COORDINACIÓN DE ENSEÑANZA BASICA DIVISION DE EDUCACION CORPORACIÓN MUNICIPAL DE RANCAGUA Corporación Municipal de Rancagua División de Educación Protocolos de Acción Acoso Escolar, Abuso Sexual y Drogas ENSEÑANZA GENERAL BASICA Coordinación de Enseñanza Básica 2013 1 COORDINACIÓN DE ENSEÑANZA BASICA DIVISION DE EDUCACION CORPORACIÓN MUNICIPAL DE RANCAGUA INTRODUCCION En respuesta al aumento de la violencia escolar en los establecimientos educacionales del país, el Ministerio de Educación promulga la Ley N° 20.536 Sobre Violencia Escolar lo que demanda que los Establecimientos Educacionales cuenten con sus protocolos de acción. En el contexto de esta ley asociada además con el Plan de Escuela Segura, la Corporación Municipal de Rancagua en un intento de tener criterios comunes en el tratamiento de distintos hechos de violencia escolar que podrían involucrar a un establecimiento educacional, propone los siguientes protocolos de acción para que sean expeditos y eficientes y que indican los procedimientos a realizar en cada caso que estipula la ley. 2 COORDINACIÓN DE ENSEÑANZA BASICA DIVISION DE EDUCACION CORPORACIÓN MUNICIPAL DE RANCAGUA Fundamentación El presente protocolo elaborado y consensuado por representantes de todos los estamentos educativos de los establecimiento educacionales básicos de la comuna de Rancagua ,se enmarcan en la Ley Nº 20.536 que fue promulgada en Septiembre del año 2011, complementada con el Plan de Escuela Segura que busca potenciar una cultura y ambiente de constante prevención y cuidado de todos los estudiantes niños, niñas y adolescentes de todo tipo de riesgos, entre ellos el bulling ,violencia escolar ,el abuso sexual ,consumo de drogas y alcohol, cuyo objetivo conlleva al logro de un buen clima escolar. La ley N°20.536 obliga a todos los colegios a contar con un reglamento y un encargado de convivencia escolar siendo la Superintendencia de Educación quien fiscalizará y sancionará a aquellos establecimientos educacionales que no cuenten con sus protocolos de procedimientos de convivencia y prevención respectiva. Es responsabilidad del adulto actuar con conocimiento y procedimientos claros cuando se producen situaciones de vulneración de derechos de los estudiantes de crecer en un entorno seguro y protegido de cualquier nivel educativo en los colegios, esto fundamenta la creación de protocolos de acción comunal que determina funciones, competencias y responsabilidades diferenciadas que resultan clave para actuar de forma coordinada entre las instituciones que interactúan frente a situaciones de vulneración de derechos de estudiantes en la comunidad educativa: Ministerio de Educación, Superintendencia de Educación, Establecimiento Educacional, Ministerio Público, Carabineros, PDI ,Tribunal de Garantía, Tribunal de Familia, redes de instituciones especializadas : SENAME, salud y otras. La sana convivencia escolar es un derecho y un deber que tienen todos los miembros de la comunidad educativa, cuyo fundamento principal es la dignidad de las personas y el respeto que éstas se deben. Es un aprendizaje en sí mismo que contribuye a un proceso educativo implementado en un ambiente tolerante y libre de violencia, orientado a que cada uno de sus miembros pueda desarrollar plenamente su personalidad, ejercer sus derechos y cumplir sus deberes correlativos. En este contexto y conocedores que la buena convivencia es clave para mejorar la calidad de la educación, la Corporación Municipal de Rancagua a través de su División de Educación ha establecido Protocolos de Acción con el propósito que los Establecimientos Educacionales frente a cualquier problemática en el ámbito de la convivencia escolar procedan con criterios comunes. “Crear un buen clima escolar es fundamental para el desarrollo de los aprendizajes de niños, niñas y adolescentes y es tarea de todos y con todos.” 3 COORDINACIÓN DE ENSEÑANZA BASICA DIVISION DE EDUCACION CORPORACIÓN MUNICIPAL DE RANCAGUA Para contextualizar los conceptos que intervienen en los diferentes tipos de riesgos definiremos: bulling, violencia escolar, abuso sexual, consumo de drogas y alcohol. Abuso Sexual Es la imposición a un niño o niña, basada en una relación de poder, de una actividad sexualizada en que el ofensor obtiene una gratificación. Esta imposición se puede ejercer por medio de la fuerza física, el chantaje, la amenaza, la intimidación, el engaño, la utilización de la confianza o el afecto o cualquier otra forma de presión. (Escuela Segura) Bullying La ley define acoso escolar como toda agresión verbal, física o psicológica u hostigamiento reiterado que se haga dentro o fuera del establecimiento, por un grupo o un estudiante que atente contra otro, generando maltrato, humillación o temor tanto de manera presencial como por medios tecnológicos. Drogas La Organización Mundial de la Salud define la droga como toda sustancia que, introducida en el organismo, puede modificar una o más funciones de éste. Capaz de generar dependencia, por modificaciones y por otras reacciones que incitan a tomar la sustancia o sustancias de un modo continuado. Alcohol Ingesta de alcohol etílico, bien en forma de bebidas alcohólicas o como constituyente de otras sustancias. Se caracteriza por una dependencia emocional y a veces orgánica del alcohol, y produce un daño cerebral progresivo y finalmente la muerte 4 COORDINACIÓN DE ENSEÑANZA BASICA DIVISION DE EDUCACION CORPORACIÓN MUNICIPAL DE RANCAGUA PROTOCOLO DE ACTUACIÓN Y DENUNCIA ANTE CASOS DE ABUSO SEXUAL ACCIONES A SEGUIR RESPONSABLES Detección del hecho Cualquier persona que observa, sospecha o recibe información de un hecho de abuso sexual o violación. Comunicar (recepción de denuncia) Quien recibe la información comunica a Dirección y/o encargado de convivencia escolar, quien registra en libro bitácora foliada Se abre expediente Encargado Escolar abre expediente Indagación de la situación (sólo recopilación de antecedentes) Dirección del establecimiento (Se recaban antecedentes de los hechos e involucrados. Se solicita información a; unidad técnica, orientación, profesor jefe, etc. Dirección del colegio denuncia a PDI Denunciar Comunicar a Apoderado Dirección y/o Encargado de Convivencia Informa al apoderado. Monitoreo el Debido Proceso Encargado Escolar realiza monitoreo el debido proceso. De acuerdo a las orientaciones dadas por Fiscalía o tribunales de familia, el colegio adoptará las medidas pertinentes de apoyo al estudiante, niño (a) afectado. Post-denuncia Derivación a Instituciones y organismos especializados Seguimiento y evaluación protocolo de Acción. Encargado de Convivencia Escolar realiza derivación (Redes de apoyo, apoyo psicosocial etc.) Dirección y/o Encargado de Convivencia Escolar 5 COORDINACIÓN DE ENSEÑANZA BASICA DIVISION DE EDUCACION CORPORACIÓN MUNICIPAL DE RANCAGUA PROTOCOLO DE ACTUACIÓN DE ABUSO SEXUAL FLUJOGRAMA 6 COORDINACIÓN DE ENSEÑANZA BASICA DIVISION DE EDUCACION CORPORACIÓN MUNICIPAL DE RANCAGUA PROTOCOLO DE ACTUACIÓN Y DENUNCIA ANTE CASOS DE ABUSO SEXUAL QUE INVOLUCRA A FUNCIONARIO DEL ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL ACCIONES A SEGUIR RESPONSABLES Detección abuso sexual de un funcionario del establecimiento hacia un alumno(a). Comunicar Cualquier persona que observa, sospecha y recibe denuncia de un hecho de abuso sexual o violación. Se abre expediente. Encargado de Convivencia Escolar abre expediente. Indagar situación (sólo recopilación de antecedentes) Dirección del establecimiento y/o Encargado de Convivencia. (Se recaban antecedentes de los hechos e involucrado) Dirección del colegio y/o Encargado de Convivencia Escolar a PDI Dirección del establecimiento y/o Encargado de Convivencia informa de situación. Denunciar Comunicar a Apoderado Informar a Sostenedor Aplicar medida administrativa Quien recibe la información comunica al Director y/o a Encargado de Convivencia Escolar quien registra en bitácora foliada. Dirección del establecimiento comunica por escrito a Sostenedor. La Dirección deberá aplicar las medidas administrativas de acuerdo a indicaciones dadas por sostenedor. Resguardar al menor afectado Dirección y/o Encargado de Convivencia Escolar. Post-denuncia De acuerdo a las orientaciones dadas por Fiscalía o tribunales de familia, el colegio adoptará las medidas pertinentes de apoyo al afectado. 7 COORDINACIÓN DE ENSEÑANZA BASICA DIVISION DE EDUCACION CORPORACIÓN MUNICIPAL DE RANCAGUA PROTOCOLO DE ACTUACIÓN Y DENUNCIA ANTE CASOS DE ABUSO SEXUAL FLUJOGRAMA Detección abuso sexual de un funcionario del establecimiento hacia un alumno(a). 8 COORDINACIÓN DE ENSEÑANZA BASICA DIVISION DE EDUCACION CORPORACIÓN MUNICIPAL DE RANCAGUA III. PROTOCOLO DE ACTUACIÓN Y DENUNCIA ANTE CASOS DE BULLYING ACCIONES A SEGUIR RESPONSABLES Detección de situación de bullying Cualquier integrante de la comunidad escolar que observa, sospecha o recibe información de un hecho de bullying. Comunicar Derivar a Encargado de Convivencia Escolar, quien registra situación en bitácora Encargado de Convivencia Escolar informa a Dirección del hecho. Registra en bitácora. Indagación de la situación Encargado de Convivencia Escolar recopila mayores antecedentes que tipifique los hechos como bullying. Registra en bitácora. Denuncia a Fiscalía Director efectúa denuncia a fiscalía Comunicar a apoderados Encargado de Convivencia Escolar informa a apoderados de alumnos involucrados. Registra en bitácora. Aplicar Plan de Intervención Mediación, arbitraje , negociación y derivación Comité de convivencia escolar y Encargado de Convivencia Escolar, diseñan plan de intervención. Se hace derivación a redes de apoyo, a alumnos involucrados. Aplicar reglamento de convivencia del EE Comité de Convivencia Escolar aplica reglamento de convivencia escolar del EE. Seguimiento y Monitoreo de Plan de Encargado de Convivencia Escolar realiza Intervención seguimiento y emite informes de evaluación. Entrega de informes escritos a Dirección, de intervenciones realizadas Monitoreo el Debido Proceso Informe Final Encargado de Convivencia Escolar monitorea el debido proceso. Encargado de Convivencia Escolar entrega informe final a Dirección y reporte a fiscalía. 9 COORDINACIÓN DE ENSEÑANZA BASICA DIVISION DE EDUCACION CORPORACIÓN MUNICIPAL DE RANCAGUA III. PROTOCOLO DE ACTUACIÓN Y DENUNCIA ANTE CASOS DE BULLYING FLUJOGRAMA 10 COORDINACIÓN DE ENSEÑANZA BASICA DIVISION DE EDUCACION CORPORACIÓN MUNICIPAL DE RANCAGUA IV. PROTOCOLO DE ACTUACIÓN Y DENUNCIA ANTE CASOS DE CONSUMO Y/O TRÁFICO DE DROGAS Y ALCOHOL. ACCIONES A SEGUIR RESPONSABLES Detección de consumo y/o tráfico de drogas Todos los integrantes de la comunidad y/o alcohol. educativa. Comunicar Encargado de Convivencia Escolar (recepción de denuncia) e informa a Dirección del hecho. Registra en bitácora. Evaluación general de la situación presentada Encargado de Convivencia Escolar. en el ámbito de consumo y/o tráfico. Comité de convivencia escolar. Comunicar a apoderados Encargado de Convivencia Escolar informa a apoderados de alumnos involucrados. Registra en bitácora. Aplicar Reglamento de Convivencia del EE Encargado de Convivencia Escolar. Denunciar a PDI Director realiza denuncian a PDI, si hay evidencias y/o flagrancia de los hechos. Derivación del caso y seguimiento Encargado de Convivencia Escolar. Monitoreo el Debido Proceso Encargado de Convivencia Escolar realiza monitoreo el debido proceso Encargado de Convivencia Escolar Evaluación e informe final. 11 COORDINACIÓN DE ENSEÑANZA BASICA DIVISION DE EDUCACION CORPORACIÓN MUNICIPAL DE RANCAGUA IV. PROTOCOLO DE ACTUACIÓN Y DENUNCIA ANTE CASOS DE CONSUMO Y/O TRÁFICO DE DROGAS Y ALCOHOL FLUJOGRAMA 12