PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES PRESENTACION. INTRODUCCION. LINEAS ESTRATEGICAS. I. DESARROLLO HUMANO. 1. DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA 2. DESARROLLO SOCIAL MUNICIPAL 3. COMUNIDADES INDIGENAS 4. EDUCACION Y CULTURA 5. INSTITUTO MUNICIPAL DEL DEPORTE 6. SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL II. SEGURIDAD PÚBLICA. 1. SEGURIDAD PÚBLICA 2. PROTECCION CIVIL III. DESARROLLO URBANO Y RURAL. 1. DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIA 2. OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS 3. DESARROLLO RURAL IV. PROTECCION Y CONSERVACION DEL AMBIENTE. 1. ECOLOGIA MUNICIPAL V. DESARROLLO ECONOMICO. 1. DESARROLLO ECONOMICO VI. GOBIERNO Y ADMINISTRACION. 1. SECRETARIA DEL H. AYUNTAMIENTO 2. TESORERIA MUNICIPAL 3. CONTRALORIA MUNICIPAL 4. SINDICATURA 5. CABILDO VII. ANEXOS. Página 1 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. MISIÓN GOBERNAR DE MANERA COLEGIADA CON BASE EN LA REALIDAD, EQUIDAD, JUSTICIA, PLURALIDAD, EFICIENCIA Y EFICACIA PARA LOGRAR EL BIENESTAR DE LA POBLACION EN GENERAL, ADMINISTRANDO EL PATRIMONIO Y LOS RECURSOS PUBLICOS MUNICIPALES CON EFICACIA Y TRANSPARENCIA, PARA OPTIMIZAR LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS A LA COMUNIDAD PROMOVIENDO SU PROPIO DESARROLLO. VISIÓN UN MUNICIPIO MODERNO, SEGURO Y LIMPIO, CON UN DESARROLLO ARMONICO Y EQUILIBRADO ENTRE SUS RECURSOS NATURALES Y ECONOMICOS QUE FOMENTEN UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA PARA LOS SONOYTENSES. VALORES . HONESTIDAD . RESPONSABILIDAD . RESPETO . LEALTAD . ETICA . SOLIDARIDAD . PUNTUALIDAD . JUSTICIA . TOLERANCIA . HUMILDAD . EFICIENCIA . MORAL . HUMANISMO . TRASPARENCIA . EQUIDAD . AMABILIDAD . DIGNIDAD . PLURALIDAD . HONRADEZ . EFICACIA PRINCIPIOS ESPIRITU DE SERVICIO BIENESTAR PARA TODOS COMPROMISO SOCIAL PARTICIPACION DE LA CIUDADANIA FORTALECIMIENTO MUNICIPAL Página 2 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. PLAN MUNICIPAL DEL DESARROLLO DEL MUNICIPIO GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. PRESENTACIÓN EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO QUE HOY PRESENTAMOS A LOS SONOYTENSES, ES NUESTRO COMPROMISO COMO GOBIERNO; CON EL QUE HARA FRENTE A LOS INMENSOS RETOS QUE IMPONE EL SIGLO XXI, LO HAREMOS DE MANERA HONESTA Y CONVENCIDOS DE QUE QUEREMOS UN MEJOR SONOYTA Y CONSTRUIR UN MUNICIPIO CON VISION DE FUTURO, DEL CUAL PODAMOS ENORGULLECERNOS DIA CON DIA. ASIMISMO CON ENTUSIASMO EL RETO QUE PROPONE ESTE PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO, FRUTO DE MUCHOS DIAS DE TRABAJO Y DE DIALOGO CON CIENTOS DE PERSONAS DESDE SUS INICIOS EN VISITAS DOMICILIARIAS, FOROS, REUNIONES Y MESAS DE TRABAJO; MUY ESPECIALMENTE CON LOS JOVENES QUE CONSTITUYEN PRESISAMENTE EL FUTURO DE NUESTRO MUNICIPIO Y CUYOS IDEALES Y NECESIDADES MAS SENTIDAS, CONFORMAN UNO DE LOS EJES PRINCIPALES DEL PLAN QUE HOY PRESENTAMOS. ESTE DOCUMENTO TIENE COMO OBJETIVO PRIMORDIAL ABRIR DE MANERA DECIDIDA, LOS ESPACIOS PARA LA PARTICIPACION CIUDADANA Y CONDUCIR LAS ACCIONES PARA DEFINIR LAS PRIORIDADES Y LAS ASPIRACIONES A MEJORES CONDICIONES DE VIDA PARA CADA UNO DE LOS HABITANTES DE ESTE GRAN MUNICIPIO. CONDUCIMOS UN GOBIERNO MUNICIPAL DE PUERTAS ABIERTAS A LOS CIUDADANOS Y HOY SOMETEMOS A SU CONSIDERACION NUESTROS OBJETIVOS DE GOBIERNO; ESTO NOS CREA UN COMPROMISO DIFICIL, YA QUE NO DIMOS A LA TAREA DE CONCILIAR VOLUNTADES Y OPINIONES MUY DIVERSAS; PERO ASI NOS PROTEGEMOS DEL RIESGO DE SER UN GOBIERNO DE FACCION O DE GRUPO, QUE DE LA ESPALDA A LOS INTERESES CIUDADANOS MAS LEGITIMOS. ESTO NO ES SOLO NUESTRO COMPROMISO, SINO QUE LO COMPARTIREMOS APOYANDONOS EN TODOS Y CADA UNO DE LOS QUE HABITAMOS ESTE MUNICIPIO: HOMBRES Y MUJERES QUE HACEN ESTE LUGAR UN ESPACIO DE VIDA Y CONVIVENCIA SOCIAL, DE LO MEJOR QUE TIENE SONORA. CREEMOS PROFUNDAMENTE EN LA GENTE QUE HABITA ESTA TIERRA, SINCERA AMABLE Y GENEROSA, EN SU CAPACIDAD DE TRABAJO, EN SU ESFUERZO POR TRANSFORMAR A SU PUEBLO Y EN SU VOLUNTAD DE PROGRESO PARA MEJORAR SU CALIDAD DE VIDA, ES POR ESO QUE ABRIMOS NUESTROS LAZOS PARA FORTALECER REDES DE COOPERACION Y DIALOGO DE CONOCIMIENTO QUE PERMITAN EXPRESAR Y PLASMAR LA ENORME RIQUEZA QUE HAY EN LA DIVERSIDAD DE NUESTRO GRAN MUNICIPIO Y EN NUESTRA LARGA HISTORIA. ESTOY SEGURO QUE LO LOGRAREMOS CON LA GRAN PARTICIPACION DE LOS CIUDADANOS, LA VOLUNTAD POLITICA DE LOS DIFERENTES ORDENES DE GOBIERNO Y LOS RECURSOS QUE PERMITAN CUMPLIR EN SU TOTALIDAD, EN ESTE PERIODO, NUESTROS COMPROMISOS. Página 3 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. NO SOLO LOS RECURSOS ECONOMICOS SERAN LA FORTALEZA DE ESTE VIII AYUNTAMIENTO, SINO TAMBIEN LA CREATIVIDAD, HONESTIDAD, SOLIDARIDAD, EFICIENCIA, EFICACIA, CONFIANZA, CALIDAD HUMANA Y LA RICA TIERRA EN LA QUE TENEMOS EL PROVILEGIO DE VIVIR; ESTO, SERA EL CAPITAL SOCIAL QUE NOS PERMITA AVANZAR EN LA CONSTRUCCION DE VERDADEROS BIENES PUBLICOS PARA EL BIENESTAR DE LA MAYORIA, COMO PRINCIPIO ETICO DE NUESTRO GOBIERNO. ESTAMOS PLENAMENTE SEGUROS DE QUE ES NECESARIO COMPARTIR LAS DECISIONES CON NUESTROS CIUDADANOS, LOS ORGANISMOS Y LOS GRUPOS SOCIALES, PARA FORTALECER EL POTENCIAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL Y EN FIN PARA POTENCIAR A NUESTRA SOCIEDAD, PARA QUE POR SONOYTA VAYAMOS TODOS POR SOLUCIONES, CON MIRAS A LA CONSTRUCCION DEL DESARROLLO DEL SONOYTA QUE QUEREMOS, QUE ANHELAMOS: UN SONOYTA JUSTO, PRODUCTIVO, EDUCADO CON UN CRECIMIENTO SOSTENIDO Y ARMONICO, MODERNO Y CON MEJOR CALIDAD DE VIDA, BASADO EN SUS AÑOS DE HISTORIA. SEA ESTE PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO UN INSTRUMENTO DE CONVOCATORIA PARA TODOS LOS CIUDADANOS DE SONOYTA, CON TODAS LAS DIVERSIDADES QUE ENFRENTAMOS Y VALORAMOS, PARA QUE TRANSITEMOS TODOS UNIDOS HACIA LA CONSTRUCCION DE UN MEJOR FUTURO PARA SONOYTA EN EL QUE DISFRUTEMOS DE UNA VIDA DIGNA Y DONDE LA DEMOCRACIA EN TODA SU DIMENSION Y CON TODOS LOS VALORES QUE OFRECE, PUEDA SER UNA REALIDAD PARA LAS GENERACIONES PRESENTES Y VENIDERAS. HACER DE ESTE MUNICIPIO UN ESPACIO DE CIUDADANOS RESPETUOSOS DE LAS DIFERENCIAS, HONESTOS Y SOLIDARIOS, DONDE LA RECONCILIACION Y EL REECUENTRO, HABRAN EL CAMINO A LA VERDADERA ARMONIA SOCIAL FINCADA EN EL ESPIRITU, EN LA CONVIVENCIA COTIDIANA Y EN LA SUPERACION DE LAS DIFERENCIAS SOCIALES, ES UNA TAREA DE TODOS PERO DE ESTE GOBIERNO PRIORIDAD, POR QUE LA BUENA ARMONIA Y LA CONVIVENCIA SON LAS BACES DE UNA BUENA RELACION ENTRE LOS CIUDADANOS. EL VIII AYUNTAMIENTO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SE COMPROMETE A LIDERAR ESTA TAREA Y A CONSTITUIRSE EN EL MEJOR EJEMPLO PARA DEMOSTRAR QUE CONSTRUIR UN MEJOR FUTURO ES POSIBLE. ING. JULIO CESAR RAMIREZ VASQUEZ. PRESIDENTE MUNICIPAL DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA Página 4 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. INTRODUCCION TENIENDO COMO MARCO INFORMATIVO: CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS LEY FEDERAL DE PLANEACION LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL CONSTITUCION POLITICA DES ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE SONORA LEY DE PLANEACION DE SONORA LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLOGICO Y PROTECCION AL AMBIENTE LEY DE EQUILIBRIO ECOLOGICO Y PROTECCION AL AMBIENTE PARA EL ESTADO DE SONORA LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE SONORA LEY DE GOBIERNO Y ADMINISTRACION MUNICIPAL DEL ESTADO DE SONORA EN ESTE DOCUMENTO SE EXPONE EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2012-2015 CON LAS PRIORIDADES, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS QUE SE HA FIJADO LA ADMINISTRACION PUBLICA MUNICIPAL PARA ESTE PERIODO. EN LA ELABORACION DE ESTE PLAN INTERVINIERON CINCO PROCESOS QUE RESPONDEN A LO SIGUIENTE: COMO SE PLANEO: PLANEACION MUNICIPAL PARTICIPATIVA ANALISIS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO ANALISIS DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO ANALISIS DEL PLAN MUNICIPAL 2009-2012 CUAL ES EL DIAGNOSTICO: DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMÁTICA MUNICIPAL LA PERCEPCION DE LA CIUDADANIA EN GENERAL QUE NOS PROPONEMOS: VISION DEL MUNICIPIO EN EL 2015 LA MISION DEL GOBIERNO MUNICIPAL POLITICAS RECTORAS QUE SE NECESITA: PARTICIPACION CIUDADANA EMPLEO Y CRECIMIENTO ECONOMICO SUSTENTABLE GOBIERNO EFICIENTE Y HONESTO IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA TODOS FINANZAS PRODUCTIVAS Página 5 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. RECURSOS CRECIENTES PARA EL GASTO SOCIAL Y LA INVERSION. COMO LO LOGRARESMOS: DESARROLLO HUMANO SEGURIDAD PUBLICA DESARROLLO URBANO Y RURAL PROTECCION Y CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE DESARROLLO ECONOMICO GOBIERNO Y ADMINISTRACION. ESTE PLAN ES PRODUCTO DE UN PROCESO DE PARTICIPACION CIUDADANA. COMENZO CON UNA SERIE DE CONSULTAS CIUDADANAS DEL MUNICIPIO Y LA INSTALACION DE LA ASAMBLEA PLENARIA DE COPLAM PARA LA INTEGRACION DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2012-2015, PARA DAR INICIO AL PROCESO DE CONSULTA PUBLICA Y CULMINAR CON SU APLICACIÓN. DURANTE EL PROCESO LOS CIUDADANOS EXPRESARON SU VISION ACERCA DE LOS PROBLEMAS PRIORITARIOS DEL MUNICIPIO, ASI COMO SUS EXPECTATIVAS PARA EL DESARROLLO DE SONOYTA. SE CONVOCO A FOROS DE CONSULTA CIUDADANA EN EL AREA URBANA Y RURAL. SE ESTABLECIO AMPLIA CONSULTA EN LAS COLONIAS Y BARRIOS DEL MUNICIPIO. A ESTE ESFUERZO SE SUMO EL TRABAJO DE LOS EXPERTOS, EN EL SENO DE LOS 15 SECTORES DEL COPLAM. TAMBIEN SE CONSIDERA DE MANERA IMPORTANTE LA ELABORACION DEL DIAGNOSTICO DE LA REALIDAD DEMOGRAFICA, ECONOMICA, POLITICA Y SOCIAL DEL MUNICIPIO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, TOMANDO EN CUENTA LA PERCEPCION CIUDADANA, A TRAVES DE LA CONSULTA PUBLICA. PARA TRANSFORMAR EL MUNICIPIO QUE DESEAMOS, EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 20122015 ATIENDE LOS RETOS QUE RESULTARON DEL DIAGNOSTICO. LA SITUACION A LA QUE ASPIRAMOS ESTA DEFINIDA EN LA VISION DE SONOYTA HACIA EL AÑO 2015, EN LA QUE ESTABLECEN LAS CARACTERISTICAS DEL MUNICIPIO AL QUE PRETENDEMOS ALCANZAR, PARA QUE LOS SONOYTENSES TENGAN UNA MEJOR CALIDAD NIVEL DE VIDA Y DESARRROLLO EN UN AMBIENTE SANO, CON IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA TODOS Y ESTRICTO APEGO A DERECHO. CUMPLIR ESTA META NO ES TAREA FACIL. POR ELLO EL AYUNTAMIENTO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, ESTABLECE SU MISION EN FUNCION DE ESTE FUTURO DESEADO Y DEFINE SU APORTACION AL MUNICIPIO PARA EL QUE DESEA CONSTRUIR UN MEJOR FUTURO, CONJUNTAMENTE CON LOS SONOYTENSES. NO SOLO SE ENCAMINARAN LOS ESFUERZOS HACIA ESA VISION, SINO QUE SE TENDRAN BIEN DEFINIDOS LOS PRINCIPIOS QUE REGIRAN EL ACTUAR DE LAS DEPENDENCIAS MUNICIPALES Y PARAMUNICIPALES DE LA ADMINISTRACION, ASEGURANDO LA RECTITUD EN LA IMPLEMENTACION DE OBJETOS Y PROGRAMAS. EN ESTE PLAN SE DELINEAN LAS POLITICAS RECTORAS DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL, LA POLITICA DE PARTICIPACION CIUDADANA, EMPLEO Y CRECIMIENTO ECONOMICO SUSTENTABLE, GOBIERNO EFICIENTE Y HONESTO, IGUALDAD DE OPORTUNIDADES, FINANZAS PRODUCTIVAS, RECURSOS CRECIENTES PARA EL GASTO SOCIAL Y LA INVERSION. ESTAS POLITICAS RECTORAS ESTABLECEN EL MARCO QUE FORMARA LA ACCION DEL GOBIERNO, PARA EL LOGRO QUE DE LA Página 6 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. VISION DE SONOYTA 2015, ASI COMO LOS OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DERIVADOS DE ESAS POLITICAS. CON BASE EN LO ESTABLECIDO EN ESTE PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO, EL VIII AYUTAMIENTO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, PROMOVERA QUE TODAS SUS DEPENDENCIAS REALICEN PRACTICAS QUE HAGAN EFICIENTE EL USO DE LOS RECURSOS PUBLICOS, TRANSPARENTEN SUS FUNCIONES Y ELIMINEN LA CORRUPCION, CON EL FIN DE SEGUIR UNA POLITICA DE UN BUEN GOBIERNO PARA TODOS. POR OTRA PARTE, SE PROMOVERAN LAS ACCIONES NECESARIAS PARA CONTAR CON FINANZAS PUBLICAS SANAS, TODA VEZ QUE ESA ES UNA FORMA RESPONSABLE Y SUSTENTABLE DE PROMOVER EL DESARROLLO DEL MUNICIPIO Y LA MEJORA EN LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION. PARA ENCAMINAR LOS ESFUERZOS DE GOBIERNO DE MANERA EFICAZ, HACIA LO QUE ESTIPULA EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2012-2015, SE ESTABLECIERON SEIS LINEAS ESTRATEGICAS DE DESARROLLO HUMANO, SEGURIDAD PUBLICA, DESARROLLO ECONOMICO, GOBIERNO Y ADMINISTRACION, DESARROLLO URBANO Y RURAL, DESARROLLO TURISTICO, PROTECCION Y CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE, CON LA FINALIDAD DE QUE TODAS LAS AREAS DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL ESTEN EN LA MISMA SINTONIA MEDIANTE OBJETIVOS COMUNES QUE PERMITAN ENFOCAR CON PRESICION LOS ESFUERZOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL. SE RESUME TODO LO ANTERIOR MENCIONANDO EN LOS OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2012-2015. SE PUEDE DECIR QUE A TRAVES DE LAS LINEAS ESTRATEGICAS, SE TRABAJARA PARA MEJORAR LOS NIVELES DE BIENESTAR DE LA POBLACION Y DESARROLLAR SUS CAPACIDADES; ACRECENTAR LA EQUIDAD E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES, FORTALECER LA CONFIANZA Y EL CAPITAL SOCIAL Y MEJORAR LA CAPACIDAD DE RESPUESTA DEL GOBIERNO MUNICIPAL. ASIMISMO, SE BUSCARA CONDUCIR EN FORMA RESPONSABLE, LA MARCHA ECONOMICA DEL MUNICIPIO, ELEVAR LA COMPETITIVIDAD DE LA ECONOMIA, ASEGURAR EL DESARROLLO INCLUYENTE Y EQUILIBRADO, PARA CREAR LAS CONDICIONES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE. CONTRIBUIR A QUE LAS RELACIONES PUBLICAS OCURRAN DENTRO DE UN MARCO DE GOBERNABILIDAD DEMOCRATICA, BUSCANDO EL FORTALECIMIENTO MUNICIPAL, ASISTIREMOS EN COMBATIR LA CORRUPCION, GOBERNAR CON TRASPARENCIA Y GARANTIZAR LA SEGURIDAD DE LA POBLACION DE MANERA ADECUADA Y RESPONSABLE. OTRA VASE EN LO ANTERIOR, SE PRESENTA A LOS SONOYTENSES EL INSTRUMENTO RECTOR DE LAS ACCIONES DEL VIII AYUNTAMIENTO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES PARA LOS PROXIMOS TRES AÑOS: EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2012-2015. Página 7 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. PRESIDENTE MUNICIPAL ING. JULIO CESAR RAMIREZ VASQUEZ SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO C. PROFA. MIRIAM LEON LEON SÍNDICO MUNICIPAL MTRA. CLAUDIA MATILDE QUINTAL ARMENTA REGIDORES PROPIETARIOS C. MARTIN CASANOVA CAMPOS C. ELMA GLORIA ORTEGA VARELA C. LIC. JOSE ALFREDO SARABIA MADUEÑO C. OCTAVIO CELAYA ORTIZ C. DR. AGUSTIN ALTAMIRANO CABAÑOS C. FROFA. DORALY VELAZCO LEON Página 8 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. UBICACIÓN GEOGRAFICA COORDENADAS GEOGRAFICAS EXTREMAS: EL MUNICIPIO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA SE ENCUENTRA EN LAS COORDENADAS GEOGRAFICAS EXTREMAS Y COLINDANCIAS SIGUIENTES: AL NORTE: LAT. 31º 52´40 COLINDANDO CON LA FRONTERA DE ARIZONA DE LOS EE.UU AL SUR: LAT. 31º40´31`` COLINDANDO CON EL MUNICIPIO DE CABORCA Y PEÑASCO. AL ESTE: LAT. 31º27´45´´ COLINDANDO CON LOS MUNICIPIOS DE CABORCA Y ALTAR. AL OESTE: LAT. 31º46´45´´ COLINDANDO CON LOS MUNICIPIOS DE PEÑASCO Y SAN LUIS RIO COLORADO. LA LOCALIZACION DE SU CABECERA MUNICIPAL, SONOYTA ES, EN EL PARALELO 31º 25´ LATITUD NORTE Y EN EL MERIDIANO 112º 15´ DE LONGITUD OESTE, CON UNA ALTURA DE 160 METROS SOBRE EL NIVEL DEL MAR . EXTENSION TERRITORIAL EL MUNICIPIO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, TIENE 7600 KM2 DE SUPERFICIE, QUE PRESENTA EL 4.13 % DEL TOTAL DE LA SUPERFICIE DES ESTADO, QUE ES DE 184,934 KM2 Y RESPECTO AL PAIS, REPRESENTA EL 0.38%. DISTRIBUCION PORCENTUAL DEL TERRITORIO MUNICIPAL. EN NUESTRO MUNICIPIO, EL AREA URBANA DE LA CIUDAD DE SONOYTA TIENE 6,290.2 KM2 Y CONCENTRA EL 81.7% DE LA POBLACION TOTAL DEL MUNICIPIO (15,652 HABITANTES) LO QUE INCREMENTA LA DEMANDA DE LOS SERVICIOS. EL 18.3 % DE LA POBLACION CORRESPONDE A EL AREA RURAL DEL MUNICIPIO. UBICACIÓN EXTRATEGICA DEL MUNICIPIO NUESTRO MUNICIPIO SE ENCUENTRA UBICADO ESTRATEGICAMENTE CON LA FRONTERA DE EE.UU. COLINDANDO EN 112 KM CON LA FRONTERA DE LUKEVILLE ARIZONA Y LA CARRETERA FEDERAL Nº 2 SIRUANDOSE AL SUR CON LA CIUDAD DE CABORCA Y AL NORTE CON LA CIUDAD DE SAN LUIS RIO COLORADO, ASI MISMO PARTE DEL MUNICIPIO SE ENCUENTRA ENTRE LA BIOSFERA Página 9 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. DEL PINACATE Y EL GRAN DESIERTO DE ALTAR, LO CUAL LO HACE MUNICIPIO CON FUTURO TURISTICO, INDUSTRIAL, DE SERVICIOS Y PUERTO DE SALIDA A LA EXPORTACION, DE SUS PRODUCTOS, COSECHANDO EN EL VALLE AGRICOLA DE SONOYTA LA REGION DE CABORCA (A 145 KM) Y PUERTO PEÑASCO (95 KM), ASI COMO A LA IMPORTACION DE LOS INSUMOS PARA LA CONSTRUCCION Y SERVICIOS DE LOS MEGAPROYECTOS DE DESARROLLO EN PUERTO PEÑASCO Y LA REGION. ES PRECISO MENCIONAR QUE EL MUNICIPIO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONOYTA CUENTA CON UNA DE LAS 18 MÁS IMPORTANTES CORRIENTES DE AGUA QUE TIENE EL ESTADO DE SONORA; EL RIO SONOYTA, EL CUAL TIENE UNA CUENCA DE 13,000 KM2 QUE DA VIDA A LOS ACUIFEROS MAS IMPORTANTES, DE NUESTRA LOCALIDAD Y ABASTECE LA TOTALIDAD EL CAMPO AGRICOLA DE ESTE MUNICIPIO. DIVISION POLITICA ADMINISTRATIVA CON FUNDAMENTO EN EL ART. 9 DE LA LEY DEL GOBIERNO Y ADMINISTRACION MUNICIPAL PUBLICADA EL 6 DE SEPTIEMBRE DEL 2001 EN EL BOLETIN OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO, EL MUNICIPIO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONOYTA, SON, SE CONFORMA COMO EL MUNICIPIO Nº 70 EN LA CIRCUNSCRIPCION TERRITORIAL DEL ESTADO DE SONORA, CON GRADO DE MARGINACION MUNICIPAL: MEDIO, OCUPANDO EL LUGAR Nº 37 EN EL ESTADO. POBLACION DE ACUERDO A LOS DATOS DEL INEGI 2010, EL MUNICIPIO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES CUENTA CON 99 LOCALIDADES 1 URBANA QUE ES LA CABECERA MUNICIPAL; SONOYTA Y EL RESTO RURALES, LOCALIZADAS EN EL EJIDO MORELIA, LOPEZ MATEOS, DESIERTO DE SONORA, LA NARIZ, EL VALDEZ, DIVISION DEL NORTE, QUITOVAC, ENTRE OTROS. REGISTRA UNA POBLACION DE 15,652 HABITANTES, QUE CORRESPONDE AL 5.87 % DE LA POBLACION TOTAL DEL ESTADO DE SONORA, DE LOS CUALES 8,104 SON HOMBRES Y 7,548 SON MUJERES, PROMEDIANDO UNA MEDIA DE EDADES DE ENTRE 15-29 AÑOS EN AMBOS SEXOS, Y PREVALECIENDO COMO GRUPO DOMINANTE, EL DE LOS 15-64 AÑOS DE EDAD, DANDO UNA RELACION DE HOMBRE-MUJER DE 107.4 POR CADA 100 MUJERES, QUIENES HABITAN EN UN TOTAL DE 4,030 HOGARES DE DIFERENTE TIPO, EN NUESTRO MUNICIPIO, SEGÚN DATOS ARROJADOS POR INEGI ( CONTEO DE POBLACION Y VIVIENDA 2010). A PESAR DE LA SITUACION QUE VIVE EL PAIS EN RELACION A LA POLITICA MIGRATORIA, Y EN CUANTO A LA DECISIÓN DE MUCHOS MEXICAMOS DE IR EN BUSQUEDA DEL SUEÑO AMERICANO, LA EVOLUCION DE LA POBLACION EN NUESTRO MUNICIPIO CON CALIDAD FRONTERIZA. HA SIDO EN RITMO ASCEDENTE, CON EL CRECIMIENTO DE 35 % DESDE EL AÑO DE 2005 AL 2010, ES DECIR A CRECIDO UN PROMEDIO DE 10.28 % POR CADA 5 AÑOS. LINEA ESTRATEGICA: DESARROLLO HUMANO Página 10 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. 1. 2. 3. 4. 5. 6. DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DESARROLLO SOCIAL MUNICIPAL COMUNIDADES INDIGENAS EDUCACION Y CULTURA INSTITUTO MUNICIPAL DEL DEPORTE Y RECREACION SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL ESENARIO DESEABLE ABATIR LOS REZAGOS SOCIALES DEL MUNICIPIO DESDE UNA PERSPECTIVA INTEGRAL, INCIDIENDO DE MANERA IMEDIATA EN TODOS LOS SECTORES DE LA POBLACION ESPECIALMENTE EN LOS MAS NECESITADOS, DISEÑANDO PROGRAMAS ESTRATEGICOS PARA TODAS LAS CAPAS SOCIALES E INNOVANDO NUEVAS FORMAS DE COMBATE AL REZAGO SOCIAL, PARTIENDO DE LA PREMISA DE QUE LA SOCIEDAD DEBE SER EL FACTOR FUNDAMENTAL DEL DESARROLLO Y QUE EL ESTADO SOLO ACTUA COMO PROMOTOR DEL MISMO, PROCURANDO QUE CADA DEPENDENCIA ESTABLEZCA PROGRAMAS QUE INCLUYAN OBJETIVOS DE DESARROLLO HUMANO, QUE PONDEREN E INVOLUCREN MAYOR PARTICIPACION CIUDADANA COMO EL DETONANTE DEL DESARROLLO SOCIAL MUNICIPAL. DIAGNOSTICO INTRODUCCION LOS CAMBIOS QUE EN MANERA ECONOMICA SE HAN DESARROLLADO EN NUESTRO PAIS, HAN INFLUIDO DE MANERA DETERMINANTE EN EL ESTADO Y PARTICULARMENTE EN LOS MUNICIPIOS; CON EL ARRIBO DE NUEVAS EMPRESAS A NUESTRA COMUNIDAD Y AUNADO AL CRECIMIENTO POBLACION, PROVOCO UNA RELACION INVERSAMENTE PROPORCIONAL CON LOS NIVELES DE BIENESTAR EN LA POBLACION. CON LA LLEGADA DE NUEVAS EMPRESAS, LA EXPANSION DE LA MANCHA URBANA Y EL CRECIMIENTO POBLACIONAL, HAN INCIDIDO EN EL CRECIMIENTO DE LAS NECESIDADES DE SERVICIO BASICO, INFRAESTRUCTURA URBANA, EQUIPAMIENTO, VIVIENDA, ASISTENCIA SOCIAL Y SALUD ENTRE OTROS. LA CAPACIDAD DE RESPUESTA DE LA AUTORIDAD SE HA VISTO REBASADA, EN ALGUNO DE ESTOS RUBROS Y DE LAS CONSULTAS PUBLICAS SE DESPRENDE QUE SE TIENE QUE ATENDER DE MANERA IMEDIATA LAS NECESIDADES DE INFRAESTRUCTURA URBANA, EQUIPAMIENTO URBANO, SERVICIOS, TENENCIA DE LA TIERRA Y EMPLEO. EN LA CONFORMACION DEL PLAN MUNICIPAL, NO PODEMOS DEJAR DE ESCUCHAR A QUIENES RECLAMAN UN MEJORAMIENTO SUSTANCIAL EN LA CALIDAD DE VIDA DE LA CIUDAD, POR LO QUE TAMBIEN HEMOS CONSIDERADO COMO PRIMORDIAL EN NUESTROS PLANES Y PROGRAMAS PARA ESTE TRIENIO, TODO LO RELACIONADO CON LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS, LA EDUCACION, LA Página 11 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. RECREACION, LA CONTAMINACION, LA INFRAESTRUCTURA Y LAS POLITICAS CULTURALES, ASI COMO LA SEGURIDAD PUBLICA. DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA TODAS LAS ACCIONES DE ESTA ADMINISTRACION ESTAN ENCAMINADAS A SATISFACER LAS NECESIDADES BASICAS DE LA MAYORIA, SIN FAVORECER EL BENEFICIO DE UNOS CUANTOS, EN DETRIMENTO DEL BENEFICIO DE LA MAYORIA. POR ESTA RAZON, LA MARGINACION SOCIAL O EL ESCASO ACCESO A SATISFACTORES QUE ENFRENTE UN SEGMENTO DE NUESTRA POBLACION Y QUE INCIDE EN LA DESINTEGRACION FAMILIAR Y QUE GENERA UNA SERIE DE PROBLEMAS AGUDOS COMO LA DROGADICCION, EL ALCOHOLISMO, LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y OTROS, SON ASUNTOS DE PRIMORDIAL IMPORTANCIA PARA ESTE GOBIERNO. EL DIF MUNICIPAL, HA VENIDO OPERANDO EN DIVERSOS PROGRAMAS TENDIENTES HA ABATIR LOS REZAGOS Y PROBLEMATICAS SOCIALES DE LA POBLACION MAS VULNERABLE, A TRAVES DE PROGRAMAS DE COMBATE A LA POBREZA, A LA DESNUTRICION, EL TRABAJO INFANTIL, LA DESERCION ESCOLAR, LAS ADICCIONES, LA DESINTEGRACION FAMILIAR Y LA VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES Y LOS NIÑOS. POR OTRA PARTE SE HA BRINDADO APOYO A LAS PERSONAS DE LA TERCERA EDAD Y A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, POR MEDIO DE PROGRAMAS ASISTENCIALES Y LA PARTICIPACION DE ORGANIZACIÓN Y CLUBES SOCIALES QUE OPERAN EN EL MUNICIPIO. SIN EMBRAGO LO REALIZADO NO ES SUFICIENTE, PORQUE LOS PROBLEMAS SOCIALES CRECEN EN PROPORCION DIRECTA AL CRECIMIENTO DE LA POBLACION. EN BASE A ESTA REALIDAD DE LA PROBLEMÁTICA DE LA POBLACION MAS DESPROTEGIDA DE SONOYTA, LA LABOR DEL DIF MUNICIPAL DEBERA AMPLIAR SU CAMPO DE ACCION CON PROGRAMAS INTEGRALES QUE ALBERGUEN EL APOYO Y RECURSOS NO SOLO MUNICIPAL SINO DE OTRAS INSTANCIAS DE GOBIERNO, ASI COMO DE ORGANISMOS SOCIALES, BUSCANDO DE MANERA CONJUNTA FORTALECER A TODOS Y CADA UNO DE LOS GRUPOS SOCIALES UBICADOS EN EL MUNICIPIO. DESARROLLO SOCIAL LOS REZAGOS Y LAS DEMANDAS DE LOS SONOYTENSES EN MATERIA DE DESARROLLO SOCIAL HA PROVOCADO UNA INEQUIDAD ENTRE LOS DIVERSOS SECTORES DE LA SOCIEDAD, MOSTRANDO EL DIAGNOSTICO, LA FALTA DE ATENCION POR PARTE DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE ALREDEDOR DE UN 80% DE LA POBLACION TOTAL DEL MUNICIPIO; LA REALIDAD DE ESTAS CIFRAS REPRESENTAN UNO DE LOS MAS GRANDES RETOS A QUE ENFRENTA LA PRESENTE ADMINISTRACION, POR LO TANTO ESTA MATERIA SE PRESENTARA ESPECIAL ATENCION, ATACANDO DE MANERA INTEGRAL LOS REZAGOS, PROCURANDO LOGRAR LA INTERRELACION DE LA COMUNIDAD, LOS DEMAS ORDENES DE GOBIERNO Y LOS ORGANISMOS SOCIALES, PROMOVIENDO QUE LA ATENCION DE LA ASISTENCIA Y A PROMOCION SOCIAL LLEGUE A MAS SECTORES. Página 12 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. COMUNIDADES INDIGENAS DEACUERDO A LA INFORMACION OBTENIDA EN LOS CENSOS COMUNITARIOS REALIZADOS POR LA DELEGACION DEL INSTITUTO NACIONAL INDIGENISTA DE SONORA; LA POBLACION INDIGENA EN EL ESTADO SE ENCUENTRA REPRESENTADA POR LAS TRIBUS; SERIS, MAYOS, YAQUIS, PIMAS, GUARIJIOS, CUCAPAS, PAPAGOS, KIKAPUS, DE LOS CUALES HABITAN EN EL DESIERTO DE SONORA, APROXIMADAMENTE 400 TOHONO O ODHAM EN LAS COMUNIDADES DE: EL BAJIO, EL CUBABI, LA MOJONERA Y EL CAMARITO ( EN LOS MUNICIPIOS DE ALTAR), POZO PRIETO, LAS CALENTURAS, LAS NORIAS, SANTA ELENA, EL CARRICITO, SAN FRANCISQUITO Y EL CARRIZALITO (MUNICIPIO DE CABORCA), QUITOVAC Y CHUJUBABI ( MPIO. DE GRAL. P.E.C. SONORA). POZO VERDE (MPIO. SARIC). TAMBIEN EXISTEN DESCENDIENTES DE ESTOS GRUPOS EN LAS CIUDADES DE PUERTO PEÑASCO, CABORCA Y SONOYTA. QUITOVAC SE LOCALIZA EN EL MUNICIPIO GENERAL PLUTARCO ELÍAS CALLES DEL ESTADO DE SONORA MÉXICO Y SE ENCUENTRA EN LAS COORDENADAS GPS LONGITUD (DEC): -112.751667 LATITUD (DEC): 31.516389 LA LOCALIDAD SE ENCUENTRA A UNA MEDIANA ALTURA DE 420 METROS SOBRE EL NIVEL DEL MAR. POBLACIÓN EN QUITOVAC LA POBLACIÓN TOTAL DE QUITOVAC ES DE 56 PERSONAS, DE CUALES 28 SON MASCULINOS Y 28 FEMENINAS. EDADES DE LOS CIUDADANOS LOS CIUDADANOS SE DIVIDEN EN 26 MENORES DE EDAD Y 30 ADULTOS, DE CUALES 5 TIENEN MÁS DE 60 AÑOS. HABITANTES INDÍGENAS EN QUITOVAC 25 PERSONAS EN QUITOVAC VIVEN EN HOGARES INDÍGENAS. UN IDIOMA INDÍGENO HABLAN DE LOS HABITANTES DE MÁS DE 5 AÑOS DE EDAD 17 PERSONAS. EL NÚMERO DE LOS QUE SOLO HABLAN UN IDIOMA INDÍGENA PERO NO HABLAN MEXICANO ES 0, LOS DE CUALES HABLAN TAMBIÉN MEXICANO ES 17. ESTRUCTURA SOCIAL DERECHO A ATENCIÓN MÉDICA POR EL SEGURO SOCIAL, TIENEN 30 HABITANTES DE QUITOVAC. ESTRUCTURA ECONÓMICA EN QUITOVAC HAY UN TOTAL DE 9 HOGARES. DE ESTOS 10 VIVIENDAS, 1 TIENEN PISO DE TIERRA Y UNOS 0 CONSISTEN DE UNA SOLA HABITACIÓN. Página 13 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. 9 DE TODAS LAS VIVIENDAS TIENEN INSTALACIONES SANITARIAS, 0 SON CONECTADAS AL SERVICIO PUBLICO, 0 TIENEN ACCESO A LA LUZ ELÉCTRICA. LA ESTRUCTURA ECONÓMICA PERMITE A 0 VIVIENDAS TENER UNA COMPUTADORA, A 0 TENER UNA LAVADORA Y 0 TIENEN UNA TELEVISISÓN. EDUCACIÓN ESCOLAR EN QUITOVAC APARTE DE QUE HAY 0 ANALFABETOS DE 15 Y MÁS AÑOS, 1 DE LOS JÓVENES ENTRE 6 Y 14 AÑOS NO ASISTEN A LA ESCUELA. DE LA POBLACIÓN A PARTIR DE LOS 15 AÑOS 1 NO TIENEN NINGUNA ESCOLARIDAD, 13 TIENEN UNA ESCOLARIDAD INCOMPLETA. 10 TIENEN UNA ESCOLARIDAD BÁSICA Y 7 CUENTAN CON UNA EDUCACIÓN POST-BÓSICA. UN TOTAL DE 0 DE LA GENERACIÓN DE JÓVENES ENTRE 15 Y 24 AÑOS DE EDAD HAN ASISTIDO A LA ESCUELA, LA MEDIANA ESCOLARIDAD ENTRE LA POBLACIÓN ES DE 8 AÑOS. FUENTE: NUESTRO-MEXICO.COM EDUCACION LA EDUCACION COMO MEDIO PARA CONSTRIBUIR AL PROCESO Y DESARROLLO MUNICIPAL DEBE DIRIGIRSE A BUSCAR Y A AFIANZAR LOS ELEMENTOS ESTABLECIDOS COMO NORMAS, VALORES, NIVELES, Y PAPELES QUE JUEGAN LOS INDIVIDUOS, YA QUE LA EDUCACION DEBE SUMARSE A LA LUCHA PARA ABATIR EL REZAGO SOCIAL, LA DESNUTRICION, LA POBLACION ANALFABETA, LA INSUFICIENCIA EN INFRAESTRUCTURA ESCOLAR Y MATERIAL DIDACTICO, LA REPROBACION Y DESERCION, ASI COMO LA DESINTEGRACION FAMILIAR; ASI MISMO SE DEBE REDUCIR EL RETRASO QUE EN MATERIA DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA SE TIENE. ENTRE LAS PRINCIPALES NECESIDADES SE ENCUENTRAN LA CONSTRUCCION DE AULAS, LABORATORIOS, CANCHAS DEPORTIVAS, BAÑOS, TECHOS, CERCOS Y EQUIPAMIENTOS. EL MUNICIPIO CUENTA CON 29 ESCUELAS EN 23 PLANTELES, 101 AULAS Y 2 LABORATORIOS, QUE VAN DESDE EL NIVEL EDUCATIVO PREESCOLAR HASTA BACHILLERATO. ATENDIENDO A UNA COBERTURA DE 4478 ALUMNOS COMPRENDIENDO EDUCACION ESPECIAL, ALFABETIZACION Y BACHILLERATO ABIERTO, QUIENES SON INSTRUIDOS POR 144 MAESTROS (CIFRA INEGI 2005), SE DEBERA BUSCAR ESPECIAL ATENCION EN LA EDICACION, BUSCANDO ESTRATEGIAS Y ACCIONES ADECUADAS, PARA BRINDAR UNA MEJOR OPORTUNIDAD Y CALIDAD EDUCATIVA CON EL FIN DE EVITAR LA REPRODUCCION Y DESERCION, INCLUYENDO LA COMUNIDAD INDIGENA. LA EDUCACION, COMO ELEMENTO FUNDAMENTAL DEL DESARROLLO DE LA PERSONA, HA MOSTRADO SER UN PODEROSO INSTRUMENTO DE CAMBIO Y TRANSFORMACION, TANTO EN LA FAMILIA COMO EN EL AMBITO SOCIAL. EN EL 2010 LA POBLACION DE SONOYTA REGISTRA UNA POBLACION DE 15,652 HABITANTES DE 6 Y MAS AÑOS EN CONDICIONES DE LEER Y ESCRIBIR, LA CUAL REPRESENTA EL 84% DE LA POBLACION TOTAL DEL MUNICIPIO, EN ESTE TOTAL EL 93% SABE LEER Y ESCRIBIR REPRESENTADO EN; 51% Página 14 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. HOMBRES Y 49% MUJERES, SOLAMENTE EL 7% NO SABE LEER Y ESCRIBIR, SIENDO LA POBLACION MASCULINA LA QUE MAYOR PORCENTAJE REGISTRE CON 54%. CULTURA AUNADA A LA EDUCACION, LA CULTURA VISTA DESDE SUS ASPECTOS SIMBOLICOS Y EXPRESIVOS DE LA RELACION SOCIAL, DEBE SUMARSE PARA FORMAR EL DESARROLLO INTEGRAL DE LOS INDIVIDUOS, A TRAVES DE LOS DIFERENTES ORGANISMOS QUE LO PROMUEVEN Y PARA ELLO, ES NECESARIO COMBATIR EL GRAN REZAGO QUE TENEMOS EN MATERIA DE INFRAESTRUCTURA CULTURAL, PARA ASI PROMOVER QUE SE MULTIPLIQUEN ESFUERZOS Y OFRECER AL MUNICIPIO UN DESARROLLO CULTURAL INTEGRAL, DONDE SE DESARROLLE TAMBIEN LA CULTURA HISTORICA DE NUESTRO MUNICIPIO. ACTUALMENTE EXISTEN ESPACIOS CULTURALES, COMO LA CASA DE LA CULTURA, EL CENTRO DE USOS MULTIPLES, LA PLAZA BENITO JUAREZ Y LA PLAZA LAZARO CARDENAS QUE SE PODRAN UTILIZAR PARA DESARROLLO DE ACTIVIDADES CULTURALES. DEPORTE EL DEPORTE, CONSIDERADO TAMBIEN COMO UN MEDIO PARA BUSCAR LA INTEGRACION FAMILIAR Y SOCIAL DE LOS INDIVIDUOS, JUEGA UN PAPEL IMPORTANTE EN EL MUNICIPIO, PUES ES UN ELEMENTO FUNDAMENTAL PARA LUCHAR CONTRA PROBLEMAS SOCIALES COMO EL VANDALISMO Y LA DROGADICCION, PARA LO CUAL SE REQUIERE INSTAURAR UN SISTEMA MUNICIPAL DEL DEPORTE QUE SUME A TODOS LOS GRUPOS DEPORTIVOS Y A LOS DIFERENTES PROGRAMAS QUE LO INTEGRE Y LOS VINCULE ENTRE ELLOS. EN EL MUNICIPIO SE PRACTICA EL DEPORTE EN 3 NIVELES: EL ESTUDIANTIL, EL MUNICIPAL Y EL ASOCIADO, PERO HACE FALTA FORMAR PROMOTORES DEPORTIVOS Y ES NECESARIO REPORZAR LA INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA EXISTENTE TANTO EN LA ZONA URBANA COMO EN LA ZONA RURAL. EN SONOYTA SE PRACTICA EL BEISBOL EN TODAS SUS CATEGORIAS, EL FUTBOL, BASQUETBOL, VOLIBOL, SOTBOL, EL BOX, EL FISICO COSNTRUCTIVISMO, AEROBICOS, ENTRE OTROS. PARA ELLO SE CUENTA CON UN ESTADIO DE BESIBOL, UNO DE SOFTBOL, UN ESTADIO DE FUTBOL, UN GIMNASIO DE BASKETBOL CON OPCION MULTIPLE, CANCHAS DE BASKETBOL Y VOLIBOL EN DIFERENTES COLONIAS DE LA LOCALIDAD, ASI COMO CAMPOS DONDE SE PRACTICA EL BEISBOL Y FUTBOL, TANTO EN EL AREA URBANA COMO RURAL. EXISTE LA NECESIDAD DE CREAR PARQUES PUBLICOS MERAMENTE RECREATIVOS, ADEMAS DE PROPORCIONAR EL DEPORTE CON EL FIN DE FORMAR PATRONATOS DEL DEPORTE PARA QUE LAS OPORTUNIDADES DE COMPETENCIA FUERA DE NUETRO MUNICIPIO NO SE VEA LIMITADA POR LA FALTA DE RECURSOS. EL MUNICIPIO NO DEBE RESPONSABILIZARSE AL CIEN POR CIENTO DE LA ORGANIZACIÓN DE EVENTOS DEPORTIVOS YA QUE SERIA COSTOSO Y ADEMAS LIMITARIA LA PARTICIPACION DE LOS PROMOTORES. Página 15 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL EN MATERIA DE SALUD, EN SONOYTA 12,416 SON DERECHOHABIENTES DE ALGUNA INSTITUCION DE SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL, SIN EMBARGO NO PODEMOS DEJAR DE MENCIONAR QUE LAS CONDICIONES GEOGRAFICAS Y DE DISPERSION POBLACIONAL EN UN TOTAL DE 98 LOCALIDADES, DIFICULTA LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE SALUD. ALCTUALMENTE SE CUENTA CON 3 UNIDADES MEDICAS DE LAS CUALES 2 SON DE CONSULTA EXTERNA Y 1 DE HOSPITAL GENERAL. DE LA POBLACION RADICADA EN EL MUNICIPIO, UN TOTAL DE 3.4% PADECE DE ALGUNA DISCAPACIDAD SEA MOTRIZ, AUDITIVA, DE LENGUA, VISUAL O MENTAL; Y DE ENTRE LAS PRINCIPALES CAUSAS DE MUERTE SE ENCUENTRAN LAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA CIRCULATORIO, ENDOCRINAS, NUTRICIONALES Y METABOLICAS, TUMORES (NEOPLASIAS), CANCER, ETC. LAS CUALES HAN SUPERADO A LAS ENFERMEDADES INFECCIOSAS. I. DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA. IMPULSORES ESTRATEGICOS: 1. 2. 3. 4. 5. 6. NIÑOS JOVENES MUJERES PERSONAS DE LA TERCERA EDAD PERSONAS CON CAPACIDADES ESPECIALES DESARROLLO COMUNITARIO IMPULSOR ESTRATEGICO 1. NIÑOS OBJETIVO GENERAL: BRINDAR ATENCION INTEGRAL AL MENOR, CREANDO APOYOS PARA EL FORTALECIMIENTO, PROTECCION Y CRECIMIENTO DE LOS MENORES, PROMOVIENDO ACCIONES PARA MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE ESTE SECTOR, IMPULSANDO PROGRAMAS DE ATENCION Y ASISTENCIA. OBJETIVO PRIORITARIO: BRINDAR MEJORES CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE LOS NIÑOS, LOS FUTUROS CIUDADANOS DE SONOYTA. ESTRATEGIAS: PROPORCIONAR A PADRES DE FAMILIA TODA LA INFORMACION SOBRE LOS PROGRAMAS Y MECANISMOS DE APOYO A INFANTES, QUE OFRECEN LOS DIFERENTES ORGANOS DE GOBIERNO Y Página 16 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. LOS QUE TIENEN LOS ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES PARA APOYAR EL DESARROLLO DE ESTE SECTOR DE LA POBLACION. LINEAS DE ACCION: 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.1.5 RECOPILACION Y ORDENAR INFORMACION DE TODOS LOS PROGRAMAS E INICIATIVAS NO GUBERNAMENTALES DE APOYO AL INFANTE DIFUNDIR ESTA INFORMACION A LOS PADRES Y FAMILIARES DE LOS MENORES, A TRAVES DE LA GACETA DE DIFUSION MUNICIPAL Y DE LOS DIFERENTES MEDIOS DE COMUNICACIÓN. REALIZAR UN DIAGNOSTICO SOBRE LA PROBLEMÁTICA DE LA POBLACION INFANTIL EN NUESTRO MUNICIPIO. PROMOVER PROGRAMAS DIRIGIDOS A DAR SOLUCIONES PARA MEJORAR LAS CONDICIONES DE DESARROLLO DEL MENOR. DAR SEGUIMIENTO A CADA UNO DE LOS PROGRAMAS PARA MENORES, PARA CONOCER SU IMPACTO EN LA NIÑEZ DEL MUNICIPIO. OBJETIVO PREORITARIO: 1.2 BRINDARA ATENCION INTEGRAL AL MENOR, CREANDO APOYOS PARA EL RESCATE DE LOS NIÑOS DE LA CALLE, TOMANDOSE CON PREMISA LA PROTECCION DE LOS INFANTES; PROMOVER ACCIONES ORIENTADAS A DISMINUIR ESTE FENOMENO SOCIAL, MEDIANTE PROGRAMAS ESPECIFICOS EN COORDINACIÓN CON EL GOBIERNO DEL ESTADO Y LA CIUDADANIA. ESTRATEGIA: CREAR LOS PROGRAMAS PARA LA REINCORPORACION DE LOS NIÑOS DE Y EN LA CALLE A SUS FAMILIARES O SU INGRESO A INSTITUCIONES TUTELARES. LINEAS DE ACCION: 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 REALIZAR UN DIAGNOSTICO SOBRE LOS NIÑOS DE Y EN LA CALLE, QUE PERMITA CONOCER LAS CAUSAS QUE ORIGINAN QUE SE ENCUENTREN EN ESA SITUACION. BRINDAR APOYO EDUCATIVO A LOS NIÑOS Y EN LA CALLE. COORDINAR ACCIONES CON SEGURIDAD PÚBLICA PARA IMPLEMENTAR PROGRAMAS DE VIGILANCIA PARA LA DETENCION DE INFANTES EN LA CALLE. PROMOVER ALBERGUES Y/O ADOPCION PARA MENORES DE Y EN LA CALLE. OBJETIVOS PREORITARIOS: Página 17 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. 1.3 CREAR LOS MECANISMOS DE PROTECCION PARA EVITAR EL MALTRATO DE MENORES. ESTRATEGIA: REALIZAR ACTIVIDADES PREVENTIVAS PARA EVITAR EL MALTRATO MENORES. Y LA EXPLOTACION DE LINEAS DE ACCION: 1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.3.4 DETECTAR A LOS NIÑOS MALTRATADOS POR MEDIO DE DENUNCIAS, BRIGADAS MÉDICAS Y OTRAS. PROMOVER LA CREACION DE UN PROGRAMA DE APOYO Y PROTECCION A NIÑOS MALTRATADOS, REALIZAR VISITAS DOMICILIARIAS PARA BRINDAR ASESORIA PSICOLOGICA Y EDUCATIVA A FAMILIARES DE NIÑOS MALTRATADOS. APLICAR LA NORMATIVIDAD VIGENTE A AQUELLOS PADRES QUE AGREDAN O VIOLENTEN A SUS HIJOS. INSTALAR UN NUMERO TELEFONICO PARA DENUNCIA DE ABUSOS Y APOYO AL INFANTE MALTRATADO O EXPLOTADO. IMPULSOR ESTRATEGICO. 2. JOVENES OBJETIVO GENERAL. PROMOVER UNA POLITICA DIRIGIDA A LA JUVENTUD SONOYTENSE. CREANDO PROGRAMAS DE PARTICIPACION JUVENIL, APOYO EN SUS ESTUDIOS Y ACTIVIDADES QUE COMPLEMENTEN SU DESARROLLO INTELECTUAL, DEPORTIVO Y CULTURAL. OBJETIVOS PRIORITARIOS. 2.1 PROMOVER ACTIVIDADES QUE FOMENTEN EL DESARROLLO DE LOS JOVENES Y SU PARTICIPACION EN LA SOCIEDAD. ESTRATEGIA. GENERAR UN PROGRAMA DE PARTICIPACIONDE LOS JOVENES EN ACTIVIDADES QUE BENEFICIEN AL MUNICIPIO. LINEAS DE ACCION: 2.1.1 FORMULAR PROGRAMAS PREVENTIVOS EN MATERIA DE ACCIONES, EDUCACION SEXUAL, DE EMBARAZOS JUVENILES, EMFERMEDADES POR CONTAGIO SEXUAL Y NUTRICION, ENTRE OTROS. Página 18 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. 2.1.2 CREAR PROGRAMAS PARA PROMOVER LAS PARTICIPACIONES DE JOVENES EN EL DEPORTE. 2.1.3 COORDINAR JUNTO A LA CASA DE LA CULTURA MUNICIPAL, PROGRAMAS PARA FOMENTAR LOS VALORES CIVICOS Y DE CONVIVENCIA ENTRE LOS JOVENES, ASI COMO LA IMPORTANCIA DE LA EDUCACION PARA MEJORAR SU CALIDAD DE VIDA. 2.1.4 PROMOVER LA PARTICIPACION JUVENIL EN PROGRAMAS QUE FOMENTEN EL DESARROLLO DE UNA CULTURA ECOLOGICA ENTRE NIÑOS Y JOVENES DEL MUNICIPIO. 2.1.5 FOMENTAR EN LOS JOVENES SU IMPORTANTE PARTICIPACION CON INSTITUCIONES COMO CRUZ ROJA, BOMBEROS Y PROTECCION CIVIL, MOTIVARLOS ATRAVEZ DE BECAS Y APOYOS BASICOS QUE FORTALEZCAN EL ALTRUISMO EN LA JUVENTUD SONOYTENSE. 2.1.6 COADYUVAR LOS ESFUERZOS Y ACCIONES CON ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES QUE TRABAJEN CON JOVENES. 2.1.7 COORDINAR CON SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL, ACCIONES PARA PROMOVER UNA CULTURA DE LA SEGURIDAD ENTRE LOS NIÑOS Y JOVENES DEL MUNICIPIO, COMO ALTERNATIVA PARA ERRADICAR LA DROGADICCION Y EVITAR EL PANDILLERISMO. 2.1.8 ESTABLECER VINCULOS CON EL SECTOR PROPDUCTIVO PARA INCORPORAR LA PARTICIPACION DE LOS JOVENES. 2.1.9 COORDINAR CON EL SECTOR COMERCIO Y PRODUCTIVO DE LA CREACION DE LA CASA DEL ESTUDIANTE SONOYTENSE EN CABORCA. 2.1.10 MOTIVAR LA PARTICIPACION DE LOS JOVENES EN EL DESARROLLO MUNICIPAL MEDIANTE LA REALIZACION DE CONGRESOS Y CONCURSOS. IMPULSOR ESTRATEGICO. 3. MUJERES OBJETIVO GENERAL. PROMOVER POLITICAS PARA LA MUJER EN EL AMBITO FAMILIAR, LABORAL, PROFECIONAL Y SOCIAL. ASI COMO APOYAR SE DESARROLLO PERSONAL Y CALIDAD DE VIDA. OBJETIVO PRIORITARIO. 3.1 FORTALECER EL DESARROLLO DE LA MUJER DENTRO DEL MUNICIPIO, PROMOVIENDO LA EQUIDAD E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES. ESTRATEGIA. CREAR LAS CONDICCIONES PARA QUE LAS MUJERES APROVECHEN LOS MECANISMOS DE APOYO QUE BRINDAN LAS DIFERENTES INSTANCIAS GUBERNAMENTALES Y SOCIALES PARA SU DESARROLLO EN DIVERSOS AMBITOS. LINEAS DE ACCION. 3.1.1 FOMENTAR PROGRAMAS ENFOCADOS A LA SUPERACION PERSONAL, LABORAL Y PROFECIONAL DE LAS MUJERES. 3.1.2 PROMOVER LA CAPACITACION DE ESTE SEGMENTO Y SU INTEGRACION A LOS SECTORES PRODUCTIVOS DEL MUNICIPIO. Página 19 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. 3.1.3 3.1.4 3.1.5 REALIZAR UNA CAMPAÑA DE DIGNIFICACION DE LA MUJER Y DE LA IMPORTANCIA DEL PAPEL QUE DESEMPEÑA EN LA FAMILIA. PROMOVER LA CREACION DE ESTANCIAS INFANTILES PARA EL APOYO DE LA MUJER EN EL TRABAJO. ASI COMO ORDENAR SU OPERACIÓN PARA MEJORAR LA ATENCION A LOS MENORES ASEGURANDO SU ADECUADO DESARROLLO IMPARTIR EN LOS CENTROS DE DESARROLLO COMUNITARIOS DEL SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA, CURSOS Y TALLERES DE CAPACITACION Y SUPERACION PERSONAL, PARA AUMENTAR LA CALIFICACION DE LAS MUJERES PARA SU DESENVOLVIMIENTO EN TODOS LOS AMBITOS. PROMOVER LA INCORPORACION DE LA MUJER AL SECTOR PRODUCTIVO A TRAVES DE ESQUEMAS DE APOYO SUBSIDIARIO EN DIFERENTES ACTIVIDADES. OBJETIVO PRIORITARIO. 3.2 PROMOVER LOS DERECHOS DE LAS MUJERES Y SUS OPCIONES ANTE EL MALTRATO Y LA DESCRIMINACION. ESTRATEGIA. FORTALECER EL SISTEMA DE PROTECCION DE LAS MUJERES ANTE EL MALTRATO Y LA DESCRIMINACION. LINEAS DE ACCION. 3.2.1 FOMENTAR LA DENUNCIA DE LAS CONDICIONES DE MALTRATO, VEJACION Y EXPLOTACION DE QUE PUDIERAN SER OBJETOS LAS MUJERES. 3.2.2 FORTALECER Y PROMOVER ALBERGUES, ASI COMO APOYOS JURIDICOS, PSICOLOGICOS Y ECONOMICOS PARA MUJERES MALTRATADAS EN COORDINACION CON LAS ORAGANIZACIONES CORRESPONDIENTES. 3.2.3 PROMOVER LOS DERECHOS DE LAS MUJERES, ASI COMO LAS INSTANCIAS QUE PUEDAN ATENDERLAS EN CASO DE MALTRATO Y DESCRIMINACION. 3.2.4 REALIZAR PROGRAMAS PREVENTIVOS Y DE INFORMACION SOBRE MALTRATO Y DESCRIMINACION A LA MUJER. IMPULSOR ESTRATEGICO. 4. PERSONAS DE LA TERCERA EDAD. OBJETIVO GENERAL. PROMOVER LA INTEGRACION Y DESARROLLO SOCIAL DE LAS PERSONAS DE LA TERCERA EDAD Y EL RESPETO A SUS DERECHOS DENTRO DE LA FAMILIA Y COMO INDIVIDUOS EN EL MUNICIPIO. OBJETIVOS PRIORITARIO. 4.1 PROMOVER LA PROTECCION Y LA ATENCION A LAS PERSONAS DE LA TERCERA EDAD. ESTRATEGIAS. DIFUNDIR EL RESPETO Y LA ATENCION A LOS ANCIANOS DENTRO DE LA FAMILIA Y LA SOCIEDAD. Página 20 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. INEAS DE ACCION. 4.1.1 FOMENTAR EL DERECHO Y CUIDADO DE LOS ANCIANOS ENTRE SUS FAMILIARES, MEDIANTE PLÁTICAS Y TALLERES. 4.1.2 PROMOVER EL PROGRAMA DE ATENCION A ANCIANOS EN ESCUELAS, PARA FOMENTAR EL RESPETO Y ASISTENCIA A PERSONAS DE LA TERCERA EDAD. OBJETIVO PRIORITARIO. 4.2 ACTIVAR Y MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA EVITANDO EL ENFADO Y EL OCIO MEDIANTE EL APROVECHAMIENTO DE SUS CONOCIMIENTOS Y EXPERIENCIAS, A FAVOR DE LA SOCIEDAD SONOYTENSE. ESTRATEGIAS. PROMOVER OPCIONES DE ECUACION PARA LOS ANCIANOS ASI COMO PROTEGER SUS DERECHOS EN LA SOCIEDAD. LINEAS DE ACCION. 4.2.1 FORTALECER LOS PROGRAMAS DE ATENCION DIRIGIDOS A PERSONAS DE LA TERCERA EDAD. 4.2.2 REALIZAR TALLERES DONDE SE PRESENTEN ALTERNATIVAS LABORALES PARA LOS ANCIANOS, DE MANERA DE QUE ESTOS PUEDAN SER GENERADORES ECONOMICOS Y EN LO POSIBLE AUTOSUFICIENTE. 4.2.3 DISEÑAR MECANISMOS DE PROTECCION LEGAL DE LOS ANCIANOS PARA LOS CASOS EN QUE ELLOS SE ENCUENTREN SOLOS O SUS FAMILIARES NO SE HAGAN RESPONSABLE DE ELLOS. 4.2.4 EN COORDINACIÓN CON LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES, CREAR ALBERGUES Y ASILO PARA LOS ANCIANOS QUE NO TIENEN HOGAR. 4.2.5 IMPULSAR PROGRAMAS DE TRABAJO PARA PERSONAS DE LA TERCERA EDAD EN COORDINACION CON ORGANISMOS PRIVADOS Y SOCIALES. OBJETIVO PRIORITARIO. 4.3 DISEÑAR ACTIVIDADES PARA EL ESPARCIMIENTO Y OCUPACION DE LOS ANCIANOS. ESTRATEGIAS. CREACCION DE ACTIVIDADES ESPECIALES PARA EL ESPARCIMIENTO Y PRODUCTIVIDAD DE LOS ANCIANOS. LINEAS DE ACCION. 4.3.1 4.3.2 CREAR Y REFORZAR LAS ACTIVIDADES RECREATIVAS EXISTENTES PARA LOS ANCIANOS. PROMOVER CLUBES Y ASOCIACIONES DE ANCIANOS DONDE ESTOS SE REUNAN PARA PLANTEAR SUS NECESIDADES O PARA ESPARCIMIENTO. Página 21 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. IMPULSOR ESTRATEGICO. 5. PERSONAS CON CAPACIDADES ESPECIALES. OBJETIVO GENERAL. FOMENTAR LA ASISTENCIA SOCIAL A LAS PERSONAS CON CAPACIDADES ESPECIALES PARA FACILITAR SU INTEGRACION EN LA COMUNIDAD, ASI COMO EN EL SECTOR LABORAL. OBJETIVO PRIORITARIO. 5.1 PROMOVER UNA POLITICA DE APOYO A LAS PERSONAS CON CAPACIDADES ESPECIALES PARA FACILITAR SU INTEGRACION AL AMBITO SOCIAL. ESTRATEGIA. FORTALECER LAS FAMILIAS, ESCUELAS Y DEPENDENCIAS DE GOBIERNO, UNA CULTURA DE ACEPTACION, IGUALDAD Y RESPETO A LAS PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES. LONEAS DE ACCION. 5.1.1 OFRECER PLÁTICAS Y TALLERES EN LAS ESCUELAS, PARA LA INTEGRACION DE LAS PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES EN LOS SALONES DE CLASES. 5.1.2 FOMENTAR EN LAS ESCUELAS Y EDIFICIOS PUBLICOS EL RESPETO HACIA LAS PERSONAS CON NECESIDADES ESPECIALES. 5.1.3 DIFUNDIR EL REGLAMENTO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD, A FIN DE QUE SE CONOZCA Y SE HAGA EL ADECUADO CUMPLIMIENTO AL MISMO, FOMENTAR ASI LA CULTURA DE INTEGRACION. 5.1.4 APLICAR ESTRICTAMENTE LA LEY EN LO QUE RESPECTA A LOS ESPACIOS ASIGNADOS A LAS PERSONAS CONCAPACIDADES ESPECIALES, TANTO EN ESTACIONAMIENTO COMO EN BANQUETAS Y OTROS LUGARES COMUNES. OBJETIVO PRIORITARIO. 5.2 FOMENTAR LA ACEPTACION FAMILIAR DE LAS PERSONAS CON CAPACIDADES ESPECIALES. ESTRATEGIA. DISEÑAR ACTIVIDADES PARA AYUDAR A LA INTEGRACION DE LAS PERSONAS CON CAPACIDADES ESPECIALES EN LA VIDA FAMILIAR. LINEAS DE ACCION. 5.2.1 OFRECER A LAS FAMILIAS DE LAS PERSONAS CON CAPACIDADES ESPECIALES, CURSOS, TALLERES Y ASESORIAS PERSONALES PARA FACILITAR LA INTEGRACION DE ESTOS AL NUCLEO FAMILIAR. OBJETIVO PRIORITARIO. 5.3 FOMENTAR LA AUTOSUFICIENCIA DE LAS PERSONAS CON CAPACIDADS ESPECIALES. Página 22 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. ESTRATEGIAS. PROMOVER EL DESARROLLO INTEGRAL DE LAS PERSONAS CON CAPACIDADES ESPECIALES. LINEAS DE ACCION. 5.3.1 PROMOVER LOS CENTROS DIF, CURSOS DE TALLERES PARA LA CAPACITACION LABORAL DE LAS PERSONAS CON CAPACIDADES ESPECIALES, PARA SU MEJOR INSERCION EN EL MERCADO LABORAL. 5.3.2 ESTABLECER CONVENIOS CON EMPRESAS PARA FACILITAR EL ACCESO DE LAS PERSONAS CON NECESIDADES ESPECIALES AL MERCADO LABORAL. 5.3.3 FORTALECER Y APOYAR A LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES QUE TRABAJAN EN LA CAPACITACION E INTEGRACION DE LAS PERSONAS CON CAPACIDADES ESPECIALES. 5.3.4 CREAR UNA BIBLIOTECA ESPECIAL PARA INVIDENTES Y DEBILES VISUALES. OBJETIVO PRIORITARIO. 5.4 GENERAR LA INFRAESTRUCTURA TANTO EN EDIFICIOS PUBLICOS Y PRIVADOS, ASI COMO EN EL TRANSPORTE PUBLICO PARA FACILITAR EL ACCESO DE LAS PERSONAS CON CAPACIDADES ESPECIALES. ESTRATEGIA. PROMOVER LA MODIFICACION DE LOS ACCESOS EN LOS EDIFICIOS PUBLICOS Y PRIVADOS, DE ACUERDO A LAS NECESIDADES DE LAS PERSONAS CON CAPACIDADES ESPECIALES. LINEAS DE ACCION. 5.4.1 ACONDICIONAR LOS EDIFICIOS Y ESPACIOS PUBLICOS MUNICIPALES PARA QUE CUENTEN CON ACCESOS Y SERVICIOS PARA LAS PERSONAS CON CAPACIDADES ESPECIALES. 5.4.2 IMPULSAR LA OBLIGACION DE APOYAR LAS ACTIVIDADES DE PERSONAS CON CAPACIDADES ESPECIALES. IMPULSOR ESTRATEGICO. 6. DESARROLLO COMUNITARIO. OBJETIVO GENERAL. PROMOVER LA SUPERACION ECONOMICA Y CULTURAL ATRAVES DE LA CREACION DE CENTROS DE DESARROLLO COMUNITARIO. OBJETIVO PRIORITARIO. 6.1 IMPULSAR PROGRAMAS PARA FOMENTAR EL EMPLEO, EN COORDINACION CON ORGANISMOS DE PROMOCION Y CAPACITACION PARA EL EMPLEO. ESTRATEGIA. FOMENTAR LOS PROGRAMAS DE CAPACITACION PARA PERSONAS DESEMPLEADAS. LINEAS DE ACCION. Página 23 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. 6.2.1 6.2.2 FOMENTAR LOS TALLERES CULTURALES EN LAS COLONIAS POPULARES, PROMOVIENDO LA INSTALACION DE CENTROS DE DESARROLLO COMUNITARIOS. PROMOVER QUE CADA COLONIA Y/O COMUNIDAD CUENTE CON UN CENTRO DE DESARROLLO COMUNITARIO. II. DESARROLLO SOCIAL COMUNITARIO. IMPULSORES ESTRATEGICOS. 1. VIGORIZAR EL TEJIDO SOCIAL, EL DESARROLLO COMUNITARIO Y PARTICIPACION SOCIAL. 2. INSTRUMENTAR LA POLITICA SOCIAL SUBSIDIARIA, HUMANA Y CORRESPONSABLE. 3. FORTALECER LA COORDINACION ENTRE LAS DIFERENTES INSTANCIAS DE GOBIERNO. 4. GENERAR UNA POLITICA SOCIAL 5. CONTROLAR EL FINANCIAMIENTO EN LA GESTION. IMPULSOR ESTRATEGICO. 1. VIGORIZAR EL TEJIDO SOCIAL, EL DESARROLLO COMUNITARIO Y PARTICIPACION SOCIAL. OBJETIVO GENERAL. DISMUNUIR EL REZAGO SOCIAL Y ELEVAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS CIUDADANOS. OBJETIVO PRIORITARIO. DOTAR DE INFRAESTRUCTURA BASICA A LAS COMUNIDADES, MEDIANTE UN DESARROLLO ARMONICO, CON LA PARTICIPACION SOLIDARIA DE LOS CIUDADANOS. ESTRATEGIA. MEDIANTE LA ORGANIZACIÓN DE LA SOCIEDAD PARTICIPATIVA BAJO ESQUEMAS DEMOCRATICOS, PARA DETECTAR Y JERARQUIZAR LAS NECESIDADES, APOYAR LA APLICACIÓN DE SATISFACTORES EN TODOS LOS AMBITOS DISPONIBLES, QUE GENEREN EL IMPACTO SOCIAL MAS ALTO POSIBLE. COORDINAR CON LAS DIFERENTES ENTIDADES MUNICIPALES, ESTATALES Y FEDERALES LA ASIGNACION Y APLICACIÓN DE LOS RECURSOS DE LOS PROGRAMAS DE INFRAESTRUCTURA O MEJORAMIENTO. LINEAS DE ACCION. 1.1.1 DIAGNOSTICAR Y CENSAR LA NECESIDAD DE OBRAS PRIORITARIAS EN CADA UNA DE LAS COMUNIDADES Y SU IMPACTO ATARVES DE LA FACTIBILIDAD DE LOS PROYECTOS. 1.1.2 ENCAUZAR LOS RECURSOS Y PROGRAMAS NACIONALES Y ESTATALES QUE LE ASIGNEN A ESTE MUNICIPIO PARA INFRAESTRUCTURA, EDUCACION, CAPACITACION, COMBATE A LA POBREZA Y OTROS, PARA QUE ESTOS SE APLIQUEN A TRAVEZ DE LAS DIRECCIONES CORRESPONDIENTES. 1.1.3 REVISAR Y EN SU CASO, ADECUAR LAS NORMAS PARA LA APLICACIÓN DE LOS RECURSOS EN LAS OBRAS APROBADAS. 1.1.4 ASESORAR A LAS COMUNIDADES EN LA GENERACION DE LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA QUE SATISFAGAN SUS NECESIDADES. 1.1.5 DAR SEGUIMIENTO AL DESARROLLO DE LOS PROYECTOS APROBADOS. Página 24 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. IMPULSOR ESTRATEGICO. 2. INSTRUMENTAR LA POLITICA SOCIAL SUBSIDIARIA, HUMANA Y CORRESPONSABLE. OBJETIVO GENERAL. LA RIQUEZA DE UNA NACION O UN MUNICIPIO NO SE DA CON EL HECHO DE SUBSIDIAR TODO; LOS PUEBLOS DEBEN SER CAPACES DE CREAR LOS MECANISMOS NECESARIOS PARA QUE CON LA PARTICIPACION DEL GOBIERNO Y DE LA SOCIEDAD, SE FOMENTEN LAS ACTIVIDADES PARA QUE LAS COMUNIDADES SEAN AUTOSUFICIENTES; ASI LA POLITCA DEBE SER PREVENTIVA EN VEZ DE PALIATIVA Y DIRIGIRSE A LAS CAUSAS NO A LOS EFECTOS. OBJETIVO PRIORITARIO. 2.1 ROMPER EL CIRCULO VICIOSO QUE SE REPITE POR GENERACIONES, SOBRE LA INCAPACIDAD DE PROGRESAR Y EL INCREMENTO DE LA POBREZA. ESTRATEGIA. PROMOVER EL UNIVERSO DE OPORTUNIDADES DE EMPLEO, INGRESOS Y EDUCACION A LAS PERSONAS QUE SE ENCUENTREN EN CONDICIONES EXTREMAS. LINEAS DE ACCION. 2.1.1 FORTALECER ALTERNATIVAS DE EMPLEO QUE MEJOREN EL INGRESO PARA PERSONAS DE GRUPOR VULNERABLES. 2.1.2 PROMOVER LA OFERTA DE ACCESO A CREDITOS EN EL MEDIO RURAL. 2.1.3 APOYAR LAS INICIATIVAS PRODUCTIVAS CIUDADANAS. 2.1.4 FOMENTAR LA CAPACITACION PARA EL TRABAJO. 2.1.5 IMPULSAR PROYECTOS PARA LA GENERACION DE EMPLEOS EN ZONAS RURALES O EN COMUNIDADES CON PROBLEMAS DE DESARROLLO EMPRESARIAL. 2.1.6 IMPULSAR PROYECTOS PRODUCTIVOS PARA APOYAR Y DIGNIFICAR EL AMBULANTAJE. IMPULSOR ESTRATEGICO. 3. FORTALECER LA COORDINACION ENTRE LAS DIFERENTES INSTANCIAS DE GOBIERNO. OBJETIVO GENERAL. APROVECHAR TODOS Y CADA UNO DE LOS PROGRAMAS QUE LAS DIFERENTES INSTANCIAS TIENEN PARA EL BENEFICIO DE TODOS LOS SONOYTENSES. OBJETIVO PRIORITARIO. 3.1 LOGRAR LA MAYOR CAPACITACION DE RECURSOS DE LAS PARTICIPACIONES ESTATALES Y FEDERALES ASI COMO AQUELLAS QUE SEAN CONVOCADAS POR LA INICIATIVA PRIVADA, PARA QUE LA INVERSION DE RECURSOS SE VEA INCREMENTADA Y EL COMBATE A LA POBREZA SEA EFECTIVO. Página 25 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. ESTRATEGIA. FOMENTAR EL DESARROLLO SOCIAL Y ECONOMICO DE LOS DIFERENTES SECTORES DE LA SOCIEDAD Y DE MANERA ESPECIAL DE LAS PERSONAS CON ALTO GRADO DE MARGINACION. LINEAS DE ACCION. 3.1.1 ARTICULAR ACCIONES ENCAMINADAS AL DESARROLLO DE MECANISMO DE COORDINACION CON OTRAS ORDENES DE GOBIERNO. IMPULSOR ESTRATEGICO. 4. GENERAR UNA POLITICA SOCIAL PARA LOS MÁS NECESITADOS. OBJETIVO GENERAL. DISPONER DE UNA POLITICA SOCIAL INTEGRAL INCLUYENTE EN LA QUE LAS ETNIAS TENGAN UN PAPEL PREPONDERANTE. OBJETIVO PRIORITARIO. 4.1 FORTALECER EL DESARROLLO SOCIAL DE NUESTRAS ETNIAS, PARA FACILITAR SU INCORPORACION A LA SOCIEDAD. ESTRATEGIA. VINCULAR A LAS PERSPECTIVAS DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO CON LA CAPACIDAD Y POTENCIAL DE LAS ETNIAS NATIVAS, ASI COMO DE LAS ETNIAS MIGRANTES. LINEAS DE ACCION. 4.1.1 APOYAR PROYECTOS PRODUCTIVOS VIABLES DE LAS COMUNIDADES INDIGENAS. 4.1.2 LLEVAR A LAS COMUNIDADES INDIGENAS LOS SERVICIOS BASICOS DE SALUD, VIVIENDA Y EDUCACION. 4.1.3 PROMOVER LA DIFUCION Y EL FORTALECIMIENTO DE LAS CULTURAS AUTOCTONAS. 4.1.4 PROMOVER LA IDENTIDAD JURIDICA ENTRE LAS ETNIAS. IMPULSOR ESTRATEGICO. 5. CONTROLAR EL FINANCIAMIENTO EN LA GESTION. OBJETIVO GENERAL. HACER USO RESPONSABLE Y EFECTIVO DEL FINANCIAMIENTO DE PROGRAMAS Y APOYOS PARA DESARROLLO SOCIAL. Página 26 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. OBJETIVO PRIORITARIO. 5.1 EJERCER EL GASTO CON TOTAL TRANSPARENCIA Y HONESTIDAD. ESTRATEGIA. IMPLEMENTAR MECANISMOS CONTINUOS DE EVALUACION Y DAR CABAL CUMPLIMIENTO A LAS NORMAS QUE RIGEN ESTE TIPO DE PROYECTOS. LINEAS DE ACCION. 5.1.1 INTEGRAR UN PADRON UNICO DE BENEFICIARIOS DE LOS PROGRAMAS SOCIALES. 5.1.2 INSTRUMENTAR A LAS NUEVAS NORMAS QUE RIGEN EL OTORGAMIENTO DE FINANCIAMIENTO O DE APOYOS ESPECIFICOS A PROYECTOS SUJETOS A SU APROBACION. 5.1.3 REDUCIR EL NUMERO DE FINCIONARIOS INVOLUCRADOS EN LA GESTION DE ESTOS RECURSOS, E INCREMENTAR LA PARTICIPACION DE LOS CIUDADANOS, EN EL SEGUIMIENTO Y CONTROL MIXTO DE LOS FONDOS. III. COMUNIDADES INDIGENAS. IMPULSORES ESTRATEGICOS. 1. INDIGENAS NATIVOS Y MIGRANTES. 2. PROMOCION CULTURAL PARA COMUNIDADES INDIGENAS. IMPULSOR ESTRATEGICO. 1. INDIGENAS NATIVOS Y MIGRANTES. OBJETIVO GENERAL. MEJORAR LOS NIVELES DE BIENESTAR DE LA POBLACION INDIGENA QUE RESIDE EN LA COMUNIDAD DE QUITOVAC Y EN EL MUNICIPIO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, PROMOVIENDO EL DESARROLLO ECONOMICO Y EL FORTALECIENDO SUS CULTURAS POR MEDIO DE PROGRAMAS DE DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL. ASEGURAR A LA POBLACION INDIGENA NATIVA, LAS MEJORES CONDICIONES DE VIDA, BUSCANDO LA EQUIDAD E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES RESPECTO A OTROS SECTORES DE LA POBLACION. OBJETIVO GENERAL. ELEVAR LA CAPACIDAD DE VIDA DE LA COMUNIDAD INDIGENA DE QUITOVA. ESTRATEGIA. PROMOVER UNA CULTURA DE DESARROLLO HUMANO CON ACCIONES RELACIONADAS CON LA FAMILIA, LA SALUD, EL HABITAT, LA EDUCACION Y LA CONVIVENCIA SOCIAL. Página 27 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. LINEAS DE ACCION. 1.1.1 IMPLEMENTAR CAMPAÑAS DE IDENTIDAD JURIDICA, MEDIANTE LA DOTACION DE ACTAS DE NACIMIENTO PARA LOS HIJOS DE INDIGENAS. 1.1.2 REALIZAR PROGRAMAS TENDIENTES A ELEVAR LA CALIDAD DE VIDA DE LAS FAMILIAS INDIGENAS. 1.1.3 GESTIONAR LA ADQUISICION DE PIES DE CASA PARA FAMILIAS INDIGENAS. 1.1.4 PROMOVER LA CREACION DE ALBERGUE INFANTIL EN LA COMUNIDAD DE QUITOVAC. 1.1.5 INCREMENTAR LA COVBERTURA DE DESAYUNOS ESCOLARES DISTRIBUIDOS EN LA COMUNIDAD INDIGENA. 1.1.6 GESTIONAR ANTE LOS DIFERENTES ORDENES DE GOBIERNO, LA REALIZACION DE CAMPAÑAS DE OBTENCION DE CREDENCIAL DE ELECTOR Y DOCUMENTOS OFICIALES. 1.1.7 CREAR ESPACIOS CULTURALES PARA PROMOVER LA DIVERSIDAD CULTURAL DE LOS INDIGENAS. 1.1.8 GESTIONAR LA PROMOCION DE LA EDUCACION INTERCULTURAL BASICA PARA LOS INDIGENAS. 1.1.9 GESTIONAR EL FACIL ACCESO A LA EDUCACION INDIGENA. 1.1.10 IMPULSAR EL PROGRAMA DE ESCUELA PARA PADRES EN LA COMUNIDAD DE QUITOVAC. ESTRATEGIA. BRINDAR SEGURIDAD Y BIENESTAR SOCIAL A LA COMUNIDAD INDIGENA DE QUITOVAC. LINEAS DE ACCION. 1.1.11 REALIZAR PROGRAMAS DE PREVENCION DE DELITOS. 1.1.12 REALIZAR CAMPAÑAS DE COMBATE A LAS ADICCIONES DIRIGIDAS A NIÑOS Y JOVENES INDIGENAS. 1.1.13 IMPLEMENTAR ACCIONES TENDIENTES A LA PREVENCION DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR, ADICCIONES Y DELINCUENCIA. 1.1.14 IMPLEMENTAR PROGRAMAS DE INFORMACION SOBRE NUTRICION. 1.1.15 IMPULSAR LOS PROGRAMAS DE DESPENSAS A BAJO COSTO. 1.1.16 IMPLEMENTAR TALLERES DE ELABORACION DE ARTESANIAS COMO FUENTE DE EMPLEO. 1.1.17 PROMOVER LA VENTA DE PRODUCTOS INDIGENAS. 1.1.18 GESTIONAR LA APERTURA DE FUENTES DE EMPLEO ALTERNAS AL TRABAJO DEL CAMPO. 1.1.19 PROMOVER LA INVERSION PRIVADA QUE PROPICIE LA CREACION DE EMPLEOS A LA INCORPORACION DE TECNOLOGIAS PARA INCREMENTAR LA CAPACIDAD PRODUCTIVA. IMPULSOR ESTRATEGICO. 2. PROMOCION CULTURAL PARA COMUNIDADES INDIGENAS. Página 28 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. OBJETIVO GENERAL. INTEGRAR LAS ACTIVIDADES ARTISTICAS Y CULTURALES A LA COMUNIDAD INDIGENA. OBJETIVO PRIORITARIO. 2.1 CONTAR CON EL GRUPO INDIGENA LOCAL Y DE LA COMUNIDAD DE QUITOVAC. ESTRATEGIA. ELABORAR DIAGNOSTICOS DE LOS GRUPOS INDIGENAS DE LA LOCALIDAD Y DE LA COMUNIDAD DE QUITOVAC, CON UN MAPA O CROQUIS DE SU LOCALIDAD. LINEAS DE ACCION. 2.1.1 GENERAR UN DIRECTORIO DEL GRUPO INDIGENA LOCAL Y DE QUITOVAC. 2.1.2 GENERAR UN PROGRAMA DE RESCATE DE LA LENGUA INDIGENA PAPAGA. 2.1.3 PROMOVER LA PRESERVACION DE LA LENGUA INDIGENA NATIVA, A TRAVES DE SU DIVULGACION COMO PARTE DEL SISTEMA EDUCATIVO MUNICIPAL. OBJETIVO PRIORITARIO. 2.2 MOTIVAR SU PARTICIPACION EN DISTINTOS FOROS CULTURALES, PARA EXPONER ANTE LA COMUNIDAD EN GENERAL SUS ACTIVIDADES ARTISTICO-CULTURALES TRADICIONALES. LINEAS DE ACCION. 2.2.1 ELABORAR PROGRAMA CULTURAL EN EL QUE SE INCLUYAN LAS EXPRESIONES ARTISTICO-CULTURALES DE GRUPO INDIGENA PAPAGO, JUNTO CON OTRAS MANIFESTACIONES ARTISTICAS. OBJETIVO PRIORITARIO. 2.3 PROMOCIONAR LAS ACTIVIDADES ARTISTICAS DEL GRUPO INDIGENA `PAPAGO PARA SU DIFUSION EN LA COMUNIDAD. ESTRATEGIA. PROMOVER LAS MANIFESTACION CULTURALES Y ARTISTICAS DEL GRUPO INDIGENA PAPAGO COMO PARTE DE NUESTRA IDENTIDAD, A LA COMUNIDAD EN GENERAL. LINEAS DE ACCION. 2.3.1 PROMOVER A TARVES DE PROGRAMAS DE RADIO, TELEVISION, INTERNET, ARTICULOS DE PERIODICO Y REVISTAS, LAS EXPRESIONES ARTISTICO-CULTURALES DEL GRUPO PAPAGO. 2.3.2 PROMOVER LA CREACION DE ESPACIOS DE EXPOSICION Y VENTA DE EXPRESIONES ARTISTICO-CULTURAL DEL GRUPO INDIGENA PAPAGO. OBJETIVO PRIORITARIO. Página 29 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. 2.4 ACERCAR A LAS DISTINTAS COMUNIDADES URBANAS, SUBURBANAS Y RURALES, A LOS CENTROS DE ARTE Y CULTURA. ESTRATEGIA. PROMOVER A LAS DISTINTAS COMUNIDADES URBANAS LOS CENTROS ARTISTICOS Y CULTURALES. LINEAS DE ACCION. 2.4.1 DIFUNDIR EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN, LA LOCALIZACION Y PROGRAMAS DE LOS CENTROS DE ARTE Y CULTURA DE LA LOCALIDAD. ESTRATEGIA INVITAR A LA COMUNIDAD A TENER PARTICIPACION EN LAS ACTIVIDADES FORMATIVAS Y CULTURALES. LINEAS DE ACCION. 2.4.2 ELABORAR BOLETINES Y TRIPTICOS PROMOCIONANDO LOS CENTROS CULTURALES LOCALES. 2.4.3 INVITAR A LA COMUNIDAD EN GENERAL ATRAVES DE LOS MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACIÓN, A QUE PARTICIPEN EN LAS ACTIVIDADES FORMATIVAS Y RECREATIVAS DE ARTE Y CULTURA. 2.4.4 INVITAR POR MEDIO DE INVITACIONES ESCRITAS PERSONALIZADAS, A ORGANIZACIONES CIUDADANAS, ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALESY COMITES CIUDADANOS, A QUE PARTICIPEN DE LAS ACTIVIDADES CULTURALES DE LA LOCALIDAD. OBJETIVO PRIORITARIO. 2.5 TRANSFORMAR EN PROMOTORES DE LA CULTURA EN SU PROPIA COMUNIDAD, A LAS PERSONAS PARTICIPANTES EN ESTOS EVENTOS. ESTRATEGIA. INVITAR A LOS PARTICIPANTES EN LOS EVENTOS CULTURALES A QUE SE VUELVAN PROMOTORES CULTURALES EN SUS COMUNIDADES. LINEAS DE ACCION. 2.5.1 INVITAR A LOS ASISTENTES A LOS EVENTOS CULTURALES A REGISTRARSE Y PROPORCIONAR SUS DATOS. 2.5.2 INVITAR A LAS PERSONAS QUE ASISTEN A LOS EVENTOS CULTURALES A CONSTITUIRSE EN PROMOTORES DE LAS ACTIVIDADES PROGRAMADAS EN SUS COMUNIDADES. Página 30 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. IV. EDUCACION Y CULTURA. IMPULSORES ESTRATEGICOS. 1. EDUCACION 2. ARTE Y CULTURA 3. PARTICIPACION SOCIAL EN LA EDUCACION IMPULSOR ESTRATEGICO. 1. EDUCACION OBJETIVO GENERAL. PROMOVER ACCIONES QUE AYUDEN A ELEVAR LA CALIDAD DE LA EDUCACION Y LLEGUEN A LA MAYOR PARTE DE LA POBLACION. OBJETIVO PRIORITARIO. 1.1 ELEVAR LA CALIDAD DE LA EDUCACION, PARA PROMOVER LA FORMACION DE MEJORES CIUDADANOS. ESTRATEGIA. IMPULSAR EN LOS MAESTROS, ESTUDIANTES Y PADRES DE FAMILIA LA PARTICIPACION ACTIVA EN EL PROCESO EDUCATIVO. LINEAS DE ACCION. 1.1.1 INVITAR A LAS ESCUELAS, DEPENDENCIAS, CLUBES SOCIALES Y OTRAS ORGANIZACIONES, A PARTICIPAR ACTIVAMENTE EN LAS CEREMONIAS CIVICAS, YA SEA EN EL PALACIO MUNICIPAL O EN LAS PROPIAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS. 1.1.2 REALIZAR CONCURSOS, FOROS Y CAMPAÑAS CIVICAS. 1.1.3 PROMOVER QUE LAS ESCUELAS VISITEN LAS BIBLIOTECAS POR LO MENOS UNA VEZ AL MES. 1.1.4 PROMOVER LA OPERACIÓN DE L AS ESCUELA PARA PADRES. OBJETIVO PRIORITARIO. 1.2 BUSCAR LOS MEDIOS PARA QUE LA OFERTA EDUCATIVA LLEGUE A LA MAYOR PARTE DE LA POBLACION. ESTRATEGIA. PROMOVER EL ACCESO A LA EDUCACION A TODOS LOS QUE LA DEMANDAN. LINEAS DE ACCION. 1.2.1 BUSCAR APOYO DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PARTICIPACION SOCIAL EN LA EDUCACION, PARA CREAR ESPACIOS SUFICIENTES EN LAS ESCUELAS E INCORPORAR A LA MAYOR PARTE DE LA POBLACION. 1.2.2 PROMOVER BECAS DE ESTUDIANTES DE BAJOS RECURSOS. Página 31 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. OBJETIVO PRIORITARIO. 1.3 COADYUVAR CON OTROS NIVELES DE GOBIERNO EN EL MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES FISICAS DE LOS PLANTELES. ESTRATEGIA. IMPULSAR EL MEJORAMIENTO CONTINUO DE LOS PLANTELES EDUCATIVOS EN COORDINACIÓN CON LOS GOBIERNOS ESTATAL Y FEDERAL. LINEAS DE ACCION. 1.3.1 FINANCIAR JUNTO CON LOS OTROS ORDENES DE GOBIERNO LA CONSTRUCCION, CONSERVACION, CREACION Y USO DE BIBLIOTECAS, TALLERES, LABORATORIOS Y OTROS EN LAS INSTALACIONES DE LOS PLANTELES EDUCATIVOS, CONJUNTAMENTE CON LA PARTICIPACION DE LOS PADRES DE FAMILIA. 1.3.2 PROMOVER LA CREACION DE PROGRAMAS PARA DIGNIFICAR LAS INSTALACIONES DE LOS PLANTELES EDUCATIVOS, CONJUNTAMENTE CON LA PARTICIPACION DE LOS PADRES DE FAMILIA. IMPULSOR ESTRATEGICO. 2. ARTE Y CULTURA OBJETIVO GENERAL. FOMENTAR LA CULTURA ENTRE LA POBLACION MEDIANTE LA PROMOCION DE PROGRAMAS CULTURALES EN EL MUNICIPIO, CIN LA PARTICIPACION DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN LOCAL Y OTROS ORGANISMOS SOCIALES, ASI COMOLOS ARTISTAS LOCALES Y DE OTRAS ENTIDADES. OBJETIVO PRIORITARIO. 2.1 ELABORAR EL PROGRAMA DE CULTURA INTEGRAL, QUE RESPONDA A LAS EXPECTATIVAS Y NECESIDADES REALES DE LA COMUNIDAD. ESTRATEGIA. REALIZAR LAS ACCIONES NECESARIAS QUE POSIBILITEN LA FORMULACION DE UN PROGRAMA DE CULTURA LOCAL, DE ACUERDO A LAS NECESIDADES Y EXPECTATIVAS DE LA POBLACION. LINEAS DE ACCION. 2.1.1 CONSULTAR A LOS ORGANISMOS REPRESENTATIVOS DE LA SOCIEDAD, SOBRE LAS NECESIDADES CULTURALES DE LA POBLACION. 2.1.2 CONSIDERAR ANTE TODO LA REALIZACION DE UN PROGRAMA EN EL QUE LA PARTICIPACION CIUDADANA SEA EL INSUMO FUNDAMENTAL EN LA PLANEACION, EVALUACION Y RETROALIMENTACION DEL MISMO, DE MANERA QUE ESTE LOGRE MAYOR COBERTURA HACIA TODOS LOS SECTORES, DIFUNDA LA CULTURA A TRAVES Página 32 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. 2.1.3 DE TODOS LOS MEDIOS, GENERE Y MEJORE ESPACIOS DE INFRAESTRUCTURA Y EN EL CUAL SE COORDINE LOS TRES ORDENES DE GOBIERNO. IMPULSAR UN FIDEICOMISO PARA APOYO Y PROMOCION DE LAS ACTIVIDADES CULTURALES. OBJETIVO PRIORITARIO. 2.2 PROGRAMAR EVENTOS ARTISTICOS-CULTURALES A CORTO, MEDIO Y LARGO PLAZO. ESTRATEGIA. GENERAR UN CALENDARIO DE EVENTOS ARTISTICO-CULTURALES, ASI COMO LA PROMOCION DE EVENTOS ARTISTICOS Y CULTURALES DE CORTE INTERNACIONAL. LINEAS DE ACCION. 2.2.1 ELABORAR UNA CARTERA DE EVENTOS ARTISTICOS-CULTURALES. 2.2.2 PROMOVER EVENTOS CULTURALES COMO PRESENTACION DE OBRAS TEATRALES PARA NIÑOS, JOVENES Y ADULTOS, GRUPOS DE DANZA, MUESTRA DE CINE NACIONAL E INTERNACIONAL, ENTRE OTROS. 2.2.3 APOYAR LA REALIZACION DE EVENTOS QUE PROMUEVAN NUESTROS VALORES HISTORICO-CULTURALES. OBJETIVO PRIORITARIO. MOTIVAR LA ASISTENCIA CIUDADANA A LOS EVENTOS CULTURALES. ESTRATEGIA. PUBLICITAR POR TODOS LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN, LOS PROGRAMAS Y EVENTOS ARTISTICO-CULTURALES. LINEAS DE ACCION. 2.3.1 PUBLICAR LA CARTELERA DE EVENTOS Y PROMOCIONES CADA EVENTO EN LO PARTICULAR, A TRAVES DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN EXISTENTES, INSTITUCIONES Y POR INVITACIONES PERSONALIZADAS. OBJETIVO PRIORITARIO. 2.3 PROMOVER LA PROTECCION, PRESERVACION DE LOS ESPACIOS CULTURALES EXISTENTES EN LA COMUNIDAD. ESTRATEGIA. Página 33 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. DE ACUERDO A LAS DEMANDAS COMUNITARIAS, DETERMINAR LA NECESIDAD DE ESTABLECER UN CENTRO DE DIFUSION CULTURA. LINEAS DE ACCION. 2.4.1 GESTIONAR ANTE LAS INSTANCIAS CORRESPONDIENTES, LA UBICACIÓN DE ESPACIOS PARA LA INSTALACION DE CENTROS DE DESARROLLO DE LA CULTURA Y LAS ARTES EN LA COMUNIDAD. OBJETIVO PRIORITARIO. 2.4 INSTRUMENTAR UN PLAN DE RESCATE DEL PATRIMONIO HISTORICO Y CULTURAL DEL MUNICIPIO TANGIBLE E INTAGIBLE. ESTRATEGIA. INVOLUCRAR A LA COMUNIDAD, ASI COMO A LAS DEPENDENCIAS MUNICIPALES, EN LA CONSERVACION DEL PATRIMONIO HISTORICO, E IMPULSAR UNA CULTURA DE PROTECCION Y CONSERVACION. LINEAS DE ACCION. 2.5.3 PROMOVER LOS VALORES LOCALES ASOCIADOS AL PATRIMONIO HISTORICO LOCAL PARA LOGRAR LA PARTICIPACION SOCIAL EN LA CONSERVACION DEL MISMO. 2.5.4 INCORPORAR EN LA CONSERVACION DEL PATRIMONIO HISTORICO LOCAL, A LAS ASOCIACIONES CIVILES Y ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES INTERESADAS EN EL AREA CULTURA. 2.5.5 DESTINAR RECURSOS PARA LAS ACTIVIDADES DE PROTECCION Y RESTAURACION DEL PATRIMONIO HISTORICO. 2.5.6 COORDINAR ACTIVIDADES CON LAS DEMAS DEPENDENCIAS DEL MUNICIPIO PARA PROTEGER EL PATRIMONIO HISTORICO CULTURAL DEL MUNICIPIO. 2.5.7 CREAR EL ARCHIVO HISTORICO, LA FOTOTECA MUNICIPAL Y EL ARCHIVO DE LA PALABRA. 2.5.8 DAR PERSONALIDAD AL CRONISTA DE LA CIUDAD. IMPULSOR ESTRATEGICO. 3. PARTICIPACION SOCIAL EN LA EDICACION. OBJETIVO GENERAL. IMPULSAR EL CONSEJO DE PARTICIPACION SOCIAL EN LA EDUCACION. OBJETIVO PRIORITARIO. 1.1 ELEVAR LA CALIDAD DE LA EDUCACION, INVOLUCRANDO A LOS ALUMNOS EN ACTIVIDADES QUE ENRIQUEZCAN SU APROVECHAMIENTO ESCOLAR. ESTRATEGIA. PROMOVER ACTIVIDADES EXTRACURRICULARES ENTRE LOS ALUMNOS. Página 34 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. LINEAS DE ACCION. 3.1.1 PROMOVER LAS VISITAS DE ALUMNOS A OBRAS DE TEATRO, CAMPAÑAS, FOROS, CONFERENCIAS Y OTROS. 3.1.2 IMPULSAR LA CREACION DE ESPACIOS PARA LAS ACTIVIDADES CULTURALES. OBJETIVO PRIORITARIO. 1.2 IMPULSAR EL MEJORAMIENTO DE MATERIAL DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS. ESTRATEGIA. PROMOVER LA CONSTRUCCION DE ANEXOS, REPARACION Y MANTENIMIENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS. LINEAS DE ACCION. 3.2.1 ORGANIZAR EL CONSEJO MUNICIPAL DE PARTICIPACION SOCIAL EXISTENTE. 3.2.2 INFORMAR A LOS PARTICIPANTES EN LOS CONSEJOS SOBRE SU FUNCION EN LAS DIVERSAS COMISIONES. 3.2.3 SOLICITAR EL APOYO DE LAS DIVERSAS DEPENDENCIAS A LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PARA EL MEJORAMIENTO DE LOS PLANTELES. OBJETIVO PRIORITARIO. 1.3 PROMOVER EL CUIDADO Y VIGILANCIA DE LAS INSTALACIONES EDUCATIVAS. ESTARTEGIA. PARTICIPAR EN LA COORDINACION DEL CUIDADO Y VIGILANCIA DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS, CON LA PARTICIPACION DE LOS VECINOS O PERSONAS DE LA COMUNIDAD Y SEGURIDAD PUBLICA MUNICIPAL. LINEAS DE ACCION. 3.3.1 PROMOVER ENTRE LOS PADRES DE FAMILIA Y VECINOS DE LA ESCUELA, EL CUIDADO DEL INMUEBLE CUANDO ESTE SE ENCUENTRE SOLO. V. INSTITUTO MUNICIPAL DEL DEPORTE Y LA EDUCACION. IMPULSORES ESTRATEGICOS. 1. INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA. 2. PROMOCION DEL DEPORTE Y LA CULTURA FISICA. 3. RECREACION. IMPULSOR ESTRATEGICO. Página 35 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. 1. INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA. OBJETIVO GENERAL. IMPULSAR LA AMPLIACION Y CONSOLIDAR LA INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA DEL MUNICIPIO. OBJETIVO PRIORITARIO. 1.1 FORTALECER LA COBERTURA DE LA INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA EN EL MUNICIPIO. ESTRATEGIA. GENERAR INFORMACION SOBRE LA DISPONIBILIDAD Y DEMANDA DE ESPACIOS DEPORTIVOS. LINEAS DE ACCION. 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 REALIZAR UN DIAGNOSTICO DE LAS NECESIDADES DE ESPACIOS DEPORTIVOS EN AREA URBANA Y RURAL. EVALUAR LAS CAPACIDADES Y ESTADO DE LA INSTITUCIONES DEPORTIVAS EXISTENTES. ESTABLECER LAS PRIORIDADES DE INVERSION Y EL MEJOR USO DE LOS ESPACIOS DISPONIBLES. PROMOVER ANTE LAS INSTITUCIONES DE GOBIERNO LA CONSTRUCCION DE NUEVOS ESPACIOS DEPORTIVOS. OBJETIVO PRIORITARIO. 1.2 AMPLIAR Y LOGRAR LA REACTIVACION, EN SU CASO DE LOS ESPACIOS DEPORTIVOS DISPONIBLES. ESTRATEGIA. AMPLIAR Y ADECUAR LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS DISPONIBLES. LINEAS DE ACCION. 1.2.1 DEACUERDO A DIAGNOSTICO REALIZADO, PROMOVER LA CONSTRUCCION Y EDUCACION DE ESPACIOS PARA LA PRACTICA DEPORTIVA CON APOYO DE LAS COMUNIDADES Y COLONIAS. 1.2.2 REHABILITAR, ACONDICIONAR Y CONSERVAR LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS Y CONSIDERAR EN LAS DE NUEVA CREACION, FACILIDAD PARA QUE LOS GRUPOS DE POBLACION, COMO LAS PERSONAS DE DISCAPACIDAD Y LAS DE LA TERCERA EDAD, PUEDAN ACCEDER A ELLAS. 1.2.3 PROMOVER LA SEGURIDAD EN LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS HACER PARTICIPE A LA COMUNIDAD EN EL MANTENIMIENTO Y CONSERVACION DE LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS. Página 36 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. 1.2.4 PROMOVER UNA AREA DE RESERVA URBANA PARA LA CONSTRUCCION DE UNA UNIDAD DEPORTIVA RECREATIVA. IMPULSOR ESTRATEGICO. 2. PROMOCION DEL DEPORTE Y LA CULTURA FISICA. OBJETIVO GENERAL. PROMOVER LA PRÁCTICA DEL DEPORTE Y LA CULTURA FISICA EN LA COMUNIDAD COMO MEDIO PARA FOMENTAR LA ORGANIZACIÓN SOCIAL, LA EDUCACION Y LA SALUD. OBJETIVO PRIORITARIO. 2.2 FOMENTAR PROGRAMAS QUE PROMUEVAN LA PARTICIPACION CIUDADANA EN EL DEPORTE. ESTRATEGIA. IMPULSAR LA PARTICIPACION CIUDADANA EN LAS ACTIVIDADES DEPORTIVAS. LINEAS DE ACCION. 2.2.1 FOMENTAR LA PRÁCTICA DEPORTIVA PROMOCIONANDO LOS BENEFICIOS DEL EJERCICIO. 2.2.2 DIFUNDIR LOS PROGRAMAS Y COMPETENCIAS DEPORTIVAS EN LAS COMUNIDADES RURALES. 2.2.3 AMPLIAR APOYOS SUBSIDIARIOS A GRUPOS DEPORTIVOS DE COLONIAS, ASOCIACIONES Y LIGAS. 2.2.4 FOMENTAR LA PRÁCTICA DEL EJERCICIO AL AIRE LIBRE, PROMOCIONANDO ACTIVIDADES ACORDE A LA OFERTA DE ESPACIOS DEPORTIVOS. 2.2.5 INTEGRAR COMITES DEPORTIVOS EN COLONIAS Y EJIDOS. OBJETIVO PRIORITARIO. 2.3 PROMOVER EL FORTALECIMIENTO MUNICIPAL EN MATERIA DE DEPORTE Y CULTURA FISICA. ESTRATEGIA. OBTENER LA REPRSENTACION COMO INSTANCIA UNICA EN EL DEPORTE, LA CULTURA FISICA Y LA RECREACION. LINEAS DE ACCION. 2.2.2 CONSOLIDAR EL SISTEMA MUNICIPAL DEL DEPORTE. 2.2.3 PROMOVER MAYORES RECURSOS E INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA. Página 37 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. IMPULSOR ESTRATEGICO. 3. RECREACION. OBJETIVO GENERAL. FOMENTAR EL APROVECHAMIENTO INTEGRAL DE LOS ESPACIOS DEPORTIVOS, DESARROLLANDO EN ELLOS ACTIVIDADES DE ESPARCIMIENTO Y RECREACION. OBJETIVO PRIORITARIO. 1.3 FORMULAR PROGRAMAS DE PREVENCION MEDIANTE EL DEPORTE, DIRIGIDOS A LOS NIÑOS, JOVENES, ADULTOS, PERSONAS DE LA TECERA EDAD Y PERDONAS CON DISCAPACIDADES DIFERENTES. ESTRATEGIAS. DESARROLLAR PROGRAMAS DE PREVENCION DE PROBLEMAS SOCIALES A TRAVES DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS Y RECREATIVAS. LINEAS DE ACCION. 3.1.1 FOMENTAR EN LOS ESPACIOS DEPORTIVOS, ACTIVIDADES Y PROGRAMAS ENCAMINADOS A OFRECER A LOS JOVENES OPCIONES FORMATIVAS. 3.1.2 PUBLICAR UN CALENDARIO PERIODICO CON LOS EVENTOS MÁS IMPORTANTES A DESARROLLAR. 3.1.3 CONTRIBUIR A MANTENER LAS TRADICIONES Y COSTUMBRES DE LA COMUNIDAD DE SONOYTA, A TRAVES DE LAS ACTIVIDADES RECREATIVAS Y DEPORTIVAS. VI. SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL. IMPULSORES ESTRATEGICOS. 1. COORDINACION INSTITUCIONAL. 2. SALUD Y EDUCACION. 3. SALUD Y COMUNIDADES. IMPULSOR ESTRATEGICO. 1. COORDINACION INSTITUCIONAL. OBJETIVO GENERAL. FORTALECER LAS FUNCIONES DE SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL, COORDINANDOSE CON LAS DIFERENTES INSTANCIAS DE SALUD, FOMENTANDO LA CORRESPONSABILIDAD Y EFICIENCIA EN LOS SERVICIOS DE SALUD QUE PRESTAN EN EL MUNICIPIO. OBJETIVO PRIORITARIO. Página 38 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. 1.1 CONSOLIDAR LOS APOYOS MUNICIPALES Y LAS ACCIONES CONJUNTAS CON OTRAS INSTANCIAS DE SALUD, PROMOVIENDO ACTIVIDADES Y PROGRAMAS INSTITUCIONALES EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD. ESTRATEGIA. CONOCER LOS PROGRAMAS DE SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL QUE DESARROLLAN EN OTROS MUNICIPIOS. LINEAS DE ACCION. 1.1.1 CELEBRAR REUNIONES INTERINSTITUCIONALES PARA LOGRAR UNA COORDINACION ADECUADA EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS FUNCIONES DE APOYO DE SALUD. IMPULSOR ESTRATEGIA. 1. SALUD Y EDUCACION. OBJETIVO GENERAL. FOMENTAR LA CULTURA DE SALUD MUNICIPAL, COMO PREMISA EN LOS CENTROS EDUCATIVOS DE LA LOCALIDAD. OBJETIVO PRIORITARIO. 2.1 INCIDIR EN LOS CENTROS EDUCATIVOS A FIN DE INTENSIFICAR ESFUERZOS PARA LA PROMOCION DE LA SALUD EN TODAS LAS ACTIVIDADES. ESTRATEGIA. CREAR UN PROGRAMA DE VINCULACION CON EL SECTOR EDUCATIVO PÚBLICO, PARA CONTRIBUIR ES LA PROMOCION DE LA CULTURA DE SALUD. LINEAS DE ACCION. 2.1.1 PROMOVER QUE LAS ESCUELAS CUENTEN CON SERVICIOS MEDICOS PARA EMERGENCIAS. 2.1.2 PROMOVER ANTE LA INSTANCIA RESPONSABLE, LA VIGILANCIA DE SALUBRIDAD EN LA VENTA DE ALIMENTOS EN LAS ESCUELAS, Y PROMOVER QUE SE IMPARTA INFORMACION SOBRE LA NUTRICION PARA LA POBLACION DE EDAD ESCOLAR. 2.1.3 DIFUNDIR PROGRAMAS Y CAPACITAR A MAESTROS, PERSONAL ADMINISTRATIVO Y ESTUDIANTES EN PRIMEROS AUXILIOS. IMPULSOR ESTRATEGICO. 2. SALUD Y COMUNIDAD. OBJETIVO GENERAL. Página 39 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. FORMULAR UN PROGRAMA DE PROMOCION DE UNA CULTURA DE LA SALUD DE TODOS LOS SECTORES DE LA POBLACION MUNICIPAL DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, PARA LOGRAR UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA EN LA CIUDADANIA. OBJETIVO PRIORITARIO. 3.1 COADYUVAR EN LA PREVENCION DE ENFERMEDADES Y PROMOCION DE SALUD A TRAVES DE LAS BRIGADAS MÉDICAS, EN COORDINACION CON OTRAS INSTANCIAS DE ASISTENCIA Y SEGURIDAD SOCIAL. ESTRATEGIA. IMPLEMENTAR BRIGADAS MEDICO-ASISTENCIALES PARA LAS COLONIAS POPULARES Y COMUNIDADES RURALES. LINEAS DE ACCION. 3.1.1 REALIZAR UNA CAMPAÑA DE PROMOCION DE LA SALUD APOYADOS EN LOS MEDIOS INFORMATIVOS Y LA PARTICIPACION CIUDADANA. 3.1.2 BRINDAR APOYOS PARA EL MEJORAMIENTO NUTRICIONAL DE MUJERES EMBARAZADAS DE ESCASOS RECURSOS. OBJETIVO PRIORITARIO. 3.2 GENERARLAS CONDICIONES PARA COMBATIR LA PROBLEMÁTICA DE LOS PERROS CALLEJEROS EN EL MUNICIPIO. ESTRATEGIA. PROMOVER UN PROGRAMA DE CAPTURA DE PERROS, EN LAS COLONIAS DE LA COMUNIDAD. LINEAS DE ACCION. 3.2.1 APOYAR ACTIVIDADES DEL CENTRO DE SALUD EN CAMPAÑAS DE ESTERILIZACION, VACUNACION Y OTROS. 3.2.2 GESTIONAR ANTE ELESTADO LA TRANSFERENCIA DE UN CENTRO ANTIRRABICO REGIONAL. 3.2.3 REALIZAR CONVENIOS CON INSTITUCIONES DE SALUD, UNIVERSIDADES Y ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES PARA COADYUVAR ESFUERZOS EN ESTA MATERIA. 3.2.4 CREAR O ESTABLECER EN ALGUN REGLAMENTO MUNICIPAL, LA PRIORIDAD Y MANEJO DE MASCOTAS Y ANIMALES DOMESTICOS. 3.2.5 ESTABLECER UN PROGRAMA DE COMITES DE SALUD CONPARTICIPACION DE LA CIUDADANIA EN COLONIAS Y EJIDOS CAPACITANDOLOS PARA QUE SEAN LOS PROMOTORES MUNICIPALES DE SALUD. LINEA ESTRATEGICA: SEGURIDAD PÚBLICA. Página 40 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. I. II. III. PROTECCION CIVIL. SEGURIDAD PÚBLICA. BOMBEROS. ECENARIO DECEABLE. SE BUSCARA COMO TAREA PRIORITARIA LA TRANQULIDAD DE LOS CIUDADANOS, A TRAVES DE GENERAR LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD QUE FOMENTEN UNA SANA CONVIVENCIA, BUSCANDO LA PROFESIONALIZACION DE LA CORPORACION POLICIACA MUNICIPAL, DIGNIFICANDO SU IMAGEN, MEDIANTE LA CULTURA DE LA PREVENCION DEL DELITO CON LA PARTICIPACION DE OTROS ORDENES DE GOBIERNO, DEL SISTEMA EDUCATIVO, DE EMPRESARIOS, GRUPOS SOCIALES Y DEPORTIVOS, ASI COMO LA COMUNIDAD EN GENERAL. LA SEGURIDAD PUBLICA, SE FORTALECERA CONTANDO CON LA INFRAESTRUCTURA HUMANA Y CON EL EQUIPO NECESARIO, ADEMAS DE SISTEMAS ADECUADOS, PARA REALIZAR CON ÉXITO EL PROGRAMA DE SEGURIDAD PUBLICA, BUSCANDO EL MEJORAMIENTO Y ACTUALIZACION DE LA NORMATIVIDAD Y ORDENAMIENTOS JURIDICOS EN RESPUESTA A LAS CONDICIONES ACTUALES. LOGRAR EL FORTALECIMIENTO DE LAS FUNCIONES DE PROTECCION CIVIL Y DEL CUERPO DE BOMBEROS DE MANERA QUE SE PUEDA BRINDAR UN MEJOR SERVICIO PARA SALVAGUARDAR LA SEGURIDAD DE LA POBLACION EN GENERAL; CADA UNO DE LOS ESFUERZOS EN ESTA MATERIA ESTARAN APOYADOS EN LA CIUDADANIA FOMENTANDO LA CORRESPONSABILIDAD Y PARTICIPACION EN LA CONSOLIDACION DE SONOYTA COMO UN MUNICIPIO SEGURO Y PREVENTIVO, SIENDO QUE NUESTRO PRINCIPAL INTERES INCIDE EN UNA CULTURA DE PROTECCION A LA NIÑEZ Y JUVENTUD SONOYTENSE, CONVOCANDOLA A SER PROMOTORA PERMANENTE DE LA SEGURIDAD SOCIAL Y PREVENCION EN NUESTRO MUNICIPIO. INTRODUCCION. LA SEGURIDAD PUBLICA ES EL RECLAMO MAS SENTIDO DE LA POBLACION SONOYTENSE; ES ADEMAS COMPROMISO Y POLITICA RECTORA DE ESTE GOBIERNO, AVANZAR EN EL COMBATE A LA DELINCUENCIA Y LA DISMINUCION DE LOS INDICES DE INSEGURIDAD DEL MUNICIPIO; ESTA PROBLEMÁTICA SE HA PROFUNDIZADO EN LOS ULTIMOS AÑOS, A RAIZ DE LAS CRISIS ECONOMICAS, LA DESCOMPOSICION SOCIAL Y EL CRECIMENTO DEL CRIMEN ORGANIZADO, CONVIRTIENDO A LA SEGURIDAD PUBLICA EN UNO DE LOS PRINCIPALES RETOS DE LAS AUTORIDADES MUNICIPAL, ESTATAL Y FEDERAL. DE ESTA CONSIDERACION SE DESPRENDE QUE ES NECESARIO DAR UNA RESPUESTA INTEGRAL, ATACANDO LAS CAUSAS QUE GENERAN ESTA PROBLEMÁTICA SOCIAL A TRAVES DE LA COORDINACION CON OTRAS DEPENDENCIAS MUNICIPALES Y CON OTRAS CORPORACIONES ESTATALES Y FEDERALES. Página 41 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. DIAGNOSTICO EL DIAGNOSTICO QUE HEMOS REALIZADO DE LAS ACTIVIDADES DELICTIVAS QUE TANTO POR SU INDICENCIA COMO POR EL IMPACTO QUE TIENE EN LA SOCIEDAD, SON LAS MAS IMPORTANTES EN NUESTRO MUNICIPIO, NOS PERMITE ENFOCARNOS MEJOR A ELEVAR LA CALIDAD DE LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS, LA CAPACITACION DE LOS EFECTIVOS POLICIACOS PARA HACERLOS MAS EFICIENTES Y EN OTRO SENTIDO, MEDIANTE EL INCREMENTO DE PERSONAL, EL EQUIPO Y ARMAMENTO QUE NOS PERMITA ENFRENTAR LOS CRECIENTES RETOS QUE NOS PRESENTAN. EL MUNICIPIO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, CUENTA CON UN TOTAL DE 52 ELEMENTOS; LA MAYOR PARTE DEDICADOS A LA LABOR OPERATIVA DE LA POLICIA PREVENTIVA, 3 ATRANSITO Y EDUCACION VIAL, 1 ENCARGADO DE LAS GRUAS Y 1 INTENDENTE, LO QUE REFLEJA QUE EN PROMEDIO SE CUENTA CON UN ELEMENTO DEDICADO A LA SEGURIDAD POR CADA 333 HABITANTES. EL NUMERO DE UNIDADES MUNICIPALES ALCANZA UN TOTAL DE 6 VEHICULOS DEDICADOS A CUBRIR LA MANCHA URBANA Y LAS COMUNIDADEDS RURALES. DE ACUERDO A LOS DATOS PRPORCIONADOS POR LA DIRECCION DE SEGURIDAD PUBLICA MUNICIPAL, PARA EFECTOS DE LA OPERACIÓN, EL MUNICIPIO ESTA DIVIDIDO EN 5 SECTORES, UBICADOS EN LA COLONIA HOMBRES BLANCOS, COLONIA PAPAGO, COLONIA CENTRO, COLONIA BUROCRATA Y BARRIO LA FORD RESPECTIVAMENTE ADEMAS CUENTA CON 1 ESTACION DE POLICIA, UBICADA EN LA ZONA CENTRO DEL MUNICIPIO. LAS ACCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA EN NUESTRO MUNICIPIO SE HAN CONCENTRADO EN TRES DELITOS DE MAYOR INCIDENCIA, QUE SON: DAÑOS A TERCEROS, ROBO A DOMICILIO Y CONDUCCION PUNIBLE. LA OPERACIÓN DE ACCIONES ENCAMINADAS A ERRADICAR PRACTICAS Y DISMINUIR LOS INDICES DELICTIVOS EN EL MUNICIPIO, DEPENDEN DE GRAN MEDIDA DE SISTEMAS DE INFORMACION ESTADISTICAS Y DETENCCION DE DELITOS Y FALTAS ADMINISTRATIVAS, A TRAVES DE UN SISTEMA DE LOCALIZACION GEOGRAFICA, QUE PERMITA APOYAR LAS ACCIONES Y OPERACIÓN POLICIACA EN FORMA ESTRATEGICA Y PLANEADA; AUN CUANDO SE HA VENIDO AVANZANDO EN ESTE SENTIDO, NO SE HA INSTRUMENTADO LA TECNOLOGIA NECESARIA PARA FORTALECER LAS ACCIONES Y FUNCIONES DE SEGURIDAD PUBLICA, DE MANERA QUE TAL INFORMACION PUEDA SER UTILIZADA COMO INSTRUMENTO PARA MEJORAR EL DESEMPEÑO DE LOS CUERPOS POLICIACOS. LOS SECTORES CENTRO Y SUR DE LA CIUDAD SON LOS QUE PRESENTAN LOS INDICES MAS ALTO DE ROBO A DOMICILIO, CONDUCCION PUNIBLE Y DAÑOS A TERCEROS. EN EL CASO DE LA COMUNIDAD RURAL EL TERMINO ESTADISTICO ES DIFICIL CONOCER DATOS PRECISOS DE INCIDENCIA YA QUE NO SE CUENTA CON LA INFORMACION ORGANIZADA PARA ESTE FIN. Página 42 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. LAS CARENCIAS EN ESTE SENTIDO EN LA DIRECCION DE SEGURIDAD PUBLICA SON NOTORIAS, LA NECESIDAD DE CONTAR CON UN SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICA QUE APOYE LAS ACTIVIDADES DE PREVENCION Y COMBATE A LA SEGURIDAD, ES INAPLAZABLE. CON RELACION AL SISTEMA DE DROGAS, LA TENDENCIA A LA DE LOS OTROS ASUNTOS DE ORDEN DELICTIVO; EL INCREMENTO DE LA DROGADICCION EN EL MUNICIPIO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SE OBSERVA EN UN ACELERAMIENTO DE MAS DEL 40% ENTRE EL AÑO 2009-2012. PROTECCION CIVIL. LA SEGURIDAD DE LAS PERSONAS Y SUS BIENES, NO SE REDUCE A LA SEGURIDAD PUBLICA, PUES LA FUERZA DE LOS ELEMENTOS Y LOS EVENTOS FORTUITOS, QUE TAMBIEN AFECTAN AL DESARROLLO DE LA COMUNIDAD, SON RESPONSABILIDAD DE TODOS. POR ELLO ESTA ADMINISTRACION FUNDAMENTADA EN EL DIAGNOSTICO REALIZADA EN ESTA AREA, PROMOVERA QUE SE INCULQUE ENTRE LA POBLACION, ESPECIALMENTE ENTRE LA NIÑEZ Y LA JUVENTUD, LA CULTURA DE PREVENCION. DE LA MISMA MANERA, SE PROCURARA INCREMENTAR LA CAPACITACION DE LOS ELEMENTOS QUE FORMAN EL H. CUERPO DE BOMBEROS DE SONOYTA, ASI COMO EL PERSONAL DE PROTECCION CIVIL, PARA PODER HACER FRENTE CON MAYOR EFICACIA Y EFICIENCIA A LOS FENOMENOS O SINIESTROS QUE SE PRESENTEN EN LA POBLACION. EL EQUIPAMIENTO Y LA INFRAESTRUCTURA, SON INSUFICIENTES Y DEBERA HACERSE UN ESFUERZO POR DOTAR A ESTAS DOS DIRECCIONES DE LOS ELEMENTOS NECESARIOS TANTO HUMANOS COMO MATERIALES, PARA ATENDER ESTE RUBRO. ACTUALMENTE LA CIUDAD CUENTA CON 9 BOMBEROS CON NIVEL DE TECNICOS EN URGENCIAS MEDICAS, UNA ESTACION DE BOMBEROS LOCALIZADA EN LA ZONA CENTRO CONTANDO CON 3 BOMBEROS DE PAGA Y 6 BOMBEROS VOLUNTARIOS , CONTANDO CON 14 UNIDADES QUE SON: 2 CARROS TANQUE, 1 PATRULLA, 1 CARRO ESCALERA, 1 AMBULANCIA, 1 CARRO DE MANEJO DE MATERIAL PELIGROSO Y 8 MAQUINAS EXTINGUIDORAS. EN EL AREA DE PROTECCION CIVIL, SE REQUIERE LA DIVULGACION ENTRE LA SOCIEDAD DE UN AMPLIO PROGRAMA DE PREVENCION Y DE ACCIONES QUE DEBEN REALIZAR EN CASO DE DESASTRE, SIENDO QUE LAS PRINCIPALES PUEDEN SER DE ORDEN HIDROTERMOLOGICO, QUIMICO, SANITARIO, ECOLOGICO Y GEOLOGICO. EN ESTAS CATEGORIAS SE HAN IDENTIFICADO EN ESTE DIAGNOSTICO, QUE ESTAMOS EXPUESTOS A 24 AGENTES PERTURBADORES, QUE DEBEN SER DIFUNDIDOS POR LA AUTORIDAD, PARA QUE LA POBLACION SEPA QUE HACER EN CASO DE QUE ALGUNO DE ELLOS SE PRESENTE. OBJETIVO: ESTABLECER LAS ESTRATEGIAS CON LA FINALIDAD PREVENIR, MITIGAR O DISMINUIR LOS DAÑOS A LA POBLACIÓN, SUS BIENES Y ENTORNO ECOLÓGICO, POR CAUSA DE LA INMINENCIA O PRESENCIA Página 43 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. DE LOS FENÓMENOS HIDROMETEORO LÓGICOS, PARA QUE EN FORMA CONJUNTA Y COORDINADA; ACTÚEN LAS INSTITUCIONES Y ORGANISMOS QUE FORMAN PARTE DEL SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL. OBJETIVOS ESPECIFICOS: 1.-PROMOVER LA CULTURA DE LA PREVENCIÓN EN MATERIA DE PROTECCIÓN CIVIL. ACTUALIZACIÓN Y APROBACIÓN DEL REGLAMENTO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL. 2.-CAPACITACIÓN PARA LAS INSTITUCIONES DE EMERGENCIA DEL MUNICIPIO. 3.-EQUIPAMIENTO EN SISTEMA DE COMUNICACIÓN PARA LOS GRUPOS DE EMERGENCIA. 4.-PLAN DE CONTINGENCIA PARA LOS FENÓMENOS PERTURBADORES A LOS QUE ESTÁ EXPUESTO EL MUNICIPIO. 5.-PREVENCIÓN, AUXILIO Y RECONSTRUCCIÓN EN CASO DE DESASTRES. PROMOVER LA CULTURA DE LA PREVENCIÓN EN MATERIA DE PROTECCIÓN CIVIL. OBJETIVO GENERAL: GENERAR UNA CULTURA DE LA PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN CIVIL EN EL MUNICIPIO. OBJETIVO PRIORITARIO: PROMOVER LA CULTURA DE LA PREVENCIÓN Y LA PROTECCIÓN CIVIL EN EL MUNICIPIO, CONVIRTIÉNDOLA EN LA PRINCIPAL PROMOTORA MUNICIPAL. ESTRATEGIA: COORDINAR UN PROGRAMA DE CULTURIZACIÓN MUNICIPAL EN LA MATERIA A TRAVÉS DEL SISTEMA EDUCATIVO Y EN COORDINACIÓN CON LA DIRECCIÓN DE CULTURA MUNICIPAL. 2. ACTUALIZACION Y APROBACION DEL REGLAMENTO MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL. OBJETIVO GENERAL: FORTALECER LA FUNCIÓN DE LA UNIDAD DE PROTECCIÓN CIVIL EN EL ÁREA DE INSPECCIÓN Y DE PERITAJE DE SINIESTROS. OBJETIVO PRIORITARIO: FORTALECER Y LAS FUNCIONES Y SERVICIOS ADMINISTRATIVOS DE LA UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL. Página 44 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. ESTRATEGIA: ACTUALIZAR Y REFORMAR EL REGLAMENTO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL, A FIN DE CONTAR CON UN INSTRUMENTO JURÍDICO ADECUADO QUE FORTALEZCA LAS FUNCIONES EN ESA MATERIA. REALIZAR UNA INICIATIVA SOBRE LAS FUNCIONES PROTECCIÓN CIVIL, BAJO UN MISMO ORDENAMIENTO MUNICIPAL QUE ENGLOBE TANTO LOS ESFUERZOS EN MATERIA DE SEGURIDAD EN INCENDIOS COMO LOS DE PROTECCIÓN DE DESASTRES. PROMOVER LA COORDINACIÓN INSTITUCIONAL CON OTRAS INSTANCIAS ESTATALES PARA EL EJERCICIO DE LAS FUNCIONES DE PERITAJES EN MATERIA DE SINIESTROS. 3. CAPACITACION PARA LAS INSTITUCIONES DE EMERGENCIA DEL MUNICIPIO. Objetivo general: FORTALECER LA FUNCIÓN DE LOS GRUPOS DE EMERGENCIA, PARA UNA MEJOR ATENCIÓN EN SUS SERVICIOS. OBJETIVO PRIORITARIO: IMPULSAR Y FORTALECER A LOS DIFERENTES GRUPOS DE EMERGENCIA, CON UNA ADECUADA FORMACIÓN, CAPACITACIÓN Y ACTUALIZACIÓN EN ESQUEMAS DE RESCATE, MATERIALES PELIGROSOS Y EXTRACCIÓN VEHICULAR. LÍNEAS DE ACCIÓN: 1.-PROMOVER CURSOS PERMANENTES SOBRE ACTIVIDADES, RIESGOS Y ESTRATEGIAS DE LOS RESCATISTAS A FIN DE HOMOGENEIZAR LA FORMACIÓN DE TODOS LOS GRUPOS DE EMERGENCIA. 2.-OFRECER A LOS GRUPOS DE EMERGENCIA UNA ADECUADA ACTUALIZACIÓN EN MATERIA DE RESCATE URBANO, TALES COMO EXTRACCIÓN VEHICULAR, ASÍ MISMO DESASTRES NATURALES. 3.-PROMOVER LAS VISITAS Y PLÁTICAS PARA NIÑOS EN LAS INSTALACIONES DE LOS PLANTELES EDUCATIVOS, PARA FOMENTAR EL RESPETO Y CONOCIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DE ESTA DEPENDENCIA. 4. EQUIPAMIENTO PARA LOS GRUPOS DE EMERGENCIA. Página 45 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. OBJETIVO GENERAL: IMPULSAR Y GESTIONAR LA ADQUISICIÓN DE EQUIPO NUEVO DE COMUNICACIÓN PARA MEJORAR LOS SERVICIOS DE LOS GRUPOS DE EMERGENCIA. OBJETIVO PRIORITARIO: MEJORAR EL EQUIPO UTILIZADO POR LOS GRUPOS DE EMERGENCIA, TALES COMO EQUIPO DE EQUIPO DE COMUNICACIÓN, EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL, EQUIPO MÉDICO Y UNIDADES DE EMERGENCIA: (MAQUINAS BOMBERAS, AMBULANCIAS Y VEHÍCULOS DE RESCATE). ESTRATEGIA: RENOVAR LAS CONDICIONES DEL EQUIPAMIENTO A FIN DE CONTAR CON ORGANIZACIONES DE EMERGENCIA PREPARADOS PARA CUMPLIR SUS FUNCIONES Y BRINDAR UNA RÁPIDA Y EFICAZ ATENCIÓN A LA CIUDADANÍA EN EL RESCATE Y COMBATE CONTRA INCENDIOS. LÍNEAS DE ACCIÓN: 1.-PROPORCIONAR A LOS GRUPOS DE EMERGENCIA DE EQUIPO NUEVO DE COMUNICACIÓN. INSTALACIÓN DE UNA REPETIDORA EN COORDINACIÓN CON LA SCT, PARA ASÍ MEJORAR EL SISTEMA DE COMUNICACIÓN. 2.-BRINDAR MANTENIMIENTO OPORTUNO A LAS UNIDADES Y BOMBERAS A FIN DE CONTAR CON EL EQUIPO ADECUADO PARA DAR RESPUESTA A LAS CONTINGENCIAS Y NECESIDADES DEL MUNICIPIO. 5. PLAN DE CONTINGENCIA PARA LOS FENOMENOS PERTURBADORES A LOS QUE ESTÁ EXPUESTO EL MUNICIPIO. OBJETIVO GENERAL: ELABORAR UN PLAN DE CONTINGENCIAS EN COORDINACIÓN CON LAS DIFERENTES ORGANIZACIONES E INSTANCIAS MUNICIPALES DEDICADOS AL ESTUDIO E INVESTIGACIÓN EN LA MATERIA. OBJETIVO PRIORITARIO: Página 46 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. ELABORAR UN PROGRAMA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL CON LA FINALIDAD DE DE DISPONER DE UN PROGRAMA ADECUADO Y SUSTENTADO EN ACCIONES DE COMPETENCIA GUBERNAMENTAL Y CIUDADANÍA PARA LA PROTECCIÓN CIVIL DEL MUNICIPIO DE GRAL. PLUTARCO ELÍAS CALLES. ESTRATEGIA: CONTAR UN ATLAS DE RIEGO DE LA CIUDAD DE SONOYTA. PROMOVER LA COORDINACIÓN DE ESFUERZOS CON ORGANISMOS SOCIALES E INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO, A TRAVÉS DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL. LÍNEAS DE ACCIÓN: 1.-REDACTAR UN DOCUMENTO BASADO EN EL DIAGNÓSTICO DE RIESGO, QUE SIRVA PARA LAS ACCIONES DE PROTECCIÓN CIVIL EN MATERIA DE PREVENCIÓN APOYO EN CONTINGENCIAS Y RECONSTRUCCIÓN. 2.-ELABORAR PLANES ESPECÍFICOS PARA CADA FENÓMENO PERTURBADOR AL QUE ESTÁ EXPUESTO EL MUNICIPIO. 3.-FORMULAR UN DIRECTORIO DE LAS INSTITUCIONES QUE PARTICIPAN EN ACCIONES DE PROTECCIÓN CIVIL, EN COORDINACIÓN CON LOS SECTORES SOCIALES Y PRIVADOS DONDE SE CONTEMPLEN LAS MEDIDAS Y ACCIONES PARA CONTRARRESTAR LOS EFECTOS DESTRUCTIVOS. 4.-DESARROLLAR MECANISMOS DE COMUNICACIÓN EFECTIVA CON OTROS ÓRDENES DE GOBIERNO. 5.-PROMOVER LA CREACIÓN DE UNIDADES Y PROGRAMAS INTERNOS EN MATERIA DE PROTECCIÓN CIVIL EN SECTORES EDUCATIVOS, FOMENTANDO LA CREACIÓN DE LA CULTURA DE LA PROTECCIÓN CIVIL. 6.-IMPULSAR LA HABILITACIÓN DE CENTROS DE APOYO, PARA CASOS DE DESASTRE LOCALIZADOS EN ZONAS ESTRATÉGICAS DE LA CIUDAD, INVOLUCRANDO A LA CIUDADANÍA EN GENERAL PARA SU MANTENIMIENTO Y ORGANIZACIÓN. 6. PREVENCION, AUXILIO Y RECONSTRUCCION EN CASO DE DESASTRE. OBJETIVO GENERAL: DISEÑAR MECANISMOS PARA DAR APOYO A LOS MÁS AFECTADOS EN CASO DE DESASTRE, ASÍ COMO INICIAR LA RECONSTRUCCIÓN PARA PROTEGER LA INTEGRIDAD FÍSICA DE LAS PERSONAS, SUS BIENES Y EL ENTORNO ECOLÓGICO. OBJETIVO PRIORITARIO: Página 47 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. PROYECTAR Y MEJORAR LOS ALCANCES EN LA RESPUESTA DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN CIVIL EN CASO DE DESASTRE. CAPACITAR, ADIESTRAR Y FORMAR PERSONAL EN MATERIA DE PROTECCIÓN CIVIL, MEDIANTE CURSOS Y PROGRAMAS ESCOLARES DE PRIMARIA, SECUNDARIA Y BACHILLERATO. ESTRATEGIA: REALIZAR UN PLAN DE CONTINGENCIAS EN EL QUE SE PRACTIQUEN LAS POSIBLES RESPUESTAS A LAS COLONIAS Y COMUNIDADES MÁS AFECTADAS EN CASO DE DESASTRE. LÍNEAS DE ACCIÓN: 1.-DEFINIR LOS PASOS Y PROTOCOLOS PARA LA ATENCIÓN DE LOS POSIBLES ESCENARIOS DE EMERGENCIA. 2.-PLASMAR ESCENARIOS EN UN DOCUMENTO ESCRITO QUE SIRVA DE GUÍA PARA HACER FRENTE A LOS POSIBLES DESASTRES. 1. SEGURIDAD PÚBLICA. IMPULSORES ESTRATEGICOS. 1. VIGILANCIA, PREVENCION Y COMBATE AL DELITO. 2. DIFNIFICACION, EQUIPAMIENTO Y PROFESIONALIZACION DE LA POLICIA. 3. EDUCACION VIAL Y PREVENCION DE ACCIDENTES. 4. PREVENCION Y COMBATE A LA VENTA Y CONSUMO DE DROGAS. 5. MODERNIZACION DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO. OBJETIVO GENERAL. PREVENIR Y COMBATIR LA CONDUCTA DELICTIVA EN EL MUNICIPIO, A TRAVES DE LOS PROGRAMAS DE SEGURIDAD PUBLICA Y CAMPAÑAS DE PREVENCION CON PARTICIPACION DE CIUDADANIA, AUMENTANDO ASI LA VIGILANCIA Y EL COMBATE A LA DELINCUENCIA EN COLONIAS, ESPECIALMENTE EN ZONAS PROBLEMATICAS Y EN LAS COMUNIDADES RURALES. OBJETIVO PRIORITARIO. Página 48 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. INTENSIFICAR LA PRESENCIA POLICIACA EN OPERATIVOS DE PREVENCION Y COMBATE, TANTO EN LOS SECTORES DE LAS ZONA URBANA COMO EN LAS COMUNIDADES RURALES. ESTARTEGIA. APOYAR LA FUNCIONALIDAD DE LA OPERATIVIDAD EN LA SEGURIDAD PUBLICA MUNICIPAL, CON UNA BASE DE DATOS ESTADISTICOS, DEFINICION DE LOS INDICES DELICTIVOS POR SECTORES, COLONIAS Y COMUNIDADES RURALES. LINEAS DE ACCION. 1.1.1 ESTRUCTURAR E IMPLEMENTAR OPERATIVOS DE VIGILANCIA EN LAS AREAS CONFLICTIVAS DE ACUERDO A DIAGNOSTICOS DE DELINCUENCIA Y FRECUENCIA DELICTIVA. 1.1.2 CONTAR CON UN SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICA QUE PERMITA OPERACIONALIZAR ESTRATEGICAMENTE LOS RECURSOS Y ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUBLICA TANTO PARA EL COMBATE COMO PARA LA VIGILANCIA. 1.1.3 PROMOVER QUE LAS FUNCION POLICIACA SE REALICE MEDIANTE LA PLANEACION Y ORGANIZACIÓN OPERATIVA BAJO ESQUEMAS TECNOLOGICOS DE INFORMACION ESTADISTICA, DE EMERGENCIA Y DE DENUNCIAS COMO APOYO A LAS ACCIONES DE SEGURIDAD. ESTRATEGIA. PROMOVER LA PARTICIPACION DE LOS CIUDADANOS COMO COLABORADORES CON LAS AUTORIDADES EN LA VIGILANCIA, PREVENCION Y DENUNCIA DE ACTOS DELICTIVOS EN EL MUNICIPIO. LINEAS DE ACCION. 1.1.4 PROMOVER UN PROGRAMA DE ACERCAMIENTO E IDENTIFICACION DE LA POLICIA CON EL CIUDADANO. 1.1.5 IMPULSAR EL ESTABLECIMIENTO DE CACETAS POLICIACAS EN COLONIAS CONFLICTIVAS CON EL APOYO Y PARTICIPACION DE LOS VECINOS. 1.1.6 DIFUNDIR EL NUMERO DE EMERGENCIA 066 DE LA DIRECCION DE SEGURIDAD PUBLICA PARA EL REPORTE Y DENUNCIA DE ACCIONES, ACTOS DELICTIVOS Y OTROS 1.1.7 PROMOVER CAMPAÑAS PREVENTIVAS, EN COORDINACION CON LA INICIATIVA PRIVADA ORGANISMO CIUDADANO. 1.1.8 ORGANIZAR COMPETENCIAS DEPORTIVAS CON NIÑOS Y JOVENES, EN COORDINACION CON OTRAS INSTANCIAS MUNICIPALES EN COLONIAS CONFLICTIVAS, PARA PROMOVER SU INTEGRACION SOCIAL. Página 49 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. 1.1.9 IMPULSAR EL CONSEJO MUNICIPAL DE SEGURIDAD PUBLICA, COMO MECANISMO INTEGRADOR ENTRE SOCIEDAD Y GOBIERNO EN EL COMBATE A LA SEGURIDAD Y LA DELINCUENCIA. 1.1.10 MEJORAR LOS MECANISMOS DE RELACION CON LA CIUDADANIA, A TRAVES DE UN PROGRAMA DE COMUNICACIÓN SOCIAL DE LA SEGURIDAD PUBLICA MUNICIPAL, QUE PERMITA ACERCAR Y CONOCER LAS ACCIONES EN LA MATERIA IMPULSANDO LA CREDIBILIDAD EN EL CUERPO POLICIACO Y LA COLABORACION DE LA POBLACION. ESTRATEGIA. FORTALECER LAS BASES DE COORDINACION INTERISTITUCIONAL BAJO EL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PUBLICA, DONDE SE HAGA VALER LA LEY POR IGUAL PARA TODOS, PARA ESTABLECER UNA LUCHA EFICAZ CONTRA LA DELINCUENCIA. LINEAS DE ACCION. 1.1.11 COORDINAR ACCIONES CON TODOS LOS SECTORES INVOLUCRANDO EN LAS FUNCIONES LA SEGURIDAD Y EL COMBATE A LA DELINCUENCIA, ASI COMO PROCURACION DE JUSTICIA A TRAVES DEL SISTEMA ESTATAL DE SEGURIDAD PUBLICA. 1.1.12 ESTRUCTURAR E IMPLEMENTAR PROGRAMAS CONJUNTOS DE INTERCAMBIO DE INFORMACION Y ESTRATEGIAS CON OTROS MUNICIPIOS PARA LA PREVENCION DE DELITOS Y FALTAS ADMINISTRATIVAS. 1.1.13 REALIZAR REUNIONES PERIODICAS CON LOS ORGANISMOS E INSTITUCIONES DE SEGURIDAD EN EL ESTADO Y EN LOS MUNICIPIOS PARA DAR SEGUIMIENTO A LOS AVANCES Y RESULTADOS EN EL COMBATE A LA INSEGURIDAD. IMPULSOR ESTRATEGICO. 2. DIGNIFICACION, EQUIPAMIENTO Y PROFESIONALIZACION DE LA POLICIA. OBJETIVO GENERAL. MEJORAR LAS CONDICIONES LABORALES, DE EQUIPAMIENTO, CAPACITACION, ACTUALIZACION Y FORMACION DE LA CORPORACION POLITICA, CON EL PROPOSITO DE CONTAR CON UNA POLICIA FORTALECIDA EN EL DESEMPEÑO QUE SEA CAPAZ DE GARANTIZAR LA SEGURIDAD DE LOS CIUDADANOS. OBJETIVO PRIORITARIO. 2.1 ACTUALIZAR Y MODERNIZAR EL MARCO REGLAMENTARIO QUE PERMITA LA DIGNIFICACION DEL TRABAJO POLICIACO SENTANDO LAS BASES PARA SU PROFESIONALIZACION EN LA FUNCION DE LA SEGURIDAD PUBLICA MUNICIPAL. Página 50 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. ESTARTEGIA. REVISION Y EDUCACION DE PROCEDIMIENTO Y REGLAMENTACION MUNICIPAL DE LAS ACCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL MUNICIPIO. LINEAS DE ACCION. 2.1.1 REFORMAR BAJO EL MARCO REGLAMENTARIO MUNICIPAL EL BANDO DE POLICIA Y GOBIERNO. 2.1.2 ELABORAR UN REGLAMENTO DE TRANSITO MUNICIPAL. 2.1.3 ELABORAR MANUALES DE PROCEDIMIENTOS POLICIALES Y OPERATIVIDAD EN SEGURIDAD PUBLICA MUNICIPAL. 2.1.4 REVISAR LAS ACCIONES DE LA COMISION DE HONOR Y JUSTICIA, PROMOVIENDO LA ELABORACION DE UN REGLAMENTO DE ETICA Y DICIPLINA DE LA DIRECCION DE SEGURIDAD PUBLICA MUNICIPAL. ESTARTEGIA. COMBATIR LA PROBLEMÁTICA DE LA CORRUPCION Y LA IMPUNIDAD DE ALGUNOS ELEMENTOS DEL CUERPO POLICIACO, A FIN DE PROPICIAR EL SANEAMIENTO Y DIGNIFICACION DE TODA LA CORPORACION DE SEGURIDAD PUBLICA MUNICIPAL. LINEAS DE ACCION. 2.1.5 REALIZAR EVALUACIONES GENERALES DE LA POLICIA MUNICIPAL. 2.1.6 IMPLEMENTAR LA INSTALACION DE BUZONES DE DENUNCIA ANONIMA CIUDADANA, DE ACTOS ILICITOS DE LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUBLICA MUNICIPAL. 2.1.7 PROPICIAR LA ROTACION DE LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD Y LA SUPERVISION DE LOS OPERATIVOS EN LOS SECTORES DEL MUNICIPIO. OBJETIVO PRIORITARIO. 2.2 FORTALECER A LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUBLICA MUNICIPAL, PROMOVIENDO SU ADIESTRAMIENTO FISICO Y MENTAL, ASI COMO DOTARLOS DEL EQUIPO SUFICIENTE PARA CUMPLIMIENTO EFECTIVO DE SUS FUNCIONES. ESTARTEGIA. REFORZAR EL EQUIPAMIENTO EN ARMAMENTO AVITUALLAMIENTO E INFRAESTRUCTURA NECESARIA PARA LA FUNCIONALIDAD Y OPERATIVIDAD DE LOS AGENTES. PROPORCIONARLES UNIFORMES, INSTALACIONES, UNIDADES POLICIACAS, FORNITURAS Y DEMAS INSTRUMENTOS. LINEAS DE ACCION. 2.2.1 INVERTIR EN LA DOTACION DE UNIFORMES, ARMAMENTO, UNIDADES, FURNITURAS Y DEMAS INSTRUMENTOS PARA MEJORAR LA PRESENCIA POLICIACA Y LA SEGURIDAD PUBLICA MUNICIPAL. Página 51 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 IMPLEMENTAR CURSOS DE CAPACITACION CONTINUA, EN DEFENSA PERSONAL, ACONDICIONAMIENTO FISICO E INSTRUCCIÓN MILITAR. LOGRAR EL ACONDICIONAMIENTO DE CAMPOS DE ENTRENAMIENTO PARA EL MEJOR DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES DE ADIESTRAMIENTO Y CAPACITACION DEL CUERPO DE SEGURIDAD PUBLICA MUNICIPAL. COORDINAR CON OTRAS INSTANCIAS POLICIACAS NACIONALES O EXTRANJERAS, LA ACTUALIZACION Y CAPACITACION EN EL USO DE EQUIPO Y ARMAMENTO PARA EL COMBATE A LA SEGURIDAD. PROMOVER LA PRÁCTICA DEPORTIVA COMO PARTE DE SU ACONDICIONAMIENTO FISICO Y MENTAL, FUNDAMENTAL PARA SUS FUNCIONES. OBJETIVO PRIORITARIO. 2.3 PROFESIONALIZAR A LA POLICIA MUNICIPAL, A FIN DE LOGRAR SU DIGNIFICACION Y EL FORTALECIMIENTO DE SU IMAGEN ANTE LA COMUNIDAD. ESTARTEGIA. IMPULSAR LA SUPERACION HUMANA Y PROFECIONAL FOMENTANDO UNA FORMACION ETICA Y DE VALORES, ASI COMO LA CULTURA DE LA PROTECCION. LINEAS DE ACCION. 2.3.1 NIVELAR LA FORMACION EDUCATIVA Y ACADEMICA DEL CUERPO POLICIACO MUNICIPAL. 2.3.2 PROMOVER UN ESPACIO PARA LA CAPACITACION Y EVALUACION CONTINUA DE LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUBLICA MUNICIPAL. 2.3.3 PROMOVER LA PREPARACION JURIDICA DE LOS POLICIAS EN EL MARCO REGLAMENTARIO MUNICIPAL, ESTATAL Y EL DE LAS GARANTIAS INDIVIDUALES. 2.3.4 IMPULSAR UN PROGRAMA DE CONCIENTACION SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS A FIN DE HUMANIZAR LAS FUNCIONES DE LA CORPORACION POLICIACA. 2.3.5 COORDINAR ACCIONES PARA FORMACION Y PROFESIONALIZACION DE LA CORPORACION A TRAVES DE LA ESCUELA ESTATAL DE POLICIA. OBJETIVO GENERAL. PROPORCIONAR LA SEGURIDAD DE CONDUCTORES Y PEATONES, PROMOVIENDO LA CONCIENCIA CIUDADANA EN UNA CULTURA VIAL Y EL RESPETO A LAS REGLAS DE TRANSITO Y PREVENCION DE ACCIDENTES. OBJETIVO PRIORITARIO. 3.1 ESTABLECER OPERATIVOS DE PREVENCION Y AUXILIO VIAL EN LAS PRINCIPALES VIALIDADES. ESTRATEGIA. DIFUNDIR EL REGLAMENTO DE TRANSITO EN EL MUNICIPIO, UNA VEZ ELABORADO. Página 52 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. LINEAS DE ACCION. 3.1.1 IMPLEMENTAR CURSOS DE MANEJO OBLIGATORIO PARA QUIEN COMETA MAS DE UNA INFRACCION VIAL. 3.1.2 PROMOVER LA EDUCACION VIAL A TRAVES DE LA PARTICIPACION DE LAS ESCUELAS Y LOS ALUMNOS EN HORARIO DE ENTRADA Y SALIDA DE LOS CENTROS EDUCATIVOS. 3.1.3 REALIZAR EL SEÑALAMIENTO ADECUADO EN LAS VIAS PUBLICAS Y CRUCES PEATONALES, PARA FOMENTAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS REGLAS DE TRANSITO. 3.1.4 INCREMENTAR EL MONTO DE LA INFRACCIONES DE TRANSITO. 3.1.5 ELABORAR EL REGLAMENO DE TRANSITO, Y DIFUNDIRLO A TRAVES DE MEDIOS INFORMATIVOS LOCALES. IMPULSOR ESTRATEGICO. 4. PREVENCION Y CONBATE A LA VENTA Y CONSUMO DE DROGAS. OBJETIVO GENERAL. DEFINIR E IMPLEMENTAR PROGRAMAS DE INFORMACION, PREVENCION Y COMBATE A LA DROGADICCION, TANTO EN LA VENTA Y CONSUMO, AL FIN DE DISMINUIR LOS INDICES DELICTIVOS ENFATIZADOS POR ESTE FENOMENO SOCIAL, ASI COMO LA DEPENDENCIA A LAS DROGAS. OBJETIVO PRIORITARIO. 4.1 PROMOVER ACCIONES PARA CONVATIR LA VENTA Y EL CONSUMO DE DROGAS EN LA CIUDAD Y EN LAS COMUNIDADES RURALES. ESTRATEGIA. COMBATIR LOS CENTROS DE CONSUMO Y VENTA DE DROGAS EN LAS COLONIAS Y COMUNIDADES RURALES. LINEAS DE ACCION. 4.1.1 IMPLEMENTAR OPERATIVOS CONTRA LOS CENTROS DE VENTA Y CONSUMO DE DROGAS EN LA COMUNIDAD. 4.1.2 ORIENTAR LA PREVENCION DE ADICCIONES POR MEDIO DE PLÁTICAS E INFORMACION DE CAUSAS, EFECTOS Y REHABILITACION PARA NIÑOS Y JOVENES. 4.1.3 AUMENTAR LA VIGILANCIA CONTRA LA VENTA Y CONSUMO DE DROGAS EN LAS ESCUELAS DE NIVEL PRIMARIA, SECUNDARIA Y PREPARATORIA EN COORDINACION CON PROGRAMAS DE EDUCACION Y CULTURA MUNICIPAL. 4.1.4 PROMOVER PROGRAMAS PARA FOMENTAR EL RESPETO A LOS CUERPOS POLICIACOS Y A LA CULTURA DE LA PREVENCION Y PARTICIPACION EN LA Página 53 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. SEGURIDAD PUBLICA DE NIÑOS Y JOVENES DEL MUNICIPIO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES. OBJETIVO PRIORITARIO. 4.2 PREVENIR LA CONDUCTA ANTISOCIAL EN ESCUELAS Y CENTROS EDUCATIVOS, ATRAVES DE PROGRAMAS PREVENTIVOS CONTRA LAS DROGAS, EL ALCOHOL, EL GRAFFITI Y LAS ARMAS. ESTRATEGIA. ESTRUCTURA OPERATIVA PARA LA DETECCION DE ARMAS, DROGA, ALCOHOL Y PINTURA EN AEROSOL EN LAS ESCUELAS. LINEAS DE ACCION. 4.2.1 INCREMENTAR LA VIGILANCIA DE LOS CENTROS EDUCATIVOS, PARTICULARMENTE A LA HORA DE ENTRADA Y SALIDA DE LOS ESTUDIANTES. 4.2.2 CONVOCAR A LOS PADRES DE FAMILIA PARA TRABAJAR CONJUNTAMENTE EN LA DETECCION Y PREVENCION DE CONSUMO DE DROGAS Y ALCOHOL. 4.2.3 COORDINAR LAS AUTORIDADES EDUCATIVAS LA IMPLEMENTACION DE UN PROGRAMA ESCOLAR DEL CONVATE AL CONSUMO Y VENTA DE DROGAS Y PREVENCION DE GRAFFITI. 4.2.4 PROMOVER CENTROS DE APOYO E INFORMACION PARA PREVENIR LA DROGADICCION E IMPULSAR ACCIONES DE PARTICIPACION SOCIAL PARA JOVENES, EN MANIFESTACIONES CULTURALES. IMPULSOR ESTRATEGICO. 5. MODERNIZACION DE TRANSPORTE PÚBLICO. OBJETIVO GENERAL. LOGRAR QUE LA PRESTACION DE TRANSPORTE PUBLICO DEL MUNICIPIO SEA EFICIENTE Y SEGURA, PARA QUIENES LA UTILIZAN, MEDIANTE LA PROMOCION DE LA DIGNIFICACION, MODERNIZACION DE UNIDADES, ASI COMO EL CUMPLIMIENTO DE LOS ORDENAMIENTOS LEGALES EN LA MATERIA. OBJETIVO PRIORITARIO. ELABORAR UN REGLAMENTO DE TRANSPORTE PÚBLICO MUNICIPAL PARA ORDENAR EL SERVICIO Y SU ORGANIZACIÓN, DE ACUERDO A LAS NECESIDADES DE LOS CIUDADANOS. ESTRATEGIA. TOMAR ACUERDOS CON LOS DIRIGENTES DEL SERVICIO PÚBLICO PARA MEJORAR EL SERVICIO, PROPONIENDO LA MODERNIZACION DE LAS UNIDADES Y LA CAPACITACION DE OPERADORES. LINEAS DE ACCION. Página 54 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. 5.1.1 5.1.2 5.1.3 5.1.4 5.1.5 II. ADECUAR EL MARCO LEGAL DEL TRANSPORTE PÚBLICO EN EL MUNICIPIO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES. REALIZAR UN DIAGNOSTICO URBANO Y RURAL DE LAS NECESIDAES DE TRANSPORTE PUBLICO. EFICIENTAR LA VIGILANCIA DEL TRANSPORTE PARA PROPICIAR EL CUMPLIMIENTO DE LA REGULARIZACION Y LA CALIDAD DE SERVICIO. MEJORAR LAS ZONAS DE ASCENSO Y DESCENSO, PARA PPREVENIR ACCIDENTES. PROMOVER EL RESPETO A ZONAS DE ASCENSO Y DESCENSO, ASI COMO UNIDADES CON ADAPTACIONES PARA PERSONAS CON ALGUNA DISCAPACIDAD. BOMBEROS IMPULSORES ESTRATEGICOS. 1. 2. 3. 4. 5. 6. CAPACITACION DEL H. CUERPO DE BOMBEROS. EQUIPAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE BOMBERAS E INSTALACION DE HIDRATANTES. APOYO TECNICO. PLAN Y PROGRAMAS DE CONTINGENCIA PARA CADA FENOMENO PERTURBADOR. PREVENCION, AUXILIO Y RECONSTRUCCION EN CASO DE DESASTRE. CULTURA DE LA PREVENCION EN MATERIA DE PROTECCION CIVIL. IMPULSOR ESTRATEGICO. 1. CAPACITACION DEL H. CUERPO DE BOMBEROS. OBJETIVO GENERAL. IMPULSAR Y FORTALECER LA FUNCION DE BOMBEROS, AMPLIANDO SU COBERTURA Y SERVICIO. OBJETIVO PRIORITARIO. 1.1 FORTALECER EL CUERPO DE BOMBEROS, COMO ENTIDAD OPERATIVA DE EMERGENCIAS MUNICIPALES, CON UNA ADECUADA FORMACION, CAPACITACION Y ACTUALIZACION EN ESQUEMAS DE RESCATE, INCENDIOS Y MATERIALES PELIGROSOS. ESTRATEGIA. COORDINAR CON OTROS MUNICIPIOS Y ORGANISMOS INTERNACIONALES LA CAPACITACION Y EL INTERCAMBIODE EXPERIENCIAS. LINEAS DE ACCION. 1.1.1 PROMOVER CURSOS PERMANENTES SOBRE LAS ACTIVIDADES, RIESGOS Y ESTRATEGICAS DE LOS BOMBEROS A FIN DE HOMOGENIZAR LA FORMACION DE EL CUERPO DE BOMBEROS. 1.1.2 DAR CAPACITACION EN EL MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS. Página 55 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. 1.1.3 1.1.4 DOTAR EL CUERPO DE BOMBEROS DE UNA ADECUADA ACTUALIZACION EN MATERIA DE RESCATE URBANO, COMBATE A INCENDIOS Y DESASTRES NATURALES. PROMOVER LAS VISITAS Y LATICAS PARA NIÑOS A LAS INSTALACIONES DE BOMBEROS, PARA FOMENTAR EL RESPETO Y CONOCIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DE ESTA CORPORACION. IMPULSOR ESTRATEGICO. 2. EQUIPAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE BOMBERAS E INSTALACIONES DE HIDRANTES. OBJETIVO GENERAL. IMPULSAR Y FORTALECER LA FUNCION DE BOMBEROS, ACTUALIZANDO EL EQUIPAMIENTO DE BOMBERAS Y LA ADQUISICION DE HIDRANTES. ESTRATEGIA. RENOVAR LAS CONDICIONES DE EQUPAMIENTO AL FIN DE CONTAR CON UNA ORGANIZACIÓN DE BOBEROS PREPARADA PARA CUMPLIR SUS FUNCIONES Y DAR ATENCION A LA CIUDADANIA EN EL RESCATE Y COMBATE DE INCENDISO. LINEAS DE ACCION. 2.1.1 DOTAR EL CUERPO DE BOMBEROS DE EQUPO NUEVO DE PROTECCION PERSONAL. 2.1.2 INSTALACION DE HIDRATANTES PARA ABASTECER LAS DIFERENTES ZONAS DEL MUNICIPIO, EN COORDINACION CON EL ORGANISMO OPERADOR DE AGUA POTABLE DEL MUNICIPIO (OOMAPAS) PARA REVISAR LA RED HIDRAHULICA Y CON ELLOS, MEJORAR Y AUMENTAR LA INFRAESTRUCTURA URBANA. 2.1.3 DAR MANTENIMIENTO OPORTUNO A LAS UNIDADES Y BOMBERAS, A FIN DE CONTAR CON EQUIPO ADECUADO PARA RESPONDER A LAS CONTINGENCIAS Y NECESIDADES DEL MUNICIPIO. IMPULSOR ESTRATEGICO. 3. APOYO TECNICO. OBJETIVO GENERAL. FORTALECER LA FUNCION Y SERVICIOS ADMINISTRATIVOS DE LA DIRECCION DE BOMBEROS Página 56 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. ESTRATEGIA. ACTUALIZAR Y REFORMAR EL REGLAMENTO DE BOMBEROS, A FIN DE CONTAR CON UN INSTRUMENTO JURIDICO ADECUADO QUE FORTALEZCA LAS FUNCIONES EN ESTA MATERIA. LINEAS DE ACCIO. 3.1.1 REALIZAR UNA INICIATIVA SOBRE LAS FUNCIONES DE BOMBEROS , BAJO EL MISMO OREDENAMIENTO MUNICIPAL QUE ENGLOBE TANTO LOS ESFUERZOS EN MATERIA DE SEGURIDAD EN INCENDIOS, COMO LOS DE PROTECCION DE DESASDTRES. 3.1.2 PROMOVER LA COORDINACION INSTITUCIONAL CON OTRAS INSTANCIAS ESTATALES PARA EL EJERCICIO DE LAS FUNCIONES DE PERITAJE EN MATERIA DE SINIESTROS 3.1.3 3.1.4 3.1.5 PROMOVER Y ASESORAR LA CREACION DE UNIDADES Y PROGRAMAS INTERNOS DE PROTECCION CIVIL EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS, FOMENTANDO LA CREACION DE UNA CULTURA DE PROTECCION CIVIL. FORMAR Y CAPACITAR GRUPOS DE AUXILIO Y ORIENTACION, CUYOS MIEMBROS SEAN LOS MISMOS VECINOS. IMPULSAR LA HABILITACION DE CENTROS DE APOYO PARA CASOS DE DESASTRE, LOCALIZADOS EN ZONAS ESTRATEGICAS DE LA CIUDAD, INVOLUCRANDO A LA CIUDADANIA EN GENERAL PARA SU MANTENIMIENTO Y ORGANIZACION. ESTRATEGIA. DISEÑAR UN PLAN CONTINGENTE EN EL QUE SE ENSAYEN LAS POSIBLES RESPUESTAS A LAS COLONIAS Y COMUNIDADES MAS AFECTADAS EN CASO DE DESASTRE. LINEAS DE ACCION. 3.1.6 UTILIZAR LOS RECURSOS DISPONIBLES, Y EVALUAR EL POSIBLE DESEMPEÑO Y ALCANCE DEL CONSEJO DE PROTECCION CIVIL EN CASO DE DESASTRE. 3.1.7 ESTUDIAR LA POSIBILIDAD DE LA CIUDADANIA PARA BRINDAR ATENCION A LAS POSIBLES VICTIMAS EN CASOS DE DESASTRE, PROPORCIONANDO: ALBERGUES SEGUROS, ALIMENTOS Y OTROS. LINEAS DE ACCION. 3.1.8 DEFINIR LOS PASOS Y PROTOCOLOS PARA LA ATENCION DE LOS POSIBLES ESCENARIOS DE EMERGENCIA. 3.1.9 PLASMAR ESTOS POSIBLES ESCENARIOS EN UN DOCUMENTO ESCRITO QUE SIRVA DE GUIA PARA HACER FRENTE A POSIBLES DESASTRES. LINEAS ESTRATEGICAS DE DESARROLLO URBANO RURAL. Página 57 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. I. II. III. DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIA. OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS. DESARROLLO RURAL ESCENARIO DECEABLE. BRINDAR LAS MEJORES CONDICIONES DE VIDA A LA POBLACION SONOYTENSE, A TRAVES DE LAS ESTRATEGIAS MAS ADECUADAS PARA EL REORDENAMIENTO URBANO DE LA CIUDAD, DEFINIENDO LAS CARACTERISTICAS DE DESARROLLO DE CENTROS DE POBLACION DEL MUNICIPIO EN PLAZOS CORTOS, MEDIANOS Y LARGOS, PROMOVIENDO ACCIONES CONJUNTAS MEDIANTE EL CONSENSO CON OTROS ORDENES DE GOBIERNO Y CON LA MISMA SOCIEDAD; TENIENDO ESPECIAL ATENCION EN LA ACTUALIZACION E IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION DE SONOYTA, SUS PROGRAMAS PARCIALES Y ZONAS DE CONSERVACION Y MEJORAMIENTO DE EQUILIBRIO ECOLOGICO, ORIENTANDO LAS ACCIONES Y POLITICAS GENERALES EN FUNCION DE LAS VOCACIONES ECONOMICAS Y SOCIALES DEL MUNICIPIO. ASI MISMO, ELEVAR LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES, AMPLIANDO LA COBERTURA Y OPORTUNIDAD DE ACCESO A LOS MISMOS PARA QE MAYOR NUMERO DE HABITANTES CUENTEN CON LOS SERVICIOS, IMPULSANDO LA OBRA PUBLICA DE ACUERDO AL CRECIMIENTO DE LA CIUDAD, PROMOVIENDO EN TODO MOMENTO LA PARTICIPACION DE LA CIUDADANIA Y DE LOS SECTORES ECONOMICOS EN EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA URBANA. PARA CONSOLIDAR ESTE DESARROLLO, HABRA QUE ENFOCAR LOS ESFUERZOS PARA CONTRARRESTAR LAS CARENCIAS DEL MEDIO RURAL, ASI COMO IMPULSAR Y PROMOVER SU DESARROLLO INTEGRAL AL CRECIMIENTO DE LAS ZONAS URBANAS, APROVECHANDO LOS RECURSOS NATURALES, LAS VOCACIONES PRODUCTIVAS DE LAS ZONAS RURALES, Y GESTIONANDO NUEVAS FUENTES DE RIQUEZA QUE PERMITAN EL ASCENSO A EMPLEO Y SERVICIOS A POBLADORES DEL CAMPO, ACERCANDO LOS SACTISFACTORES NECESARIOS PARA EL DESARROLLO DE LOS CENTROS DE POBLACION, PROPICIANDO UN DESARROLLO ARMONICO DE TODA LA REGION. DIAGNOSTICO. INTRODUCCION. EL DESARROLLO DE LOS CENTROS DE POBLACION EN SONOYTA ES UNO DE LOS MAYORES RETOS PARA LA ADMINISTRACION MUNICIPAL, EN TERMINOS DE SU POBLACION URBANA, DE LOS RECURSOS FINANCIEROS PARA OBRA DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS, ASI COMO DE LA GESTION DE PROYECTOS ESTRATEGICOS PARA EL DESARROLLO REGIONAL DEL MUNICIPIO. EN ESTE SENTIDO EL CRECIMIENTO DE LA CIUDAD, OBLIGA A AVANZAR DE MANERA ESTRATEGICA Y COORDINADA EN LA PLANIFICACION DE LO USOS DE SUELO, LA REGULARIZACION DE LA TIERRA Y Página 58 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. EL ORDENAMIENTO URBANO, DE TAL MANERA QUE SE FOMENTE EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y EL MEJOR APROVECHAMIENTO DE LA VOCACION ECONOMICA Y SOCIAL DE LAS LOCALIDADES QUE INTEGRAN EL TERRITORIO MUNICIPAL. PARA ELLO, ES PRIORITARIO LA REVISION Y ACTUALIZACION DEL PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION DEL MUNICIPIO, A FIN DE QUE RESPONDAN A LAS NECESIDADES ACTUALES Y SEA EL MARCO PARA LA APLICACIÓN ADECUADA DE LA REGULARIZACION EN LA MATERIA Y LA SIMPLIFICACION DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA FACILITAR Y PROMOVER EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS Y SOCIALES DEL MUNICIPIO. UNO DE LOS PROBLEMAS PRINCIPALES QUE PRESENTA EL DESARROLLO URBANO DEL MUNICIPIO, PRINCIPALMENTE EN LAS ZONAS URBANAS, SON LOS CAMBIOS DE USOS DEL SUELO; DESDE LA PUBLICACION DEL PDUCP PARA SONOYTA EN EL AÑO DE 1994, NO SE HA CUMPLIDO DE MANERA ADECUADA ESTE ORDENAMIENTO, RESULTANDO COMO CONSECUENCIA POR EJEMPLO, EL ESTABLECIMIENTO DE ASENTAMIENTOS HUMANOS EN LUGARES DONDE NO ES POSIBLE DRINDAR SERVICIOS COMO LA RECOLECCION DE BASURA, EL DRENAJE ENTRE OTROS. SOLO ATRAVES DE LA APLICACIÓN CORRECTA DEL PROGRAMA DE DESARROLLO TANTO EN LA ZONA URBANA COMO RURAL, SE PODRAN REGULAR CABALMENTE LAS ACTIVIDADES QUE SE REALICEN EN EL MUNICIPIO, DE ACUERDO A LA VOCACION Y CAPACITACION DE USO DEL SUELO. LA FALTA DE ATENCION A LAS COMUNIDADES RURALES DEL MUNICIPIO NO PERMITE SU CONSOLIDACION A NIVEL DE NUCLEOS DE POBLACION AUTOSUFICIENTE, YA QUE DE LAS 99 LOCALIDADES DEL MUNICIPIO EL 90.9% SON DE 1 A 49 HABITANTES, ATRAIDOS POR MEJORES EXPECTATIVAS DE VIDA, LOS MOVIMIENTOS MIGRATORIOS DEL CAMPO A LA CIUDAD, EN VEZ DE SER SU APOYO PARA LA ECONOMIA REGIONAL, INHIBEN SU DESARROLLO EQUILIBRADO Y PROGRESIVO. DESARROLLO URBANO. LAS CONDICIONES PARA LA ADMINISTRACION URBANA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE SONOYTA, ESTAN CONTENIDAS EN EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO; EL PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO URBANO Y ORDENACION DEL TERRITORIO; EL PROGRAMA NACIONAL PARA LA CONSERVACION DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE; EL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO; EL PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION DE SONOYTA Y EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO. DE ACUERDO AL SISTEMA URBANO NACIONAL, CONFORME A LA CLASIFICACION DE INEGI, SONOYTA SE CUENTA DENTRO DE LOS 2640 POBLACIONES DE 2500 A 15,000 HABITANTES, AUN CUANDO SE CLASIFICA ENTRE LAS CIUDADES PEQUEÑAS, LA MAYORIA DE SUS LOCALIDADES (90.9%) SON DE 1 A 49 HABITANTES Y ESTO PONE EN RELIEVE LA MAGNITUD DE LAS TAREAS POR ATENDER DENTRO DEL MUNICIPIO RECIEN CREADO HACE APROCIMADAMENTE 17 AÑOS. LOS ESCASOS RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES Y LAS DISTANCIAS Y ACCESO ENTRE UN LUGAR Y OTRO, SOBRE TODO EN TIEMPOS DE LLUVIAS, PROPICIAN QUE LA CONCENTRACION DE PERSONAS SE CARGE HACIA LA CABECERA MUNICIPAL, DONDE RADICA EL 81.7% DE LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO Y EL RESTO 18.3% SE DISPERSA EN LAS DEMAS LOCALIDADES. Página 59 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. BAJO ESTAS CIRCUNSTANCIAS, ES DE VITAL IMPORTANCIA PARA EL AYUNTAMIENTO, DESEMPEÑAR UN PAPEL MAS EFICAZ, DEMOCRATICO E INCLUYENTE EN EL DESARROLLO DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS. ES INDISPENSABLE QUE EL EJECUTIVO, JUNTO CON SUS COLABORADORES, REVITALICEN LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACION, CONTROL URBANO Y PARTICIPACION SOCIAL PARA REALIZAR UN PROYECTO DE MUNICIPIO A LARGO PLAZO, QUE ASEGURE LA PLENA INTEGRACION DE LAS FAMILIAS SONOYTENSES A CONDICIONES MAS EQUITATIVAS DE DESARROLLO ECONOMICO. RECONOCIENDO LO DIFICIL QUE RESULTA INTERVENIR EN CADA UNA DE LAS LOCALIDADES DEL MUNICIPIO, EL AYUNTAMIENTO TIENE COMO PROPOSITO TRABAJAR EN PROYECTOS Y PROGRAMAS DE AMPLIA COBERTURA, ASUMIENDO UNA POLITICA QUE MAXIMISE EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA SITUACION ECONOMICA DE LAS DIFERENTES REGIONES DEL MUNICIPIO QUE A LA PAR DE BENEFICIAR LOCALIDADES ESPECIFICAS, SE EXPANDA ALCANZAR A LAS DEMAS POBLACIONES DE ZONAS DE INFLUENCIA. SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES. PARA LA PLANEACION DEL DESARROLLO URBANO DE NUESTRO MUNICIPIO SE REFLEJA FISICAMENTE Y REALMENTE EN LA COMUNIDAD Y LLEGUE EL BENEFICIO A LA POBLACION, ES NECESARIO LA CONSTRUCCION DE AQUELLAS OBRAS PUBLICAS DE TODO GENERO, QUE DAN RESPUESTA PRECISAMENTE A ESAS NECESIDADES. ES AQUÍ EN ESTA ETAPA DEL PROCESO DE DESARROLLO, DONDE DEBEN CONVENGER LAS DISTINTAS DEPENDENCIAS DE LOS TRES ORDENES DE GOBIERNO ENCARGADAS DE LA OBRA PUBLICA, PARA QUE LOS RECURSOS SE APLIQUEN DEBIDAMENTE, LOGRANDO BENEFICIAR AL MAYOR NUMERO DE PERSONAS CON OBRAS DE CALIDAD, SEGURAS Y AL MENOR COSTO POSIBLE. EN EL AMBITO MUNICIPAL LE CORRESPINDE PRECISAMENTE A LA DIRECCION DE OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS ESTA ACTIVIDAD, CREANDO LA INFRAESTRUCTURA NECESARIA COMO AGUA POTABLE, DRENAJE, ELECTRICIDAD, VIALIDADES, ADEMAS DE BRINDAR LOS SERVICIOS MAS ELEMENTALES COMO SON: ALUMBRADO PUBLICO, PARQUES Y JARDINES LIMPIOS, MANTENIMIENTO DE PANTEONES, ETC. MISMO QUE DAN RESPUESTA A LAS NECESIDADES DE LA SOCIEDAD, FOMENTANDO SU BIENESTAR Y DONDE SU PARTICIPACION HA TENIDO Y SEGUIRA TENIENDO UN PAPEL MUY IMPORTANTE. POR TODO ELLO, DEBEMOS ANALIZAR LAS CONDICIONES QUE GUARDAN LOS RUBROS ANTERIORMENTE DESCRITOS. OBRAS PÚBLICAS. AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO. Página 60 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. SONOYTA ES UNA CIUDAD EN CRECIMIENTO, POR LO QUE REQUIERE DE UNA BUENA PLANEACIÓN DEFINIDA A MUCHOS AÑOS CON EL PROPÓSITO DE QUE SE INTEGREN TODOS LOS SERVICIOS QUE SE REQUIEREN EN UNA URBANIZACIÓN. I.- AGUA POTABLE: EL ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA SONOYTA, SE HACE A TRAVÉS DE CUATRO POZOS PROFUNDOS CUYO GASTO ES DE 165 LPS. OFRECIENDO SERVICIO DE AGUA A 3450 TOMAS DOMICILIARIAS, 520 DE USO COMERCIAL. 6 DE USO INDUSTRIAL, SUMANDO EN TOTAL 3976 DE LAS TOMAS DOMICILIARIAS EXISTE UN 20 % QUE SON DEL TIPO SOCIAL EN LA QUE SE INCLUYEN JUBILADOS Y PENSIONADOS ASÍ COMO UN NÚMERO DE PERSONAS EN EDAD DE 70 AÑOS Y MÁS, ESTOS ÚLTIMOS EXIMIDOS MEDIANTE ACUERDO DE CABILDO. EL AGUA SE DISTRIBUYE MEDIANTE TRES PILAS DE ALMACENAMIENTO CUBRIENDO APROXIMADAMENTE EL 85 % AL SISTEMA DE RED, AÚN CUANDO EL AGUA QUE SE EXTRAE ES SUFICIENTE PARA CUBRIR COMPLETAMENTE A TODA LA POBLACIÓN, SIN EMBARGO NO ES POSIBLE DEBIDO A LA CAPACIDAD DE CONDUCCIÓN TODA VEZ QUE A RED QUE ACTUALMENTE SE ENCUENTRA EN FUNCIONAMIENTO ES PRÁCTICAMENTE INOPERABLE DEBIDO A QUE CON EL PASO DEL TIEMPO SE HAN ANEXADO TRAMOS DE TUBERÍA CON DIÁMETROS VARIABLES (DESDE 2”,21/2”,3”,31/2”,4”,6”,8”) LO QUE PROVOCA QUE EL AGUA SE “AHORQUE” O DICHO DE OTRA FORMA SE TENGA PERDIDAS DE CONDUCCIÓN DE ACUERDO AL ANÁLISIS Y ESTUDIOS REALIZADOS EN LA DISTRIBUCIÓN, SE REQUIERE DE SISTEMATIZAR CRUCEROS DE CONTROL (VÁLVULAS SECCIONADORAS) A FIN DE FACILITAR UNA RED SECCIONADA QUE PERMITA REPARACIONES POR SECTORES O SE REALICEN CUALQUIER TIPO DE TRABAJOS. ES SUMAMENTE IMPORTANTE PROYECTAR LA UTILIZACIÓN DE LA RED PARA UNA MAYOR EFICIENCIA CONDICIONADA EN BASE A LA TOPOGRAFÍA ACTUAL Y LA DISTRIBUCIÓN DE LAS VIVIENDAS CONSIDERANDO QUE EL CRECIMIENTO POBLACIONAL NO HA SIDO DEL TODO PLANEADO LAS PROYECCIONES MÁS PRIORITARIAS PARA LA PRESENTE ADMINISTRACIÓN EN CUANTO A RED DE DISTRIBUCIÓN, SE HAN ESTADO CONSIDERANDO LAS SIGUIENTES: AMPLIACIÓN DE RED EN LA ZONA PÁPAGOS, HACIENDO CAMBIOS EN LA INFRAESTRUCTURA DE TRES A OCHO PULGADAS EN LA RED, LO QUE PERMITIRÁ AMPLIAR LA COBERTURA, BENEFICIANDO A HABITANTES MEDIANTE LA CONEXIÓN DE 340 TOMAS DOMICILIARIAS. CITADA OBRA DARÁ MAYOR SERVICIO A TRAVÉS DE LA PILA RECIENTEMENTE CONSTRUIDA UBICADA POR LA CALLE 8 Y AVENIDA Q MISMA QUE TIENE UNA CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO DE 650 M3, FACTOR QUE NOS PERMITE REALIZAR AMPLIACIÓN DE LA OBRA Página 61 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. REHABILITACIÓN DE RED CALLE LÁZARO CÁRDENAS PARTIENDO DEL ENTRONQUE CON BENEMÉRITO DE LAS AMÉRICAS HASTA EL LUGAR CONOCIDO COMO “EL MIRADOR” ES NECESARIO REALIZAR CAMBIOS POR MATERIAL DE PVC EN TOMAS DOMICILIARIAS, TODA VEZ QUE EN SU MAYORÍA SON DE TIPO MANGUERA, EN ÉSTA ÁREA SE COMPRENDE LAS CALLES ALEDAÑAS POR BENITO JUÁREZ, CINCO DE MAYO, CAPITÁN MOLINA E HIDALGO. AMPLIACIÓN DE RED EN CALLES DE LA D, E, F, G Y H DEL EJIDO HOMBRES BLANCOS: EXISTE PUNTA DE TUBO EN LA CALLE E DEL EJIDO HOMBRES BLANCOS, MISMO QUE PODRÁ SER UTILIZADO PARA LLEVAR AGUA MEDIANTE TUBERÍA DE 3 PULGADAS A LAS CALLES CITADAS, PERMITIENDO CON ESTA OBRA RETIRAR LAS TOMA JALADAS CONECTADAS EN LA RED DESDE LA CALLE C Y D, SITUACIÓN QUE AFECTA EN ÉPOCAS DE VERANO CUANDO SE PRESENTA LA ESCASES DE AGUA POR FALTA DE CONDUCCIÓN EFICIENTE. REACONDICIONAMIENTO DE PILA DE ALMACENAMIENTO NO. 4 ESTA PILA SE UBICA CONTIGUA A LA PILA GRANDE DEL CERRO EN EL SECTOR DE LA BOTELLA, LA CUAL REQUIERE DE REALIZAR TRABAJOS DE SELLADO DE GRIETAS, PINTURA INTERIOR Y ALGUNOS REFORZAMIENTOS DE CONSTRUCCIÓN. MEDIANTE LA OPERACIÓN DE ESTA PILA Y AL INTERCONECTARSE CON LA OTRA, ESTAREMOS CONTANDO CON 2 600 M3 ENTRE AMBAS PILAS DE ESE SECTOR, ADEMÁS DE LLEVAR UN BUEN CONTROL EN LA CLORIFICACIÓN DEL AGUA PARA LA DESCARGA A LA RED DE DISTRIBUCIÓN II.-DRENAJE: REPOSICIÓN DE TUBERÍA DE DRENAJE PRINCIPAL POR BLVD. BENEMÉRITO DE LAS AMÉRICAS EN UNA LONGITUD DE 450 METROS, DESECHANDO LA TUBERÍA DE CEMENTO POR PVC DE 12 PULGADAS DE DIÁMETRO. REPOSICIÓN DE TUBERÍA DE DRENAJE EN LA COLONIA HOMBRES BLANCOS EN UNA DISTANCIA DE 200 METROS BENEFICIANDO A 30 FAMILIAS POR LA CALLE 11 EN EJIDO HOMBRES BLANCOS DE LA AV. B A LA C REPOSICIÓN DE TUBERÍA DE DRENAJE EN EL CENTRO DE LA CIUDAD POR LAS CALLES CAPITÁN MOLINA, SONORA, REFORMA Y POR LA LÁZARO CÁRDENAS DE LA CALLE 2 DE ENERO AL MIRADOR. III.-MODERNIZACION DE EQUIPOS DE BOMBEO Y ALMACENAMIENTO : REHABILITACION DE PILA DE MEDIANTE PROGRAMA DE MODERNIZACIÓN SE PRETENDE INVERTIR EN CUATRO POZOS IMPORTANTES QUE OFRECEN EL SERVICIO A LA POBLACIÓN CON TECNOLOGÍA QUE GARANTIZA EFICIENTAR LA ENERGÍA ELÉCTRICA AHORRANDO ENTRE EL 30 AL 40 % DEL COSTO FACTURADO. Página 62 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. CONSTRUCCIÓN DE TECHO PILA DE ALMACENAMIENTO DE AGUA EN EL CERRO CONOCIDO PATA DE ALA, ADEMÁS DE INTEGRAR UN CLORADOR COMO REFORZAMIENTO DE LA PILA DE DESCARGA DEL CERRO LA BOTELLA. IV.-CAPACITACION: SE REALIZARÁN EN EL AÑO DOS CURSOS DE CAPACITACIÓN A TRABAJADORES DEL ORGANISMO CONSISTIENDO EN PREVENCIÓN DE ACCIDENTES Y PRIMEROS AUXILIOS, ASÍ COMO UNO DE MEJORAMIENTO DEL DESEMPEÑO A TRAVÉS DEL DESARROLLO DE HABILIDADES. SE INTEGRARÁ EL PROGRAMA DE PATRULLAJE EN EL CUIDADO DEL AGUA COMBINADO CON EL PROGRAMA DE LA CULTURA DEL AGUA, DONDE INVOLUCRAREMOS A PLANTELES EDUCATIVOS, CLUBES DE SERVICIOS Y SOCIEDAD CIVIL. V.- CULTURA DEL AGUA: PARA EL 2013 SE INTEGRARÁ EN EL ORGANISMO OPERADOR EL DEPARTAMENTO DE LA CULTURA DEL AGUA, PROVOCANDO CON ESTA ACTIVIDAD, UNA CONCIENTIZACIÓN PERMANENTE DEL USO EFICIENTE Y MANEJO DEL AGUA EN LAS DIFERENTES FORMAS DE CONSUMO, PARA ELLO LA PERSONA RESPONSABLE DE CITADO DEPARTAMENTO RECIBIRÁ LA CAPACITACIÓN Y ASESORÍA NECESARIA A TRAVÉS DE CEA Y CONAGUA, ASÍ COMO EL SEGUIMIENTO RESPECTIVO PARA LA EVALUACIÓN DE LAS ACTIVIDADES SU DESARROLLO Y EL IMPACTO QUE REPRESENTA. VI.- PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES: SE CONTINUARÁ CON LA SEGUNDA ETAPA DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO, LA CUAL CONSISTIRÁ EN REVESTIR LOS BORDOS INTERIORES Y EXTERIORES MEDIANTE POLIETILENO ESPECIFICO, DE ACUERDO A LOS ESTUDIOS PRESENTADOS POR UNA EMPRESA CONSULTORA CONTRATADA POR EL BANCO DE DESARROLLO, RESTANDO ÚNICAMENTE ACORDAR EL MONTO DE INVERSIÓN, PARA SU EJECUCIÓN EN EL 2013 RECOLECCION DE BASURA. ACTUALMENTE LA CIUDAD DE SONOYTA ES GENERADORA DE APROXIMADAMENTE 11.5 TONELADAS DE BASURA AL DIA, DE LAS CUALES 8 TONELADAS (70%) SON DEPOSITADAS EN EL Página 63 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. BASURERO RUSTICO, PROPIEDAD DEL EJIDO CONURBANO “PAPAGO”, POR 3 TONELADAS CAMIONES RECOLECTORES DEL AYUNTAMIENTO Y UN VEHICULO, LOS CUALES YA CUMPLIERON SU VIDA UTIL. 2 TONELADAS (17%) DEPOSITA EL SECTOR COMERCIO Y 1.5 TONELADAS (13%) PARTICULARES, EXISTIENDO UNREZAGO EN LA RECOLECCION DE BASURA DE UN 30% DEBIDO A LA FALTA DE INFRAESTRUCTURA EN ESTE RUBRO. EL DEPARTAMENTO DE LIMPIA CUENTA CON 11 PERSONAS LAS CUALES ADEMAS DE LLEVAR ACABO RECOLECCION DE BASURA, TIENEN A SU CARGO EL ASEO DE LAS CALLES Y VIALIDADES, INSTALACION DE TEMPLETES PRESIDIO, PODIUM, ETC. DE LOS DIFERENTES EVENTOS POR EL AYUNTAMIENTO MUNICIPAL. EL PROMEDIO DE BASURA RECOLECTADA A MES ES DE 240 TONELDAS DANDO UNA COBERTURA A 15 COLONIAS DE LA CIUDAD Y A 3 COMINIDADES RURALES, QUE PRESENTAN EL 80% DE EL AREA RURAL, LO QUE DISMINUYE LA CAPACIDAD DE RESPUESTA EN LA ZONA URBANA. ALUMBRADO PUBLICO. EL DEPARTAMENTO DE ALUMBRADO PUBLICO, ADEMAS DE TENER A SU CARGO EL SISTEMA MEDIDO Y DIRECTO DE ALUMBRADO PUBLICO (690 LAMPARAS), TAMBIEN ES EL ENCARGADO DE VIGILAR EL ADECUADO FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE SEMAFORIZACION EXISTENTE (2); PARA TAL FIN ESTE DEPARTAMENTO CUNETA CON UN VEHICULO DE TRANSPORTE TIPO GRUA, Y 2 PERSONAS CON CONOCIMIENTO DE ELCTRICIDAD. LA PROBLEMÁTICA QUE ENFRENTA ESTA AREA ES LA ADQUSICION DE LOS RECURSOS MATERIALES, YA QUE EN EL ALMACEN QUE SE TIENE, NO SE CUENTA CON CANTIDAD DE RESERVA ACEPTABLES PARA ATENDER LAS EMERGENCIAS Y/OREPORTES QUE SE RECIBEN POR PARTE DE LA CIUDADANIA, QUE EN PROMEDIO SE PRESENTAN DE 3 A 5 POR DIA, ADEMAS DE LA DEFICIENCIA DE HERRAMIENTA MENOR PARA LAS BRIGADAS QUE PRESENTAN DICHO SERVICIO. BACHEO. EL SERVICO DE BACHEO ES PROPORCIONADO A LA CIUDADANIA POR PARTE DEL DEPARTAMENTO DE OBRAS PUBLICAS, EL CUAL TIENE COMO OBJETIVO PRINCIPAL LA CONSERVACION Y MANTENIMIENTO DE VIALIDADES DE LA CIUDAD, ASI TAMBIEN ESTA CONSERVACION Y MANTENIMIENTO DE VIALIDADES DE LA CIUDAD, ASI TAMBIEN ESTA ENCARGADO DEL DESAZOLVE Y CONSERVACION DE LOS DRENAJES PRUVIALES EXISTENTES EN LA ZONA Y LA INSTALACION Y CONSERVACION DE SEÑALAMIENTOS. TANTO HORIZONTALES COMO VERTICALES; DENTRO DE LA CONSERVACION Y MANTENIMIENTO DE VIALIDADES, ESTE DEPARTAMENTO LLEVA A CABO EL BACHEO DE LAS CARPETAS DE CONCRETO ASFALTICO EXISTENTE EN LAS ZONA URBANA, CONTANDO PARA ELLO CON PERSONAL DE BASE Y LISTA DE RAYA, LOS CUALES SON INSUFICIENTES PARA LA EJECUCION DE LOS TRABAJOS, ADEMAS DE ENFRENTAR A LA PROBLEMÁTICA COMUN DE NO CONTAR CON EL PRESUPUESTO SUFICIENTE PARA PRESTAR EL SERVICIO DE UNA MANERA ADECUADA Y EFICIENTE. PARQUES Y JARDINES. Página 64 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. EN EL RENGLON DE CONSERVACION Y MANTENIMIENTO DE AREAS VERDES MUNICIPALES, SE HA DADO MANTENIMIENTO A PARQUES PUBLICOS, CAMELLONES, EDIFICIOS, ESTADIOS DEPORTIVOS Y PLAZAS CIVICAS. PARA TAL EFECTO, SE CUENTA CON 8 ELEMENTOS DISTRIBUIDOS EN LOS DIFERENTES PUNTOS DE LA CIUDAD, LOS CUALES ENFRENTAN LA FALTA DE EQUIPO MENOR Y HERRAMIENTA, ASI COMO EL MAL ESTADO DE LAS UNIDADES DE TRANSPORTE. DEBIDO A QUE NO CUENTA CON UN VIVERO MUNICIPAL, EL MUNICIPIO NO CUENTA CON MATERIAL VEGETAL PARA LAS LABORES DE REFORESTACION, POR LO TANTO NO ES POSIBLE DISMINUIR EL DIFICIT DE AREAS VERDES EN LA ZONA URBANA, SIN EMBARGO ES NECESARIO EL INCREMENTO AL PRESUPUESTO PARA LA ADQUISICION DE INSUMOS PARA LA PRODUCCION DE DICHO MATERIAL VEGETAL, ASI COMO PARA LLEVAR ACABO LA CAPACITACION DEL PERSONAL. PANTEONES. SE CUENTA CON EL SERVICIO DE UN PANTEON EN LA ZONA URBANA, LA CUAL TIENE COMO ACTIVIDAD PRINCIPAL LA VENTA DE TERRENO PAPA LA INHUMACION POR PARTE DE SINDICATURA, LIMPIEZA GENERAL, MANTENIMIENTO DE LA PILA, PARA LO CUAL CUENTA CON UNA PERSONA ENCARGADA. EN LA ACTUALIDAD SE LLEVAN A CABO UN PROMEDIO DE 3 INHUMACIONES POR MES, DEFINIENDO CON ELLO LA UTILIDAD DEL PANTEON EXISTENTE EN 10 APROXIMADAMENTE. LA PROBLEMÁTICA A LA QUE SE ENFRENTA EL AYUNTAMIENTO EN EL PANTEON ES LA NO CANALIZACION DE LOS INGRESOS DEFINIDOS PARA SU PARTIDA PRESUPUESTAL, LO QUE PROVOCA LA INSUFICIENCIA DE ESTOS PARA LA OBTENCION DE EQUIPO NECESARIO, ADEMAS DE NO CONTAR CON PERSONAL PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO. RASTRO MUNICIPAL. EL RASTRO MUNICIPAL ES UNA EMPRESA DE SERVICIO PUBLICO, DE SACRIFICIO DE ANIMALES DOMESTICOS DESTINADOS AL CONSUMO SANO, PARA QUE SUS PRINCIPALES OBJETIVOS SON: EFECTUAR UN SACRIFICIO DENTRO DE LAS NORMAS ESTRICTAS DE SANIDAD ANIMAL Y SALUD PUBLICA, PARA BRINDAR ASI A LA POBLACION CARNES SALUDABLES PARA SU CONSUMO. HACE APROXIMADAMENTE 10 AÑOS EL RASTRO MUNICIPAL DEJO DE OPERAR, DEBIDO AL INCREMENTO DE LA INTRODUCCION DE PRODUCTOS REFRIGUERADOS PROVENIENTES DE EE.UU. EL CUAL COMPITE CON EL PRODUCTO FRESCO LOCAL EN CUESTION DE PRECIODOMPING EN EL MERCADO, AGRAVA CON LA BAJA EN LA MATANZA POR LA BAJA EN LA ECONOMIA LOCAL; ANTE ESTA SITUACION EL RASTRO MUNICIPAL ENFRENTO SU PROBLEMÁTICA REDICIENDO CONSIDERABLEMENTE SUS INGRESOS Y EL GASTO OPERATIVO DE ORDEN DEL 90%, ESTABLECIENDO PERDIDAS ECONOMICAS LO CUAL OBLIGO PRACTICAMENTE SU CIERRE. DESARROLLO RURAL. DE LA POBLACION TOTAL DEL MUNICIPIO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, EL AREA RURAL REPRESENTA EL 18.3% DISPERSA EN 98 LOCALIDADES 2 DE ELLAS CON POBLACION DE 50 A 100 Página 65 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. HABITANTES Y 5 LOCALIDADES CON POBLACION DE 100 A 500 HABITANTES Y EL RESTO SON CARACTERISTICAS DE 1 A 49 HABITANTES, CON UNA DISTANCIA PROMEDIO ENTRE ESTAS DE 30 KM. LA MAYORIA DE LAS LOCALIDADES DEPENDEN DE LA ACTIVIDAD AGRICOLA (85%) Y LA GANADERIA (15%). LA PROBLEMATIVA QUE ENFRENTA EL AREA RURAL ES LA FALTA DE ACCESO A LOS APOYOS CREDITICIOS PARA PROYECTOS PRODUCTIVOS, INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO, ALTOS COSTOS DE ENERGIA ELECTRICA, ASI COMO ESCASA INFRAESTRUCTURA CARRETERA, LO QUE VIENE A DIFICULTAR EL QUE CUENTEN CON SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES COMO AGUA POTABLE, DRENAJE, ALUMBRADO PUBLICO, SEGURIDAD PUBLICA, SALUD Y VIVIENDA, ENTRE OTROS. OBJETIVO GENERAL. LOGRAR QUE EL MUNICIPIO TENGA UN CRECIMIENTO SOSTENIDO EN UNA PLANEACION DEL DESARROLLO MUNICIPAL Y UN ADECUADO ORDENAMIENTO URBANO DE LA CIUDAD DE SONOYTA Y SUS COMUNIDADES RURALES. OBJETIVO PRIORITARIO. 1.1 REALIZAR PLANEACION PROFECIONAL DEL DESARROLLO URBANO MUNICIPAL PARA LA REALIZACION DE DIAGNOSTICOS, ESTUDIOS Y PROGRAMAS A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO. ESTRATEGIA. HACER DE LA PLANEACION DEL DESARROLLO URBANO UN ASPECTO PRIORITARIO DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL Y BASE DE LA PROGRAMACION DE OBRAS Y CRECIMIENTO URBANO, QUE PERMITA GERARQUIZAR LA INVERSION PUBLICA Y REGULAR LA INVERSION. LINEAS DE ACCION. 1.1.1 FORTALECER LA DIRECCION DE SINDICATURA Y EL DEPARTAMENTO TECNICO, CON RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES, PARA LA REALIZACION DE ESTUDIOS Y PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO. 1.1.2 ACTUALIZAR EL PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DEL CENTRO DE POBLACION. 1.1.3 ELABORAR PROGRAMA PARCIAL DEL PRIMER CUADRO DE LA CIUDAD. IMPULSOR ESTRATEGICO. 2. SISTEMA VIAL Y DEL TRANSPORTE. OBJETIVO GENERAL. Página 66 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. REGULAR Y ORDENAR LA PRESTACION DEL SERVICIO DEL TRANSPORTE DE ACUERDO AL DESARROLLO DE LA CIUDAD Y EL MUNICIPIO, FOMENTANDO EL SISTEMA DE VIALIDADES Y EL ORDENAMIENTO URBANO QUE RESPONDA A LAS NECESIDADES DE CRECIMIENTO DE LA POBLACION Y LA MARCHA URBANA. OBJETIVO PRIORITARIO. 2.1 CONTAR CON UN SISTEMA DE VIALIDADES Y TRANSPORTE URBANO MODERNO, QUE AGILICE EL TRANSPORTE DE LAS PRINCIPALES VIALIDADES, PERMITIENDO UN TRANSITO FLUIDO Y NACIONAL. ESTRATEGIA. REVISAR Y DISEÑAR EL SISTEMA DE ENLACE INTER-URBANO QUE OPTIMIZE EL DESPLAZAMIENTO DE PERSONAS, MERCANCIA Y SERVICIO. LINEAS DE ACCION. 2.1.1 ADECUACION DE VIALIDADES CONFLICTIVAS, ASI COMO EL DISEÑO DE RUTAS ALTERNAS A VIAS PRIMARIAS PARA EL MEJORAMIENTO DE LA FLUIDEZ VEHICULAR. 2.1.2 HACER UN DIAGNOSTICO Y ESTUDIO DEL COMPORTAMIENTO DE LAS VIALIDADES PRIMARIAS Y SECUNDARIAS, PARA EVITAR EL CONGESTIONAMIENTO VEHICULAR EN LAS TEMPORADAS DE TRAFICO TURISTICO. 2.1.3 GESTIONAR ANTE LA SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRASPORTE, EL SEÑALAMIENTO VERTICAL Y HORIZONTAL EN LA CARRETERA FEDERAL Nº 2 QUE PASA POR CENTRO DEL MUNICIPIO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES (BLVD. FCO. EUSEBIO KINO). ESTRATEGIA. PROMOVER LA CALIDAD DEL TRANSPORTE PÚBLICO A TRAVES DE UN PLAN DE ORDENAMIENTO DEL TRASPORTE PÚBLICO. LINEAS DE ACCION. 2.1.4 RESTRUCTURACION DE RUTAS Y REUBICACION DE TERMINAL EN EL PRIMER CUADRO DE LA CIUDAD. 2.1.5 IMPLEMENTAR UN PROGRAMA DE MOBILIARIO URBANO DE PARADEROS PARA TRANSPORTE. 2.1.6 ELABORACION DEL PLAN DE ORDENAMIENTO DEL TRANSPORTE PÚBLICO. Página 67 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. IMPULSOR ESTRATEGICO. 3. CONTROL URBANO. OBJETIVO GENERAL. FORTALECER LAS ACCIONES DEL CONTROL URBANO MUNICIPAL MEDIANTE LA REVISION DE LAS ACTIVIDADES Y USOS DEL SUELO, DE MANERA QUE SE PROMUEVA UN ORDENADO CRECIMIENTO URBANO Y ECONOMICO DE LA CIUDAD Y DEL MUNICIPIO. OBJETIVO PRIORITARIO, 3.1 PROMOVER QUE EL CONTROL URBANO DE LA CIUDAD Y MUNICIPIO SE REALICE MEDIANTE SISTEMAS DE CONTROL Y ORDENAMIENTO URBANO BASADOS EN UNA REGLAMENTACION ACTUALIZADA QUE SIMPLIFIQUE LOS SERVICIOS Y EL CUMPLIMIENTO DEL SISTEMA. ESTRATEGIA. VIGILAR QUE EL CRECIMIENTO DE LA CIUDAD SEA DE MANERA ORDENADA, DENTRO DE UN MARCO NORMATIVO ADECUADO. LINEAS DE ACCION. 3.1.1 EFICIENTIZAR LOS SISTEMAS DE VIGILANCIA E INSPECCION DE LAS CONSTRUCCIONES E INDUCIR A QUE ESTAS RESPONDAN ESTRICTAMENTE A LOS PROYECTOS AUTORIZADOS DENTRO DEL MARCO NORMATIVO CORRESPONDIENTE. 3.1.2 ACTUALIZAR LA REGLAMENTACION MUNICIPAL QUE INCIDA EN EL DESARROLLO URBANO. 3.1.3 APLICAR EQUITATIVAMENTE LOS REGLAMENTOS DE CONSTRUCCION. ESTRATEGIA. DISEÑAR E IMPLEMENTAR UN PROGRAMA DE SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVA SUSTENTADO EN LAS NECESIDADES DEL SERVICIO ACTUAL, ASI COMO LOS RECURSOS DISPONIBLES PARA ESTABLECER UN MEJOR SERVICIO Y TRATO A LOS CIUDADANOS. LINEAS DE ACCION. 3.1.4 CREAR UN PROGRAMA DE SEGUIMIENTO A LOS TRÁMITES REALIZADOS EN LA DEPENDENCIA. . IMPULSOR ESTRATEGICO. 4. IMAGEN URBANA Página 68 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. OBJETIVO GENERAL. MEJORAR LA IMAGEN URBANA DE LA CIUDAD Y EL MUNICIPIO, PROMOVIENDO LA PARTICIPACION DE LOS SECTORES ECONOMICOS BAJO LA REGULACION ADECUADA DE IMAGEN URBANA POR TIPO Y USO DE SUELO YA SEA TURISTICO, COMERCIAL, HABITACIONAL, INDUSTRIA Y OTROS. OBJETIVO PRIORITARIO. 4.1 PROYECTAR LA IMAGEN DE UNA CIUDAD LIMPIA, ORDENADA Y PROGRESISTA, APOYADA EN UNA COMUNIDAD CORRESPONSABLE Y PARTICIPATIVA, MOTIVADA A RESCATAR LA IMAGEN ORDENADA, QUE INVITE A SER UNA CIUDAD VISITADA. ESTRATEGIA. MEJORAMIENTO DE LA IMAGEN URBANA. LINEAS DE ACCION. 4.1.1 FORMAR LA IMAGEN URBANA DE LA CIUDAD, A TRAVES DE LA ELABORACION Y APLICACIÓN DE UN REGLAMENTO. 4.1.2 IMPLEMENTAR ACCIONES Y MECANISMOS CONCRETOS, TENDIENTES A CONSERVAR NUESTRO PATRIMONIO HISTORICO. 4.1.3 INSTITUIR UN PROGRAMA DE GENERACION DE IMAGEN URBANA DE LAS PRINCIPALES VIAS DE LA CIUDAD, COMERCIO AMBULANTE, ANUNCIOS Y OTROS. 4.1.4 DESARROLLAR EL PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE IMAGEN URBANA DEL PRIMER CUADRO DE LA CIUDAD CON ACCIONES DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO. 4.1.5 PROMOVER CAMPAÑAS PARA PREVENIR EL VANDALISMO Y EL GRAFFITI. IMPULSOR ESTRATEGICO. 5. SUELO Y VIVIENDA. OBJETIVO GENERAL. ABATIR EL REZAGO EN SUELO Y VIVIENDA, CONTANDO CON RESERVAS TERRITORIALES SUFICIENTES CON UNA ADECUADA COMBINACION DE USO DE SUELO RESIDENCIAL, COMERCIAL E INDUSTRAL, GESTINANDO OBRAS DE INFRAESTRUCTURA QUE PERMITAN IMPULSAR PROGRAMAS DE OFERTA DE VIVIENDA POPULAR DE INTERES SOCIAL Y DE NIVEL MEDIO EN LUGARES CON FACTIVILIDAD DE SERVICIO, A TRAVES DE PROGRAMAS DE CREDITO Y FINANCIAMIENTO PARA BENEFICIO DE LA SOCIEDAD. OBJETIVO PRIORITARIO. 5.1 RESERVAR ZONAS PARA USO RESIDENCIA, DE MANERA QUE SE PUEDAD DAR RESPUESTA A LA DEMANDA DE VIVIENDA. Página 69 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. ESTRATEGIA. PROMOCION DE LA CONSTRUCCION DE VIVIENDA. LINEAS DE ACCION. 2.1.1 PROMOVER LA REGULARIZACION DE SUELO A FIN DE DAR SEGURIDAD JURIDICA AL PATRIMONIO FAMILIAR. 2.1.2 GESTIONAR QUE SE CUENTE CON RESERVA TERRITORIAL PARA LA VIVIENDA DE TIPO POPULAR. 2.1.3 IMPULSAR ACCIONES DESREGULARIZACION ADMINISTRATIVA. 2.1.4 PROMOVER VIVIENDA PROGRESIVA CON PARTICIPACION DE LA INICIATICA PRIVADA. 2.1.5 CREAR UN PADRON UNICO MUNICIPAL DE SOLICITANTES DE SUELO Y VIVIENDA. 2.1.6 GESTIONAR RESERVA TERRITORIAL PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL Y COMERCIAL. IMPULSOR ESTRATEGICO. 6. CATASTRO MUNICIPAL. OBJETIVO GENERAL. CONTAR CON UN SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICA BASADA EN BASE CATASTRAL ORDENADA Y CONFIABLE PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA HACIENDA MUNICIPAL Y UN ADECUADO ORDENAMIENTO URBANO. OBEBETIVO PRIORITARIO. 6.1 FORTALECER AL CATASTRO MUNICIPAL CON SISTEMAS TECNOLOGICOS PARA SU ORGANIZACIÓN, DIGITALIZACION Y ORDENAMIENTO DE LA BASE CATASTRAL DEL MUNICIPIO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES. ESTRATEGIA. CREAR EL PROOGRAMA DE MODERNIZACION CATASTRAL URBANA, ACTUALIZAR EL CATASTRO INMOBILIARIO Y CONTAR CON UNA BASE DE DATOS CONFIABLE. LINEAS DE ACCION. 6.1.1 ADQUIRIR Y COMPLEMENTAR EL EQUIPO Y LOS SISTEMAS DE COMPUTO PARA BASES DE INFORMACION CATASTRAL. 6.1.2 ESTABLECER EL SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICA, DE PLANEACION URBANA Y GUBERNAMENTAL EN COORDINACION CON TESIORERIA MUNICIPAL. IMPULSOR ESTRATEGICO. 7. PROYECTOS ESTRATEGICOS. Página 70 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. OBJETIVO GENERAL. PROMOVER PROYECTOS ESTRATEGICOS PARA EL DESARROLLO Y CRECIMIENTO DE LOS SECTORES ECONOMICOS Y SOCIALES DEL MUNDO. OBJETIVO PRIORITARIO. REALIZAR ESTUDIOS Y PROYECTOS ESTRATEGICOS PARA IMPULSAR EL DESARROLLO MUNICIPAL DE SONOYTA. ESTRATEGIA. ADECUAR Y PROMOVER INFRAESTRUCTURA EN ZONAS QUE POR SU UBICACIÓN ESTRATEGICA Y DE CAPACIDAD DE DESARROLLO SUSTENTABLE, PERMITA POTENCIALIZAR SU DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL DDEL MUNICIPIO. LINEAS DE ACCION. 7.1.1 GESTIONAR Y REALIZAR EL PROYECTO DE LA REMODELACION DE LA PISTA DE ATERIZAJE QUE SE ENCUENTRA EN EL KM 3 CARRETERA A SAN LUIS RIO COLORADO, CON EL FIN DE QUE VUELVA A SER UTILIZADO CON SEGURIDAD. 7.1.2 SOLICITAR A LA SECRETARIA DE COMUNICACIÓN Y TRANSPORTE LA ELABORACION DEL PROYECTO DE CONSTRUCCION DE LIBRAMIENTO DE LA CIUDAD. 7.1.3 REALIZAR ESTUDIO, PROYECTO Y CONSTRUCCION DEL CENTRO DE GOBIERNO DE SONOYTA QUE ALBERGUE A LOS TRES ORDENES DE GOBIERNO. 7.1.4 REALIZAR LA PLANEACION CONDUNCENTE PARA DETERMINAR EL TIPO DE OCUPACION, USO Y APROVECHAMIENTO DE LA ZONA FEDERAL. 7.1.5 REGULAR LA URBANIZACION Y CONSERVACION ECOLOGICA DE ZONAS TRANSFERIDAS AL MUNICIPIO. II. OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES IMPULSORES ESTRATEGICOS. 1. INFRAESTRUCTURA. 2. ALCANTARILLADO. 3. PAVIMENTACION. 4. SERVICIO DE LIMPIA. 5. REHABILITACION Y EQUIPAMIENTO URBANO. 6. MANTENIMIENTO DE VIALIDADES. 7. ALUMBRADO PÚBLICO Y SEMAFORIZACION. 8. PARQUES, JARDINES Y PANTEONES. IMPULSOR ESTRATEGICO. 1. INFRAESTRUCTURA. Página 71 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. OBJETIVO GENERAL. ASEGURAR QUE LA INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL AL CRECIMIENTO DE LA MANCHA URBANA, ASI COMO DE LAS COMUNIDADES RURALES Y PROMUEVA EL DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL DEL MUNICIPIO. OBJETIVO PRIORITARIO. 1.1 LOGRAR UNA INFRAESTRUCTURA ADECUADA QUE RESPONDA A LA DEMANDA DEL DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL DEL MUNICIPIO. ESTRATEGIA. IMPULSAR LA COORDINACION INTERINSTITUCIONAL DE LA OBRA PUBLICA. LINEAS DE ACCION. 1.1.1 PROPICIAR EL DESARROLLO SUSTENTABLE QUE CONSIDERE EL RESTABLECIMIENTO Y LA CALIDAD DEL AGUA Y UN SANEAMIENTO DE LA CUENCA Y ARROYOS HIDRAHULICOS. 1.1.2 REALIZAR REUNEONES ENTRE DEPENDENCIAS ESTATALES PARA CONOCER SUS PROGRAMAS DE OBRA. 1.1.3 PROMOVER LA ELABORACION Y APROBACION DEL REGLAMENTO DE CONSTRUCCION MUNICIPAL. 1.1.4 DAR CUMPLIMIENTO EN TIEMPO Y FORMA A LA NORMA REGULATORIA PARA LA EJECUCION DE TODA OBRA PÚBLICA TANTO OFICIAL, COMO PRIVADA. OBJETIVO PRIORITARIO. 1.2 FOMENTAR EL BIENESTAR DE LA COMUNIDAD, ELEVANDO LA CALIDAD DE VIDA DE LOS HABITANTES. ESTRATEGIA. ELEVAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS HABITANTES, MEDIANTE LA CONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA NECESARIA, APLICANDO DEBIDAMENTE EL FONDO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL Y EL PROGRAMA DEL CONSEJO DE CONCERTACION MUNICIPAL PARA LA OBRA PUBLICA, ENTRE OTROS. LINEAS DE ACCION. 1.2.1 FOMENTAR Y PRIORIZAR LA APLICACIÓN DE LASD REDES DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO. 1.2.2 DAR SEGUIMIENTO A LA AUTORIZACION DE LA CONSTRUCCION DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS NEGRAS DE SONOYTA. 1.2.3 PROMOVER LA PARTICIPACION DE USUARIOS DE LA CONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA EN EL RUBRO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO. 1.2.4 PROMOVER LA CONSTRUCCION DE RAMPAS Y VIAS DE ACCESO EN EL MUNICIPIO. Página 72 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. 1.2.5 1.2.6 PROMOVER LA EJECUCION DE ELCTRIFICACION DE COLONIAS POPULARES Y POBLADOS RURALES MARGINADOS EN ESTE SERVICIO. IMPLEMENTAR PROGRAMAS EN CONJUNTO CON LA COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD PARA LA EJECUCION DE OBRAS DE ELCTRIFICACION, TANTO EN LA ZONA URBANA, COMO EN LA ZONA RURAL. OBJETIVO PRIORITARIO. 1.3 LOGRAR EL EQUIPAMIENTO URBANO NECESARIO PARA MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA. ESTRATEGIA. OBTENER INSTALACIONES ADECUADAS, GENERANDO UN MEJOR SERVICIO A LA CIUDADANIA EN CONJUNTO. LINEAS DE ACCION. 1.3.1 REHABILITACION DE LAS CANCHAS DEPORTIVAS MUNICIPALES QUE SE ENCUENTREN EN ABANDONO EN EL MUNICIPIO. 1.3.2 REALIZAR PROYECTO EJECITIVO Y PROMOVER LA CONSTRUCCIONDE VIALIDAD BOLULEVARD QUE UNA EL EJIDO PAPAGO CON LA CARRETERA DE CABORCA. 1.3.3 PROMOVER LA CONSTRUCCION DE LA APLICACIÓN DE LA 4 CARRILES DEL BLVD. FCO. EUSEBIO KINO, Y ANDADORES TURISTICOS EN EL TRAMO LINEA INTERNACIONAL Y CARRETERA FEDERAL Nº2. IMPULSOR ESTRATEGICO. 2. ALCANTARRILLADO. OBJETIVO GENERAL. ASEGURAR QUE EL SISTEMA DE ALCANTARILLADO PLUVIAL LOGRE CONDICIONES OPTIMAS EN TODA LA CIUDAD. OBJETIVO PRIORITARIO. 2.1 FORTALECER EL SISTEA DE ALCANTARILLADO PLUVIAL. ESTARTEGIA. PROMOVER LA EFICIENTE EJECUCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO PLUVIAL. LINEAS DE ACCION. 2.1.1 CREAR UN PROYECTO INTEGRAL DE ALCANTARILLADO PLUVIAL EN LA ZONA URBANA, CON PARTICIPACION DE LA COMISION NACIONAL DEL AGUA. 2.1.2 CONSERVAR Y MANTENER LOS SISTEMAS DE ALCANTARILLADO PLUVIAL EXISTENTE. IMPULSOR ESTRATEGICO. 3. PAVIMENTACION. Página 73 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. OBJETIVO GENERAL. LOGRAR AVANZAR CONSIDERABLEMENTE EN OBRAS DE PAVIMENTACION DEL MUNICIPIO SOBRE TODO EN AQUELLAS ZONAS CON ALTO INDICE DE POBLACION. OBJETIVO PRIORITARIO. 3.1 AMPLIAR LA COBERTURA DE PAVIMENTACION DEL MUNICIPIO. ESTARTEGIA. REALIZAR OBRAS DE PAVIMENTACION CON PARTICIPACION CIUDADANA. LINEAS DE ACCION. 3.1.1 REALIZAR PROGRAMAS DE PAVIMENTACION Y DESARROLLOS VIALES, MEDIANTE LA COLABORACION DE LA CIUDADANIA. 3.1.2 PPROMOVER PROGRAMAS DE PAVIMENTACION DE CIRCUITOS INTER-COLONIAS. 3.1.3 REALIZAR PROGRAMAS PARA PROMOVER LA CONSTRUCCION DE BANQUETAS EN EDIFICIOS PUBLICOS, COLONIAS POPULARES, PRIMER CUADRO DE LA CIUDAD, EDIFICIOS COMERCIALES Y CENTROS DE TRABAJO, CON LA PARTICIPACION DE LOS VECINOS. IMPULSOR ESTRATEGICO. 4. SERVICIO DE LIMPIA. OBJETIVO GENERAL. OTORGAR UN SERVICIO DE LIMPIA DE CALIDAD, EFECTIVO Y EFICIENTE PARA TODO EL MUNICIPIO, PREVIENDO EL ADECUADO USO Y DESTINO DE LA RECOLECCION. OBJETIVO PRIORITARIO. 4.1 EFICIENTAR EL SERVICIO PUBLICO DE LIMPIA DE LA ZONA URBANA Y CONURBANA. ESTARTEGIA. AMPLIAR LA COBERTURA MUNICIPAL DEL SERVICO DE LIMPIA, PROMOVIENDO LA CONCESION EN UN ESQUEMA MIXTO PUBLICO-PRIVADO PARA MEJORAR SU PRESTACION EN GENERAL. LINEAS DE ACCION. 4.1.1 DAR MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO AL PARQUE VEHICULAR DE RECOLECCION DE BASURA. 4.1.2 FORMULAR UN PLAN ESTRATEGICO PARA CONCESIONAR Y EFICIENTAR EL SISTEMA MUNICIPAL DE LIMPIA. 4.1.3 ESTABLECER UN PADRON GRAFICO DE ESTADISTICA DEL SERVICIO DE LIMPIA PARA ASEGURAR UN SERVICIO DE RECOLECCION DE BASURA DE CALIDAD. Página 74 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. OBJETIVO PRIORITARIO. 4.2 MANTENER UNA CIUDAD LIMPIA CON UNA ADECUADA DISPOSICION DE RESIDUOS SÓLIDOS. ESTRATEGIA. INCREMENTAR LA CAPACIDAD EN LA RECOLECCION MANEJO Y DESTINO FINAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS. LINEAS DE ACCION. 4.2.1 ELABORAR Y DIFUNDIR LA CIUDADANIA EN EL REGLAMENTO DE LIMPIA MUNICIPAL EN LOS DIFERENTES MEDIOS DE COMUNICACIÓN PARA SU CONOCIMIENTO Y APLICACIÓN. 4.2.2 CONTAR CON SUFICIENTE TRANSPORTE Y EQUIPO DE LIMPIA DE ACUERDO A LA DEMANDA, REFORZANDO CON ELLO LA ESTRUCTURA OPERATIVA. 4.2.3 IMPLEMENTAR PERMANENTEMENTE, LA SUPERVISION Y SEGUIMIENTO DEL CONTROL OPERATIVO DE LAS COMUNIDADES RECOLECTORAS. 4.2.4 IMPLEMENTAR UN PROGRAMA DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO PARA LAS UNIDADES RECOLECTORAS DE BASURA. 4.2.5 PROMOVER UN PROGRAMA DE BARRIDO DE CALLES Y FRENTE DE CASA POR PARTE DE LA CIUDADANIA 4.2.6 PROMOVER UN PROGRAMA DE RECICLAJE DE RESIDUOS SÓLIDOS, ATRAVES DE UNA CAMPAÑA CON NIÑOS Y JOVENES EN LOS DIFERENTES CENTROS EDUCATIVOS DEL MUNICIPIO. 4.2.7 GESTIONAR LA CONCESION DEL RELLENO SANITARIO MUNICIPAL OBJETIVO PRIORITARIO. 4.3 CREAR UNA CULTURA DE LIMPIA EN LA CIUDADANIA. ESTRATEGIA. FOMENTAR LA CONCIENTIZACION DE LA POBLACION A TRAVES DE LOS DIFERENTES NIVELES EDUCATIVOS EN APOYO A LA FORMACION DE UNA CULTURA DE LIMPIEZA. LINEAS DE ACCION. 4.3.1 ELABORAR UN PROGRAMA DE PARTICIPACION CONJUNTA CON LAS ESCUELAS PARA PROMOVER LA CULTURA DE RECICLAJ DE BASURA Y MANTENER LIMPIAS LAS ESCUELAS Y CALLES QUE COLINDAN CON LOS PLANTELES. 4.3.2 IMPLEMENTAR UN PROGRAMA DE ENTREGA DE TAMBOS DE BASURA EN LA LIMPIA DE SU CASA, ESCUELA Y SU MUNICIPIO. 4.3.3 REALIZAR Y DIFUNDIR UN CALENDARIO QUE ESTABLEZCA FECHAS Y HORA DE RECOLECCION DE BASURA POR VEHICULOS LIGEROS EN LUGARES DE DIFICIL ACCESO. Página 75 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. 4.3.4 4.3.5 4.3.6 FOMENTAR LOS PROGRAMAS DE PARTICIPACION CIUDADANA EN MATERIA DE SANEAMIENTO AMBIENTAL PARA EVITAR LA PROLIFERACION DE TIRADEROS DE RESIDUOS SÓLIDOS EN DISTINTOS RUMBOS DE LA CIUDAD. ESTABLECER ESQUEMAS QUE PERMITAN A EMPRSAS PRIVADAS LA RECOLECCION DE RESIDUOS SÓLIDOS PRODUCIDOS EN LA ZONA COMERCIAL. PROMOVER LA PUESTA EN MARCHA DE UN PROGRAMA DE PATRULLA ECOLOGIACA, QUE VIGILE Y FOMENTE LA CULTURA DE LIMPIEZA DE LA CIUDAD Y EL MUNICIPIO. IMPULSOR ESTRATEGICO. 5. REHABILITACION Y EQUIPAMIENTO URBANO. OBJETIVO GENERAL. ASEGURAR QUE EL MUNICIPIO CUENTE CON UN MANTENIMIENTO CONTINUO DE EQUIPAMIENTO URBANO. OBJETIVO PRIORITARIO. 5.1 DISPONER DE UN ADECUADO SISTEMA DE NOMENCLATURA EN EL MUNICIPIO. ESTRATEGIA. DESARROLLAR UN PROGRAMA DE REHABILITACION Y NOMENCLATURA. DE VIALIDADES APOYADO CON PARTICIPACION CIUDADANA, EN COORDINACION CON OTRAS DEPENDENCIAS MUNICIPALES. LINEAS DE ACCION. 5.1.1 NOMENCLATURA DEL PRIMER CUADRO DE LA CIUDAD Y ZONA COMERCIAL 5.1.2 NOMENCLATURA EN COLONIAS POPULARES Y FRACCIONAMIENTOS. 5.1.3 NOMENCLATURAS DE VIALIDADES PRINCIPALES. IMPULSOR ESTRATEGICO. 6. MANTENIMIENTO DE VIALIDADES. OBJETIVO GENERAL. ASEGURAR QUE EL MANTENIMIENTO DE VIALIDADES DEA OPORTUNO Y CONTINUO, DE TAL FORMA QUE EVITE O RETRASE EL DETERIORO DE LAS MISMAS. OBJETIVO PRIORITARIO. 6.1 MANTENER LAS VIALIDADES DE CONCRETO ASFALTICO, HIDRAULICO Y TERRACERIAS EN ÓPTIMAS CONDICIONES PARA EL SERVICIO. ESTRATEGIA. Página 76 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. IMPLEMENTAR Y CUMPLIR LOS PROGRAMAS DE CONSERVACION Y MANTENIMIENTO DE CONCRETO ASFALTICO, HIDRAULICO Y TERRACERIAS. LINEAS DE ACCION. 6.1.1 IMPLEMENTAR PROGRAMAS QUE PROPICIEN EL SELLADO INTEGRAL EN EL REENCARPETADO DE VIALIDADES. 6.1.2 ASIGNAR APOYOS FINANCIEROS A PROGRAMAS ESPECIFICOS DE PARTICIPACION SOCIAL Y LA MATERIA. 6.1.3 PROMOVER QUE LA REPOSICION DE DAÑOS DE INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS, SEAN CANALIZADOS EN UNA CUENTA ESPECIAL DE LA DIRECCION DE OBRAS PÚBLICAS, QUE FUNCIONE COMO FONDO RELEVANTE, PARA LA REPOSOCION DE LOS MISMOS. 6.1.4 CONTAR CON EQUIPO ADECUADO SUFICIENTE PARA SATISFACER EL CUMPLIMIENTO DE LA DEMANDA. 6.1.5 MEJORAR Y OPTIMIZAR LOS RECURSOS MATERIALES Y HUMANOS QUE PERMITAN CON ELLO LA EFICIENTIZACION Y PRESENTACION DE UN MEJOR SERVICIO. 6.1.6 REHABILITAR Y DAR MANTENIMIENTO DE MOTOCONFORMADO EN VIALIDADES (CALLES, CAMINOS Y ACCESOS), ASI COMO CAMPOS Y UNIDADES DEPORTIVAS EXISTENTES EN LA ZONA URBANA Y RURAL. 6.1.7 INCREMENTAR LA INSTALACION Y CONSERVACION DE SEÑALAMIENTOS VERTICALES Y HORIZONTALES EN LA ZONA URBANA Y RURAL. IMPULSOR ESTRATEGICO. 7. ALUMBRADO PUBLICO. OBJETIVO GENERAL. ESTABLECER SISTEMAS PARA MEJORAR EL ACONDICIONAMIENTO Y COBERTURA DEL ALUMBRADO PÚBLICO DEL MUNICIPIO. OBJETIVO PRIORITARIO 7.1 ELABORAR UN DIAGNOSTICO SOBRE LA SITUACION ACTUAL DEL ALUMBRADO PUBLICO, A FIN DE CONOCER LOS NIVELES DE COBERTURA Y PLANTEAR LAS ACCIONES PARA MEJORAR EL SERVICIO. ESTARTEGIA. CONTAR CON PADRON CONFIABLE EN COORDINACION CON LA COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD, PARA CONOCER EL TIPO DE CONSUMO Y SU COSTO EN SERVICIO MEDICO DIRECTO. LINEAS DE ACCION. 7.1.1 REALIZAR UN CENSO DE LAMPARAS POR COLIA Y COMUNIDADES RURALES. 7.1.2 DIAGNOSTICAR EL TIPO DE LAMPARAS Y UBICACIÓN DE ACUERDO A MAYOR COBERTURA. Página 77 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. 7.1.3 PROMOVER LA REHABILITACION DE LAMPARAS POR PARTE DE LA CIUDADANIA CON APOYO EN LA INSTALACION DE OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES, DE ACUERDO A LOS RESULTADOS DEL DIAGNOSTICO Y EL SISTEMA A CARGO DEL AYUNTAMIENTO. OBJETIVO PRIORITARIO. 7.2 REDUCIR LOS CONSUMOS DE ENERGIA ELECTRICA POR CONCEPTO DE ALUMBRADO PÚBLICO. ESTRATEGIA. IMPLEMENTAR UN NUEVO SISTEMA DE CONTROL Y MANTENER EN CONDICIONES DE OPERACIÓN LA RED D ALIMBRADO PUBLICO ACTUAL. LINEAS DE ACCION. 7.2.1 IMPLEMENTAR UN SISTEMA D SUPERVISION, PARA EVITAR IRREGULARIDADES EN EL USO DE LAS INSTALACIONES DEL ALUMBRADO PÚBLICO Y SEMAFORIZACION. 7.2.2 ESTABLECER INA POLITICA DE CONSERVACION DIFERENCIADA DEL ALUMBRADO PUBLICO EN VIALIDADES PRINCIPALES, FRACCIONAMIENTO Y ZONA CENTRO. 7.2.3 SUSTITUIR LAS LAMPARAS MERCURIALES POR LAMPARAS A VAPOR DE SODIO, OBTENIENDO MAYOR LUMINOSIDAD A MENOR CONSUMO. IMPULSOR ESTRATEGICO. 8. PARQUES JARDINES Y PANTEONES. OBJETIVO GENERAL. FORTALECER EL MUNICIPIO CON ESPACIOS Y AREAS VERDES, PARQUES Y JARDINES PARA LA RECREACION, EL ESPARCIMIENTO Y LA CONVIVENCIA COMUNITARIA ASI COMO EL SERVICIO Y MANTENIMIENTO DE LOS PANTEONES MUNICIPALES. OBJETIVO PRIORITARIO. DAR MANTENIMIENTO Y CONSERVACION A LAS AREAS VERDES EXISTENTES PARA EVITAR SU DETERIORO. ESTRATEGIA. FORMACION DE UNA BRIGADA PARA SERVICIOS DE CUIDADO Y MANTENIMIENTO. LINEAS DE ACCION. Página 78 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. 8.1.1 8.1.2 8.1.3 8.1.4 8.1.5 8.1.6 REALIZAR UN ESTUDIO DE LAS DIFERENTES ZONAS Y ESPACIOS PARA PROPONER SU HABILITACION MEDIANTE LA ADOPCION. HACER LA PROPUESTA DE CONCERTACION DE PATROCINIO, ADOPCION Y MANTENIMIENTO DE LOS ESPCIOS. IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE RIEGO POR GOTEO SUBTERRANEO EN LAS AREAS VERDES ADOPTADAS, PARA BENEFICIO, CONSERVACION Y AHORRO DE AGUA. VISITAR LOS CLUBES, ORGANISMOS Y ASOCIACIONES, PARA INVITAR A PARTICIPAR EN PROGRAMAS. DAR SEGUIMIENTO A ZONAS ADOPTADAS. PROPONER FORESTACION EN ZONAS ADOPTADAS CON FLORA NATIVA A FIN DE FACILITAR SU MANTENIMIENTO Y CONSERVACION. OBJETIVO PRIORITARIO. 8.2 CREAR UN PROGRAMA DE DIGNIFICACION DE PARQUES CON PARTICIPACION DE LA CIUDADANIA, PARA REHABILITARLOS COMO ESPACIOS DE CONVIVENCIA SOCIAL Y COMUNITARIA. ESTRATEGIA. CONVOCAR A LAS ACCIONES, CLUBES, PATRONATOS Y COMITES DE VECINOS A PARTICIPAR EN EL PROGRAMA. LINEAS DE ACCION. 8.2.1 REHABILITAR LOS PARQUES PARA QUE SEAN ESPACIOS PARA LA PROMOCION DE ACTIVIDADES CULTURALES Y RECREATIVAS. 8.2.2 CONSERVAR Y REFORESTAR AREAS VERDES. 8.2.3 LIMPIAR Y ACONDICIONAR ZONAS DE JUEGOS INFANTILES, KIOSCOS Y SERVICIOS SANITARIOS. 8.2.4 IMPLEMENTAR UN PROGRAMA DE VIGILANCIA VECINAL. OBJETIVO PRIORITARIO. 8.3 DAR MANTENIMIENTO, LIMPIEZA Y ORDEN DE LA NOMENCLATURA DEL PANTEON MUNICIPAL. ESTARTEGIA. IMPULSAR EL APOYO DE LAS FUNERARIAS PARA MEJORAR LAS DONDICIONES DEL PANTEON. LINEAS DE ACCION. 8.3.1 BUSCAR EL APOYO DE LA INICIATIVA PRIVADA PARA LA CONSTRUCCION DE BARDAS PERIMETRALES PARA EL CUIDADO Y CONSERVACION DEL PANTEON. 8.3.2 MEJORAR LA NOMENCLATURA DE LAS FOSAS A FIN DE CONTAR CON UN PADRON ACTUALIZADO DEL PANTEON MUNICIPAL. Página 79 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. III. DESARROLLO RURAL. IMPULSORES ESTRATEGICOS. 1. COORDINACION INSTITUCIONAL PARA EL DESARROLLO RURAL. 2. PROMOCION ECONOMICA. 3. DESARROLLO DE LAS COMUNIDADES RURALES. IMPULSOR ESTRATEGICO 1. COORDINACION INSTITUCIONAL PARA EL DESARROLLO RURAL. OBJETIVO GENERAL. PROMOVER LOS MECANISMOS INSTITUCIONALES DE COLABORACION PARA RESOLVER LA PROBLEMÁTICA DEL MUNICIPIO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES. OBJETICO PRIORITARIO. 1.1 COORDINAR CON LAS DIFERENTES INSTANCIAS ESTATALES Y FEDERALES ENCARGADAS DE LA PROMOCION Y APOYO AL DESARROLLO RURAL. PARA CUADYUVAR ESFUERZOS QUE IMPULSEN Y FORTALEZCAN AL SECTOR TANTO EN LO ECONOMICO COMO EN LO SOCIAL. ESTARTEGIA. IMPULSAR ACCIONES EN LOS SECTORES PRODUCTIVOS, LAS COMUNIDADES Y ORGANIZACIONES RURALES PARA ENCONTRAR DE MANERA CONJUNTA ALTERNATIVAS PARA LA PRODUCCION AGROPECUARIA Y EL DESARROLLO SOCIAL DE LOS HABITANTES DEL CAMPO. LINEAS DE ACCION. 1.1.1 BUSCAR OTORGAR FACILIDADES PARA LA PRODUCCION Y DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES ECONOMIAS RELACIONADAS CON EL DESARROLLO RURAL. 1.1.2 PROMOVER EL FINANCIAMIENTO POR PARTE DE LOS ORGANISMOS DE APOYO ECONOMICO PARA EL CAMPO. 1.1.3 GESTINAR UNA EFECTIVA DESCENTRALIZACION EN ASUNTOS RURALES PARA LA PROMOCION LOCAL DE LAS ACTIVIDADES Y LA INVERSION. IMPULSOR ESTRATEGICO. 2. PROMOCION ECONOMICA OBJETIVO GENERAL. IMPILSAR LA PROMOCION ECONOMICA DE MECANISMOS INSTITUCIONALES DE COLABORACION PARA RESOLVER LA PROBLEMÁTICA RURAL DEL MUNICIPIO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES. Página 80 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. OBJETIVO PRIORITARIO. 2.1 IMPULSAR LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DEL SECTOR AGROPECUARIO PARA EL DESARROLLO DE ZONAS RURALES. ESTRATEGIA. PROMOVER LA INVERSION EN LAS ACTIVIDADES AGROPECUARIAS Y AGROINDUSTRIALES, CON LA INCORPORACION DE TECNICAS Y CAPACITACION, ASI COMO LA MODERNIZACION DE LA PRODUCCION. LINEAS DE ACCION. 2.1.1 GESTIONAR LA INDUSTRIALIZACION DE LOS PRODUCTOS AGRIPECUARIOS. 2.1.2 PROMOVER LA INCORPORACION DE TECNOLOGIAS Y CAPACITACION PARA LAS ACTIVIDADES AGROPECUARIAS. 2.1.3 PROMOVER LAS VENTAJAS DE LA REGION EN EL DESARROLLO DE CATIVIDADES PRODUCTIVAS AGROPECUARIAS PARA ATRACCION DE INVERSION. IMPULSOR ESTRATEGICO. 3. DESARROLLO DE LAS COMUNIDADES RURALES. OBJETIVO GENERAL. PROMOVER EL DESARROLLO DE LAS COMUNIDADES RURALES, GESTIONANDO LOS APOYOS NECESARIOS PARA EL DESARROLLO DE SUS ACTIVIDADES ECONOMICAS Y SOCIALES. OBJETIVO PRIORITARIO. MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA Y OPORTUNIDADES DE DESARROLLO DE LAS COMUNIDADES. ESTRATEGIA. VINCULAR LAS COMUNIDADES EN EL DESARROLLO A TRAVES DE LOS CONSEJOS PARA EL DESARROLLO DE LAS ZONAS RURALES. LINEAS DE ACCION. 3.1.1 MEJORAR LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS EN LAS COMUNIDADES RURALES, ASI COMO EL ADECUADO MANTENIMIENTO Y CONSERVACION DE LA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA. 3.1.2 GESTIONAR LA INCORPORACION DE SERVICIOS A TRAVES DE OBRAS PARTICIPATIVAS CON APORTACION DE GOBIERNO Y LAS COMUNIDADES. 3.1.3 PROMOVER LAS ACTIVIDADES DEL COMITÉ DE DESARROLLO SOCIAL COMUNITARIO COMO EL ESPACIO PARA EL IMPULSO DE LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL. Página 81 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. 3.1.4 FACILITAR LOS SERVICIOS Y LA INFRAESTRUCTURA PARA APOYO A LA PRODUCCION Y ACTIVIDADES ECONOMICAS DE LAS ZONAS RURALES. LINEAS ESTRATEGICAS: PROTECCION Y CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE. I. ECOLOGIA MUNICIPAL. ECENARIO DECEABLE. UN MUNICIPIO CON VICACION ECOLOGICA BASADA EN UNA POLITICA DE PROTECCION Y CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE, BAJO UN ADECUADO APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE EN CADA RECURSO NATURALES, DONDE SE PROMUEVA EL DEESARROLLO SUSTENTABLE EN CADA UNA DE LAS AREAS DEL DESARROLLO LOCAL Y REGIONAL. ASI MISMO LOGRAR EL CRECIMIENTO Y DESARROLLO ECONOMICO DEL MUNICIPIO CONTEMPLANDO LA APLICACIÓN DE LA LEGISLACION AMBIENTAL PARA LA PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE Y POR LO TANTO, LA SALUD Y EL BIENESTAR DE LA POBLACION SONOYTENSE, SUS VISITANTES Y LAS FUTURAS GENERACIONES QUE PODRAN HACER USO DE LOS RECURSOS NATURALES QUE EN ESTE MOMENTO SE CUIDEN Y PRESERVEN PARA ELLOS. DIAGNOSTICO INTRODUCCION. LA PROTECCION Y LA CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE ES UN TEMA INELUDIBLE EN EL AMBITO MUNICIPAL; AUN CUANDO EN ESTA INSTANCIA DE GOBIERNO LOS RECURSOS SEAN ESCASOS PARA RESOLVER LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL, SERA DESDE ESTE AMBITO DONDE SE PROMOVERAN ACCIONES QUE ENGLOBEN LOS ESFUERZOS TANTO GUBERNAMENTALES COMO ORGANISMOS SOCIALES Y PRIVADOS QUE DERIVEN EN EL ORDENAMIENTO Y EL CONTROL DE LA CALIDAD DEL MEDIO AMBIENTE. EN GENERAL LA SITUACION AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES NO ES MUY DIFERENTE A LA DE OTROS MUNICIPIOS VECINOS SOBRE TODO EN LA PROBLEMÁTICA DERIVADA DE LA DISPOSICION DE RESIDUOS SÓLIDOS, Y LA FALTA DE CONSTRUCCION DE UNA LAGUNA DE OXIDACION, REUBICANDO LA EXISTENTE CON EL FIN DE APROVECHAR AGUAS TRATADAS. RESIDUOS SÓLIDOS. EN CUESTION DE RESIDUOS SÓLIDOS, EXISTE UN TIRADERO DE BASURA A CIELO ABIERTO A 10 KM DE DISTNCIA DE LA ZONA URBANA CON EL CUAL SE ATIENDE A LA POBLACION DE LA ZONA URBANA Y PARTE DE LAS COMUNIDADES RURALES. ESTE BASURERO ESTABLECE UNA PROBLEMÁTICA MUY ESPECIAL YA QUE NO ES PROPIEDAD DEL AYUNTAMIENTO, SI NO DE UN EJIDO CONURBANO, CON EL CUAL SE TIENE UN CONVENIO DE ARRENDAMIENTO EN EL CUAL EL Página 82 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. AYUNTAMIENTO EROGA UNA CANTIDAD MENSUAL DE LOS EJIDATARIOS. LA GENERACION DE RESIDUOS SÓLIDOS SE ESTIMA EN ALREDEDOR DE 12 TONELADAS DE BASURA DIARIA, LAS CUALES SE DISPONEN EN EL BASURERO MENCIONADO, LO QUE HACE NECESARIO ACTUAR INMEDIATO PARA INICIAR LA OPERACIÓN DE EL RELLENO SANITARIO QUE SE DEJO INCONCLUSO EN LA ADMINISTRACION 2000-2003, PARA DEPOSITAR DE MANERA ECOLOGICA LOS RESIDUOS SÓLIDOS. EN LA ZONA RURAL NO EXISTEN RELLENOS SANITARIOS, Y LOS RESIDUOS SÓLIDOS Y LIQUIDOS SE DEPOSITAN EN ALGUNOS VERTEDEROS SIN CONTROL NI AUTORIZACION, LO QUE IMPLICA UNA MAYOR CONTAMINACION AL SUELO, SUBSUELO Y A LA ATMOSFERA Y PRESENTA Y UNA MAYOR PROBLEMÁTICA, POR QUE NO CUMPLEN CON LOS REQUISITOS MINIMOS QUE ESTABLECEN LAS NORMAS OFICIALES MEXICANAS, POR LO QUE ES NECESARIO CONSIDERAR LA CONSTRUCCION DE RELLENO SANITARIO EN EL VALLE AGRICOLA DE SONOYTA, PARA PODER TENER UN CONTROL SOBRE ELLOS. TOMANDO EN CUENTA QUE NUESTRO MUNICIPIO NO ES UNA CIUDAD INDUSTRIAL, YA QUE NO SE CUENTA CON INDUSTRIA QUE EMITA DESECHOS PELIGROSOS, NO EXISTE A LA FECHA PROBLEMA DE CONTAMINACION AMBIENTAL POR ESE ASPECTO, LO QUE MANIFIESTA OTRO POTENCIAL PARA QUE SE DESARROLLEN PROYECTOS ECOTURISTICOS Y DE OTRO TIPO EN NUESTRO MUNICIPIO. RECURSOS HIDRAHULICOS. CON RELACION AL RECURSO HIDRAHULICO, ES DE TODOS SABIDOS QUE EL AGUA EN EL MUNICIPIO NO ES UNA PREOCUPACION HASTA HOY EN CUENTO A ESCASES DE REFIERE. SIN EMBARGO OBSERVANDO LA TENDENCIA Y ESTADISTICAS DEL PAIS Y EN EL MUNDO EN GENERAL, ES NECESARIO TOMAR EN CUENTA LAS RECOMENDACIONES QUE POR AÑOS SE HA HECHO SOBRE EN CUIDADO Y LA CONSERVACION DE ESTE RECURSO. UN ASPECTO MUY IMPORTANTE PARA REDUCIR EL RIESGO DE ABATIR EL MANTO ACUIFERO QUE SATISFACE A LA POBLACION EN LA ACTUALIDAD; ES PROMOVER DE IMEDIATO LA CONSTRUCCION DE LA LAGUNA DE AOXIDACION CON SU PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS NEGRAS, PARA QUE ESTA AGUA YA TRATADAS SEAN UTILIZADAS EN LOS DIFERENTS ASPECTOS Y USOS TANTO EN LA ZONA URBANA Y RURAL. CONTAMINACION AMBIENTAL. TOMANDO EN CUENTA QUE NUESTRO MUNICIPIO NO SE CARACTERIZA POR SER CIUDAD INDUSTRIAL, AL NO EXISTIR NINGUNA INDUSTRIA CONTAMINANTE EN AREA URBANA NI RURAL; LA TIERRA, AGUA SUBTERRANEA Y EL AIRE, GOZAN DE UNA CALIDAD PERMISIBLE, SIN EMBRAGO ES NECESARIO CONTAR CON UN ESTUDIO DE EMISIONES A LA ATMOSFERA QUE PERMITA CONOCER LA SITUACION REAL Y ASI PODER TOMAR CARTAS EN EL ASUNTO PARA PREVENIR DAÑOS EN EL FUTURO. SIN EMBARGO ES NECESARIO REGULAR LA OPERACIÓN DE LOS TALLERES DE CARPINTERIA, CARROCERIA, BLOQUERAS, PINTURAS, ETC., ASI COMO EL AREA DE LAS CALLES SIN PAVIMENTAR, QUE PREDOMINAN EN LA PERIFERIA DE LA CIUDAD Y EN LA ZONA RURAL; REGULARIZAR TAMBIEN LAS EMISIONES DE LA FLOTILLA VEHICULAR QUE DIA A DIA VA EN AUMENTO A TRAVES DE LA VERIFICACION VEHICULAR QUE ESTABLECE TRANSITO DEL ESTADO Y OBLIGA A LOS TRANSPORTISTAS A NO UTILIZAR EL FRENO DE MOTOR EN LA CIUDAD. Página 83 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. INCREMENTAR LA INFRAESTRUCTURA SANITARIA TAMBIEN REDUCE LOS INDICES DE CONTAMINACION, AL DISMINUIR EL NUMERO DE FOSAS SEPTICAS EN LA CIUDAD Y EL VALLE AGRICOLA. LOS TIPOS D CONTAMINANTES MAS USUALES SON LAS PARTICULAS, COMPUESTOS ORGANICOS VOLATILES, LOS DERIVADOS DE LA CONBUSTION DE COMBUSTIBLES FOSILES, ASI COMO OLORES Y RUIDOS. RECURSOS NATURALES Y AREAS VERDES. INA MEDIDA PARA MITIGAR EL IMPACTO QUE GENERAN LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS, ES CONTAR CON SUPERFICIE AREAS VERDES QUE SIRVAN COMO BARRERA CONTRA LOS POLVOS EL RUIDO Y DEMAS, AYUDAN A REGULAR LA VARIACION CLIMATICA Y EL REGIMEN DE LLUVIAS, POR LO QUE ES DE SUMA IMPORTANCIA AUMENTAR LA CALIDAD DE AREAS VERDES QUE ACTUALMENTE EXISTEN EN EL MUNICIPIO, YA QUE SE CUENTA CON UN GRAN DEFICIT, PRINCIPALMENTE EN LA ZONA URBANA. LA SUPERFICIE MINIMA QUE SE REQUIERE DE ACUERDO AL REGLAMENTO DE FRACCIONAMIENTOS DEL ESTADO ES DEL 3% CANTIDAD NOTABLE SUFICIENTE. ADEMAS DE ELLO EN SU MAYORIA NO SE RESPETA ESE PORCENTAJE MINIMO, POR LO QUE MAYORMENTE LAS AREAS VERDES CON QUE CUENTA LA CIUDAD SON LAS QUE SE ENCUENTRAN EN LOS CAMELLONES DE LA MISMA. ADEMAS DE LAS BANQUETAS ES MUY COMUN QUE LOS ÁRBOLES QUE EXISTEN SON INADECUADOS POR LA AGRESIVIDAD DE SUS RAICES, SITUACION QUE HA LLEVADO A LA TALA INDISCRIMINADA DE LOS MISMOS CUANDO HAN DAÑADO LA INFRAESTRUCTURA DE LA CIUDAD, INCLUYENDO LEVANTAMIENTO DE BANQUETAS, FRACTURAMIENTO DE BARDAS Y PAREDES DE CASAS E INCLUSO OBSTRUCCION DE TUBERIAS DE AGUA. CON ESTAS CCIONES SE ESTA AUMENTANDO EL DEFICIT DE AREAS VERDES EN LA CIUDAD. DEBE CONSIDERARSE UN COMPROMISO Y UNA OBLIGACION POR PARTE DE LOS CIUDADANOS, EL REFORESTAR LAS AREAS DESCUBIERTAS Y DESTINAR ESPACIOS PARA ESTABLECER ESPECIES MENOS AGRESIVAS PARA ESTA ZONA Y CON CARACTERISTICAS TALES QUE PERMITAN EL AHORRO DE AGUA, INCLUYENDO EN UN FUTURO LARESFIRESTACION CON ESPECIES NATIVAS. EN REALCION CON LAS AREAS VERDES ESTABLECIDAS EN EL PROGRAMA DE DESARROLLO DEL CENTRO DE LA POBLACION DE SONOYTA (PDUCP) DE 1994, SE SEÑALAN UNICAMENTE 3 AREAS VERDES DE LAS CUALES SOLO EXISTEN 2. ADEMAS DE ESTAS AREAS QUE SE SEÑALAN, DEBERAN INCLUIRSE OTRAS EN LA ACTUALIZACION DEL CDUCP DE SONOYTA, POR LO QUE DEBERA REALIZAR UN ANALISIS DE LAS AREAS YA PROPUESTAS Y OTRAS MAS, CON EL OBJETIVO DE AUMENTAR EL NUMERO DE ZONAS PARA AREAS VERDES DEL MUNICIPIO. ES NECESARIO INCREMENTAR ESFUERZOS POR PARTE DE DIVERSAS DEPENDENCIAS Y ASOCIACIONES PUBLICAS Y PRIVADAS, EN MATERIA DE EDUCACION Y DIFUSION AMBIENTAL PARA QUE LA POBLACION TOME CONCIENCIA DE LA SITUACION AMBIENTAL EN LA QUE VIVIMOS Y COMO SE PUEDE AYUDAR A MEJORAR LA CALIDAD DEL AMBIENTE Y POR LO TANTO LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION. HACE FALTA MAS TRABAJO PARA LOGRAR QUE LA POBLACION TRABAJE UNIDA Y PARTICIPE REALMENTE EN LA PREVENCION Y DISMINUCION DE LA Página 84 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. CONTAMINACION, ASI COMO EN EL USO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES CIN QUE CUENTA EL MUNICIPIO. SE DEBERA ELABORAR EL PLAN DE ECOLOGIA MUNICIPAL Y ESTABLECER UN PROGRAMA DE DIFUSION DEL MISMO PARA QUE LA POBLACION VAYA CONOCIENDO LAS DISPOSICIONES QUE EXISTEN PARA EL CONTROL DE LA CALIDAD AMBIENTAL DEL MUNICIPIO. 1. ECOLOGIA MUNICIPAL. IMPULSORES ESTRATEGICOS. 1. RECURSOS NATURALES 2. CONTAMINACION 3. GESTION Y COORDINACION GUBERNAMENTAL. 4. ORDENAMIENTO AMBIENTA. IMPULSOR ESTRATEGICO. 1. RECURSOS NATURALES. OBJETIVO GENERAL. SENTAR LAS BASES PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE TANTO DE LOS RECURSOS NATURALES COMO DE LOS CENTROS URBANOS, AREAS RURALES Y ZONAS SILVESTRES, RECONOCIENDO LA VOCACION NATURAL Y LIMITES DE CRECIMIENTO DEL MUNICIPIO. OBJETIVO PRIORITARIO. CREAR EL SISTEMA DE AREAS VERDES Y PROTEGIDAS. ESTRATEGIA. APLICAR LAS ACCIONES PLANTEADAS EN EL PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION CON RELACION A LAS AREAS PROTEGIDAS DE COMPETENCIA MUNICIPAL. LINEAS DE ACCION. 1.1.1 GESTIONAR LA DECLARATORIA COMO AREA VERDE PARA CADA UNA DE LAS ZONAS PROPUESTAS EN EL PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DE CENTROS DE POBLACION. 1.1.2 GESTIONAR LAS ACCIONES NECESARIAS PARA LOGRAR QUE OTROS FRAGMENTOS O CORREDORES NATURALES QUE EXISTEN DENTRO DEL MUNICIPIO SEAN CONSIDERADOS COMO AREAS VERDES O DE PROTECCION. 1.1.3 IMPULSAR LA ELABORACION DE LOS PLANES DE MANEJO DE CADA UNA DE LAS ZONAS PROPUESTAS PARA PROTECCION, PARA FOMENTAR LA UTILIZACION DE LOS Página 85 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. TERRENOS QUE COMPRENDEN ESTAS AREAS DENTRO DE UN MARCO QUE REGULE LAS ACTIVIDADES QUE AHÍ SE REALICEN. ESTRATEGIA. DISMINUIR LA UTILIZACION DE ESPECIES VEGETALES INTRODUCIDAS Y FOMENTAR LA UTILIZACION DE ESPECIES NATIVAS PARA LA REFORESTACION DEL MUNICIPIO. LINEAS DE ACCION. 1.1.4 REALIZAR ESTUDIOS Y TRAMITAR LA OBTENCION DE LAS LICENCIAS NECESARIAS PARA REINTRODUCIR LA VEGETACION DE LAS ZONAS URBANAS. 1.1.5 CREAR VIVEROS CON VEGETACION NATIVA PARA REFORESTAR LA CIUDAD. 1.1.6 DESALENTAR LA REFORESTACION DE LAS ZONAS URBANAS Y RURALES, CON VEGETACION INTRODUCIDA. 1.1.7 FOMENTAR LA REFORESTACION DE TIERRAS AGRICOLAS Y GANADERAS ABANDONADAS, CON VEGETACION NATIVA DE LOS ALREDEDORES. 1.1.8 DIFUNDIR LA INTRODUCCION DE ESPECIES NATIVAS PARA LA CREACION DE AREAS VERDES Y CAPACITACION DE LA CIUDADANIA PARA LOGRAR ESOS OBJETIVOS. ESTRATEGIA. UTILIZACION DE LOS ESPACIOS OCIOSOS COMO AREAS VERDES. LINEAS DE ACCION. 1.1.9 INCREMENTAR LA CANTIDAD DE AREAS VERDES DENTRO DE LA CIUDAD Y EN LA ZONA RURAL DEL MUNICIPIO, ASI COMO MEJORAR LAS CONDICIONES DE LAS AREAS YA EXISTENTES. 1.1.10 FOMENTAR LA PARTICIPACION DE LA CIUDADANIA EN EL CUIDADO DE LAS AREAS VERDES. OBJETIVO PRIORITARIO. CONSERVAR Y APROVECHAR EN FORMA CONTROLADA LOS RECURSOS NATURALES CON EL QUE CUENTA EL MUNICIPIO. ESTRATEGIA. CONOCER LOS RECURSOS NATURALES EXISTENTES EN EL MUNICIPIO Y APLICAR MEDIDAS DE CONTROL PARA SU APROVECHAMIENTO. LINEAS DE ACCION. Página 86 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. 1.2.1 ESTABLECER PROGRAMAS DE MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES POTENCIALMENTE APROVECHABLES CON EL MUNICIPIO PARA CONTROLAR SU EXTRACCION Y APROVECHAMIENTO. OBJETIVO PRIORITARIO. LOGRAR EL MANEJO DEL RECURSO HIDRAULICO EN LA REGION BAJO LA PERSPECTIVA DE UN DESARROLLO SUSTENTABLE. ESTRATEGIA. IMPLEMENTAR PROGRAMAS PARA LA REDUCCION EN EL CONSUMO DE AGUA, SU TRATAMIENTO Y REUTILIZACION. LINEAS DE ACCION. 1.3.1 REALIZAR CAMPAÑAS DE DIFUSION PARA ORIENTAR A LA CIUDADANIA SOBRE LAS VENTAJAS DE AHORRAR EL AGUA. 1.3.2 GESTIONAR LAS ACCIONES NECESARIAS PARA LLEVAR EL TRATAMIENTO DE LAS AGUAS NEGRAS A NIVELES QUE PERMITAN SU REUTILIZAZCION AL MENOS EN LAS FORMAS TRADICIONALES. 1.3.3 FOMENTAR LA UTILIZACION DE AGUA RESIDUAL TRATADA PARA LAS ACTIVIDADES QUE ASI LO PERMITAN, COMO PUEDE SER EL RIESGO DE AREAS VERDES. IMPULSOR ESTRATEGICO. 2. CONTAMINACION. OBJETIVO GENERAL. REALIZAR ACCIONES A LOS PROBLEMAS DE CONTAMINACION MAS IMPORTANTES QUE SE PRESENTAN EN EL MUNICIPIO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES. OBJETIVO PRIORITARIO. 2.1 REDUCIR Y CONTROLAR LA CONTAMINACION ATMOSFERICA. ESTRATEGIA. IMPLEMENTAR PROGRAMAS PARA LA REDUCCION DE EMISIONES CONTAMINANTES A LA ATMOSFERA. LINEAS DE ACCION. 2.1.1 IMPLEMENTAR UN PROGRAMA DE CALIDAD DEL AIRE PARA EL MUNICIPIO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES. 2.1.2 ESTABLECER OPERATIVOS DE CONTROL DE EMISIONES DE AUTOMOTORES. Página 87 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. 2.1.3 REALIZAR LAS ACCIONES NECESARIAS QUE LLEVEN A LA ELIMINACION DE LOS OLORES OFENSIVOS EN LAS DIFERENTES ZONAS DE LA CIUDAD. OBJETIVO PRIORITARIO. 2.2 REDUCIR Y CONTROLAR LA CONTAMINACION DEL SUELO EN EL MUNICIPIO DE SONOYTA. ESTRATEGIA. IMPLEMENTAR PROGRAMAS Y ACCIONES TENDIENTES A LA REDUCCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DEL SUELO EN EL CENTRO DE POBLACION Y LA ZONA RURAL DE SONOYTA. LINEAS DE ACCION. 2.2.1 REALIZAR LAS ACCIONES NECESARIAS PARA CONTAR CON EL RELLENO SANITARIO DE LA ZONA URBANA EN SONOYTA, QUE CUMPLA CON LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL. 2.2.2 IMPULSAR EL ESTABLECIMIENTO DE CENTROS DE ACOPIO DE MATERIALES SUCEPTIBLES DE APROVECHAMIENTO ANTES DE SU DISPOSICION FINAL, TANTO EN LA ZONA URBANA COMO RURAL DEL MUNICIPIO. 2.2.3 IMPLEMENTAR PROGRAMAS DE ACCION Y VIGILANCIA EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE COMPETENCIA MUNICIPAL PARA MANTENER UN CONTROL SOBRE LA DISPOSICION DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS GENERADOS EN LOS MISMOS, PRINCIPALMENTE EN LOS TALLERES Y OTROS GIROS COMERCIALES DONDE SE GENEREN RESIDUOS PELIGROSOS. OBJETIVO PRIORITARIO. 2.3 CULTIVAR LA CAPACITACION DE LA POBLACION SONOYTENSE PARA ATENDER Y APOYAR LOS PROCESOS DE PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL. ESTRATEGIA. REALIZAR CAMPAÑAS DE DIFUSION Y CAPACITACION EN MATERIA AMBIENTAL. LINEAS DE ACCION. 2.3.1 APROVECHAR LA CAPACITACION DE APRENDIZAJE DE LOS NIÑOS Y ADOLESCENTES PARA DIFUNDIR LA LEGISLACION Y LOS CONCEPTOS MAS IMPORTANTES EN MATERIA AMBIENTAL QUE APLICAN EN EL MUNICIPIO SONOYTENSE, MEDIANTE LA IMPARTICION DE PLATICAS, TALLERES Y DEMAS ACTIVIDADES DE FOMENTO EN LAS ESCUELAS Y AREAS DE DESARROLLO DE NUESTROS NIÑOS Y JOVENES. 2.3.2 INSTAURAR LOS PROGRAMAS DE INSPECTORES HONORARIOS EN MATERIA DE ECOLOGIA Y DE PROMOTORES AMBIENTALES EN LA ZONA URBANA RURAL. 2.3.3 DIFUNDIR LA REGLAMENTACION AMBIENTAL. IMPULSOR ESTRATEGICO 3. GESTION Y COORDINACION GUBERNAMENTAL Página 88 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. OBJETIVO GENERAL. FORTALECER LA GESTION MUNICIPAL EN MATERIA AMBIENTAL PROMOVIENDO LA COORDINACION DE TODAS LAS INSTANCIAS GUBERNAMENTALES, ASI COMO LA PARTICIPACION CIUDADANA EN LA PROTECCION Y CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE DEL MUNICIPIO. OBJETIVO PRIORITARIO. 3.1 AUMENTAR LA CAPACITACION DE GESTION Y RESOLUCION DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL POR PARTE DEL MUNICIPIO. ESTRATEGIA. IMPLEMENTAR PROGRAMAS DE TRABAJO QUE INVOLUCREN A LOS DIFERENTES SECTORES DE LA POBLACION Y DE GOBIERNO PARA LA RESOLUCION DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL. LINEAS DE ACCION. 3.1.1 IMPLEMENTAR GRUPOS DE TRABAJO MULTI E INTERDISCIPLINARIO CON MIEMBROS DE OTRAS DEPENDENCIAS Y ESFERA DE COMPETENCIA, PARA LA GESTION Y RESOLUCION DE LAS DIFERENTES PROBLEMATICAS AMBIENTALES CON QUE SE CUENTA EN EL MUNICIPIO. 3.1.2 BUSCAR EL APOYO DE DIFERENTES INSTITUCIONES PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS QUE PERMITAN LA RESOLUCION DE PROBLEMAS AMBIENTALES EN EL MUNICIPIO. 3.1.3 CREACION DE LA DIRECCION MUNICIPAL DE ECOLOGIA COMO DEPENDENCIA REGULADORA Y EJECUTORA DE LAS DISPOSICIONES MUNICIPALES EN MATERIA AMBIENTAL. ESTRATEGIA FOMENTAR LA CAPACITACION DE LA CIUDADANIA EN LA RESOLUCION DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES. LINEAS DE ACCION. 3.1.4 ACERCARSE A LOS CIUDADANOS Y BRINDARLS SEGURIDAD PARA QUE SEAN ELLOS MISMOS QUIENES DENUNCIEN LAS IRREGULARIDADES AMBIENTALES QUE LES AFECTAN. 3.1.5 REALIZAR CAMPAÑAS DE REGULARIZACION EN MATERIA AMBIENTAL, DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE COMPETENCIA MUNICIPAL. IMPULSOR ESTRATEGICO. 4. ORDENAMIENTO AMBIENTAL. OBJETIVO GENERAL. Página 89 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. FOMENTAR EL ADECUADO ORDENAMIENTO AMBIENTAL A TRAVES DE UNA REGULARIZACION MUNICIPAL QUE ASEGURE QUE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS SE DESARROLLEN RESPETANDO CRITERIOS DE CONSERVACION Y PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DEL MUNICIPIO. OBJETIVO PRIORITARIO. REGULAR LAS ACTIVIDADES QUE SE REALICEN EN EL MUNICIPIO DE ACUERDO A LA VOCACION Y CAPACITACION DE USO DE SUELO. ESTRATEGIA. CONTAR CON INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN LOCALIDADES CLAVE PARA CONTROLAR EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES QUE PUDIERA GENERAR IMPACTOS AMBIENTALES EN LA REGION. LINEAS DE ACCION. 4.1.1 IMPULSAR LA ELABORACION DE PLANES DE ORDENAMIENTO Y PROGRAMAS DE DESARROLLO EN EL MUNICIPIO CON EL ENFOQUE AMBIENTAL. ESTRATEGIA. FORTALECER LA APLICACIÓN Y ELABORACION DE LEYES, REGLAMENTOS, NORMAS ECOLOGICAS, PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO, ASI COMO LOS ORDENAMIENTOS ECOLOGICOS Y SUS PROGRAMAS DE MANEJO, PRINCIPALMENTE EN LOCALIDADES CLAVES PARA CONTROLAR EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES QUE PUDIERAN GENERAR IMPACTO AMBIENTAL. LINEAS DE ACCION. 4.12 FOMENTAR LA APLICACIÓN RIGUROSA DE LA LEGISLACION FEDERAL, ESTATAL Y MUNICIPAL EN MATERIA AMBIENTAL. LINEAS ESTRATEGICAS: DESARROLLO ECONOMICO I. DESARROLLO ECONOMICO SOCIAL. ESCENARIO DECEABLE. LOGRAR QUE EL CONJUNTO DE SATISFACTORES DE BIENES Y SERVICIOS CON QUE CUENTEN LOS SONOYTENSES SUPEREN LA MEDIA NACIONAL Y QUE EL ESTANDAR DE VIDA SEA MUCHO MEJOR, APROVECHANDO LAS VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS DE LA REGION, PARA PROMOVER LAS DISTINTAS ECONOMIAS DEL MUNICIPIO, DONDE EL GOBIERNO MUNICIPAL SEA EL Página 90 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. PRINCIPAL PROMOTOR DEL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS, EL EMPLEO Y EL DESARROLLO ECONOMICO DE LOS DIFERENTES SECTORES. DIAGNOSTICO INTRODUCCION. EN MATERIA ECONOMICA EN LA ULTIMA DECADA EL MUNICIPIO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES HA TENIDO UNA TENDENCIA A LA BAJA EN EL DESARROLLO DE SUS ACTIVIDADES PRIDUCTIVAS, DEBIDO A QUE LAS ACTIVIDAD ECONOMICA SIEMPRE HA FINCADO SUS ESPERANZAS EN LA ECONOMIA AGRICOLA, LA CUAL SE AVISTO ABATIDA POR LOS EFECTOS DE LA ECONOMIA MUNDIAL, OCASIONANDO PROBLEMAS DE PERDIDA DE PRECIO DE LOS PRODUCTOS DEL CAMPO Y ADEMAS DE CONTAR CON UN MERCADO ACEPTABLE PAR LA COMERCIALIZACION DE LOS MISMOS. EL ESFUERZO DE LOS PRODUCTORES, HA VENIDO DECRECIENDO DESDE LA DESAPARICION DE BANRURAL EN 1989, VOLVIENDOSE OBSOLETA LA MAQUNARIA Y EL EQUIPO AGRICOLA, NO SE A PODIDO RENOVAR EL PAQUETE DE LA MAQUINARIA AGRICOLA DEBIDO A QUE NO SE TIENE ACCESO A NUEVOS PROGRAMAS CREDITICIOS POR LA PESIMA SITUACION FINANCIERA. POR LO TANTO, SOLO EL 35% DE LA SUPERFICIE REGABLE ES ACTUALMENTE EXPLOTADA, YA QUE LOS PROGRAMAS PARA LA LIQUIDACION DE LA CARTERA VENCIDA QUE EL GOBIERNO IMPLEMENTA SALVA SOLO AL SECTOR EJIDAL, PERO A LOS PRODUCTORES PRIVADOS AGLOMERADOS EN SOCIEDADES DE PRODUCCION RURAL, NO SE OFRECE UNA SOLUCION REAL, PARA SALDAR LOS REZAGOS FINANCIEROS QUE SE TIENEN, QUEDANDO MARGINADOS DEL DESARROLLO ECONOMICO DEL PAIS. EL MUNICIPIO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES REQUIERE UN TRATAMIENTO ESPECIAL PARA SALIR DE LA MARGINACION AGROPECUARIA EN LA QUE SE ENCUENTRA DESDE HACE MAS DE 10 AÑOS, LO QUE PROVOCA QUE EL VALLE AGRICOLA SE VAYA QUEDANDO SOLO, OBLIGANDO A LA POBLACION RURAL A EMIGRAR A LA CIUDAD Y EN LA MAYORIA DE LOS CASOSCOMO PEONES AGRICOLAS. ACTUALMENTE EN SONOYTA, EXISTEN 7,409 PERSONAS ECONOMICAMENTE ACTIVAS DE LAS CUALES 3,794 ESTAN REGISTRADAS EN EL SEGURO SOCIAL LO QUE REPRESENTA EL 51% DEL TOTAL. EL 14% DE LA PEA TRABAJA EN EL SECTOR PRIMARIO; EL SECTOR SECUNDARIO GENERAL EL 25% Y EL SECTOR TERCIARIO OCUPA EL 58% MIENTRAS QUE EL 3% SE DEDICA A LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS CASI FORMALES. LOS SONOYTENSES, DEMANDAN UN ESCENARIO QUE PUEDA CONDUCIR AL ÉXITO Y AL BIENESTAR; UN MARCO ECONOMICO EN EL QUE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA Y EL TRABAJO, LA INVERSION Y EL AHORRO, LA INOVACION Y LA CREATIVIDAD, OFREZCAN OPORTUNIDADES PARA TODOS; ASPIRA TAMBIEN A UN CRECIMIENTO ECONOMICO ESTABLE, SOSTENIDO Y SUSTENTABLE. ACTUALMENTE EXISTE EL COMPROMISO DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE PROMOVER LA INSTALACION DE EMPRESAS MAQUILADORAS EN LA ZONA OESTE DEL MUNICIPIO PARA Página 91 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. APROVECHAR LA NAVE INDUSTRIAL RECIENTEMENTE CONSTRUIDA Y LA MANO DE OBRA DISPONIBLE PARA INCREMENTAR LA ECONOMIA DE LA POBLACION. LA PRINCIPAL ACTIVIDAD ECONOMICA DE NUESTRA CIUDAD, ESTA ASOCIADA AL PRODUCTO DE LOS SERVICIOS AL COMERCIO Y A LOS PROCESOS DE TRANSFORMACION DERIVADOS DE ESTE. ES DE VITAL IMPORTANCIA CONSIDERAR EL POTENCIAL CON EL QUE CUENTA EL MUNICIPIO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES EN CUANTO A LA LLEGADA DEL TURISMO NIRTEAMERICANO CON DESTINO AL PUERTO VACACIONAL DE PEÑASCO Y LA CARRETERA FEDERAL Nº. 2 QUE PASA POR EL CENTRO DE LA CIUDAD, EN DONDE EXISTE TRANSITO VEHICULAR LAS 24 HORAS DEL DIA. LO CUAL HACE NECESARIO PROMOVER LA VOCACION DE LA ACTIVIDAD TURISTICA EN NUESTRO MUNICIPIO, E INCLUIRLA EN LA POLITICA DE PLANEACION DE DESARROLLO ECONOMICO, SIN SOSLAYAR EL DESARROLLO DE LAS DEMAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS, PARA ENCONTRAR NICHOS QUE ENLACEN HORIZONTALMENTE LA ECONOMIA MUNCIALCADA VEZ MAS COMPLEJA Y NOS SIRVA COMO DETONANTE PRINCIPAL DE NUESTRA ECONOMIA. AGRICULTURA. EL VALLE AGRICOLA DE SONOYTA SE UBICA EN LA PARTE NOROESTE DE ESTADO DE SONORA, DENTRO DE LA CIRCUNSCRIPCION DEL DISTRITO DE DESARROLLO RURAL 139 CABORCA. COLINDA AL NORTE CON LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMERICA, AL SUR CON EL MAR DE CORTEZ, AL ESTE CON EL MUNICIPIO DE CABORCA Y AL OESTE CON EL MUNICIPIO DE SAN LUIS RIO COLORADO. LA ACTIVIDAD AGRICOLA DE SONOYTA CUENTA CON 137 POZOS, DE LAS CUALES 70 SE ENCUENTRAN EN SERVICIO; CONTAMOS CON 11 EJIDOS. HAY 10,000 HAS. DE CULTIVO ABIERTAS DE LAS CUALES SOLO SE SIEMBRAN 3,500 HAS. CON LOS CULTIVOS DE: TRIGO, ALFALFA, ALGODÓN. SU PROBLEMÁTICA SE CONCENTRA EN LA FALTA DE POLITICA CREDITICIAS FAVORABLES AL SECTOR, AL RETIRAR LOS FINANCIAMIENTOS LA BANCA DE DESARROLLO, A LOS ALTOS COSTOS DE LOS INSUMOS, COMO LA ENERGIA ELCTRICA, ALTO COSTO DE LAS TECNICAS DE PRODUCCION, IMPORTACION DE PRODUCTOS EXTRANJEROS A MENOR COSTO DE PRODUCCION, ASI COMO LAS PRACTICA DE MONOCULTIVOS, PARQUE AGRICOLA OBSOLETO, PROBLEMAS DE COMERCIALIZACION. AUNADO A ESTO, LOS CAMINOS Y CARRETERA DE LA ZONA RURAL SE ENCUENTRAN EN PESIMAS CONDICIONES, VOLVIENDOSE INTRASITABLES Y OCASIONANDO MERMAS EN LOS PRODUCTOS. Página 92 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. GANADERIA. LA PRODUCCION GANADERA EN EL VALLE DE SONOYTA CIENTA CON 390.000 HAS. DE AGOSTADERO, EN EL QUE SE APROVECHAN PARA EL PASTOREO ZACATES ANUALES Y EL RAMONEO PRINCIPALMENTE. EL ULTIMO CENSO GANADERO ARROJA 9,000 CABEZAS DE GANADO BOVINO, PRINCIPALMENTE CRIOLLAS CON CRUZA DE BRANGUS, SEMENTAL, CHAROLAISN PARA EXPLOTACION EXTENSIVA Y EN EL CASO DE PRODUCTORES CON AGUA DE RIEGO PREFIEREN LA CRUZA CON PARDO SUIZA Y JERSEY PRINCIPALMENTE; LA PRODUCCION DE BECERROS DE COMERCIALIZACION REGIONALMENTE, SIENDO SU PRINCIPAL MERCADO LOS MUNICIPIOS DE CABORCA, MEXICALI Y SAN LUIS RIO COLORADO, OTRA FUENTE DE SOSTENIMIENTO DE LOS PRODUCTORES ES LA ELABORACION DE QUESO EN EL CUAL SE COMERCIALIZA EN LOS MERCADOS LOCALES DE SONOYTA Y PUERTO PEÑASCO. LA PROBLEMÁTICA EXISTENTE ES QUE LOS PRODUCTORES NO CUENTAN CON UN PROGRAMA DE MEJORAMIENTO GENETICO. LAS MEJORAS EN INFRAESTRUCTURA GANADERA SON MINIMAS DEBIDO A LA FALTA DE RECURSOS Y FINANCIAMIENTO. LAS ASOCIACIONES DE SUS GREMIADOS, VOLVIENDOLOS VULNERABLES HACIA LOS COMPRADORES SIN ESCRUPULOS. POR LO TANTO SE REQUIERE DE MAYOR APOYO GUBERNAMENTAL Y ACCESO A LLOS PROGRAMAS CREDITICIOS BLANDOS PARA EL PRODUCTOR PECUARIO. INDUSTRIA. SONOYTA NO SE RELACIONA COMO CIUDAD INDUSTRIAL DENTRO DE LA INDUSTRIA DEL ESTADO DE SONORA, SIN EMBARGO EXISTE PLANTAS TRATADORAS DE ALGODÓN QUE EN TEMPORADA DE COSECHA ACTIVAN LA PLANTA PRODUCTIVA DEL MUNICIPIO, ASI COMO TAMBIEN LA FABRICA DE BLOQUES DE CONCRETO QUE TRABAJA TODO EL AÑO Y GENERA APROXIMADAMENTE 30 EMPLEOS. ES NECESARIO AL CONSTRUCCION DE ACCESOS Y ESTABLECIMIENTO EN LA NAVE INSDUSTRIAL QUE SE CONSTRUYO EL AÑO ANTERIOR, PARA QUE SE PROMUEVA LA INSTALACION DE MAQUILADORA QUE VENGA A GENERAR EMPLEOS PARA NUESTRO MUNICIPIO. TURISMO. LA SITUACION GEOGRAFICA PRIVILEGIADA, EN LA QUE SE ENCUENTRA EL MUNICIPIO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES; AL ESTAR COLINDANDO CON LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMERICA, HACE POSIBLE LA OPORTUNIDAD DE APROVECHAR EL TURISMO QUE LLEGAN CON DESTINO A LAS PLAYAS DE PUERTO PEÑASCO, EL CUAL NO SE DETIENE EN SU TOTALIDAD EN LA CIUDAD, POR NO Página 93 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. EXISTIR PROYECTOS TURISTICOS QUE ATRAIGAN AL TURISMO PASENTE, Y HAGAN QUE LA UTILIZACION DE ESTA RUTA, DERRAME ECONOMIA PARA NUESTRA COMUNIDAD. AUNANDO LO ANTERIOR, SONOYTA NO CUENTA CON UNA INFRASESTRUCTURA DE CALIDAD PARA ATENDER A NUESTROS VISITANTES, POR LO QUE ES NECESARIO QUE LA INICIATIVA PRIVADA Y LOS TRES ORDENES DE GOBIERNO, HAGAN UN ESFUERZO, PARA DOTAR NUESTRA CIUDAD DE LA INFRAESTRUCTURA REQUERIDA, PARA FACILITAR EL ARRIBO DE TURISTAS, ASI COMO PROMOVER EL MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS PUBLICOS Y PRIVADOS NECESARIOS PARA EL DESARROLLO DE ESTA ACTIVIDAD. COMERCIO Y SERVICIO. POR OTRA PARTE, ES NECESARIO QUE EL CRECIMIENTO ECONOMICO SEA APUNTALADO POR UN DESARROLLO TECNOLOGICO ACORDE A LAS CIRCUNSTANCIAS Y NECESIDADES NACIONALES. LA EDAUCACION FORMAL Y NO FORMAL, ASI COMOLA CAPACITACION LABORAL, DEBEN SER AMPLIAS Y DIVERSAS Y ALCANZAR A TODO LOS ESTRACTOS Y SECTORES DE LA POBLACION. EL CRECIMIENTO ECONOMICO SE DEBE LOGRAR CON EL USO RACIONAL Y LA PROTECCION DE RECURSOS NATURALES Y CON EL RESPETO ABSOLUTO DEL MEDIO AMBIENTE. OBJETIVO GENERAL. CON LA FINALIDAD DE CONTRIBUIR DEDICADAMENE A MEJORAR E INCREMENTAR EL NIVEL DE VIDA DE LOS SONOYTENSES, EL VIII AYUNTAMIENTO PROMOVERA UN DESARROLLO ECONOMICO DEL MUNICIPIO BASADO EN UN CRECIMIENTO SUSTENTABLE; PROMOVERA E IMPULSARA INVERSIONES, POSIBILITANDO ASI LA GENERACION DE EMPLEO DIGNO Y BIEN REMUDERADO A SUS HABITANTES, DENTRO DE UN MARCO DE PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES; UN DESARROLLO ECONOMICO BASADO EN LA FORTALEZAS Y LAS VOCACIONES ECONOMICAS LOCALES. OBJETIVO PRIORITARIO. CREAR LOS MECANISMOS PARA LA PROTECCION E IMPULSO DE DESARROLLO ECONOMICO DEL MUNICIPIO, AL FIN DE CONTAR CON UN MECANISMO GUBERNAMENTAL PARA LA PROMOCION FORMAL DEL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DE LOS DIFERENTES SECTORES ECONOMICOS DE LA LOCALIDAD. ESTARTEGIA. SENTAR LAS BASES REGLAMENTARIAS Y ORGANICAS PARA CONTAR CON UNA INSTANCIA MUNICIPAL QUE SE ENCARGUE DE LA PROMOCION Y LA COORDINACION DE DESARROLLO ECONOMICO MUNICIPAL. LINEAS DE ACCION. Página 94 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. 1.1.1 1.1.2 1.1.3 INICIAR LA DIRECCION DE DESARROLLO ECONOMICO MUNICIPAL. PROMOVER UN CRECIMIENTO ECONOMICO PLURISECTORIAL DEL MUNICIPIO CON LA PARTICIPACION CONJUNTA DEL GOBIERNO MUNICIPAL Y LOS SECTORES PRODUCTIVOS DE LA COMUNIDAD. IMPULSAR LA CREACION DE LA INFRAESTRUCTURA URBANA ACORDE AL CRECIMIENTO ECONOMICO DE LA CIUDAD CON LA PARTICIPACION DE LA INICIATIVA PRIVADA Y LOS TRES ORDENES DE GOBIERNO EN ESQUEMAS FINANCIEROS DIVERSOS. OBJETIVO PRIORITARIO. PROMOVER EL DESARROLLO ECONOMICO CON PARTICIPACION DE LA CIUDADANIA Y LOS DIFERENTES SECTORES. ESTRATEGIA. IMPULSAR LA CREACION DEL CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO ECONOMICO COMO UN ORGANISMO PROMOTOR DE LAS CATIVIDADES PRODUCTIVAS Y ECONOMICAS DEL MUNICIPIO, DONDE ESTEN REPRESENTADOS LOS ORGANISMOS INTERMEDIOS, LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS, EDUCATIVAS, Y LOS TRES ORDENES DEL GOBIERNO. LINEAS DE ACCION. 1.2.1 ACTIVAR EL CONSEJO MUNICIPAL DE DASARROLLO ECONOMICO. OBJETIVO PRIORITARIO. ESTABLECER EL SISTEMA DE INFORMACION ESTADISTICA CON DATOS ECONOMICOS Y DEMOGRAFICOS DEL MUNICIPIO, QUE FACILITEN EL DISEÑO Y LA EJECUCION DE PROYECTOS DE INVERSION PRIVADOS Y LA GENERACION DE POLITICAS PUBLICAS PARA LA PROMOCION DEL DESARROLLO. ESTRATEGIA. ESTABLECER CONVENIOS DE ESTUDIO E INVESTIGACION CON INSTITUCIONES ACADEMICAS PARA ANALIZAR Y EVALUAR EL COMPORTAMIENTO ECONOMICO Y SOCIAL Y URBANO DE LA CIUDAD. LINEAS DE ACCION. 1.3.1 CREAR UN BANCO DE DATOS CON INFORMACION ESTADISTICA SOBRE ECONOMIA Y DEMOGRAFIA, A TRAVES DEL CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO ECONOMICO. 1.3.2 CELEBRAR CONVENIOS CON INSTITUCIONES DE INVESTIGACION E INFORMACION ESTADISTICA PARA OBTENER LAS BASES DE DATOS QUE PERMITAN CONTAR CON UN SISTEMA CONFIABLE. OBJETIVO PRIORITARIO. Página 95 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. 1.4 SIMPLIFICAR EL ESQUEMA REGULATORIO MUNICIPAL PARA FACILITAR LA CREACION DE NUEVAS EMPRESAS, ESPECIALMENTE AQUELLAS QUE PROVOQUEN UN EFECTO MULTIPLICADOR EN LA BSE ECONOMICA LOCAL. ESTRATEGIA. FACILITAR LA CONSTRUCCION DE VIVIENDA, LA INSTALCION DE NAVES INDUSTRIALES, LA INVERSION EN COMERCIO Y SERVICIOS TURISTICOS, LA INVERSION EN EL DESARROLLO AGROPECUARIO ENTRE OTROS. LINEAS DE ACCION. 1.4.1 REDICIR REQUISITOS Y TIEMPO DE RESPUESTA EN LOS TRÁMITES MUNICIPALES POR PARTE DE LAS AUTORIDADESLOCALES PARA LA PROMOCION DE LAS CATIVIDADES ECONOMICAS. OBJETIVO PRIORITARIO. 1.5 FOMENTAR LA CREACION DE MICROEMPRESAS LOCALES VINCULADAS A LA PRODUCCION Y AL MERCADO LOCAL, NACIONAL E INTERNACIONAL. ESTRATEGIA. ELABORAR UN DIAGNOSTICO DE AREAS DE OPORTUNIDAD ECONOMICA Y PRODUCTIVA, PARA IMPULSAR A LOS MICREOEMPRESARIOS A INVERTIR EN ESTOS SECTORES. LINEAS DE ACCION. 1.5.1 REALIZAR EVENTOS DE ESTIMULO A LA CREATIVIDAD EMPRESARIAL LOCAL, COMO CONCURSOS Y EXPOSICIONES. 1.5.2 PROMOVER MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO CON LAS INSTITUCIONES ESTATALES Y FEDERALES. 1.5.3 SIMPLIFICAR LAS GESTIONES PARA LA INVERSION Y PRODUCCION DE MICROEMPRESAS. IMPULSOR ESTRATEGICO 2. TURISMO. OBJETIVO GENERAL. LOGRAR QUE SONOYTA SEA CONSIDERADA COMO UN DESTINO TURISTICO APROPIADO PARA NACIONALES Y EXTRANJEROS; FOMENTAR EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD Y LA CULTURA TURISTICA EN EL MUNICIPIO, DE MANERA COORDINADA CON LOS SECTORES DE LA SOCIEDAD, Página 96 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. PROMOVIENDO LA CREACION DE INFRAESTRUCTURA Y EL ESTIMULO A PROYECTOS ESTRATEGICOS NQUE CONLLEVEN LA CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE. OBJETIVO PRIORITARIO. 2.1 MEJORAR LA OFERTA TURISTICA PARA PROMOVER EL TURISMO. ESTRATEGIA. ESTABLECER LA CIUDAD Y MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA TURISTICA PARA PROMOVER EL TURISMO. LINEAS DE ACCION. 2.1.1 PROMOVER LA CREACION DE INFRAESTRUCTURA TURISTICA. 2.1.2 PROMOVER ACCIONES DE REORDENAMIENTO Y REGULACION DE COMERCIO AMBULANTE, FIJO Y SEMIFIJO EN EL PRIMER CUADRO DE LA CIUDAD, A TRAVES DE LA NORMATIVIDAD ADECUADA QUE CORRESPONDA A LOGRAR Y MANTENER UNA BUENA IMAGEN DE LA CIUDAD. 2.1.3 PROMOVER EL DESARROLLO DE PROMOCIONES TURISTICAS COMO CARRERAS DE CABALLOS, PEDESTRES Y RODEO. 2.1.4 MEJORAR EL DESARROLLO DE LOS EVENTOS TRADICIONALES EN LA CIUDAD COMO LAS CARRERAS FUERA DE CARRETERA, ARRANCINES ¼ DE MILLA Y POKER RUN, DE PROMOCION INTERNACIONAL. 2.1.5 MEJORAR LA SEGURIDAD PERSONAL Y DE SUS BIENES A LOS VISITANTES. OBJETIVO PRIORITARIO. 2.2 PROMOVER LA CREACION DEL PLAN MAESTRO URBANO DE LA CIUDAD, PARA DETERMINAR LAS AREAS TURISTICAS ASI COMO IDENTIFICAR LAS QUE SON VIABLES DE DESARROLLO PARA PROYECTOS TURISTICOS. ESTRATEGIA. GESTIONAR ANTE LA AUTORIDAD CORRESPONDIENTE LA ELABORACION DEL PLAN MAESTRO URBANO DE LA CIUDAD., LINEAS DE ACCION. 2.2.1 PROMOVER LA REUNIONES NECESARIAS PARA LA ELABORACION DEL PLAN MAESTRO URBANO DE LA CIUDAD. 2.2.2 DEFINIR LAS AREAS SUCEPTIBLES DE DESARROLLO PARA PROYECTOS TURISTICOS. 2.2.3 DETERMINAR CUAL ES LA IMAGEN TURISTICA QUE SE DESEA PARA LA CIUDAD. 2.2.4 GESTIONAR QUE SEAN RESPETADAS LAS AREAS SUCEPTIBLES DE DESARROLLO PARA PROYECTOS TURISTICOS. IMPULSOR ESTRATEGICO. 3. COMERCIO Y SERVICIO. Página 97 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. OBJETIVO GENERAL. FOMENTAR LAS CONDICIONES PARA EL SANO DESARROLLO Y CRECIMIENTO DEL COMERCIO Y LOS SERVICIOS, ALENTANDO LA OFERTA DE PRODUCTOS DIVERSIFICADOS Y OFRECIENDO CALIDAD Y BUENA IMAGEN DE LOS ESTABLECIMIENTOS, EN DONDE SU ACTIVIDAD ARMONICE CON SU ENTORNO Y CONTRUBUYA AL DESARROLLO ECONOMICO MUNICIPAL. OBJETIVO PRIORITARIO. IMPULSO AL SECTOR COMERCIO Y SERVICIOS DEL MUNICIPIO. ESTRATEGIA. FORTALECER LOS VINCULOS CON EL SECTOR EMPRESARIAL, ATRAVES DE LA COORDINACION DE ESFUERZOS PARA MEJORAR LAS CONDICIONES DEL COMERCIO Y SERVICIOS DEL MUNICIPIO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES. LINEAS DE ACCION. 3.1.1 CREAR UNA INFRAESTRUCTURA ATRACTIVA PARA EL COMERCIO Y SERVICIOS AL TURISMO. 3.1.2 PROMOVER EL ESTABLECIMIENTO DE UN MERCADO ARTESANAL. 3.1.3 PROMOVER LA ATRACCION DE INVERSIONISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS. 3.1.4 ELABORAR NUEVOS REGLAMENTOS PARA EL COMERCIO FIJO, SEMIFIJO Y AMBULANTE. 3.1.5 REFORZARLA SEGURIDAD EN EL AREA COMERCIAL Y ESTABLECIMIENTOS EN COLONIAS. 3.1.6 PROMOVER EL USO DE SISTEMAS DE SEGURIDAD PRIVADA (VIGILANCIA, ALARMAS, CIRCUITOS CERRADOS Y OTROS). 3.1.7 FACILITAR EL DESARROLLO DE FERIAS Y EXPOSICIONES ESPECIALIZADAS PARA COMERCIO, SERVICOS Y TURISMO). 3.1.8 ESTABLECER UN PROGRAMA EFICIENTE DE RECOLECCION DE BASURA COMERCIAL E INCETIVAR EL RETIRO DE BASURA COMERCIAL O DAR FACILIDADES A SERVICIOS DE RECOLECCION. IMPULSOR ESTRATEGICO. 5. COMERCIO AMBULANTE. OBJETIVO GENERAL. PREGUNTAR Y ORDENAR LAS ACTIVIDADES COMERCIALES QUE SE EJERCEN EN LA VIA PUBLICA EN TODAS LAS MODALIDADES COMO SON: FIJO, SEMIFIJO, AMBULANTE Y MERCADOS COMUNES. Página 98 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. OBJETIVO PRIORITARIO. ELABORAR REGLAMENTO DE COMERCIO AMBULANTE PARA EL MUNICIPIO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES A FIN DE PROMOVER EL DESARROLLO ARMONICO DE LA ACTIVIDAD EN EL MUNICIPIO. ESTRATEGIA. REVISAR Y DIAGNOSTICAR LA SITUACION DEL COMERCIO QUE SE EJERCE EN LA VIA PUBLICA DEL MUNICIPIO. LINEAS DE ACCION. 5.1.1 ELABORAR EL REGLAMENTO MUNICIPAL DEL COMERCIO AMBULANTE, QUE VENGA A DAR COMO RESULTADO UN REGLAMENTO CONFIABLE A LAS ACTIVIDADES DE ESE SECTOR. 5.1.2 ACTUALIZAR TODOS LOS ORDENAMIENTOS QUE TIENEN IMPACTO EN EL COMERCIO PARA ADECUAR LAS MODIFICACIONES. 5.1.3 ORDENAR LA ACTIVIDAD COMERCIAL QUE SE EJERCE EN LA VIA PUBLICA EN FORMA IRREGULAR Y DETERMINAR LAS ACCIONES TENDIENTES A SU REGULARIZACION. 5.1.4 PROMOVER LOS CAMBIOS NECESARIOS, TANTO EN EL REGLAMENTO DE COMERCIO AMBULANTE COMO A LA LEY DE INGRESOS CON LA FINALIDAD DE INICIAR LA REGULARIZACION DE AQUELLOS PERMISOS QUE ACTUALMENTE SE ENCUENTRAN EN FORMA IRREGULAR, SIEMPRE Y CUANDO REUNAN LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS POR LA ADMINISTRACION MUNICIPAL. OBJETIVO PRIORITARIO. 5.2 MEJORAR LA IMAGEN DE LOS PUESTOS Y CARRETAS DEL COMERCIO EN LA VIA PUBLICA, ASI COMO SON LAS CALLES Y BANQUETAS MEDIANTE ACCIONES QUE INVOLUCREN A LOS MISMOS COMERCIANTES. ESTARTEGIA. IMPULSAR UN PROGRAMA EN EL QUE SE INVOLUCRE AL GOBIERNO DEL ESTADO Y SE OTORGEN CREDITOS DE LOS LLAMADOS PROYECTOS PRODUCTIVOS LOS CUALES SERVIRAN PARA LA CONSTRUCCION DE PUESTOS Y CARRETAS NUEVAS QUE BRINDEN UNA IMAGEN DIFERENTE, TANTO A LA VIA PUBLICA COMO A LA CIUDAD EN GENERAL. LINEAS DE ACCION. 5.2.1 SOLICITAR LA PARTICIPACION DEL GOBIERNO DEL ESTADO CON LA FINALIDAD D LOGRAR LOS CREDITOS SUFICIENTES PARA COSTEAR LOS GASTOS DE LA CONSTRUCCION DE UN PROTOTIPO INNOVADOR DE PUESTOS Y CARRETAS. Página 99 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. 5.2.2 REVISAR Y TOMAR ACCIONES TENDIENTES A MEJORAR LA IMAGEN DE CALLES Y BANQUETAS PRINCIPALMENTE EN AQUELLAS DONDE SE EJERCE EL COMERCIO, AMBULANTE, FIJO, SEMIFIJO Y MERCADOS COMUNES. 5.2.3 BUSCAR LA REUBICACION DE AQUELLOS PUESTO Y CARRETAS QUE DE ALGUNA MANERA CAUSEN MALA IMAGEN Y PROBLEMAS DE VIALIDAD Y TRANSITO PEATONAL. 5.2.4 CONTAR CON LA FORMACION GENERAL DE TODAS AQUELLAS PERSONAS QUE EJERCEN EL COMERCIO EN LA VIA PUBLICA, PRINCIPALMENTE LOS QUE SE ENCUENTRAN EN EL AREA RURAL. 5.2.5 ELABORAR UN PROGRAMA DE BASE DE DATOS QUE PERMITA OBTENER INFORMACION ESTADISTICA Y UN PADRON CONFIABLE DEL COMERCIO EN VIA PUBLICA EN EL MUNICIPIO. IMPULSOR ESTRATEGICO. 6. AGRICULTURA Y GANADERIA. OBJETIVO GENERAL. LOGRAR LA CONSOLIDACION DEL SECTOR AGRICOLA Y GANADERO DEL MUNICIPIO, IMPULSANDO LAS ACTIVIDADES DE PRODUCCION Y COMERCIALIZACION CON APOYOS EN INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS, TECNOLOGIAS Y PROMOCION DEL DESARROLLO ECONOMICO DE AMBOS SECTORES. OBJETIVO PRIORITARIO. 6.1 CONSOLIDAR LA ACTUAL PLANTA PRODUCTIVA AGRICOLA DEL MUNICIPIO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES. ESTRATEGIA. PROMOVER LA OFERTA DE PRODUCTOS AGRICOLAS Y GANADEROS REQUERIDOS POR EL MERCADO LOCAL, REGIONAL, NACIONAL E INTERNACIONAL. LINEAS DE ACCION. 6.1.1 IMPULSAR LA AGROINDUSTRIA COMO ACTIVIDAD DE ALTO VALOR AGREGADO, Y DAR DIFUSION DE LOS PRODUCTOS AGROINDURTIALES A TRAVES DEL ESTABLECIMIENTO DE PROGRAMAS PROMOCIONALES DE AGOINDUSTRIA. 6.1.2 IMPULSAR PROGRAMAS DE COMERCIALIZACION Y MERCADO DE LOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS. 6.1.3 COORDINAR ACCIONES DE APOYO CON DEPENDENCIAS ESTATALES Y FEDERALES DEL RAMO. 6.1.4 LOGRAR LA INCORPORACION DE TECNOLOGIA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LOS PRODUCTOS. 6.1.5 DIMENSIONAR Y POTENCIAR ACTIVIDADES DE PRODUCCION DE HORTALIZAS Y MINIHORTALIZAS, PRODUCTORES ORGANICOS, INVERNADEROS Y FLORICULTURA. Página 100 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. 6.1.6 6.1.7 PROMOVER LA CONSTRUCCION DE UN MERCADO DE ABASTOS QUE FUNCIONE REGIONALMENTE Y EVITE TRASLADOS, ASI COMO COMPRA DE GUIAS SANITARIAS A COMERCIANTES DE MAYOREO Y MENUDEO DE PUESTO PEÑASCO Y SONOYTA. PROMOVER ALIANZAS DE PRODUCTORES E INVERSIONISTAS EXTRANJEROS Y NACIONALES CON PRODUCTORES LOCALES. OBJETIVO PRIORITARIO. 6.2 IMPULSAR LA GANADERIA LOCAL DIVERSIFICANDO LA PRODUCCION PECUARIA. ESTRATEGIA. PROMOVER LA OFERTA PECUARIA PARA EL MERCADO LOCAL Y REGIONAL. LINEAS DE ACCION. 6.2.1 DIFUNDIR LOS PRODUCTOS GANADEROS LOCALES. 6.2.2 COORDINAR CON LAS DIFERENTES INSTANCIAS GUBERNAMENTALES LA PROMOCION Y APOYO AL SECTOR. PLANTILLA MUNICIPAL, DE LOS CUALES EL 26% ES DE BASE Y EL 74% ES DE CONFIANZA, EXISTEN 11 TRABAJADORES EVENTUALES SON POR TIEMPO DETERMINADO DE OBRA. LA ESTRUCTURA MUNICIPAL TAMBIEN A SIDO EN PARTE PRODUCIDA EN RAZON DE CONTAR SOLO CON LAS DEPENDENCIAS DEDICADAS A FUNCIONES SUSTANTIVAS Y DE SERVICIO, CON EL PROPOSITO DE CONCENTRAR LOS RECURSOS Y APOYAR LA ADMINISTRACION EN LAS NECESIDADES MAS PRIORITARIAS. PARTICIPACION CIUDADANA. LA PRACTICA HISTORICA QUE HAN ACOMPAÑADO LA RELACION GOBIERNO-SOCIEDAD LEJOS DE FORMAR CIUDADANOS, CONTRIBUYERON A FORMAR SUJETOS PASIVOS, ACOSTUMBRADOS A DEMANDAR OPORTUNIDADES Y SATISFACTORES PERO CON DEBILES TENDENCIAS A INVOLUCRARSE EN LA SOLUCION DE SUS PROBLEMAS MEDIANTE LA FORMULACION Y OPERACIÓN DE POLITICAS SOCIALES ESPECIFICAS. ADMINISTRACIONES ANTERIORES MONOPOLIZARON EL APOYO SOCIAL Y A LA VEZ BLOQUIARON LAS INICIATIVAS SOCIALES Y POLITICAS QUE SURGIAN DE LA SOCIEDAD Y DE SUS GRUPOS MAS REPRESENTATIVOS. LAS POLITICAS DILUIAN AL INDIVIDUO Y LE DABAN PREEMINENCIA A GRUPOS ESPECIFICOS ESTABLECIENDO VINCULOS DE CLIENTELISMO POLITICO-ELECTORAL, CON CLARA VIOLACION DE LOS DERECHOS HUMANOS. ESTE SISTEMA ENTRO EN CRISIS, LA MAYORIA DE LOS CIUDADANOS BUSCA AHORA NUEVOS CANALES DE PARTICIPACION QUE NO ESTEN MEDIADOS NECESARIAMENTE POR COMPROMISOS Página 101 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. POLITICOS O IDEOLOGICOS; MAS AUN ESTAN COMPROMETIDOS CON SU REALIDAD INMEDIATA, LA QUE INTENTAN MODIFICAR DE ACUERDO CON SUS INTERESES Y ASPIRACIONES. YA FUERA DE ESTE MARCO DE REFERENCIA EL GOBIERNO MUNICIPAL TIENE QUE INSTAURAR UNA NUEVA FORMA DE RELACION EN LA QUE SOBRESALGAN LOS VALORES, EL RESPETO Y LA AUTODETERMINACION DE LOS INDIVIDUOS Y LOS GRUPOS SOCIALES, EL IMPULSO A LAS INICIATIVAS QUE SURJAN DE LA SOCIEDAD AL MARGEN DE CREDOS IDEOLOGICOS, DESECHANDO POR ENSIMA DE TODOS Y LA CULTURA DE LA MANIPULACION Y EL CONTRO DE LA INICIATIVA; DEBEMOS DE TRABAJAR EN LA UNIDAD CON CLARA CONCIENCIA DE LA DIVERSIDAD Y LAS DIFERENCIAS, FORTALECIENDO LOS LAZOS DE LA COMUNICACIÓN Y EL DIALOGO EN PROYECTOS COMUNES PARA UN MUNICIPIO QUE LO RECLAMA. EL VIII AYUNTAMIENTO PROPICIARA LOS CAUCES MAS EFICACES, ABIERTOS Y PLURALES A LOS CIUDADANOS PARA QUE CONTRIBUYAN Y PARTICIPEN EN LA TOMA DE DESICIONES, PARA QUE SENA ESCUCHADOS Y SOBRE TODO PARA QUE SE REALICEN ACCIONES Y OBRAS ENCAMINADAS A RESOLVER LAS NECESIDADES MAS APREMIANTES, EN DONDE LA RELACION DE CIUDADANOS Y AUTORIDADES SE LOGRA DE UNA MANERA HORIZONTAL. REFORMA ADMINISTRATIVA. LA ACTUAL ESTRUCTURA POLITICA Y ADMINISTRATIVA DEL AYUNTAMIENTO, CREADA PARA OTRAS CONDICIONES HISTORICAS, DEJO DE TENER CORRESPONDENCIA CON LA REALIDAD DE SONOYTA. LA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL HA IDO CRECIENDO SIN ORDEN. EL TRAYECTO HISTORICO DE LA ADMINISTRACION PUBLICA MUNICIPAL SE HA CARACTERIZADO POR UN CRECIMIENTO ANOMALO, EL CRECIMIENTO CASUISTICO DE LAS FUNCIONES Y ESTRUCTURAS, LA INDIFERENCIA A LA NECESIDAD DE INSTAURAR REGLAMENTACIONES, Y EL CRECIMIENTO PROCESO DEL BUROCRATISMO, INEFICIENCIA Y MOLESTIA CIUDADANA. CADA UNIDAD ADMINISTRATIVA CREO SU PROPIO CONCEPTO AL MARGEN DE LAS DEMAS Y DEL CONJUNTO DE GOBIERNO. LA EXTENCION DE LAS FUNCIONES GUBERNAMENTALES Y EL CRECIMIENTO DESMESURADO DE LOS APARATOS ADMINISTRATIVOS SIN FUNDAMENTOS DE POLITICA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL TRAJERON COMO CONSECUENCIA UNA AGLOMERACION DE FUNCIONES CONFUSAS, ASFIXIANTES PARA LOS PARTICULARES Y PARALIZANTE PARA LA PROPIA ADMINISTRACION MUNICIPAL. UNO DE LOS GRANDES PROBLEMAS DEL MUNICIPIO ES LA EXISTENCIA DE UNA CENTRALIZACION EXCESIVA; EXISTE DE LA FEDERACION HACIA LOS ESTADOS UNIDOS Y DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS A LOS MUNICIPIOS. ESTO SE OPONE A LOS PRINCIPIOS DEL SISTEMA FEDERAL Y SE CONVIERTE EN UN OBSTACULO PARA EL DESARROLLO DEMOCRATICO Y EL BIENESTAR SOCIAL. ES SUMAMENTE INDISPENSABLE RECUPERAR PLENAMENTE EL CONCEPTO DEL MUNICIPIO LIBRE COMO BASE POLITICA DE LA NACION. Página 102 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. HACIENDA MUNICIPAL. EL PROBLEMA DE HACIENDA MUNICIPAL ESTA RELACIONADO, SOBRE TODO, CON CUATRO GRANDES FENOMENOS: LA INSUFICIENCIA DE RECURSOS PROPIOS, LA DEPENDENCIA FINANCIERA RESPECTO DEL ESTADO Y LA FEDERACION, LA ESTRUCTURA DEL GASTO ASI COMO EL USO Y DESTINO DE LOS RECURSOS FINANCIEROS. LAS FUENTES PROPIAS DE LA TRIBUTACION QUE CORRESPONDEN AL MUNICIPIO REPORTAN RECURSOS FISCALES INSUFICIENTES PARA ATENDER LAS CRECIENTES Y CUANTIOSAS NECESIDADES DE LA POBLACION. LA FALTA DE RECURSOSN IMPIDEQUE EL MUNICIPIO PUEDA CUMPLIR CON SUS RESPONSABILIDADES CONSTITUCIONALES, Y ADEMAS PRODUCE OTRO EFECTO: CREA LA DEPENDENCIA FINANCIERA HACIA LOS NIVELES SUPERIORES DE GOBIERNO. MODERNIZACION ADMINISTRATIVA. ES TARDICIONAL QUE LOS SISTEMAS DE CONTROL Y AUDITORIA EN EL AMBITO MUNICIPAL NO HAYAN CUMPLIDO CABALMENTE SU COMETIDO, EN VIRTUD DE QUE LA CULTURA DEL SISTEMA PRESIDENCIALISTA MEXICANO SIGUE ARRAIGADA EN LOS DIFERENTES NIVELES D GOBIERNO Y PERSISTE EN GRAN PARTE DE LOS MUNICIPIOS DEL PAIS. LA ESTRUCTURA Y EL FINANCIAMIENTO HA CARECIDO DE BASES CIENTIFICAS Y TECNICAS. EL AYUNTAMIENTO NO SE HA ORGANIZADO HA PARTIR DE UN DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO Y DE UNA REVISION EXHAUSTIVA DE LA ESTRUCTURA MUNICIPAL, TRAYENDO COMO RESULTADO LA DESARTICULACION Y EL DESPERDICIO DE LOS RECURSOS. ES COMUN QUE LAS ADMINISTRACIONES MUNICIPALES NO QUIERAN INVERTIR EN LA MEJORA DE INFRAESTRUCTURA ADMINISTRATIVA, YA QUE ES UNA INVERSION QUE LA CIUDADANIA NO PALPA, COMO LO ES CON EL CASO DE LA OBRA PUBLICA. SIN EMBRAGO ES YA UNA NECESIDAD PRIMORDIAL, PARA QUE SE TENGA UN MEJOR CONTROL DE LOS RECURSOS Y UNA MEJOR ADMINISTRACION. ES NECESARIO PROMOVER CAMBIOS DE FONDO, CONCRETAR LA REFORMA ADMINISTRATIVA COMO ESTRATEGIA COMPLEMENTARIA DE LA REFORMA POLITICADEMOCRATICA. LA MODERNIZACION DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL ES UNA CONSECUENCIA NATURAL DEL DESARROLLO DEL MUNICIPIO Y DEL CRECIMIENTO DE LAS DEMANDAS DE LA SOCIEDAD, EL PROYECTO DE LA REFORMA ADMINISTRATIVA DEBE CULMINAR CON UN PROGRAMA DE REFORMA ADMINISTRATIVA QUE ARTICULE TODOS LOS ESFUERZOS Y DISCIPLINE LAS ACCIONES EN LA MATERIA. ESTE PROGRAMA TENDRA TRES PROPOSITOS FUNDAMENTALES: MODERNIZACION ADMINISTRATIVA, FORTALECER LAS RELACIONES CIUDADANO-GOBIERNO A TRAVES DE LA PARTICIPACION DE LA CIUDADANIA Y LA MODERNIZACION ORGANICA DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL. Página 103 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. EL AVANCE DE LA NUEVA REGULACION QUE EN MATERIA MUNICIPAL SE HA CONCRETADO PERMITE QUE LOS AYUNTAMIENTOS FORMULEN SUS PROPIAS BASES GENERALES PARA EL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACION PUBLICA. ESTO PERMITIRA AL VIII AYUNTAMIENTO PLANERA Y PROGRAMAR LAS ACCIONES DE MODERNIZACION ADMINISTRATIVA, TRANSFORMAR SU MARCO JURIDICO Y CREAR UNA NUEVA ESTRUCTURACION INSTITUCIONAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA, BUSCANDO SER CONGRUENTES CON LAS POLITICAS, OBJETIVOS Y PRIORIDADES ESTABLECIDOS EN EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO. I. SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO IMPULSORES ESTRATEGICOS. 1. REFORMA ADMINISTRATIVA 2. SISTEMA DE JUSTICIA MUNICIPAL 3. FORTALECIMIENTO DELEGACIONAL. IMPULSOR ESTRATEGICO 1. REFORMA ADMINISTRATIVA. OBJETIVO GENERAL. CONTAR CON EL REGLAMENTO MUNICIPAL QUE PERMITA ORGANIZAR, GOBERNAR Y ADMINISTRAR BAJO EL MARCO MUNICIPAL DE AUTONOMIA Y DE ACUERDO A LAS CONDICIONES Y RECURSOS DE CADA MUNICIPIO. OBJETIVO PRIORITARIO. IMPULSAR LA ORGANIZACIÓN DE LA REGLAMENTACION EN UN ESFUERZO DE RACIONALIZACION Y ACTUALIZACION DE LA TOTALIDAD DE LOS REGLAMENTOS MUNICIPALES. ESTRATEGIA. COORDINAR CON OTROS MUNICIPIOS EN EL CONSENSO DE INICIATIVAS DE REFORMAS DE ACTUALIZACION A LOS REGLAMENTOS PARA EL FORTALECIMIENTO MUNICIPAL, EN EL MARCO DE LA LEY DE REGIMEN MUNICIPAL, PARA IMPLEMENTAR EL PROGRAMA DE REFORMA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL, CUYOS PROPOSITOS FUNDAMENTALES SERAN: LA MODERNIZACION ADMINISTRATIVA, FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES CIUDADANOGOBIERNO Y LA MODERNIZACION ORGANICA DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL. LINEAS DE ACCION. 1.1.1 ELABORAR EL PROGRAMA DE REFORMA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL. 1.1.2 REVISAR Y ELABORAR INICIATIVAS DE REFORMA DE LEYES ESTATALES CON IMPACTO MUNICIPAL. 1.1.3 ELABORAR INICIATIVA DE REGLAMENTOS MUNICIPALES QUE INCLUYAN REGLAS PARA LA AUTONOMIA ADMINISTRATIVA Y GUBERNAMENTAL DEL MUNICIPIO. Página 104 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. 1.1.4 ACTUALIZAR Y ELABORAR NORMAS TECNICAS PARA LA INCORPORACION DE TECNOLOGIA Y CAMBIOS ORGANIZACIONALES EN LAS DEPENDENCIAS, ASI COMO UNA SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVA. OBJETIVO PRIORITARIO. FORTALECIMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL Y SU ADMINISTYRACION ATARVES DE LA INCORPORACION DE UNA NUEVA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA QUE RESPONDA AL CRECIMIENTO Y COMPLEJIDAD DE LOS ASUNTOS MUNICIPALES. ESTRATEGIA. ACTUALIZAR EL MARCO REGLAMENTARIO DEL MUNICIPIO, A FIN DE QUE ESTABLEZCA UNA NUEVA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA, LA SIMPLIFICACION DE TRAMITES Y SE PROMUEVAN COMO PREMISA DE CALIDAD EN LA ATENCION A LA CIUDADANIA. LINEAS DE ACCION. 1.2.1 REALIZAR COMPARATIVOS DE LA REGLAMENTACION DE OTROS MUNICIPIOS CON MAYOR AVANCE EN LA REFORMA ADMINISTRATIVA, PARA LOGRAR EN EL NUESTRO UN ADECUADO DESARROLLO ADMINISTRATIVO. 1.2.2 ELABORAR INICIATIVA Y REFORMAS DE REGLAMENTOS MUNICIPALES. 1.2.3 DESARROLLAR UNA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA EFICIENTE BAJO EL NUEVO ESQUEMA REGLAMENTARIO. OBJETIVO PRIORITARIO. 1.2 CONTAR CON NORMAS TECNICAS Y MANUALES PARA EL MEJOR DESEMPEÑO DE LAS FUNCIONES MUNICIPALES. ESTRATEGIA. FORTALECER LAS FUNCIONES DE LAS DEPENDENCIAS CON LA UTILIZACION DE INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS Y TECNOLOGICOS QUE APOYEN EL CUMPLIMIENTO DE LAS FUNCIONES. LINEAS DE ACCION. 1.3.1 ELABORAR MANUALES DE AUTORIZACION, PROCEDIMIENTOS Y DE SERVICIOS, PARA LA MEJOR COORDINACION INTERINSTITUCIONAL, A FIN DE IMPULSAR Y MEDIR LA EFICIENCIA DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES. 1.3.2 IMPLEMENTAR UN PROCESO DE MEDICION INTERINSTITUCIONAL CON PLAZOS Y FECHAS PARA EVALUAR LA EFICACIA Y EFICIENCIA DE LOS SERVICIOS. 1.3.3 CONVENIR PROGRAMAS DE SERVICIO SOCIAL CON LAS DIFERENTES INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR... Página 105 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. OBJETIVO PRIORITARIO. 1.4 ORDENAR, ORGANIZAR Y AGILIZAR LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y DE SERVICIO Y TRÁMITES QUE PRESTA EL AYUNTAMIENTO. ESTRATEGIAS. ACTUALIZAR Y ADECUAR LOS PROCEDIMIENTOS Y MANUALES DE ACUERDO A LOS SERVICIOS QUE OFRECEN LAS DEPENDENCIAS. LINEAS DE ACCION. 1.4.1 REVISAR LOS PROCEDIMIENTOS, MANUALES Y SISTEMAS. 1.4.2 PROMOVER CON LA DEPENDENCIA, QUE MEJOREN LOS SERVICIOS QUE PRESTAN. 1.4.3 INCORPORAR TECNOLOGIA PARA AGILIZAR Y SIMPLIFICAR LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS Y SERVICIOS QUE PRESTAN LA ADMINISTRACION MUNICIAPL. 1.4.4 INFORMAR A LA CIUDADANIA DE LOS SERVICIOS QUE SE OFRECEN A TRAVES DE MANUALES E INSTRUCTIVOS. 1.4.5 UTILIZAR LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN PARA LA DIFUSION DE ESTA INFORMACION. IMPULSOR ESTRATEGICO. 2. SISTEMA DE JUSTICIA MUNICIPAL. OBJETIVO GENERAL. ESRTABLECER LOS MECANISMOS INSTITUCIONALES Y REGLAMENTOS PARA FORTALECER EL SISTEMA DE JUSTICIA MUNICIPAL. OBJETIVO PRIORITARIO. 2.1 FORTALECER LOS ESQUEMAS EXISTENTES EN EL MUNICIPIO DE GRAL PLUTARCO ELIAS CALLES PARA BRINDAR MEJOR SERVICIO DE JUSTICIA MUNICIPAL. ESTRATEGIA. INSTRUMENTAR LAS MEDIDAS NECESARIAS QUE FORTALEZCAN A LA OFICINA DEL JUEZ CALIFICADOR. LINEAS DE ACCION. 2.1.1 ACTUALIZAR EL MARCO NORMATIVO DEL JUEZ CALIFICADOR A FIN DE IMPULSAR SU AUTONOMIA Y MEJORAR EL DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES. 2.1.2 AVANZAR EN LA ACTUALIZACION Y PROFESIONALIZACION DEL JUEZ CALIFICADOR. OBJETIVO PRIORITARIO. Página 106 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. 2.2 INSTITUIR EL ORGANISMO DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL, A FIN DE FORTALECER EL SISTEMA DE JUSTICIA MUNICIPAL. ESTRATEGIA. INSTRUMENTAR LAS CONDICIONES PARA INSTALAR EL ORGANO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL, COMO PARTE DEL SISTEMA DE JUSTICIA MUNICIPAL. LINEAS DE ACCION. 2.2.1 AJUSTAR EL MARCO REGLAMENTARIO PARA IMPULSAR LA CREACION DEL ORGANO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL. IMPULSOR ESTRATEGICO. 3. FORTALECIMIENTO DELEGACIONAL. OBJETIVO GENERAL. PROMOVER EL DESARROLLO GUBERNAMENTAL A TRAVES DE LA CREACION DE UNA DELEGACION MUNICIPAL EN LA ZONA RURAL, COMO INSTANCIA MAS CERCANA A LAS COMUNIDADES ALEJADAS DEL CENTRO URBANO DE POBLACION. OBJETIVO PRIORITARIO. MEJORAR EL DESARROLLO DE LOS SERVICIOS QUE PRESTA EL GOBIERNO MUNICIPAL, HACIA LAS COMUNIDADES DE LA ZONA RURAL. ESTRATEGIA. ACTUALIZAR EL MARCO REGULATORIO MUNICIPAL EN MATERIA DE CREACION Y FORTALECIMIENTO DELEGACIONAL A FIN DE CONVERTIRLA EN ORGANO DE ATENCION Y SOLUCION DE ASUNTOS MUNICIPALES LINEAS DE ACCION. 3.1.1. PROMOVER LA COORDINACION INTERISTITUCIONAL ENTRE DEPENDENCIAS Y LA DELEGACION MUNICIPAL. 3.1.2. FORMAR EL COMITÉ DELEGACIONAL COMO ORGANO DE PARTICIPACION CIUDADANA DE LA DELEGACION MUNICIPAL. 3.1.3. PROMOVER LA DESCENTRALIZACION DE SERVICIOS AL AREA RURAL A TRAVES DE LA DELEGACION MUNICIPAL, CON EL FIN DE ACERCARLOS A LA CIUDADANIA. Página 107 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. 2. TESORERIA MUNICIPAL. IMPULSOR ESTRATEGICO. 1. FORTALECIMIENTO DE HACIENDA MUNICIPAL. 2. EFICIENTAR EL GASTO GUBERNAMENTAL. IMPULSOR ESTRATEGICO. 1. FORTALECIMIENTO DE LA HACIENDA MUNICIPAL. OBJETIVO GENERAL. FORTALECER LA CAPACIDAD RECAUDATORIA DEL MUNICIPIO, MEDIANTE EL ESTABLECIMIENTO DE UNA INFRAESTRUCTURA TECNICA QUE FACILITE EL INGRESO DE RECURSOS FINANCIEROS. OBJETIVO PRIORITARIO. 1.1 PROMOVER LA RECAUDACION FACILITANDOLE AL CONTRIBUYENTE EL CUMPLIMIENTO DEL PAGO DE SUS OBLIGACIONES FISCALES CON EL MUNICIPIO. IMPULSOR ESTRATEGIACO. 2. FORTALECIMIENTO DELEGACIONAL. OBJETIVO GENERAL. PROMOVER EL DESARROLLO GUBERNAMENTAL A TRAVES DE LA CREACION DE UNA DELEGACION MUNICIPAL EN LA ZONA RURAL, COMO INSTANCIA MAS SERCANA A LAS COMUNIDADES ELEJADAS DE CENTRO URBANO DE LA POBLACION. OBJETIVO PRIORITARIO. MEJORAR EL DESARROLLO DE LOS SERVICIOS QUE PRESTA EL GOBIERNO MUNICIPAL, ASI AS COMUNIDADES DE LA ZONA RURAL. ESTRATEGIA. ACTUALIZAR EL MARCO REGULATORIO MUNICIPAL EN MATERIA DE CREACION Y FORTALECIMIENTO DELEGACIONAL AL FIN DE CONVERTIRLA EN ORGANO DE ATENCION Y SOLUCION DE ASUNTOS MUNICIPALES. LINEAS DE ACCION. Página 108 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. 3.1.1 3.1.2 3.1.3 PROMOVER LA COORDINACION INTERINSTITUCIONAL ENTRE DEPENDENCIAS Y LA DELEGACION MUNICIPAL. FORMAR EL COMIE DELEGACIONAL COMO ORGANO DE PARTICIPACION CIUDADANA LA DELEGACION MUNICIPAL. PROMOVER LA DESCENTRALIZACION DE SERVICIOS A EL AREA RURAL A TRAVES DE LA DELEGACION MUNICIPAL, CON EL FIN DE ACERCARLOS A LA CIUDADANIA. IMPULSOR ESTRATEGICO. 3. CONTROL EFICIENTE DE LOS RECURSOS Y BIENES MUNICIPALES. OBJETIVO GENERAL. REALIZAR UN CONTRO ADECUADO DE LOS RECURSOS MUNICIPALES, ASI COMO LOS BIENES MUEBLES E INMUEBLES, A FIN DE CONTAR CON UNA RELACION ACTUALIZADA Y REGULARIZADA DEL USO Y ESTADO EN QUE SE ENCUENTRAN PARA PROMOVER SU OPTIMIZACION. OBJETIVO PRIORITARIO. IMPULSAR LA OPTIMIZACION DE LOS RECURSOS PUBLICOS E INSTRUMENTAR UN CONTROL EFICIENTE DE LOS BIENES PATRIMONIALES. ESTRATEGIA. ELABORAR PROGRAMAS QUE APOYEN LA OPTIMIZACION DE LOS RECURSOS DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL EN TODOS SUS AMBITOS. LINEAS DE ACCION. 3.1.1 CREAR E IMPLEMENTAR UN PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DEL PARQUE VEHICULAR PROPIEDAD DEL AYUNTAMIENTO. 3.1.2 CREAR E IMPLEMENTAR UN PROGRAMA DE AHORRO DE COMBUSTIBLE. 3.1.3 CREAR Y DIFUNDIR UNA CAMPAÑA DE OPTIMIZACION DE RECURSOS. 3.1.4 CREAR E IMPLEMENTAR EL PROGRAMA DE ORDEN Y LIMPIEZA PARA MANTENER INSTALACIONES DIGNAS. OBJETIVO PRIORITARIO. REGULARIZAR Y ACTUALIZAR LA RELACION DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES CON QUE CUENTA EL GOBIERNO MUNICIPAL. ESTRATEGIA. PROMOVER LA ACTUALIZACION Y REGULARIZACION DE LOS BIENES MUEBLES E INMUEBLES. LINEAS DE ACCION. Página 109 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. 3.2.1 3.2.2 DISEÑAR E IMPLEMENTAR UN PROGRAMA DE REGULARIZACION DE BIENES E INMUEBLES. IMPLEMENTAR PROGRAMAS DE ACTUALIZACION DEL INVENTARIO DE BIENES INMUEBLES. 4. SINDICATURA. IMPULSORES ESTRATEGICOS. 1. CONTROL Y EVALUACION ADMINISTRATIVA. IMPULSOR ESTRATEGICO. 1. CONTROL Y VIGILANCIA ADMINISTRATIVA. OBJETIVO GENERAL. MEJORAR EL SISTEMA DE CONTROL Y VIGILANCIA APOYANDO EN UN ADECUADO SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION ADMINISTRATIVA. OBJETIVO PRIORITARIO. 1.1 TRANSPARENTAR LAS ACCIONES Y LA UTILIZACION DE RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y FINANCIEROS DEL GOBIERNO MUNICIPAL. ESTRATEGIA. CONTAR CON UN SISTEMA DE CONTROL Y VIGILANCIA PARA SEGUIMIENTO DE LAS FUNCIONES MUNICIPALES. LINEAS DE ACCION. 1.1.1 DISEÑAR E IMPLEMENTAR EL SISTEMA DE CONTROL DE VIGILANCIA EN TODAS LAS DEPENDENCIAS Y ORGANISMOS MUNICIPALES. 5. AYUNTAMIENTO (CABILDO). Página 110 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. IMPULSORES ESTRATEGICO. 1. DESARROLLO DEMOCRATICO. IMPULSOR ESTRATEGICO. 1. DESARROLLO DEMOCRATICO. OBJETIVO GENERAL. CONDUCIR UN GOBIERNO MUNICIPAL QUE TENGA COMO PRINCIPIO EL DESARROLLO DEMOCRATICO DEL MUNICIPIO, REPRESENTANDO A TRAVES DE CADA INTEGRANTE DEL AYUNTAMIENTO, FORTALECIENDOLO COMO LA INSTANCIA DE DONDE SE TOMAN DESICIONES COLEGIADAS EN BIEN DE TODOS LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO. OBJETIVO PRIORITARIO. FORTALECER LA GESTION POLITICA, ADMINISTRATIVA Y SOCIAL DEL AYUNTAMIENTO. ESTRATEGIA. PROMOVER QUE LAS DESICIONES SE TOMEN SIEMPRE DE MANERA COLEGIADA Y EN AMPLIO CONSEJO. LINEAS DE ACCION. 1.1.1 IMPULSAR LAS DIFERENTES COMISIONES DEL AYUNTAMIENTO COMO LOS ESPACIOS DE DISCUSION Y ANALISIS DE LAS DESICIONES COLEGIADAS DEL AYUNTAMIENTO. 1.1.2 REALIZAR SESIONES DE AYUNTAMIENTO EN LAS COLONIAS URBANAS Y DEL AREA RURAL. 1.1.3 ACTUALIZAR EL REGLAMENTO DE REGIMEN INTERNO DEL CUERPO COLEGIADO DEL AYUNTAMIENTO. Página 111 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. A N E X O S. MARCO REGULATORIO DE LA PLANEACION DEL DESARROLLO MUNICIPAL. CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS EN EL ARTICULO CONSTITUCIONAL ESTABLECE LAS BASES DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANEACION, SEÑALANDO QUE CORRESPONDE AL ESTADO LA RECTORIA DEL DESARROLLO NACIONAL PARA GARANTIA QUE ESTE SEA INTEGRAL, QUE FORTALEZCA LA SOBERANIA DE LA NACION Y SU REGIMEN DEMOCRATICO Y QUE PERMITA EL PLENO EJERCICIO DE LA LIBERTAD Y LA DIGNIDAD DE LOS INDIVIDUOS, GRUPOS Y CLASES SOCIALES. ADEMAS ESTABLECE QUE EL ESTADO QUIEN PLANEARA, COORDINARA Y ORIENTARA LA ACTIVIDAD ECONOMICA NACIONAL, ENTENDIENDO QUE EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA CONCURRIRAN EL SECTOR SOCIAL, EL SECTOR PUBLICO Y EL SECTOR PRIVADO BAJO LOS CRITERIOS DE EQUIPO SOCIAL Y PRODUCTIVO. POR SU PARTE EL ARTICULO 26 SEÑALA QUE EL ESTADO QUIEN DEBE DE ORGANIZAR UN SISTEMA DE PLANEACION DEMOCRATICA DEL DESARROLLO NACIONAL DETERMINA SUS OBJETIVOS, CON LA PARTICIPACION DE LOS DIVERSOS SECTORES DE LA SOCIEDAD INCORPORANDO SUS DEMANDAS A LOS PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO. ASIMISMO, DETERMINA LOS ORGANOS RESPONSABLES DEL PROCESO DE PLANTACION Y SIENTA LAS BASES PARA LA COORDINACION, ELABORACION Y EJECUCION, FACULTANDO AL PODER LEGISLATIVO PARA Página 112 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. FORMULAR LAS OBSERVACIONES QUE ESTIME PERTINENTES DURANTE LA EJECUCION, REVISION Y ADECUACIONES DEL PROPIO PLAN. ASIMISMO EL ARTICULO 115 COSNTITUCIONAL OTORGA A LOS MUNICIPIOS PERSONALIDAD JURIDICA PROPIA, LOS FACULTA PARA EL MANEJO DE SU PATRIMONIO Y LES PERMITE LA LIBRE ADMINISTRACION DE SU HACIENDA, FACULTANDOLOS PARA FORMULAR, APROBAR Y ADMINISTAR LA ZONIFICACION Y SUS PLANES DE DESARROLLO. LEY FEDERAL DE PLANEACION. SEÑALA EN SU ARTICULOPRIMERO LAS NORMAS Y PRINCIPIOS BASICOS CONFORME A LOS CUALES SE LLEVARA ACABO LA PLANTACION NACIONAL, SENTANDO LAS BASES PARA SU INTEGRACION Y FUNDAMENTO, ESTABLECIENDO QUE EL EJECUTIVO FEDERAL COORDINE SUS ACTIVIDADES DE PLANTACION CON LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, GARANTIZANDO LA PARTICIPACION DEMOCRATICA EN LA CONSECUCION DE LOS OBJETIVOS Y PRIORIDADES DEL FUTURO PLAN NACIONAL D DESARROLLO Y SUS PROGRAMAS. LA PLANTACION NACIONAL COMO LO SEÑALA EL ARTICULO SEGUNDO DE LA LEY FEDERAL DE PLANTACION REGIONAL, SE SUSTENTARA EN LOS PRINCIPIOS DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANIA, LA PRESERVACION Y EL PERFECCIONAMIENTO DEL REGIMEN DEMOCRATICO, LA IGUALDAD DE DERECHOS, EL RESPETO DE LLAS GARANTIAS INDIVIDUALES, EL FORTALECIMIENTO DEL PACTO FEDERAL Y DEL MUNICIPIO LIBRE, Y EL EQUILIBRIO DE LOS FACTORES DE LA POBLACION. EL ARTICULO 14 EN SU FRACCION TERCERA ESTABLECE QUE LA SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO PROYECTARA Y COORDINARA LA PLANEACION REGIONAL, CON LA PARTICIPACION QUE CORRESPONDA A LOS GOBIERNOS ESTATALES Y MUNICIPALES Y ELABORARA LOS PROGRAMAS PARA SU CONSECUENCIA. EL ARTICULO 20 GARANTIZA LA PARTICIPACION DEMOCRATICA DANDO LUGAR A LA PARTICIPACION Y CONSULTA DE LOS DIVERSOSO GRUPOS SOCIALES, CON EL PROPOSITO DE QUE LA POBLACION EXPRESE SUS OPINIONES PARA LA ELABORACION, ACTUALIZACION Y EJECUCION DEL PLAN. POR SU PARTE LOS ARTICULOS 33 Y 34 ESTABLECEN LAS BASES PARA LA COORDINACION EN LA PLANEACION POR LOS TRES ORDENES DE GOBIERNO. LEY DE PLANEACION DEL ESTADO DE SONORA. LA LEY DE PLANEACION DEL ESTADO DE SONORA, ESTABLECEN EN SU ARTICULO PRIMERO LAS NORMAS Y PRINCIPIOS SOBRE LOS CUALES SE LLEVARA ACABO LA PLANEACION DEL ESTADO, ASI COMO LAS BASES PARA EL FUNDAMENTO DEL SISTEMA ESTATAL DE PLANEACION DEMOCRATICA., Página 113 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. LA COORDINACION DE LAS ACTIVIDADES DE PLANEACION POR PARTE DEL EJECUTIVO DEL ESTADO CON EL EJECUTIVO FEDERAL Y CON LOS AYUNTAMIENTOS DEL ESTADO, PROMOVER Y GARANTIZAR LA PARTICIPACION DEMOCRATICA DE LOS DIVERSOS GRUPOS SOCIALES, ASI COMO LA CONCERTACION DE ACCIONES QUE TIENDEN A ALCANZAR LOS OBJETIVOS Y PRIORIDADES DE LOS DIFERENTES PLANES Y PROGRAMAS, EN SU ARTICULO OCTAVO DEFINE LAS TAREAS PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA ESTATAL DE PLANEACION DEMOCRATICA. EN SU ARTICULO ONCE Y VEINTICINCO ESTABLECE LOS TERMINOS DE TIEMPO, EN QUE DEBERAN PRESENTARSE LOS PLANES ESTATALES Y MUNICIPALES PARA SU APROBACION. LEY DE GOBIERNO Y ADMINISTARCION MUNICIPAL. ESTA LEY ES REGULADORA DIRECTA DE LA PLANEACION MUNICIPAL, PARA LO CUAL CADA AYUNTAMIENTO CONTARA CON SU PROPIO COMITÉ DE PLANEACION MUNICIPAL, ASI COMO CON SUS DIFERENTES ORGANOS DE PLANEACION, LA ELABORACION DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO, LOS PROGRAMAS QUE REGIRAN A LA ADMINISTRACION MUNICIPAL, CONFORME LO MARCA LOS ARTICULOS, 61 FRACCION II, ENCISO B Y 118 AL 125. ORGANO DE CONTROL Y EVALUACION GUBURNAMENTAL El control y evaluación Gubernamental sin duda es mecanismo por el cual se eficiente y se moderniza la administración publica, por ello este organismo tendrá como objetivo principal el vigilar y controlar la aplicación de recursos financieros, materiales y humanos, con los que cuenta este Ayuntamiento para que estos sean dirigidas hacia las áreas que están destinadas. Para esto se deberán aplicar los siguientes mecanismos: Auditoria a la Obra Publica. Se busca mediante la auditoria fiscalizar la obra pública, esta medida la utilizaremos para que los recursos se apliquen de acuerdo a las especificaciones que marcan las leyes y reglamentos aplicables para este rubro. Declaración de situación patrimonial de los Servidores Públicos. Mecanismos mediante el cual los sujetos obligados a presentarla, estarán expuestos a revisarles que no están utilizando indebidamente sus cargos o funciones para incrementar su patrimonio. Arqueos de caja (dependencias recaudadoras). Con esta medida se podrá controlar la administración del recurso financiero que ingresa a las arcas del Ayuntamiento, así como también se podrá verificar la expedición de documentación referente a la de derechos y a la comprobación del gasto corriente diario. Implementación de sistema de buzón de quejas o denuncias. Medida por la cual el ciudadano tiene la oportunidad de expresar sus inquietudes o sus inconformidades sobre el actuar de los servidores públicos, por lo que esta dependencia podrá valorar y a la vez implementar mecanismos para solventar dichas observaciones , que jas o denuncias. Página 114 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. Contraloría Social. Se busca mediante esta área la integración de los ciudadanos a participar con esta dependencia, en vigilar las obras o actividades que se estén llevando acabo en sus colonias o comunidades, mediante la creación de los comités de vigilancia de participación social. REGLAMENTO INTERIOR DEL H. AYUNTAMIENTO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES. EL ARTICULO 8 SEÑALA QUE EL PRESIDENTE MUNICIPAL TIENE A SU CARGO LA EJECUCION DE LOS ACUERDOS, PLANES Y PROGRAMAS APROBADOS POR EL AYUNTAMIENTO; DENTRO DE LOS CUALES SE ENCUENTRA EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO, DE LA MISMA MANERA QL ARTICULO 26 ESTABLECE QUE EL PRESIDENTE MUNICIPAL DEBERA HACER DEL CONOCIMIENTO DEL AYUNTAMIENTO LOS PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO. H. CABILDO DEL VIII AYUNTAMIENTO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES. ING. JULIO CESAR RAMIREZ VASQUEZ. PRESIDENTE MUNICIPAL PROFA. MIRIAM LEON LEON SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO MTRA. CLAUDIA MATILDE QUINTAL ARMENTA SINDICO PROCURADOR REGIDORES: C. MARTIN CASANOVA CAMPOS C. ELMA GLORIA ORTEGA VARELA LIC. JOSE ALFREDO SARABIA MADUEÑO C. OCTAVIO CELAYA ORTIZ DR. AGUSTIN ALTAMIRANO CABAÑOS Página 115 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. PROFA. DORALY VELAZCO LEON. COMITÉ DE PLANEACION MUNICIPAL 2012-2015 ING. JULIO CESAR RAMIREZ VASQUEZ. PRESIDENTE DE COPLAM LIC. MARCO ANTONIO CONTRERAS BELTRAN COORDINADOR DE COPLAM C. MANUEL ACUÑA CABRERA SECRETARIO TECNICO DE COPLAM COORDINADORES SECTORIALES C. JAVIER GUERRERO JIMENEZ COORDINADOR DEL SECTOR DE COMUNICACIÓN Y TRANSPORTE C. ERASMO GARCIA REYNA Página 116 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. COORDINADOR DEL SECTOR COMERCIO Y ABASTO LIC. JOSE ALFREDO SARABIA MADUEÑO COORDINADOR DE SEGURIDAD PÚBLICA C. ANTONIO ROBLES CONTRERAS COORDINADOR DEL SECTOR TURISMO PROFR. ARMANDO LUIS CELAYA DUARTE COORDINADOR DEL SECTOR EDUCACION C. FRANCIASCA FIGUEROA LOROÑA COORDINADORA DEL SECTOR AGROPECUARIO DR. ALBERTO PERALTA COORDINADOR DEL SECTOR SALUD PROFR. MARIO MARTIN ACOSTA AGUIAR COORDINADOR DEL SECTOR RECREACION Y DEPORTE C. MARTIN CASANOVA CAMPOS COORDINADOR DEL SECTOR CONSTRUCCION E INDUSTRIAL C. LORETO JAIME SIERRA COORDINADOR DEL GRUPO DE TRABAJO DE ECOLOGIA C. JOSE HERNANDEZ MORALES COORDINADOR DEL GRUPO DE TRABAJO DE DESARROLLO RURAL C. KARLA ARIAS DE RAMIREZ COORDINADORA DEL GRUPO DE TRABAJO DEL DESARROLLO INTEGRAL DE LAS FAMILIA ING. JESUS JONADAB CASTRO OSUNA COORDINADOR DE GRUPO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO T.S. MARIA DEL SOCORRO SOTELO FELIX COORDINADORA DEL GRUPO DE TRABAJO DE FOMENTO A LA CULTURA Página 117 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GRAL. PLUTARCO ELIAS CALLES, SONORA. Q.F.B. JOSE MANUEL PADILLA CHAIDEZ DIRECTOR DEL COLEGIO DE BACHILLERES PLANTEL SONOYTA Página 118