instrucciones para los oferentes - Universidad Andina Simón Bolívar

Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador
Licitación Pública Nacional No. 01/2008
Instrucciones para los oferentes
SECCION UNO: INSTRUCCIONES PARA LOS OFERENTES
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INSTRUCCIONES PARA LOS OFERENTES
1. CAPITULO I
INFORMACION GENERAL
1.1.Objeto de la Contratación.1.1.1. Propósito y Alcance:
Este procedimiento precontractual tiene como propósito principal
seleccionar la oferta más conveniente para la construcción de la obra
civil e instalaciones hidrosanitarias (excluidas instalaciones eléctricas,
electrónicas y mecánicas) del Edificio de “Proyectos” de la Universidad
Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador, que estará ubicado en la Calle
Toledo N22-182 y Lérida, de la parroquia La Floresta, cantón Quito,
provincia de Pichincha.
1.1.2. Descripción de la obra
El edificio de Proyectos, estará conformado por un bloque de ocho (8)
pisos que contendrá áreas para: aulas, oficinas académicas y servicios
de apoyo; conjunto para eventos integrado por sala de grados y salón
social; conjunto de exposiciones y servicios complementarios integrado
por el salón de exposiciones múltiples, librería y restaurante anexo al
existente (del edificio Manuela Sáenz), con un área de 4.734 metros
cuadrados; más tres niveles de subsuelos para estacionamientos y
servicios generales con una superficie de 3.804 metros cuadrados, lo
que totaliza una superficie de 8.538 metros cuadrados de construcción
de conformidad a los planos y especificaciones técnicas que forman
parte de estas bases.
El contratista y sus proveedores podrán acceder al lugar de la obra, por
la calle Toledo.
1.2.Condiciones Generales
1.2.1. Participantes
La convocatoria está abierta para las personas naturales o jurídicas
privadas legalmente establecidas en el país, o asociaciones de ellas,
con las limitaciones establecidas en la convocatoria, que tengan interés
en participar y que su profesión o su estatuto social les capaciten
legalmente para la contratación de este tipo de obras. Solamente
quienes adquieran los documentos precontractuales y cumplan con el
requisito indicado, podrán presentar sus ofertas.
No podrán participar en el presente procedimiento pre-contractual, por sí
o por interpuesta persona, las personas naturales o jurídicas que
hubieran preparado los estudios o elaborado el proyecto o sus
documentos precontractuales.
1.2.2. Obligaciones del oferente
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Los oferentes deberán revisar cuidadosamente los documentos
precontractuales y cumplir con todos los requisitos solicitados en ellos.
La omisión o descuido del oferente al revisar los documentos no le
relevará de sus obligaciones con relación a su oferta.
También será de responsabilidad del oferente inspeccionar y examinar
el sitio del proyecto y sus alrededores, para verificar por sí mismo las
condiciones naturales, geológicas, topográficas, los estudios de suelos,
las facilidades para obtener agua y materiales, los accesos a la obra y
en general, obtener por su cuenta toda la información necesaria para
definir el curso de los trabajos y evaluar la influencia de todos estos
factores en la elaboración de su oferta.
El desconocimiento del sitio y sus características no le exime de la
responsabilidad que adquiere como oferente, ni le da derecho a
presentar reclamo alguno con posterioridad a la presentación de su
oferta, peor durante la ejecución del contrato o con posterioridad al
mismo.
1.2.3. Tipo de contrato
Las obras se contratarán bajo la modalidad de precios unitarios y pago
sobre obra ejecutada. El precio total que constará en el contrato es
estimado y puede variar durante la ejecución del mismo dependiente de
los volúmenes de obra realmente ejecutados.
1.2.4. Precio de la propuesta
El precio de la oferta deberá cubrir el valor de la depreciación, operación
y mantenimiento de los equipos, sean de propiedad del oferente o
alquilados, el costo de
los materiales, equipos y accesorios a
incorporarse definitivamente en el proyecto, mano de obra, transporte,
etc.; los costos indirectos, impuestos, tasas, contribuciones y servicios
necesarios para la ejecución completa de la obra a contratarse; es
decir, todo lo necesario para entregar la obra contratada lista para su
ocupación y puesta en servicio.
Los análisis de precios unitarios presentados por el oferente son de su
exclusiva responsabilidad. Cualquier omisión en este análisis se
interpretará como voluntaria y tendiente a conseguir precios que le
permitan presentar una oferta más ventajosa.
El oferente deberá cotizar todos y cada uno de los rubros señalados en
la tabla de unidades, cantidades y precios que constan en los
documentos pre-contractuales, para la obra a ejecutarse.
1.2.5. Plazo de ejecución
La obra deberá ejecutarse en el plazo máximo de quince meses (15)
contados a partir de la fecha de recepción del anticipo; los oferentes
pueden proponer plazos menores.
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1.2.6. Validez de la propuesta
Las ofertas deben tener un período de validez de por lo menos noventa
(90) días calendario contados a partir de la fecha límite para la
presentación de las ofertas, período que constará expresamente en el
formulario No. 13.
Por circunstancias excepcionales, la Junta de Licitaciones podrá
solicitar que los oferentes extiendan el período de validez de sus ofertas.
Esta solicitud y las respuestas, se efectuarán por escrito, a través de
carta o fax. El oferente podrá negarse a la solicitud sin que por ello se
ejecute la garantía de seriedad de oferta, pero quedará de hecho,
impedido de seguir participante en el proceso de selección.
1.2.7. Monedas de cotización y pago
La oferta debe presentarse en dólares de los Estados Unidos de
América. Los pagos a efectuarse con cargo al contrato se realizarán en
la misma moneda.
1.2.8. Forma de pago
Los pagos se realizarán en la siguiente forma:
a) El 40% del monto total del contrato en calidad de anticipo, previa
la presentación de una garantía bancaria, incondicional,
irrevocable y de cobro inmediato, por igual valor.
b) Abonos parciales contra presentación de planillas mensuales por
parte del contratista, por trabajos ejecutados según el contrato y
sus anexos debidamente aprobados por fiscalización.
1.2.9. Penalización por no celebración del contrato
Si dentro del término de 10 días laborables de comunicada la
adjudicación, el adjudicatario no comparece o se negare a firmar el
contrato, se hará efectiva la garantía de seriedad por el 2% del precio de
la oferta, sin que el adjudicatario tenga derecho a reclamo alguno.
1.2.10.
Garantía de seriedad de la oferta
Es obligación del oferente presentar una garantía incondicional,
irrevocable y de cobro inmediato (boleta de garantía de seriedad de la
oferta) por un monto equivalente al 2% del monto de la oferta, rendida
por una institución financiera legalmente domiciliada en el país, que
ampare la seriedad de su oferta, con un plazo de vigencia igual al del
plazo de validez de la oferta.
Si la Junta de Licitaciones solicitare que los oferentes extiendan el
período de validez de las propuestas, el plazo de vigencia de las
garantías de seriedad de la oferta deberá ser aumentado por lo menos
en igual período, para los oferentes que están de acuerdo en mantener
su oferta.
1.2.11.
Devolución de la garantía
Una vez adjudicado el contrato, o declarado desierto el procedimiento,
se devolverá esta garantía dentro de los cinco días siguientes a dicha
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resolución, salvo la del adjudicatario, quien la mantendrá vigente hasta
cuando se hubiese aceptado la garantía de fiel cumplimiento del
contrato.
1.2.12.
Reajustes de precios
Para la ejecución de este proyecto, se aplicará la siguiente fórmula
polinómica de reajuste de precios para las obras civiles. Los coeficientes
que constan a continuación están calculados en base a los precios
unitarios del presupuesto referencial.
Fórmula polinómica
Pr=Po[0.236B1/Bo + 0.087C1/Co + 0,264D1/Do + 0,034E1/Eo +
0,063F1/Fo + 0,060G1/Go + 0,056H1/Ho + 0,075I1/Io + 0,060J1/Jo +
0,065 +X1/Xo]
Los símbolos anteriores tienen el siguiente significado.
Pr
Po
= Valor reajustado del anticipo o de la planilla
= Valor de la planilla menos porcentaje del anticipo
Subíndice o =
Precios o índices de precios de los
componentes principales vigentes un mes antes a la
fecha de presentación de la oferta.
Subíndice 1 =
Precios o índices de precios de los
componentes principales vigentes a la fecha de
pago de la planilla.
B
Sueldos y salarios mínimos de una cuadrilla
tipo, expedidos por Ley o Acuerdo Ministerial para
las correspondientes ramas de actividad, más
remuneraciones
adicionales
y
obligaciones
patronales que deban pagarse a todos los
trabajadores en el país, exceptuando el porcentaje
de la participación de los trabajadores en las
utilidades de la empresas, los viáticos, subsidios y
beneficios de orden social.
=
C
D
E
F
G
H
I
J
=
=
=
=
=
=
=
=
Cemento en sacos
Acero en barras
Materiales Pétreos para Quito
Perfiles de aluminio
Instalaciones sanitarias
Azulejos
Maquinaria para la construcción
Madera aserrada
X
=
Indice de componentes no principales
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correspondientes al tipo de obra y a la falta de
éste, el índice de precios al consumidor publicados
por el INEC, correspondiente a la ciudad de Quito.
2. CAPITULO II
INDICACIONES PARA LA ELABORACION Y PRESENTACION DE LAS
PROPUESTAS
2.1.PROCESO A SEGUIRSE
2.1.1. Elaboración de la oferta
Los documentos se presentarán debidamente anillados o
encuadernados, foliados y rubricados por el proponente, organizados
cómo se indica más adelante. Todos los documentos que conforman la
propuesta técnica y económica serán originales o copias certificadas
por autoridad competente. Los oferentes presentarán sus ofertas en
tres sobres cerrados y lacrados que garanticen el carácter secreto de
aquella hasta la apertura.
Los sobres deberán estar apropiadamente identificados como oferta,
indicando Licitación Pública Nacional No. 01/2008, en la siguiente forma:
-Sobre A, que contendrá los sobres B y C
-Sobre B, que contendrá:
a) Carta de Presentación y Compromiso. Formulario No. 1
b) Datos generales del oferente. Formulario No. 2-c,2-j o 2-n
sean sea el caso y sus anexos correspondientes. (Se debe
incluir en la información copia de títulos profesionales o la
determinación del objeto social.
c) La situación financiera del proponente: formularios No. 3 y 4.
d) Los antecedentes de la empresa, firma o persona
(Formularios No. 9,10,11).
e) El personal técnico propuesto para el proyecto (formulario
No. 5). Currículo Vitae (Formulario No. 6) y Modelo de
compromiso de prestación de servicios profesionales
(Formulario No. 7).
f) Detalle del equipo que asignará para el proyecto, que
efectuaría el trabajo materia de la oferta (Formulario No. 8)
g) Metodología de construcción (formulario No. 12) sin
referencia alguna, directa o indirecta del precio de la oferta.
h) Certificados que acrediten la constitución de la firma y a sus
representantes legales. Certificado de cumplimiento de
obligaciones emitido por la Contraloría General del Estado y
por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
i) Y cualquier otro documento que tenga relación con las
referencias técnicas.
El sobre C contendrá:
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a) La oferta con el precio y el detalle de los precios unitarios
de cada rubro según modelo de los formularios No. 13 y
14.
b) El análisis de los precios unitarios de cada uno de los
rubros (formulario No. 15 ) y los cuadros auxiliares
(formularios No. 16,17,18,19
c) El cronograma valorado de trabajo, formulario No. 20
d) El soporte técnico de todos los formularios que constan
en la oferta
e) La garantía de seriedad por el 2% de la oferta, que será
incondicional, irrevocable y de cobro inmediato emitida
por una institución financiera establecida legalmente en
el país.
2.1.2. Idioma
La oferta y sus documentos, así como la correspondencia con ellos
deben ser escritos en castellano. Todos los documentos conferidos en el
exterior deberán ser autenticados o legalizados mediante la certificación
del agente diplomático o consular del Ecuador o quien haga sus veces.
Si no fueren escritos en castellano, debe acompañarse la traducción
correspondiente, debidamente legalizada. Los folletos, catálogos, etc.
pueden estar en otro idioma.
Los documentos no deberán contener textos entre líneas,
enmendaduras o tachaduras; a menos que fuere necesario corregir
errores del oferente, en cuyo caso deberán salvarse rubricando al
margen.
2.1.3. Excepciones a los documentos
No se aceptarán excepciones, condicionamientos, rubros de trabajo no
solicitados ni cualquier modificación a los documentos pre-contractuales,
ya que serán causa de rechazo de la propuesta.
Los oferentes podrán presentar aclaraciones y observaciones en su
oferta, siempre que ellas no condicionen ni se opongan a los
documentos precontractuales.
2.1.4. Presentación de las ofertas
Las ofertas se recibirán hasta las 15h00 del 12 de mayo de 2008 o del
último alcance que hubiera modificado esa fecha.
La documentación deberá ser entregada directamente en la Secretaría
de la Junta de Licitaciones de la Universidad Andina Simón Bolívar,
Sede Ecuador, ubicada en la calle Toledo N22-80 (Plaza Brasilia), Edif..
Mariscal Sucre, 2do. piso. Los oferentes son responsables de la entrega
de su propuesta. No se tomarán en cuenta las entregadas en otro lugar
o después de la hora fijada para su recepción, aún cuando el retraso
obedezca a factores de fuera de control del oferente. Tampoco se
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aceptarán ofertas enviadas por correo postal, correo electrónico, fax u
otro medio de comunicación.
La secretaria de la Junta de Licitaciones registrará las ofertas recibidas
hasta el plazo establecido, en orden cronológico de recepción. Tanto en
el sobre A conteniendo la oferta, como en la constancia del recibido
anotará el día y hora de recepción. No se recibirán ofertas con
posterioridad al vencimiento del plazo y hora estipulados.
2.2.DOCUMENTOS DE LA OFERTA
2.2.1. Presentación y Compromiso
La carta de presentación y compromiso según el modelo presentado en
el Formulario No. 1. A esta se adjuntarán según corresponda a la
condición jurídica del proponente, lo siguiente:
1. Si el proponente es una persona natural: el formulario 2n con toda
la información ahí detallada y copia de la licencia profesional
actualizada, que acredite que el proponente está autorizado a
ejercer su profesión;
2. Si el proponente es una persona jurídica: el formulario 2j, adjuntar
el certificado de existencia legal y de cumplimiento de
obligaciones, expedido por la Superintendencia de Compañías, y
el nombramiento del representante legal debidamente inscrito en
el Registro Mercantil. Se adjuntará copia de los estatutos que
acredite está facultado para ejecutar el tipo de obra.
3. Si el proponente es un consorcio: presentará el formulario 2c y el
compromiso de asociarse en caso de serle adjudicado el contrato
y el proyecto de minuta. Si el consorcio ya estuviere constituido,
se presentará el compromiso de extender su vigencia hasta por
lo menos 90 días después de la fecha probable de la entrega
recepción definitiva del contrato. Se acompañará el poder
concedido a favor de la persona autorizada a suscribir la oferta y
la designación del representante técnico. Finalmente se incluirán
todos los documentos exigidos en los literales anteriores, según
corresponda para cada uno de los integrantes del consorcio.
2.2.2. Situación financiera
Los documentos que acrediten el estado de la situación financiera del
oferente según el modelo del formulario No. 3 y el de resultados, ambos
correspondientes al último ejercicio fiscal y las principales variaciones
que hubieren ocurrido entre la fecha del corte y el penúltimo mes
anterior al de la presentación de la oferta. Los datos consignados en el
formulario No. 3 se desglosarán en anexos y se acompañará la copia de
la licencia profesional actualizada del contador que suscribe los
documentos. Si el oferente es un consorcio se presentará la información
de todos sus integrantes.
2.2.3. Certificado de la Contraloría General
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Certificado de la Contraloría General del Estado sobre cumplimiento de
contratos celebrados por el proponente con entidades del sector público,
actualizado. El certificado se presentará aún cuando el proponente no
hubiera realizado trabajos anteriores en el Ecuador (en caso de un
consorcio a constituirse, deberán presentarlo cada uno de sus
integrantes, y de haberse constituido el consorcio, también él).
2.2.4. Personal técnico profesional
La lista del personal profesional técnico que asignaría al proyecto,
agrupados por áreas de actividad y empezando con el personal de
mayor jerarquía (formulario No. 5). Solo para el personal que tenga nivel
de jefatura, se presentará la hoja de vida y la carta de compromiso
según los formularios No. 6 y 7. La hoja de vida detallará solamente la
experiencia en la construcción de obras similares, con un máximo de 3
proyectos.
Se anexarán certificados de estudios y de trabajos que prueben que la
información presentada es verídica.
A la carta de compromiso del profesional se adjuntará copia certificada
de la licencia profesional actualizada o certificado del colegio profesional
correspondiente de que está registrado entre sus miembros y puede
ejercer la profesión.
2.2.5. Equipo de construcción
El oferente entregará una lista del equipo de construcción propuesta
para ejecutar la obra (Formulario No. 8). Se indicará en donde se
encuentran a efectos de poder inspeccionarlos. El equipo puede ser
propio, arrendado o hallarse bajo compromiso firme de ser adquirido, lo
que se comprobará con los correspondientes documentos.
2.2.6. Experiencia del proponente
Se indicará en el modelo del formulario No. 9, los proyectos similares al
convocado, con un máximo de 3 proyectos. También se indicarán todos
los proyectos que el oferente tenga en ejecución o cuya adjudicación se
le hubiera comunicado.
Se ampliará la información usando los formularios No. 10 y 11 según el
caso. En este último se indicará claramente si alguna persona de las
indicadas en el formulario No. 5, trabaja o está comprometida para
proyectos adjudicados o en ejecución y las fechas desde las cuales
podría incorporarse al proyecto si lo adjudicare, igual cosa se indicará
con respecto al equipo consignado en el formulario No. 8.
Los formularios No. 9, 10 y 11 se deben presentar para todos los
integrantes de un consorcio, si este fuere el caso.
2.2.7. Metodología
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El oferente deberá indicar con el suficiente detalle la metodología y
procedimientos a seguirse para los diferentes trabajos de construcción
de la obra. Se considerará la correcta secuencia de actividades y el
número de frentes de trabajo simultáneo que propongan. Puede usar las
hojas que considere necesarias. El oferente no reproducirá las
especificaciones técnicas de la obra para describir la metodología.
Dentro de la metodología se presentará el organigrama, cronogramas de
uso de personal, de equipos, etc.
2.2.8. Oferta económica
La oferta propiamente dicha según los modelos de los formularios No.
13 y 14. Se adjuntará el original de la garantía de seriedad de la oferta.
El oferente deberá cotizar todos y cada uno de los rubros señalados en
la tabla de unidades, cantidades y precios que constan en los
documentos precontractuales, para la obra que propone ejecutar. No
podrán variar las cantidades y unidades. Los precios no deberán incluir
lo correspondiente al impuesto al valor agregado, IVA, y serán los
vigentes no más de 30 días antes de la fecha de presentación de la
oferta.
2.2.9. Precios Unitarios
El oferente deberá determinar los precios unitarios de todos y cada uno
de los rubros señalados para la construcción de la obra.
Sin perjuicio del estudio que realice la Comisión Calificadora, los análisis
de precios unitarios presentados por el oferente son de su exclusiva
responsabilidad. Para el cálculo de precios unitarios se usará el modelo
del formulario No. 15.
Obligatoriamente el oferente deberá llenar los formularios 16 y 17 que
son cuadros auxiliares que determinan el costo real de mano de obra
para cada nivel de sueldos y la descomposición de los costos indirectos,
utilidad y honorarios. Podrá detallar el cálculo de las tarifas a cobrar por
el uso de equipos utilizando el formulario No. 18 y lo propio se hará con
el formulario No. 19.
Los análisis de precios unitarios presentados por el oferente son de su
exclusiva responsabilidad. Cualquier omisión en este análisis se
interpretará como voluntario y tendiente a conseguir precios que le
permitan presentar una oferta más ventajosa.
2.2.10.
Respaldo electrónico
Todos archivos de los formularios de la oferta deben ser entregados en
un CD.
2.2.11.
Cronograma valorado
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El oferente presentará el cronograma valorado de trabajos según el
modelo del formulario No. 20, considerando que la convocante requiere
de un mínimo 60 días laborables para adjudicar el contrato, formalizar
el compromiso y ordenar el inicio de los trabajos. Se verificará
cuidadosamente que el monto final sea igual del de la oferta.
3. CAPITULO III
PROCESO HASTA LA ADJUDICACION Y SU NOTIFICACION
3.1.Proceso a seguirse
3.1.1. Apertura de las propuestas
El día 12 de mayo de 2008, o en el último alcance que haya prorrogado
esta fecha (salvo por fuerza mayor o caso fortuito), a las 16h00, la Junta
de Licitaciones de la Universidad abrirá los sobres A y B de las ofertas y
todos los miembros de la Junta rubricarán los sobres C de las ofertas
conforme el Art. 26 del Reglamento de Adquisiciones de Bienes y
Contrataciones de Servicios de la Universidad. A este acto podrán
asistir los oferentes. Se dará lectura del nombre del oferente y los
documentos del sobre B serán entregados a la Comisión Calificadora
para su evaluación y precalificación,
concediéndole un plazo
improrrogable para ello. Los sobres C serán entregados a la Secretaria
de la Junta para su custodia, hasta el segundo acto de apertura.
3.1.2. Precalificación
La Comisión Calificadora realizará la evaluación de los documentos del
sobre B presentará un informe y una lista de las ofertas precalificadas
para su consideración en un segundo acto.
3.1.3. Apertura del sobre C
Una vez considerada y aprobada la lista de las firmas o personas
precalificadas por la Junta de Licitaciones, en este segundo acto de
apertura se devolverán los sobres C a las firmas no incluidas en dicha
lista y se abrirán los sobres C de la lista aprobada.
Se dará lectura al monto y plazo de cada una de las ofertas y se
entregará a la Comisión Calificadora para que realice la evaluación de
las ofertas dentro del plazo de diez (10) días laborables.
3.1.4. Observaciones
Los oferentes que hubieren formulado observaciones en los actos de
apertura, deberán confirmarlas por escrito dentro de tres días hábiles
siguientes a dicho acto, sino la hicieren, las observaciones se tendrán
por retiradas.
3.1.5. Calificación
La calificación de ofertas deberá realizarse en base a los datos
establecidos en la apertura de ofertas. No se admitirá ninguna
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modificación a tal información. Sin embargo, la Comisión Calificadora a
través de su Presidente, podrá solicitar a los oferentes aclaraciones que
no signifiquen una modificación de la esencia de las ofertas. Tales
aclaraciones se harán conocer en el informe de la Comisión Calificadora.
Ningún miembro de la Comisión Calificadora podrá proporcionar
información a terceros relativa a los asuntos sometidos a calificación.
3.1.6. Descalificación
Serán descalificadas las ofertas que no cumplan las condiciones
requeridas en la convocatoria o en las especificaciones.
3.1.7. Etapas de la calificación
La calificación se realizará en base a las siguientes consideraciones:
1. Legal:- Que comprobará el cumplimiento de los requisitos legales
establecidos en las especificaciones.
2. Técnica: las ofertas que hayan llenado los requisitos legales
podrán calificarse de acuerdo a los requisitos técnicos exigidos en
las especificaciones y demás documentos, siguiendo los factores
señalados en el método de calificación.
3. Económico-financiero: se evaluarán condiciones tales como
precios, plazo de entrega y otros factores de acuerdo al método
de calificación.
3.1.8. Informe
La Comisión Calificadora preparará un informe y presentará a la Junta
de Licitaciones en el plazo que se hubiere señalado para ello. El informe
y los cuadros anexos serán revisados por la Junta de Licitaciones, quien
podrá solicitar aclaraciones, profundización o revisión en el análisis,
concediendo un término para ello. Cuando se considere completo el
informe, se autorizará a que la Secretaria notifique y entregue a los
proponentes una copia del mismo. Los proponentes podrán presentar
aclaraciones relacionadas exclusivamente con su propuesta a más
tardar 5 días hábiles desde la fecha en la que se entregó el informe.
3.1.9. Adjudicación
La Junta de Licitaciones, considerando el informe de la Comisión
Calificadora, procederá a la adjudicación por mayoría de votos de sus
miembros presentes.
3.1.10.
Oferta Unica
Si se presentare una sola oferta, ella deberá ser considerada y
procederá la adjudicación si, habiendo cumplido con lo exigido en los
documentos precontractuales, se la considera conveniente a los
intereses de la institución.
3.1.11.
Declaratoria de desierto
La Comisión Calificadora está facultada para recomendar que se declare
desierta la convocatoria, cuando, a su criterio las ofertas no reunieran
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las condiciones propuestas, adolezcan de vicios de nulidad o no sean
convenientes al interés de la Universidad.
La Junta de Licitaciones podrá declarar desierto el procedimiento de
licitación en los siguientes casos:
a) Por no haberse presentado ofertas
b) Por haberse rechazado, descalificado o porque son
inconvenientes para los intereses institucionales todas las
ofertas o la única presentada;
c) Por violación sustancial del procedimiento precontractual
d) Por negarse el adjudicatario a celebrar el contrato
e) En caso de que la Junta de Licitaciones declarase desierta la
convocatoria a licitación pública se procederá de acuerdo a lo
que se estipula en el numeral 6.1.3 de este instructivo.
3.2.Notificación del resultado
3.2.1. Notificación de la adjudicación
La adjudicación se hará a la oferta que, a juicio de cada uno de los
integrantes de la Junta de Licitaciones, es la más conveniente a los
intereses de la institución. La adjudicación será fundamentada lo que se
hará constar en el acta.
El Presidente de la Junta de Licitaciones notificará por escrito a los
oferentes el resultado, en el domicilio que hayan señalado y devolverá
las garantías de seriedad de la oferta de las no aceptadas. La
adjudicación constará en el acta correspondiente, que precisará el
nombre del oferente adjudicado, los precios y plazo de su oferta.
4. CAPITULO IV
ACLARACION DE LOS DOCUMENTOS PRECONTRACTUALES
4.1.Trámite de aclaraciones
4.1.1. Solicitud de aclaraciones
Si el interesado luego de la visita al sitio de la obra y del análisis de los
documentos precontractuales detecta un error u omisión o
inconsistencia, o necesita una aclaración sobre una parte de los
documentos, deberá solicitarla por escrito a la Junta de Licitaciones,
hasta la mitad del término establecido para presentar las ofertas,
inclusive su prórroga.
4.1.2. Alcances
Todas las interpretaciones o aclaraciones se emitirán mediante Alcances
a los documentos precontractuales y se podrán en conocimiento de los
interesados, enviándolos a las direcciones respectivas por carta o fax,
hasta máximo de las dos terceras partes del término señalado para la
presentación de las ofertas incluidas las ampliaciones. Será
responsabilidad de los interesados acercarse a la Secretaría de la Junta
a verificar si poseen todos los alcances.
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Unicamente las aclaraciones o interpretaciones dadas por la Junta de
Licitaciones y de la manera indicada, serán consideradas como oficiales,
y se previene a los oferentes que no existe ninguna otra fuente
autorizada para dar información relacionada con esta convocatoria,
explicar o interpretar los documentos precontractuales.
4.1.3. Limitación de las aclaraciones
Las consultas o solicitudes de aclaraciones o interpretaciones y sus
respuestas, no producirán efecto suspensivo en el plazo para la
presentación de ofertas. Las consultas presentadas por los interesados
sobre la interpretación de los documentos precontractuales no podrán
ser utilizadas para modificar tales documentos.
4.1.4. Ampliación de plazos para entrega de ofertas
La Junta de licitaciones podrá extender el plazo para la entrega de
propuestas siempre que ocurrieran causas que lo justifiquen. En este
caso notificará por escrito a quienes hubieran adquirido los documentos
precontractuales y realizará una publicación en la prensa en tal sentido.
5. CAPITULO V
5.1.GARANTIAS Y SEGUROS DEL CONTRATO
5.1.1. Garantías y seguros
En este contrato, el adjudicatario deberá presentar las siguientes
garantías:
a) La garantía de fiel cumplimiento del contrato, que a más de
asegurar su cumplimiento responderá de las obligaciones que
contrajere frente a terceros, relacionadas con el contrato. Esta
garantía se rendirá por un valor igual al 5% del monto del
contrato.
b) La que garantiza el anticipo otorgado por la entidad, por un valor
igual al valor que vaya a recibir en esa calidad.
c) Para garantizar la debida ejecución de la obra y la buena calidad
de los materiales empleados, el Contratista acepta que la
contratante retenga del monto global de cada planilla, inclusive de
la correspondiente a reajustes de precios, el cinco por ciento (5%)
de su valor, antes de los descuentos, como Fondo de Garantía.
Este fondo será depositado en una cuenta especial conjunta del
Contratista y de la Universidad, en un banco legalmente
establecido en el país. Los intereses incrementarán el fondo de
garantía.
Este Fondo de Garantía servirá para reparar o cambiar aquellas
partes de la obra en las que se descubra defectos de
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Instrucciones para los oferentes
construcción, mala calidad o incumplimiento de las
especificaciones o cualquier otro cargo a cuenta del contratista.
d) Contratar un seguro a todo riesgo, para que en el evento de que
se produjera daños con ocasión de la ejecución del contrato,
pueda responder de los mismos.
5.1.2. Tipo de Garantía
Estas garantías
serán incondicionales, irrevocables y de cobro
inmediato a la sola presentación de una carta del representante legal de
la Universidad Andina en la que se exprese que el contratista no ha
cumplido con el compromiso adquirido. Emitida por una institución
financiera legalmente establecido en el país.
5.1.3. Devolución
Estas garantías serán devueltas al Contratista en la siguiente forma:
a) La del anticipo, conforme éste vaya amortizándose, hasta su total
cancelación.
b) La de fiel cumplimiento, a la firma del acta de recepción definitiva
o si hubiera operado la recepción presunta.
c) El Fondo de garantía se devolverá a la entrega recepción
provisional de las obras, recepción real o presunta.
d) El Contratista deberá mantener vigente el seguro a todo riesgo.
La devolución de estas garantías no le eximirá ni exonerará de la
garantía decenal establecida en el Art. 1937, regla 3 del Código Civil.
6. CAPITULO VI
CELEBRACION DEL CONTRATO
6.1.1. Minuta del Contrato
Inmediatamente de notificada la adjudicación, se remitirá al Notario
todos los documentos que fueran necesarios para que eleve a escritura
pública el contrato. Será de responsabilidad del adjudicatario la
entrega oportuna de la garantía de fiel cumplimiento y los documentos
actualizados que le correspondan presentar para demostrar que puede
suscribir el contrato.
6.1.2. Negativa a suscribir el Contrato
La negativa a la celebración del contrato o la no comparecencia al
otorgamiento de la escritura pública del adjudicatario dará lugar a la
penalización prevista en el numeral 1.2.9 de esta sección. La no
presentación de la garantía de fiel cumplimiento o de los documentos
actualizados que le corresponden al oferente adjudicado, o la no
renovación de la garantía de seriedad de la oferta, se entenderán como
negativa a suscribir el contrato. En todos estos casos la universidad hará
efectiva la garantía de seriedad de la oferta.
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6.1.3. Reexamen de las ofertas
Cuando hubiere negativa a suscribir el contrato por parte del
adjudicatario, la Junta de Licitaciones podrá reexaminar las ofertas
restantes y, en su caso, adjudicar a la más conveniente a los intereses
de la Universidad, siempre que esta nueva adjudicación no implique
disminución, aumento o creación de rubros o ventajas en relación a la
propuesta original. Para ello contará con la ayuda de la Comisión
Calificadora.
El nuevo adjudicatario deberá actualizar su garantía de seriedad de la
oferta en el plazo que señale la Junta de Licitaciones y mantener la
vigencia hasta la firma del contrato.
7. CAPITULO VII
IMPUESTOS, CONTRIBUCIONES Y OTRAS OBLIGACIONES
7.1.1. Contribuciones
El oferente deberá considerar en su oferta, la contribución del uno por
mil del monto del contrato. Esta contribución se paga al respectivo
colegio profesional.
7.1.2. Impuestos
La contratante retendrá de cada planilla el Impuesto a la Renta,
conforme lo indique la legislación vigente.
Correrán a cargo del contratista los impuestos y gastos que ocasionen la
celebración del presente contrato, inclusive el valor de las seis copias
certificadas de la escritura que debe entregar a la Universidad.
7.1.3. Otras obligaciones
Adicionalmente el adjudicatario del contrato debe cumplir con los
siguientes requisitos:
a) Mantener vigente el Registro Unico de Contribuyentes
b) Obtener número patronal en el IESS y cumplir las obligaciones
que le corresponden en calidad de patrono;
c) Obtener las credenciales del representante técnico y del
personal que trabaje para el proyecto y cumplir con todos
los requisitos que acrediten el cumplimiento de sus
obligaciones
gremiales.
d) Y cumplir con todos los requisitos exigidos por la legislación
respectiva y que la habilite para realizar la obra.
8. CAPITULO VIII
CAUSAS PARA RECHAZO DE LAS PROPUESTAS
8.1.1. Causas para el Rechazo
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Luego de evaluados los documentos del sobre B, la Junta de
Licitaciones rechazará una oferta por las siguientes causas:
a) Cuando los documentos estén incompletos, es decir se han omitido
alguno de los formularios o certificaciones solicitados; o cualquiera
de estos estuvieren indebidamente presentados.
b) Si los documentos que forman la oferta técnica no se han presentado
debidamente rubricados y foliados. Pero si ocurre aisladamente y en
los documentos presentados en los anexos, dentro del período que
se establece para solicitar aclaraciones de las ofertas, se pedirá al
oferente que rubrique o numere la hojas respectivas, sin que esto
signifique modificación o alteración del documento (los folletos,
catálogos y similares presentados en los anexos no requieren ser
rubricados y foliados).
c) Si es que el contenido de los formularios presentados difiere del
modelo, condicionándolos o modificándolos de tal forma que alteren
las condiciones previstas para la ejecución del contrato.
d) Si el oferente no reúne la capacidad técnica y/o la solvencia
económica mínimas exigidas en estos documentos precontractuales.
e) Si se hubieren entregado las ofertas en otro lugar o
la hora establecida para ello.
También se rechazará una
encuentra que:
oferta
después
de
si al analizar el sobre No. C se
a) No se ofertan todos los rubros indicados en la tabla de unidades,
cantidades y precios.
b) Se propone un plazo de ejecución mayor al previsto en los
documentos precontractuales.
c) Si en el análisis de precios unitarios se utilizan salarios o sueldos
inferiores a los mínimos legales vigentes de la fecha de presentación
de la oferta; por incongruencia del análisis de precios unitarios o por
cambio de especificaciones al establecer los componentes de tales
precios.
d) Si no se hubieren presentado los soportes electrónicos de los
formularios. La Comisión Calificadora podrá solicitar que complete la
información dando un plazo de 2 días para ello.
8.1.2 Causas para Descalificación de las ofertas
Una oferta será inhabilitada en cualquier momento del proceso si se
comprobare falsedad de la información presentada.