Descargar - Servicio Geológico Colombiano

www.sgc.gov.co
SERVICIO GEOLÓGICO COLOMBIANO.
AUDIENCIA PÚBLICA DE RENDICIÓN DE CUENTAS
{ 2014 }
SERVICIO GEOLÓGICO COLOMBIANO.
AUDIENCIA PÚBLICA DE
RENDICIÓN DE CUENTAS
2014
Servicio Geológico Colombiano.
Audiencia Pública de Rendición de Cuentas
2014
SERVICIO GEOLÓGICO COLOMBIANO
Oscar Eladio Paredes Zapata
Director General
Iván Sarmiento Galvis
Secretario General
Marta Lucía Calvache Velasco
Directora Técnica de Geoamenazas
Gloria Prieto Rincón
Directora Técnica de Recursos
Minerales
Margarita Bravo Guerrero
Directora Técnica de Gestión
Información
© Servicio Geológico Colombiano
Audiencia Pública de Rendición de Cuentas
2014
LUIS EDUARDO VÁSQUEZ SALAMANCA
Coordinación Editorial
Comunicaciones y Participación Ciudadana
Diseño y diagramación
Comunicaciones y Participación Ciudadana
Bogotá, Colombia
Julio, 2014
Alberto Ochoa Yarza
Director Técnico de Geociencias
Básicas
Héctor Manuel Enciso Prieto
Director Técnico de Laboratorios
Fernando Mosos Patiño
Director Técnico de Asuntos
Nucleares
Adriana María Plazas Tovar
Jefe Oficina Asesora Jurídica
Ángela Padilla di Doménico
Jefe Oficina de Control Interno
Edgar González Sanguino
Coordinador Grupo de Planeación
Sandra Victoria Ortiz Ángel
Coordinadora Participación Ciudadana
y Comunicaciones
[ IV ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
Contenido
CONTENIDO
1. GEOCIENCIAS BÁSICAS
1
1.1 Cartografía Geológica
3
1.2 Morfodinámica de la línea de costa entre punta Barú y Riohacha
1.3 Mapa Geológico de Colombia
4
1.4 Estudios geológicos especiales5
1.5 Investigaciones en tectónica
5
1.6 Geología de volcanes
6
1.8 Exploración de recursos geotérmicos
9
1.8.1 Exploración de áreas geotérmicas
2. RECURSOS MINERALES
11
2.1 Investigación y exploración de recursos minerales metálicos en Áreas Estratégicas
Mineras y otras áreas de interés nacional
13
2.2 Exploración geofísica orientada a recursos minerales 15
2.2.1 Drenaje Ácido de Mina/Roca (DAM/DAR): evaluación de la potencialidad de
generación de Drenaje Ácido de Roca en el sector de La Colosa 17
2.2.2. Mapa metalógenico de Colombia
17
2.3. Investigación y exploración de recursos minerales energéticos
17
2.3.1 Exploración y evaluación de carbones: área Betania-Boyacá
17
2.3.2 Exploración de gas metano asociado a carbón: área Tasco-Socotá
18
2.3.3 Exploración de uranio: sector sur Macizo de Quetame
18
2.3.4 Exploración y evaluación de carbones: área Cimitarra-Opón-Landázuri 18
2.3.5 Exploración de gas metano asociado a carbón: área Úmbita-Tibaná 19
2.3.6 Exploración de uranio: área Arcabuco-Belén
19
2.4. Investigación y exploración de minerales no metálicos 19
e industriales
19
3. GEOAMENAZAS
21
3.1 Evaluación de amenaza por movimientos en masa
23
3.1.1 Mapa Nacional de Amenaza por Movimientos en Masa, escala 1:100.000 23
3.2 Zonificación de amenaza por movimientos en masa 30
a diferentes escalas
30
3.2.1 Zonificación de amenaza por movimientos en masa en el municipio de Popayán
3.2.2 Zonificación de amenaza por movimientos en masa 30
30
30
en el área de jurisdicción de Cardique. Fase I
3.2.3 Guía metodológica. Convenio 020 de 2013
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
30
[V]
3.3 Asistencia Técnica31
CONTENIDO
3.3.1 Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca
31
3.3.2 Planes de Ordenamiento y manejo de Cuencas Hidrográficas
31
3.3.3 Otras entidades
31
3.4Apropiación social del conocimiento-comunicación con comunidades
32
3.4.1 Girón 32
3.4.2 Piedecuesta
32
3.4.3 Cáqueza
33
3.4.4 Barranquilla
33
3.4.5 Popayán
34
3.5 Evaluación y monitoreo de actividad sísmica
34
3.5.1 Operación y ampliación de la Red Sismológica Nacional de Colombia
35
3.5.2 Operación y ampliación de la Red Nacional de Acelerógrafos de Colombia
41
3.5.3 Sistemas de Información, procesamiento y adquisición de la RSNC y la RNAC
45
3.5.4 Conocimiento de la Corteza Terrestre
48
3.5.5 Informe de gestión de la investigación y monitoreo de la actividad volcánica
del país, enero a junio 2014
51
4. LABORATORIOS
65
4.1 Consolidación de la estructura
67
4.2 Plan Estratégico de Laboratorios
67
4.3 Programas de investigación propuestos
68
4.3.1 Programa 1. Procesos geoquímicos
68
4.3.2 Programa 2. Procesos geotécnicos
69
4.3.3 Programa 3. Procesamiento y aprovechamiento de minerales
69
4.3.4 Programa 4. Transformación del carbón. Tecnologías limpias
71
4.4 Infraestructura tecnológica
72
4.4.1 Laboratorio de Geotecnia, 2014
73
4.4.2 Gestión de la calidad en los laboratorios
75
4.4.3 Gestión ambiental en los laboratorios
75
4.4.4 Participación en redes de intercomparación internacionales
76
4.4.5 Participación en redes nacionales de laboratorios
77
4.4.6 Proyectos II Comisión conjunta en Ciencia y Tecnología entre Estados Unidos y
Colombia (Joint Commission Meeting)
77
4.4.7 Caracterización de materiales geológicos (rocas, suelos, sedimentos, minerales,
carbones, aguas y gases) 78
5. GESTIÓN DE INFORMACIÓN
81
5.1 Fortalecimiento de la gestión de información
83
5.1.1 Arquitectura Empresarial
83
[ VI ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
5.1.2 Transferencia tecnológica sobre la arquitectura 86
5.2. Manual de suministro y entrega de la información geológica generada por los
titulares mineros
88
5.3 Metodología de valoración de Información geocientífica
89
5.3.1 Fase 1. Preparación de metodología para valoración y primera aplicación (2013)89
5.3.2 Fase 2: Implementación de la política de valoración (2014)
90
5.4 Actividades del proceso de gestión
90
5.4.1 Servicios de suministro de Información
90
5.4.2 Proceso de oficialización 92
5.4.3Museo
95
5.4.4 Biblioteca
96
5.4.5 Litoteca
97
5.4.6 EPIS
102
5.5 Vectorización, edición, georreferenciación de cartografía
105
5.6 Participación en reuniones interinstitucionales
106
5.7 Participación en las discusiones técnicas en los diferentes comités
interinstitucionales
106
5.8 Incorporación de tecnologías
107
6. ASUNTOS 109
6.1Grupo de Seguridad Nuclear y Protección Radiológica 111
6.1.1 Control regulatorio del uso de material radiactivo en el país
111
6.1.2 Plan para el manejo integral de los desechos radiactivos en Colombia 112
6.2Grupo de Tecnologías Nucleares
113
6.2.1 Investigación en aplicaciones nucleares en caracterización de materiales
geológicos 113
6.2.2 Investigación en geocronología-termocronología 115
6.2.3 Investigación en geología isotópica
117
6.2.4 Investigación en radiometría ambiental
119
6.2.5 Investigación en metrología de radiaciones ionizantes
119
6.2.6 Investigación en la Planta de Irradiación Gamma 120
6.3Grupo de Reactor Nuclear
120
7. GESTIÓN 121
7.1 Grupo de Talento Humano
123
7.1.1 Planta de personal 123
7.1.2 Capacitación y desarrollo de competencias
123
7.1.3 Programa de Bienestar Social e Incentivos
124
7.2 Contratos y Convenios
125
7.2.1 Procesos de selección
125
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ VII ]
7.3 Grupo de Planeación
129
7.3.1 Informe de Ejecución Presupuestal
129
7.3.2 Sistema de Gestión Institucional 130
7.4 Grupo de Participación Ciudadana y Comunicaciones
131
7.4.1 Relación de derechos de petición, quejas, reclamos y denuncias recibidas en el
Servicio Geológico Colombiano, enero a junio de 2014
131
8. OFICINA ASESORA
135
8.1 Logros
138
8.2 Políticas de defensa judicial 140
8.3 Comité de Conciliación 141
8.4 Contratación estatal
142
8.5 Coordinación sectorial 143
8.6 Otras actividades
143
8.7 Prospectiva
143
9. OFICINA DE CONTROL 145
9.1 Informe del Estado del Control Interno
147
9.2 Subsistema de Control Estratégico
148
9.2.1 Ambiente de Control 148
9.2.2 Direccionamiento Estratégico
149
9.2.3 Administración de Riesgos
150
9.2.4 Dificultades Direccionamiento Estratégico
150
9.3 Subsistema de Control de Gestión
150
9.3.1 Actividades de Control
150
9.3.2 Información
151
9.3.3 Comunicación Pública
152
9.3.4 Dificultades Actividades de Control
154
9.3.5 Dificultades Información
155
9.3.6 Dificultades Comunicación Pública
155
9.4 Subsistema de Control de Evaluación
155
9.4.1 Autoevaluación 155
9.4.2 Evaluación Independiente
155
9.4.3 Planes de Mejoramiento 156
9.4.4 Dificultades Autoevaluación
157
9.5 Dificultades Planes de Mejoramiento 157
9.6 Recomendaciones
157
[ VIII ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
1. GEOCIENCIAS
BÁSICAS
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[1]
[ 2 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
1. GEOCIENCIAS BÁSICAS
GEOCIENCIAS BÁSICAS
1.1 Cartografía Geológica
A 31 de diciembre de 2013 el cubrimiento del país en materia de cartografía
geológica alcanzó el 57,07 %.
En el primer semestre de 2014 se llevaron a cabo las siguientes actividades:
1. Preparación de los estudios previos para contratar a través de ciencia y tecnología de 18.000 km² de cartografía geológica escala 1:100.000 en
los departamentos de Putumayo y Caquetá para la vigencia 2014-2015,
con presupuesto del Sistema General de Regalías.
2. Integración de la información de campo y laboratorios para realizar la
oficialización de las planchas 87-Sardinata y 88-Cúcuta, cuyo trabajo de
campo se realizó en el 2013.
3. Para la plancha 178-Vichada, escala 1:100.000, se realizó la fase 1: Compilación e interpretación de la información, y la fase 2: trabajo de campo
de 1800 km².
4. Se continua desarrollando la segunda fase, correspondiente al trabajo de
campo para el levantamiento de la cartografía geológica regional, escala
1:100.000, de 108.279 km², realizado por: Zona Norte Contrato No. 511
de 2013 con 53.079 km² al Consorcio GSG (Geominas-ServiminasGEMI) y Zona Sur Contrato 512 de 2013 con 55.200 km² a la Unión
Temporal G&H (GRP - HYTEC Alto Américas). Se ha avanzado con
38.000 km² de trabajo de campo. Debido a problemas de orden público
que ocasionaron la suspensión del trabajo de campo en ambas zonas,
actualmente se están llevando a cabo nuevos acercamientos con las
comunidades y así facilitar el ingreso del personal a las zonas de exploración, por este motivo las empresas contratistas solicitaron una prórroga
de dos meses para la fase de trabajo de campo.
5. Para el proyecto contratado a través del convenio 211044 FonadeSGC que está enfocado en el levantamiento geológico regional escala
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[3]
1:100.000 en el departamento del Vichada, denominados bloques 6
y 8 en el Vichada de 38.811 km², se avanza en la última fase, integración de la información y memoria explicativa, se están realizando la
revisión y correcciones para ingresarlo al proceso de oficialización
en el segundo semestre de 2014.
GEOCIENCIAS BÁSICAS
En total se realizó un avance de 39.800 km² en el primer semestre de
2014, incrementando 3,49 % la cartografía geológica regional correspondiente de 1.800 Km² de la plancha 178 y 38.000 km² de los contratos 511 y
512, para alcanzar a diciembre de 2014 un 65,72 % del territorio nacional.
Se continúa con el muestreo de unidades del Abanico del Quindío-Risaralda para estudio petrográfico. Estudio de secciones delgadas disponibles
en colección de la Universidad del Quindío.
1.2 Morfodinámica de la línea de costa entre punta Barú-golfo
de Morrosquillo y Riohacha- Ciénaga
Se avanza en la generación de infraestructura tecnológica para ingreso de
datos a la plataforma de información geomorfodinámica.
1.3 Mapa Geológico de Colombia
El grupo de trabajo del Mapa Geológico de Colombia durante el 2014 ha
logrado:
•• Avanzar en un 95 % la edición y diagramación de la Memoria del Mapa
Geológico de Colombia.
•• Preparar la logística y convocatoria del Taller Mapa Geológico de Suramérica que se realizará del 21 al 26 de julio de 2014 en Villa de Leyva
(Colombia), cuyo objetivo es avanzar en la realización del Mapa Geológico de Suramérica a escalas 1:1 M y 1:5 M. Se presentó el Taller en la
Asamblea de la Comisión del Mapa Geológico del Mundo en París.
•• Concluir la base de datos de Geología Planetaria de Colombia en EndNote.
•• Avanzar en un 50 % del libro Manual de estilo para el Boletín Geológico
y las Publicaciones Especiales del Servicio Geológico Colombiano, para
el cual se han evaluado y extractado los elementos más valiosos para
el manual de los libros Writing Scientific Research Articles y Manual de
Estilo de la Universidad Externado de Colombia.
•• Avanzar en un 50 % de los capítulos de estratigrafía del Informe del
[ 4 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
levantamiento estratigráfico en la zona inundable del proyecto Hidrosogamoso.
1.4 Estudios geológicos especiales
Se inició la recopilación de información del Jurásico de Santander y Perijá y
se continuó con la petrografía de los cuerpos jurásicos del Valle Superior del
Magdalena y Putumayo. Por otro lado, se recibieron los datos de laboratorio de
geocronología de la UNAM, se dio inicio a la conformación del informe final
del Magmatismo Jurásico del Valle Superior del Magdalena y se enviaron 20
muestras de anfibolitas para análisis litogeoquímico al laboratorio de Bogotá
para complementar la geología de la plancha 147-Medellín Oriental.
Finalmente, se efectuó trabajo de campo para complementar la cartografía
de la plancha 147, además se iniciaron las bases de datos de petrografía del
Macizo de Santander y Perijá, y se publicaron los artículos “Hierro oolítico en el
área del municipio de Mitú (departamento de Vaupés, Amazonia colombiana)”,
“Petrografía y geoquímica del neis de Nechí”, “Descripción de una nueva unidad de lavas denominada andesitas basálticas de El Morito-correlación regional
con eventos magmáticos de arco”.
En relación a los Cráteres de impacto en Colombia se ha avanzado en un 50 %
la base de datos de tectitas y caía de meteoritos en Colombia. En relación al
proyecto de Granitoides cretácicos del Occidente colombiano (Buga, Mistrató,
Irra, Buriticá y Sabanalarga) Geoquímica, Estructura y Origen. Fase II: Cartografía y petrografía del Batolito de Buga se efectuó la recolección y revisión de
la información bibliográfica disponible, revisión de la información cartográfica disponible a nivel de imágenes de sensores remotos y mapas en el SGC,
la CVC y Univalle. Adquisición de archivos de digitales de los vuelos FAL-407
disponibles en Univalle. Por otro lado se efectuó la descripción de secciones
delgadas de muestras colectadas en 2013, organización de archivos digitales
con información cartográfico recibidos y fotointerpretación geológica de pares
esterescópicos
1.5 Investigaciones en tectónica
Se está desarrollando la investigación tectónica en la zona comprendida por las
planchas 75, 85, 96, 97 y 108 en territorio de los departamentos de Cesar, Santander
y sur de Bolívar, especificada por el convenio 060 suscrito por Agencia Nacional de
Hidrocarburos y el Servicio Geológico Colombiano, para el cual se culminó la instalación del 100 % de las estaciones sismológicas, se efectuó el primer reconocimiento
de campo y además se inició la descarga de información sismológica del área.
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[5]
GEOCIENCIAS BÁSICAS
GEOCIENCIAS BÁSICAS
Se está tomando la información del área de estudio, referente a las formas de
onda de la base de datos de la Red Sismológica del SGC, y se inicia lectura de
fases para relocalizar la sismicidad superficial que se ha presentado dentro de
la zona de trabajo. Se ha recogido la información generada por las cuatro estaciones sismológicas instaladas, para proceder a la lectura de fases y alimentar la
base de datos sismológicos.
Así mismo, se trabaja en identificar y cargar el software necesario para los
procesos de localización y análisis la sismicidad de interés, el reconocimiento
en campo de la geología estructural y la toma de datos tectónicos y muestras
de rocas de falla para hacer sección delgada. Se efectúan reuniones conjuntas
entre el SGC y ANH para cumplir con lo dispuesto en cuanto al seguimiento del
convenio. Avanza ya al 75 % de la revisión del mapa de fallas cuaternarias del
sur de los Andes colombianos.
1.6 Geología de volcanes
Inició un proyecto sobre la geología e historia eruptiva del volcán Paramillo de
Santa Rosa (cerca de los volcanes Nevado del Ruiz y Nevado de Santa Isabel),
enfocado este año en su parte proximal. Se inicia con la búsqueda de información geológica y se encuentran algunas tesis sobre áreas cercanas al Paramillo
y se recopilan algunos reportes generales de autores locales y extranjeros (escasos). También se seleccionan las fotografías aéreas, mapas topográficos escala
1:25.000.
Se están realizando algunos mapas preliminares de la zona de estudio con
los insumos de internet y algunas capas trabajadas sobre ArcGis, como los de
drenajes y centros volcánicos localizados en el Parque de Los Nevados, analizando de manera parcial la morfología que muestra la zona de estudio y los drenajes que circundan el volcán Paramillo de Santa Rosa. Con esta información se
prepararon dos charlas que fueron presentadas en dos jornadas de campo ante
10 instituciones (entre ellas los Consejos departamentales y municipales para la
Gestión del Riesgo, oficinas de Parques Nacionales, corporaciones regionales y
municipalidades) de Caldas, Risaralda y Quindío, en compañía de la coordinadora del OVS Manizales, con el fin de comenzar las jornadas de socialización
sobre el inicio del proyecto. En estas jornadas también se realizaron acercamientos a fincas cercanas al volcán, para comenzar a preparar la logística para
la primera comisión de campo en el sector norte. El Grupo de Suministros de
información entregó planchas topográficas 1:25.000 y fotos aéreas digitales e
impresas (de la zona proximal), con lo cual se complementó la fotointerpretación del área proximal, insumo importante para poder realizar la primera
comisión de campo en la parte cercana nororiental del volcán, la cual se llevó a
[ 6 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
cabo en junio, chequeando parcialmente en campo, la fotointerpretación realizada previamente. Se realizó una reunión de programación de actividades para
el segundo semestre. El grupo viene trabajando, en este primer semestre, en
correcciones del informe y mapas geológicos del volcán Nevado del Ruiz.
1.7 Investigación y exploración de aguas subterráneas
De acuerdo al Programa de Exploración de Aguas Subterráneas se investiga,
recopila, captura y evalúa información hidrogeológica y temática relacionada,
para identificar el potencial de aguas subterráneas a través de la formulación y
validación de los modelos hidrogeológicos conceptuales en La Guajira, Magdalena, Sucre, eje cafetero (Quindío-Risaralda), zona centro de Boyacá (Duitama,
Tuta, Paipa, Combita, Sogamoso, Firavitoba, Tibasosa) y Norte de Santander
(Cúcuta, Villa del Rosario), Cesar (zona minera y municipios con problemas de
abastecimiento de agua).
Se consolida el inventario de puntos de agua (pozos, aljibes y manantiales)
de las áreas del eje cafetero (Quindío y Risaralda y zona centro de Boyacá) y
se comienza a procesar los datos provenientes de los análisis fisicoquímicos
obtenidos por el laboratorio de aguas para la zona del eje cafetero y Boyacá. Se
evalúan los requerimientos logísticos de los pozos seleccionados, para realizar
pruebas de bombeo en el eje cafetero (Risaralda).
Los modelos hidrogeológicos formulados en años anteriores para áreas
como San José del Guaviare, Puerto Inírida y Santander fueron oficializados
de acuerdo a nuestros estándares y protocolos de oficialización del sistema de
información del Servicio Geológico Colombiano.
Para efectos de validar los modelos hidrogeológicos propuestos en diferentes áreas, se han perforado y construido pozos exploratorios profundos
que alcanzan hasta de 600 metros de profundidad, en los departamentos de
La Guajira, Boyacá, Quindío y Risaralda. La perforación de los pozos exploratorios se contrató mediante la conformación de listas cortas de acuerdo
con el Manual para Convenios Especiales de Cooperación en Ciencia, Tecnología e Innovación. El Servicio Geológico Colombiano realiza la supervisión técnica y administrativa de los contratos para la ejecución de 11 pozos
exploratorios: cinco en el departamento de La Guajira, dos en el departamento de Boyacá, y cuatro en el eje cafetero (Quindío y Risaralda).
En el departamento de La Guajira, específicamente en la cabecera municipal de Riohacha, Maicao, Uribia, Manaure, los pozos perforados y construidos captan aguas del Sistema Acuífero de la Formación Monguí, la cual
se extienden en el subsuelo de estas poblaciones, donde se pueden extraer
caudales para abastecimiento de comunidades que en la actualidad y ante
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[7]
GEOCIENCIAS BÁSICAS
GEOCIENCIAS BÁSICAS
los efectos del cambio climático (fenómeno de El Niño) carecen del preciado
recurso.
En el departamento de Boyacá, específicamente en el municipio de
Firavitoba, en cuyo subsuelo se extienden capas del Sistema Acuífero
Formación Picacho, donde se reconocer un potencial de aguas subterráneas
en la cuenca media del río Chicamocha, se perforó y construyó un pozo exploratorio profundo.
En los departamentos del Quindío y Risaralda se perforan y construyen pozos exploratorios que alcanzan profundidades entre 400 a 600 metros
y que permiten ampliar el conocimiento del Sistema Acuífero Abanico del
Quindío-Pereira, específicamente en los municipios de Circasia, Montenegro,
La Tebaida, Pereira (corregimientos de Cerrito y Puerto Caldas).
Los pozos construidos mencionados anteriormente, al culminar sus pruebas de bombeo, análisis químicos de sus aguas y completamiento en superficie,
se entregan mediante convenios a las corporaciones regionales respectivas, para
efectos de seguir generando conocimiento de su variabilidad espacial y temporal de los recursos y reservas de aguas subterráneas que ocurren en el subsuelo, los cuales hacen parte de ciclo hidrológico de las cuencas hidrogeológicas
investigadas.
En el marco de los convenios vigentes con el Observatorio del Caribe se
formulan proyectos de aguas subterráneas, que han involucrado reuniones
de evaluaciones y visitas técnicas con funcionarios de Corpoguajira, Carder,
CRQ, Corpocesar, Corpamag, Carsucre, Corpamag, Cardique, Coralina, CRA,
Departamentos Administrativos del Medioambiente, gobernaciones, Ideam,
alcaldías y empresa prestadoras de servicios de agua, ministerios de Ambiente
y Desarrollo Sostenible, Minas y Energía, Vivienda, Ciudad y Territorio, y
Universidades.
Ante la crisis de abastecimiento de agua para consumo humano se realiza acompañamiento técnico en materia de aguas subterráneas al Ministerio
de Vivienda, Ministerio de Minas, Ministerio del Interior, Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Comunidades Indígenas de la
Alta Guajira, alcaldías municipales de Riohacha, Uribia, Manaure, Maicao,
Sincelejo, Corozal, Morroa y Santa Marta.
Se recopiló, capturó y evaluó información hidrogeológica para la formulación de los estudios previos las perforaciones exploratorias previstas
para el 2014, específicamente en los sistemas acuíferos Formación Morroa,
sistema acuífero depósito aluvial de los ríos Manzanares y Gaira en Santa
Marta y el sistema acuífero Formación Monguí, para el subsuelo del municipio de Riohacha. Se están preparando los estudios previos para iniciar los
trámites de adquisición de sensores para medición de niveles y parámetros
[ 8 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
fisicoquímicos del agua.
GEOCIENCIAS BÁSICAS
1.8 Exploración de recursos geotérmicos
1.8.1 Exploración de áreas geotérmicas
Paipa
Revisión del modelo estructural, conclusión de la adquisición de información
para el estudio magnetotelúrico, y revisión de bases de datos de gravimetría y
magnetometría para integración de información y reprocesamiento.
Azufral
Conclusión de la adquisición de información para estudio magnetotelúrico, y
avance del 50 % en el procesamiento para modelación 2D.
San Diego
Se llevaron a cabo actividades de geología, dando inició a la exploración de esta
área geotérmica, las cuales incluyeron organización de información compilada
en base de datos geográfica, socialización, primera campaña de campo, organización de base de datos propia, y organización, descripción y remisión de
muestras al laboratorio.
Inventario Nacional de Manantiales termales
Se registró información de manantiales de las zonas Caribe y Llanos Orientales,
de acuerdo con la programación del primer semestre de la Fase 2014. Se revisó
el aplicativo web, en etapa de garantía, desarrollado para difusión pública de la
información. Se preparó el 90 % de la información (inventario y geoquímica)
para el cargue masivo en este aplicativo.
Subsistema de información Geotérmica
Se inició la estructuración de información técnica (geofísica) e implementación
del repositorio de información del grupo de trabajo; así como la difusión de los
resultados de las investigaciones del grupo de trabajo.
Se elaboraron y sometieron al comité evaluador el Congreso Mundial de
Geotermia 2015 los artículos de 7 resúmenes previamente aceptados.
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[9]
[ 10 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
2. RECURSOS
MINERALES
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 11 ]
[ 12 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
2. RECURSOS MINERALES
RECURSOS MINERALES
La Dirección de Recursos Minerales genera conocimiento geocientífico,
mediante estudios e investigaciones geológicas, geoquímicas y geofísicas para
evaluar el potencial de recursos minerales metálicos, energéticos y no metálicos
e industriales en el territorio colombiano, como aporte al desarrollo económico
y social del país. La información producida en ésta Dirección aporta conocimiento del territorio para proyectar usos del suelo, planear actividades productivas y evaluar en qué condiciones se promoverá su desarrollo.
Durante los años 2011, 2012 y 2013, esta dependencia de Ingeominas (hoy
Servicio Geológico Colombiano) denominada Subdirección de Recursos del
Subsuelo desarrolló actividades en siete temáticas fundamentales: Exploración de aguas subterráneas, investigación en minerales polimetálicos y gemas,
geotermia, energéticos (carbón y uranio), minerales industriales y materiales
de construcción, exploración geoquímica multipropósito y exploración
geofísica para recursos minerales.
Con el cambio a Servicio Geológico Colombiano, la Subdirección de Recursos
del Subsuelo cambia a Dirección de Recursos Minerales y pasa a desarrollar
actividades en las áreas de investigación y exploración de minerales metálicos,
investigación y exploración de recursos energéticos e investigación y exploración
de minerales no metálicos e industriales.
Los principales logros alcanzados por esta dirección durante el periodo 2014
se resumen a continuación por cada temática.
2.1 Investigación y exploración de recursos minerales metálicos
en Áreas Estratégicas Mineras y otras áreas de interés nacional
Con referencia a minerales metálicos se han desarrollado diversos proyectos
cuyos alcances y logros se resumen a continuación:
Con base en el conocimiento geológico, geoquímico y geofísico disponible
en el Servicio Geológico Colombiano, así como información sobre ocurrencias,
prospectos, mineralizaciones y minas referenciados en el Inventario Minero de
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 13 ]
RECURSOS MINERALES
Colombia (2001), y teniendo en cuenta la declaración de minerales estratégicos para Colombia, según Resolución 180102 del 30 de enero de 2012, fueron
declaradas Áreas Estratégicas Mineras por el Ministerio de Minas y Energía,
mediante Resolución 180241 del 24 de febrero de 2012. Adicionalmente, el 21
de junio de 2012, la Agencia Nacional de Minería declaró 202 bloques con área
de 17.570.198 ha (Resolución 0045) como Áreas Estratégicas Mineras.
En cumplimiento del compromiso de brindar información geocientífica
sobre las áreas de interés del Estado se avanzó en la elaboración de los informes técnicos de cada bloque sujeto de reconocimiento geológico y de muestreo geoquímico, los cuales incluyen aspectos geológicos, metalogenéticos, y
geoquímicos.
Figura 1. Zonas priorizadas para caraterización de su potencial metalogenético.
Durante el año 2014 se continuó con el trabajo de reconocimiento geológico
orientado a la identificación de mineralizaciones y a la exploración geoquímica. Se realizaron dos campañas de reconocimiento en bloques ubicados en
los departamentos de Tolima y Huila. Se adelantó la exploración geoquímica en
13 bloques, colectando muestras de sedimentos, rocas y concentrados de batea
(densidad muestreo entre 1 y 3 muestras/km2), colectando 320 muestras por
personal del SGC y mediante Convenio Especial de Cooperación con la Universidad Nacional de Colombia, y está finalizando el muestreo de 44 bloques
ejecutado mediante licitación pública (3500 muestras, aprox.).
[ 14 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
Continuando con el programa de exploración geoquímica se está adelantando un proceso de contratación por ciencia y tecnología, mediante el cual
se cubrirán áreas de la zona Andina localizadas en el nororiente, centro y
occidente del país.
La información geoquímica adquirida en las áreas estudiadas se organizó y
almacenó en la base de información geoquímica institucional y se procesa en
el SGC con la participación de estadísticos y geoestadísticos de la Universidad
Nacional de Colombia, mediante convenio especial de cooperación.
2.2 Exploración geofísica orientada a recursos minerales
Durante los años 2011 y 2012 se adelantó un proyecto de adquisición de 5400
estaciones magnéticas en la zona de Cauca-Romeral, con el objetivo fundamental de adelantar la exploración geofísica del subsuelo con aplicación principal a
la búsqueda de recursos minerales.
El Servicio Geológico Colombiano, con apoyo y asesoría de expertos en
geofísica del Banco Mundial, estructuró las especificaciones técnicas y delimitó
áreas de interés para realizar levantamiento de información geofísica aerotransportada orientada a acrecentar el conocimiento geológico del territorio Colombiano y a conocer el potencial de recursos del subsuelo (figura 2).
Figura 2 . Levantamiento aerogeofísico en grupos 1 (verde), 2 (rojo) y 3 (beige).
Una vez se establecen estas áreas, con el apoyo del Banco Mundial, se
realizaron reuniones con empresas internacionales dedicadas a este tipo de
levantamientos, para la socialización de las especificaciones técnicas y definición de parámetros de adquisición de la información. Se determinó el
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 15 ]
RECURSOS MINERALES
RECURSOS MINERALES
uso de aeronaves de ala fija (aviones) para el levantamiento aerogeofísico en
un área de cerca de 438.000 km2 en los Andes y Oriente colombiano, para
adquirir información geofísica a una escala y con unos métodos adecuados
para reconocimiento geológico y evaluación del potencial de recursos del
territorio estudiado. El área de interés se dividió en 11 bloques: Antioquia
W (Occidental), Antioquia E (Oriental), Bolívar, Urabá, Cesar-Perijá, Santanderes, Andes Norte, Andes Centro, Vichada, Guainía y Amazonas Norte,
los cuales se agruparon en tres nuevos grupos que mantienen retos técnicos
y logísticos similares para su cubrimiento.
Para contratar el cubrimiento aerogeofísico en los bloques referidos, se
realizó un proceso público a través del Fondo Financiero de Proyectos de
Desarrollo (Fonade), producto de lo cual se adjudicaron tres contratos a
empresas internacionales con amplia experiencia en este tipo de levantamientos de aerogeofísica. La ejecución de los contratos inició en julio y van
hasta diciembre 2014, tiempo durante el cual doce aviones modificados,
calibrados y certificados para levantamientos aerogeofísicos operarán desde
diferentes lugares del territorio Colombiano (figura 3). Al término de los
contratos se estima que se aumenta de un 5 a un 44 % en conocimiento
aerogeofísico orientado a evaluación de recursos del subsuelo.
Figura 3. Tipo de Aeronave y equipos de registro de datos geofísicos instalados (Gammaespectrómetros, magnetómetros).
Durante el primer semestre del año 2014 se continuó con el levantamiento
digital aerotransportado de magnetometría y gammaespectrometría, contratado a través del convenio 212071 suscrito entre el SGC y Fonade, registrando un avance a mayo de 277.341 km lineales, cubriendo un área de
230.086 km2. La información levantada es transferida a servidores del SGC
para su evaluación y custodia.
[ 16 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
Con el fin avanzar en el conocimiento geocientífico de Colombia y brindar información necesaria para planear el uso de su territorio, actualmente se
encuentra en proceso de contratación, utilizando los mecanismo ciencia y tecnología, para la adquisición de 226.000 km lineales (139.362 km2) de información geofísica aerotransportada de magnetometría y gravimetría en la
Amazonía, Orinoquía y Pacífico, el cual va hasta el año 2015.
2.2.1 Drenaje Ácido de Mina/Roca (DAM/DAR): evaluación de la
potencialidad de generación de Drenaje Ácido de Roca en el
sector de La Colosa (Cajamarca, Tolima)
Atendiendo requerimientos del Ministerio de Minas y Energía (MME) se conformó un grupo de trabajo y se inició en el 2014 un proyecto específico orientado
a evaluar el potencialidad de generación de drenaje ácido en las inmediaciones
del municipio de Cajamarca (Tolima), en la zona de influencia del prospecto de
mineralización conocida como La Colosa, en el marco del cual se han realizado
la recopilación y revisión de información geológica y mineralógica del área, y
elaborado un informe de avance y un diseño de muestreo para colecta de aguas,
sedimentos y rocas en la zona de estudio.
2.2.2. Mapa metalógenico de Colombia
En cumplimiento de las actividades acordadas en el “Plan estratégico del
Servicio Geológico Colombiano 2014-2023”, se retomaron actividades tendientes
a actualizar y avanzar en la elaboración del mapa metalogénico de Colombia. Se
avanzó en la actualización y compilación de una base de datos sobre trabajos de
producción científica provenientes de diferentes instituciones a nivel nacional
e internacional, y se elaboró un programa de actividades para avanzar durante
el año 2014.
2.3. Investigación y exploración de recursos minerales
energéticos
2.3.1 Exploración y evaluación de carbones: área Betania-Boyacá
El área carbonífera de Betania del departamento de Boyacá está localizada
en las estribaciones de la cordillera Oriental de Colombia, al occidente del
departamento –municipios de Otanche y Puerto Boyacá– con una extensión
aproximada de 500 km2. La unidad geológica de interés económico es la
Formación Umir, donde se ubicaron hasta doce mantos de carbón y varias
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 17 ]
RECURSOS MINERALES
RECURSOS MINERALES
cintas de carbón; de acuerdo a la clasificación ASTM, los carbones de estos
mantos se clasificaron como Bituminosos Medio y Alto Volátiles y pueden ser
utilizados como carbones metalúrgicos.
Evaluada el área carbonífera de Betania, ésta cuenta con un potencial de
124 millones de toneladas de carbón distribuidos en 7 millones de toneladas en
recursos medidos, 34 millones de toneladas en recursos indicados y 83 millones
de toneladas en recursos inferidos.
2.3.2 Exploración de gas metano asociado a carbón: área TascoSocotá
El área carbonífera Tasco-Sogamoso comprende 200 km2 y corresponde a los
municipios de Tasco y Socotá del departamento de Boyacá. Se establecieron tres
sectores de evaluación: Mortiño-El Pozo, Coscativá y Rucú-Guatatamo; en los dos
últimos se realizaron dos perforaciones denominadas: Pozo Socotá-1, con 8 capas de
carbón identificadas y Pozo Socotá-2, con 3 capas de carbón cortadas. Las muestras
de carbón analizadas en pozos y frentes de mina arrojaron valores entre 17 y 142 pie3/t
de GMAC. Los carbones muestreados fueron clasificados como Subbituminosos a
Bituminosos Bajo Volátil, con valores de reflectancia de la vitrinita entre 0,7 y 1,4 %.
2.3.3 Exploración de uranio: sector sur Macizo de Quetame
El área de exploración abarcó 1090 km2, en los municipios de Gutiérrez, Medina,
Villavicencio y Cumaral en los departamentos de Cundinamarca y Meta. Se
localizó la anomalía principal de uranio con un promedio de 92 ppm, torio de
40 ppm y potasio 7 % en el sector del río Chiquito. Debido a las condiciones
difíciles del terreno y la escasez de afloramientos no fue posible a partir de las
relaciones de campo establecer las condiciones de continuidad lateral de la zona
mineralizada en relación a aspectos estratigráficos o estructurales.
En el año 2013 se publicó la segunda edición del Mapa de Potencial Carbonífero de Colombia, con cifras actualizadas a 2012.
Durante el año 2014 se avanza en las siguientes actividades:
2.3.4 Exploración y evaluación de carbones: área Cimitarra-OpónLandázuri
Se está llevando a cabo en los municipios de Cimitarra, Opón y Landázuri del
departamento de Santander la exploración y evaluación de recursos de carbón
en un área de 500 km2, a escala 1:25.000, haciendo el reconocimiento geológico
y estratigráfico de la zona, muestreo de carbones para análisis químicos, y el
[ 18 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
posterior cálculo de recursos de carbón.
RECURSOS MINERALES
2.3.5 Exploración de gas metano asociado a carbón: área ÚmbitaTibaná
Se está realizando la exploración de gas metano asociado al carbón en un área
de 200 km2 en los municipios de Úmbita y Tibaná del departamento de Boyacá.
Se determinan dos sitios para contratar la realización de perforaciones.
2.3.6 Exploración de uranio: área Arcabuco-Belén
Se está realizando la exploración de Minerales Energéticos para potasio, uranio
y torio en el área Arcabuco-Belén, departamento de Boyacá, en una extensión
de 1.000 km2 a escala 1:25.000.
2.4. Investigación y exploración de minerales no metálicos
e industriales
En el departamento del Quindío y norte del Valle (sectores del eje cafetero,
figura 4, Zona 2) se adelantó un estudio para identificar zonas adecuadas para
la explotación de agregados pétreos.
Se inició, mediante contrato por licitación pública, un levantamiento geológico
en el sector de Gachalá (Cundinamarca) (figura 4, Zona 3), con el objeto de evaluar
el potencial de las formaciones Santa Rosa y Lutitas de Macanal para minerales de
azufre, el cual culminó en el 2013.
Adicionalmente, mediante contrato, se adelantó una evaluación del potencial
de las unidades geológicas de los departamentos de Meta, Boyacá, Santander
y Casanare (figura 4, Zona 4) como fuentes de materiales de construcción,
cuyos resultados se entregaron en el año 2013.
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 19 ]
RECURSOS MINERALES
Figura 4. Zonas donde se adelantaron labores de exploración de minerales no metálicos e
industriales durante el 2012.
Durante el año 2013 se continuó con la exploración detallada de una zona
estratégica tipo II para fosfatos en el departamento de Boyacá, donde se realizó
cartografía geológica en 300 km2, aproximadamente (figura 4, Zona 1); se obtuvieron mapas geológicos de estas áreas y bases de datos de resultados geoquímicos y de estaciones de campo.
Durante el año 2014 se terminó la exploración detallada en la zona estratégica minera tipo II para fosfatos en el departamento de Boyacá, en un área de
1050 km2 (figura 4) y se está adelantando el informe final.
Así mismo, se adelanta la evaluación de las zonas estratégicas tipo II para fósforo y magnesio en los departamentos de Huila, Santander y Norte de Santander (figura 5), con el propósito de definir lugares para secciones estratigráficas,
cartografía geológica detallada donde se requiera muestreos para geoquímica y
eventualmente sitios de levantamientos geofísicos.
Figura 5. Áreas estratégicas tipo II para fósforo en Huila, Santander y Norte de Santander.
[ 20 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
3. GEOAMENAZAS
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 21 ]
[ 22 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
3. GEOAMENAZAS
GEOAMENAZAS
3.1 Evaluación de amenaza por movimientos en masa
Durante el primer semestre del 2014 se desarrollaron actividades tendientes a
la generación de productos en cuatro frentes de trabajo principalmente: Mapa
Nacional de Amenaza por Movimientos en Masa, escala 1:100.000; Zonificación de amenaza por movimientos en masa a diferentes escalas; Guías metodológicas, y Asistencia Técnica.
3.1.1 Mapa Nacional de Amenaza por Movimientos en Masa, escala
1:100.000
Avance de las planchas geomorfológicas y de zonificación de susceptibilidad y
amenaza, escala 1:100.000, contratadas con universidades.
Tabla 1. Avance de las planchas geomorfológicas y de zonificación de susceptibilidad y
amenaza.
Avance,
Universidad
Bloque
junio 2014
Planchas
Área (km2)
(%)
UPTC
Unal. Bogotá
UIS
EAFIT
Caldas
Pamplona
Unal. Medellín
1
3
4y 5
6
7
8
90
100
100
100
48
60
16
8
20
10
17
12
32.404
17.409
39.869
22.199
25.087
28.799
9
62
12
24.599
Unal. Medellín
EAFIT
Unal. Bogotá
Caldas
UIS
UPTC
EAFIT
Unal. Medellín
Unal. Bogotá
Total
10
11
12
13
14
15
16
17
18
63
50
64
48
25
70
54
71
40
11
10
10
15
15
14
15
6
5
196
19.149
19.016
20.004
29.797
31.411
31.202
25.234
5.232
10.973
382.384
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 23 ]
GEOAMENAZAS
Figura 1. Mapa de la variable geología. Cobertura Nacional (Convenios con universidades).
Figura 2. Mapa de la variable geomorfología. Cobertura Nacional (Convenios con universidades).
[ 24 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
Elaboración de planchas control
GEOAMENAZAS
Productos 2013
Plancha 261
Avance:
•• Mapa geomorfológico de la plancha 261, con perfil y leyenda.
•• Calificación de variables (geología, morfogénesis y morfodinámica).
•• Mapa de susceptibilidad con su leyenda.
•• Mapa de amenaza con su leyenda.
Productos:
•• Mapa de Geomorfología, plancha 261. Avance 100 %
•• Mapa de Susceptibilidad y Amenaza, plancha 261. Avance 100 %
•• Memoria técnica plancha geomorfológica, plancha 261. Avance 70 %
•• Memoria técnica de susceptibilidad y amenaza, plancha 261. Avance 80 %
Por ejecutar:
•• Memorias de geomorfología y amenaza.
Figura 3. Mapa Geomorfológico.
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 25 ]
GEOAMENAZAS
Figura 4. Mapa de susceptibilidad.
Figura 5. Mapa de amenaza.
Plancha 114
Avance:
•• Mapa geomorfológico de la plancha 114 con leyenda preliminar.
•• Calificación de variables (geología, morfogénesis y morfodinámica).
•• Capa de morfodinámica (geoformas dinámicas y movimientos en masa).
[ 26 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
Productos:
•• Mapa de geomorfología plancha 114. Avance: 98%.
•• Memoria técnica plancha geomorfológica plancha 114. Avance: 40%.
•• Mapa de susceptibilidad y Amenaza plancha 114. Avance: 0%.
•• Memoria técnica de susceptibilidad y amenaza plancha 114. Avance: 20%.
GEOAMENAZAS
Por ejecutar:
•• Análisis de empalmes con planchas adyacentes.
•• Generación de perfil y leyenda finales.
•• Cálculo de susceptibilidad y Amenaza.
Figura 6. Plancha geomorfológica.
Figura 7. Empalmes en análisis.
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 27 ]
GEOAMENAZAS
Figura 8. Geoformas dinámicas (Calgmfdina).
Figura 9. Inventario por movimientos en masa.
Plancha 152
Avance:
•• Se cuenta con la temática geomorfología desarrollada 100 %
•• Fase de campo 10 de marzo-2 de abril.
•• Ajuste de las unidades geomorfológicas.
•• Cambios en las unidades glaciales a estructurales.
•• Definición de nuevas unidades de campo.
•• Inventario por movimientos en masa.
[ 28 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
GEOAMENAZAS
Figura 10. Variable geomorfología.
Plancha 303
Avance:
•• Se cuenta con la temática geomorfología desarrollada.
Figura. 11. Geomorfología desarrollada.
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 29 ]
GEOAMENAZAS
3.2 Zonificación de amenaza por movimientos en masa
a diferentes escalas
3.2.1 Zonificación de amenaza por movimientos en masa
en el municipio de Popayán
Mediante Convenio Interadministrativo 040 de 2013 suscrito entre la alcaldía
de Popayán y el Servicio Geológico Colombiano se realiza el estudio de zonificación de un área aproximada de 45.700 ha en la zona rural y 4100 ha en la zona
urbana. A la fecha se tiene el siguiente avance por temática:
•• Se encuentra construido el mapa de suelos edáficos con su correspondencia
geotécnica a escala 1:100.000.
•• Fotointerpretación del 100 % de las Unidades Geológicas Superficiales y Geomorfológicas para el área urbana.
•• Fotointerpretación del 70 % del área urbana en las unidades de cobertura y
uso del suelo.
3.2.2Zonificación de amenaza por movimientos en masa
en el área de jurisdicción de Cardique. Fase I
•• Firma de convenio especial de cooperación 005 del 24 enero de 2014, tripartita Cardique-Ocaribe-SGC, para la zonificación de amenazas en 708 K
hectáreas, fase I Geología y Geomorfología.
•• Elaboración y aprobación del Manual de Procedimientos Administrativos.
•• Evaluación de cartografía base.
•• Evaluación de hojas de vida para contratación de personal: geólogos, ingeniero y SIG.
•• Comité técnico operativo: 2 de abril de 2014.
•• Guía para el acopio y recolección de información secundaria -COM COM.
•• Acta de suspensión por tres meses a partir del 30 de abril de 2014.
3.2.3Guía metodológica. Convenio 020 de 2013
Objeto. Generar una guía metodológica para la elaboración de estudios de amenaza, vulnerabilidad y riesgo físico por movimientos en masa aplicable a escalas
locales-Fase I.
Duración. Diez meses a partir de la suscripción del acta de inicio, hecho que
tuvo ocurrencia el 17 de septiembre de 2013.
Actualmente, el convenio con la Universidad Nacional de Colombia lleva
[ 30 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
ocho meses de ejecución, que corresponden al 80 % del plazo, el avance de las
actividades y productos corresponde al 65 %; es decir, se presenta un retraso
aproximado del 15 % debido a que el tercer taller de discusión fue cancelado
para conseguir un nuevo experto, quien puede asistir para inicios de Julio, fecha
próxima a la finalización del convenio.
Por otra parte se requiere un tiempo adicional para realizar la armonización
de parámetros de la guía con lineamientos de evaluación de amenazas y riesgos por movimientos en masa e inundaciones en cuencas hidrográficas y en
zonas urbanas, entre la Universidad Nacional de Colombia, los ministerios de
Vivienda, Cuidad y Territorio y de Ambiente y Desarrollo Sostenible, y el Servicio Geológico Colombiano, razones por las cuales se hace necesario prorrogar
el plazo de ejecución en tres meses y una adición por las suma de $40.000.000.
Teniendo en cuenta lo anterior, la Universidad Nacional de Colombia solicitó al SGC una prórroga y una adición al convenio 020 de 2013, cuya solicitud
se encuentra para aprobación del comité de contratación del SGC.
3.3 Asistencia Técnica
3.3.1 Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca
Definición de área de estudio para zonificación de amenazas en el casco urbano
y zona de expansión urbana del municipio de Argelia, a escala 1:2.000, y en
las cuencas de las quebradas Guavas y Tuluá a escala 1:25.000. Actualmente se
adelanta la estructuración de la propuesta técnico-económica. Se realizaron los
talleres de entrenamiento en manejo del formato de inventario de Movimientos
en Masa y la herramienta SIMMA, con Corponor y Corponariño.
3.3.2 Planes de Ordenamiento y manejo de Cuencas Hidrográficas
Mesa técnica en ejecución para la definición del plan de trabajo e insumos
frente a las temáticas de geología para ingeniería y geomorfología aplicada para
la zonificación de amenaza por movimientos en masa, a escala 1:25.000, en las
cuencas priorizadas por el Fondo de Adaptación.
3.3.3 Otras entidades
Respuestas a diferentes entidades del orden nacional, regional y municipal.
Dentro de las cuales se encuentra la entrega de propuestas técnico económicas,
términos de referencia para estudios técnicos, información técnica oficializada
de los proyectos de zonificación de amenazas, geología, geomorfología, etc.
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 31 ]
GEOAMENAZAS
GEOAMENAZAS
Dentro de éstos se encuentran la propuesta técnico económica como respuesta
al Juzgado Cuarto Administrativo Oral de Cúcuta, departamento de Norte de
Santander, Asociación de Parceleros El Talento. Propuesta técnico económica
para la zonificación de amenazas en el municipio de Villarrica, departamento
del Tolima, en escalas 1:2.000 y 1:10.000. Propuesta técnico económica para
zonificación de amenazas por MM en el municipio de Paz del Río (Boyacá),
a escala 1:25.000. Acompañamiento en la construcción de los proyectos para
Zonificación de Amenazas en la región Caribe, para su presentación ante el
OCAD Caribe. Visita técnica y elaboración de informe de emergencia para el
municipio de La Calera (Cundinamarca). Apoyo al Incoder en los municipios
de Líbano, Piedras y Lérida.
3.4 Apropiación social del conocimiento-comunicación
con comunidades
3.4.1 Girón
Acompañamiento a la alcaldía municipal, con el objetivo de aplicar el estudio
de zonificación de algunas laderas de los municipios de Bucaramanga, Girón
y Floridablanca, escala 1: 5000, se identificaron varios sectores prioritarios en
zonas de laderas; por otro lado, se asesoró y acompañó el análisis de las zonas
de flujos para contextualizar los últimos fenómenos con relación a la zonificación existente. Se motivó para que estos análisis se hagan mancomunadamente
entre la alcaldía municipal y la firma de consultores contratada para la revisión
y ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) municipal, de tal manera
que las determinaciones tomadas ingresen al nuevo POT, en esta medida estos
dos actores se encuentran trabajando en las zonas de ladera identificadas y las
cuencas afectadas por flujo.
3.4.2 Piedecuesta
En el marco de la solicitud de la Secretaría de Planeación municipal de Piedecuesta, se acompañó a la alcaldía y a los consultores contratados de la revisión y ajuste del Esquema Ordenamiento Territorial (EOT) municipal, frente a
estudio de zonificación de amenazas por movimientos en masa realizado por
la empresa JAM, el cual se utiliza con insumo básico para el ajuste e implementación del EOT. Se asistió a tres reuniones en el marco de este apoyo en la
apropiación del conocimiento, en la primera se hizo una revisión de los análisis
hechos por la alcaldía y los consultores, generando una serie de reflexiones y
recomendaciones con respecto a la forma como se está comprendiendo el estu-
[ 32 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
dio, para la segunda reunión el grupo de trabajo ha avanzado en algunos análisis de las zonas de amenaza alta y muy alta por movimientos en masa, donde
han postulado la pendiente del terreno como uno de los principales insumos
para determinar el uso y restricción del suelo, en este encuentro se hizo una
lectura del informe para conocer los escenarios de amenaza, detonantes y temáticas utilizadas y así aplicar más en detalle y de maneara coherente el estudio.
De esta manera tras el cruce de la amenaza por movimientos en masa con varias
temáticas, la zona se dividió en 7 zonas y en estas determinar los tratamientos
a seguir para mitigar y utilizar las zonas con movimientos en masa; este trabajo
se enfatizó en el tercer encuentro, donde también se desarrolló la repoligonización con criterio de predio a predio basado en los polígonos del estudio de
zonificación de amenaza por movimientos en masa de la empresa JAM, y su
correspondencia con el mapa de tratamientos del EOT para toma de decisiones; se definieron cinco tratamientos con subzonas con reubicación controlada
sobre los cauces por protección ambiental. El EOT, actualmente, se encuentra
en revisiones finales por parte de la alcaldía, consultor y Consejo Municipal.
3.4.3 Cáqueza
Este año se ha realizado un acompañamiento en varios aspectos a la alcaldía
municipal, donde se estructuró un plan con varios programas y proyectos de
intervención, este plan se presentó a otros actores como la gobernación, donde
ya se han apoyado económicamente estas intervenciones, enfocadas principalmente a la adecuación de canal perimetral existente, construcción de un nuevo
canal y obras biomecánicas de estabilidad. Con respecto al comité establecido
en torno a la determinación judicial, el SGC asistió a las reuniones convocadas
en donde otro actor relevante es Corporinoquía, la cual se han comprometido a
intervenir en educación, reforestación y creación de plan municipal de manejo
hídrico; por último, se apoyó a la alcaldía municipal de Cáqueza en la reunión
citada por Presidencia de la República, presentando tanto los resultados del
estudio como del proceso de apropiación y aplicación del estudio de zonificación de amenaza por movimientos en masa, escala 1:10.000, teniendo entonces
un mayor compromiso de parte de otras instituciones en la intervención en los
problemas de inestabilidad del municipio.
3.4.4 Barranquilla
Con base en la resolución defensorial del 14 de enero de 2014, en la cual la
Defensoría del Pueblo del nivel nacional le recomiendan a la alcaldía del Distrito de Barranquilla conformar una mesa técnica con el Servicio Geológico
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 33 ]
GEOAMENAZAS
GEOAMENAZAS
Colombiano, con el fin de atender las recomendaciones del estudio de zonificación de la amenaza por movimientos en masa de la laderas occidentales de
Barranquilla, a escala 1:5.000, se insistió repetidamente a la alcaldía el desarrollo
de la mencionada mesa, lo que llevó a la presentación al Consejo Municipal
de Gestión del Riesgo de la propuesta de acompañamiento para la aplicación
del estudio mencionado y definición de compromisos por parte de la alcaldía
en asignar un equipo de trabajo para el desarrollo de las mesas, a partir del
segundo semestre de 2014.
3.4.5 Popayán
En el marco del convenio 040 de 2013, entre la alcaldía municipal de Popayán
y el Servicio Geológico Colombiano, en cual se está ejecutando el estudio de
zonificación de amenazas por movimientos en masa y zonificación geomecánica
del municipio de Popayán, a escalas 1:25.000 y 1:5000; se han ejecutado las
actividades de comunicación con comunidades, reconocimiento sociocultural
de la zona de estudio con salidas de campo y entrevistas con actores de la zona,
recopilación y análisis de información secundaria, identificación y caracterización
de actores, estas actividades se establecen en el marco de lo que se denomina
en Antes, integrado por productos como la etnografía de la zona y la matriz
de actores identificados actualmente en desarrollo, Igualmente se realizaron dos
talleres participativos con el grupo focal alcaldía y la CRC (Corporación regional
del Cauca), que hacen parte de la fase Durante. De estos talleres se abstrae el
conocimiento social de los actores involucrados, el cual se expresa por medio de
cartografía social y árboles del problema.
3.5 Evaluación y monitoreo de actividad sísmica
El proyecto de evaluación y monitoreo de la actividad sísmica del país durante
el primer semestre de 2014 desarrolló actividades relacionadas con los siguientes
temas:
•• Operación y ampliación de la Red Sismológica Nacional de Colombia (RSNC).
•• Operación y ampliación de la Red Nacional de Acelerógrafos (RNAC).
•• Sistema de información de la Red Sismológica Nacional de Colombia.
•• Conocimiento de la corteza y procesos de la fuente sísmica.
[ 34 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
3.5.1Operación y ampliación de la Red Sismológica Nacional
de Colombia
GEOAMENAZAS
A junio de 2014, la RSNC cuenta con 52 estaciones satelitales en operación, de
las cuales 39 son de banda ancha (75 %) y las 13 restantes son de periodo corto
(25 %) (figura 12). Durante este primer semestre se instalaron dos estaciones
satelitales de banda ancha en Garzón (Huila), el 28 de febrero de 2014, y Puerto
Asís (Putumayo), el 2 de mayo de 2014 (figura 13). El promedio de funcionamiento de la Red de estaciones satelitales durante el último semestre fue del
83,8 % (figura 14). Las estaciones con mejor desempeño fueron Uribia, Ocaña,
Rusia, Chingaza, Guaviare, Pamplona, San Jacinto, Puerto Berrio, Yotoco, San
José de Ure, Tame, San Martín de Loba, Ariguaní, Macarena, Ortega, San Pablo
de Borbur, Ciudad Bolívar, Puerto Gaitán, Los Córdobas y Garzón, con porcentajes superiores a 99 % (figura 15). Durante este periodo la RSNC localizó 6210
sismos (figura 16).
Figura 12. Localización de las estaciones de la RSNC a diciembre de 2013.
Figura 13. Nuevas estaciones sismológicas satelitales instaladas, enero a junio de 2014.
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 35 ]
Porcentaje mensual de funcionamiento de la red de estaciones
satelitales I - 2014
GEOAMENAZAS
Porcentaje
85,1
81,82
81,69301282
81,21
Enero
Febrero
85,3
81,1
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Mes
Figura 14. Porcentaje mensual de funcionamiento de la Red Sismológica, enero a junio de
2014.
Funcionamiento de estaciones satelitales enero-junio de 2014
90
50
30
10
URIBIA
MONTERIA
CAPURGANA
OCAÑA
BARRANCA
DABEIBA
BARICHARA
SOLANO
HELENA
RUSIA
NORCASIA
YOPAL
ROSAL
CHINGAZA
TOLIMA
MALAGA
PRADO
BETANIA
GUAVIARE
POPAYAN
TUMACO
CRUZ
FLORENCIA
CUMBAL
GUYANA
GORGONA
VILLAVICENCIO
PAMPLONA
SAN JACINTO
CODAZZI
ZARAGOZA
S. J. DEL PALMAR
PTO BERRIO
YOTOCO
PROVIDENCIA
S. J. DE URE
TAME
PUNTA ARDITA
SANTA MARTA
S. M. DE LOBA
PTO LEGUIZAMO
ARAGUANI
BALBOA
MACARENA
ORTEGA
S. P. DE BORBUR
CIUDAD BOLIVAR
PTO GAITAN
LOS CORDOBAS
PIZARRO
GARZON
PUERTO ASIS
Porcentaje de Funcionamiento
70
Estacion
Figura 15. Funcionamiento de las estaciones satelitales de la Red Sismológica, enero a
junio de 2014.
[ 36 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
GEOAMENAZAS
Figura 16. Localización epicentral de los eventos registrados por la Red Sismológica
Nacional de Colombia, 2013.
De diciembre de 2013 a mayo de 2014 se realizaron seis boletines mensuales
de sismicidad y un boletín semestral correspondiente al segundo semestre de
2013, estos boletines se encuentran publicados en la página web del Servicio
Geológico Colombiano. Los boletines del mes de junio y primer semestre de
2014 están en proceso de elaboración.
Respecto al procesamiento de la información sísmica, la figura 17 muestra
la cobertura actual de la Red Sismológica, expresada como el Gap o vacío
azimutal, factor de gran importancia en la calidad de localización de eventos
sísmicos, en la cual se observa un buen cubrimiento en toda la zona andina,
el borde llanero y cerca a la costa pacífica.
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 37 ]
GEOAMENAZAS
Figura 17. Gap o vacío azimutal en el cubrimiento de la Red de estaciones satelitales de la
Red Sismológica Nacional de Colombia. A la izquierda, año 2008; a la derecha,
año 2013.
La figura 18 muestra las distancias a las estaciones, también factor de importancia en la calidad de localización de sismos, con valores por debajo de 100
kilómetros en la mayor parte de las zonas sísmicas del país.
[ 38 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
GEOAMENAZAS
Figura 18. Distancias entre estaciones de la Red Sismológica Nacional de Colombia. A la
izquierda, año 2008; a la derecha, año 2013.
Como resultado de lo anterior, la figura 19 muestra que la Red Sismológica
registró cerca de 3000 sismos en 1993, 6000 sismos en el 2008, 13.839 sismos en
el 2013, y hasta junio 17 de 2014 se han localizado 6210 sismos.
Número de sismos localizados 1993-2014-I semestre
16000
13839
13210
14000
11819
Número de sismos
12000
10312
9394
10000
8000
6000
4000
5282 5254
3000
2689 2752 2834
5819 5555
6004
6210
4798 4694
4007
3455 3218
2000
0
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Año
Figura 19. Número anual de sismos registrados por la Red Sismológica Nacional desde el
año 1993.
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 39 ]
GEOAMENAZAS
La figura 20 muestra como han mejorado los residuos (diferencias entre
tiempos reales y teóricos en la localización de eventos) y la figura 21 muestra
como han disminuido de manera notoria los errores en las localizaciones.
Figura 20. Residuos (diferencias de entre tiempos teóricos y tiempos medidos), en el proceso
de localización de eventos sísmicos. A la izquierda, valores para el año 2008; a la
derecha, valores para 2013, año en el cual cerca del 100 % de los valores están por
debajo de 0,7.
Figura 21. Errores en la localización de eventos sísmicos desde el año 1993. Se observa
claramente una disminución notoria en los últimos años.
Búsqueda de sitios para la instalación de nuevas estaciones satelitales
Se realizó la búsqueda del sitio para una nueva estación sismológica en el municipio
de Jamundí (Valle del Cauca), en la actualidad se están adelantando los trámites
para los contratos de arrendamiento del predio y construcción de la caseta de
protección de los equipos.
[ 40 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
3.5.2 Operación y ampliación de la Red Nacional de Acelerógrafos
de Colombia
GEOAMENAZAS
Instalación de nuevas estaciones de acelerógrafos
Se instaló una nueva estación permanente de acelerógrafos en Guyana (Caldas,
Estación Sismológica del mismo nombre), la cual transmite la información en
tiempo real a la sede central en Bogotá (figura 22).
Figura 22. Sensor de aceleración instalado en la estación sismológica de Guyana (Caldas).
En la actualidad la RNAC cuenta con 103 estaciones permanentes (figura
23), de las cuales 70 son con descarga de datos en el sitio y 33 con transmisión
de datos en tiempo real (figura 24).
Figura 23. Distribución de las 103 estaciones de acelerógrafos permanentes de la RNAC.
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 41 ]
GEOAMENAZAS
Figura 24. Distribución de las estaciones de acelerógrafos que transmiten datos
en tiempo real.
Visitas de mantenimiento de estaciones permanentes
A junio de 2014 se han realizado 77 visitas de mantenimiento preventivo y
correctivo de las estaciones. Las visitas consistieron en la descarga de datos,
verificación del funcionamiento del acelerógrafo, el sistema de transmisión de
datos, los parámetros de configuración y el estado de la obra civil. La figura 25
muestra el número de visitas programada versus ejecutada por mes.
Febrero; 22
Febrero; 20
Abril; 18
Junio; 17
Abril; 15
Marzo; 12
Mayo; 15
Junio; 15
Mayo; 12
Marzo; 5
Enero; 4
Enero; 0
Ejecutadas
Programadas
Figura 25. Comparación de las visitas de mantenimiento programadas versus ejecutadas
en la Red Nacional de Acelerógrafos, a junio de 2014.
[ 42 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
Funcionamiento de las estaciones de acelerógrafos que transmiten en tiempo real
Porcentaje de Funcionamiento
El porcentaje de funcionamiento de las estaciones de acelerógrafos que
transmiten información en tiempo real fue de 59 %. Este porcentaje se
determina diariamente a través del aplicativo “Latency”, de los datos que llegan
al centro de recepción en Bogotá. La figura 26 muestra el porcentaje de funcionamiento mensual de las estaciones. Se observa que la línea base mensual fue
superior a 55 % en la mayoría de los casos.
Figura 26. Porcentaje de funcionamiento de las estaciones de acelerógrafos que transmiten en
tiempo real.
Procesamiento de la información de la RNAC y la RSNC
Bases de datos: visitas de mantenimiento y procesamiento de registros
El Grupo de Sistemas diseñó una base de datos de visitas a las estaciones de
la RNAC, para almacenar y consultar no solo información de las visitas de
mantenimiento, sino también del estado de los equipos, las obras civiles donde
se resguardan las hojas de calibración que el fabricante provee de cada equipo.
Durante este tiempo se adelantaron las siguientes actividades:
•• Escanear Hojas de Calibración de acelerógrafos (cara y cara), generar archivos
PDF y colgarlos en la base de datos.
•• Generar archivos PDF individuales de visitas de mantenimiento a las estaciones de
la Red Nacional de Acelerógrafos y colocarlos ordenadamente en la base de datos.
•• Digitar la información básica de todas las estaciones que han conformado la
Red Nacional de Acelerógrafos de Colombia y de los equipos que actualmente
están instalados.
•• Escanear las Hojas de Mantenimiento Anual del año 2013-2014 y cargarlas en
la base de datos.
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 43 ]
GEOAMENAZAS
GEOAMENAZAS
Este trabajo ha facilitado la consulta de la información, la programación de las
visitas de mantenimiento, la evaluación de los problemas más frecuentes y algo bastante importante como es la conservación de la memoria histórica de la RNAC.
Alimentación de la Base de Datos de la RNAC: 2011-2013
A lo largo de los años, el procesamiento de los registros de la RNAC se ha hecho
con varias rutinas, implica que el procesamiento se ha realizado con diversos criterios de corrección de línea base, aplicación de filtros, generación de
archivos de salida, encabezados y despliegue gráfico. Para unificar criterios se
diseñó una interfaz que realiza en forma rápida el procesamiento primario de
la información de la RNAC. Esta interfaz utiliza una serie de rutinas que toman
el archivo en su formato original, lo transforman a formato ASCII y generan
archivos de salida de aceleración no corregida, aceleración corregida, espectros
de respuesta y un gráfico.
Se logró cargar y procesar la información desde del 2010 hasta mayo del
2013, para sismos con magnitud mayor o igual a 4,0.
Boletín de Movimiento Fuerte del año 2013
El aumento en la sismicidad registrada por la RNAC se debe en gran medida
al incremento en la cantidad de estaciones que transmiten en tiempo real, las
cuales tienen un valor de disparo mínimo y registran toda la sismicidad que se
genera cerca de la estación. Por este motivo, solo se procesan los registros de
sismos con Magnitud Local igual o mayor a 4.
A la fecha, se ha procesado un 75 % de la información del Boletín de
Movimiento Fuerte de 2013.
Acelerogramas en tiempo real
Diariamente se organiza la información que se adquiere en tiempo real a través
de 30 estaciones de acelerógrafos. Esta organización consiste en extraer, cortar,
convertir a formato ASCII y asociar los acelerogramas a su correspondiente
sismo. Este proceso se ha adelantado para toda la sismicidad registrada hasta el
7 de junio de 2014.
Actividades de la RNAC
Evaluación de efectos locales en sitios de estaciones acelerográficas
Se está llevando a cabo la elaboración de los ensayos de laboratorio para las
muestras recolectadas en Neiva y Cúcuta.
[ 44 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
Estimación de parámetros de atenuación y de la fuente sísmica del
sismo de Bahía Solano del 13 de agosto de 2013
Se realizó un proceso de relocalización del sismo, corte de la fase intensa de los
registros, remuestreo y rotación de las señales que se emplearán en la investigación
Análisis de ecuaciones de atenuación de sismos profundos en Colombia
Se realizó la revisión bibliográfica de libros y artículos sobre el tema y el proceso
de verificación de calidad de los acelerogramas a emplear en la investigación.
3.5.3 Sistemas de Información, procesamiento y adquisición de la
RSNC y la RNAC
Implementación del módulo de sismos internacionales en el aplicativo BDRSNC
Se desarrolló e implementó del módulo de procesamiento y publicación de
sismicidad internacional para la Red Nacional de Acelerógrafos de Colombia
(RNAC). Para este desarrollo se amplía el modelo Entidad Relación de la instancia de Oracle de la RSNC, creando entidades que permitan el almacenamiento
de la sismicidad internacional registrada por la Red de Estaciones de la RNAC.
Igualmente, se diseña e implementa el módulo de procesamiento de información para eventos Internacionales, en el aplicativo BDRSNC. Este módulo es
separado del procesamiento de eventos Sísmicos Locales y permite registrar
cualquier tipo de Magnitud reportada a nivel mundial. Disponible en: http://
bdrsnc.ingeominas.gov.co/sismologia1/phpauthent_login.php
Se crea la interfaz para búsqueda de sismos internacionales reportados por la
RNAC. Desde esta interfaz el usuario de la RNAC podrá crear un nuevo evento
sísmico internacional, listar los sismos internacionales, y realizar el procesamiento de la información obtenida por la RNAC.
La interfaz “evento sísmico internacional” permite crear magnitudes reportadas
a nivel mundial y agencias que reportan sismicidad internacional, en caso de no
existir en la base de datos. El módulo permite crear un nuevo evento sísmico
internacional, su edición y, si es el caso, eliminarlo de la base de datos.
Para el procesamiento y asociación de la información se hace uso del Cargue de
datos de acelerógrafos. Esta interfaz permite generar los archivos de aceleración
no corregidos, los archivos de aceleración corregidos, el Espectro y los gráficos
de aceleración, y le permite al usuario seleccionar todos los parámetros (tipo de
equipo, orientación, los archivos asociados a la estación, canales, intervalos de
muestreo, rango del equipo, frecuencia mínima, frecuencia máxima y el serial
del equipo) que el procesamiento requiere para obtener el registro final. Igualmente, esta interfaz permite las ediciones básicas de eliminación y creación de
registros.
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 45 ]
GEOAMENAZAS
GEOAMENAZAS
Después de implementar el módulo de procesamiento, se diseña e implementa la consulta de sismicidad internacional en la página web de la RNAC,
en la sección “consultas”. Disponible en: http://seisan.ingeominas.gov.co/
RNAC/
Para el desarrollo de esta consulta se tuvieron en cuenta aspectos de diseño
y paginación de la información. Cada evento sísmico internacional permite
visualizar la información registrada por la red de estaciones de la RNAC y descargar, al público en general, los archivos de forma individual y masivamente
los archivos de aceleración no corregidos y gráficos de aceleración. Finalmente,
a través del API de Google Maps, observar la Red de Estaciones de la RNAC que
registró el evento Sísmico Internacional (figura 27)
Figura 27: Red de Estaciones de la RNAC que registran el evento Sísmico Internacional.
Desarrollo e implementación del módulo para el cargue y publicación
del mecanismo focal a los eventos sísmicos
Se desarrolla el módulo cargue de mecanismo focales en aplicativo BDRSNC.
Este módulo permite al analista asociar la línea tipo “f ” del s-file y publicar el
mapa GMT respectivo. Disponible en: http://bdrsnc.ingeominas.gov.co/sismologia1/phpauthent_login.php
[ 46 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
Después de seleccionar el evento sísmico al cual será asociado el mecanismo
focal, se procede a general el mapa GMT para su publicación. Como lo ilustra
la figura 28:
Figura 28: Procesamiento de la información. Mecanismo Focal
Para este desarrollo fue creado un entorno de pruebas del último sismo,
para visualizar la publicación final y aprobación por parte de los temáticos
responsables. Disponible en: http://seisan2.sgc.gov.co/paginas/preliminar/
copia_focal/detalles.php
Migración de la base de datos a la tabla de Divipola
Tras la certificación tipo C otorgada por el Dane a la RSNC, se hace necesario
migrar a la nueva tabla de División Política y Administrativa de Colombia
(Divipola). Se realiza la migración a nivel lógico de la base de datos y a nivel
de aplicaciones.
Sistemas de adquisición y procesamiento
Para dar continuidad al proceso de adquisición, procesamiento y almacenamiento y protección de los datos para brindar, garantizar una disponibilidad
de la información generada por la RSNC y la RNAC, se realiza nueva configuración a los sistemas de adquisición y reforzó el almacenamiento con dos
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 47 ]
GEOAMENAZAS
GEOAMENAZAS
Bases de Datos una de 8.4 Teras y otra de 8.6 Teras de los diferentes sistemas
EW esto según estudio realizado con las estaciones actuales nos da para 3.5
años de almacenamiento continuo y una es respaldo de la otra.
Instalación de sistemas de administración y monitoreo del Data Center de la
RSNC y RNAC
•• Instalación de NAGIOS.
•• Instalación del NTOP en el servidor de Adquisición de LINUX.
•• Instalación de DUDE.
Se realizaron cambios en la página de sismicidad diaria, diseñando una tabla
donde se resaltan los sismos mayores a 4 y un ancla en el popup de la información del mapa que dirija al mapa GMT y a las fases del evento (figura 29).
Disponible en:_ http://seisan2.sgc.gov.co/
Figura 29. Publicación de últimos sismos en la página web del SGC.
Se instaló servidor para procesamiento y almacenamiento, copias de respaldo, este servidor de rack administra dos Power Vault de almacenamiento, se
hizo una configuración en RAID 6 para respaldar los discos duros.
3.5.4 Conocimiento de la Corteza Terrestre
Operación del método de fase W para el cálculo de parámetros de fuente
de sismos grandes
[ 48 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
Se actualizaron los archivos de respuesta de las estaciones de la RSNC e internacionales que son adquiridas en la red, con el fin de mejorar los parámetros de cálculo
del centroide de sismos grandes.
Figura 30. Cálculo de la magnitud y centride del sismo de Tumaco del 16 de junio de
2014.
Modelación de los procesos de fuente sísmica en el país
Se continuó con la caracterización de las fuentes sísmicas del territorio colombiano, usando las polaridades de los primeros arribos de la onda P y la inversión
del tensor momento sísmico para sismos ocurridos durante los años 2012-2014
(figura 31). Se inició una evaluación detallada de la relación señal/ruido de las
trazas registradas por las estaciones de la RSNC de los sismos con Mw>4,5.
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 49 ]
GEOAMENAZAS
GEOAMENAZAS
Año Mes
2014
2014
2014
2013
2013
2013
2013
2013
2013
2013
2013
2013
2013
2013
1
1
2
2
3
3
3
5
6
7
7
8
8
8
Día Strike
5
9
7
9
13
20
20
16
18
5
25
6
13
27
11.0
147.0
154.0
0.0
20.0
9.0
7.0
108.0
74.0
29.0
70.0
82.0
112.0
82.0
Dip
90.0
85.0
55.0
60.0
57.0
39.0
43.0
41.0
68.0
18.0
67.0
68.0
66.0
63.0
Slip
-122.0
16.0
57.0
-180.0
-2.0
18.0
-7.0
-162.0
-179.0
38.0
178.0
131.0
-22.0
124.0
Error
Str
11.0
4.0
3.0
0.0
3.0
1.0
6.0
2.0
9.0
4.0
5.0
9.0
2.0
1.0
Error
Dip
0.0
5.0
3.0
2.0
6.0
1.0
11.0
1.0
6.0
6.0
5.0
15.0
5.0
4.0
Error
Slip
5.0
5.0
2.0
0.0
12.0
1.0
15.0
1.0
2.0
2.0
1.0
20.0
27.0
18.0
Figura 31. Mecanismos focales de sismos con Ml > 4,5 registrados entre enero 2013 y
febrero de 2014.
Se modeló la ruptura de la fuente del sismo de Guaitarilla (Nariño), del 9 de
febrero de 2013, de magnitud Mw 6,9 a una profundidad intermedia asociado
a la subducción de la placa Nazca en el suroeste de Colombia. Los parámetros
fueron obtenidos mediante la inversión de las formas de onda registradas a distancias entre 100 y 800 km, y modeladas en el rango de frecuencias entre 0,010,05 Hz, usando diferentes modelos de corteza 1D (figura 32)
[ 50 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
GEOAMENAZAS
Figura 32. Resultados de la inversión del sismo de Guaitarilla del 9 de febrero de 2013.
Propuesta del sismo de Quetame de 2008 Mw 5,7 como evento GT5
El International Seismological Center (ISC, por su sigla en inglés) inició una
base de datos de sismos de referencia con información de los hipocentros con
un alto grado de confianza, con el propósito de facilitar los estudios sobre la
estructura de la Tierra, mejorar el modelado de velocidades de ondas sísmicas,
determinar tiempos de viaje e incrementar la exactitud en la localización de
los eventos. El propósito de este trabajo es ajustar la localización del sismo de
Quetame hasta tener un error menor de 5 km y proponerlo como evento GT5.
Se ajustó la localización del sismo principal mejorando el modelo de velocidades 1D, usando el proceso de inversión VELEST. El error de localización en las
coordenadas horizontales es menor de 5 km. Se están realizando pruebas para
disminuir el error en profundidad. Se picaron manualmente dos réplicas del
sismo con estaciones locales (<50km) y se relocalizaron usando los modelos de
velocidades obtenidos.
Se realizaron mediciones de microtemblores en seis sitios de la ciudad de
Pasto, para la evaluación de efectos de sitio empleando el método H/V. Para
este trabajo se emplearon digitalizadores Q330 con sensores de velocidad tipo
L4-3D y sensores de aceleración tipo EpiSensor. En la figura 33 se muestra una
medición de microtemblores en el terreno. Actualmente los datos se están organizando en una base de datos, y el procesamiento se lleva a cabo mediante el
programa de análisis de microtemblores GEOPSY.
3.5.5 Informe de gestión de la investigación y monitoreo de la
actividad volcánica del país, enero a junio 2014
Resumen
Durante el primer semestre de 2014 se instalaron 16 nuevas estaciones para el
monitoreo de 21 volcanes activos en el territorio colombiano, para un total de
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 51 ]
Instalación de estaciones
Entre enero y junio de 2014 se instalaron 16 estaciones de monitoreo volcánico
de diferentes tipos. La figura 33 muestra el número de nuevas estaciones instaladas. La tabla 2 muestra las estaciones instaladas por tipo por OVS. Se resalta la
instalación de nuevas estaciones de monitoreo para los volcanes Chiles-Cerro
Negro -ubicados en la frontera Colombo-Ecuatoriana-, Azufral, Galeras, Paramillo de Santa Rosa, Nevado del Ruiz, Cerro Machín y Nevado del Huila.
También se llevó a cabo la Instalación y puesta en marcha de un cromatógrafo Iónico marca Metrohm en el Laboratorio de Geoquímica de Volcanes del
OVSM, el cual es utilizado para el análisis de aniones de las muestras de manantiales termales provenientes de todos los volcanes monitoreados en el país.
Número de estaciones
nuevas
GEOAMENAZAS
517 estaciones de monitoreo volcánico instaladas actualmente. Así mimo, se
llevó a cabo la Instalación y puesta en marcha de un cromatógrafo Iónico para
el análisis de aniones de las muestras de manantiales termales provenientes de
los complejos volcánicos de los segmentos norte, centro y sur del país. Se han
elaborado 277 informes entre boletines e informes técnicos de actividad, de
funcionamiento de estaciones e investigaciones científicas.
En cuanto a la actividad volcánica, se resalta el incremento de la actividad
de los volcanes Chiles-Cerro Negro ubicados en la frontera Colombo-Ecuatoriana, los cuales han causado preocupación en los pobladores cercanos al volcán. A raíz de esta actividad, se llevó a cabo una reunión técnica binacional
entre Colombia y Ecuador, para analizar el estado de actividad de los volcanes,
realizar labores conjuntas de monitoreo y de información a la comunidad.
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
Programado
Ene
Feb
Ejecutado
Mar
Mes
Abr
May
Jun
Figura 33. Número de estaciones nuevas instaladas para el monitoreo volcánico, enerojunio de 2014.
[ 52 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
Tabla 2. Número de estaciones nuevas instaladas por tipo y por Observatorio, enerojunio de 2014
Tipo de
estación
Sismología
Geodésica
Geoquímica
Geofísica
Total
OVPS
OVSPO
4
2
2
1
9
OVSM
1
1
Total
2
1
1
2
6
7
3
3
3
16
Operación y mantenimiento de redes de monitoreo volcánico
Entre enero y junio de 2014 se realizaron 212 mantenimientos a las diferentes
estaciones de monitoreo volcánico (tabla 3). El funcionamiento promedio de
las tres redes de monitoreo volcánico fue del 90 % (figura 34). Se elaboraron 72
informes sobre el funcionamiento de las redes de monitoreo volcánico.
En cuanto a la operación de las redes no telemétricas, se tomaron 1225 muestras y
datos de geoquímica, deformación y sismología, los cuales contribuyen a la evaluación de la actividad volcánica. Las figuras 35a, 35b y 35c muestran las redes
de monitoreo actuales. La tabla 4 presenta el número de muestreos o toma de
datos en campo mes a mes por cada Observatorio Vulcanológico y Sismológico.
El Observatorio Vulcanológico y Sismológico Manizales, en el proceso de
actualización de los sistemas de monitoreo, instaló dos sismómetros de tres
componentes digitalizadas, con el fin de evaluar y posteriormente realizar el
cambio definitivo a sistemas netamente digitales, en lugar de los sistemas analógicos, los cuales se han venido reemplazando en los tres OVS. Adicionalmente,
el OVSM continuó con la operación de tres estaciones sísmicas portátiles de
banda ancha, ubicadas en el volcán Cerro Machín (VCM), para monitorear más
de cerca la actividad sísmica que se presenta en este volcán. Así mismo, se inició
el monitoreo de estaciones de campaña GNSS en los volcanes Nevado del Ruiz
y Cerro Machín, con el fin de complementar la red actual de estaciones GNSS
y monitorear diferentes fuentes de deformación que presenta el volcán en su
actual incremento de actividad.
En el OVSP se realizaron trabajos en la configuración de la red LAN con el fin
de migrar de una arquitectura conmutada (Switches) bajo un solo dominio de
Broadcast a una red enrutada, que permita una mayor administración, redundancia y disponibilidad de la información obtenida del monitoreo volcánico.
Tabla 3. Número de mantenimientos por mes por OVS
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 53 ]
GEOAMENAZAS
Observatorio/ Ene. Feb. Mar. Abr. Mayo Jun. Total
mes
GEOAMENAZAS
OVSP
OVSPO
OVSM
% DE FUNCIONAMIENTO
Total
3
0
30
7
21
3
23
3
1
5
1
6
79
24
15
18
27
64
14
38
21
47
16
22
16
23
109
212
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
OVSP
OVSPO
OVSM
ENE
FEB
MAR
MES
ABR
MAY
JUN
Figura 34. Porcentaje de funcionamiento mensual de las redes de monitoreo volcánico
operadas en cada OVS.
Figura 35a. Red de monitoreo volcánico segmento norte de Colombia (Cerro BravoCerro Machín) a Junio 2014, OVSM. Estaciones Telemétricas=110. Estaciones
no telemétricas=125 (total 235 estaciones).
[ 54 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
GEOAMENAZAS
Figura 35b. Red de monitoreo volcánico Segmento Central de Colombia (Huila-Coconucos) a Junio 2014, OVSPO. Estaciones Telemétricas = 66. Estaciones no
telemétricas = 35 (total 101 estaciones).
Figura 35c. Red de monitoreo volcánico Segmento Sur de Colombia (Doña Juana –
Chiles) a Junio 2014, OVSP. Estaciones Telemétricas = 84. Estaciones no
telemétricas = 97 (Total 181 estaciones).
Tabla 4. Número de muestreos y toma de datos en campo, enero-junio de 2014
Tipo de muestreo/
dato
ENE
FEB
MAR ABR
MAY
JUN
TOTAL
OVSM
Geodésica
2
25
22
3
6
11
69
1
1
2
1
2
1
8
6
101
70
124
75
482
Potenciales
Geodésica
Geoquímica
6
2
0
6
2
41
8
2
30
8
2
65
8
1
61
43
12
234
Geoquímica
Geodésica
0
0
70
2
29
0
90
0
103
0
374
3
Sismología
portátil
Geoquímica
106
OVSP
7
3
37
OVSPO
82
1
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 55 ]
GEOAMENAZAS
Por otra parte, el OVS Pasto está en proceso de mejorar la red de monitoreo
de los volcanes Chiles y Cerro Negro, dado su nivel de actividad actual. Así
mismo, se ha ampliado la red de monitoreo de los volcanes Azufral y Galeras.
La red de monitoreo del volcán Cumbal no ha sido posible ampliarla ni hacer
mantenimiento recientemente, debido a dificultades con los permisos por parte
de los resguardos indígenas.
Procesamiento, análisis y evaluación de la información de la actividad
y amenaza volcánica
Se realizaron actualizaciones permanentes de las bases de datos obtenidos con
las redes de monitoreo volcánico. Las bases de datos actualizadas se encuentran
en los diferentes servidores y sistemas de almacenamiento del OVSM. En cada
OVS se tiene una copia de respaldo de la información obtenida del monitoreo
volcánico de otro OVS con el fin de garantizar protección y conservación de la
misma.
Por otra parte, para mejorar el procesamiento de la información obtenida
del monitoreo volcánico, se ha participado en asesorías y entrenamientos de
carácter nacional como internacional. La tabla 5 muestra el listado de eventos
en los que se ha participado en el primer semestre de 2014.
Tabla 5. Participación en eventos científicos y académicos, enero-junio de 2014
Evento
Interpretación de datos
Gravimétricos
y magnéticos
Uso de herramientas
computacionales para
modelamiento de
productos originados
por erupciones
volcánicas
Asesoría en relogía de
Magmas
CSAV International
Training Course
in Volcano Hazards
Monitoring:
[ 56 ]
Lugar
Bogotá
Pasto
Manizales
Fecha
(2014)
3 de febrero
al 6 de marzo
12 al 19 de
febrero
10 al 14
de febrero
Hilo, Hawái, 1 de junio
Vancouver, al 25 de julio
Washington
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
Instructor/Coordinador
Derek FairHead
Personal de VHUB,
Universidad de Búfalo
PhD Luca Caricchi
Department of Earth
Sciences University of
Geneva
USGS y Universidad de
Hawái
Prevención y manejo
de desastres volcánicos
para los países de
América Central y del
Sur
Asesoría en
Interpretación de datos
de Magnetotelúrica
Sapporo Japón
Bogotá
3 de junio
al 10 de julio
Varios
5 al 10 de
mayo
Jaume Poas. Universidad
de Barcelona, España
GEOAMENAZAS
Informes
Durante el primer semestre de 2014 se realizó la publicación de 277 informes,
los cuales corresponden a boletines semanales, mensuales y extraordinarios de
actividad, informes técnicos de actividad, informes mensuales de funcionamiento de redes de monitoreo e informes de socialización. La tabla 6 presenta
el número de informes por Observatorio.
Tabla 6. Número de informes por tipo por Observatorio, enero-junio de 2014
Tiempo de informe
Boletín semanal de
actividad volcánica
Boletín mensual de
actividad volcánica
Informe técnico mensual de
actividad volcánica
Informe de funcionamiento
de estaciones mensuales
Informes de socialización
de la información
Boletines extraordinarios
de actividad volcánica
Total
OVSP
OVSPO
OVSM
Total
58
52
52
162
6
6
6
18
6
6
6
18
6
6
6
18
6
6
6
18
40
1
2
43
122
77
78
277
En cuanto a investigaciones científicas se avanza en el desarrollo de más de
64 informes de avance y finales de investigación. La tabla 7 muestra el listado
de investigaciones en curso.
Dentro de las labores de monitoreo se procesaron un gran número de señales sísmicas de origen volcánico. Como aspecto sobresaliente, se han procesado
más de 150 mil señales sísmicas en lo corrido del año (enero-junio 2014).
El grupo de TIC realizó actividades que ofrecieron acceso desde Internet a
aplicaciones web, las cuales son utilizadas para el monitoreo volcánico. Anteriormente, dichas aplicaciones solo eran accesibles desde instalaciones del Servicio Geológico Colombiano. Adicionalmente se integraron nuevas aplicaciones
web que complementaron las ya existentes. También se mejoró la estabilidad,
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 57 ]
GEOAMENAZAS
rendimiento y tiempos de lectura de la información derivada del monitoreo
volcánico en los sistemas de adquisición y de procesamiento primario.
Tabla 7. Listado de investigaciones científicas en curso o culminadas
Título de la investigación
Un modelo geofísico de la estructura
interna del volcán Galeras, Colombia
Autores
Roberto Torres, Adriana
Ortega E., Lourdes
Narváez
Paola Narváez, Gloria
P. Cortes, María L.
Monsalve
Caracterización de los productos
emitidos en la actividad del volcán
Galeras (1988–actualidad)
Relación de espectros de frecuencia
Paola Narváez, John M.
de señales sísmicas y geología local en
Londoño
la red sísmica de volcán Galeras
Modelo de fuentes de agua
superficiales en el volcán galeras,
Edgar Muñoz
mediante el uso de potenciales
eléctricos espontáneos
Estudio hidrológico e hidroquímico
de la laguna verde del volcán Azufral
Variaciones de la concentración de
gas radón y SO2 asociadas a actividad
sísmica en el sector del volcán
Galeras, Colombia (2005-2013)
Mejoramiento de la geometría de la
red de EDM y GNSS, con el propósito
de mejorar la calidad de los datos
incrementando una componente
más por estación de edm en el volcán
Galeras
Comportamiento de la actividad
sísmica y registro de procesos
deformativos en los volcanes Chiles y
Cerro Negro, Colombia (2013)
Modelamiento de fuentes de
deformación en el volcán Galeras
(2012)
Optimización de redes de datos para
el monitoreo volcánico
Relaciones entre variables climáticas y
características propias de sismos tipo
tornillo
Relaciones entre las propiedades
físicas de magmas andesíticos y la
física de sus erupciones
Análisis de tráfico, rendimiento y
capacidad de trasmisión de la red
de comunicaciones TCP/IP para el
monitoreo volcánico del observatorio
de Pasto
[ 58 ]
Viviana Burbano
Viviana Burbano, John M.
Londoño
Tipo de
informe
Avance
Avance
Avance
Avance
Avance
Final
Darío Arcos
Avance
Darío Arcos, Lourdes
Narváez, Mauricio
Battaglia
Avance
Darío F. Arcos, Lourdes
Narváez
Avance
Richard Mier
Avance
Óscar Cadena, Patricia
Ponce
Avance
Óscar Cadena
Avance
Richard Andrés Mier
Jairo Ortiz, Jorge Mora
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
Final
Correlación entre datos de
inclinometría electrónica y sismicidad
del volcán Sotará
Dinámica tectónica y volcánica en
el volcán Puracé mediante GNSS y
sismicidad
Mejoramiento del modelo de
velocidades del sector volcán PuracéSotará y San Rafael
Determinación de las características
geométricas de las fuentes
generadoras de sismos tipo tornillo en
el volcán Puracé, usando el método
Chouet (1988)
Cálculo de mecanismos focales para
la sismicidad distal de los volcanes
Puracé y Sotará y su relación con
fallas geológicas
Mapeo de anomalías de CO2 en el
volcán Puracé
Caracterización isotópica del sistema
hidrotermal del volcán Puracé
Obtención de las dimensiones y
dirección de la fumarola lateral
del volcán Puracé a partir del
procesamiento digital de las imágenes
logradas por las cámaras de mina y
lavas rojas
Análisis de CODA Q y su relación
con la sismicidad de los volcanes
Puracé y Sotará
Guía para diseño e instalación de
estaciones multiparámetro
Propuesta de modelo de arquitectura
para una red telemétrica remota
Catálogo de señales sísmicas volcán
Puracé
Diseño e implementación de tarjetas
de adquisición de datos para sensor
BT45N y termocupla tipo K
Diseño e implementación de un
módulo de comunicaciones con el
protocolo MQTT para estaciones
multiparamétricas
Diseño e implementación de tarjetas
de adquisición de datos para geófono
para monitores de flujos de lodo
Modelo sismotectónico esquemático
de los principales sistemas de fallas en
el sector del volcán Nevado del Ruiz y
su relación con el sistema volcánico
Jorge Alpala
Avance
Jorge Alpala
Avance
Julián Sánchez, John
Makario Londoño
Avance
Rosa Alpala, John
Makario Londoño,
Roberto Torres, Óscar
Cadena
Final
Rosa Alpala, John
Makario Londoño
Avance
Luisa Fernanda Meza
Avance
Luisa Fernanda Meza
Avance
Carlos Ospina
Avance
Andrés Narváez, John
Makario Londoño, Diana
M. Quintero
Avance
Nicolás Oliveras
Avance
Darío Corchuelo
Avance
Diana Quintero, Cristian
Santacoloma, Rosa
Alpala, Andrés Narváez
Avance
Andrés Felipe Gómez
Avance
Julián Orlando Peña
Avance
Luis Fernando López
Avance
Cristian Mauricio López
Vélez
GEOAMENAZAS
Final
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 59 ]
Modelamiento de las fuentes de
deformación del volcán Nevado del
Ruiz durante 2012
Procesamiento de datos GNSS
aplicados a la falla Villamaríatermales en el sector noroccidental
del volcán Nevado del Ruiz
GEOAMENAZAS
Actividad sísmica de los volcanes del
segmento norte de Colombia 19852014
Cristian Mauricio López
Vélez; Milton Iván
Ordóñez
Cristian Mauricio
López Vélez, Milton
Iván Ordóñez, Daniel
Zamorano
Álvaro Pablo Acevedo,
Carolina Acosta Muñoz,
Lina Marcela Castaño,
Lina Constanza García,
Cristian Mauricio López
Vélez, Beatriz Elena
Galvis, Jhon Makario
Londoño
Lina Constanza García
Cano
Anisotropía del volcán nevado del
Ruiz
Relocalización de sismos volcanoLina Constanza García
tectónicos del volcán Nevado del Ruiz
Cano
con Hypodd
Lina Constanza García
Análisis de la sismicidad IP en el
Cano, Cristian Mauricio
volcán Nevado del Ruiz
López Vélez
Milton Iván Ordóñez,
Jorge Armando Alpala,
Permanent GNSS networks for
Lourdes Narvaez, Darío
monitoring volcanic deformation in
Arcos, Cristian Mauricio
Colombia
López Vélez, Maurizio
Battaglia
Milton Iván Ordóñez,
Geodetic monitoring of 2012 eruptive
Cristian Mauricio López
activity at Nevado del Ruiz
Vélez, Maurizio Battaglia
Variaciones volcanomagnéticas en el
Beatriz Elena Galvis
volcán Nevado del Ruiz
Aportes a la geología estructural del
Lina Marcela Castaño
volcán Cerro Machín
Inversión del tensor momento para
sismos volcano-tectónicos (>2.5) para Lina Marcela Castaño,
el volcán Nevado del Ruiz y el volcán Jhon Makario Londoño,
Cerro Machín utilizando el programa Jaime Raigosa
Isola
Revaluación de las fuentes
Lina Marcela Castaño;
sismogénicas del volcán Nevado del
Jhon Makario Londoño
Ruiz
Análisis del campo de esfuerzo actual Lina Marcela Castaño,
a partir de mecanismos focales en
Jhon Makario Londoño,
el área del volcán nevado del Ruiz,
Carolina Acosta Muñoz,
Colombia
Beatriz Elena Galvis
Milton Iván Ordóñez,
Cristian Mauricio López
GNSS permanent station for
Vélez, Jorge Armando
deformation monitoring of active
Alpala, Lourdes Narváez,
volcanoes of Colombia
Darío Arcos, Maurizio
Battaglia
[ 60 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
Avance
Avance
Avance
Avance
Avance
Avance
Avance
Avance
Avance
Avance
Avance
Avance
Avance
Avance
Actualización del mapa de amenaza
del volcán Nevado del Ruiz
Simulación computacional de
fenómenos volcánicos
Estimación de las características de
desplazamiento de gas radón en suelo
en el volcán cerro Machín
Flujo de calor superficial y emisiones
difusas de CO2 en el volcán Cerro
Machín
Desgasificación difusa en el volcán
Nevado del Ruiz : radón y CO2
Identificación de fallas activas en
el volcán Cerro Machín mediante
medidas del flujo de CO2 superficial
difuso.
Lilly Maritza Martínez,
Julián Ceballos, Indira
Zuluaga, Ana María
García
Julián Ceballos; Ana
María García; indira
Zuluaga
GEOAMENAZAS
Avance
Zoraida Chacón Ortiz,
Edwin A. Gil.
Final
Zoraida Chacón Ortiz
Avance
Zoraida Chacón Ortiz
Avance
Diego Alzate, Zoraida
Chacón, Edwin A. Gil
Avance
Diego Alzate, Zoraida
Chacón, Grupo Ecomic
de la Universidad
Nacional de Colombia
Zoraida Chacón,
Estudio geotérmico y balance
Salvatore Inguaggiato
entalpico en el sistema hidrotermal
(INGV, Palermo), Jhon
del volcán Nevado del Ruiz
Makario, Diego Alzate,
Edwin Gil
Análisis de las emisiones de so2 y sus Zoraida Chacón Ortiz,
implicaciones en la evaluación de la
Edwin A. Gil, Jhon
actividad del volcán Nevado del Ruiz Makario Londoño, Diego
2010-2013
Alzate
Jhon Makario Londoño,
Mapeo del dióxido de carbono difuso
Zoraida Chacón, Edwin
en el volcán Cerro Machín
A. Gil, Diego Alzate
Jhon Makario Londoño,
Fuentes de radón en profundidad de
Zoraida Chacón, Edwin
la fuente VNR, VCM
A. Gil, Diego Alzate
Jhon Makario Londoño,
Modelamiento de emisión de gas
Zoraida Chacón, Edwin
radón en el volcán Cerro Machín
A. Gil, Diego Alzate
Gloria Patricia Cortés,
Mapa de amenaza volcán Azufral
Ana María García, Marta
Lucía Calvache Velasco
Gloria Patricia Cortés,
Julián Ceballos, Carlos
Actualización mapas de amenaza
Muñoz, Paola Narváez;
volcanes Chiles y Cerro Negro
Marta Lucía Calvache
Velasco
Petrología de las erupciones recientes
Gloria Patricia Cortés
del volcán Galeras
Bringing the scientific knowledge
Gloria Patricia Cortés,
close to vulnerable communities on
Leidy Jhoanna Castaño,
northern Colombia volcanoes
Alejandra Guevara
Caracterización de microorganismos
en ambientes volcánicos: volcanes
Nevado del Ruiz y Cerro Machín
Avance
Avance
Avance
Avance
Avance
Avance
Avance
Avance
Avance
Avance
Avance
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 61 ]
A Colombia-USA bi-national
exchange-emergency officials sharing
lessons learned to prevent future
volcanic disasters
Volcano hazard mapping in Colombia
from 1985 to 2014
Estudio geoarqueológico del
piedemonte de la cordilleras central
en el sector del río Otún
Revaluación de la geología y la
amenaza del complejo volcánico de
Cumbal
Collaboration between vhub and
Servicio Geológico Colombiano to
update colombian volcanic hazard
maps using vhubs online tools
GEOAMENAZAS
Gloria Patricia Cortés
Avance
Gloria Patricia Cortés;
María Luisa Monsalve
Avance
Ricardo Méndez Fajury
Avance
Ricardo Méndez Fajury;
Paola Narváez
Avance
Gloria Patricia Cortés
Avance
Socialización de la información
Para comienzos del 2014 se destaca la visita al OVSM de la George Mason
University, por segundo año consecutivo, con quienes se interactúa sobre el
monitoreo volcánico, los importantes avances tecnológicos en los procesos de
investigación y la concientización de las comunidades a partir de la erupción
del volcán Nevado del Ruiz en 1985.
Durante los días 12, 13 y 14 de marzo, se llevó a cabo la socialización del
proyecto Geología y Estratigrafía del Paramillo de Santa Rosa, en las ciudades
de Pereira y Manizales, con funcionarios de la Unidad Nacional de Gestión de
Riesgo de Desastres de Colombia (UNGRD) el Consejo Departamental de Gestión de Riesgo de Desastres de Risaralda (CDGRD), la Corporación Autónoma
Regional de Risaralda (Carder), Aguas y Aguas de Pereira, alcaldía de Pereira,
Secretaría de Planeación del municipio de Santa Rosa y el Consejo Departamental de Gestión de Riesgo de Desastres de Caldas, respectivamente.
Gracias al convenio entre la Universidad de Caldas con el programa de Trabajo Social y el Servicio Geológico Colombiano-OVSM, se lleva a cabo el proyecto “Sembrando semillas de corresponsabilidad, una forma de empoderar a
los niños y niñas de la Escuela ASPAR (Villamaría) frente a su hábitat”, propuesta
enmarcada dentro la Gestión Integral de Riesgo Volcánico, comprendiendo las
condiciones de vulnerabilidad en que se encuentran y el compromiso mutuo de
convertirse en comunicadores de dicha gestión con sus familias y comunidad.
El OVSM hizo presencia en la Feria de la Ciencia, la Tecnología y el Saber del
Colegio San Luis Gonzaga de Manizales a través de estaciones lúdico-teóricas,
abarcando desde la formación de los volcanes, comprendiendo el movimiento
tectónico hasta el monitoreo actual. En la jornada participaron cerca de 200
estudiantes de los grados sexto, séptimo y octavo.
Con el objetivo de formular un plan de acción para la apropiación social del
[ 62 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
conocimiento geocientífico producido por el Servicio Geológico Colombiano
(SGC) se estableció el convenio especial de cooperación entre la entidad y el
Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología (OCyT), el cual adelanta un
diagnóstico de los Observatorios Vulcanológicos y Sismológicos del país, con el
fin de identificar las actividades y productos que realizan, así como sus relaciones con los grupos institucionales y las comunidades en el área en que operan.
Durante los días 9 y 10 de abril se realizó el Primer simulacro de erupción
del volcán Cerro Machín, con la participación activa del Observatorio Vulcanológico y Sismológico Manizales del Servicio Geológico Colombiano, Defensa
Civil Colombiana, Fuerza Aérea Colombiana, Ejército Nacional de Colombia,
Policía Nacional, Cruz Roja Colombiana, Dirección Nacional de Bomberos,
Ministerio de Transporte, Ministerio de Salud, Ecopetrol y la comunidad como
el actor de mayor importancia.
Durante el primer semestre de 2014, el portal web del OVSM fue visitado
10.349 veces, con un promedio 69 visitas diarias; la web del OVSPO ha sido
visitada por más de 21.500 veces, con un promedio de 142 visitas diarias, y la
del OVSP fue visitada 76.826 veces, para un total de 108.675 visitas.
Así mismo se destaca la participación del OVSPO en actividades y eventos como simulacros por erupciones volcánicas y tsunami, en reuniones del
CMGRD, CDGRD y UNGRD, con el subdirector de cartografía del IGAC, en
talleres de identificación de movimientos en masa, taller experiencias comunitarias en Gestión del Riesgo UNGRD, talleres de Resolución de Conflictos
Ambientales por Uso del suelo en la Cuenca del río Molino–CRC, talleres de
Incorporación de la Gestión del Riesgo en municipios del área de influencia del
volcán Nevado del Huila–CNK, en comités técnicos del Conpes 3667 del Páez,
en actos conmemorativos de los “20 años del Sismo de Páez”, atención de visitas
solicitadas por entidades como Nasa Kiwe, Universidad del Cauca, cabildos de
las áreas de influencia de los volcanes Huila, Puracé y Sotará, entre otros.
El OVSP dictó más de 39 charlas durante el primer semestre de 2014. Así
mismo participó en los consejos municipales de gestión del riesgo y dio apoyo
a las entidades que tienen que ver con la gestión del riesgo volcánico. Particularmente, se realizaron varias socializaciones en el área de influencia de los
volcanes Chiles-Cerro Negro dado su alto nivel de actividad que presentan en
la actualidad.
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 63 ]
GEOAMENAZAS
[ 64 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
4. LABORATORIOS
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 65 ]
[ 66 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
4. LABORATORIOS
LABORATORIOS
4.1 Consolidación de la estructura
Luego de la Resolución 248 de 2013, mediante la cual se conforman y asignan
funciones a los grupos de trabajo del Servicio Geológico Colombiano se inició
un proceso de empoderamiento hacia todos los colaboradores de la Dirección
de Laboratorios (en las diferentes sedes del país) con el propósito de apropiar
las responsabilidades que emergen de la nueva institucionalidad.
Figura 1. Estructura administrativa de la Dirección Técnica de Laboratorios.
4.2 Plan Estratégico de Laboratorios
Se inició el trabajo, realizando reuniones con el Director de Asuntos Nucleares
con el propósito de plantear una metodología conjunta para el Plan Estratégico
que también ellos deben realizar.
También, se realizaron reuniones con asesores externos en planeación
estratégica con el propósito de establecer una metodología alternativa a
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 67 ]
LABORATORIOS
las tradicionales y la conclusión es enfocar el trabajo utilizando: Estrategia del
Océano Azul y Modelo de Sistema Viable.
Se están realizando los estudios previos para un proceso contractual que
aborde la realización del Plan Estratégico de los Laboratorios.
4.3 Programas de investigación propuestos
En el marco de las funciones de la Dirección de Laboratorios, relacionadas con
proponer planes, programas y proyectos de investigación, y dentro Plan Estratégico del Conocimiento Geológico del Territorio Colombiano 2013-2023 se
discutió y definido los siguientes programas que serán concretados a lo largo
del año, con un enfoque integrador y de soluciones concretas a los problemas
o necesidades:
Programa 1. Procesos geoquímicos.
Programa 2. Procesos geotécnicos.
Programa 3. Procesamiento y aprovechamiento de minerales.
Programa 4. Transformación del carbón. Tecnologías limpias.
4.3.1 Programa 1. Procesos geoquímicos
Los procesos geoquímicos permiten conocer el comportamiento de los elementos en su medio natural, la interacción entre la fase sólida y el agua, la
forma en que migran, la distribución y la afinidad por diferentes fracciones
del sedimento, para luego relacionar estos aspectos con el ambiente geológico y el efecto antrópico que sobre el área existe.
Las líneas que se están evaluando, entre otras, son:
•• Geoquímica de elementos traza.
•• Geoquímica ambiental: se dedica al estudio de la distribución de elementos químicos y de compuestos inorgánicos y orgánicos naturales y
artificiales potencialmente nocivos en el ciclo exógeno. Los procesos que
regulan su comportamiento y sus posibles cambios como consecuencia
de la influencia antropogénica. Las líneas de investigación en esta área
serían:
-- Geoquímica de contaminación de aguas.
-- Geoquímica de contaminación del suelo y sedimentos.
-- Geoquímica de contaminación atmosférica.
[ 68 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
Contacto realizado: Grupo de Estudios para la Remediación y Mitigación
de Impactos Negativos al Ambiente (Germina) de la Universidad Nacional de
Colombia, sede Bogotá. Categorizado en la convocatoria de 2013.
4.3.2 Programa 2. Procesos geotécnicos
Son aquellos eventos que definen el comportamiento físico-mecánico de rocas
y suelos, especialmente las propiedades esfuerzo-deformación con el propósito
de aplicarlo en el conocimiento y mitigación de los fenómenos de remoción en
masa, y como base de conocimiento en los estudios de factibilidad de proyectos
de inversión que se emprendan en el país.
Las líneas que se están evaluando son:
•• Caracterización geotécnica de materiales rocosos.
•• Caracterización geotécnica de arcillas.
•• Plataformas tecnológicas de divulgación.
Estas líneas permitirán obtener productos cartográficos como una capa de
información, que perfectamente se pueden alinear con los productos cartográficos geológicos tradicionales.
Contacto realizado: Sociedad Colombiana de Geotecnia
4.3.3 Programa 3. Procesamiento y aprovechamiento de minerales
La cadena de valor de la minería, según The Boston Consulting Group, quien
realizó un estudio de la competitividad en cluster de la economía chilena (2010),
es en resumen la siguiente:
Figura 2. Cadena de valor de la minería.
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 69 ]
LABORATORIOS
LABORATORIOS
Dentro de esta cadena de valor el procesamiento de minerales es de
suma importancia por que corresponde al “Conjunto de operaciones y procesos a los cuales se somete un mineral con el fin de separar sus compuestos
o elementos de valor económico”.
En Colombia hay pocas entidades que desarrollan investigaciones en
esta etapa de la cadena de valor minera, que permitan generar conocimiento
para transferirlo a la pequeña y mediana minería. En la sede Cali, con una
planta piloto de 1 tonelada, se ha venido trabajando en esta dirección, principalmente en el procesamiento de minerales auríferos. Este trabajo toma
importancia relevante, dado que mediante la Ley 1658 de 2013, “por medio
de la cual se establecen disposiciones para la comercialización y el uso de
mercurio en las diferentes actividades industriales del país, se fijan requisitos e incentivos para su reducción y eliminación y se dictan otras disposiciones”, el país debe erradicar el uso del mercurio en la minería de oro,
para lo cual contamos con procedimientos alternativos que se han venido
desarrollando en la sede Cali.
Se está ejecutando actividades dentro del Grupo de Investigación sobre
Caracterización Tecnológica de Minerales conformado por la Universidad
Nacional de Colombia y el Servicio Geológico Colombiano, calificado en el
nivel B por parte del Colciencias en la convocatoria 2013.
Figura 3. Trabajos en la planta piloto sede Cali. 2014.
Igualmente, se iniciaron contactos con la vicepresidencia de Promoción
y Fomento de la Agencia Nacional de Minería con el propósito de obtener
sinergias en la asesoría a la pequeña y mediana minería para la realización
un trabajo tecnificado y ambientalmente sostenible.
[ 70 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
LABORATORIOS
Figura 4. Trabajos en la planta piloto sede Cali, 2014.
Par evaluar perspectivas de investigación en el tema de la caracterización mineralógica y su aplicación al procesamiento de minerales y el control
ambiental, se realizó una reunión con el Profesor Bernhard Dold, Profesor titular de la Universidad de Chile. El profesor Dold es geólogo de la
Universidad de Bremen, Ph.D. de la Universidad de Geneva, Switzerland y
Post-Doc de la Universidad of Waterloo, Canadá (2000). En 2005 recibió la
habilitación (Privat-Docent) en “Acid Mine Drainage: Formation, Control,
and Prevention”, en la Universidad de Lausanne, Switzerland.
4.3.4 Programa 4. Transformación del carbón. Tecnologías limpias
En el país, la cadena productiva del carbón puede explicarse en las siguientes
etapas :
•• Exploración-reservas y calidades.
•• Explotación-desarrollo y montaje, preparación y producción.
•• Beneficio-clasificación y lavado del carbón.
•• Trasformación, en la producción de coque y otros procesos.
•• Transporte desde la mina hasta el sitio de beneficio y los patios de acopio.
•• Transporte, comercialización, distribución y usos.
La transformación hace parte de la cadena productiva del carbón para
generar valor agregado a este recurso. El concepto que se aplica es el de
“Refinería del Carbón”, donde se podrán derivar innumerables productos,
principalmente combustibles líquidos a partir del carbón y promover su
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 71 ]
LABORATORIOS
uso no energético en bien del sector carbonífero colombiano, con criterios de buen
manejo ambiental, y desarrollo social y económico.
Aplican procesos como combustión, coquización, producción de combustibles
líquidos, entre otros.
Se han realizado contactos con los siguientes grupos de investigación:
•• Materia orgánica sedimentaria y análisis de imagen. Grupo de la Universidad
Nacional de Colombia, sede Medellín. Categorizado en la convocatoria 2013
•• Mecanismos de Desarrollo Limpio y Gestión Energética. Grupo de la Universidad Nacional de Colombia. Sede Bogotá. Categorizado en la convocatoria 2013
•• Con las universidades Nacional de Colombia y Pedagógica y Tecnológica de
Colombia se realizó un encuentro en la ciudad de Tunja, el 26 de marzo de 2014,
donde mediante mesas de trabajo con los sectores del gremio del carbón en Cundinamarca y Boyacá se analizó la problemática del sector, con el propósito de
proponer alternativas de solución a través de proyectos de investigación.
Además, se está en contactos con los siguientes grupos de investigación en
el país:
•• Grupo de Mineralogía Aplicada Y Bioprocesos (GMAB). Universidad Nacional
de Colombia, sede Medellín
•• Grupo de Investigación en Geotecnia (GIGUN). Universidad Nacional de
Colombia, sede Bogotá.
•• Laboratorio de Investigación en Combustibles y Energía. Universidad Nacional
de Colombia, sede Bogotá.
•• Instituto de Minerales Cimex. Universidad Nacional de Colombia, sede Medellín.
•• Grupo de Investigación en Energía Alternativa y Mecánica de Fluidos y Uso
Racional de la Energía. EOLITO. Universidad Tecnológica de Bolívar.
•• Grupo de Investigación Química Básica Aplicada (Giquiba). Universidad
Francisco de Paula Santander.
4.4 Infraestructura tecnológica
Se realizó la reinauguración del Laboratorio de Geotecnia que implicó la
adecuación de la infraestructura física, la sistematización y automatización
de equipos para la realización de ensayos de resistencia y deformación, al
igual que la adquisición de equipos y adecuación de los existentes. Esto permite disponer de una infraestructura tecnológica y física con el cumplimiento
de estándares que logrará, en el futuro cercano, apropiar la norma técnica
[ 72 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
sobre competencia de laboratorios y obtener la respectiva acreditación.
LABORATORIOS
Figura 5. Nuevo espacio del Laboratorio de Geotecnia.
4.4.1 Laboratorio de Geotecnia, 2014
El laboratorio cuenta con un portafolio de ensayos que permite conocer el
comportamiento físico-mecánico de rocas y suelos (caracterización básica y
determinación de las propiedades esfuerzo-deformación) para complementar
el conocimiento de estos materiales en los fenómenos estudiados, mediante
los proyectos de investigación que se llevan a cabo en el Servicio Geológico
Colombiano.
Se adecuó el Área de Preparación de Muestras Geológicas, donde se aumentó
la capacidad de secado: de 1000 a 1300 muestras. Igualmente, se aumentó la
capacidad de pulverización de muestras con la incorporación y puesta en marcha de un sistema de cuatro cabinas que mejoran las condiciones de operación
con un mínimo impacto ocupacional y ambiental.
Figura 6. Área de preparación de muestras geológicas.
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 73 ]
LABORATORIOS
La zona de preparación de muestras es uno de los componentes de la cadena
de valor en el proceso de caracterización e investigación de materiales geológicos más críticos, debido a que buena parte de la confiabilidad del resultado
final depende de la representatividad de la muestra y es aquí donde se debe
garantizar esta situación.
Figura 7. Remodelación de Área de Preparación de Muestras Geológicas, Bogotá, 2014.
En los laboratorios de la sede Medellín se definió que uno de los procedimientos más importantes que se desarrollará es el asociado a la separación de
circones y apatitos, minerales requeridos para Geocronología del tipo U/Pb (la
más usada por la entidad). Se realizó el apoyo en la implementación de los equipos adquiridos para la ejecución de esta importante actividad que se requiere
para la cartografía geológica.
Figura 8. Equipos para la separación de circones empleados en geocronología, Medellín,
2014
[ 74 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
Se brindó apoyo técnico al Laboratorio de Vigilancia Geoquímica de
Volcanes en Manizales, el cual está siendo adecuado con el propósito de
constituirlo en un referente nacional para el análisis de gases volcánicos y
el análisis de aniones de aguas termales.
4.4.2 Gestión de la calidad en los laboratorios
La Dirección de Laboratorios está implementando la Norma Técnica
Colombiana NTC ISO/IEC 17025:2005, a la par de cumplir con los requisitos de la norma sobre gestión pública NTC GP 1000, para lo cual desarrolla un plan de trabajo que le permite cumplir con los componentes que
las normas establecen.
Se ha trabajado en la primera fase que implica la generación de toda
la documentación de los métodos de ensayo, los manuales de operación
y formatos asociados. Igualmente, se generó las guías sobre validación/
verificación de métodos de ensayo, aseguramiento interno de la calidad e
incertidumbre. Además, se llevaron a cabo auditorías internas para evaluar el grado de desarrollo del sistema de calidad.
En cumplimiento de la norma NTC GP 1000 se caracterizó el proceso
Investigación y Caracterización de Materiales Geológicos, se documentaron las fichas de los productos generados en el proceso, y se implementó
el procedimiento de Prestación de Servicios.
Se evaluaron los métodos de ensayo de todas las sedes en el país, y
mediante un ejercicio de racionalización y concertación se generó un portafolio de ensayos, del orden de 120 ensayos en diferentes matrices geológicas y con equipos de alta gama, a la altura de los que poseen los servicios
geológicos de talla internacional.
4.4.3 Gestión ambiental en los laboratorios
Se desarrollan actividades con el propósito de prevenir y mitigar los
potenciales impactos que se pueden generar como resultado del trabajo
misional de los laboratorios. Actualmente, se está realizando el registro de
los residuos peligrosos ante el Ideam, como requisito legal. Igualmente, se
está llevando a cabo el proceso de obtención de los documentos requeridos
para el trámite ambiental de la renovación del permiso de vertimientos al
alcantarillado público ante la Secretaría de Ambiente del Distrito Capital.
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 75 ]
LABORATORIOS
LABORATORIOS
4.4.4 Participación en redes de intercomparación
internacionales
Con el propósito de evaluar el grado de confiabilidad de los resultados de
los ensayos que se realizan en la Dirección de Laboratorios del Servicio Geológico Colombiano participó en tres programas interlaboratorios internacionales,
siendo éstos uno de los componentes clave más utilizados en los laboratorios de
talla internacional .
Cuadro 1. Programas de interlaboratorios internacionales
Programa
CANSPEX™ COAL
PROGRAM
Minerals Services
Laboratory Quality
Services International
(LQSI)
Asociación
Internacional de
Geoanalistas (GEOPT ).
Universidad de Londres.
Servicio Geológico de
los Estados Unidos
Matriz
Geológica
País
Carbón
Canadá
Rocas Sedimentos
Reino Unido
Observaciones
Participan en promedio
100 laboratorios del
mundo
Uno de los ensayos
corresponde al análisis
de oro de alta y
Minerales y
Estados Unidos baja concentración.
metales básicos
Fundamental para
las Áreas Estratégicas
Mineras
Participan en promedio
90 laboratorios del
mundo
La dinámica de estos programas de intercomparación implica los siguientes
pasos:
•• Remisión de la muestra por el proveedor internacional a todos los laboratorios mundiales participantes.
•• Realización de los ensayos y remisión de los resultados por parte de todos los
laboratorios participantes.
•• Realización del análisis estadístico por parte de proveedor internacional.
•• Remisión del reporte estadístico consolidado a los laboratorios participantes.
•• Realización de planes de mejoramiento de los laboratorios participantes, de
acuerdo con los resultados obtenidos.
En la figura 9 se presenta el modelo de reporte que genera uno de los proveedores internacionales de los interlaboratorios.
Estadística del ensayo de poder calorífico en carbones. Prácticamente, se
obtuvo el mismo valor que el promedio de 100 laboratorio (2014).
[ 76 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
LABORATORIOS
Figura 9. Modelo de reporte de proveedores internacionales.
4.4.5 Participación en redes nacionales de laboratorios
La Dirección de Laboratorios hace parte de Red Colombiana de Metrología
y es coordinador de la Subred de Minería. La Red Colombiana de Metrología
(RCM) es la unión sinérgica de laboratorios de ensayo y calibración de carácter
público y privado, de proveedores de programas de comparación, productores
de materiales de referencia, personas naturales involucradas en los temas de
metrología y los usuarios de los productos metrológicos, coordinada por el Instituto Nacional de Metrología.
La Dirección Técnica de Laboratorios también participa en:
•• Red Nacional de Laboratorios de Salud Pública. Ministerio de la Protección
Social. Miembros de la Comisión Nacional Intersectorial.
•• Red Distrital de laboratorios de salud Pública. Secretaría de Salud. Bogotá.
•• En contactos para solicitar el ingreso a la Red Nacional de Laboratorios de
Geociencias que coordina Colciencias y la Agencia Nacional de Hdrocarburos (ANH).
4.4.6 Proyectos II Comisión conjunta en Ciencia y Tecnología entre
Estados Unidos y Colombia (Joint Commission Meeting)
La Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia (APC)
este año participó en el Joint Commission Meeting (JCM), donde en diferentes
mesas de trabajo se presentaron temas diversos, entre los que cabe mencionar la
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 77 ]
LABORATORIOS
mesa para ciencia y tecnología, la cual involucró el proyecto cooperación “Asesoramiento en el fortalecimiento de la capacidad de laboratorios de geociencias”
con US Geological Survey.
La ficha de presentación de proyectos está diligenciada y según la reunión
sostenida en la APC, con los funcionarios enlace para el Sector Minas y Energía,
está pendiente por parte de Estados Unidos la remisión de las conclusiones de las
mesas de trabajo (a 29 de abril de 2014 no habían llegado a la APC).
Se acordó con la APC, que una vez se tengan las conclusiones de la mesa de
trabajo de ciencia y tecnología se realizará un plan de trabajo conjunto APC-SGC,
para poner en marcha los proyectos, que según ellos están bien formulados.
4.4.7 Caracterización de materiales geológicos (rocas, suelos,
sedimentos, minerales, carbones, aguas y gases)
Figura 10. Muestras preparadas. Primer semestre de 2014.
Figura 11. Ensayos realizados. Primer semestre de2014.
Esta información corresponde a las muestras preparadas y ensayos realizados para las diferentes actividades de los siguientes proyectos de inversión que
se desarrollan en la entidad:
[ 78 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
•• Ampliación del conocimiento geológico y del potencial de recursos del subsuelo de la Nación.
•• Inventario y monitoreo de geoamenazas y procesos en las capas superficiales
de la tierra.
•• Mejoramiento de la tecnología nuclear y de la seguridad radiológica de
Colombia.
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 79 ]
LABORATORIOS
[ 80 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
5. GESTIÓN DE
INFORMACIÓN
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 81 ]
[ 82 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
5. GESTIÓN DE INFORMACIÓN
GESTIÓN DE INFORMACIÓN
En este informe se presenta una síntesis de las actividades desarrolladas en el
marco del Plan Integral de Desarrollo y se consolida la información sobre los
avances en cada uno de los aspectos relacionados con la información. En los
próximos años las metas de la Dirección de Gestión de la Información están
basadas en la consolidación de la arquitectura empresarial del Servicio Geológico Colombiano (SGC), el fortalecimiento y actualización del sistema de
gestión de información Geocientífica para así facilitar el intercambio e interoperalidad de los datos e información institucional con otros sistemas de
información a nivel nacional. Para ello, se cuenta con el respaldo del Centro de
Investigación y Formación en Educación (Cifi) de la Universidad de los Andes,
que con su amplia experiencia viene asesorando al Servicio Geológico Colombiano.
5.1 Fortalecimiento de la gestión de información
5.1.1Arquitectura Empresarial
Análisis de Arquitectura del Sistema de Información, se está profundizando en
el análisis de la arquitectura correspondiente al tema de amenazas.
Fase 1. Arquitectura empresarial del Sistema de Información Geocientífica
Etapa 2. Ciclos de Análisis de Arquitectura del Sistema de Información
Se está profundizando en el análisis de la arquitectura correspondiente al tema
de amenazas.
En relación con la Arquitectura de Infraestructura de TIC, se llevó a cabo el
refinamiento de la Arquitectura actual de Infraestructura del Servicio Geológico Colombiano: Revisión del inventario de Infraestructura de TIC de acuerdo
a la información que se recibió del observatorio de Pasto. Actualización del
documento de diagnóstico de acuerdo a las observaciones recibidas por parte
del SGC. En cuanto a Gobierno de TI, se continuó con la elaboración del docu-
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 83 ]
GESTIÓN DE INFORMACIÓN
mento con la estructura y los hallazgos encontrados en el análisis para el Servicio Geológico Colombiano.
En relación con el Gobierno de Datos, se continuó documentación de recomendaciones sobre Gobierno de datos en el SGC. Se finalizó documentación
de recomendaciones.
Etapa 3. Consolidación de la macroarquitectura del sistema para la gestión de
información geocientífica
Para efectos de avanzar hacia la versión definitiva del entregable 3. Arquitectura
Objetivo, se realizaron las siguientes actividades:
Con respecto a la arquitectura de negocio el avance estuvo dado en:
•• Enriquecimiento de las fichas de descripción de los actores, productos y servicios del SGC con base en los cambios solicitados.
•• Análisis y documentación de los resultados de las estructuras de validación
de los productos y servicios contra los actores, los procesos misionales y las
funciones del SGC.
•• Documentación de los productos intermedios y los conjuntos de datos.
•• Estandarización y formalización de las matrices de cruce (estructuras de validación) construidas, para incluir en los documentos como anexos.
En cuanto a la Arquitectura de Aplicaciones, se continuaron con las actividades para garantizar la trazabilidad y consistencia entre unos y otros
componentes arquitecturales de Negocio, Información y de Aplicaciones se
revisaron los siguientes cruces:
•• Matriz de cruce de Productos y Servicios de Negocio vs. Servicios Funcionales.
•• Matriz de cruce de Servicios Funcionales vs. Sistemas.
•• Matriz de cruce de Servicios Funcionales vs. Servicios de Aplicación.
•• Matriz de cruce de Componentes de Aplicación vs. Bases de datos o
repositorios.
También se ajustó el inventario y las descripciones de los servicios funcionales y de aplicación.
A partir de los dos anteriores puntos se ajustaron la Vista de Aplicaciones
(Niveles 0 y 1) y el Modelo Conceptual de aplicaciones.
En cuanto a la Arquitectura de Información se finalizó el desarrollo de las
siguientes actividades:
•• Diseño y documentación de diagrama de alto nivel de arquitectura de
[ 84 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
información.
•• Diseño y documentación de modelos de datos lógicos o nivel 1.
•• Descripción de bases de datos y repositorios que compondrán la arquitectura de información TO-BE.
•• Identificación y documentación de servicios de datos y servicios de integración.
En relación con la Arquitectura de Infraestructura de TIC se desarrollaron
las siguientes actividades:
•• Se analizó en conjunto con el SGC el planteamiento que sobre la arquitectura en
temas de datacenter, datacenter alterno e infraestructura de observatorios.
•• Se incluyó en el documento de arquitectura TO-BE los servicios de tecnología.
Etapa 4: Consolidación de las iniciativas de corto y mediano plazo
Durante el período se continuó con el trabajo de refinar la información de los
proyectos, y se reorganizaron por temáticas, teniendo en cuenta la observación
indicada por el equipo de trabajo del SGC. Adicionalmente, se identificó y se
inició la descripción de la brecha.
Fase 2. Inicio de la implementación de la arquitectura
Los avances en las actividades aprobadas actualmente para esta fase del proyecto se describen a continuación.
Actividad 1. Piloto sobre la página de sismos
•• Se ha continuado con las pruebas de desempeño con diferentes arquitecturas,
manteniendo ambientes paralelos en la nube y en un laboratorio en la Universidad de los Andes (UA).
•• Se hizo una primera arquitectura en un ambiente nube nativo 100 % usando
Amazon Cloud Services. El 2 de mayo se recibió la máquina de Kentico.
Actividad 2. Prototipo Funcional del MIIG
•• Se elaboró el segundo entregable de la actividad, correspondiente al análisis de
requerimientos funcionales del prototipo.
•• Se llevó a cabo la instalación de un manejador de contenidos para dar inicio a
la integración entre este componente de software y el geoportal parametrizado
anteriormente.
•• Se dio inicio a la definición de metadatos SGC, con base en los estándares de
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 85 ]
GESTIÓN DE INFORMACIÓN
GESTIÓN DE INFORMACIÓN
la NTC y en el estándar ISO de datos geográficos.
•• Se avanzó en el análisis e implementación de:
-- RF 1. Buscar contenidos en el catálogo de información geocientífica.
-- RF 3. Acceso a un producto cartográfico.
-- RF 4. Consulta sobre un producto cartográfico.
-- RF 5. Consulta del tesauro geocientífica.
En cuanto al Benchmarking, la decisión del SGC fue realizar las visitas a
Brasil y España. Adicionalmente, y teniendo en cuenta el benchmarking realizado por la UA, se está analizando la posibilidad de visitar la USGS en Estados
Unidos, debido a la importancia de este instituto para el trabajo que está desarrollando. Por tal motivo, se dio conocer a la USGS el interés por parte de la
entidad en realizar una visita, junto con representantes del equipo de trabajo de
la UA. Esta posibilidad de visita tuvo una respuesta positiva por parte de ellos.
5.1.2 Transferencia tecnológica sobre la arquitectura
Durante el período se llevaron a cabo las dos primeras sesiones de formación
en el tema de COBIT e ITIL.
•• Políticas de gestión de información y lineamientos sobre suministro de información minera
•• Políticas de gestión de información
Para una adecuada implementación de la arquitectura empresarial, es necesario definir políticas, lineamientos y estándares sobre los cuales se implementarán todos los proyectos de TI. Para estos efectos, se desarrollaron las siguientes
actividades:
Fase 1
Se inició con el diagnóstico y definición de los requerimientos de la Política de
Información Geocientífica, que se desarrolló de la siguiente manera:
Revisión de documentación
Se consultaron los documentos relacionados con las políticas, específicamente
aquellos que están disponibles con posterioridad a 2004, incluyendo normatividad y demás desarrollos existentes en el tema de información geocientífica,
demanda y oferta de información y en general en lo relacionado con la gestión
de datos e información geocientífica en los actores fundamentales.
[ 86 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
Diagnóstico general
Se hizo una actualización de la forma en que se lleva a cabo la gestión de datos,
información, productos de información e infraestructura informática en el Servicio Geológico Colombiano.
Definición de requerimientos
Se hizo una identificación de los requerimientos generales y específicos que
tienen los procesos de gestión de datos e información.
Fase 2
Consistió en la preparación del documento de política de gestión de información geocientífica y su socialización, así:
Formulación de lineamientos de política
La situación deseada (Fase 1) llevó a la formulación de unos lineamientos
estructurados como principios orientadores, definiciones estratégicas, estrategias y criterios específicos.
Sesiones de discusión de las políticas
Se realizaron sesiones de discusión a diferentes niveles en la organización y
con actores relevantes del sector minero-energético, de la academia, y a nivel
internacional. A continuación encontrarán el asunto y fecha de las sesiones de
trabajo relacionadas con el desarrollo de las políticas de gestión de la Información Geocientífica:
•• Reuniones y discusiones permanentes con la Dirección de Gestión de Información, sobre las prioridades y los contenidos de las políticas de gestión de
información.
•• Reunión con asesores del Banco Mundial, sobre versión preliminar del documento de políticas de gestión de información. 11 de febrero de 2014.
•• Presentación y discusión con el Comité Directivo, sobre las políticas de gestión de información, en particular los principios y las generalidades del documento. 5 de marzo de 2014.
•• Ajuste de contenidos del documento de política de gestión de información
con el Comité Directivo. 10 y 11 de febrero de 2014.
•• Ajuste de contenidos del documento de política de gestión de información
con el Comité Directivo. 11 de marzo de 2014.
•• Presentación de Políticas de Gestión de Información Geocientífica y envío de
documento para comentarios de los miembros del Consejo Directivo. 13 de
marzo de 2014.
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 87 ]
GESTIÓN DE INFORMACIÓN
GESTIÓN DE INFORMACIÓN
•• Reunión con delegados de la Agencia Nacional Minera, para discutir temas
de política de difusión de la información, en particular la relacionada con las
Áreas Estratégicas Mineras. 3 de abril de 2014.
•• Sesión de trabajo con delegados del Banco Mundial, para la revisión de la
Política de Gestión de Información Geocientífica. 6 de mayo de 2014.
•• Sesión de trabajo con Amenazas Geológicas. 12 de mayo de 2014.
•• Sesión de trabajo con Dirección de Laboratorios. 14 de mayo de 2014.
Fase 3
Implementación de las políticas, para segundo semestre de 2014, se están realizando las siguientes actividades:
•• Se han planteado escenarios de implementación que complementan los contenidos y mandatos de la política en los temas de responsabilidad, oficialización y estandarización, los que se han materializado en documentos.
•• Se ha propuesto un indicador por cada una de las políticas, y se ha consolidado un tablero de control ponderado en cuatro dimensiones diferentes para
hacer un seguimiento de la ejecución de cada una de las políticas.
5.2. Manual de suministro y entrega de la información geológica
generada por los titulares mineros
Dada la importancia y necesidad en el fortalecimiento e incremento del conocimiento del potencial de los recursos del subsuelo en el territorio nacional,
es altamente apremiante para el Estado recibir y administrar la información
geológica que se obtiene en la prospección y exploración de recursos minerales.
Por lo anterior, de manera conjunta entre la Agencia Nacional de Minería
(ANM) y el Servicio Geológico Colombiano (SGC) se adelantaron acciones para
la definición del manual como herramienta que contiene el procedimiento, tipo
de información, formatos y medios de entrega, para que la Agencia Nacional
de Minería requiera la información geológica y del conocimiento del subsuelo
obtenida en el desarrollo de los trabajos exploratorios de las personas naturales
o jurídicas con derechos de exploración y explotación minera otorgados por el
Estado colombiano. Después de las reuniones con la ANM y MME, se realizaron las correcciones, cambios, adiciones de acuerdo con las sugerencias recibidas. Posteriormente, se hizo una presentación para los representantes del Banco
Mundial, el Director General y los Directores Técnicos, los cuales hicieron otras
sugerencias y actualmente se está efectuando la última revisión a nivel jurídico
por parte de la entidad. Se realizaron reuniones con ANDI y representantes de
los gremios, coordinadas por el Ministerio de Minas y Energía.
[ 88 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
5.3 Metodología de valoración de Información geocientífica
El objetivo de la metodología, es realizar la valoración de la información
geocientífica a partir de los inventarios de los datos levantados y de los costos
en que ha incurrido la entidad para su generación.
La valoración inicial de la información geocientífica se hace tomando como
referencia fundamental el costo o esfuerzo que la entidad debió realizar para la
generación de los conjuntos de datos en sus diferentes formas o presentaciones,
con base en una estimación de costos unitarios. Las valoraciones subsecuentes,
a partir deenero de 2015, se realizarán considerando los costos reales en que
ha incurrido el Servicio Geológico Colombiano para su respectiva generación
en el último periodo, utilizando para esto una discriminación de los costos en
centros de costos.
5.3.1 Fase 1. Preparación de metodología para valoración y primera
aplicación (2013)
•• Revisión de la metodología de valoración vigente hasta 2013. Se consultaron
los documentos relacionados con la metodología de valoración y los resultados obtenidos en los ejercicios anteriores. Se valoraron las dificultades y
las oportunidades de mejora para hacer un ajuste que permitiera reflejar de
manera más cercana la realidad de la valoración de la información. Para la
definición de la metodología se solicitaron conceptos de la Universidad de
los Andes, se hicieron reuniones al interior de la entidad con la Oficina de
Planeación, el área financiera y áreas técnicas, se efectuó una reunión con
delegados de la Contraloría General de la Nación y con la Contaduría General
de la Nación.
•• Preparación del documento de política de gestión de información geocientífica. Se escribió un documento de propuesta de política de cómo hacer
la valoración, incluyendo una nueva metodología en que se considera el
esfuerzo requerido para producir la información como el material base de la
valoración y la consideración de valores unitarios a precios de 2013.
•• Aplicación de ejercicio de valoración. Se siguió paso a paso la metodología
escrita, en coordinación con las direcciones técnicas que producen datos e
información geocientífica en el SGC. El resultado de esta primera aplicación
fue un documento donde paso a paso se explica la forma de realizarlo y al
final se cuenta con las tablas de las cantidades y los valores correspondientes
a los datos en custodia del SGC, hasta el 30 de junio de 2013.
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 89 ]
GESTIÓN DE INFORMACIÓN
5.3.2 Fase 2: Implementación de la política de valoración (2014)
GESTIÓN DE INFORMACIÓN
•• Sesiones de trabajo con Recursos Financieros del SGC y con la Contaduría
General de la Nación: mediante una serie de reuniones, se acordó la forma en
que debe aplicarse la metodología para llevar al activo el valor de la información geocientífica.
•• Propuesta de procedimiento para hacer la valoración de la información
geocientífica. Se ha escrito un documento a manera de procedimiento con un
flujograma de la forma en que se debe realizar la valoración de información
geocientífica y la forma de llevarlo al activo en el balance de la entidad. En el
mismo documento se ha puntualizado lo necesario para que en el futuro se
facilite la estimación de los valores invertidos para cada uno de los conjuntos
de datos y productos generados.
5.4 Actividades del proceso de gestión
5.4.1 Servicios de suministro de Información
Dentro de esta actividad se atendieron 112 solicitudes de suministro de
información geocientífica (que corresponden a 65 solicitudes con destino a
usuarios internos para la ejecución de proyectos institucionales y a 47 solicitudes con destino a usuarios externos, de estas últimas se han atendido 18
solicitudes de PQR y 29 relacionadas con suministro de información al área
de ventas. Del total de solicitudes se suministraron 811 productos geocientíficos. 35 solicitudes atendidas a usuarios internos conforme al Convenio Interadministrativo con el IGAC, que corresponden a 25 solicitudes de las cuales
se suministró información a los usuarios respecto a 679 fotografías aéreas y 79
mapas cartografía base, y a 10 solicitudes que fueron gestionadas y tramitadas
por el grupo de suministro de información, a la fecha se encuentran a cargo de
entrega por parte del IGAC.
En cuanto a organización, catalogación y documentación con metadatos
se realizaron 304 registros dentro del SICAT, corresponden a 40 productos
geocientíficos oficializados, 22 registros de metadatos respecto a productos
históricos en el SICAT. Así mismo, se organizaron 59 cajas con información
de referencia en medio analógico, 123 cajas con información de referencia en
medio analógico del GTR de Valledupar. Esta actividad es todo el proceso de
inventario y se está registrando la información en SICAT (captura de metadato), pero solo a la información geocientífica que tiene el proceso de escaneo. Ya que la información de referencia no se siguió capturando en el módulo
biblioteca de SICAT, pensando en la instrucción de separar estas dos temáticas
[ 90 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
en el aplicativo. Sin embargo, esta información de referencia se está registrando
en un formato Excel.
Revisión y propuesta de depuración de productos geocientíficos almacenados en la base de datos de SICAT (históricos y oficializados). Revisión,
depuración y actualización de 73 registros de metadatos respecto a productos
históricos en el SICAT ya catalogados un proceso de inventario de años atrás. Es
decir, esta actividad se refiere a depuración de productos históricos ya catalogados y corresponde a incluir al inventario, recatalogar, mejorar el contenido de
los metadatos, escanear y almacenar información, cambiar archivos y eliminar
metadatos catalogados duplicados o mal organizados.
Depuración de archivos digitales correspondientes a las planchas geológicas
escala 1:100.000, almacenados en SICAT.
Depuración de archivos digitales geocientíficos correspondientes a los productos oficializados, almacenados en SICAT.
Revisión y propuesta de palabras clave para la captura de metadato geográfico que garantice una búsqueda eficiente en SICAT.
Evidenciar los campos a los cuales debe realizarse los cambios masivos y
reemplazo de campos de información al contenido de la plantilla de metadatos
geográficos y solicitar la relación de metadatos almacenados en SICAT que filtren ciertos criterios como son: norma de metadatos (se homologó el campo),
versión de la norma (se homologó el campo), sin coordenadas, sin catalogar (
con el apoyo del área TIC se extrajeron de la BD oficial 28724 metadatos sin
catalogar), homologación de autores, metadatos sin PDF (con el apoyo del
área TIC se extrajeron de la BD 1473 metadatos), sin JPG, restricción del PDF,
restricción de metadatos, metadatos de registros bibliográficos y de referencia
(con el apoyo del área TIC se extrajeron de la BD oficial 8422 metadatos) información preliminar, etc.
Definir el contenido puntual de los campos a los cuales se le realizarán los
cambios masivos e inmediatos en los metadatos geográficos (norma de metadatos, versión de la norma, nivel jerárquico, restricciones de los recursos, contacto,
información preliminar, etc.). Esto es, establecer los criterios y condiciones del
cambio y reemplazo del contenido de estos campos para su homologación en
el aplicativo.
Realizar sesiones de trabajo con el área encargada de administrar la Base
de Datos del SICAT en las cuales se realicen cambios masivos y reemplazo de
campos de información al contenido de la plantilla de metadatos geográficos
del aplicativo que sean inmediatos.
Definir el contenido puntual de los campos a los cuales se le realizaran
los cambios dispendiosos en los metadatos geográficos (sin coordenadas, sin
catalogar, homologación de autores, etc.). Esto es, establecer los criterios y
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 91 ]
GESTIÓN DE INFORMACIÓN
GESTIÓN DE INFORMACIÓN
condiciones del cambio y reemplazo del contenido de estos campos para su
homologación en el aplicativo.
Depuración manual en SICAT de la relación de metadatos entregada por el
área encargada de la BD para metadatos sin PDF, sin JPG, metadatos sin coordenadas, etc.
5.4.2 Proceso de oficialización
Recibo, revisión y ajustes de los siguientes productos para oficializarce.
Solicitud oficialización productos /
Verificación de estándares
Etnografía sobre la producción y circulación
de conocimientos geocientíficos entorno a
la inestabilidad por movimientos en masa
en Cáqueza Cundinamarca. Listo para ser
oficializados (abril 1 de 2014). (100%)
Solicitud mediante memorando 20143200010953
de 13-02-14. Producto 2 Memoria explicativa
de zonificación de la susceptibilidad y la
amenaza relativa por movimientos de masa,
escala 1:100.000, Plancha 149 Puerto Serviez,
Departamentos de Boyacá, Antioquia y
Santander. Listo para ser oficializado (marzo 26
de 2014) (100%).
Solicitud mediante memorando 20143200015973
de 06-03-14. Producto 3. Concepto técnico
sobre deslizamiento de la Vereda Buenos Aires
bajo sector La Siberia, Municipio de La Calera,
Departamento de Cundinamarca. Listo para ser
oficializado (marzo 26 de 2014) (100%).
Solicitud mediante memorando 20143200018133
de 14-03-14. Producto 4. Exploración de
minerales energéticos a partir de mediciones
gamaespectrométricas para Potasio, Uranio y
Torio en el sector sur del Macizo de Quetame,
Colombia. Listo para ser oficializado (abril 22 de
2014) (100%).
Solicitud mediante memorando 20143200020213
de 21-03-14. Producto 5. Zonificación
geomecánica y de amenazas por movimientos
en masa en el Municipio de Cáqueza –
Cundinamarca con temas pendientes de ajuste
(80 %)
Solicitud mediante memorando 20143200021843
de 28-03-14. Producto 6. Exploración
y evaluación de carbones en el área de
Betania, Departamento de Boyacá. Listo para
oficialización (abril 11 de 2014) (100%).
[ 92 ]
Acciones realizadas
Se realizaron correcciones
de forma en el documento y
metadatos. Y el autor debió hacer
correcciones de fondo
Por no contar con un estándar
oficializado como parámetro
de referencia que indique la
estructura final de los archivos
que corresponden al mapa. Se
acuerda devolverlo (reunión 25 de
febrero de 2014)
Se realizaron correcciones
de forma en el documento y
metadatos. Y el autor debió hacer
correcciones de fondo (reunión
marzo 18 de 2014)
Se realizaron correcciones
de forma en el documento y
metadatos. Y el autor debió hacer
correcciones de fondo asociadas
al mapa y al documento (reunión
marzo 31 de 2014)
Reunión con autores (marzo 20 de
2014). Se realizaron correcciones
de forma en el documento y
metadatos. El autor está pendiente
de entregar resumen, abstract y
algunos PDFS de anexos.
Se realizaron correcciones
de forma en el documento y
metadatos. Y el autor debió hacer
correcciones de fondo en los
mismos campos.
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
Solicitud mediante memorando 20143200021843
de 28-03-14. Producto 7. Exploración de gas
metano asociado al carbón área Tasco – Socotá.
Listo para oficialización (abril 14 de 2014)
(100%).
Correo de enero 31 de 2014. Estandarizar, llevar a
planeación para oficializar y divulgar. Contenido
del texto que debe llevar un informe geológico.
Pendiente de conceptos de algunos geólogos
(30%).
Correo de febrero 13 de 2014. Revisión de
estándares de la memoria de la geología de la
Plancha 229 Gachalá, los metadatos y la carpeta
de apoyo (90%).
Correo marzo 18 de 2014. Verificación de
cumplimiento de estándares pre-oficialización
del producto: “Guía para el diligenciamiento del
formulario para evaluación de intensidad sísmica”.
Realizada actividad marzo 20 de 2014 (80%).
Se realizaron correcciones
de forma en el documento y
metadatos. Y el autor debió hacer
correcciones de fondo.
Reunión de abril 14 de 2014. Se
evalúa y establece compromisos
sobre el tema.
Se hicieron ajustes pendientes por
parte de los autores leyenda del
mapa y colores.
Quedan pendientes del autor lo
relacionado de las referencias
bibliográficas y estructura de
almacenamiento, apoyos y anexos.
Solicitud de verificación de cumplimiento de estándares preoficialización
del producto
Se realizaron las siguientes actividades:
•• Acompañamiento grupo I y Grupo II. Muestreo geoquímico de sedimentos finos activos o de lecho seco. Estándares suministro de Información
geocientífica (13 de enero de 2014).
•• Proyecto “Actividades de investigación en el proyecto minerales industriales y materiales de Construcción” - Revisión estándares (22 de enero
de 2014).
•• Dirección de Geociencias. Contratista e Interventor. Acompañamiento
para entrega de productos finales del Contrato 2130205 “Realizar la Cartografía Geológica a escala 1:100.000 del Bloque 6 en el departamento del
Vichada para el Servicio Geológico Colombiano”. 24 de enero de 2014.
•• Con Claudia Alfaro del Grupo Geotérmico. Dar a conocer los estándares institucionales de almacenamiento y de presentación de información
cartográfica y acompañamiento en la implementación de la temática relacionada en el sistema de información institucional (4 de febrero de 2014).
•• Con el geólogo Jorge Gómez, en relación a los nuevos estándares para el
mapa geológico, al igual que criterios de precisión cartográfica según diferentes escalas (10 de febrero de 2014).
•• Geociencias. Grupo GeoRed-Fredy Díaz. Presentación del proceso de oficialización de información (10 de febrero de 2014).
•• Geociencias –GRP-Inge American Boyd. Acompañamiento en presenta-
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 93 ]
GESTIÓN DE INFORMACIÓN
GESTIÓN DE INFORMACIÓN
ción por geólogo Jorge Gómez de Estándares Cartográficos Geológicos
(11 de febrero de 2014)
•• Estándares de presentación carpetas productos cartográficos. Establecer
parámetros de revisión. Geoamenazas (24 de febrero de 2014).
•• Presentación del proceso de Oficialización al Grupo de Bibliotecas País del
Servicio Geológico Colombiano ( 26 de febrero de 2014).
•• Base de Datos de Oficialización, con el fin de presentar al ingeniero John Jairo
García recomendaciones de mejora 26 de febrero 2014).
•• Con relación al proyecto Vichada-8, para atender preguntas relacionadas con
los estándares asociados a los mapas y la presentación documental (10 de
abril de 2014).
•• Reunión con el fin de establecer el contenido básico para los productos
geocientíficos que debe ser oficializado y divulgado (15 de abril de 2014).
•• Coordinación de las actividades necesarias para establecer el estado de pendientes, y subida a SICAT de los productos presentados en el Comité de Oficialización del Acta 32 de diciembre de 2013.
•• Se recibieron PDF de la plancha 193, CD y DVD con información para ser
estandarizada de la Plancha 229 y algunos entregables pendientes de productos oficializados o publicados.
•• Presentación por parte del geólogo Jorge Gómez para soportar entrega de la
misma para divulgación de los estándares cartográficos y geológicos.
Solicitud de revisión de estándares
Solicitud oficialización productos / Verificación
de estándares
Inventario de pendientes de los productos que
se han oficializado desde el año 2008 hasta
diciembre de 2013. El objeto es establecer una
estrategia para su recuperación (febrero 26 de
2014).
Con el geólogo Jorge Gómez a fin de coordinar
una presentación que permita divulgar la
actualización de estándares cartográficos y
geológicos. (18 de marzo 2014).
Reunión con profesionales de la Universidad de
Los Andes – arquitectura empresarial, en torno al
proceso de oficialización (enero 31 de 2014).
Se crearon carpetas asociadas a productos y
eventos de 2014. Al igual en medio físico.
[ 94 ]
Acciones realizadas
Se establecen pendientes del acta
32 y se sanean (sin pendientes a la
fecha – firma del acta).
Se recibe presentación para ser
divulgada junto con los estándares
de diferentes tópicos. Se carga en
Linarita (abril 11 de 2014).
Se presentó a la UANDES proceso
de oficialización y sus etapas.
Linarita y rdggeo.
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
Se establecen dos formatos únicos paras integrar
las revisiones de estándares tanto de productos
Cargados en Linarita y en Rdggeo
que se solicite oficializar como los que pidan
– servidores.
revisión preliminar, los cuales se cargan en los
servidores establecidos para tal fin.
Se ha incorporado y actualizado la nueva
información en la base de datos con los productos Proceso continuo.
nuevos a oficializar.
5.4.3Museo
Intervención temporal
La intervención en el museo busca generar alternativas de divulgación con
una narrativa coherente, se trabajará con la colección existente y con nuevas experiencias y dispositivos que inviten a una experiencia integral. Se
efectuaron cuatro reuniones con la firma Studio Mapping, donde se definieron actividades específicas, y en su visita se presentó lo relacionado con
las vitrinas históricas, muebles y espacios, envío de información (fotografías
de los artículos personales de José Royo y Gómez, fotografías e información
de micropaleontología y diorama de La Venta), observación directamente
en los microscopios petrográficos del instituto diferentes muestras de rocas
y fósiles.
Atención Hallazgos y atención a Museos Regionales
•• Buesaco, Nariño: Excavación restos de Mastodonte de Buesaco, Nariño.
•• Excavación Mastodonte. Mantenimiento-visita, Mantenimiento y organización colecciones del Museo de Pubenza, Tocaima, Cundinamarca
(Material paleontológico excavado por el SGC).
•• Organización y traslado a Bogotá de Muestras en mal estado del Museo de
Pubenza, Tocaima, Cundinamarca.
Visitas al Museo
En el primer semestre de 2014 se atendieron 3446 personas, incluyendo
visitantes autónomos, colegios, instituciones y universidades. Se efectuaron
53 charlas institucionales para 30 instituciones.
Preparación de muestras de estudios científicos a cargo de personas en
representación de instituciones requieren nuestras colecciones de exhibición y archivo petrográfico y paleontológico. La atención se presenta en la
siguiente tabla:
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 95 ]
GESTIÓN DE INFORMACIÓN
GESTIÓN DE INFORMACIÓN
Científico (a)
María Páramo
Zulma Gasparini
Janeth Muñoz
Leonardo Do Santos
Javier Luke
Jorge Moreno
Grupo de Investigación Astrapoterio
Carlos Jaramillo
Gabriela Doria
Edwin Cadena
Jasson Head
Jhonatan Bloch
País
Colombia
Argentina
Colombia
Brasil
Colombia
Colombia
Colombia
Colombia
Colombia
Colombia
Estados Unidos
USA
Estudio
Reptiles Marinos (Cretácico)
Reptiles Marinos (Cretácico)
Mamíferos (Cenozoico)
Mastodontes
Cangrejos (Cretácico)
Crocodilya
Astrapoterios
Investigaciones Tropicales
Paleobotánica
Paleodiversidad
Investigación (Paleógeno)
Investigación (Paleógeno)
5.4.4 Biblioteca
Reunión en Bogotá con las personas responsables de las Bibliotecas de las
sedes. Definición de Plan de Actividades y establecimiento de metodología
y estándares de trabajo.
Organización del acervo documental
Avance en actividades que permitan identificar la descripción bibliográfica
del acervo documental y la cantidad de ejemplares por colecciones; Número
topográfico o código, ubicación en el estante y entrepaño, título, autores
(personales/corporativos), año, pie de imprenta, volúmenes, tomos, páginas, temas (materia/lugar), ejemplares (original, copia y anexos), estado de
conservación (bueno, regular, malo) y regional, con el fin de compilar en
una base de datos centralizada la existencia de los documentos en cada sede.
El avance se presenta en la siguiente tabla:
Código o Núm.
topográfico
0
Código o Núm.
topográfico
IC-2279 a IC-2393
TOTAL
[ 96 ]
Sede Central Bogotá
Inventario Acervo bibliográfico
Cantidad de títulos
Cantidad de ejemplares
197
0
Grupo de Trabajo Cali
Inventario Acervo bibliográfico
Cantidad de títulos
Cantidad de ejemplares
127
127
201
201
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
Código o Núm.
topográfico
551.4 a 551.22861
TOTAL
Código o Núm.
topográfico
B-75 a B-100
TOTAL
Código o Núm.
topográfico
I-268 a IR-540
TOTAL
Código o Núm.
topográfico
LR-235 a LR-394
I-56 a I-2180
D-01 a D-14
A-02 a A-75
OVS- Pasto
Inventario Acervo bibliográfico
GESTIÓN DE INFORMACIÓN
Cantidad de títulos
Cantidad de ejemplares
120
120
129
129
OVS- Manizales
Inventario Acervo bibliográfico
Cantidad de títulos
Cantidad de ejemplares
25
25
34
34
OVS- Manizales
Inventario Acervo bibliográfico
Cantidad de títulos
Cantidad de ejemplares
267
267
281
281
Grupo de Trabajo –Bucaramanga
Inventario Acervo bibliográfico
Cantidad de títulos
Cantidad de ejemplares
159
463
14
74
161
464
14
74
I: Informes, R: Libros de referencia. B: Boletines, D: Diccionarios, A: Separatas
5.4.5 Litoteca
Recepción y verificación de muestras
Se recibieron, verificaron y organizaron muestras así:
•• Cajas con núcleos del proyecto Recursos energéticos-exploración de gas
metano asociado al carbón. Pozo Socotá 2.
•• 43 muestras entregadas por la Constructora E Inmobiliaria Santa Marta, estas
muestras hacen parte del proyecto de materiales de construcción.
•• 50 cajas (332 muestras) del proyecto Exploración y caracterización de Azufre
en el sector de Gachalá-Gachetá en el departamento de Cundinamarca.
•• 26 cajas proyecto Paipa- El manzano pozo 1 desde el reactor hasta bodega
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 97 ]
GESTIÓN DE INFORMACIÓN
1 litoteca. Estos núcleos se encontraban en calidad de préstamo a la geóloga
Claudia Alfaro, aún están trabajando los núcleos 2, 3 y 4.
•• 25 cajas con muestras de roca del bloque H (laboratorio de pulidos ), esto por
solicitud del Doctor
•• 120 cajas (1685 muestras) con muestras de sedimento de proyectos institucionales procedentes del laboratorio de geoquímica para almacenamiento
(proyecto de Evaluación de Recursos minerales Metálicos (antes sub09-26
Exploración Geoquímica multipropósito), se organizaron en bodega 1.
•• 151 cajas (1349 muestras) del Proyecto Estudio de cartografía geológica bloque 6 en el Vichada.
•• 56 cajas (1146 muestras) del Proyecto Estudios de Cartografía Geológica a
escala 1:100.000 del Bloque 8 en el Vichada, entregadas por el consorcio Geominas-Gemi.
Se realizó el acompañamiento para la toma de muestras de los núcleos de los
pozos 1 y 2 del proyecto Paipa- El manzano y al grupo del reactor nuclear para
definir un área para propuesta de proyecto.
Organización de muestras en regionales
Se realizó comisión a Ibagué con el fin de organizar, empacar y realizar el embalaje de muestras (un total de 151 cajas plásticas) de la litoteca y de colección,
este material se trasladó a la Regional Bogotá con el fin de ser organizado. Igualmente se trasladaron microscopios, lupas, material histórico que se encontraba
en esta regional. Se está realizando el archivo digital del inventario (hasta el
momento 2000 muestras).
Se realizaron comisiones a la Regional Bucaramanga con el fin de continuar
con el inventario (aproximadamente 20000 muestras), empacado y embalaje de
muestras para su posterior traslado.
[ 98 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
GESTIÓN DE INFORMACIÓN
Plan rescate Guatiguará
Para el plan rescate de muestras que pertenecen al SGC (enviadas por SGC)
sin organización, que se encontraban en la Litoteca Nacional y trasladadas a
carpas a los predios de la nueva Litoteca Nacional en Guatigurá, fue necesario
contratar a dos técnicos, quienes iniciaron labores en diciembre, fecha en que
se comenzó el Plan rescate que consiste en organizar y buscar información de
dichas muestras. Hasta el momento se ha realizado la capacitación por parte del
personal de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), haciendo énfasis del
trabajo a realizar para el cumplimiento de las actividades. En el Plan rescate se
han organizado hasta la fecha 170 cajas con núcleos de los pozos Paso Patía 5,
Vergel 4 y Limoncito como se puede observar en las fotografías siguientes.
Compromisos
•• Continuar con la supervisión de los trabajos de rescate de las muestras de
Guatiguará. Se está en trabajo y en espera de que reingrese el personal de la
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 99 ]
GESTIÓN DE INFORMACIÓN
ANH. Se continuara alistando el material de consulta de GranTierra y la realización del trámite legal para la prórroga de los contratos de los operarios del
plan rescate.
•• Depurar la base de datos para litoteca del SGC para georreferenciación.
•• Continuar con la elaboración del inventario de muestras de Ibagué en digital.
(2000 muestras hasta el momento). Se ha trabajado con la información organizada de Secciones delgadas con el fin de analizar avances de inventario y
búsqueda de información relacionada a las muestras e integrarlas a la base de
datos.
•• Terminar documentos para guía de entrega de muestras de superficie y de
pozo a la Litoteca del SGC.
•• Socializar formatos de entrega de muestras
Convenio Litoteca ANH
Se envió la solicitud de reunión del convenio y la última versión de propuesta
de cronograma.
Guatiguará
Se acompañaron tres Comité Técnicos, se coordinó una visita de reconocimiento para el levantamiento del mapa de riesgos de la sede con personal
de: ARL, Salud Ocupacional, Servicios Administrativos, Coordinación grupo
Bucaramanga, Directores Técnicos y Secretario General, se asistió a tres reuniones con Carvajal espacios MEPAL, encargada del mobiliario técnico y de
oficinas de Litoteca de Guatiguará.
En las fotografías se aprecia el estado de avance de las obras.
Con la implementación del sistema semiautomático se amplió la capacidad
a 750.000 cajas en la litoteca de Guatiguará (cuadro siguiente)
[ 100 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
ÁREAS
Administrativas
Bodegas (1, 2 y 3)
Zonas Técnicas
Total
Capacidad bodegas
Actual - ICP
Sede Guatiguará
Nuevas Sedes
Sede Tenjo
Construcción
Total (m2)
204
Primera
Etapa (m2)
990,15
Construcción
Total (m2)
1.377
Primera Etapa
(m2)
484,7
Construcción
Total (m2)
2.350
3.274,34
6.986,95
3629,7
3629,7
440
2.245,26
2.918,4
900,7
2.994
153.321 cajas
6.509,75
327.434 cajas
11.282,35
371.261
698,695 cajas
5015,1
310.575 cajas
8644,8
225,400 cajas
535,975 cajas
Litoteca Tenjo
Se está a la espera de la entrega de formal del lote por parte de la ANH y que se
transfiera la documentación técnica de diseños arquitectónicos y de ingeniería de
detalle. Pruebas del sistema semiautomático. Inicio de actividades de traslado y
verificación de muestras
Luego de participar el SGC en los diseños de la sede de Tenjo, una de las primeras acciones fue recomendar estudios de suelo adicionales complementarios a
los ya realizados esto en razón a que se detectaron posibles incongruencias en los
diseños y cálculos estructurales por lo que se planteó realizar las siguientes etapas.
Evaluación estudios geotécnicos: se desarrollaron las siguientes actividades:
•• Solicitud de documentos base de estudios geotécnicos y estructurales para la
sede.
•• Reunión con interventoría técnica y personal de la Agencia Nacional de
Hidrocarburos.
•• Generación de recomendaciones para complementación de estudios geotécnicos.
•• Acompañamiento técnico al desarrollo de exploración directa complementaria.
•• Generación de recomendaciones en campo.
Luego se sugirieron algunas recomendaciones para complementar los estudios geotécnicos que de acuerdo a los criterios establecidos en el Servicio Geológico Colombiano, el tipo de exploración con el cual fue desarrollado el estudio,
no es la más adecuada para los materiales presentes y por lo tanto los resultados
de laboratorio que se obtienen a partir de este tipo de muestreo deben ser revisados a la luz de un muestreo adicional con otro tipo de equipo para toma de
muestras que deberá ser de rotación mecánica.
No se efectuó ningún tipo de muestreo para evaluar la respuesta dinámica
(sismo) de los materiales presentes, lo cual puede generar consecuencias importantes en el caso de la ocurrencia de un evento sísmico. Ensayos de tipo directo
como Down Hole e indirecto tipo refracción sísmica suelen ser muy útiles para
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 101 ]
GESTIÓN DE INFORMACIÓN
GESTIÓN DE INFORMACIÓN
esta evaluación
En torno a la exploración directa se recomendó realizar mínimo dos sondeos
profundos con equipo de perforación mecánica por rotación con recuperación
continua en diámetro NQ o HQ que alcancen por lo menos 30 metros y que
garanticen la obtención de muestras inalteradas; la profundidad de perforación
debe garantizar que se superen los niveles de material granular que aparecen
a 26 metros aproximadamente. En cada uno de los sondeos se ejecutara un
ensayo de Dow Hole.
Se recomendó realizar algunos ensayos de laboratorio como:
•• A las muestras obtenidas se les deberán efectuar ensayos de clasificación (humedad, límites, peso unitario y granulometría cuando sea necesario).
•• Se deberán seleccionar un número suficiente de muestras inalteradas en cada
sondeo para ejecutar ensayos de resistencia tipo triaxial estático, corte directo y
compresión inconfinada; así como ensayos de compresibilidad tales como consolidación y expansión con control de presión de expansión.
•• Igualmente se deberán seleccionar un número suficiente de muestras inalteradas
en cada sondeo para ejecutar ensayos de resistencia de tipo dinámico tales como
triaxial cíclico y ensayo de velocidad de onda en laboratorio (Bender Element).
•• Obtener muestras en cada uno de los sondeos para evaluar composición en
los materiales arcillosos típicos presentes en la zona con el fin de conocer la
posible existencia de minerales expansivos.
Lo anterior permitió realizar ajustes en la etapa de diseño y modificar los
cálculos estructurales de la obra en un grado de importancia alto.
LA ANH contrato los diseños y el SGC realizó aportes y modificaciones con
el fin de ajustarlo a las nuevas necesidades del sector.
Compromisos
•• Reuniones con Carvajal para mobiliario.
•• Pruebas del sistema semiautomático.
•• Inicio de actividades de traslado y verificación de muestras.
5.4.6 EPIS
Realización de reuniones en la ANH con el fin de revisar los procesos del Banco
de Información Petrolera (EPIS), una reunión sobre plataforma tecnológica y
otras para ampliación de información.
[ 102 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
Sistema de información geocientífica
Sistema de
Información
Geocientífica
Integración
Nuevas
Temáticas en
ambiente de
producción
Actividades realizadas
Compromisos
Mapa Potencial
Carbonífero de Colombia
Tectónica Cuaternaria
Regional. Pendiente de
agenda por parte del
geólogo responsable de la Temáticas integradas
en el Sistema
temática.
de Información
Geología Oficial 100K
Geocientífica
Geología Estándar 100K
Temáticas
en estado de
Prototipo
Temáticas
en estado de
Prototipo
GESTIÓN DE INFORMACIÓN
% avance a la fecha
100
50
100
100
Mapa de Amenaza por
Movimientos en Masa
Se presentó al Área
y surgieron nuevos
requerimientos, para lo
cual se estableció que se
Prototipo para
conseguirá información
aprobación por parte
oficializada a diferentes
de los temáticos
escalas, con el fin de
hacer un proyecto por
escala y de esta manera el
grupo temático definirá la
información a publicar en
el servicio web.
Aguas Subterráneas
(Hidrogeología)
Se creó el servicio web
con información, está
en proceso la creación
de la aplicación, para
socializarla con el
temático.
Prototipo para
aprobación por
Elaboración de modelo
parte de los temáticos
de datos para prototipo
de metadatos geográficos
(SICAT)
Litoteca (Proceso
de levantamiento de
información)
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
70
80
40
5
[ 103 ]
GESTIÓN DE INFORMACIÓN
Migración
de temáticas
a nueva
plataforma
Estado Cartografía
Geológica de Colombia
Zona Potencial Integral
100
Temáticas migradas a
la nueva plataforma
Servicios Web
Aplicación Flex
Viewer
WMS Atlas Geológico de
Colombia
✓
100
No requiere aplicación.
Exclusivamente para
uso del SGC.
100
✓
100
WMS Mapa Base Atlas
Geológico de Colombia
WMS Mapa Geológico de
Colombia
WMS Mapa Base Mapa
geológico de Colombia
WMS Anomalía
Geoquímica
Generación,
publicación de WMS Mapa Cartografía
Servicios WMS Básica IGAC 500K
y elaboración de
aplicación con
Flex Viewer.
WMS Mapa Cartografía
Básica IGAC 500K
WMS Mapa Integrado
información temática
No requiere aplicación.
Exclusivamente para
uso del SGC.
Publicación de
información
almacenada en
✓
el Sistema de
No requiere aplicación. Información
a través de
Exclusivamente para
servicios y
uso del SGC.
aplicaciones
web
No requiere aplicación.
Exclusivamente para
uso del SGC.
No requiere ya que se
va a integrar como un
servicio en el geoportal
WMS Mapa Potencial
En proceso
Carbonífero de Colombia
WMS Mapa de Zona
✓
Potencial Integral
Documentación
[ 104 ]
100
100
100
100
100
100
100
100
WMS Estado Cartografía
Geológica
100
Guía para crear una
aplicación usando Flex
Viewer
100
Documento de
Política para publicar
Geoservicios
Documentación
de procesos y
procedimientos
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
Versión 1.1.
Temáticas disponibles
GESTIÓN DE INFORMACIÓN
Instancia: Producción
SGCPROD
SGCPROD, Puerto 1533
Geomorfodinámica
Mapa de Sombras
Anomalía Geoquímica
Tectónica Cuaternaria 100 K
WMS por temática
Mapa Geológico de Colombia
Atlas Geológico de Colombia 1:500k
Mapa Base Atlas Geológico Colombiano
Mapa Base Atlas Geológico Colombiano
Nuevas Instancias Incluidas en el S.I.I
Instancia de Producción
SGCPROD
Nombre de los Servicios:
SGRPROD.SGC.GOV.CO Puerto 1533 (Usuario edición)
SDESERPROD.SGC.GOV.CO Puerto 1533 (Usuario de Consulta: arcconsulta)
Mapa Base IGAC 100k
Mapa Base IGAC 1:500K
WMS por temática
Manantiales Termales
Geología Estándar 100k
5.5 Vectorización, edición, georreferenciación de cartografía
Apoyo en el proceso de edición y estructuración de cartografía geológica 100k.
Avance 100 %.
Plancha 197 La primavera, Plancha 216 Caño El Boral, Plancha 256 Marsella, Plancha 237 Caño Arreita.
Apoyo en el proceso de Georreferenciación, vectorización, edición, estructuración, proyección y transformación de cartografía geológica 100k. Plancha
229 Gachalá, Avance 90 %.
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 105 ]
GESTIÓN DE INFORMACIÓN
Apoyo en el proceso de vectorización, edición y estructuración de cartografía geomorfológica y neotectónica a diferentes escalas.
Plancha Geo_09_09_Neotectonica (18 planchas y plancha general) 70%
249-I-A, 230-III-D, 230-III-C, 230-III-B, 230-III-A, 230-II-C, 230-II-A, 230I-D, 230-I-C, 230-I-B, 230-I-A, 229-IV-B, 229-II-D, 211-IV-C, 211-IV-A, 211III-D, 211-III-B, 211-III-C.
Apoyo en el proceso de Georreferenciación, vectorización, edición y estructuración de cartografía geológica a diferentes escalas.
Mapa Hidrogeológico de Colombia 1989 avance 10 %.
Elaboración de archivos nativos para muestras y elaboración de mapa de
muestras, termo cronología, isotopos estables y difracción Rx.
5.6 Participación en reuniones interinstitucionales
Se han efectuado reuniones con las diferentes entidades del sector y otras que
por su misión requieren de intercambio de actividades e información del SGC.
Entre ellas tenemos al Ministerio de Minas y Energía (Mesa SIG Sectorial), Instituto Geográfico Agustín Codazzi - IGAC (ICDE- CTN 028), DIMAR, Unidad
Nacional de Gestión del Riesgo - UNGRD.
La información generada por el Servicio Geológico Colombiano, se ha
vuelto información transversal a diferentes a disciplinas y entidades, en donde
cada vez el tener el conocimiento de la tierra (Geología, Geofísica, Geoquímica)
se hace fundamental para llevar a cabo diversos proyectos; por tal razón la participación del SGC es fundamental pues ayuda a articular y a priorizar según se
requiera en los proyectos a desarrollar por otras entidades.
Adicionalmente se han realizado reuniones con el Ministerio de Tecnologías
y Comunicaciones la definición y diseño del marco de referencia de Arquitectura empresarial para la gestión de TI en el SGC.
5.7 Participación en las discusiones técnicas en los diferentes
comités interinstitucionales
Un resumen de las reuniones efectuadas se presenta en la siguiente tabla:
Entidad – Tema
Dimar – U. Andes - SGC
Intercambio de información
IGAC – MIN MINAS - SGC
Estándares y políticas
Interoperabilidad – Servicios WEB
[ 106 ]
Número de reuniones
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
2
2
11
3
4
SIG – Minero
Socialización SIG – Georreferenciación
Infraestructura Colombiana de Datos
Espaciales ICDE
CTN - 028
Instituto Geográfico Agustín Codazzi
(IGAC)
Interoperabilidad – Servicios WEB
Mesa Sectorial de Sistemas de
Información Geográfica
Ley de Transparencia
SIG – Minero
Ministerio de Minas y Energía
Comité PETIC
Servicio Geológico Colombiano
Estándares y políticas
UNGRD
Intercambio de Información
Reunión ICDE
Comité infraestructura
Estándares y políticas
Foro “Tendencias en la gestión de
información geospacial: la visión de
cinco a diez años”
IDE
Total de reuniones
1
3
GESTIÓN DE INFORMACIÓN
1
1
1
1
6
1
5
1
1
1
1
7
7
2
1
1
2
2
34
5.8 Incorporación de tecnologías
El Objetivo del Proceso de TIC es estandarizar e integrar los componentes
de Tecnología a nivel de Hardware – Software y Telecomunicaciones, con el
propósito de automatizar procesos, modernizar y fortalecer la infraestructura tecnológica y además, gestionar tecnológicamente las comunicaciones
unificadas como un nuevo concepto a implementar en el Servicio Geológico
Colombiano que permitirá optimizar el uso de los diferentes dispositivos
tecnológicos para apoyar los procesos misionales, la de toma de decisiones
y la interacción con los demás procesos.
Dentro de sus objetivos estratégicos está “fortalecer la plataforma tecnológica y los sistemas de información”; por ello se vienen realizando una serie
de actividades tendientes a garantizar la seguridad, licenciamiento, estabilidad,
rendimiento y alta disponibilidad de la plataforma, con el fin brindar apoyo
eficiente al cumplimiento de la misión institucional, como son:
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 107 ]
GESTIÓN DE INFORMACIÓN
•• Implementación correo institucional.
•• Ampliación servidores virtuales IBM.
•• Adquisición servidores HP.
•• Renovación Parcial equipos de tecnología: PC, Work Station, Portátiles,
impresoras, escáner.
•• Renovación y adquisición de licencias de software.
•• Adquisición licencias ELA de ArcGis.
•• Actualización plantas telefónicas.
•• Actualización plantas eléctricas y Ups.
•• Mejoramiento de la cobertura de luz de emergencia en la sede central.
•• Adquisición de salas de videoconferencia.
•• Adquisición de la solución de BD Oracle.
•• Adquisición de la solución de almacenamiento y respaldo.
•• Actualización de licencias de antivirus Mcafee.
•• Cambio de operador de canales WAN de Internet de ETB a INTERNEXA.
•• Ampliación de los canales WAN de los OVS.
•• Instalación de antenas satelitales en: Belalcázar, Túquerres, Cumbal y Cielo
Roto.
•• Virtualización de servidores.
•• Apoyo a aplicaciones en: implementación, desarrollo, inconvenientes, migración de datos.
•• Implementación de infraestructura y seguridad de Aerogeofísica, Geoquímica. Apoyo permanente en la descarga de archivos.
•• Implementación de infraestructura para transmisión de archivos proyecto
Mapa Nacional.
•• Acompañamiento y apoyo de los proyectos de movimientos en masa: Alcaldía de Popayán y Cardique.
•• Apoyo en Protección de Datos Personales – Primeros pasos.
•• Implementación y apoyo en lineamientos GEL.
•• Capacitación de personas en el diplomado de SGSI (Sistema de Gestión de
Seguridad de la Información) – Certificación como auditores.
•• Cambio de dominio de Ingeominas por SGC.
[ 108 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
6. ASUNTOS
NUCLEARES
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 109 ]
[ 110 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
6. ASUNTOS NUCLEARES
ASUNTOS NUCLEARES
6.1 Grupo de Seguridad Nuclear y Protección Radiológica
El objetivo estratégico del Grupo de Seguridad Nuclear y Protección Radiológica
es garantizar condiciones adecuadas de seguridad radiológica y nuclear a la población colombiana, aumentando el cubrimiento del proceso de licenciamiento y del
control de fuentes radiactivas, mediante la conformación de Infraestructura técnica destinada a ejercer control regulatorio sobre el uso del material radiactivo en el
territorio nacional a través de todo el ciclo de uso de estos materiales.
En cumplimiento de este objetivo y de las funciones propias y delegadas por el
Ministerio de Minas y Energía, durante el primer semestre 2014 el Grupo de Seguridad Nuclear y Protección Radiológica atendió desde dos frentes de trabajo que
exponen sus resultados a continuación.
6.1.1Control regulatorio del uso de material radiactivo en el país
El objetivo es dar cumplimiento a las funciones delegadas por el Ministerio de
Minas y Energía en lo que respecta al control de más de 400 instalaciones usuarias de material radiactivo en el territorio nacional.
Considerando que Colombia no es productor de material radiactivo, todo el
material es importado y el uso se puede visualizar como un ciclo abierto compuesto de cinco grandes operaciones: importación, transporte, manejo y reexportación o almacenamiento interino. El control del uso del material radiactivo
es efectuado desde el momento que ingresa al país, luego en cada una de las
operaciones identificadas y terminando con la reexportación para aquellos en
donde aplique1. Para cada una de las 5 operaciones se aplica control mediante
licencia. La expedición de una licencia implica la evaluación técnica de la información presentada por el usuario y el cumplimiento de requisitos reglamentados por el Ministerio de Minas y Energía.
1
No aplica la reexportación para aquellas fuentes radiactivas con periodos de semidesintegración muy
pequeños, ya que son de consumo y su decaimiento a niveles de exención se da por sentado en corto
tiempo.
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 111 ]
ASUNTOS NUCLEARES
Adicionalmente, se realizan inspecciones de verificación de la información
allegada y de las condiciones de seguridad radiológica para todas las licencias
de manejo y para algunos casos de importación, transporte y reexportación. El
objetivo es verificar en el sitio de aplicación de las fuentes que se están siguiendo
las normas de seguridad vigentes para el uso seguro del material radiactivo.
Se revisan en detalle todos los aspectos de seguridad física y radiológica de
acuerdo con la práctica objeto de la inspección.
Para el primer semestre 2014 se ha medido la producción a través de dos
indicadores principales: para licenciamiento y para inspección, ellos son:
•• Licencias expedidas para operaciones con material radiactivo a nivel nacional
(263): este indicador refleja la ejecución del programa de licenciamiento que
tiene como base las operaciones de importación, transporte, manejo y exportación de materiales radiactivos.
•• Inspecciones realizadas (141): La cantidad de inspecciones relativas al programa formulado es un indicador clave que refleja en qué grado se cumple
la función de vigilancia.
El primer semestre 2014 representó para el país la continuidad en el mejoramiento de las condiciones de seguridad radiológica de la población, afianzado
por el mantenimiento del cubrimiento regulatorio que el Estado ejerce sobre
las actividades con fuentes radiactivas, más allá de los indicadores, fue clave el
cubrimiento de las prácticas consideradas de alto riesgo, el mejoramiento en el
manejo de información, organización del centro de documentos y los trámites
realizados, todo soportado por el sistema de información desarrollado por el
Grupo de Seguridad Nuclear que registra cada uno de los procesos realizados
y cada uno de los dictámenes técnicos e informes de inspección derivados de
ellos, y hacen envío automático vía web de los actos administrativos relacionados con las funciones de autoridad.
6.1.2Plan para el manejo integral de los desechos radiactivos en
Colombia
En el primer semestre 2014 se recibieron seis fuentes radiactivas en desuso
provenientes de generadores de desechos radiactivos de todo el país, para ser
gestionadas en forma segura dentro de las instalaciones del Servicio Geológico
Colombiano. La mayoría de éstas corresponden a fuentes radiactivas en des-
[ 112 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
uso que anteriormente tenían fines industriales y médicos. Cabe resaltar que la
decisión de recibir estos desechos tuvo como criterio el balance entre el pasivo
ambiental no despreciable para el país y el riesgo de accidentes radiológicos graves que implican las fuentes huérfanas. En cada caso se verificó que el usuario
hubiese realizado las provisiones necesarias para la gestión en el exterior y que
no quedase alternativa de disposición en el exterior.
En el primer semestre 2014 se procesaron 14 unidades de desechos radiactivas, las cuales produjeron una unidad de desechos acondicionados con especificaciones de seguridad aptas para ser almacenadas en cumplimiento de
estándares internacionales.
El almacén de desechos radiactivos del Servicio Geológico Colombiano es
el centro nacional para el tratamiento de desechos radiactivos y representa la
solución integral a la situación de desechos históricos, los presentes y los que se
prevén serán generados en el futuro en el país.
Figura 1. Almacén 2. Operación de acondicionamiento. Unidad acondicionada. Simulacro
de emergencia.
6.2 Grupo de Tecnologías Nucleares
El grupo realiza la investigación de aplicaciones nucleares en caracterización de
materiales geológicos mediante técnicas como análisis por activación neutrónica,
neutrones retardados y producción de radioisótopos, entre otras; investigación
en estudios radiométricos ambientales, investigación en geocronología y geología
isotópica; investigación en metrología de radiaciones ionizantes, y la investigación en irradiación Gamma con el único irradiador industrial del país.
6.2.1 Investigación en aplicaciones nucleares en caracterización de
materiales geológicos
El Laboratorio de Análisis por Activación Neutrónica (LAAN) en el primer
semestre del año 2014 fue fortalecido a nivel instrumental con la puesta en
funcionamiento de dos sistemas para Espectrometría Gamma, los cuales se
suman a la instrumentación de alta resolución adquirida en el periodo 2011-
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 113 ]
ASUNTOS NUCLEARES
ASUNTOS NUCLEARES
2013. Adicionalmente, se cuenta con la adquisición de un nuevo kit de fuentes
de calibración orientado a mejorar el desempeño analítico de la práctica.
Figura 2. Operación de traslado seguro del nuevo equipamiento de Espectrometría
Gamma.
Como consecuencia, el LAAN ha tramitado desde finales de 2013 e inicio de 2014 las autorizaciones especiales para el manejo de material radiactivo sujeto de control regulatorio por parte del Grupo de Asuntos Nucleares
del Ministerio de Minas y Energía. Bajo el periodo de estas autorizaciones
el LAAN ha venido desarrollando los programas de calibración y control
metrológico de sus sistemas de Detección de Radiación Gamma.
Por otra parte el LAAN, con relación a la Gestión de la Calidad, fortaleció sus Procesos Internos de Gestión mediante la ejecución de auditorías
internas de diagnóstico con el objetivo de, en mediano plazo, alcanzar la
acreditación de sus ensayos y la implementación de los Sistemas de Aseguramiento de la Calidad Analítica.
Igualmente, se está realizando la investigación para la determinación de
uranio y torio, mediante la implementación del Laboratorio de Neutrones
Retardados (LNR), en el primer semestre se avanzó en la adquisición del
equipos de protección radiológica y la actualización de la documentación
técnica en cuanto a la metodología, y los documentos relacionados con el
proceso de licenciamiento para el manejo de material radiactivo ante la
autoridad reguladora del Ministerio de Minas y Energía.
Así mismo, se está participando en la caracterización de análisis multielemental por fluorescencia de rayos X de muestras del proyecto de Geotermia,
mediante el análisis de muestras de suelos de los núcleos de perforación de
la zona El Manzano-Paipa.
[ 114 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
6.2.2 Investigación en geocronología-termocronología
El Laboratorio de Huellas de Fisión del Servicio Geológico Colombiano desarrolla análisis basados en técnicas termocronológicas, las cuales hacen parte de
los métodos de datación de los diferentes materiales geológicos; estas técnicas
permiten realizar interpretaciones geo-cronológicas, genéticas, de evolución y
tectónicas.
Durante la vigencia 2014 está en curso la implementación de nuevas técnicas que permiten ampliar la capacidad para el procesamiento de muestras, para
ello se contó con la asesoría del experto Dr. Matthias Bernet a fin de optimizar
los procesos relacionados con preparación, montaje de muestras y análisis de
huellas. Dentro de estos se encuentra la adquisición de una Mesa concentradora
Wifley para la separación de minerales densos, lupas estereoscópicas necesarias
en la separación manual y preparación de montajes, baño ultrasonido y microscopio petrográfico para el Conteo de huellas y determinación de edades.
Figura 3. Visita del experto Dr. Matthias Bernet al Laboratorio de Huellas de Fisión.
Dentro del programa de intercalibración con los laboratorios de la Universidad de Joseph Fourier (Grenoble, Francia) y de la Universidad EAFIT (Medellín,
Colombia) se continuó con la asesoría en la calibración de los nuevos equipos
y se avanzó en la obtención del factor Zeta para cuatro profesionales del laboratorio, utilizando estándares de circones y apatitos irradiados en el año 2013.
Se está participando en el proyecto “Gas metano asociado al carbón en el sector de Úmbita-Rondón” del área de recursos energéticos, con el fin de estudiar
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 115 ]
ASUNTOS NUCLEARES
ASUNTOS NUCLEARES
mediante la técnica de huellas de fisión la evolución térmica de la cuenca,
incluyendo el análisis de procesos diagenéticos y tectónicos que intervienen
en la formación del carbón y las características del gas asociado. Para lograr este
objetivo fue necesaria la integración de otras técnicas (y por tanto otros grupos de
trabajo) como difracción de rayos X, reflectancia de vitrinita e isotopos estables
en roca sólida. Dentro de los avances para este proyecto, se tiene la realización del
muestreo sistemático acorde a la estratigrafía del Sinclinal de Úmbita, atendiendo
a las recomendaciones del Dr. Bernet, que a su vez permiten complementar la guía
metodológica de toma de muestras en campo para este tipo de material.
Así mismo se culminó con la preparación de muestras correspondientes a los
diferentes grupos de trabajo del Servicio Geológico Colombiano y los proyectos
de investigación académica que hacen parte de Red Nacional de Laboratorios de
Geociencias (RNGL).
El Laboratorio de Geocronología se está fortaleciendo con la adquisición del
espectrómetro de masas con plasma de acoplamiento inductivo y sistema de ablación láser, desde su concepción en el año 2013 ha venido estableciéndose, y en el
año 2014 se ha fortalecido con la adecuación de las instalaciones (Laboratorio),
tanto en infraestructura física como en condiciones ambientales y técnicas necesarias para la instalación del Equipo ELEMENT 2–ICP Masas, marca Thermo Fisher
Scientific en conjunto con el Láser de Ablación, marca Photon Machine. Las adecuaciones del laboratorio contemplaron las áreas interna (condiciones ambientales
y parte física) y externa (cuartos para pipetas de gases y motores de control para
condiciones ambientales).
A partir del junio se inició el proceso de la instalación del equipo en el laboratorio, para lo cual nos visitó el experto de la compañía THERMO, el Dr. Tony Cade,
quien realizó la instalación del Equipo de Ablación Laser y el entrenamiento en el
uso del Elemento 2-Láser.
Figura 4 . Instalación del equipo de espectrometría de masas con plasma inductivamente
acoplado y sistema de ablación láser (LA-ICP-MS).
[ 116 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
Con la adquisición del equipo de espectrometría de masas con plasma
inductivamente acoplado y sistema de ablación láser (LA-ICP-MS) se complementa el análisis por huellas de fisión, ya que realiza de forma directa
la determinación del contenido de uranio en las muestras minerales, así
como la composición elemental de una muestra y relaciones isotópicas de
la misma.
Esta información de interés geológico permite determinar la edad de
las rocas, conocer su ambiente de formación y, finalmente, reconstruir la
historia geológica de un área. Este método tiene tres ventajas principales:
disminuye el tiempo de análisis del método de huellas de fisión, permite
hacer determinaciones isotópicas de uranio-plomo (U/Pb) para dataciones
radiométricas, y combinando análisis de huellas de fisión y U/Pb se puede
hacer “doble datación” en una sola muestra.
Se está elaborando la propuesta de proyecto para realizar estudios en cuencas
hidrocarburíferas y estudios de evolución tectónica en los cinturones orogénicos de los Andes del Norte, basados en técnicas de termocronología, geocronología, petrogénesis, entre otros; inicialmente se está considerando como área de
estudio la cuenca del Catatumbo y el valle inferior del Magdalena.
Dentro de la investigación en geocronología se destaca también el Laboratorio de Radiocarbono y Espectrometría Alfa y Beta, el cual ha venido en un proceso de readecuación y recuperación de espacios en instalaciones. Esto incluye
la adquisición del equipo de Espectrometría de Centelleo Líquido de última
generación, y la asesoría y acompañamiento de la profesora Galia González, del
Laboratorio Universitario de Radiocarbono de la Universidad Nacional Autónoma de México, para la puesta a punto del laboratorio. En este proceso de
implementación del laboratorio se han adelantado las gestiones necesarias para
dotarlo de la infraestructura de equipos necesaria y de planta física que permitan contar con los espacios óptimos para su funcionamiento.
Además, con este equipo de centelleo se está en el proceso de implementación del ensayo de análisis radiométrico de tritio en aguas, realizando los ensayos previos para la validación y estandarización de la técnica. Estos análisis
permitirán la determinación de los niveles de tritio en aguas residuales o de
consumo que apoyen, por ejemplo, la investigación y ejecución de proyectos
institucionales.
6.2.3 Investigación en geología isotópica
Isótopos Estables en Muestras Sólidas
En la actualidad se adelanta la implementación y validación de metodologías
analíticas para el análisis de relaciones isotópicas de los elementos ligeros:
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 117 ]
ASUNTOS NUCLEARES
ASUNTOS NUCLEARES
carbono (13C/12C, δ13C), nitrógeno (15N/14N, δ15N), oxígeno (18O/16O,
δ18O), azufre (34S/32S, δ34S) e hidrógeno (2H/1H, δ2H) en muestras orgánicas e inorgánicas sólidas como suelos, sedimentos, rocas y minerales, con el fin
de realizar la caracterización de muestras de los proyectos institucionales.
El laboratorio adquirió patrones internacionales y estándares secundarios donados por el laboratorio de isótopos estables de la estación biológica
de Doñana (LIE-EBD) y seis materiales de referencia para análisis elemental, con el fin de realizar la validación de la metodología y para la generación de materiales de referencia internos. La generación de estos materiales
permitirá reducir costos en compra de estándares internacionales que tienen un valor elevado y son distribuidos en cantidades reducidas y limitadas.
Para el proceso de implementación de metodologías se cuenta con la
asesoría de expertos técnicos internacionales como es el Dr. Ricardo Álvarez de la estación biológica de Doñana (LIE-EBD) con el que se han venido
adelantando pruebas interlaboratorios.
Isotopos Estables en Muestras Líquidas
El Laboratorio de Análisis de Isotopos Estables (LAIE) en agua líquida, en
el periodo comprendido entre enero a junio de 2014 ha recibido y analizado 267 muestras de aguas, generando 534 determinaciones para deuterio
y oxigeno-18 en la mismas muestras.
El LAIE durante este año 2014 ha apoyado principalmente los siguientes proyectos internos del Servicio Geológico Colombiano: Proyecto
AME09_42 Fuentes termales volcanes del Sur: volcán Azufral, volcán Chiles, volcán Galeras (N) del OVS Pasto; Proyecto Investigación y Exploración
de Recursos Geotérmicos del grupo de Exploración Recursos Geotérmicos Fuentes Termales, Complejo Volcánico Cerro Bravo-Cerro Machín del
OVS Manizales y Fuentes Termales en la zona del volcán Puracé del OVS
Popayán.
Adicionalmente, el LAIE trabajó una propuesta para establecer la tarifa
del servicio, con el fin de atender la demanda del usuario externo, y se planearon actividades para realizar las adecuaciones y mejoras a la infraestructura de las instalaciones del laboratorio, con el fin de cumplir los requisitos
exigidos por la Norma ISO/IEC 17025 para Acreditación de laboratorios.
Actualmente con el Grupo de Exploración de Recursos Geotérmicos se
trabaja en la instalación de la red de muestreo de lluvia para establecer la
Línea Meteórica Local de la zona Boyacá centro.
[ 118 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
6.2.4 Investigación en radiometría ambiental
Durante el primer semestre del año 2014 se ha realizado la emisión de 564 certificados de solicitudes externas e internas para la prestación del servicio de Pruebas
de Fugas e Identificación de Radionúclidos.
El 2013 se adquirió un equipo nuevo de espectrometría gamma, el cual se instaló y se puso a punto para su funcionamiento. Durante el 2014 se ha iniciado el
proceso de estandarización y la validación de metodologías asociadas al sistema.
Como parte del proceso de acreditación iniciado en la institución, el LRA participó en auditorías internas de diagnóstico para determinar las debilidades y
oportunidades de mejora para alcanzar la acreditación en sus ensayos.
Así mismo, se está en el proceso de mejoramiento de la infraestructura física
con el fin de cumplir los requisitos exigidos por la Norma ISO/IEC 17025 para la
acreditación de laboratorios.
Igualmente, se inició el estudio de infraestructura técnica y científica, para
el análisis cuantitativo de partículas emisoras beta y alfa en diferentes matrices
como frotis, alimentos o de interés geológico previendo las necesidades de análisis que se están generando por parte del Invima y el Minminas en resoluciones
publicadas recientemente.
6.2.5Investigación en metrología de radiaciones ionizantes
El Laboratorio Secundario de Calibración Dosimétrica (LSCD) presta los servicios de calibración a equipos emisores y detectores de radiación ionizante, desde
hace varios año se viene trabajando para la implementación del sistema de gestión
de calidad, bajo la norma ISO/IEC 17025, y avanzando en el mejoramiento de
la documentación, modernización de su infraestructura científica y tecnológica,
incluyendo la seguridad física y radiológica de las instalación, con el fin de asegurar la confiabilidad de los servicios prestados.
En el primer semestre se está realizando la fase final del proyecto Nacional
OIEA-COL6016 “Fortalecimiento del Laboratorio Secundario de Calibración
Dosimétrica”, dentro del proyecto se recibió la visita de experto internacional
del OIEA, quien trabajó junto con el personal del LSCD en la optimización de
los procesos de calibración de monitores portátiles, dosímetros y monitores de
contaminación superficial. Así mismo, se desarrolló una profundización en los
métodos de caracterización de haces y patrones tanto de radiación gamma como
de rayos X, enfocados a garantizar la trazabilidad de las medidas. Finalmente se
realizó una revisión junto a este experto de la documentación del LSCD.
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 119 ]
ASUNTOS NUCLEARES
6.2.6 Investigación en la Planta de Irradiación Gamma
ASUNTOS NUCLEARES
Durante este primer semestre, la Planta de Irradiación prestó los siguientes servicios de irradiación a sectores industriales:
•• Irradiación con fines de esterilización de material médico-quirúrgico.
•• Descontaminación de materias primas para cosméticos.
•• Irradiación de alimentos a nivel experimental y de demostración.
•• Irradiación de plásticos y otros polímeros naturales y artificiales a nivel experimental.
•• Tratamiento de materiales diversos.
Igualmente, se adelantan las actividades tendientes a satisfacer los requerimientos de la Autoridad Reguladora Nacional, para la obtención de la licencia
plena de operación y manejo del material radiactivo. Así como se ha venido
dando cumplimiento a las actividades de seguimiento del Plan de Manejo
Ambiental aprobado por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales
(ANLA).
Se está trabajando en el proceso de implementación del sistema de gestión
de calidad bajo la norma ISO/IEC 17025 en el laboratorio de dosimetría de
rutina y en especial a la técnica dosimétrica PMMA.
6.3 Grupo de Reactor Nuclear
El objetivo del Grupo es operar de manera segura el reactor nuclear de investigación IAN-R1, garantizando su disponibilidad como herramienta tecnológica
para la irradiación de muestras de tipo geológico necesarias para la caracterización del potencial del subsuelo colombiano, así como de otras matrices de
interés general.
El Grupo del Reactor Nuclear está participando en conjunto con la Universidad Nacional de Colombia, sede Bogotá, en la organización de la Segunda
Escuela Andina en Física Nuclear que se llevará a cabo del 6 al 10 octubre de
2014.
El Servicio Geológico Colombiano (SGC) está trabajando para alcanzar
mejores condiciones de operación del Reactor desde lo tecnológico como de
recursos humanos. En el primer semestre se culminaron los aspectos documentales y de certificación de personal necesarios para iniciar operación en el
segundo semestre de 2014.
[ 120 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
7. GESTIÓN
ADMINISTRATIVA
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 121 ]
[ 122 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
7. GESTIÓN ADMINISTRATIVA
GESTIÓN
ADMINISTRATIVA
7.1 Grupo de Talento Humano
7.1.1 Planta de personal
La planta de personal del Servicio Geológico Colombiano aprobada por el
Decreto 2704 del 22 de noviembre de 2013, al iniciar 2014 era de 329 empleos
de los cuales estaban provistos 206 cargos a junio de 2014, distribuidos de la
siguiente manera:
Clase de vinculación
Carrera Administrativa
Nombramiento provisional
Libre nombramiento y remoción
Cantidad
168
25
13
De enero a junio de 2014 fueron provistos transitoriamente mediante nombramiento provisional 48 funcionarios, y fueron provistos 3 cargos de Libre
Nombramiento y Remoción, 2 funcionarios se retiraron y uno superó el periodo
de prueba y adquirió derechos de carrera, quedando la planta con 254 empleos
provistos.
Clase de vinculación
Carrera Administrativa
Nombramiento provisional
Libre nombramiento y remoción
Cantidad
165
73
16
7.1.2 Capacitación y desarrollo de competencias
Durante el período enero a junio 2014, el Grupo de Talento Humano continúo
con las acciones de capacitación programadas en el Plan Institucional de Capacitación PIC 2013-2014.
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 123 ]
GESTIÓN
ADMINISTRATIVA
Los programas de capacitación desarrollados buscaron promover el desarrollo
del talento humano institucional, garantizando la actualización de conocimientos y el fortalecimiento de las competencias laborales de los funcionarios en pro del desarrollo de habilidades y el afianzamiento de actitudes, el
compromiso con los valores institucionales y la contribución al logro de los
objetivos institucionales. Así mismo, en el PIC 2013-2014 se incluyeron los
ejes temáticos de desarrollo establecidos en el Plan Nacional de Formación
y Capacitación de Empleados Públicos 2012, abordando temáticas para el
desarrollo de las competencias de los servidores públicos.
Para el período enero a junio de 2014 se efectuaron 12 acciones de capacitación en la entidad, que contaron con la participación de 134 funcionarios de
carrera administrativa y de libre nombramiento y remoción. El promedio
de capacitación por funcionario para este primer semestre de 2014 fue de
28,32 de horas.
Las acciones de capacitación ejecutadas durante este primer semestre del
año 2014 fueron las siguientes: 1. Taller Evaluación del Desempeño Laboral.
2. Curso Gestión del Riesgo-Grupo 1. 3. Curso Gestión del Riesgo-Grupo
2. 4. Curso Sostenibilidad Ambiental-Grupo 1. 5. Curso Sostenibilidad
Ambiental-Grupo 2. 6. Curso Excel Avanzado–ESAP. 7. Curso Novedades en
Seguridad Social y Retención en la Fuente. 8. Curso Acoso Laboral y Comité
de Convivencia. 9. Seminario Experiencias de la Negociación Colectiva. 10.
Foro Perspectivas del desarrollo del conocimiento geológico de Colombia
2014-2023. 11. ArcGis 3: Performing Analysis. 12. Capacitación Sectorial de
la DIAN-Declaración de Renta. Adicionalmente se llevó a cabo el Programa
de Inducción para la vigencia 2014, con la participación de 53 funcionarios,
y constó de una Jornada de Inducción Presencial en la Sede Central de la
Entidad y del Curso Virtual de Inducción a través de la plataforma e-learning
del Servicio Geológico Colombiano.
7.1.3 Programa de Bienestar Social e Incentivos
Se actualizó el capítulo Plan de Incentivos, relacionado con la incorporación
de los encargos como incentivos de acuerdo con lo estipulado la Circular
Conjunta 001 de 2014 de la Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC)
y el Decreto Ley 1567 de 1998 “las entidades podrán incluir dentro de los
Planes Específicos de Incentivos no Pecuniarios, los ascensos, traslados,
encargos y comisiones, entre otros”. Se realizaron 51 encargos a nivel nacional
para los funcionarios que cumplen con los requisitos estipulados para los
mismos.
En lo relacionado con el deporte, la cultura y la recreación dentro del
[ 124 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
programa de Bienestar Social, se realizó la preinscripción para los juegos
deportivos para la integración de la Función Pública-2014.
El programa de Bienestar Social e Incentivos contempla el apoyo a programas educativos de educación formal para los funcionarios de carrera
administrativa que adelantan estudios de pregrado y posgrado, como incentivo orientado a elevar el nivel de eficacia y eficiencia en el desempeño de
las funciones, se otorgaron apoyos educativos a 11 funcionarios: estudios de
secundaria (1) y posgrado (10).
Se elaboró documento de diagnóstico de necesidades de bienestar con
base en los resultados arrojados por la Encuesta de Necesidades de Bienestar, se formuló el programa de bienestar social e incentivos con base en
los resultados arrojados por la Encuesta de Necesidades de Bienestar, y en
desarrollo del programa se adelantaron las actividades: Día de la Mujer, Día
de la Secretaria, Día del Niño, Día de la Madre y Día del Padre.
7.2 Contratos y Convenios
7.2.1 Procesos de selección
En desarrollo de las funciones de la Secretaría General, le corresponde al Grupo
de Contratos y Convenios la coordinación de las actividades de contratación
institucional, con apego y cumplimiento de las normas que rigen la materia,
procurando la coherencia y consistencia de la gestión contractual con el Plan
Nacional de Desarrollo, los planes sectoriales y los demás instrumentos dados
por el Gobierno Nacional y la normatividad vigente para racionalizar la función
del Estado.
De conformidad con lo anterior, dentro del periodo del 1 de enero y el 30 de
junio de 2014, la contratación del Servicio Geológico Colombiano se desarrolló
de la siguiente manera:
Licitación Pública
De conformidad con la Ley 1150 de 2007, los procesos cuyo presupuesto superan los 450 smlmv para el año 2014 ($277.200.001) fueron adelantados a través
de licitación pública:
Periodo
Enero a Junio de
2014
Licitaciones Públicas
Licitaciones
Licitaciones
Total
declaradas
adjudicadas
presupuesto
desiertas
5
0
$11.522.553.934
Total
adjudicado
$10.409.363.390
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 125 ]
GESTIÓN
ADMINISTRATIVA
Selección abreviada
GESTIÓN
ADMINISTRATIVA
De conformidad con la Ley 1150 de 2007, los siguientes procesos de adquisición de bienes y servicios que no superen el 10 % de la menor cuantía y hasta los
450 smlmv para el año 2014 ($27.720.001 a $277.200.000), fueron adelantados a
través de selección abreviada de menor cuantía:
Periodo
Selecciones abreviadas - Subasta Inversa
Licitaciones
Licitaciones
Total
Total
declaradas
adjudicadas
presupuesto
adjudicado
desiertas
Enero a Junio
de 2014
2
1
$ 1.285.000.000 $ 1.224.672.000
Total ahorro*
$ 60.328.000
*El valor total señalado en la tabla como Ahorro, comprende el valor ahorrado por los descuentos realizados
en la oferta económica del contratista seleccionado.
Por su parte, de conformidad con el Decreto 1510 de 2013, aquellos procesos que tenían por objeto la adquisición de Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes y de Común Utilización fueron adelantados a través
de subasta inversa, independientemente de su cuantía. Este tipo de bienes y
servicios se caracteriza por poseer las mismas especificaciones técnicas, con
independencia de su diseño o de sus características descriptivas, y compartir
patrones de desempeño y calidad objetivamente definidos:
Periodo
Enero a Junio
de 2014
Selecciones abreviadas - Subasta Inversa
Licitaciones
Licitaciones
Total
Total
declaradas
adjudicadas
presupuesto
adjudicado
desiertas
2
1
Total ahorro*
$ 1.285.000.000 $ 1.224.672.000 $ 60.328.000
*El valor total señalado en la tabla como Ahorro, comprende el valor ahorrado por los descuentos realizados
en la oferta económica del contratista seleccionado.
Mínima cuantía
Las adquisiciones de bienes, servicios y obras cuyo valor no excedía el diez por ciento
(10 %) de la menor cuantía de la entidad contratante; es decir, inferior a $27.720.000
en el 2014, se adelantaron a través del procedimiento de mínima cuantía.
Periodo
Enero a
Junio de
2014
Mínimas cuantías
Licitaciones
Licitaciones declaradas
Total
adjudicadas desiertas
presupuesto
19
4
$ 291.836.634
Total
adjudicado
$ 252.656.305
Total ahorro*
$ 39.180.329
*El valor total señalado en la tabla como Ahorro, comprende el valor ahorrado por los descuentos realizados
en la oferta económica del contratista seleccionado.
[ 126 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
Contratación directa
GESTIÓN
ADMINISTRATIVA
Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión
Con el propósito de cumplir con las metas sectoriales y del gobierno, y las
funciones delegadas a través del Decreto 4131 de 2011, el Servicio Geológico
Colombiano ha celebrado contratos de prestación de servicios de profesionales,
técnicos, tecnólogos y asistenciales en los casos que en que la entidad no cuenta
con el personal suficiente, capacitado e idóneo para ejecutar las actividades
requeridas.
Contratos de prestación de servicios y de apoyo a la gestión
Periodo
Valor de los contratos
Contratos celebrados
Enero a Junio de 2014
$ 7.609.972.245
201
Contratos y convenios Interadministrativos
De conformidad con el artículo 2.° de la Ley 1150 de 2007, el Servico Geológico Colombiano celebró contratos y convenios interadministrativos durante el
periodo del 1 de enero al 30 de junio de 2014, de la siguiente manera:
Convenios y Contratos Interadministrativos
Valor total de los contratos
Periodo
y convenios
Contratos celebrados
interadministrativos
Enero a Junio de 2014
$ 7.609.972.245
3
Otras contrataciones directas
Buscando el cumplimiento de los objetivos misionales de la entidad, se adelantaron
otras contrataciones directas por el siguiente valor:
Contrataciones Directas
Periodo
Valor total de los contratos
Cantidad
Enero a Junio de 2014
$ 2.764.146.012
19
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 127 ]
Convenios Especiales de Cooperación y Contratación por Ciencia y Tecnología
GESTIÓN
ADMINISTRATIVA
Con fundamento en los manuales de Contratación y para Convenios Especiales de Cooperación del Servicio Geológico Colombiano, la entidad ha
adelantado importantes procesos con el objeto de adelantar actividades
científicas y tecnológicas así como proyectos de investigación, a los que se
refieren los artículos 1, 2 y 6 al 9 del Decreto Ley 393 de 1991 y el artículo
17 del Decreto Ley 591 de 1991:
Convenios Especiales de Cooperación Ciencia y Tecnología
Periodo
Contratos y
convenios
Valor total de los
Convenios
Enero a Junio
de 2014
6
$ 1.448.267.854
Total aportes
del SGC
$ 383.267.854
Total aportes
Cooperación
$ 1.065.000.000
Respuesta a solicitudes
Finalmente, en cuanto a las solicitudes radicadas por parte de las diferentes
áreas de la Entidad en el Grupo de Contratos y Convenios, fueron radicadas
1014 en lo transcurrido del año. Dentro de estas solicitudes se encuentran las
solicitudes de contratación, derechos de petición, solicitudes de los entes de
control, comunicaciones de los proponentes y contratistas, entre otros. El comportamiento de los últimos 5 años ha sido el siguiente:
[ 128 ]
Año
Total de solicitudes radicadas
2009
2786
2010
2199
2011
3054
2012
3138
2013
2900
2014
1014
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
7.3 Grupo de Planeación
GESTIÓN
ADMINISTRATIVA
7.3.1 Informe de Ejecución Presupuestal
Informe de ejecución presupuestal vigencia 2013
Gastos de Funcionamiento
Descripción
Gastos de Personal
Gastos Generales
Transferencias
Subtotal Funcionamiento
Apropiación
Ejecución
25.550
14.683
1.336
41.570
8.716
3.822
75
12.614
Ejecución
(% )
34
26
6
30
Gastos de Inversión
Mejoramiento de la tecnología nuclear
y de la seguridad radiológica de
Colombia
Actualización instrumental del sistema
sismológico nacional de Colombia
Implementación red nacional de
estaciones permanentes geodésicas
satelitales GPS para estudios e
investigaciones geodinámicas en el
territorio nacional
Mejoramiento y desarrollo de
la gestión y de los recursos de
investigación
Inventario y monitoreo de
geoamenazas y procesos en las capas
superficiales de la tierra
Ampliación del conocimiento
geológico y del potencial de recursos
del subsuelo de la nación
Subtotal Inversión
Total Servicio Geológico
Colombiano
3.850
697
18
2.500
-
-
1.600
-
-
300
5
2
3.900
56
1
20.850
259
1
33.000
1.018
3
74.570
13.632
18
Informe de ejecución presupuestal vigencia 2013
Gastos de Funcionamiento
Descripción
Gastos de Personal
Gastos Generales
Transferencias
Subtotal Funcionamiento
Apropiación
Ejecución
19.874
15.325
20.504
55.702
16.352
10.314
393
27.058
Ejecución
(% )
82
67
2
49
Gastos de Inversión
Mejoramiento de la tecnología nuclear
y de la seguridad radiológica de
Colombia
3.500
1.579
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
45
[ 129 ]
GESTIÓN
ADMINISTRATIVA
Mejoramiento de la gestión de la
información del subsuelo con la
actualización y sostenibilidad de la
infraestructura de TIC nacional previo concepto del DNP
Actualización instrumental del
sistema sismológico nacional de
Colombia
Implementación red nacional de
estaciones permanentes geodésicas
satelitales GPS para estudios e
investigaciones geodinámicas en el
territorio nacional
Mejoramiento y desarrollo de
la gestión y de los recursos de
investigación
Inventario y monitoreo de
geoamenazas y procesos en las capas
superficiales de la tierra
Ampliación del conocimiento
geológico y del potencialde recursos
del subsuelo de la nación
1.000
550
55
6.000
5.468
91
1.500
985
66
521
439
84
16.900
11.127
66
85.232
56.049
66
Subtotal Inversión
114.653
76.198
66
Total Servicio Geológico
Colombiano
170.356
103.257
61
7.3.2 Sistema de Gestión Institucional
Durante el primer semestre de 2014 los procesos del Servicio Geológico Colombiano continúan con la actualización de instructivos, formatos y métodos de
ensayo.
También trabaja en la actualización y rediseño del Sistema de Gestión
Ambiental para adaptarlo a los requisitos de la norma ISO 14001, al igual
que en el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo, y en cumplimiento de
la iniciativa de Gobierno en Línea se inició la implementación del Sistema
de Gestión de Seguridad de la información bajo la norma ISO 27001, por
lo cual se han realizado campañas de concientización y divulgación para
lograr la participación activa de los servidores públicos en Bogotá y las
sedes regionales. A esto se suma el desarrollo del plan de actualización del
Sistema de Control Interno en cumplimiento de Decreto 943 de 2014 que
actualiza y simplifica el Modelo Estándar de Control Interno.
Adicionalmente, se está trabajando en coordinación con la Dirección de
Laboratorios y la Dirección de Asuntos Nucleares para armonizar el cumplimiento de los requisitos de la norma de acreditación para laboratorios de
ensayo ISO 17001 con el Sistema de Gestión Institucional.
[ 130 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
7.4 Grupo de Participación Ciudadana y Comunicaciones
GESTIÓN
ADMINISTRATIVA
7.4.1 Relación de derechos de petición, quejas, reclamos y
denuncias recibidas en el Servicio Geológico Colombiano,
enero a junio de 2014
Derechos de Petición, Quejas, reclamos, denuncias y Sugerencias recibidas en el SGC
Gráfica 1. Total de PQR recibidas de enero a junio 2014.
En el periodo analizado se recibieron 3723 PQR, de las cuales 3571 corresponden a peticiones (95,9 %), 91 derechos de petición (2,4 %), 17 recursos de reposición (0,5 %), 16 quejas (0,4 %), 15 acciones populares (0,4 %), 6 reclamos (0,2
%), 5 denuncias (0,1 %), y 1 exhorto y 1 sugerencia (0,0 %)
Distribución de las PQR por Grupos de trabajo
Tabla 1. Distribución de PQR, enero a junio de 2014
Grupos de Trabajo
Dirección General
Secretaria General
Dirección de Geociencias Básicas
Dirección de Recursos Minerales
Dirección de Geoamenazas
Dirección de Gestión de Información
Dirección de Asuntos Nucleares
Dirección de Laboratorios
Oficina Asesora Jurídica
Oficina de Control Interno
Total
Total
%
102
652
24
14*
137
95
2609
12*
47
31
3723
3
18
1
0
4
3
70
0
1
1
100
* Corresponden a menos del 1 % de las PQR.
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 131 ]
GESTIÓN
ADMINISTRATIVA
Temas frecuentes y recurrentes en los derechos de petición, quejas, reclamos, denuncias y
sugerencias
Dirección
Grupo de Trabajo
Dirección General
Dirección General
Participación
Ciudadana y
Comunicaciones
Oficina Asesora
Jurídica
Oficina de Control
Interno
Dirección de
Geoamenazas
Dirección de
Geoamenazas
Dirección
de Recursos
Minerales
Dirección de
Asuntos Nucleares
Dirección de
Laboratorios
Dirección de
Gestión de
Información
Dirección de
Geociencias
Básicas
[ 132 ]
Observatorios
Vulcanológicos y
Sismológicos
Tema
Solicitudes del Congreso de la República.
Traslados por competencia a diferentes
entidades.
Cotización sobre información geológica.
Solicitud de informes realizados por el
instituto.
Requerimientos judiciales.
Requerimientos de Entes de Control.
Informes sobre amenazas de origen
geológico: volcanes, sismos y movimientos
en masa.
Solicitud de visitas técnicas referentes a
amenazas geológicas.
Informes sobre amenazas de origen
geológico: volcanes, sismos y movimientos
en masa.
Visitas guiadas a los OVS.
Mapas y planchas geológicas.
Investigaciones
Información sobre datos y coordenadas de
Geodésicas
estaciones permanentes.
Espaciales (GeoRed)
Dirección de
Recursos Minerales
Solicitud de informes sobre minerales.
Áreas Estratégicas Mineras.
Dirección de
Asuntos Nucleares
Información sobre licencias y fuentes de
material radiactivo.
Solicitud de exámenes y carné de
protección radiológica.
Información sobre desechos radioactivos.
Grupo de
Tecnologías
Nucleares
Dirección de
Laboratorios
Dirección de
Gestión de
Información
Museo Geológico
Nacional José Royo
Gómez
Dirección de
Geociencias Básicas
Información y solicitud de los servicios de
calibración.
Análisis de carbón en proyectos de Gran
Minería del país
Análisis químico en diversos materiales.
Información sobre estudios geológicos
específicos.
Horarios de atención en la biblioteca.
Información sobre minerales.
Información de los documentos que se
encuentra publicados.
Visitas guiadas al Museo.
Horarios de atención.
Muestrarios de rocas y minerales.
Información sobre aguas subterráneas.
Geotermia.
Geología en proceso.
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
Talento Humano
Liquidación de
Nómina
y Seguridad Social
Certificados laborales.
Solicitud de bonos pensiónales.
Certificados salariales.
GESTIÓN
ADMINISTRATIVA
Certificados de prestación de servicios.
Información sobre contratos celebrados.
Información sobre procesos de selección.
Unidad de Recursos Certificados de retención en la fuente.
Financieros
Reintegro de recursos.
Planeación
Información sobre procedimientos internos
Control Interno
Expedientes disciplinarios
Disciplinario
Contratos y
Secretaría General Convenios
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 133 ]
[ 134 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
8. OFICINA ASESORA
JURÍDICA
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 135 ]
[ 136 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
8. OFICINA ASESORA JURÍDICA
OFICINA ASESORA
JURÍDICA
La Oficina Asesora Jurídica del Instituto tiene como función general asesorar a
la Dirección General y demás dependencias de la entidad en la interpretación
de las normas constitucionales y legales y en los asuntos jurídicos de la misma,
desarrollando, las funciones generales asignadas en el artículo 3 del Decreto
2703 del 22 de noviembre de 2013, así:
•• Asesorar y apoyar jurídicamente al Director General y a las demás dependencias del Servicio Geológico Colombiano (SGC), en la interpretación y aplicación de las normas constitucionales y legales en los asuntos jurídicos.
•• Conceptuar sobre las normas, proyectos o materias legales que afecten o
estén relacionadas con la misión, objetivos y funciones del Servicio Geológico
Colombiano-SGC y resolver consultas jurídicas.
•• Estudiar, conceptuar y proyectar para la firma del Director General los actos
administrativos que éste debe suscribir.
•• Representar judicial y extrajudicialmente al Servicio Geológico ColombianoSGC, en los procesos y actuaciones que se instauren en su contra o que éste
deba promover, mediante poder o delegación recibidos del Director General
y supervisar el trámite de los mismos.
•• Dirigir y coordinar las actividades relacionadas con el proceso de jurisdicción
coactiva y efectuar el cobro a través de este proceso de los créditos a favor de
la Nación y del Servicio Geológico Colombiano-SGC.
•• Mantener actualizado y sistematizado el registro de las normas y jurisprudencia expedidas sobre las materias de competencia del Servicio Geológico
Colombiano-SGC.
•• Coordinar y tramitar los derechos de petición, las solicitudes de revocatoria
directa, y en general las consultas y actuaciones jurídicas relacionadas con
las funciones del Servicio Geológico Colombiano-SGC, formulados por los
organismos públicos y privados y por los particulares, sin perjuicio de las
competencias asignadas a otras dependencias de la entidad.
•• Coordinar y elaborar los diferentes informes expedidos por la ley que le sean
requeridos de acuerdo con la naturaleza de sus funciones.
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 137 ]
OFICINA ASESORA
JURÍDICA
•• Las demás que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de la
dependencia.
8.1 Logros
Durante la vigencia del 2014, la Oficina Asesora Jurídica ha alcanzado los
siguientes logros:
Asesorar y apoyar jurídicamente al Director General y a las demás dependencias del Servicio Geológico Colombiano (SGC) en la interpretación y aplicación
de las normas constitucionales y legales en los asuntos jurídicos
La asesoría en materia jurídica se prestó de manera permanente, tanto a la Dirección General del Instituto, así como a las diferentes dependencias que lo conforman,
haciendo claridad y estableciendo criterios sobre la aplicación de las normas legales
vigentes que son de competencia de la entidad, en especial con el licenciamiento de
manejo de material radiactivo en donde se prestó asesoría en alrededor de 34 casos,
igualmente en materia tales como administración de personal al servicio del estado,
contratación administrativa, régimen disciplinario, derecho probatorio, entre otros.
Conceptuar sobre las normas, proyectos o materias legales que afecten o
estén relacionadas con la misión, objetivos y funciones del Servicio Geológico
Colombiano (SGC) y resolver consultas jurídicas
Adicional a la asesoría que prestó la Oficina, se tiene que igualmente ésta se pronunció sobre las consultas escritas formuladas por las diferentes dependencias de
la entidad, sobre la interpretación de las normas legales vigentes que son y fueron
de su competencia. Igualmente, se atendió solicitudes presentadas por las entidades
públicas y los particulares, resaltando que en lo corrido del presente año, se han
expedido un total de 15 conceptos jurídicos.
Representar judicial y extrajudicialmente al Servicio Geológico Colombiano
(SGC) en los procesos y actuaciones que se instauren en su contra o que éste
deba promover, mediante poder o delegación recibidos del Director General y
supervisar el trámite de los mismos
En desarrollo del proceso de defensa jurídica del Instituto, durante la vigencia
2014, se han atendido en los despachos judiciales del país, los procesos judiciales en los que el Servicio Geológico Colombiano hace parte como demandante
o demandado.
Actualmente la entidad hace parte en un total de 81 procesos judiciales que se
encuentran en curso en los diferentes despachos judiciales del país; discriminados en acciones de controversias contractuales, populares, reparación directa,
[ 138 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
nulidad y restablecimiento del derecho, ejecutivas, grupo, cumplimiento, ordinarios laborales y repetición.
La descripción general del número total de procesos, frente a cada una de las
acciones antes descrita, se observa en la siguiente gráfica:
Adicionalmente, debe tenerse en cuenta que dentro del número de procesos
(81), se encuentran incluidas 21 denuncias penales que la entidad ha instaurado
contra personas naturales y jurídicas, por la presunta violación de la Ley penal,
específicamente por los presuntos delitos de tráfico, transporte y posesión de
material radiactivo o sustancias nucleares, falsedad en documento privado y
público, hurto, peculado culposo, entre otros.
Es necesario resaltar la distribución de procesos judiciales en cada uno de los
departamentos del país, frente a los cuales la Oficina Asesora Jurídica efectúa
un riguroso seguimiento y control, con el fin de efectuar una adecuada defensa
de los intereses judiciales a cargo del Servicio Geológico Colombiano.
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 139 ]
OFICINA ASESORA
JURÍDICA
OFICINA ASESORA
JURÍDICA
Teniendo en cuenta el total de procesos judiciales en que es parte la entidad,
debe señalarse como contingencia por la cual se demanda al instituto aquella
que tiene relación con la actividad minera, que aunque la delegación otorgada
tuvo vigencias hasta el 2 de junio de 2012 aún persisten las demandas por esta
actividad; adicionalmente, por deslizamientos y movimientos en masa en diferentes zonas del país. Es precisamente por esta razón, por la cual el instituto
está vinculado como una de las entidades accionadas, a una acción de grupo
instaurada por habitantes del municipio de Gramalote (Norte de Santander),
cuya destrucción por un movimiento en masa, se presentó en el año 2011. Las
pretensiones de tal acción de grupo ascienden a la suma de trescientos sesenta y
cinco mil millones de pesos moneda corriente ($365.000.000.000).
Hasta la fecha han fallado seis (6) procesos por los diferentes Despachos
Judiciales del país, de los cuales cuatro (4) fueron a favor de la entidad y se
encuentran en firme, y dos (2) en contra, uno (1) de los cuales se encuentra
pendiente de fallo de segunda instancia.
Con respecto al seguimiento que se realiza a los procesos judiciales, la Oficina Asesora Jurídica realizó la contratación de una empresa especializada en
la vigilancia de procesos a nivel nacional, a través del proceso de selección de
mínima cuantía N.o 008 de 2014, y fue seleccionada la empresa Litigar Punto
Com S.A., con la cual se suscribió la Comunicación de Aceptación N.o 007 de
2014.
Las visitas que se realizan a los diferentes Tribunales y Juzgados del país,
tienen como finalidad verificar las actuaciones que se surten dentro de los respectivos procesos y en el evento de presentarse alguna novedad, se informa de
manera inmediata al apoderado de la entidad, con el fin de que proceda a realizar las contestaciones o actuaciones que conforme a la ley procedan.
Adicionalmente, es importante indicar que durante el año la entidad ha
dejado de pagar $6.114.012, como consecuencia de los procesos que han fallado
a favor de la entidad.
En cuanto a las acciones de tutela, en el presente año la entidad ha recibido
seis (6) tutelas que fueron debidamente atendidas por la Oficina Asesora Jurídica, de las cuales cuatro (4) fueron falladas a favor de la entidad, una (1) en
contra, que se encuentra pendiente de decisión en segunda instancia, y una (1)
que aún no se ha proferido sentencia.
8.2 Políticas de defensa judicial
Con el fin de minimizar el riesgo que afronta la entidad en el tema de la defensa
judicial, la Oficina Asesora Jurídica ha adoptado las siguientes políticas:
[ 140 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
•• Unificación de criterios jurídicos en la aplicación de las normas legales vigentes de competencia de la Entidad.
•• Coordinación entre las dependencias del Servicio Geológico Colombiano
(cuando a ello haya lugar) y la Oficina Jurídica, en relación con la aplicación
de conceptos legales.
•• Efectuar reuniones jurídicas con los abogados de la entidad, para establecer
unidad de criterio que permita adoptar decisiones ajustadas a derecho.
•• Coordinación sectorial, para lo cual se adelantan reuniones con el Ministerio
de Minas y Energía y Colciencias, con el fin de fijar pautas en la aplicación de
la normatividad relacionada con las funciones de la entidad.
•• Atender todas las solicitudes dentro de los términos legales.
•• Seguimiento detallado de la vigencia de las normas, para su aplicación oportuna en el tiempo.
•• Riguroso seguimiento y control de los procesos judiciales que se adelantan en
los diferentes Despachos Judiciales del país.
8.3 Comité de Conciliación
En cuanto al Comité de Conciliación debe tenerse en cuenta que éste es una
instancia administrativa del instituto, que tiene como finalidad estudiar,
analizar y formular las políticas sobre prevención del daño antijurídico, así
como velar por la defensa de los intereses de la entidad. La entidad a través
del Comité de Conciliación ha dado solución a un gran número de controversias que se han presentado especialmente dentro de los diferentes procesos judiciales en que es parte el instituto, y en los que se discuten diversas
actuaciones a cargo del Servicio Geológico Colombiano.
Así mismo, previniendo un posible daño antijurídico, el Comité ha decidido en varias oportunidades utilizar el mecanismo de la conciliación como
un método alternativo a la solución de conflictos, con lo cual se ha evitado
la iniciación de procesos judiciales ante la justicia contenciosa administrativa, de conformidad con las normas legales vigente que rigen la materia.
Debe tenerse en cuenta que los temas analizados por el Comité de Conciliación son preparados, estudiados y presentados por la Oficina Asesora
Jurídica, quien tiene la función de la representación judicial y extrajudicial
de la entidad.
Por otra parte, es necesario resaltar que a la fecha la Oficina Asesora Jurídica ha estudiado 20 casos, entre los que se encuentran solicitudes de conciliación extrajudicial, conciliaciones judiciales, pactos de cumplimiento,
entre otras formas alternativas de solución de conflictos.
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 141 ]
OFICINA ASESORA
JURÍDICA
8.4 Contratación estatal
OFICINA ASESORA
JURÍDICA
De igual forma es importante resaltar que la Oficina Asesora Jurídica participa
activamente del proceso de contratación estatal de la entidad a través de su
participación en el Comité de Contratación que asesora a la alta Dirección en
la decisión de adelantar los procesos de selección de contratistas de bienes, servicios, obras y demás que requiera la entidad, a través de sus diferentes modalidades (Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto 734 de 2012, Decreto 1510
de 2013 y demás normas que las modifican y reglamentan) y así mismo como
miembro permanente del Comité Asesor Evaluador en todos los procesos de
adquisición de bienes, servicios, obras y demás que adelanta la entidad y el estudio y aprobación de la totalidad de pólizas de garantía cuyo beneficiario es la
entidad y que derivan directamente de la celebración de contratos estatales con
los diferentes contratistas y proveedores.
Cabe anotar que durante el presente año la Oficina Asesora Jurídica, ha participado como miembro de Comité Asesor Evaluador, así:
Modalidad de Selección
Número
Mínima Cuantía
25
Selección Abreviada - Subasta Inversa
7
Selección Abreviada - Menor Cuantía
2
Licitación Pública
6
Contratación Directa - Ciencia y Tecnología
2
Concurso de Méritos
1
Total
43
Del total de los procesos adelantados y como consecuencia de los contratos
suscritos por la entidad, de sus prórrogas, adiciones y otras modificaciones, la
Oficina Asesora Jurídica, revisó y estudió las garantías contractuales previstas
en las normas que regulan la materia para cada tipo de contratos, impartiendo
su aprobación a 404 pólizas, como requisito de ejecución de los mismos.
Jurisdicción coactiva
Es de aclarar que la cartera que se encuentra para cobro coactivo por parte
de la Oficina Asesora Jurídica es pequeña y no representa valores significativos de capital. Sin embargo en lo corrido del 2014, se recuperó el valor
de Tres millones cincuenta y cinco mil diez pesos ($3.055.010), correspondiente al valor adeudado por parte de la empresa Cementos Argos.
[ 142 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
8.5 Coordinación sectorial
El Instituto en su calidad de Autoridad Geológica y en ejercicio de sus funciones, ha adelantado importantes gestiones con el Ministerio de Minas y Energía
y el Gobierno Nacional, en procura a que la actividad geológica en el país se
desarrollara dentro de los postulados constitucionales y legales.
8.6 Otras actividades
A lo largo del presente año, la Oficina Asesora Jurídica fue miembro permanente y asistió a las reuniones de los siguientes comités:
•• Conciliación
•• Contratación estatal
•• Cartera
•• Sostenibilidad Contable
•• Resolución de Conflictos de Conductas de Acoso Laboral
•• Antitrámites (invitado permanente)
•• Control Interno
•• Paritario de Salud Ocupacional (Copaso)
•• Comisión de Personal
8.7 Prospectiva
•• Consolidarnos como una Oficina Asesora Jurídica que se caracteriza por el
mejoramiento continuo de la prestación del servicio a su cargo.
•• Posicionarnos como una Oficina Asesora Jurídica cuyas directrices garantizan la aplicación del principio de seguridad jurídica que deben regir las actuaciones de la Administración.
•• Contribuir con su experiencia a la debida defensa judicial de los intereses de
la entidad, con el fin de minimizar fallos adversos contra el Estado.
•• Propiciar jornadas de capacitación normativa al interior del Instituto con el
fin de optimizar la ejecución de los procesos y la adecuada prestación del servicio público, encaminado a la satisfacción de los particulares.
•• Apoyar el cumplimiento del Plan Estratégico del Instituto y de las políticas
de calidad institucionales en aras del mejoramiento de la gestión encargada
legalmente a la entidad.
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 143 ]
OFICINA ASESORA
JURÍDICA
[ 144 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
9. OFICINA DE CONTROL
INTERNO
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 145 ]
[ 146 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
9. OFICINA DE CONTROL INTERNO
OFICINA DE
CONTROL INTERNO
9.1 Informe del Estado del Control Interno
(Presentado en cumplimiento del artículo 9.o de la Ley 1474 de 2011)
La Ley 87 de 1993 señala: “Como parte de la aplicación de un apropiado sistema
de control interno, el representante legal en cada organización deberá velar por
el establecimiento formal de un sistema de evaluación y control de gestión,
según las características propias de la entidad y de acuerdo con lo establecido
en el artículo 343 de la Constitución Nacional y demás disposiciones legales
vigentes”.
Por otra parte, el Decreto 2145 de 1999, establece que los Ministros, Directores de Departamento Administrativo y los Jefes de los Organismos y Entidades
del Estado adscritas y vinculadas a cada Sector Administrativo, en las distintas
órdenes del sector central y descentralizado, deben garantizar la correcta aplicación y utilización de las políticas y normas establecidas por la ley en materia
de control interno; en consecuencia, deben reportar al Consejo Asesor en esta
materia, antes del 28 de febrero, copia del Informe Ejecutivo Anual que contenga el resultado final de la evaluación del Sistema, realizado por la respectiva
Oficina de Control Interno, documento que servirá de base para el informe
que sobre el Sistema de Control Interno del Estado, presentará al inicio de cada
Legislatura el Presidente de la República al Congreso de la República.
En cumplimiento de las normas antes citadas, y lo establecido mediante
Circular N° 100-009 de 2013 del Departamento Administrativo de la Función
Pública – DAFP, la Oficina de Control Interno del Servicio Geológico Colombiano, diligenció las encuestas pertinentes en los términos de Ley.
El Departamento Administrativo de la Función Pública determinó que los
resultados derivados del diligenciamiento de las encuestas para la vigencia
2013, no son comparables con los resultados obtenidos en las vigencias anteriores, dado que la metodología y niveles de valoración son diferentes.
Según el aplicativo establecido por el Departamento Administrativo de la
Función Pública, el indicador de madurez del MECI para el Servicio Geoló-
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 147 ]
OFICINA DE
CONTROL INTERNO
gico Colombiano correspondiente a la vigencia 2013 presentó un nivel del 84,1
%, el cual da como resultado un nivel satisfactorio con la siguiente interpretación: “El modelo de control interno se cumple, se toman acciones derivadas del
seguimiento y análisis de datos. Existe tendencia a mantener la mejora en los
procesos, la entidad ha identificado los riesgos para la mayoría de sus procesos,
pero no realiza una adecuada administración del riesgo”.
Para cada uno de los componentes del Sistema de Control Interno a diciembre de 2013, se observó lo siguiente:
9.2 Subsistema de Control Estratégico
9.2.1 Ambiente de Control
La Dirección General ha venido generando lineamientos con el fin de fortalecer
el MECI y el Sistema de Gestión de Calidad. En razón al cambio de naturaleza
de la entidad, la Oficina Asesora de Planeación lideró la construcción de un
nuevo código de ética, adoptado por el Director General del Servicio Geológico
Colombiano, mediante Resolución 307 de 12 de diciembre de 2013.
El mencionado código se encuentra publicado en la Intranet de la entidad, al
igual que las Prácticas Éticas de los Procesos, todo esto orientado a un instituto
de ciencia y tecnología, en razón del Decreto 4131 de 2011, en el que se establece
el cambio de naturaleza jurídica del Instituto Colombiano de Geología y Minería
pasando de establecimiento público, a Instituto Científico y Técnico (SGC).
Para lo anterior, se elaboró y aplicó un modelo de encuesta denominado
“Componente Ético”, cuyos resultados fueron el insumo para elaborar el informe
resultante de la aplicación de la encuesta, perteneciente a este componente.
La entidad realizó durante la vigencia 2013 programas de inducción y reinducción así como capacitaciones debidamente planeadas, analizando su
correspondiente evaluación de impacto.
Así mismo se contó con un plan de bienestar social, informes de evaluación de desempeño, registros de las acciones correctivas y de mejora en ISOLUCION, un sistema de información para la administración del Sistema de
Gestión de Calidad Institucional y la elaboración de las Actas del Comité Coordinador de Control Interno.
Según el marco estratégico aprobado por el Comité Coordinador de Control
Interno el 29 de enero de 2013, se trabajó en un Sistema de Gestión Institucional, el cual contiene procesos y procedimientos con su correspondiente caracterización, indicadores de gestión, mapa de riesgos, políticas de operación y
matriz de comunicaciones, basado en las normas NTC-GP-1000:2009 y MECI
en razón al Decreto 4131 de 2011, los cuales se encuentran cargados en el soft-
[ 148 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
ware de los sistemas de gestión institucional ISOLUCION.
Por otra parte, la Entidad cuenta con una Política del Sistema de Gestión
Institucional y de Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente, la cual se encuentra publicada en la misma herramienta.
9.2.2 Direccionamiento Estratégico
La entidad construyó los documentos que contienen la Misión, Visión,
Objetivos Estratégicos.
Actualmente, los documentos se pueden consultar en la página web de la
entidad, en el siguiente link: http://www.sgc.gov.co/Nosotros/Marco-Estrategico.aspx
Los planes de la entidad para la vigencia 2014, se realizaron según lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo, así mismo se estableció el seguimiento a las actividades identificadas en el Plan Operativo Anual para cada
uno de los procesos, en avance físico y ejecución presupuestal, lo cual es
verificable en los siguientes links:
http://www.sgc.gov.co/Nosotros/Planes,-Presupuesto-y-Gestion/PlanOperativo-Anual.aspx
http://www.sgc.gov.co/Nosotros/Planes,-Presupuesto-y-Gestion.aspx
Adicionalmente, el Director General mediante reuniones realiza seguimiento y análisis sobre la ejecución de los planes institucionales.
Los planes de la entidad para la vigencia 2014, fueron planteados según
lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo y las actividades identificadas en el Plan Operativo Anual, así como la ejecución presupuestal y se
encuentran publicados en el link: http://www.sgc.gov.co/Nosotros/Planes,Presupuesto-y-Gestion/Presupuesto.aspx
De otro lado y con el fin de contar con una visión de largo plazo, que
permitiese al SGC tener una guía estratégica del quehacer científico de
la entidad, en el mes de julio de 2013, se publicó el Plan Estratégico del
Conocimiento Geológico del Territorio Colombiano 2013 – 2023, el cual se
encuentra en el link:
http://www.sgc.gov.co/Nosotros/Planes,-Presupuesto-y-Gestion/PlanEstrategico-institucional.aspx
El normograma se encuentra publicado en el link:
http://aplicaciones1.sgc.gov.co:8080/isolucion/FrameSetGeneral.asp?Usuario=INGEOMINAS%5Capadilla&Clave=&Validado=1&Pagina1=FrameSet
General.asp
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 149 ]
OFICINA DE
CONTROL INTERNO
9.2.3 Administración de Riesgos
OFICINA DE
CONTROL INTERNO
Dada la misma situación del cambio de naturaleza jurídica y modificación de
funciones, la entidad elaboró los lineamientos para el proceso de identificación,
manejo y control de riesgos. Igualmente, se cuenta con un módulo de riesgos en
la herramienta ISOLUCION acorde con los lineamientos del DAFP, en donde se
encuentran también publicados los mapas de riesgo de los procesos anteriores al
Decreto 4131 de 2011.
La guía actualizada para la elaboración del mapa de riesgos fue elaborada, y
se encuentra pendiente su publicación en ISOLUCION, sistema de gestión de
calidad de la entidad.
Por otra parte, el Servicio Geológico Colombiano cuenta con una política
de administración del riesgo, la cual tiene como propósito orientar las acciones
necesarias que conduzcan a la disminución de la frecuencia o el impacto, frente
a situaciones que puedan interferir en el cumplimiento sus objetivos y su misión
institucional.
Al realizar las evaluaciones y auditorías por parte de la OCI, se revisa la definición y cumplimiento de los indicadores, se evalúan los resultados del diseño y
desarrollo, comparándolos con la información de entrada, con el fin de validar si
esta información garantiza el cumplimiento del proceso y del producto o servicio.
Mediante estas evaluaciones se realiza seguimiento a la efectividad de los controles de riesgos identificados y se verifica el cumplimiento de las políticas de
administración del riesgo.
9.2.4 Dificultades Direccionamiento Estratégico
El modelo de operación establecido, no contaba con los indicadores de los
procesos para realizar la respectiva medición conforme a las nuevas funciones, aspecto que igualmente fue incluido en la construcción de cada uno de
los procesos definidos.
Como avance para subsanar esta dificultad, se informa que los indicadores
para cada uno de los procesos fueron identificados dentro del Plan de Acción
Anual 2014 y se construyeron las fichas para cada uno de ellos.
9.3 Subsistema de Control de Gestión
9.3.1 Actividades de Control
Las políticas de operación así como el manual de procedimientos de la entidad,
se encuentran adoptados y divulgados a través de ISOLUCIÓN como parte del
[ 150 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
manual de calidad, conforme a la nueva naturaleza jurídica de la entidad, en
razón al Decreto 4131 de 2011.
Actualmente, la entidad cuenta con procedimientos según las nuevas funciones, los cuales se están cargando en el software de los sistemas de gestión
institucional ISOLUCION. El cumplimiento de dichos procedimientos será
evaluado periódicamente por la Oficina de Control Interno, según las nuevas
funciones.
Para lo anterior, se definirán los controles preventivos y correctivos, que permitan dar cumplimiento a los procesos establecidos.
9.3.2 Información
El instituto cuenta con mecanismos para recibir sugerencias, recomendaciones,
peticiones, necesidades, quejas o reclamos, por parte de la ciudadanía. Según la
información recibida, se realiza un análisis que determine las prioridades en la
prestación del servicio.
Por parte de algunos usuarios, se reciben observaciones y comentarios que
aportan mejora a la calidad en contenido y forma del servicio; en algunos casos
se puede actuar sobre el producto llevando a los autores los requerimientos presentados, para que determinen su viabilidad. En caso de presentarse errores por
entidades externas (por ejemplo bases de datos) se transmiten a la institución
origen de la información, para su consideración.
Así mismo, se tienen informes del Grupo de Trabajo de Participación Ciudadana y Comunicaciones, sobre la percepción del servicio que presta la Biblioteca Central y que ayuda a la identificación de necesidades de los clientes de la
entidad.
La información que el Servicio Geológico Colombiano administra, se organiza dependiendo de la tipología documental; para ello se cuenta con el documento Gestión del Dato en ISOLUCION, el cual hace parte del procedimiento
inventario, catalogación y administración de la información geocientífica de la
institución del proceso de Gestión de Información Geocientífica.
La información suministrada por las fuentes externas (comunidad, proveedores, organismos de control o de regulación, organismos de cooperación o de
financiación, otras entidades u organismos públicos o privados), es utilizada
como insumo para el desarrollo de los procesos.
Los procedimientos de consulta pública son abiertos, sistemáticos y ofrecen
igualdad de acceso para todos los interesados o afectados.
La entidad cuenta con un mecanismo organizado para la captura, procesamiento, administración y distribución de la información, mediante los procesos
misionales de generación de información y productos; el proceso de Gestión
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 151 ]
OFICINA DE
CONTROL INTERNO
OFICINA DE
CONTROL INTERNO
del Conocimiento Geocientífico y sus tres procedimientos como son: Almacenamiento de los datos geocientíficos en el Sistema de Información Georreferenciada (Siger), Oficialización de productos geocientíficos e inventario,
catalogación, valoración y administración de la información geocientífica; también en el proceso de Comunicación y Participación Ciudadana, se realiza la
captura, procesamiento, administración y distribución de la información.
Es importante aclarar que el Sistema de Información Georreferenciada (Singer) captura, analiza, almacena, administra y distribuye la información geológica, geoquímica, geofísica y de aguas subterráneas de la entidad.
Las herramientas o instrumentos tecnológicos utilizados por la entidad han
garantizado la integridad de la información, mediante la implementación del
ASA, del IPS y Web Appliance de McAfee.
Los Sistemas de información utilizados facilitan la generación de información y su presentación de manera clara y comprensible para la ciudadanía y
partes interesadas mediante los diferentes sistemas y servicios: SIGER, SIMMA,
SICAT, GEORED, RSNC, etc.; se genera y presenta la información a los clientes
institucionales. En la actualidad, la entidad se encuentra diseñando y construyendo los mecanismos para la administración de la información que se origina
y la encausa en su interior mediante un proceso de inventario, catalogación y
almacenamiento de información que garantice su debida administración, así
como una aplicación para cumplir con el propósito antes señalado.
Con este fin, en la entidad se han oficializado nuevos productos, los cuales previamente han sido aprobados por el comité respectivo, y para lo cual se
realizó el inventario requerido; se catalogaron los productos y se almacenaron
en el aplicativo SICAT (Sistema de Información, Catalogación, Valoración y
Administración de la Información técnico – científica), para usuarios internos
y externos.
En el link “Ver productos geocientíficos oficializados”, http://www.sgc.gov.
co/Noticias/General/Publicacion-de-productos-oficializados-Acta-No--02.
aspx , del Portal institucional, se puede consultar la relación de dichos productos y su acceso mediante el SICAT.
9.3.3 Comunicación Pública
El Grupo de Trabajo Participación Ciudadana y Comunicaciones, consulta de
manera permanente con la comunidad, veedurías y grupos de interés, para
obtener información frente a la prestación de los servicios o necesidades apremiantes que deban ser resueltas, mediante comunicados de prensa, boletines
informativos, boletines institucionales, carteleras institucionales, revistas y
demás publicaciones digitales.
[ 152 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
Así mismo, mediante la implementación de mecanismos requeridos para
incentivar el control social de la gestión pública, el trabajo conjunto y de retroalimentación con los grupos de interés, a través de la página web institucional, de
acuerdo con los lineamientos establecidos por el Programa Gobierno en Línea,
entre los que se encuentran: los correos de contacto cliente@sgc.gov.co y participacion.ciudadana@sgc.gov.co, foros sectoriales, portafolios de productos y
servicios, y acceso específico al portal web de la entidad y correo electrónico
de PQR entre otros, en donde se le brinda la oportunidad a los ciudadanos de
plasmar sus sugerencias, inquietudes, comentarios y registrar sus peticiones,
quejas, reclamos y denuncias.
Los correos electrónicos para uso de la comunidad, y a raíz de la transformación de Ingeominas a Servicio Geológico Colombiano y que se encuentran
disponibles en la página web de la entidad son: cliente@sgc.gov.co y el link de
Peticiones, Quejas y Reclamos: https://www.sgc.gov.co/Nosotros/Contactenos.
aspx, correspondiente a Contáctenos: cliente@sgc.gov.co. Adicionalmente, se
puede activar el formulario para el registro de PQR, en la ruta PQR, Registre su
contacto y PQR. En el momento en que se radique una solicitud, el formulario
le generará un radicado consecutivo del sistema de gestión documental de la entidad. El ciudadano a través de la página web en la ruta PQR – Consulte el estado
de PQR, podrá con el número de radicado, hacer seguimiento a su solicitud.
El correo participacion.ciudadana@sgc.gov.co, es utilizado por las instituciones adscritas y vinculadas al Ministerio de Minas y Energía y para el seguimiento interno de las PQR.
De otro lado, la entidad cuenta con los lineamientos de planeación requeridos para realizar la rendición de cuentas, implementando estrategias de comunicación y difusión para motivar la participación de organizaciones sociales de
usuarios y grupos de interés. La divulgación de los resultados consolidados de
la rendición social de cuentas se realiza ante las organizaciones sociales, usuarios y grupos de interés que participaron en el proceso, a través de la página web
de la entidad.
Además de la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas, se realizan otras
reuniones y encuentros con la ciudadanía y grupos de interés para evaluar
resultados de la gestión pública.
La entidad ha establecido la información institucional obligatoria, de
acuerdo con su función administrativa.
Los procedimientos de consulta pública son abiertos, sistemáticos y ofrecen
igualdad de acceso para todos los interesados o afectados.
La página Web cumple con lo establecido por el programa de Gobierno en
Línea, con los mecanismos de participación ciudadana implementados como
correos electrónicos, puntos de atención personalizada, atención y segui-
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 153 ]
OFICINA DE
CONTROL INTERNO
OFICINA DE
CONTROL INTERNO
miento de quejas, derechos de petición, reclamos y denuncias, realización de
Audiencia Pública de Rendición de Cuentas de acuerdo con lo establecido
por el DAFP y Transparencia por Colombia; participación en eventos sectoriales que facilitan la interacción con la ciudadanía y encuestas de satisfacción de cliente externo.
La entidad cuenta con canales internos que permiten la comunicación
clara entre la Dirección y demás servidores de la entidad, así como con información de fuentes externas que es utilizada como insumo para el desarrollo
de los procesos. Así mismo, cuenta con mecanismos de seguimiento y evaluación como: página Web, Intranet, carteleras institucionales, campañas de
divulgación y socialización, comunicaciones de prensa, boletines informativos, publicaciones seriadas (SGC al día, Sucesos), boletines (Geo Flash), procedimientos para la atención de medios de comunicación, punto de atención
y servicio al cliente, correo electrónico cliente, derechos de petición, ruedas
de prensa y eventos sectoriales nacionales e internacionales, entre otros.
Por otra parte, se tienen publicados a través de medios tecnológicos o
electrónicos las Leyes, Decretos, Actos Administrativos o documentos de
interés público, que son de fácil acceso a los ciudadanos, dando cumplimiento a la Ley 962 de 2005, para facilitar las relaciones de los particulares
con la administración pública.
Con el fin de realizar la actualización normativa, en el mes de marzo de
2013, se contrató una suscripción al sistema de consulta y actualización normativa, doctrinal y jurisprudencial para el Instituto. Es así como a partir del
26 de marzo, diariamente por correo electrónico se remite a todos los funcionarios y contratistas el boletín de actualización normativa, para su consulta.
De otro lado, el 14 de junio de 2013, se publicó en el diario electrónico de
la entidad Geoflash, (ver publicación en el link http://www.sgc.gov.co/Intranet/Ingeoflash.aspx, toda la información relacionada con la herramienta de
actualización normativa y consulta Noticiero Oficial, con la cual se invita a
todos los funcionarios y contratistas a consultar el link www.noticieroficial.
com .
9.3.4 Dificultades Actividades de Control
Los indicadores de algunos procesos se identifican en el Plan Operativo
Anual 2014, para los cuales se ha presentado avance periódico y pueden
consultarse en el link http: http://www.sgc.gov.co/Nosotros/Planes,-Presupuesto-y-Gestion/Plan-Operativo-Anual.aspx, sin embargo no se presentan
para todos los procesos de la entidad.
[ 154 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
9.3.5 Dificultades Información
Se requiere contar con otros mecanismos para la administración de la información que se origina y procesa al interior de la entidad, debido al cambio de
funciones según su nueva naturaleza jurídica.
9.3.6 Dificultades Comunicación Pública
A pesar de que se solicitó por parte de la entidad a las organizaciones sociales
representativas de la comunidad, estas no presentaron en su oportunidad, su evaluación a la gestión institucional en la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas.
Dado lo anterior, no fue posible que la toma de decisiones incorporara en
planes de mejora y programas institucionales la información presentada por los
grupos de interés y veedurías, en la Rendición Social de Cuentas.
9.4 Subsistema de Control de Evaluación
9.4.1 Autoevaluación
Desde la vigencia 2013 y durante lo transcurrido en el año 2014, se ha venido
estableciendo el Sistema de Gestión Institucional por parte de la consultoría
contratada para tal fin; además se realizaron evaluaciones por parte de la
Oficina de Control Interno, permitiendo generar insumos que se han venido
utilizando como punto de partida para el rediseño del sistema.
Los indicadores asociados a las metas de gobierno se reportan mensualmente al DNP a través del aplicativo SINERGIA; el reporte puede consultarse
en el link https://sinergia.dnp.gov.co/portaldnp/ Se presentó a consideración
del Ministerio de Minas y Energía la reformulación de los indicadores y las
metas a alcanzar en el cuatrienio, debido al cambio en las prioridades de investigación, generadas por la declaratoria de Áreas Mineras Estratégicas.
9.4.2 Evaluación Independiente
La entidad utiliza una herramienta para realizar evaluación a los procesos, con el
fin de determinar la efectividad del Sistema de Control Interno.
Así mismo, la entidad realiza un seguimiento a la gestión institucional haciendo
uso de los indicadores de los procesos.
La Oficina de Control Interno viene realizando el informe pormenorizado de
Control Interno según la Ley 1474 de 2011, art.9o, para tener insumos al momento
de elaborar el Informe Ejecutivo Anual.
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 155 ]
OFICINA DE
CONTROL INTERNO
OFICINA DE
CONTROL INTERNO
La Oficina de Control Interno, coordina con los líderes de los procesos la
autoevaluación del control como insumo del Informe Ejecutivo Anual, realiza
evaluaciones parciales al Sistema de Control Interno, y lo presenta posteriormente a la Dirección General y al Comité de Control Interno.
El Servicio Geológico Colombiano realizó el seguimiento al Sistema de Control Interno, y a la implementación del MECI a diciembre 31 de 2013, mediante
el informe OCI-I-017 de 2014, el cual se encuentra publicado en la página www.
sgc.gov.co/Nosotros/Planes,-Presupuesto-y-Gestion/Control-Interno.aspx
Las auditorías internas han permitido la evaluación de la eficacia, eficiencia
y efectividad de la entidad; se desarrollan de acuerdo al procedimiento documentado, han permitido el establecimiento de fortalezas y debilidades del Sistema de Gestión de Calidad para su mejora, así como el desarrollo de acciones
encaminadas a la eliminación de las no conformidades.
Las políticas de la alta dirección evidencian el compromiso y respaldo para
el ejercicio del control interno, dado que se han tomado decisiones y acciones
de mejora con base en los resultados de los informes de las auditorías realizadas
por parte de la Oficina de Control Interno, así como la evaluación del desempeño de la entidad frente a los planes, objetivos y metas.
9.4.3 Planes de Mejoramiento
Plan de Mejoramiento Institucional: El Plan de Mejoramiento Institucional, es
un elemento de control que permite el mejoramiento continuo y cumplimiento
de los objetivos institucionales, el cual integra las acciones de mejoramiento,
que a nivel de sus procesos, debe operar la Entidad para fortalecer integralmente su desempeño institucional, y contiene los compromisos adquiridos con
los Entes de Control.
Durante la vigencia 2013, la Oficina de Control Interno cargó en la herramienta de automatización del Sistema de Gestión de Calidad ISOLUCION,
el Plan de Mejoramiento vigente con la Contraloría General de la República,
correspondiente a las vigencias 2009, 2010, 2011, 2012 y el referente a Sistemas
de Información, así como los Planes de Mejoramiento resultado de las auditorías realizadas por la Oficina de Control Interno, con el fin de realizar el seguimiento al Plan de Mejoramiento Integrado, haciendo uso de la herramienta
pertinente.
El cumplimiento de los Planes de Mejoramiento para la vigencia 2012 contribuyó al fenecimiento de la cuenta por parte de la Contraloría General de la
República, dado que el dictamen del mencionado ente de control fue favorable,
feneciendo la cuenta según la auditoría regular efectuada, calificando la gestión
con 1,675 puntos.
[ 156 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
Plan de Mejoramiento por Procesos: Como consecuencia de las auditorías
realizadas por parte de la Oficina de Control Interno, se han establecido planes
de mejoramiento, que permiten evidenciar mejoras en los procesos auditados,
a los cuales se realiza seguimientos programados, constatando mejoramiento
de la gestión para cada uno de ellos, los cuales tienen en cuenta las recomendaciones de la Oficina de Control Interno, el plan de mejoramiento del proceso y
el mapa de riesgos correspondiente. Se tomaron acciones con base en las auditorías de gestión, resultado de los planes de mejoramiento establecidos.
9.4.4 Dificultades Autoevaluación
La autoevaluación de la gestión mediante indicadores, no ha permitido monitorear el cumplimiento de los objetivos de todos los procesos; no obstante, se
encuentran definidos en los planes operativos anuales y en los proyectos de
inversión.
En la fecha de elaboración de este informe, los indicadores de algunos de
los procesos fueron definidos y publicados en el Plan de Acción Anual 2014 y
el plan operativo anual de la vigencia, los cuales pueden consultarse en el link
http://www.sgc.gov.co/Nosotros/Planes-Presupuesto-y-Gestion.aspx.
Adicionalmente, se construyeron las fichas para algunos indicadores, las
cuales fueron entregadas a cada líder de proceso.
9.5 Dificultades Planes de Mejoramiento
Durante la vigencia 2014, debido a la reestructuración de la entidad, se ha visto
limitado el desarrollo de la mejora continua, impidiendo establecer actividades
escalonadas de mejora, o proyectos de mejora continua a largo plazo para la
entidad.
9.6 Recomendaciones
La Oficina de Control Interno recomienda que cada una de las áreas de la entidad, realice las gestiones necesarias para mejorar el desarrollo y mantenimiento
de todos los elementos que integran el Sistema de Control Interno, cumpliendo
con los planes de mejoramiento individual, los establecidos con la Oficina de
Control Interno y la Contraloría General de la República.
Resultados de Auditoría Regular por parte de la Contraloría General de la
República. vigencia 2013
En desarrollo del rol que le compete a la Oficina de Control Interno, deno-
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 157 ]
OFICINA DE
CONTROL INTERNO
OFICINA DE
CONTROL INTERNO
minado “Relación con Entes Externos”, la Oficina viabilizó de manera oportuna
el flujo de información, entre las diferentes dependencias de la entidad y el ente
de control.
Como parte del resultado de la auditoría y con base en el concepto sobre la
gestión y resultados de la entidad, el ente de control feneció la cuenta para la
vigencia fiscal 2013, con una calificación superior a 80 puntos.
En materia de evaluación al Sistema de Control Interno de la entidad, el ente
de control asignó una calificación de 1,740 puntos, ubicando a la entidad en un
nivel de riesgo medio.
Finalmente, el ente de control estableció un único hallazgo, con incidencia
administrativa en el nivel central de la entidad.
[ 158 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014
[ 159 ]
[ 160 ]
Servicio Geológico Colombiano. Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2014