Igualdad entre los géneros

Objetivos de Desarrollo del Milenio
Igualdad entre los géneros
Tabla de progresos, 2012
Quoc Nguyen/PNUD Picture This
asdf
NACIONES UNIDAS
OBJETIVO 1 | Erradicar la pobreza extrema y el hambre
Las mujeres del África subsahariana tienen mayor probabilidad que los hombres
de vivir en la pobreza
Relación entre mujeres y hombres en edad legal de trabajar, en los hogares más pobres del África subsahariana,
países seleccionados, 2004-2009
140
Malawi
130
Chad
120
Angola
110
100
República
Democrática
del Congo
Guinea
Congo
Benin
Zimbabwe
Níger
Kenya
Senegal
Swazilandia
Madagascar Malí
República Unida
de Tanzanía
Nigeria
Liberia
Sierra Leona
Etiopía
Ghana
90
Rwanda
Namibia
Camerún
Zambia
Lesotho
80
A pesar de que el número de personas que viven en la
pobreza extrema se ha reducido en más de 800 millones
entre 1990 y 2008, las mujeres siguen teniendo mayor
probabilidad que los hombres de vivir en la pobreza. En los
hogares pobres del África subsahariana hay una cantidad
desproporcionada de mujeres, debido sobre todo a que es
menos probable que tengan un trabajo remunerado, y cuando
lo tienen, en promedio ganan menos que los hombres.
No hay una correlación directa entre la cantidad de hogares
pobres y la magnitud real de la pobreza entre las mujeres. La
distribución de los ingresos en el núcleo familiar es desigual,
de ahí que muchas mujeres pobres viven en hogares que
no se consideran pobres. Para tener una medida fidedigna
y una comprensión cabal de la incidencia y la dinámica de
la pobreza es necesario hacer encuestas de ingresos y de
consumo que estén completamente separadas por sexo.
El porcentaje de trabajadores con
empleo vulnerable está disminuyendo
lentamente, pero las mujeres siguen
siendo, con mucho, las más afectadas
en casi todas las regiones
Proporción de personas en las regiones en desarrollo que trabaja
por cuenta propia o en el negocio familiar, respecto del total
de empleados, mujeres y hombres, 2011 (porcentaje)
África subsahariana
85
69
Oceanía
El porcentaje de mujeres y de hombres con empleos
vulnerables (ya sea que trabajen por cuenta propia o en el
negocio familiar) ha disminuido lentamente en las regiones en
desarrollo entre 1991 y 2011. Entre las mujeres, el porcentaje
disminuyó un 6%, y un 7% entre los hombres.
A pesar de este descenso, la cantidad absoluta de personas
con empleo vulnerable ha aumentado en 136 millones
desde 2000, lo cual arroja un total de 1.520 millones.
Las disparidades de género siguen siendo amplias en África
septentrional, Asia occidental y África subsahariana. A
menudo las mujeres de esas regiones tienen bajos ingresos y
carecen de seguridad laboral y de prestaciones.
71
Asia meridional
74
Asia sudoriental
58
Asia oriental
46
África septentional
26
Cáucaso y Asia Central
84
83
66
53
44
43
41
Asia occidental
41
22
América Latina y el Caribe
32
32
Regiones en desarrollo
56
0
20
40
Mujeres
Hombres
62
60
80
100
OBJETIVO 2 | Lograr la enseñanza primaria universal
Cada vez hay más niños matriculados,
pero la brecha entre los géneros persiste
Tasa de niños y niñas no escolarizados en edad de asistir
a la escuela primaria, regiones en desarrollo, 2010 (porcentaje)
África subsahariana
22
Asia occidental
6
Tasa de asistencia neta a la escuela primaria, por género y quintil
de ingresos, década de los noventa y del 2000 (porcentaje)
26
100
11
6
Asia meridional
9
60
83
73
93
83
90
89
83
98
77
88
86
67
71
61
51
45
34
28
0
5
4
94
80
Asia sudoriental
60
5
70
97
Niñas
3
3
15
20
25
96
83
75
82
90
86
97
90
89
87
81
90
86
57
51
66
67
41
54
20
Niños
10
89
80
40
Asia oriental
5
94
70
100
América Latina y el Caribe
0
87
83
20
6
4
97
40
7
África septentrional
2
95
80
Cáucaso y Asia central
5
La tasa de asistencia a la escuela primaria
de las niñas está acercándose a la de los
niños, pero persisten las disparidades
debidas a los ingresos
30
En todo el mundo, la cantidad de niños en edad de asistir
a la escuela primaria pero que no están matriculados en
instituciones de enseñanza primaria o secundaria cayó de
108 millones a 61 millones entre 1999 y 2010. Las niñas
representan el 53% de la población del alumnado en edad
de estar escolarizada pero que no asiste a la escuela primaria
ni a la secundaria. Ese porcentaje representa un descenso
poco apreciable respecto al 58% existente en 1999.
Oficialmente se ha logrado a nivel mundial la paridad de
géneros en enseñanza primaria. Sin embargo, a nivel regional
y nacional persisten las disparidades de género. El África
subsahariana es la región con la tasa más alta de niñas
que no asiste a la escuela primaria: un 26%. Sin embargo,
otras regiones con mayor matriculación total tienen diferencias
de género más pronunciadas. En Asia meridional, Asia
occidental y África septentrional, las niñas representan el
55%, el 65% y el 79%, respectivamente, del total del
alumnado de esas regiones que está en edad de cursar
escuela primaria pero que no asiste a la escuela.
0
95
05
América
Latina
y el
Caribe
95
05
África
septentrional
95
05
95
05
Asia
Asia
occidental meridional
95
05
Asia
sudoriental
95
05
África
subsahariana
Quintil más pobre, niñas
Quintil más rico, niñas
Quintil más pobre, niños
Quintil más rico, niños
Notas
Los datos aplicados a 1995 pueden ser para cualquier
año entre 1990 y 2000. En el caso de 2005 pueden serlo
para cualquier año entre 2001 y 2011.
Los valores son medias no ponderadas de las tasas de
asistencia a la escuela en países con disponibilidad de datos,
de ahí que puedan variar substancialmente respecto a las
cifras globales, oficiales o regionales, provistas por el
Instituto de Estadística de la Unesco. Además, para obtener
tales valores se han utilizado diferentes fuentes.
Ha habido grandes avances en todas las regiones en
desarrollo en la reducción de la brecha entre géneros en
cuanto a asistencia a la escuela primaria. En la década de
los noventa, las niñas tenían una tasa de asistencia menor,
pero debido a sus rápidos avances, en la mayoría de los
casos las diferencias casi han desaparecido. En África
septentrional, por ejemplo, la diferencia de asistencia entre
niños y niñas pobres se ha reducido en más de la mitad
entre la década de los noventa y del 2000.
El aumento de la asistencia a clase de las niñas pobres ha
contribuido a un descenso del 59% en la brecha existente
entre el nivel de asistencia de las niñas de los hogares más
ricos y el de las de los hogares más pobres.Sin embargo,
sigue habiendo grandes diferencias de asistencia entre ricos
y pobres en todas las regiones.
Desde la década de los noventa se han
logrado escasos avances en el cierre
de la brecha entre géneros en cuanto a
asistencia a escuela secundaria
OBJETIVO 3 | Promover la igualdad de género
y el empoderamiento de la mujer
Tasa neta de asistencia a la escuela secundaria, por género y quintil
de ingresos, década de los noventa y del 2000 (porcentaje)
Proporción de empleados respecto del empleo total, por sexo, 2011
(porcentaje)
La brecha entre los géneros es más amplia
en el caso de los negocios en propiedad
América Latina y el Caribe
3
100
80
80
56
60
69
65
65
52
66
40
64
59
67
24
67
45
26
27
15
8
27
19
8
3
12
11
100
80
70
74
80
55
69
62
62
69
51
48
40
20
0
71
62
58
60
27
11
95
34
33
18
23
05 95
América
Latina
y el
Caribe
05 95
África
septentrional
05 95
27
14
05 95
Asia
Asia
occidental meridional
24
4
05 95
Asia
sudoriental
6
África septentrional
2
40
20
0
65
12
05
África
subsahariana
Quintil más pobre, niñas
Quintil más rico, niñas
Quintil más pobre, niños
Quintil más rico, niños
Notas
Los datos aplicados a 1995 pueden ser para cualquier
año entre 1990 y 2000. En el caso de 2005 pueden serlo
para cualquier año entre 2001 y 2011.
Los valores son medias no ponderadas de las tasas de
asistencia a la escuela en países con disponibilidad de datos,
de ahí que puedan variar substancialmente respecto a las
cifras globales, oficiales o regionales, provistas por el
Instituto de Estadística de la Unesco. Además, para obtener
tales valores se han utilizado diferentes fuentes.
Los avances en la asistencia a la escuela secundaria son
menos alentadores que los logrados en la escuela primaria.
En todo el mundo, las tasas netas de asistencia han
aumentado unos 10 puntos porcentuales desde la década
de los noventa, alcanzando el 36%, y los avances se han
distribuido uniformemente entre ricos y pobres y también entre
niñas y niños. La brecha entre géneros permaneció, por tanto,
relativamente estrecha (menos del 5%). A nivel regional, las
diferencias de asistencia son mucho mayores (más del 30%
de diferencia entre niñas de hogares ricos y niñas de hogares
pobres y entre niños de hogares ricos y niños de hogares
pobres) y no han cambiado apenas en la mayor parte
de las regiones.
13
Asia sudoriental
1
3
Asia occidental
1
5
Asia oriental
1
2
África subsahariana
1
3
Asia meridional
1
2
Cáucaso y Asia central
1
2
Oceanía
0
1
Regiones en desarrollo
1
3
0
2
4
Mujeres
Hombres
6
8
10
12
14
La proporción del empleo remunerado no agrícola ocupado
por mujeres creció del 35% al 40% entre 1990 y 2010.
Sin embargo, las mujeres entran todavía hoy en el mercado
laboral en desventaja respecto a los hombres, aun si cuentan
con niveles de educación y de capacidad semejantes.
Mundialmente, las mujeres ocupan solo el 25% de los
puestos directivos superiores, y en el período 2008/2009
su remuneración media era un 23% más baja que la
de los hombres.
En el mundo en desarrollo, la propiedad de una empresa
se concentra principalmente en manos de los hombres.
Solo entre un 1% y un 3% de las mujeres empleadas son
propietarias de una empresa. El porcentaje más alto de
mujeres empresarias lo tiene América Latina y el Caribe.
Las disparidades más notables entre hombres y mujeres
en este contexto se dan en África septentrional y en Asia
occidental.
Sigue aumentando el número de
parlamentarias pero el avance es lento
OBJETIVO 4 | Reducir la mortalidad de los
niños menores de cinco años
Proporción de escaños ocupados por mujeres en las cámaras
(baja o unicameral) de los parlamentos nacionales, 2000 y 2012
(porcentaje)
Las niñas menores de cinco años tienen
mayor probabilidad de sobrevivir
que los niños, salvo en Asia meridional
Oceanía
4
3
Tasa de mortalidad de menores de cinco años, por sexo, 1990 y 2011,
(muertes por cada 1.000 nacidos vivos)
África septentrional
3
200
160
Asia occidental
4
80
7
18
Asia oriental
20
15
23
Regiones desarrolladas
16
23
12
18
Todo el mundo
14
20
2000
23
10
15
20
48
17
69
21 38
49
15
47
15
62
67
32
63
26
77
52
32 70
47
59
28
90 11 90 11 90 11 90 11 90 11 90 11 90 11 90 11 90 11
Las tasas de mortalidad infantil a nivel mundial han disminuido
un 35%, de 97 a 63 muertes por cada 1.000 nacidos vivos,
entre 1990 y 2010.
13
América Latina y el Caribe
5
20
60 76
47
África
África América Cáucaso Asia
Asia
Asia
Asia Oceanía
septentrional subLatina
y
oriental meridional sud- occidental
sahariana y el
Asia
oriental
Caribe
central
19,9
19,5
Regiones en desarrollo
57
40
113
83
79
75 26
0
África subsahariana
103
60
12
18,5
0
119
100
17,6
Asia meridional
114
120
Cáucaso y Asia central
7
Asia sudoriental
Niños
168
140
11
Niñas
196
180
11
25
2012
Las mujeres ocupan aproximadamente el 20% de los puestos
parlamentarios de todo el mundo, y su avance hacia una
representación más justa es lento. Al ritmo registrado durante
los últimos 15 años, se tardaría 40 años en lograr la paridad.
Para aumentar la representación femenina en la política hay
mandatos de medidas temporales especiales (como cuotas)
de la Convención sobre la eliminación de todas las formas
de discriminación contra la mujer. Varios países que están
recuperándose de conflictos han introducido cuotas, con
resultados admirables. En 14 países de África subsahariana
con conflictos recientes la representación de las mujeres en las
cámaras es, en promedio, del 27%. Ocho de esos países han
utilizado alguna forma de cuota. En los países de la región
que no han enfrentado conflictos, el porcentaje de mujeres
parlamentarias es de un 14% (en promedio).
Fisiológicamente, los niños tienen una desventaja de
supervivencia con relación a las niñas, lo cual se refleja en
el constante incremento en la relación entre niños y niñas
en cuanto a mortalidad de menores de cinco años. Asia
meridional es una excepción a esta tendencia. Un reciente
análisis de la brecha entre géneros respecto a la mortalidad
de menores de cinco años en países sobre los cuales hay
datos, demuestra que entre 1990 y 2011 esa brecha se redujo
en la región. Sin embargo, las tasas de mortalidad siguen
reflejando que en ciertos países existen prácticas relacionadas
con la preferencia por hijos varones.
El logro educativo de las madres es un fuerte determinante de
la supervivencia de los menores de cinco años. En América
Latina y el Caribe, por ejemplo, los hijos de madres con
educación primaria tienen una probabilidad una vez y media
mayor de sobrevivir que los hijos de madres sin educación.
La probabilidad de sobrevivir aumenta a más del doble
cuando la madre tiene educación secundaria.
OBJETIVO 5 | Mejorar la salud materna
Las mujeres de hogares urbanos ricos
tienen una probabilidad mucho mayor
de recibir asistencia de un profesional de
la salud durante el parto
Proporción de embarazadas que fueron atendidas
durante el parto por personal de salud capacitado,
por lugar y por situación económica,
década de los noventa y del 2000 (porcentaje)
100
90
85
91
86
93
70
64
72
20
21
21
20,5
19,5
19,5
19
19
18
56
19
19
18
18
17,8
19
18
17,5
17
50
17,5
41
15
42
31
20
10
12
7
0
95
05
95
05
95
05
95
13
12
05
África
Asia
Asia
América
Latina septentrional occidental meridional
y el
Caribe
Población urbana rica
95
19
20
05
Asia
sudoriental
95
24
05
África
subsahariana
Población rural pobre
Nota
Los datos aplicados a 1995 pueden ser para cualquier
año entre 1990 y 2000. En el caso de 2005 pueden serlo
para cualquier año entre 2001 y 2011.
Se calcula que durante 2010 se produjeron en todo el mundo
287.000 muertes maternas, lo cual significa un descenso
del 47% con respecto a 1990. África subsahariana y Asia
meridional suman el 85% del total mundial de esas muertes.
La asistencia por personal de salud capacitado puede reducir
sustancialmente los riesgos de muerte o lesiones durante
el parto. Las mujeres de áreas rurales pobres son las que
tienen menos acceso a este servicio. En general se observan
grandes diferencias entre las mujeres ricas y las mujeres
pobres y entre las mujeres de áreas urbanas y las de áreas
rurales. Las cifras de las regiones en desarrollo de las que
se dispone de datos muestran que las mujeres ricas de las
áreas urbanas tienen una media tres veces más alta que las
mujeres pobres de las áreas rurales de contar con atención
especializada durante el parto.
18
18
18,5
16,5
16
40
30
21,5
21
20
73
59
62
60
22
96
81
70
Edad en el momento del primer enlace,
por nivel de riqueza y lugar de residencia, 1995 y 2005
23
80
80
La edad del primer enlace se está
elevando, pero las mujeres de las áreas
rurales siguen casándose jóvenes
15,5
1995 2005
16
1995 2005 1995 2005 1995 2005 1995 2005
África
Asia
Asia
América
Latina septentrional occidental meridional
y el
Caribe
Mujeres urbanas ricas
17
Asia
sudoriental
1995 2005
África
subsahariana
Mujeres rurales pobres
Nota
Los datos aplicados a 1995 pueden ser para cualquier
año entre 1990 y 2000. En el caso de 2005 pueden serlo
para cualquier año entre 2001 y 2011.
Un casamiento a edad temprana tiene una fuerte influencia
sobre la autonomía de la mujer y sobre su salud reproductiva.
Las muchachas que se casan jóvenes tienen menos
oportunidades de estudiar, menos influencia en la toma de
decisiones sobre el hogar y mayor probabilidad de sufrir
violencia doméstica. Además, están expuestas a los riesgos
del embarazo y del parto propios de esa edad, que son la
causa principal de muerte femenina entre los 15 y los 19 años
en los países en vías de desarrollo.
Si bien la edad promedio de casamiento se está elevando en
todas las regiones, sigue habiendo importantes disparidades
entre el quintil más rico y el quintil más pobre de la población
y entre el área urbana y el área rural. La edad promedio del
primer casamiento es más baja en Asia meridional y en
África subsahariana. Las mayores disparidades entre las
mujeres ricas de las áreas urbanas y las mujeres pobres de
las áreas rurales se encuentran en América Latina y el Caribe,
África septentrional y Asia sudoriental, donde la diferencia
ronda los tres años
OBJETIVO 6 | Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades
Todos los años, más de una de cada cinco nuevas infecciones por el VIH
corresponde a mujeres jóvenes
Nuevas infecciones por el VIH en jóvenes de entre 15 y 24 años, 2010 (en miles)
África meridional
94.700
198,899
600.000
África oriental
63.915
136,453
África occidental
89.286
583.876
549.619
500.000
125,112
Asia meridional
33.223
23,580
400.000
África central
371.898
10.378
22.490
Asia sudoriental (incluida Oceanía)
318.217
25.629
17.911
300.000
América Latina
16.597
13.829
Asia oriental
200.000
7.578
4.824
África septentrional
3.727
3.107
100.000
Caribe
53.681
1.433
2.278
34.257
Cáucaso y Asia central
Hombres
Mujeres
1.921
1.790
0
50
100
150
200
La cantidad de nuevas infecciones por el VIH está
disminuyendo en todo el mundo, sobre todo en África
subsahariana, una de las regiones más afectadas.
Solo en el Cáucaso y Asia central las nuevas infecciones
han aumentado, debido principalmente al uso de drogas
inyectables.
Foto Naciones Unidas 130872
Cada año, casi 600.000 mujeres jóvenes se infectan con
el VIH. De los 2,7 millones de nuevas infecciones por el VIH
habidas en 2010, casi un millón de ellas se produjeron en
0
Regiones
desarrolladas
Regiones
en desarrollo
Todo el mundo
jóvenes (15 a 24 años), de los cuales más del 60% eran
mujeres. Las mujeres jóvenes son particularmente vulnerables a
la infección debido a una compleja interrelación de factores
fisiológicos e inequidades de género. En muchos países,
debido a su bajo nivel económico y social, las mujeres de
todas las edades están expuestas a violencia basada en el
género, y también están en desventaja cuando se trata de
consensuar una relación sexual sin riesgos y de acceder a
información y servicios sobre la prevención del VIH.
OBJETIVO 7 | Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
África subsahariana está rezagada respecto al resto del mundo
en cuanto al acceso al agua
Proporción de hogares distantes un máximo de 15 minutos
de la fuente de agua más cercana, 2010 (porcentaje)
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
89
88
86
83
82
Distribución de la tarea de recolectar agua entre mujeres,
niños y niñas menores de 15 años y hombres,
en hogares sin distribución de agua por cañerías,
en África subsahariana, basado en medias ponderadas
según la población de 25 países, 2006/2009 (porcentaje)
81
6
Niños
55
23
Hombres
9
Niñas
África
Asia
África
Asia
Asia
América Cáucaso
y Asia meridional sud- septentrional occidental subLatina
sahariana
oriental
central
y el
Caribe
El Objetivo de Desarrollo del Milenio de reducir a la mitad
el porcentaje de personas sin acceso sostenible al agua
potable se ha logrado cinco años antes de lo programado.
A pesar de ello, en 2010 cerca de 800 millones de personas
todavía carecían de acceso a fuentes mejoradas de agua.
La mayor parte de esa población era gente pobre que vivía
en áreas rurales.
Donde las fuentes de agua no son fácilmente accesibles, las
mujeres y las niñas son a menudo las encargadas de acarrear
62
Mujeres
el agua y deben caminar largas distancias para satisfacer las
necesidades del hogar. En África subsahariana solo cerca de
la mitad de los hogares está a un máximo de 15 minutos
de la fuente de agua segura más cercana.
Un estudio realizado en 25 países entre 2006 y 2009 en
África subsahariana señala que en el 62% de los hogares que
no tenían agua en su predio las mujeres eran las encargadas
de acarrearla. En un 9% de hogares, la responsabilidad del
acarreo recaía en las niñas.
OBJETIVO 8 | Fomentar una alianza mundial para el desarrollo
La ayuda bilateral asignable por sector ha aumentado, pero las intervenciones
centradas en el género se han estancado
Ayuda bilateral asignable por sector a la igualdad de género
proveniente de los países del Comité de Asistencia al Desarrollo,
2008-2010 (millones de dólares a precios constantes de 2010)
18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
2008
2009
2010
La igualdad de género es el objetivo principal
La igualdad de género es un objetivo importante
Total de la ayuda bilateral asignable por sector
12-62706 — Diciembre de 2012
65.000
64.000
63.000
62.000
61.000
60.000
59.000
58.000
57.000
56.000
55.000
Entre 2008 y 2010, el total de ayuda bilateral asignable
por sector aumentó año tras año. Sin embargo, aunque el
porcentaje de ayuda dedicado a los objetivos de igualdad
de género aumentó en 2009, cayó ligeramente en 2010.
Debido a la naturaleza multisectorial del objetivo de la
igualdad de género, la asistencia a los programas de género
debe aumentarse para allanar el camino hacia el logro de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio.