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IZ
JAN 2000
Conferencia lnteram
de Seguridad Social
MUJER Y TERCERA EDAI)
Del 2 al 4 de junio del presente afio se celebr6, en la Ciudad de Mixico, la Primera Reunihn Internacional
del Grupo de Estudios sobre la Mujer, de la Comisi6n Americana Jurfdico Social, de la Conferencia
Interamericana de Seguridad Social, con el tema "Mujer de la Tercera Edad y Seguridad Social".
a continuaci6n algunos de los conceptos mds destacados del licenciado Genaro Borrego,
Presidente de la Conferencia Interamericana de Seguridad Social y Director General del Instituto
Mexicano del Seguro Social, asi como de la licenciada Marfa Elvira Contreras Saucedo, Secretaria
General de la Conferencia Interamericana de Seguridad Social.
Presentamos
PALABRAS DEL LICENCIADO GENARO
BORREGO EN LA CEREMONIA DE
INAUGTIRACION
PALABRAS DE LA LICENCIADA MARIA
ELYIRA CONTRERAS SAUCEDO EN LA
CEREMONIA DE CLAUST]RA
Sefioras y sefiores:
Seflores y sefloras expositores,
Amigos y amigas:
Le doy la bienvenida a nuestros amigos y
compafferos a quienes vemos frecuentemente
en la Conferencia, procedentes de Uruguay,
Argentina, Chile, Estados Unidos, que
imprimen una gran dimensi6n a este evento, ya
que por primera vez se pone el acento con una
t6nica de gdnero a la seguridad social.
La mujer en la seguridad social tiene un papel
preponderante. Si en algrin 6mbito de la politica
social debemos impulsar las reivindicaciones
de equidad e igualdad de las mujeres con el
var6n, en general en la sociedad, es justamente
en el de la seguridad social.
Es por eso que les doy la bienvenida a este
evento que tendr6 repercusi6n en todo nuestro
continente, en los distintos paises que integran
la CISS, de Am6rica del Norte, Am6rica
Central, Am6rica del Sur, y del Caribe.
No tengo la menor duda de que ser6n
los
primeros pasos de muchos mds que habrdn de
darse en el futuro, con el objeto de que la via de
la seguridad social sea el camino mis seguro
para-alcanzar las legitimas aspiraciones de
gdnero que tienen las mujeres.
E-Mail: ciss@data.net.mx
http://www.ciss.org.tnr(
Es muy gratificante poder constatar c6mo,en
virtud de la visi6n y el liderazgo de la Comisi6n
Americana Juridico Social, 6rgano de apoyo
t6cnico de Ia Conferencia Interamericana,
presidida por el lnstituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado, en la persona del liceflciado Eduardo
Yeraza, y gracias tambi6n al esfuerzo e interds
de un grupo selecto de estudiosos del tema,
conscientes del papel cadavezm6s destacado
que tiene la mujer, no s6lo en el 6mbito
familiar, sino de forma ascendente en el
productivo, deciden comprometerse en
Montevideo, en 1997, en la creaci6n de un
grupo permanente de trabajo, dentro del marco
de la CAJS, cuyo foco de atenci6n serfa la
reflexi6n sobre las estrategias, modalidades,
problemas y perspectivas de la Mujer y la
Seguridad
Social.
e
..2
Viene de la p6g. I
Los variados aspectos abordados, durante
estas tres jornadas de intenso trabajo, nos
han dado luz sobre el vasto campo tem6tico
que involucran a la mujer y a la seguridad
social, en el cual se destaca, nftidamente, la
necesidad de conjugar el talento, la
imaginaci6n y la acci6n de los diferentes
actores sociales para que, mediante un
RETTNIOI\TES
esfuerzo
interamericano
y
multidisciplinario, se propongan opciones
que coadyuven al mejoramiento de las
condiciones de vida de la mujer,
contri buyendo
as
i a r ev italizar los princ
de equidad, justicia
y
ip
ios
universalidad,
esenciales para la seguridad social, fuente
de bienestar y de paz social.
DEL COMITE PERMAIYENTE INTERAMERICANO DE SEGT]RIDAI)
SOCIAL
Agosto I 2 y I j del presente afto, en la sede de
lo Conferencia, Ciudad de Mdxico
Con el prop6sito de conocer el avance del
Programa de Trabajo de 1999 y los Proyectos
de Programa para el aflo 2000, as( como la
probable agenda de la XLIII Reuni6n del
CPISS, se llevard a cabo la Primera Reuni6n
de 1999 de los Organos de la CISS, la Comisi6n
Ejecutiva del CPISS y la Junta Directiva del
CIESS. Asimismo, tendr6 lugar la XIII
Reuni6n de Coordinaci6n de la Secretarfa
General, la Direcci6n del CIESS, las
Presidencias de las CASS y las Coordinaciones
de las Subregiones de la CISS.
Noviembre 24, 25 y 26 del presente afio, en la
sede de la Conferencia, Ciudad de Mdxico
Para dar cumplimiento a lo establecido en el
Titulo II, Capftulo l, del Reglamento del Comit6
Permanente Interamericano de Seguridad Social
(CPISS), en noviembre de 1999 se realizar6n: la
XLIII Reuni6n de este 6rgano, las Reuniones
Ordinarias y Tdcnicas de las CASS y las
Ordinarias de las Subregiones.
lgualmente, y como parte de los trabajos previstos
para determinar la conveniencia de crear o no la
Comisi6n Americana de la Tercera Edad, en el
marco de la mencionada Reuni6n del CPISS, se
desarrollarii un Seminario sobre la tercera edad.
XV CONGRESO MTINDIAL SOBRE SEGIIRIDAD Y SALI]D EN EL TRABAJO
12 al 16 de abril de 1999, Sao Paulo, Brasil
OIT . AISS . FT]i\DACENTRO
al 16 de abril de 1999 se efectu6 el
Congreso Mundial sobre Seguridad
Social y Salud en el Trabajo "Seguridad, Salud
y Medio Ambiente en un Desafio Global", en la
el
12
XV
ciudad de Sao Paulo, Brasil, con la asistencia de
3,200 participantes de 7l paises de los cinco
continentes, convocado por la Organizaci6n
Internacional del Trabajo (OIT), la Asociaci6n
Internacional de la Seguridad Social (AISS) y la
FUNDACENTRO- FundaEao Jorge Duprat
Figueiredo de SeguranEa e Medicina do Trabalho
del Ministerio de Trabajo de Brasil. GP ..3
Viene de lap6g.2
En la primera sesi6n se presentaron los informes
relativos a la evaluacidn y tendencias de la
seguridad y salud en el trabajo, con la
intervenci6n por parte de la Organizaci6n
Intemacional del Trabajo, del seflor Victor
Tokman; porparte de laAISS, del sefiorDalmer
Hoskins; mientras que por FLINDACENTRO
hizo uso de la palabra el seffor Gaspar Ferraz de
Campos. El tema principal se desarroll6 en dos
subtemas: El Impacto de la Globalizaci6n, y la
Implementaci6n de la Seguridad y Salud en el
Trabajo yProtecci6nAmbiental, los cuales fueron
presentados mediante diecisdis sesiones tdcnicas,
cada una abordando un aspecto especial de los
mismos.
El XVI Congreso Mundial sobre Seguridad y
Salud en el Trabajo tendr6 lugar del 26
mayo del 2002, en Viena, Austria.
al3l
de
COMISION AMERICANA DE ACTUARIA Y UNAI\TCIAMIENTO
IV COMERENCIA DE ACTUARIOS A NTYEL INTERNACIONAL ''AVAI\CES EN LOS
SISTEMAS DE SEGI]RIDAD SOCIAL''
l0 al
12 de mayo de 1999, Girardot, Colombia
a Reuni6n se llev6 a cabo en
colaboraci6n
con la Coordinaci6n de la Subregi6n I,
Andinay el auspicio de la Caja de Compensaci6n
Familiar (COMPENSAR) de Colombia.
Asistieron 100 delegados de
Asistieron
instituciones miembros provenientes
de 16 pafses: Argentina, Belice,
Bolivia, Chile, Colombia, Costa
Durante su desarrollo se trat6, entre otros, el
tema de Inversiones, donde se destac6 el papel
del Marco Juridico de las Inversiones, el Impacto
de los Sistemas de Pensiones en el Proceso de
Globalizaci6n Econ6mica, la Experiencia en
proyencontrade las Inversiones en laEconomfa
y
Costos versus Gastos
de
Administaci6n.
Respecto al tema de las Pensiones, se seflal6 la
importancia de evaluar las inversiones a realizar,
la forma en que se recibir6n los beneficios y las
a recibir. En lo
concerniente a la Tercera Edad, se analizaron los
efectos del envejecimiento poblacional en los
sistemas de seguridad social, el panorama de la
|il)
delegados de
16 palses, representanfes de
instituciones miembros y 3
o rg a n i s mo s i nte m ac i o n a I es
ArSS, OIT y CISS asi como
varlas instituciones de
educacidn superior
Rica, Cubq Ecuador, El Salvador,
Estados Unidos, Guatemala,
Honduras, Mdxico, Nicaragua,
Panam6 y Pert. Asimismo, se
cont6 con la participaci6n de 2 organismos
internacionales (AISS, OIT) y varias instituciones
de enseflanza superior.
Nacional
garantias sobre los pagos
fuerzalaboral activa y la
evoluci6n demogr6fica
de la poblaci6n con
derechos a pensi6n, asi
como el papel quejuega
el Estado en todo esto.
En cuanto al tema de la
Salud, se profundizb el estudio sobre la
privatizaci6n de la prestaci6n de los servicios
mddicos, el porcentaje del PIB y los costos en
salud en Amdrica Latina.
Entre las conclusiones del mencionado evento
cabe destacar que los pafses que han reformado
sus regfmenes de pensiones y que han optado por
lacapitalizaci6n individual, disponen de un marco
juridico para la inversi6n del ahorro que los
trabaj adores r ealizan pw afi nanciar sus pensiones.
De igual manera, se puede sostener que en la
medida en que los fondos de pensiones se inviertan
en un portafolio de instrumentos que garanticen
rentabilidad y seguridad, se estar6 contribuyendo
a generar mayor productividad y empleo.
PRIMER SIMPOSIO INTERNACIONAL DE SEGT]RIDAD SOCIAL
13 al l5 de octubre de 1999
Palacio de Convenciones de La Habana, Cuba
Tit ste evento contar6 con el auspicio del
F , Ministerio de Trabajo y Seguridid Social
Reptblica de Cuba (MTSS), la Conferencia
lnteramericana de Seguridad Social (CISS) y del
lnstituto Nacional de Salud de los Trabajadores
(INSAT), de Cuba, y se realizar6 en el marco del
Programa de Actividades 1999 de la Subregi6n
V, Mdxico y el Caribe Latino, de la propia CISS.
de la
El tema central ser6 el de "Perspectivas de los
Sistemas de Seguridad Social a las puertas del
nuevo siglo" y, entre sus prop6sitos, destaca el
de analizar la condiciones actuales en que se
desenvuelve la seguridad social, asi como el de
intercambiar experiencias sobre los problemas
m6s representativos a los que se estiin enfrentando
los gobiernos e instituciones por la aplicaci6n de
nuevas politicas
estrategias de protecci6n, a
y
travds de los sistemas de seguridad social.
La licenciada Marcia Enriquez, Presidente del
Comitd Organizador, espera que los resultados
de este Primer Simposio, permitan hacerlo
tradicional cada dos affos apartir de esta edici6n.
III
SEMINARIO PROCESOS DE REFORMA DE LA SEGI]RIDAD SOCIAL EN
MATERIA DE SALT,D: ..MECAIIISMOS Y ALTERNATIVAS PARA LA AMPLIACION
DE LA COBERTURA DE LA SEGI]RIDAD SOCIAL EN SALI]D"
19,20 y 2l de julio de 1999, Washington, D.C.
os procesos de reforma han introducido transformaciones en el ejercicio de la conducci6n y
de los sistemas de atenci6n a las
personas, encarg6ndose el tiempo de demostrar que, donde existe coordinaci6n y complementariedad
f
Llturegulaci6n sectorial, el financiamiento y la organizaci6n
entre los ministerios de salud y las instituciones de seguridad social, ias acciones de reforma
progresan con m6s facilidad.
preocupaci6n
flL,/Tnu
procesos
central, de no pocos
de reforma, es la poblaci6n que
acceso regular a los servicios de
carece de
salud, plante6ndose como posible respuesta,
una combinaci6n de diversas modalidades de
pfiblico y
privado,
complementada con esquemas pfiblicos de
atenci6n a la poblaci6n no asegurada. La
aseguramiento
amplitud de las innovaciones y posibilidades
en este campo son tantas, que hacen
indispensable el an6lisis e intercambio de
experiencias para aprender de los aciertos y
errores de los dem6s y contrastarlos con los
propios.
Es por esto que la Conferencia Interamericana
de Seguridad Social celebrar6, por tercer aflo
consecutivo, el Seminario sobre Procesos de
Reforma en Materia de Salud. Este evento se
organiza nuevamente, en forma conjunta, con
laOrganizaci6n Panamericana de la Salud y la
Organizac i6n Internacional del Trabaj o, siendo
la sede del mismo, las instalaciones de la propia
OPS en la ciudad de Washington, D.C.
V REUI\IION TECI\ICA DE LA COIIIISION AMERICANA DE ORGAI\TIZACION Y
SISTEMAS ADMTNTSTRATTVOS (CAOSA)
"COMO PREPARAR A LA FT]ERZA DE TRABAJO PARA EL IYIIEVO IVIILEMO'
23 al25 de junio de 1999, Arlington, Texas
uspiciada por la Social Security
Administationde los Estados Unidos de
Am6rica (SSA), cont6 con la asistencia de 60
en torno a los siguientes
participantes, de 23 instituciones miembros de
la CISS, representantes de 20 paises de
Am6rica.
"Motivaci6n en el Desarrollo del Personal",
"Visi6n del Nuevo Milenio Continuada o
Cambio", "Programa de Desarrollo de
Administraci6n/Liderazgo: Caso de Estudio
de un Viaje" y "C6mo Preparar a la Fuerza de
Trabajo para elNuevo Milenio".
El tema central fue el de "Recursos Humanos
en las Instituciones de Seguridad Social de
Am6rica", desarrollado principalmente, el
primer dia, por personal de la Social Security
Administation de la regi6n de Dallas y de las
oficinas centrales de la SSA en Baltimore, con
los siguientes t6picos: Instrucci6n con Video
sobre Tecnologfas de Capacitaci6n, Programa
de Desarrollo Gerencial, Productividad en las
Cargas de Trabajo y Sistemas de Seguridad y
Sanciones.
De igual modo, se presentaron diferentes
ponencias sobre experiencias institucionales
temas:
"Administraci6n del Conocimiento en
Instituciones de Seguridad Social",
Finalmente, se destac6 la intervenci6n del
doctor Luis Josd Martfnez Villalba, Director
de nuestro Centro de docencia, capacitaci6n e
investigaci6n: "Perspectiva y Tarea del CIESS
en la Formaci6n de los Recursos Humanos
para la Seguridad Social".
En esta reuni6n se lleg6 a la conclusi6n de que
las instituciones de seguridad social deben
preparar sus recursos humanos para el siglo
XXI con respeto y eficacia.
RET]MON TECI\IICA CONJUNTA DE LA COMISION AMERICANA MEDICO SOCIAL,
''EL DESARROLLO CIENTIHCG,IEC'I\OLOGICO Y LA ATENCION A LA SALUD''
28 al 30 de abril de 1999, Toluca Edo. de M€xico
Iil
F
n la ceremonia de
inauguraci6n, el doctor
, Mario MadrazoNuuurio, Presidente de la
Junta Directiva de la Comisi6n Americana
Mddico Social (CAMS), seffal6 como
antecedente de este encuentro, el realizado en
Santiago de Chile en noviembre de 1998, en el
marco de la XVIII Asamblea General de la
CISS y la XLII Reuni6n del Comitd Permanente
Interamericano de Seguridad Social.
El contenido tem6tico
se disefl6 en torno a la
discusi6n y an6lisis de cuatro capitulos: efectos
en la salud derivados del desarrollo cientificotecnol6gico; las nuevas actitudes del prestador
y del usuario; la 6tica y el humanismo en
relaci6n con los avances cient[fico-
tecnol6gicos; y el impacto en la organizaci6n
y funcionamiento de las instituciones. G..O
Viene de la pig. 5
Se cont6 con la colaboraci6n de la Subregi6n
V de la CISS, a cargo de la licenciada Marcela
Los temas expuestos tuvieron como principal
inter6s el dedicar un espacio para presentar un
panorama general de lo que ser6 el futuro
proporcionado por el Instituto de Seguridad
Social del Estado de Mdxico y Municipios
(ISSEMYM). Participaron l7 instituciones,
inmediato del impacto de latecnologfay laciencia
sobre la salud, la atenci6n a la salud, la 6tica y la
Gonzilez Salas, y con el soporte
cuyos representantes impartieron 6
conferencias magistrales y l5 trabajos en 5
respuesta institucional
a ciertos problemas
especfficos.
foros-panel.
NTIEVOS FT]NCIONARIOS DE INSTITUCIONES MIEMBROS DE LA CONFERENCIA
La Secretaria General de la CISS felicita y hace votos por el 6xito en la gesti6n de los siguientes
funcionarios que, recientemente, asumieron sus cargos:
Sra. Narda Garcia
Gerente General del Belize Social Security
Board, Belice.
Sr. Vinicius Carvalho Pinheiro
Secretario Ejecutivo de la Secretaria de
Previdencia Social del Ministerio da
Previdencia e Assistencia Social, Brasil.
GraI. de Brig. Carlos Salazar Lossa
Director General del Instituto de Seguridad
Social de las Fuerzas Armadas, Ecuador.
Lic. Ana Vilma Albanez de Escobar
Directora General del Instituto Salvadoreflo
del Seguro Social, El Salvador.
Dr. Yamandri D'EIia Correa
Presidente de la Caja de Jubilaciones y
Pensiones Bancarias, Uruguay.
Dr. Mauricio Rivas Campos
Presidente del Instituto Venezolano de los
Seguros Sociales, Venezuela.
o
Gonferencia I nteramericana
de Seguridad Social
Genaro Borrego Estrada
Presidente
Maria Elvira Gontreras Saucedo
Secretaria General
Luis Jos6 Martinez Villalba
Director del CIESS
Coordinaci6n T6cnica de la
Secretaria Genera!
Josefi na. Aldana Alfonso
Ma. delCarmen Alvarez Garcia
Adolfo Boh6rquez L6pez
Ana Luz Delgado lzazola
GabrielFarf6n Mares
Octavio Jim6nez Dur6n
Nora MacielJim6nez
Rub6n Sotomayor Gallardo
Antonio Ruezga Barba