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14.2.1:&La&Segunda&República:&la&Constitución&de&1931&y&
el&bienio&reformista.&&
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La!década!de!los!30!también!fue!traumática!para!la!historia!española.!La!II!república!(1931336)!ofrecerá!
un!razonamiento!complejo!y!tenso,!que!desemboca!en!la!Guerra!Civil!de!los!tres!años,!que!condicionará!
por!mucho!tiempo!la!evolución!económica,!social!y!política!de!España.!
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Desde! noviembre! del! 31! hasta! noviembre! del! 33! se! extiende! el! bienio! socialazañista.! En! el! gobierno!
provisional!del!14!de!abril!estaban!representados!prácticamente!todos!los!grupos!políticos!del!Pacto!de!
San!Sebastián.!Por!otro!lado!la!novedad!era!la!presencia!en!el!gobierno!del!partido!socialista,!así!como!el!
republicanismo!moderado!representado!por!Manuel!Azaña.!Los!propósitos!eran:!instaurar!la!República!
para!establecer!en!España!la!libertad,!transformar!el!estado!y!construir!una!nueva!sociedad.!!
Finalmente, en junio de 1931, tuvieron lugar las elecciones a Cortes Constituyentes en un
ambiente tranquilo. Las urnas dieron una clara mayoría de la coalición republicano-socialista. La
nueva Constitución, aprobada en diciembre de 1931, reflejó las ideas de esta mayoría. Estos son
sus principales rasgos:
 Soberanía popular. se declaraba al nuevo estado español como una "República democrática de
trabajadores de todas clases".
 Sufragio universal masculino y femenino.
 Extensa declaración de derechos y libertades: derechos civiles: divorcio, equiparación hijos
legítimos e ilegítimos y derecho a la educación.
 Poderes del Estado:
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Poder legislativo: quedó en manos de unas Cortes unicamerales.
Poder ejecutivo: el Presidente de la República tenía escasos poderes. También había un Jefe de
Gobierno, nombrado por el Presidente pero que debía contar con la aprobación de las Cortes.
Poder judicial: en manos de los tribunales de justicia. Por primera vez en nuestra historia, se
establece el derecho de las regiones a establecer Estatutos de Autonomía. Se separan la Iglesia y el
Estado. Desapareció el presupuesto de culto y clero. Prohibición de ejercer la educación.
El gobierno republicano-socialista emprendió un amplio programa de reformas en una sociedad
económica desfavorable, marcada por el ascenso del paro. Estas fueron sus principales medidas:
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-Las reformas laborales: iniciadas desde el Ministerio del Trabajo por el socialista Largo
Caballero, que favorecían la posición de los trabajadores y sindicatos y encontraron la oposición
de los empresarios.
-La reforma educativa: se construyen escuelas y contratan a maestros con mejores salarios.
Enseñanza mixta. La Religión dejó de ser asignatura obligatoria.
-La reforma militar: buscando garantizar la fidelidad del Ejército al nuevo régimen republicano y
propiciar el descenso del excesivo número de jefes y oficiales, se exigió el juramento de fidelidad
al nuevo régimen republicano.
-La reforma agraria: Se aprobó en 1932 la Ley de Bases de la Reforma Agraria. Con ella se
buscaba el reasentamiento de campesinos sin tierra en latifundios muy poco explotados. Su
aplicación fue un fracaso y muy pocos campesinos se beneficiaron de la ley. Esto provocó su
decepción.
En cuanto a la reordenación del Estado hay que tener en cuenta que el 14 de abril de 1931 en la
plaza de San Jaime de Barcelona, Françesc Maciá proclamó la República Catalana, dentro de
la República Española. De hecho el Gobierno provisional estableció un pacto con el
nacionalismo republicano catalán que logró bajo la dirección de Maciá unirse en un único partido,
Esquerra Republicana de Catalunya, y conseguir así la hegemonía política. El pacto planteaba
la aprobación de un estatuto autonómico para Cataluña.
La Constitución de 1931, reconocía la pluralidad cultural de España y establecía los cauces para
la descentralización política. En 1932 entró en vigor el Estatuto Catalán. Cuando estalló la
Guerra Civil, en 1936, el Estatuto Vasco estaba más avanzado, siendo aprobado por las Cortes el
primero de octubre de 1936. El Estatuto Gallego estaba en una fase anterior y no llegó a
aprobarse. La iniciativa estatutaria apenas se había puesto en marcha en otras regiones españolas.
El Estatuto Catalán provocó ansiedad en los cuarteles y en los sectores más conservadores de la
política.
Un movimiento de reacción precisó en el fallido golpe de estado de Sanjurjo. Su fracaso
favoreció un afianzamiento de la política transformadora que llevaba a cabo el gobierno de Azaña.
Ante ello, las derechas fueron uniéndose en torno a dos grupos políticos: Acción Popular y
Derecha Regional Valenciana, y en torno a José María Gil Robles hasta llegar a la creación de
la CEDA, cuyo objetivo es el poder y montar barricadas contra la reforma. Desde principios del
33 el deterioro del gobierno es evidente y la sociedad española bascula hacia la derecha. También
aparecen pequeños partidos de corte fascista: Las JONS y Falange española.
Tras la disolución del parlamento se preparan nuevas elecciones que se celebran en noviembre y
que mostraron la existencia de tres grandes partidos: el socialista, el radical y el católico.
Ganaron las derechas a través de dos fuerzas: Los radicales y la CEDA. Todo ello significaba el
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fin de la República de izquierdas. El triunfo conservador fue contestado por una insurrección
anarquista que fue tuvo como resultado más de cien muertos.
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