DIVISAS 10/15/2015 ÍNDICE I. PRINCIPALES REGÍMENES CAMBIARIOS EN MÉXICO II. PARIDAD O TIPO DE CAMBIO DEL PESO CON DIVERSAS MONEDAS DURAS II.1. PARIDAD PESO DÓLAR II.2. TIPO DE CAMBIO DEL PESO CON OTRAS MONEDAS DURAS III. VALUACIÓN DEL PESO MEXICANO RESPECTO EL DÓLAR 1970 - 2004 10/15/2015 IV. CONCLUSIONES V. GLOSARIO DE ALGUNOS TÉRMINOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS VI. FUENTES DE INFORMACIÓN 10/15/2015 I. PRINCIPALES REGÍMENES CAMBIARIOS EN MÉXICO 10/15/2015 I. PRINCIPALES REGÍMENES CAMBIARIOS EN MÉXICO1 En la historia contemporánea de la política cambiaria de México es posible distinguir cinco períodos claramente perceptibles: La época del tipo de cambio fijo La del tipo de cambio dual La del tipo deslizante La del régimen de bandas La del esquema de flotación 10/15/2015 La época del tipo de cambio fijo En un esquema de tipo de cambio fijo, el tipo de cambio está predeterminado por la autoridad. Su mantenimiento se lograba mediante las variaciones de la reserva monetaria, el apoyo compensatorio de las fluctuaciones de ésta mediante la elevación o disminución de la tasa llamada de encaje legal y también el proteccionismo comercial tan en boga entonces. 10/15/2015 En 1932 se dio al Banco de México su carácter definitivo de banco central. Se fijó el tipo de cambio en 3.60 pesos mexicanos por dólar estadounidense. En 1937 el gobierno se embarcó en un programa de gastos públicos que crecían aceleradamente. Dicha práctica repercutió en un crecimiento rápido de la demanda agregada, en un déficit 10/15/2015 creciente de la cuenta corriente y en un drenaje de la reserva internacional del Banco de México. La política económica expansionista no se modificó y el tipo de cambio aludido sucumbió en marzo de 1938. La reacción de las autoridades fue remover los candados a la expansión monetaria incorporados en la ley a fin de acomodar dentro de la legalidad una política monetaria abietamente orientada 10/15/2015 hacia la inflación. La creación del FMI en 1944, implicó para los países asociados la adopción de un régimen de tipo de cambio fijo pero preveía la posibilidad de devaluación. Después de la Segunda Guerra Mundial y hasta 1970 el desarrollo de la economía mexicana se desdobló en dos etapas: El “crecimiento con inflación” y el crecimiento con estabilidad, tanto 10/15/2015 del tipo de cambio como del nivel general de precios. Las devaluaciones del peso mexicano de 1948 y 1954 en conjunto llevaron su cotización de 4.85 a 12.50 pesos por dólar. Luego sobrevino una gran era de estabilidad cambiaria que duró 22 años. La política económica y de endeudamiento externo empezaron a modificarse drásticamente: 10/15/2015 La deuda externa creció aceleradamente en esos años y las presiones inflacionarias se dejaron sentir a partir de 1972. La inevitable crisis de balanza de pagos estalló en 1976, con una debacle devaluatoria de más del 100%. 10/15/2015 Tipo de cambio dual o flotación cambiaria “sucia” y desliz 1982 fue para México un año de crisis de balanza de pagos continuada. Con las graves secuelas de una situación sin reservas internacionales, con las fuentes de crédito externo cerradas y con una inflación superior al 100% el país disponía de pocas opciones para la política cambiaria. Hubo la necesidad de implantar un control de cambios parcial cuya finalidad era racionar las escasasdivisas que se captaban mediante las 10/15/2015 exportaciones y las cuales eran obtenidas principalmente por el sector público: Casi el 70% de los ingresos por exportaciones provenían de ventas externas de petróleo y petrolíferos. Surgió así un régimen cambiario dual de flotación controlada. El tipo de cambio oficial era para pagar las exportaciones y para financiar las importaciones prioritarias. Al tipo de cambio libre, más elevado 10/15/2015 que el oficial, se podían adquirir libremente divisas en el mercado. El tipo de cambio dual estuvo acompañado de un esquema de control de cambios y un desliz discrecional. En 1983-1985 el tipo de cambio se utilizó como variable de ajuste para mantener en equilibrio la balanza de pagos ante la influencia de cuatro factores: La gravitación sobre el sector externo del déficit fiscal, el deterioro que 10/15/2015 sufrieron entonces los términos de intercambio, la insuficiencia de financiamiento externo y el apoyo extendido a los exportadores locales ante la apertura comercial iniciado en 1985. En 1986 el polémico y difícil de manejar concepto de tipo de cambio real fue integrado a la política cambiaria. El acelerado desliz del tipo de cambio en 1986 fue aplicado para absorber el choque externo 10/15/2015 mediante una depreciación muy drástica del tipo de cambio real. A partir de diciembre de 1987 la finalidad ya no fue la de utilizar al tipo de cambio como variable de ajuste para equilibrar la balanza de pagos, sino como el ancla del programa de estabilización que se puso en ejecución a partir de 1988. Así se tiene que desde este último año hasta 1991, en que se pasó a una nueva fórmula 10/15/2015 cambiaria, el tipo de cambio real del peso mexicano experimentó una apreciación muy marcada y continua. 10/15/2015 Régimen de bandas El sistema de conrol de cambios parcial fue derogado definitivamente en noviembre de 1991 y se pasó de un régimen de desliz controlado a otro de bandas que se puso en vigor en enero de 1992. De acuerdo con el mismo, el tipo de cambio fluctuaría libremente dentro de un techo que crecería continuamente y un piso fijo. Dentro de las bandas la autoridad se resistió a permitir que el tipo de cambio fluctuase sin intervención. 10/15/2015 Este esquema también fungió como ancla dentro del programa de estabilización que se aplicaba. Así, funcionó como ancla para la desinflación, pero no con base en el tipo de cambio corriente sino en las cotizaciones correspondientes al techo de la banda. Esto dió lugar a dos complicaciones muy graves. La primera provino de que en esos años el 10/15/2015 resultado de la inflación anual resultó superior a la meta oficial anunciada. Este hecho dio lugar a que se difundiese una impresión muy generalizada de que el tipo de cambio se sobrevaluaba. Esa impresión fue reforzada por el hecho de que el tipo de cambio se mantenía en general alejado del techo y desde principios de 1992 su tendencia fue claramente acercarse hacia el piso de la banda. 10/15/2015 El otro fenómeno oscurecedor fue que no se dejó funcionar plenamente al esquema adoptado, pues moviéndose el tipo de cambio dentro de las bandas hubo continuamente intervenciones de la autoridad sin que éstas se hiciesen explícitas como tampoco los criteriosque se seguían para decidir las mismas. Vista retrospectivamente, esta forma de proceder se hizo con la intención de impedir una mayor apreciación de la paridad así 10/15/2015 como para proteger la competitividad externa de los exportadores. De otra manera, no se explicaría la ganancia de reservas que tuvo lugar en la época. En 1994 los flujos negativos de capital se interrumpieron e incluso se revirtieron y estalló la crisis de balanza de pagos en diciembre de ese año. 10/15/2015 El régimen de flotación La transición de la política cambiaria de México a un régimen de flotación fue algo obligado. Careciendo el país de reservas internacionales y con vencimientos muy cuantiosos de deuda externa durante todos los meses de 1995, hubiese sido imposible adoptar cualquier otro esquema. Las autoridades tenían duda sobre si bajo la flotación el tipo de cambio tendría una volatilidad 10/15/2015 excesiva. Sin embargo esto no ocurrió y gradualmente la flotación fue mostrando sus virtudes. Después de tantas décadas de tipo de cambio fijo, tipo de cambio controlado y tipo de cambio intervenido, bajo este esquema al tipo de cambio lo determina el mercado y no alguna autoridad. Una flotación totalmente limpia sólo existe en los libros de texto. La flotación que sigue México 10/15/2015 no es totalmente libre por tres factores. Primero, porque la autoridad ha juzgado conveniente acumular reservas mediante un sistema que reduce al mínimo la discrecionalidad de la autoridad al participar en el mercado de divisas. Segundo, porque teniendo reservas la autoridad ha conservado la posibilidad eventual de intervenir en el mercado. Tercero, en razón de que también existe un mecanismo automático para que el 10/15/2015 Banco pueda surtir de divisas al mercado en forma limitada cuando éste se encuentra muy líquido. La flotación canceló la posibilidad de seguir usando al tipo de cambio como objetivo intermedio para la política monetaria y como ancla nominal en el programa de estabilización. 10/15/2015 II. PARIDAD O TIPO DE CAMBIO DEL PESO CON DIVERSAS MONEDAS DURAS 10/15/2015 II.1. PARIDAD PESO / DÓLAR 10/15/2015 “La moneda mexicana ha pasado desde el ocho reales, una de las monedas mas hermosas del mundo, que trasciende la colonia hasta la república y más allá de los dos imperios, hasta el peso actual, que literalmente no pesa, en ningún sentido. Se podría resumir esa historia diciendo que pasamos de la moneda universal, de plata, hasta el patrón plata, el patrón oro, los bilimbiques revolucionarios, nuevamente la plata, 10/15/2015 y de ahí hasta el cupro-niquel, el acero inoxidable y nuevamente los bilimbiques. El valor nominal de nuestra moneda se ha modificado quitándole tres ceros. Con relación al dólar, hemos pasado de 0.85 centavos mexicanos por cada dólar, hasta más de 11,510 pesos por cada dólar, si consideramos esos ceros ya mencionados.”2 10/15/2015 De 1941 a 1970, la paridad peso dólar cambió de 4.85 a 12.50, es decir, tuvo un incremento del 158% en el período mencionado. Mientras tanto, en los siguientes 30 años, de 1971 a 2000, la paridad peso dólar pasó de 12.50 a 9600 (para la comparación debemos agregar los tres ceros que se le quitaron en 1993), lo que representa un incremento del 76,700%, es decir 767 veces más que en 1971. 10/15/2015 10/15/2015 10/15/2015 10/15/2015 10/15/2015 10/15/2015 II.2. TIPO DE CAMBIO DEL PESO CON OTRAS MONEDAS DURAS 10/15/2015 10/15/2015 10/15/2015 10/15/2015 10/15/2015 III. VALUACIÓN DEL PESO MEXICANO RESPECTO EL DÓLAR 1970 - 2004 DEVALUACIÓN - INFLACIÓN, MÉXICO - ESTADOS UNIDOS, 1970 2004 10/15/2015 III. VALUACIÓN DEL PESO MEXICANO RESPECTO EL DÓLAR 1970 - 2004 3 La tabla y la gráfica que veremos a continuación comparan el diferencial de inflaciones anuales entre México y Estados Unidos para determinar un porcentaje de crecimiento diferencial y compararlo con el porcentaje de devaluación (o revaluación) de nuestra moneda en dicho período. Este cálculo se inició en 1970, el cual fue el último año de desarrollo estable y en el que nuestra inflación incluso fue menor que la de 10/15/2015 Estados Unidos. Así, partiremos de una época en la que nuestro tipo de cambio se encontraba en equilibrio, es decir no estaba ni sobrevaluado, ni subvaluado. Calculando para cada año y acumulando los resultados de los últimos 33 años, se obtiene en la última columna (antes de los INPC) el porcentaje actualizado de valuación de nuestro tipo de cambio. Según los resultados acumulados hasta el 10/15/2015 31 de diciembre de 2001, teníamos una sobrevaluación de nuestra moneda sobre el dólar de 19.12%, que fue bastante preocupante, pues mostraba una tendencia ascendente desde el año 1999. Sin embargo en la estimación hasta el 31 de diciembre de 2002 y de acuerdo con el movimiento del tipo de cambio del peso respecto el dólar, la sobrevaluación se redujo en el 2002 a 8.84%, lo que desde nuestro punto de vista resulta 10/15/2015 ser positivo, pues aleja la posibilidad de una devaluación brusca. Los acontecimientos de los 3 primeros meses de 2003, en los que el tipo de cambio se vio presionado por los movimientos del dólar y el inminente confilicto con Irak, produjo que la tasa de cambio se aproximara aún más a su punto de equilibrio real, quedando para fines de febrero apenas con una sobrevaluación de 1.67%. Sin embargo para fines de 2003 y gracias a una 10/15/2015 leve recuperación del tipo de cambio a favor del peso, la sobrevaluación retorna a niveles del 2.42%. Con color rojo pueden ver los resultados que corresponden a los años en que hemos tenido sobrevaluación y con color azul los que han tenido subvaluación, ante lo cual consideramos que ambos extremos son malos y lo ideal es estar cerca del punto de equilibrio. En la gráfica de 10/15/2015 valuación del peso veremos claramente las “crestas” de sobrevaluación que han venido a desembocar en sendas devaluaciones en los años de 1976, 1982 y 1994. La “cresta” de este sexenio llegó a sobrepasar la cresta del "error de diciembre", pero ahora ya tiene una marcada tendencia a la baja y acercándose al punto de equilibrio en agosto de 2003. Es de pensarse muy positivo que la sobreva_ 10/15/2015 luación tienda a deslizarse a la baja, pues aleja el peligro de devaluaciones bruscas o inesperadas. En acuerdo con el procedimiento descrito en esta tabla, el tipo de cambio de equilibrio al finalizar el mes de diciembre del año 2003 es de 11.51 pesos por dólar. Nota: La tabla está actualizada hasta el 29 de febrero del 2004. 10/15/2015 10/15/2015 10/15/2015 10/15/2015 10/15/2015 FÓRMULAS DE LA TABLA DEVALUACIÓN - INFLACIÓN, MÉXICO - E.U., 1970 - 2004 10/15/2015 10/15/2015 IV. CONCLUSIONES En acuerdo con las medidas proporcionadas por el procedimiento descrito, el hecho de que el peso haya perdido valor frente al dólar, no refleja una devaluación en sí, por el contrario, significa que disminuye el porcentaje de sobrevaluación y tiende a acercarse un poco más a su punto de equilibrio. 10/15/2015 V. GLOSARIO DE ALGUNOS TÉRMINOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS DEVALUACIÓN: Modificación del tipo de cambio oficial, que reduce el valor de la moneda nacional en relación con las monedas extranjeras y con su patrón metálico. INFLACIÓN: Fenómeno general de ajuste, por vía monetaria, que se caracteriza por el alza del nivel de precios y la devaluación de la moneda. En la experiencia de una persona, se expresa en el 10/15/2015 hecho de que puede comprar menos cosas, con la misma cantidad de dinero de un período anterior. INPC: El Indice Nacional de Precios al Consumidor es un índice para medir los cambios en los precios pagados por los consumidores urbanos por una canasta fija de bienes y servicios. Tradicionalmente, se ha medido en la mayoría de los países a través de un índice de precios, con 10/15/2015 pesos fijos, dados por ponderaciones derivadas de una encuesta de gastos de los consumidores urbanos. El principal objetivo del índice de precios al consumidor, es expresar las variaciones de los precios de un conjunto representativo de bienes y servicios que adquieren los hogares, a condición de que se mantenga el mismo grado de satisfacción de los consumidores. 10/15/2015 PARIDAD: Medida del tipo de cambio entre monedas. Por ejemplo, cuántos pesos equivalen a un dólar. TIPO DE CAMBIO: Relación entre distintos tipos de moneda. 10/15/2015 VI. FUENTES DE INFORMACIÓN 1. Lic. Eduardo Turrent y Díaz. Las implicaciones comunicacionales de la transición hacia un nuevo régimen cambiario. Banco de México. 2. Francisco Helguera Ramírez. La Reforma Monetaria de México: ¿El Dólar o la Plata? Discurso pronunciado ante Académicos de la Benemérita Sociedad Mexicana de Geografía y Estadísctica. Centro Histórico, Cd. de México, 24 de marzo de 1999. 10/15/2015 3. Ingeniero Manuel Aguirre Botello Página Web:http://eles.freeservers.com/Voto/intro super.htm 10/15/2015