoluciones proyectadas en la Comisión, mereciendo la
aprobación respectiva con algunas modificaciones, habiendo sido
rechazados dos (2) Proyectos de Resoluciones.
Siendo las trece horas con quince minutos, se determina suspender la
Plenaria hasta las diecisiete con treinta minutos.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL
206
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
ACTA DE LA SEGUNDA REUNION PLENARIA DEL VII
CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
En la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, a horas diecisiete con treinta
minutos del sábado cuatro de noviembre de mil novecientos ochenta y
nueve años, en las instalaciones del Paraninfo Universitario de la
Universidad Autónoma Gabriel René Moreno, con la asistencia de los
delegados titulares y adscritos al VII Congreso Nacional de
Universidades, previa verificación del quórum reglamentario, se da
inicio a la reunión Plenaria, a objeto de considerar el informe de la
Comisión Económico-Administrativa.
Se da lectura al informe de esta Comisión, euya directiva estuvo
constituída de la siguiente manera: Ing. Raúl Rico, Presidente; Lic.
Freddy Bejarano, Vicepresidente; Univ. HugoJ. Morales, Secretario.
Posteriormente, dieron a conocer que los documentos básicos de
discusión fueron los presentados por las delegaciones de la UMSA,
UTO, FNTUB, CEUB y UNSXX, habiéndose elaborado el temario de la
siguiente manera:
TEMARIO
1. Informe del CEUB
2. Informe de las delegaciones
3. Propuestas
3.1 Planificación
3.2 Consolidación de la Ley Financial
3.3 Evaluación y Control
4. Disminución del déficit
4.1 Mejoramiento de Ingresos
4.2 Recursos Propios
4.3 Tributación
4.4 Racionalización de gastos
El Presidente de la Comisión informó de las conclusiones y
recomendaciones aprobadas en cada una de las subcomisiones,
mereciendo la aprobación por la Plenaria sin mayores modificaciones.
Prosiguiendo con la Plenaria, se pusieron en consideración resoluciones
pendientes de la Comisión Problemas Varios, que después de ligeras
modificaciones fueron aprobadas.
Siendo las veinte horas con veinte minutos, se determinó suspender la
Plenaria para recibir y considerar al día siguiente el informe de la
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL.
207
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
ACTA DE LA TERCERA REUNION PLENARIA DEL VII CONGRESO
NACIONAL DE UNIVERSIDADES
En la ciudad de Santa Cruz de la Sierra a horas nueve con treinta
y cinco minutos del domingo cinco de noviembre de mil
novecientos ochenta y nueve años, en las instalaciones del Paraninfo
Universitario de la Universidad Autónoma Gabriel René Moreno con la
asistencia de los delegados titulares y adscritos al VII Congreso
Nacional de Universidades, previa verificación del quórum
reglamentario, se da inicio a la Tercera Reunión Plenaria, a objeto de
considerar el informe de la Comisión Académica.
Por Presidencia se concede la palabra a la Comisión, la misma que
estuvo integrada de la siguiente manera: Dr. Ljubi Stambuk,
Presidente;
Dra. Nila Heredia, Vicepresidente;
Univ.Alberto Vilar, Secretario
La Dra. Nila Heredia informó que la Comisión aprobó y trató el siguiente
temario:
TEMARIO
1. Evaluación del Nuevo Modelo Académico (NMA).
2. Lineamientos, Planificación y Coordinación para un Nuevo
3. Revisión de Reglamentos.
4. Varios.
Habiéndose organizado tres subcomisiones que trataron los puntos dos,
tres y cuatro del temario, considerándose el primer punto directamente
en la plenaria de la Comisión.
En uso de la palabra el Dr. Raúl Rico, Rector de la UMSS, propone que
por razones metodológicas el informe de la Comisión sea aprobado en
grande y considerado en detalle, moción que fue aprobada.
1.Se considera en detalle las conclusiones sobre la evaluación del
Nuevo Modelo Académico, mereciendo su aprobación, salvo ligera
modificación en el primer punto.
2. Prosiguiendo con el informe, se da lectura a las conclusiones,
recomendaciones y resoluciones de la subcomisión "Lineamientos,
Planificación y Coordinación para un Nuevo Modelo Académico", las
mismas que fueron aprobadas, pasando algunos documentos a estudio
y conocimiento de Seminarios Nacionales, Reuniones Académicas
(RAN) y Conferencias Nacionales
208
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
2. Finalmente, mereció amplia discusión el documento "La
Coordinación Académica como Eje Central del Proceso de
Integración del Sistema Universitario Boliviano"; por lo avanzado
de la hora y al no haber criterios coincidentes, se determina
cuarto intermedio a proposición del señor Rector de la UMSS,
suspendiéndose la sesión a horas doce con cuarenta y cinco
minutos.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL.
209
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
ACTA DE LA CUARTA REUNION PLENARIA DEL VII
CONGRESO NACIONAL DE UNIVERSIDADES
En la ciudad de Santa Cruz de la Sierra a horas dieciseis con veinte
minutos del domingo cinco de noviembre de mil novecientos ochenta y
nueve años, en las instalaciones del Paraninfo Universitario de la
Universidad Autónoma Gabriel René Moreno, con la asistencia de los
delegados titulares y adscritos al VII Congreso Nacional de
Universidades, se da inicio a la Cuarta Reunión Plenaria, con la
comprobación del quórum reglamentario.
Continuando con el informe de la Comisión Académica, referente al
documento de "Administración y Coordinación Académica", se sugiere,
después de considerar propuestas, que el tema en cuestión se discuta y
apruebe en detalle, por constituir éste un asunto de fondo en la
estructura de la Administración y Coordinación Académica del Sistema.
Acto seguido la Dra. Nila Heredia puso en consideración las
conclusiones correspondientes a la Subcomisión de "Revisión de
Reglamentos" incluyendo las modificaciones al Reglamento de la
Docencia, las que en consideración de la Plenaria merecieron
aprobación previo debate.
Dentro de las deliberaciones se suscitó, a pedido escrito del señor
Rector de la UMSS, la sustitución del Vicerrector, delegado titular, por
delegado adscrito. Con el informe de la Comisión de Poderes se rechaza
la solicitud por no encontrarse establecido en Reglamento.
Apelado el caso entre la Plenaria, se confirma la decisión por mayoría
absoluta.
Con relación a puntos varios, la Comisión presentó proyectos de
resoluciones y votos resolutivos que fueron considerados, aprobados y
algunos observados según consta en documentos de la Comisión,
concluyendo de esta manera, en cuanto corresponde al informe de la
Comisión Académica.
Siendo las cero horas cuarenta minutos del día seis de noviembre de
mil novecientos ochenta y nueve años, a solicitud de un delegado
estudiantil, debidamente apoyado, se considera el cuarto intermedio
que en definitiva fue rechazado por la Plenaria, determinándose que en
razón de tiempo y materia se prosiga las deliberaciones hasta concluir
el evento.
.
INFORME DE LA COMISION INSTITUCIONAL
Por intermedio de su representante el Dr. Antonio Salas, Rector de la
UTO, fue conocida la conformación de su directiva de la siguiente
manera:
Lic. Pablo Ramos Sánchez, Presidente;
Dr. Antonio Salas-Vicepresidente y
210
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
Univ. Iván Cossío como Secretario,
que aprobó el siguiente temario:
a. Diagnóstico Institucional.
b. Autonomía y Co-gobierno.
c. Reestructuración del Sistema.
d. Modificaciones al Estatuto Orgánico de la Universidad Boliviana.
Sin observación alguna, se procedió a deliberar/os puntualmente,
conociendo la documentación que se le había hecho llegar por parte de
las Universidades e institucione nacionales e internacionales que
sirvieron de base y fundamento a la Comisión para el informe de fondo.
Diagnóstico Institucional:
En consideración los proyectos de resolución pertinentes, fueron
aprobados por consenso.
Autonomía y Co-Gobierno:
Debidamente expuestos los antecedentes históricos y correlacionados a
la situación actual merecieron aprobación.
Reestructuración del Sistema y Modificaciones al Estatuto Orgánico de
la Universidad Boliviana:
Sobre la temática, a proposicIón de la Comisión Institucional se
establece que, con carácter previo a la modificación del Estatuto de la
Universidad Boliviana, se debe cumplir con la reforma previa por dos
tercios de votos.
Puesta en consideración mereció la aprobación unánime sobre la
necesidad de la reforma
Ingresando al estudio, análisis y consideración de los preceptos
contenidos en el estatuto de referencia, merecieron fundamentalmente
ser reformados los siguientes preceptos:
Art. 11 del Estatuto Orgánico que quedó modificado como sigue: "se
establece la paridad de representación entre el Congreso de
Universidades con la designación de cuatro delegados de la CUB que
harán paridad con cuatro delegados de la CUD
.
Art.17 inciso d. por votación se lo suprime.
Art. 113 se adiciona la creación en cada Universidad del Sistema, del
Tribunal de Juzgamiento, a quienes enfrentan su contexto y
previsiones.
211
Séptimo Congreso Nacional de Universidades Bolivianas
Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana
Con referencia a las modificaciones que fueron introducidas en otros
preceptos del Estatuto, por tratarse de cuestiones de forma se hicieron
constar las adiciones y aclaraciones conceptuales en cada uno de ellos
que serán transcritas, intercaladas o adicionadas en el momento de la
redacción global del Estatuto.
Concluído el informe de la Comisión Institucional, el señor Presidente
del Congreso, Dr. Manuel Jesús Angulo P., destacó la labor cumplida
por los miembros de la comisión haciendo mención a la importancia y
valoración encarada en el trabajo desplegado por todos y cada uno de
sus miembros que trasunta en sí lo histórico del evento.
Acto seguido fueron considerados proyectos y resoluciones pendientes
de anteriores Comisiones que merecieron su aprobación debiendo pasar
a los archivos correspondientes.
A solicitud del Dr. Felipe Iñiguez se aprueban dos Resoluciones
concernientes a la aprobación del Informe del CEUB, gestión mil
novecientos ochenta y cuatro a mil novecientos ochenta y nueve y la
conformación de una Comisión compatibilizadora y ordenadora de los
documentos aprobados por el VII Congreso Nacional de Universidades.
ELECCION
BOLIVIANA
DEL
COMlTE
EJECUTIVO
DE
LA
UNIVERSIDAD
Previa lectura de antecedentes reglamentarios para la designación del
Congreso fue clausurado oficialmente a horas ocho y veinte del día seis
de noviembre de mil novecientos ochenta y nueve años.
Fdo.Dr. Manuel Jesús Angulo P., PRESIDENTE.Univ. Iván Cossío Cortez, SECRETARIO GENERAL.Lic. Víctor Hugo Justiniano L., SECRETARIO GENERAL
212
COMITÉ EJECUTIVO DE LA UNIVERSIDAD BOLIVIANA
GESTION 2003 - 2007
El presente trabajo fue elaborado por los siguientes funcionarios del Comité:
Lic. Lucio Llanos Castellón
Ing. Oscar Siñani Mamani
Lic. Ramiro Paliza Ledesma
Sra. Maria José Soliz Saavedra
Dirección
Diseño y Producción Multimedia
Revisor
Digitalización