XIX Reunión de la Red Operativa de Cooperación Regional de Autoridades Marítimas de Centroamérica y República Dominicana, ROCRAM-CA Panamá, 4-6 Julio 2012 Autoridad Marítima Portuaria El Salvador INTRODUCCIÒN NORMATIVA APLICADA LEY, CONVENIOS Y REGLAMENTOS LEY GENERAL MARÌTIMO PORTUARIA CONVENIOS: 1. ACTA FINAL DE LA CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE ARQUEO DE BUQUES, 1969. (CONTIENE "CONVENIO INTERNACIONAL SOBRE ARQUEO DE BUQUES, 1969"; Y "REGLAMENTO PARA LA DETERMINACIÓN DE LOS ARQUEOS BRUTO Y NETO DE LOS BUQUES")-28-AGO-97 2. CONVENIO SOBRE EL REGLAMENTO INTERNACIONAL PARA PREVENIR LOS ABORDAJES, 1972 -25-SEP97 3. PROTOCOLO PARA LA REPRESIÓN DE ACTOS ILÍCITOS CONTRA LA SEGURIDAD DE LAS PLATAFORMAS FIJAS EMPLAZADAS EN LA PLATAFORMA CONTINENTAL-23-AGO-2000 4. CONVENIO PARA LA REPRESION DE ACTOS ILICITOS CONTRA LA SEGURIDAD DE LA NAVEGACION MARITIMA-13-SEP-2000 5. CONVENIO INTERNACIONAL SOBRE RESPONSABILIDAD CIVIL POR DAÑOS CAUSADOS POR LA CONTAMINACION DE LAS AGUAS DEL MAR POR HIDROCARBUROS-24-AGO-2001 6. CONVENIO INTERNACIONAL DE FACILITACIÓN DEL TRÁFICO MARÍTIMO INTERNACIONAL, 1965 ( FAL 65 ) 11-AGOSTO-2006 7. CONVENIO INTERNACIONAL SOBRE COOPERACIÓN PREPARACIÓN Y LUCHA CONTRA LA CONTAMINACIÓN POR HIDROCARBUROS, 1990 (OPRC 90)12/12/96. (Aprobación del Plan Nacional de Contingencia Contra Derrames de Hidrocarburos) 23/04/08. 8. CONVENIO INTERNACIONAL PARA PREVENIR LA CONTAMINACIÓN POR LOS BUQUES ( CONVENIO MARPOL 73/74 ) 22/05/08. REGLAMENTOS MARÍTIMOS Reglamento de zarpe y recepción Reglamento de practicaje y remolcaje Reglamento de ayudas a la navegación Reglamento de las comunicaciones marítimas Reglamento para la navegación segura en puertos y canales de acceso Reglamento para la navegación buques y autorizaciones de gente de mar Reglamento de dotación mínima La AMP, entre los años 2011 y 2012, ha realizado diferentes avances en la regulación del transporte marítimo: Se cuenta con cinco Delegaciones Locales en diferentes puntos de la zona costera. ( industrial/artesanal/deportiva) A través de un plan estratégico se contempla cumplir con las competencias e implementar diversos proyectos como el Centro de Formación de Marinos, el establecimiento de Centro de monitoreo SAR, entre otros. Se han realizado diversas gestiones para la implementación y ratificación de Convenios OMI a fin de actualizar el marco normativo. Ubicación Geográfica de las Delegaciones Locales de La Autoridad Marítima Portuaria de El Salvador Promedio anual 650 Buques DLAMP Puerto de Acajutla DLAMP Puerto de CORSAIN DLAMP Puerto La Libertad Lanchas Artesanales. Estimación de Zarpes: 30-40 por día. Hora Zarpe: 06:30-09:00 am Hora recibo: 11:00 am- 15:30 pm Distancia desde S. S.: 30 km aprox. DLAMP Estero de Jaltepeque, Hotel Bahía del Sol. Embarcaciones de recreo y artesanales Zarpes promedio: Yates y veleros: 7 Al mes Lanchas artesanales: 30-50 Al día Hora de Zarpe condicionado a Marea; 05: 00 a 07: 00 am; Recibo hasta 5:oo pm. Distancia desde S.S.: 85 km aprox . Promedio anual 70 Buques DLAMP Puerto El Triunfo DLAMP Marina Barrillas Club, Embarcaciones de pasaje y artesanales Zarpes promedio: 40/día Yates y veleros: Lanchas artesanales: 15 /dia Hora de Zarpe condicionado a Marea; 05: 00 a 07: 00 am; Recibo hasta 6:oo pm. Distancia desde S.S.: 116 km aprox. Embarcaciones de recreo, industriales y artesanales ubicadas en puerto el triunfo. Zarpes promedio: Yates y veleros: 7 E/mes Embarcaciones industriales: 5 E/mes Lanchas artesanal: 50 l/día Hora de Zarpe condicionado a Marea; 05: 00 a 07: 00. AM; recibo hasta 6:00 PM. Distancia desde S.S.: 198 Km. aprox. . PROCEDIMIENTO DE INSPECCIONES DE BUQUES Y GENTE DE MAR Avances y logros A través de las DLAMP se ha avanzado en el ordenamiento del subsector, incrementando las inspecciones para embarcaciones artesanales e industriales, así como las evaluaciones para la gente de mar: Embarcaciones Artesanales 770 Embarcaciones Industriales Embarcaciones Deportivas Motos acuáticas 53 676 490 Gente de Mar 263 CONVENIO MARPOL Ratificado 2008 Avances y logros (2011-2012) 2011 ASISTENCIA TÈCNICA Carta de entendimiento OMI-Gobierno de El Salvador 2008. Asistencia a El Salvador sobre asuntos relacionados a las recepción portuarias acorde al Convenio MARPOL Participación: Sector privado y público. facilidades de RESULTADO: Plan de Acción: adecuación institucional AMP, regularización de actividades de prestadores, capacitación del sector marítimo y portuario, divulgación sobre MARPOL Lineamientos técnicos: Creación de unidad de gestión ambiental de la AMP, descripción de las facilidades Recomendaciones y orientaciones para la gestión, planificación y establecimiento de facilidades de recepción de desechos en Puerto. 2012 Se elaboró y publicó en el D.O. la Normativa MARPOL sobre los Requisitos Técnicos de Autorización para Prestadores de Servicios Portuarios de Facilidades de Recepción MARPOL ( I-V Anexos) y sus Procedimientos CONVENIO MARPOL Ratificado 2008 Retos y proyecciones (2011-2012) Establecimiento de una Regulación Económica/Tarifas, Autorizar a prestadores de servicios portuarios MARPOL, La Implementación, supervisión y control de los siguientes procedimientos: 1. La aplicación de un PROCEDIMIENTO OPERATIVO que el Puerto y el prestador de servicio deben cumplir 2. La incorporación del uso de formatos y formularios (OMI): para uso del capitán (Circular 649 y 644) y el prestador de servicio (Cir. 645). 3. La aplicación de un PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO que debe ser cumplido por la DLAMP. Convenio FAL65 Ratificado 2006 Avances y logros (2011-2012) 2011 ASISTENCIA TÈCNICA Asistencia técnica de la OMI, a través de DIRECTEMAR. El Objetivo: Diseño, Ejecución y Seguimiento de la estrategia para la implementación del Convenio. RESULTADO: Plan estratégico que permita consolidar el proceso de implementación del Convenio. Propuesta de una arquitectura tecnológica para materializar el intercambio electrónico de datos.( Dos cursos de acción para la creación de la ventanilla única ) Recomendaciones para ratificar ultimas enmiendas del Convenio. Convenio FAL65 Ratificado 2006 Retos y proyecciones (2012-2013) A corto plazo: Desarrollar el prototipo para la sistematización electrónica de la información ( Según recomendaciones de la Asistencia Técnica de la OMI-Año 2010). Contar con una herramienta informática que nos permita sistematizar los formularios FAL. A largo Plazo: Contar con una estructura tecnológica que permita al país brindar los servicios de ventanilla única para agilizar los tramites del comercio internacional. CENTRO DE MONITOREO DE BÚSQUEDA Y RESCATE Avances y logros (2011-2012) 2011 Autoevaluación Nacional SAR por parte de cada uno de los países de la región (AMP-DIRECTEMAR-AAC-CEPA-MD-SIGET). Misión Oficial de DIRECTEMAR-Contar con un Diagnóstico para el establecimiento de Centros y Subcentros (MRSM) en la Región Centroamericana. 2012 La AMP, participó en el Taller sobre el establecimiento de centros de monitoreo, búsqueda y salvamento ( Panamá ) CONVENIO SAR 2012 Se solicitó copia certificada de Convenio SAR a la embajada de El Salvador en Londres la para iniciar el análisis del Convenio en mención. CENTRO DE MONITOREO DE BÚSQUEDA Y RESCATE Retos y proyecciones (2012-2013) Impulsar y apoyar la consolidación de Centros y subcentros de Monitoreo de búsqueda y salvamento marítimo en la región Centroamérica Convenio STCW Avances y logros (2011-2012) 2011 Consulta interinstitucional del Ministerio de Relaciones Exteriores sobre el Convenio. 2012 AMP, Ministerio de Relaciones Exteriores y Casa Presidencial, trabajan coordinadamente en el análisis técnico jurídico del Convenio Ministerio de Relaciones Exteriores, promueve iniciativa de ley del Convenio y traslada a la Asamblea Legislativa. Actualmente, la Asamblea Legislativa convocó a la AMP para tratar la ratificación del Convenio STCW. Convenio STCW Retos y proyecciones 2012-2013 1. 2. 3. 4. Implementar el Convenio STCW Asistencia técnica (OMI) Reglamentar Convenio Promover y certificar centros de formación Establecer contacto con agencias de colocación La puesta en marcha del Centro de Formación de Marinos Fortalecimiento del recurso humano técnico Avances y logros Curso de inspector de buques del Estado Rector del Puerto Curso de inspectores de buques para embarcaciones no regidas por Convenios Curso de Evaluación, Examen y Titulación de Gente de Mar Curso de Investigación de Accidentes Marítimos I y II Curso de Fletes Marítimos Otros retos y proyecciones Fortalecer la estructura técnica y operativa Promover la Política de transporte marítimo portuaria (VMTAMP) Contar con inspectores navales en la AMP ( dar cumplimiento a la ley y el reglamento de vertimientos ) Impulsar la ratificación de nuevos Convenios y Acuerdos ( Acuerdo entre AMP El Salvador y AMP Panamá, Acuerdo de Viña del Mar, Convenio SOLAS, Convenio SAR, Convenio de Londres y el de Líneas de Carga ) Continuar con el ordenamiento del subsector marítimo nacional ( artesanal, industrial y de recreo: matrículas de embarcaciones y gente de mar/ control de estadía de buques de pabellón extranjero ) GRACIAS Autoridad Marítima Portuaria El Salvador