UNIVERSIDAD CATÓLICA DE LA SANTÍSIMA CONCEPCIÓN INSTITUTO DE TEOLOGÍA INSTITUTO DE DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA JUAN PABLO II CÁTEDRA CARDENAL SILVA HENRÍQUEZ CONFERENCIA: “La educación como factor de desarrollo humano” Dr. Jaime Constenla Núñez Decano de la Facultad de Educación jconsten@ucsc.cl 07 de mayo de 2012 PARA LA REFLEXIÓN… "Quiero en mi país todos vivan con dignidad. La lucha contra la miseria es una tarea de la cual nadie puede sentirse excluido. Quiero que en Chile no haya más miseria para los pobres. Que cada niño tenga una escuela donde estudiar. Que los enfermos puedan acceder fácilmente a la salud. Que cada jefe de hogar tenga un trabajo estable y que le permita alimentar a su familia. Y que cada familia pueda habitar en una casa digna donde pueda reunirse a comer, a jugar y a amarse entrañablemente." (Cardenal Raúl Silva Henríquez, 1991) ESTRUCTURA DE LA PRESENTACIÓN ALGUNOS ANTECEDENTES ¿QUÉ ES EL DESARROLLO? VINCULACIÓN ENTRE DESARROLLO Y EDUCACIÓN ALGUNOS AVANCES EN LA EDUCACIÓN Y SU IMPACTO EN EL DESARROLLO HUMANO EN CHILE ALGUNAS CONDICIONES NEGATIVAS EN LA REALACIÓN EDUCACIÓN Y DESARROLLO COMENTARIOS FINALES ALGUNOS ANTECEDENTES TODAS LAS NACIONES VEN A LA EDUCACIÓN COMO FACTOR DE DESARROLLO “Concebimos la Educación como el sustrato mismo del crecimiento y el desarrollo. Sin ella, cualquier esfuerzo en otra dirección resultará vano, insuficiente o efímero”. (Oficina Regional de Educación de la UNESCO para América Latina y el Caribe, 2003) Consejo Asesor Presidencial para la Calidad de la Educación: para qué: “…una educación de calidad distribuida con justicia es el único camino para seguir desarrollándonos”. (Bachelett, M., 2006). “La clave es el acceso a la educación superior, es lo que hace la gran diferencia.” “Los años de escolaridad que puede alcanzar un chileno hacen augurar cuáles serán sus expectativas en la vida.” (Lavín, J., 2010). ALGUNOS ANTECEDENTES La encuesta Casen de Educación 2009 arrojó que el ingreso sufre un quiebre sustantivo por cada año adicional de educación a partir de los 12 años de escolaridad. En promedio, quienes alcanzan estudios universitarios reciben un sueldo mensual tres veces mayor a alguien con educación media. ¿Qué es el desarrollo? Algunas visiones del desarrollo: La visión economicista La transición de una estructura de productividad per cápita relativamente débil a una estructura de productividad per cápita relativamente más alta. (De Bernis, 1996) El desarrollo es la combinación de cambios mentales y sociales de una población que se encuentra apta para hacer crecer, acumulativa y durablemente, su producto real global. (F. Perroux, 1964) El desarrollo sostenible El desarrollo es sostenible cuando "satisface las necesidades actuales sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para atender sus propias necesidades…" (Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, 1987). ¿Qué es el desarrollo? Algunas visiones del desarrollo: Educación en la economía. El papel e importancia de la educación ha sido tratado por varios análisis de economistas. El trabajo de Gary Becker, Premio Nobel en 1992, establece el tratamiento sistemático del problema presentando la idea de capital humano, que propone básicamente que los individuos acumulan durante su vida un cierto nivel de capital humano que consiste en los conocimientos que han adquirido, sus experiencias y habilidades. Los individuos consiguen el capital humano procesando sus experiencias cotidianas como resultado de su trabajo y, especialmente, con la ayuda de mecanismos y sistemas formales de educación. ¿Qué es el desarrollo? Algunas visiones del desarrollo: Desarrollo integral La nueva visión del desarrollo debe partir del reconocimiento de que el crecimiento económico es una condición necesaria, pero no suficiente para reducir la pobreza y la desigualdad. Se debe ampliar el funcionamiento de los mercados y al mismo tiempo mejorar la presencia del Estado: la ampliación de los mercados, sin políticas públicas complementarias que las regulen, no solo es insuficiente para lograr un crecimiento sostenido y una mejor distribución del ingreso sino que, muchas veces, puede ser contraproducente. Vinculación entre desarrollo y educación Visión común: • Cuando se cuenta con la estructura social que permite la movilidad ascendente y un contexto económico favorable, la educación produce un capital humano más rico y variado y reduce las desigualdades sociales. • La política educativa puede convertirse en impulsora del desarrollo económico y social cuando forma parte de una política general de desarrollo y cuando ambas son puestas en práctica en un contexto nacional propicio. • Uno de los aspectos del desarrollo humano es su praxis, es decir, se parte del proceso de aprendizaje para llegar a la instrumentación y aplicación de lo aprendido. Vinculación entre desarrollo y educación La visión de la Iglesia "No faltan actitudes religiosas y culturales en las que no se asume plenamente el principio del amor y de la verdad, terminando así por frenar el verdadero desarrollo humano e incluso por impedirlo. El mundo de hoy está siendo atravesado por algunas culturas de trasfondo religioso, que no llevan al hombre a la comunión, sino que lo aíslan en la búsqueda del bienestar individual, limitándose a gratificar las expectativas psicológicas. También una cierta proliferación de itinerarios religiosos de pequeños grupos, e incluso de personas individuales, así como el sincretismo religioso, pueden ser factores de dispersión y de falta de compromiso. Un posible efecto negativo del proceso de globalización es la tendencia a favorecer dicho sincretismo, alimentando formas de «religión» que alejan a las personas unas de otras, en vez de hacer que se encuentren, y las apartan de la realidad. Al mismo tiempo, persisten a veces parcelas culturales y religiosas que encasillan la sociedad en castas sociales estáticas, en creencias mágicas que no respetan la dignidad de la persona, en actitudes de sumisión a fuerzas ocultas. En esos contextos, el amor y la verdad encuentran dificultad para afianzarse, perjudicando el auténtico desarrollo." (Papa Benedicto XVI en CARITAS IN VERITATE) Vinculación entre desarrollo y educación Visión humana-cristiana: • Tres pilares para el desarrollo humano: La familia y el matrimonio El emprendimiento La educación. • “Todos sabemos que hay una estrecha relación entre los ingresos de una persona y por ende de su familia y el nivel educacional que posee. Ello ha de hacer recapacitar al Estado en el modo como ayuda a los hijos de los trabajadores de los sectores más pobres para que puedan recibir una educación tal que se acorte la brecha con los que más tienen”. (Monseñor Fernando Chomalí en Homilía del Día del Trabajador 2012) Vinculación entre desarrollo y educación «Sólo gracias a una correcta jerarquía de los bienes humanos es posible comprender qué tipo de desarrollo debe ser promovido. El desarrollo integral de los pueblos, objetivo central del bien común universal, no se produce sólo con la difusión de la empresa, de los bienes materiales y cognitivos como la casa y la instrucción, de las elecciones disponibles. Este es dado especialmente por el aumento de esas buenas decisiones que son posibles cuando exista la noción de un bien humano integral, cuando haya un telos, un fin, a cuya luz es pensado y querido el desarrollo.» (Papa Benedicto XVI, en el Congreso de la Fundación Centesimus Annus-Pro Pontifice). Vinculación entre desarrollo y educación DESARROLLO HUMANO el principal factor EDUCACIÓN en ella intervienen diferentes agentes Familia • • • Primero Fundamental Irreemplazable Escuela Comunidad Medios de comunicación Iglesia ¿Está este agente considerado en las políticas públicas con la relevancia y trascendencia debidas? ALGUNOS AVANCES EN LA EDUCACIÓN Y SU IMPACTO EN EL DESARROLLO HUMANO EN CHILE La cobertura y el acceso a la educación han aumentado en todos los niveles. La Jornada Escolar Completa en educación básica y media. La baja en los índices de retención y disminuidos la deserción escolar. Fortalecimiento de la formación de profesores. Se han dado pasos importantes respecto del aseguramiento de la calidad de los programas de formación en la educación superior. Sistema de evaluación del desempeño docente. Sistema de evaluación de la formación inicial docente (Prueba INICIA). Cobertura en Educación Superior ALGUNAS CONDICIONES NEGATIVAS EN LA REALACIÓN EDUCACIÓN Y DESARROLLO a) Carencia de un modelo antropológico en nuestra educación. b) El sistema educacional chileno no es equitativo, si bien ha crecido en cobertura, no todos tienen acceso a una educación de calidad. c) La municipalización de la educación. d) Tenemos un sistema educacional altamente segregado. e) Cambiantes políticas educativas. f) El constante relativismo social ha llevado que las distintas políticas públicas vayan teniendo un desconocimiento progresivo de la familia como primer, principal e irreemplazable agente educador. Ranking de países por segregación escolar según Índice de Duncan. COMENTARIOS FINALES La educación debe propender a un desarrollo verdaderamente humano, en donde ante todo esté el desarrollo de la persona en todas sus dimensiones. El crecimiento económico es un medio y no un fin. La acumulación de capital no garantiza el crecimiento ni el desarrollo humano. Los países desarrollados lo son, entre otros factores, porque han podido generar altos índices de escolaridad en su población. COMENTARIOS FINALES Si la educación ofrecida no es de calidad, es lógico que el estudiante y su familia no vean en ella un medio de superación social, económica y moral. La educación debe buscar el desarrollo integral de la persona. Hay que darle a la educación la valoración que se merece. No instrumentalizarla. Para terminar… «Quiero un país donde se pueda vivir el amor. ¡Esto es fundamental! Nada sacamos con mejorar los índices económicos o con levantar grandes industrias y edificios, si no crecemos en nuestra capacidad de amar.» (Cardenal Raúl Silva Henríquez, 1991; en "MI SUEÑO DE CHILE").