apéndice documental inmigración

APÉNDICE DOCUMENTAL SOBRE
DERECHOS Y LIBERTADES DE LOS
INMIGRANTES EN ESPAÑA1
Por
JUAN MANUEL GOIG MARTÍNEZ
Profesor Titular de Derecho Constitucional UNED
Este apéndice ha sido obtenido a partir de la información ofrecida por la
Secretaría de Estado de inmigración y emigración del Ministerio de
Trabajo y Asuntos Sociales. Los documentos completos pueden obtenerse
en http://extranjeros.mtas.es
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LEGISLACIÓN NACIONAL
Régimen General
Normativa Sustantiva
Ley Orgánica 4/2000 sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social
(BOE, de12 de enero)
Ley Orgánica 8/2000 ,de 22 de diciembre, de reforma de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre
derechos y libertades de extranjeros en España y su Integración Social (BOE, de 23 de diciembre)
Ley Orgánica 11/2003, de 29 de septiembre de medidas concretas en materia de seguridad ciudadana,
violencia doméstica e integración social de los extranjeros.
Ley Orgánica 14/2003, de 20 de noviembre, de Reforma de la Ley orgánica 4/2000, de 11 de enero,
sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, modificada por la Ley
Orgánica 8/2000, de 22 de diciembre; de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del
Régimen Local; de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y de la Ley 3/1991, de 10 de enero, de Competencia
Desleal.
Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre Derechos y Libertades de los extranjeros en España y su
integración social, en su redacción dada por las Leyes Orgánicas 8/2000, de 22 de diciembre, 11/2003, de
29 de septiembre, y 14/2003, de 20 de noviembre.
Real Decreto 239/2000, de 18 de febrero, por el que se establece el procedimiento para la regularización
de extranjeros prevista en la disposición transitoria primera de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero,
sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social (BOE núm. 43, de 19 de
febrero).
REAL DECRETO 2393/2004, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley
Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su
integración social.
REAL DECRETO 1019/2006, de 8 septiembre, por el que se modifica el artículo 13 del Reglamento de
la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su
integración social, aprobado por Real Decreto 2393/2004, de 30 de diciembre.
Orden de 7 de febrero de 1997, del Ministerio del Interior, por la que se regula la tarjeta de extranjero
(BOE núm. 40, de 15 de febrero).
Orden de 8 de mayo de 1997, del Ministerio de la Presidencia, por la que se dictan las Normas generales
y de procedimiento para el reconocimiento de situaciones de excepción a la obligación de obtener
permiso de trabajo.
Orden de 19 de noviembre de 1997, del Ministerio de la Presidencia, por la que se concreta el régimen
de los permisos de residencia de extranjeros en España, por circunstancias excepcionales.
Orden de 25 de febrero de 1998, del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, por la que se fijan los
requisitos y el procedimiento sobre concesión de autorizaciones para trabajar, aplicación de determinados
supuestos de preferencia, modificación de los permisos de trabajo y compatibilidad de permisos de
trabajo.
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Orden de 22 de febrero de 1999, del Ministerio de Interior, sobre normas de funcionamiento y régimen
interior de los centros de internamiento de extranjeros (BOE núm. 47, de 24 de febrero)
ORDEN PRE/140/2005, de 2 de febrero, por la que se desarrolla el procedimiento aplicable al proceso
de normalización previsto en la disposición transitoria tercera del Real Decreto 2393/2004, de 30 de
diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre
derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social.
Orden PRE/1282/2007, de 10 de mayo, sobre medios económicos cuya disposición habrán de acreditar
los extranjeros para poder efectuar su entrada a España
Orden PRE/1283/2007, de 10 de mayo por la que se establecen los términos y requisitos para la
expedición de la carta de invitación de particulares a favor de extranjeros que pretendan acceder al
territorio nacional por motivos de carácter turístico o privado
Resolución de 19 de abril de 2004, de la Secretaría General Técnica, por la que se da publicidad a la
prórroga para el año 2004, del Convenio de colaboración suscrito entre el Instituto de Migraciones y
Servicios Sociales y la Consejería de Asuntos Sociales de la Junta de Andalucía para el desarrollo de
actuaciones conjuntas en materia de acogida básica a inmigrantes.
Resolución de 19 de abril de 2004, de la Secretaría General Técnica, por la que se da publicidad a la
prórroga para el año 2004, del Convenio de colaboración suscrito entre el Instituto de Migraciones y
Servicios Sociales y la Consejería de Bienestar Social de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha
para el desarrollo de actuaciones conjuntas en materia de acogida básica a inmigrantes.
Resolución de 19 de abril de 2004, de la Secretaría General Técnica, por la que se da publicidad a la
prórroga para el año 2004, del Convenio de colaboración suscrito entre el Instituto de Migraciones y
Servicios Sociales y la Consejería de Bienestar Social de la Ciudad de Ceuta para el desarrollo de
actuaciones conjuntas en materia de acogida básica a inmigrantes.
Resolución de 19 de abril de 2004, de la Secretaría General Técnica, por la que se da publicidad a la
prórroga para el año 2004, del Convenio de colaboración suscrito entre el Instituto de Migraciones y
Servicios Sociales y la Consejería de Servicios Sociales de la Comunidad Autónoma de Madrid para el
desarrollo de actuaciones conjuntas en materia de acogida básica a inmigrantes.
Resolución de 19 de abril de 2004, de la Secretaría General Técnica, por la que se da publicidad a la
prórroga para el año 2004, del Convenio de colaboración suscrito entre el Instituto de Migraciones y
Servicios Sociales y la Consejería de Bienestar Social y Sanidad de la Ciudad de Melilla para el
desarrollo de actuaciones conjuntas en materia de acogida básica a inmigrantes.
Resolución de 19 de abril de 2004, de la Secretaría General Técnica, por la que se da publicidad al
Convenio de colaboración entre el Instituto de Migraciones y Servicios Sociales y la Consejería de
Bienestar Social de la Generalidad Valenciana para el desarrollo de actuaciones conjuntas en materia de
acogida básica a inmigrantes.
Resolución de 19 de abril de 2004, de la Secretaría General Técnica, por la que se da publicidad a la
prórroga para el año 2004, del Convenio de colaboración suscrito entre el Instituto de Migraciones y
Servicios Sociales y la Consejería e Familia y Promoción del Empleo, Mujer y Juventud de la Junta de
Galicia para el desarrollo de actuaciones conjuntas en materia de acogida básica a inmigrantes.
Resolución de 14 de junio de 2004, de la Secretaría General Técnica, por la que se da publicidad a la
Prórroga del Convenio de Colaboración suscrito entre el Instituto de Migraciones y Servicios Sociales y
la Consejería de Trabajo y Política Social de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, para el
desarrollo de actuaciones conjuntas en materia de acogida básica a inmigrantes.
Resolución de 14 de junio de 2004, de la Secretaría General Técnica, por la que se da publicidad a la
Prórroga del Convenio de Colaboración suscrito entre el Instituto de Migraciones y Servicios Sociales y
la Consejería de Bienestar Social de la Junta de Extremadura para el desarrollo de actuaciones conjuntas
en materia de acogida básica a inmigrantes.
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Resolución de 14 de junio de 2004, de la Secretaría General Técnica, por la que se da publicidad a la
Prórroga del Convenio de Colaboración suscrito entre el Instituto de Migraciones y Servicios Sociales y
la Consejería de Empleo y Asuntos Sociales de la Comunidad Autónoma de Canarias, para el desarrollo
de actuaciones conjuntas en materia de acogida básica a inmigrantes.
Resolución de 14 de junio de 2004, de la Secretaría General Técnica, por la que se da publicidad a la
Prórroga del Convenio de Colaboración suscrito entre el Instituto de Migraciones y Servicios Sociales y
la Consejería de Bienestar Social de la Generalidad de Cataluña, para el desarrollo de actuaciones
conjuntas en materia de acogida básica a inmigrantes.
RESOLUCIÓN de 8 de febrero de 2005, del Servicio Público de Empleo Estatal, por la que se establece
el procedimiento para la elaboración del Catálogo de Ocupaciones de Difícil Cobertura regulado en el
artículo 50.a) del Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de
los extranjeros en España y su integración social, aprobado por Real Decreto 2393/2004, de 30 de
diciembre.
RESOLUCIÓN de 15 de abril 2005, de la Subsecretaría, por la que se dispone la publicación de la
Resolución de 14 de abril de 2005, de la Presidencia del Instituto Nacional de Estadística y de la
Dirección General de Cooperación Local, por la que se dictan instrucciones técnicas a los Ayuntamientos
para la expedición de certificaciones padronales acreditativas de la residencia anterior al 8 de agosto de
2004, de los extranjeros afectados por el procedimiento de normalización inscritos con posterioridad.
RESOLUCIÓN de 26 de mayo de 2005, de la Subsecretaría, por la que se dispone la publicación de la
Resolución de 28 de abril de 2005, del Instituto Nacional de Estadística y de la Dirección General de
Cooperación Local, por la que se dictan instrucciones técnicas a los Ayuntamientos sobre el
procedimiento para acordar la caducidad de las inscripciones padronales de los extranjeros no
comunitarios sin autorización de residencia permanente que no sean renovados cada dos años.
RESOLUCIÓN de 12 de agosto de 2005, de la Secretaría de Estado de Inmigración y Emigración, por la
que se dispone la publicación del Acuerdo de Consejo de Ministros, de 15 de julio de 2005, por el que se
aprueban las Instrucciones por las que se determina el procedimiento para autorizar la residencia y el
desarrollo de actividades laborales deportivas profesionales por extranjeros.
RESOLUCIÓN de 22 de agosto de 2005, de la Secretaría General Técnica, por la que se da publicidad al
Convenio de colaboración entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la Consejería de Bienestar
y Familia de la Generalidad de Cataluña, para el desarrollo de actuaciones de acogida e integración de
personas inmigrantes así como de refuerzo educativo.
RESOLUCIÓN de 11 de octubre de 2005, de la Secretaría General Técnica, por la que se publica el
Convenio de colaboración entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la consejería de Vivienda y
Bienestar Social del Principado de Asturias para el desarroyo de actuaciones de acogida e integración de
personas inmigrantes así como de refuerzo educativo.
RESOLUCIÓN de 11 de octubre de 2005, de la Secreataría General Técnica, por la que se publica el
Convenio de colaboración entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la Consejería de
Presidencia y Deportes de las Illes Balears, para el desarrollo de actuaciones de acogida e integración de
personas inmigrantes así como de refuerzo educativo.
RESOLUCIÓN de 2 de noviembre de 2005, de la Secretaría General Técnica, por la que se da
publicidad al Convenío de colaboración entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la
Comunidad Autónoma de Galicia, para el desarrollo de actuaciones de acogída e integración de personas
inmigrantes así como de refuerzo educativo.
RESOLUCIÓN de 2 de noviembre de 2005, de la Secretaría General Técnica, por la que se da
publicidad al Convenío de colaboración entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la Región de
Murcia, para el desarrollo de actuaciones de acogída e integración de personas inmigrantes así como de
refuerzo educativo.
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RESOLUCIÓN de 17 de noviembre 2005, de la Subsecretaría, por la que se dispone la publicación de la
Resolución del Instituto Nacional de Estadística y de la Dirección General para la Administración Local,
por la que se dictan instrucciones técnicas a los Ayuntamientos sobre la revisión anual del Padron
municipal y sobre al procedimiento de obtención de la propuesta de cifras oficiales de población.
RESOLUCIÓN de 14 de noviembre de 2005, del Servicio Público de Empleo Estatal, por la que se
establece un nuevo procedimiento de ela-boración del Catálogo de Ocupaciones de Difícil Cobertura.
RESOLUCIÓN de 28 de noviembre de 2005, de la Secreta-ría General Técnica, por la que se da
publicidad al Conve-nio de colaboración entre el Ministerio de Trabajo y Asun-tos Sociales y la
Comunidad Autónoma de La Rioja para el desarrollo de actuaciones de acogida e integración de personas
inmigrantes, así como de refuerzo educativo.
RESOLUCIÓN de 10 de enero de 2006, de la Secretaría General Técnica, por la que se da publicidad al
Convenio de colaboración entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la Comunidad Autónoma
de Canarias para el desarrollo de actuaciones de acogida e integración de personas inmigrantes así como
de refuerzo educativo.
RESOLUCIÓN de 11 de enero de 2006, de la Secretaría General Técnica, por la que se da publicidad al
Convenio de colaboración entre el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y la Consejería de Bienestar
Social y Sanidad de la Ciudad de Melilla, para el desarrollo de programas de integración social y
mantenimiento de servicios públicos básicos en relación con la inmigración.
Resolución que contiene el acuerdo por el que se regula el contingente de trabajadores de régimen no
comunitario en España para el 2007
Antecedentes Normativos
Ley Orgánica 7/1985, de 1 de Julio, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España. (Vigente
hasta el 1 de febrero de 2000)
Real Decreto 490/1995, de 7 de abril, por el que se crea el Foro para la Integración Social de los
Inmigrantes. (Vigente hasta el 26 de abril de 2001)
Real Decreto 155/1996, de 2 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Ejecución de la Ley
Orgánica 7/1985 (BOE 23 de febrero).
REAL DECRETO 3/2006, de 16 de enero, por el que se regula la composición, competencias y régimen
de funcionamiento del Foro para la integración social de los inmigrantes.
Régimen Comunitario
Documentos
REAL DECRETO 240/2007, de 16 de febrero,sobre entrada, libre circulación y residencia en España de
ciudadanos de los Estados miembros de la Unión Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el
Espacio Económico Europeo.
Antecedentes normativos
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Real Decreto 766/1992, de 26 de junio, sobre entrada y permanencia en España de nacionales de Estados
miembros de las Comunidades Europeas (BOE núm. 156, de 30 de junio)
Real Decreto 737/1995, de 5 de mayo, por el que se modifica el Real Decreto 766/1992, de 26 de junio,
sobre entrada y permanencia en España de nacionales de Estados Miembros de las Comunidades
Europeas.
Real Decreto 1710/1997, de 14 de noviembre, por el que se modifica parcialmente el régimen de entrada
y permanencia en España de nacionales de Estados Miembros de la Unión Europea y de otros Estados
partes en el acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo.
Real Decreto 178/2003, de 14 de febrero, sobre entrada y permanencia en España de nacionales de
Estados miembros de la Unión Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio
Económico Europeo (BOE núm. 46, de 22 de febrero).
Régimen de Asilo
Documentos
Ley 5/1984, de 26 de Marzo de 1984, reguladora del derecho de asilo y de la condición de refugiado.
Ley 5/1984, de 26 de marzo, Reguladora del Derecho de Asilo y la Condición de Refugiado, en su
redacción dada por la Ley 9/1994, de 19 de mayo (versión consolidada).
Ley 9/94, de 19 de Mayo 1994, de modificación de la Ley 5/1984, publicada en el B.O.E. de 23.5.94
Real Decreto 203/1995, de 10 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de aplicación de la Ley
5/1984, de 26 de marzo, reguladora del Derecho de Asilo y de la condición de Refugiado, modificada por
la Ley 9/1994, de 19 de mayo (BOE núm. 52, de 2 de marzo),
REAL DECRETO 2393/2004, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley
Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su
integración social.
Real Decreto 1325/2003, de 24 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento sobre régimen de
protección temporal en caso de afluencia masiva de personas desplazadas.
REAL DECRETO 865/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de reconocimiento del
estatuto de apádrida.
RESOLUCIÓN de 10 de noviembre de 2003, de la Dirección General de Extranjería e Inmigración, por
la que se dispone la publicación de la concesión de financiación de proyectos para el ejercicio 2003, en
aplicación del artículo 9 del Fondo Europeo para los Refugiados, convocado por Resolución de 7 de mayo
de 2003.
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LEGISLACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA
Tratados
Documentos
Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea, de 25 de marzo de 1957.(versión consolidada)
Tratado de la Unión Europea, de 7 de febrero de 1992.
Tratado de Amsterdam, por el que se modifican el Tratado de la Unión Europea, los Tratados
Constitutivos de las Comunidades Europeas y determinados Actos conexos, de 2 de octubre de 1997.
Tratado de Niza, por el que se modifican el Tratado de la Unión Europea, los Tratados Constitutivos de
las Comunidades Europeas y determinados Actos conexos, de 26 de febrero de 2001.
Acuerdo de 25 de junio de 1991, de Adhesión del Reino de España al Convenio de Aplicación del
Acuerdo de Schengen de 14 de junio de 1985 entre los Gobiernos de los Estados de la Unión Económica
Benelux, de la República Federal de Alemania y de la República Francesa relativo a la supresión gradual
de los controles en las fronteras comunes, firmado en Schengen el 19 de junio de 1990, al cual se adhirió
la República Italia por el Acuerdo firmado en París el 27 de noviembre de 1990.
Directivas
Documentos
Directiva 2000/43/CE del Consejo, de 29 de junio de 2000, relativa a la aplicación del principio de
igualdad de trato de las personas independientemente de su origen racial o étnico.
Directiva 2001/40/CE del Consejo, de 28 de mayo de 2001, relativa al reconocimiento mutuo de las
Decisiones en materia de expulsión de nacionales de terceros países.
Directiva 2001/51/CE del Consejo, de 28 de junio de 2001, por la que se completan las disposiciones del
artículo 26 del Convenio de aplicación del Acuerdo de Schengen de 14 de junio de 1985.
Directiva 2001/55/CE del Consejo, de 20 de julio de 2001, relativa a las normas mínimas para la
concesión de protección temporal en caso de afluencia masiva de personas desplazadas y a medidas de
fomento de un esfuerzo equitativo entre los Estados miembros para acoger a dichas personas y asumir las
consecuencias de su acogida.
Directiva 2002/90/CE del Consejo, de 28 de noviembre de 2002, destinada a definir la ayuda a la
entrada, a la circulación y a la estancia irregulares.
Directiva 2002/8/CE del Consejo, de 27 de enero de 2003, destinada a mejorar el acceso a la justicia en
los litigios transfronterizos mediante el establecimiento de reglas mínimas comunes relativas a la justicia
gratuita para dichos litigios.
Directiva 2003/9/CE del Consejo, de 27 de enero de 2003, por la que se aprueban normas mínimas para
la acogida de los solicitantes de asilo en los Estados miembros.
Directiva 2003/86/CE del Consejo de 22 de septiembre de 2003 sobre el derecho a la reagrupación
familiar.
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Directiva 2003/109/CE del Consejo de 25 de noviembre de 2003 relativa al estatuto de los nacionales de
terceros países residentes de larga duración.
Directiva 2003/110/CE del Consejo de 25 de noviembre de 2003 sobre la asistencia en casos de tránsito
a efectos de repatriación o alejamiento por vía aérea.
Corrección de errores de la Directiva 2004/38/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril
de 2004, relativa al derecho de los ciudadanos de la Unión y de s miembros de sus familias a circular y
residir libremente en el territorio de los Estados miembros, por la que se modifica el Reglamento (CEE)
no 1612/68 y se derogan las Directivas 64/221/CEE, 68/360/CEE, 72/194/CEE, 73/148/CEE, 75/34/CEE,
75/35/CEE, 90/364/CEE, 90/365/CEE y 93/96/CEE
DIRECTIVA 2004/81/CE DEL CONSEJO de 29 de abril de 2004 relativa a la expedición de un permiso
de residencia a nacionales de terceros países que sean víctimas de la trata de seres humanos o hayan sido
objeto de una acción de ayuda a la inmigración ilegal, que cooperen con las autoridades competentes
DIRECTIVA 2004/82/CE DEL CONSEJO de 29 de abril de 2004 sobre la obligación de los
transportistas de comunicar los datos de las personas transportadas
DIRECTIVA DEL CONSEJO 2004/114/CE de 13 de diciembre de 2004 relativa a los requisitos de
admisión de los nacionales de terceros países a efectos de estudios, intercambio de alumnos, prácticas no
remuneradas o servicios de voluntariado
DIRECTIVA DEL CONSEJO 2005/71/CE de 12 de octubre de 2005 relativa a un procedimiento
específico de admisión de nacionales de terceros países a efectos de investigación científica.
Decisiones
Documentos
Decisión del Consejo, de 3 de diciembre de 1998, relativa a las normas comunes para la
cumplimentación del modelo uniforme de permiso de residencia.
Decisión del Consejo, de 3 de diciembre de 1998, por la que se completa la definición de la forma de
delincuencia «trata de seres humanos» incluida en el anexo del Convenio Europol.
Decisión del Consejo, de 27 marzo de 2000, relativa a la mejora del intercambio de información para
combatir los documentos de viaje falsos.
Decisión del Consejo, de 28 de septiembre de 2000, por la que se crea el Fondo Europeo para los
Refugiados.
Decisión del Consejo de 8 de diciembre de 2000 referente a la firma del Convenio de las Naciones
Unidas contra la delincuencia organizada transnacional y de los Protocolos adjuntos sobre la lucha contra
la trata de personas, especialmente mujeres y niños, y contra el tráfico de emigrantes por tierra, aire y
mar, en nombre de la Comunidad Europea.
Decisión del Consejo, de 28 de junio de 2001, por la que se aprueba la segunda fase del programa de
fomento, intercambios, formación y cooperación destinado a los responsables de la acción contra la trata
de seres humanos y la explotación sexual de los niños (STOP II)
Decisión del Consejo, de 13 de junio de 2002, por la que se adopta un programa de acción relativo a la
cooperación administrativa en los ámbitos de las fronteras exteriores, visados, asilo e inmigración
(programa ARGO).
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Decisión Marco del Consejo, de 19 de julio de 2002, relativa a la lucha contra la trata de seres humanos.
24/09/2002 Decisión del Consejo relativa a la firma del Acuerdo entre la Comunidad Europea y el
Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong de la República Popular de China sobre
readmisión de residentes ilegales.
Decisión Marco del Consejo, de 28 de noviembre de 2002, destinada a reforzar el marco penal para la
represión de la ayuda a la entrada, a la circulación y a la estancia irregulares.
DECISIÓN DEL CONSEJO de 29 de abril de 2004 relativa a la organización de vuelos conjuntos para
la expulsión, desde el territorio de dos o más Estados miembros, de nacionales de terceros países sobre los
que hayan recaído resoluciones de expulsión.
LEGISLACIÓN INTERNACIONAL
Convenios multilaterales
Documentos
Convenio Europeo de 4 de noviembre de 1950, para la protección de los derechos humanos y libertades
fundamentales.
Convención de 28 de julio de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados.
Convención sobre el Estatuto de los Apátridas, hecha en Nueva York el 28 de septiembre de 1954.
Convenio Europeo de 13 de diciembre de 1957 de extradición.
Pacto Internacional de derechos civiles y políticos, de 19 de diciembre de 1966.
Protocolo sobre el Estatuto de los refugiados de 31 de enero de 1967.
Protocolo adicional al Convenio Europeo de Extradición, hecho en Estrasburgo el 17 de marzo de 1978.
Convenio Europeo de 21 de marzo de 1983, sobre traslado de personas condenadas.
PROTOCOLO de 1988, al Convenio Internacional para la seguridad de la vida humana en el mar, 1974,
hecho en Londres, el 11 de noviembre de 1988.
Instrumento de Ratificación del Protocolo contra el tráfico ilícito de migrantes por tierra, mar y aire que
complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional,
hecho en Nueva York el 15 de noviembre de 2000.
Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional.
ENMIENDAS al Protocolo de 1988 relativo al Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida
Humana en el Mar, 1974 (publicado en el Boletín Oficial del Estadoª de 30 de septiembre de 1999 y 9 de
diciembre de 1999), aprobadas por Resolución MSC 92(72) el 26 de mayo de 2000.
Convenio entre el Reino de España, la República Francesa y el Principado de Andorra, relativo a la
entrada, circulación, residencia y establecimiento de sus nacionales, hecho "ad referendum" en Bruselas
el 4 de diciembre de 2002.
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Instrumento de Ratificación del Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas,
especialmente mujeres y niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la
delincuencia organizada transnacional, hecho en Nueva York el 15 de noviembre de 2000.
ENMIENDAS de 2002 al Anexo del Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el
Mar, 1974, adoptadas el 12 de diciembre de 2002 mediante Resolución 1 de la Conferencia de los
Gobiernos Contratantes del Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar.
Instrumento de Ratificación del Tratado entre los estados miembros de la Unión Europea y Rumania y
Bulgaria
LEGISLACIÓN AUTONÓMICA
Andalucia
LEY 2/1988, de 4 de abril, de Servicios Sociales de Andalucía.
Decreto 55/2001, de 26 de febrero, por el que se regula el Foro Andaluz de la Inmigración.
Aragón
Ley 4/1996, de 22 de mayo, relativa al Instituto Aragonés de Servicios Sociales
Decreto 113/2001, de 22 de mayo, del Gobierno de Aragón, por el que se crea la comisión
interdepartamental para la inmigración y el Foro de la Inmigración en Aragón
Asturias
Ley 1/2003, de 24 de febrero de Servicios sociales
Canarias
Ley del Parlamento de Canarias 9/1987, de 28 de abril, de Servicios Sociales (BOCA núm. 56, de 4 de
mayo de 1987)
Decreto 73/2000, de 8 de mayo, por el que se crea el Foro Canario de la Inmigración, se regula su
composición, organización y funcionamiento y se modifica el Decreto 329/1995, de 24 de noviembre, que
aprueba el Reglamento Orgánico de la Consejería de Empleo y Asuntos Sociales (B.O.C.A 71, de
9.6.2000)
Cantabria
Ley de la Asamblea Regional de Cantabria 5/1992, de 27 de mayo, de Acción Social (BOC núm. 113, de
5 de junio de 1992)
Castilla-León
Ley de las Cortes de Castilla y León 18/1988, de 28 de diciembre, de Acción social y servicios sociales
(BOCL núm. 5, de 9 de enero de 1989)
Ley de las Cortes de Castilla y León 2/1995, de 6 de abril, de la Gerencia de Servicios Sociales (BOCL
núm. 71, de 12 de abril de 1995)
10
Castilla-La Mancha
Ley 3/1986, de 16 de abril, de Servicios Sociales de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha
Cataluña
Ley del Parlamento de Cataluña 4/1994, de 20 de abril, de Administración institucional, de
descentralización, de desconcentración y de coordinación del Sistema Catalán de Servicios Sociales
(DOGC núm. 1890, de 29 de abril de 1994)
Decreto 194/1998, de 30 de julio, de la Comisión Interdepartamental de Inmigración y de su Consejo
asesor (DOGC núm. 2697, de 6 de agosto Pàg. 10065)
Decreto 188/2001, de 26 de junio, de los extranjeros y su integración social en Cataluña.
Comunidad Valenciana
Ley 5/1997, de 25 de junio, por la que se regula el sistema de servicios sociales en el ámbito de la
Comunidad Valenciana [DOGV núm. 3.028, de 4 de julio]
Decreto 26/2000, de 22 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se establece el derecho a la
asistencia sanitaria a ciudadanos extranjeros en la Comunidad Valenciana y se crea la Tarjeta Solidaria.
Extremadura
Ley 5/1987, de 23 de abril, de Servicios Sociales (D.O.E. nº 37, de 12 de Mayo de 1987)
Galicia
Ley del Parlamento de Galicia 4/1993, de 14 de abril, de Servicios Sociales (DOG núm. 76, de 23 de
abril de 1993)
Islas Baleares
Ley del Parlamento de las Islas Baleares 9/1987, de 11 de febrero, de Acción social (BOIB núm. 53, de
28 de abril de 1987)
Madrid
LEY 11/2002, de 18 de diciembre, de Ordenación de la Actividad de los Centros y Servicios de Acción
Social y de Mejora de la Calidad en la Prestación de los Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid.
LEY 11/2003, de 27 de marzo, de Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid.
Decreto 64/1998, de 23 de abril, por el cual se crea el Foro Regional para la inmigración de la
Comunidad de Madrid (BODM nº 108, de 8 de mayo)
Murcia
Ley 11/1986, de 19 de diciembre, por la que se crea el Instituto de Servicios Sociales de la Región de
Murcia
Ley 3/2003, de 10 de abril, del Sistema de Servicios Sociales de la Región de Murcia.
Decreto 72/1998, de 20 noviembre, por el que se crea el Consejo Asesor «Foro Regional para la
Inmigración de la Comunidad Autónoma de Murcia».
11
Orden de 12 de abril de 2000, de la Consejería de Trabajo y Política Social, por la que se crea la Oficina
Regional de Atención a la Inmigración de la Comunidad de Murcia (OFRAIN)
Navarra
Ley Foral del Parlamento de Navarra 14/1983, de 30 de marzo, sobre Servicios Sociales (BON núm. 44,
de 8 de abril de 1983)
País Vasco
Ley 5 /1996, de 18 de octubre, de Servicios Sociales
La Rioja
Ley de Servicios Sociales (Ley 1/2002, de 1 de Marzo de 2002)
Decreto 10/2000, de 24 de marzo, BOR Nº 39 del 25/03/2000, por el que se crea el Foro para la
Integración de los Inmigrantes en La Rioja.
12
JURISPRUDENCIA
Tribunal Constitucional2
STC 107/1984 de 23 de noviembre (residencia para contrato de trabajo).
STC 99/1985 de 30 de septiembre (aplicación de 24 CE a extranjeros).
STC 71/1988, de 19 de abril (defensa e intérprete en todo el proceso)
STC 221/1988, de 4 de noviembre (derecho de odontólogo argentino, con título
convalidado, a colegiarse en España).
STC 112/1991de 20 de mayo (participación de extranjeros en elecciones municipales)
STC 120/1991de 3 de junio (exigencia por el Colegio de Odontólogos y
Estomatólogos de previo permiso de trabajo para la colegiación)
STC 188/1991, de 3 de octubre (derecho a asistencia de intérprete, sustituido por un
Magistrado).
STC 94/1993, de 22 de marzo (expulsión ignorando la renovación del permiso de
trabajo).
STC 116/1993 de 29 de marzo (sobre Decreto 522/1974, expulsión de extranjero
afecta al 19 CE).
STC 12/1994 de 17 de enero (habeas corpus en derecho de asilo).
STC 150/1994 de 23 de mayo (igualdad en derecho al trabajo de marroquí de Ceuta,
con "tarjeta de estadística").
STC 181/1994, de 20 de junio (ausencia de intérprete cuando el acusado conoce el
idioma; derecho a la última palabra)
STC 242/1994 de 27 de julio.(audiencia previa a la expulsión de extranjero condenado
por sentencia firme).
STC 96/1995, de 19 de junio (falta de motivación de la resolución de internamiento).
STC 130/1995 de 11 de septiembre (igualdad y protección por desempleo de
ciudadano marroquí. Derecho comunitario).
2
Todas las sentencias nuevas del Tribunal Constitucional en materia de extranjería e
inmigración, así como el texto íntegro de las mismas, puede consultarse en
http://www.tribunalconstitucional.es
13
STC 21/1996 de 12 de febrero (inadmisión de solicitud de habeas corpus).
STC 86/1996, de 21 de mayo (inadmisión de solicitud de habeas corpus)
STC 182/1996, de 12 de noviembre (falta de motivación de la resolución de
internamiento).
STC 203/1997de 25 de noviembre (denegación de expulsión sustitutiva de la pena,
falta de motivación)
STC 5/1998, de 12 de enero (amparo frente al auto que decreta la prisión provisional
del recurrente, objeto de un procedimiento de extradición a México, dado que las
autoridades judiciales de aquel país han suspendido definitivamente la orden de
aprehensión)
STC 174/1999 de 27 de septiembre de 1999 (devolución de extranjero que infringió la
prohibión de entrada en España impuesta por una expulsión anterior, detención en el
aeropuerto, control jurisdiccional, habeas corpus)
STC 24/2000 de 31 de enero de 2000. Autorización del juez penal para la expulsión
administrativa de un extranjero, derechos a la tutela judicial, a ser informado de la
acusación, a un proceso con todas las garantías, a la prueba y a la presunción de
inocencia.
STC 95/2000 de 10 de abril de 2000. Derecho a la asistencia sanitaria por la Seguridad
Social de una extranjera que convive maritalmente con el titular, aunque la ciudadana
extranjera carece de permiso de residencia se encuentra pendiente de un contencioso
administrativo donde se ha dictado una medida cautelar de suspensión.
STC 137/2000, de 29 de mayo de 2000 (denegación de un permiso ordinario de salida
a un condenado a prisión. Pretensión de discriminación por razón de la nacionalidad
francesa)
STC 147/2000, de 29 de mayo de 2000. Vulneración del derecho a la libertad personal:
los distintos períodos de prisión provisional impuestos a la misma causa, tendrían que
ser computados conjuntamente por el cálculo del terminio máximo previsto por la ley;
este cálculo no permanece suspendido por el cumplimiento de la condena firme a
prisión derivada de otro delito, tal y como se expuso en la STC 71/2000.
STC 179/2000 de 26 de junio de 2000 (privación de libertad por mantenimiento a
dependencias fronterizas con la finalidad de ejecutar una medida de distanciamiento de
un solicitante de asilo. Procedimiento de habeas corpus
STC 207/2000, de 24 de julio de 2000. Supuesta vulneración de los derechos a la tutela
judicial efectiva (immodificabilidad de resoluciones judiciales firmes), al Juez
imparcial, a un proceso con todas las garantías y a la librtad personal en relación al
mantenimiento por la Sala en Pleno de la prisión provisional, previa avocación, sin
atenerse a la fundamentación de la Sección i sin petición del Fiscal, que se basa en la ley
de extradición i que se encuentra suficientemente motivada (STC 147/2000)
14
STC 13/2001de 29 de enero de 2001. Recurso de amparo contra el Ministerio del
Interior por supuesta vulneración del derecho a no ser discriminado por razón de la raza:
diligencia policial de identificación en una estación de ferrocarril, que no fue humillante
ni desconsiderada, y que utilizó el criterio racial como indicio de una mayor
probabilidad de que la requerida era extranjera. Voto particular.
STC 236/2007, de 7 de noviembre. Recurso de inconstitucionalidad por el que se
declaran inconstitucionales algunos preceptos de la LO 4/4000 reguladora de los
derechos y libertades de los extranjeros y su integración social, en la versión dada
por la reforma operada por LO 8/2000.
STC 259/2007 de 20 de diciembre (Declaración de inconstitucionalidad varios
preceptos de la LO 4/2000 de Derechos y Libertades de los inmigrantes y su
integración social, en su versión dada por reforma de la LO 8/2000)
STC 260/2007 de 20 de diciembre (Declaración de inconstitucionalidad varios
preceptos de la LO 4/2000 de Derechos y Libertades de los inmigrantes y su
integración social, en su versión dada por reforma de la LO 8/2000)
STC 261/2007 de 20 de diciembre (Declaración de inconstitucionalidad varios
preceptos de la LO 4/2000 de Derechos y Libertades de los inmigrantes y su
integración social, en su versión dada por reforma de la LO 8/2000)
STC 262/2007 de 20 de diciembre (Declaración de inconstitucionalidad varios
preceptos de la LO 4/2000 de Derechos y Libertades de los inmigrantes y su
integración social, en su versión dada por reforma de la LO 8/2000)
STC 263/2007 de 20 de diciembre (Declaración de inconstitucionalidad varios
preceptos de la LO 4/2000 de Derechos y Libertades de los inmigrantes y su
integración social, en su versión dada por reforma de la LO 8/2000)
STC 264/2007 de 20 de diciembre (Declaración de inconstitucionalidad varios
preceptos de la LO 4/2000 de Derechos y Libertades de los inmigrantes y su
integración social, en su versión dada por reforma de la LO 8/2000)
STC 265/2007 de 20 de diciembre (Declaración de inconstitucionalidad varios
preceptos de la LO 4/2000 de Derechos y Libertades de los inmigrantes y su
integración social, en su versión dada por reforma de la LO 8/2000)
ATC 130/1985 (Reconocimiento de títulos académicos y profesionales y recurso de
amparo)
ATC 182/1985 (Expulsión de extranjero y ámbito protegido por el art. 19 CE)
ATC 127/1986 (Custodia de hijos y libertad de residencia)
ATC 435/1990 (Igualdad en despido de extranjero)
15
ATC 22/1992 (Igualdad y tutela judicial efectiva sobre las preferencias en el
otorgamiento y renovación del permiso de trabajo)
ATC 2/1992 (Expulsión y tutela judicial efectiva)
ATC 55/1996 (entrada en España, habeas corpus, solicitantes de asilo, estancia
prolongada en zona internacional de un aereopuerto; control jurisdiccional)
ATC 23/1997 (principio de legalidad penal y doble incriminación en un caso de
extradición)
ATC 33/1997 (motivación de las resoluciones denegatorias de solicitudes de
sustitución de un pena por la expulsión del condenado)
ATC 94/1997 (derecho al juez predeterminado por la ley y derecho a no ser
discriminado)
ATC 102/1997 (derecho a ser informado de la acusación y legalidad penal en el
procedimiento de extradición)
ATC 106/1997 (derecho a una resolución fundada en derecho, finalidades de la pena:
reeducación)
ATC 277/1997 (libertad personal y seguridad en relación a la prisión provisional a
efectos de expulsión)
Recurso de inconstitucionalidad número 2994/1994, planteado por el Defensor del
Pueblo contra el apartado 8 del artículo único de la Ley 9/1994, de 19 de mayo,
reguladora del derecho de asilo y de la condición de refugiado, en la redacción que da al
párrafo tercero del apartado 7 del artículo 5 de la Ley 5/1984, de 26 de marzo
Tribunal Supremo3
Sentencia del Tribunal Supremo. 27-04-1999. Principio Constitucional de protección
social y economía a la familia: régimen preferencial para la obtención de permiso de
trabajo por el cónyuge de ciudadano español.
Sentencia del Tribunal Supremo. 20-03-2003. Sobre el Real Decreto 864/2001 por el
que se aprueba el Reglamento de ejecución de la Ley Orgánica 4/2000 sobre derechos y
libertades de los Extranjeros en España y su integración social reformada por Ley
Orgánica 8/2000.
SENTENCIA de 10 de junio de 2004, de la Sala Tercera del Tribunal Supremo, por la
que se anula el iniciso «y siempre que antengan un vínculo de convivencia estable y
3
Todas las sentencias del Tribunal Supremo sobre inmigración y el texto íntegro
pueden consultarse en http://www.poderjudicial.es
16
permanente con estos» del párrafo primero del artículo 2, así como el inciso y se
acredite la convivencia en España al menos durante un año», del número 4.o del artículo
11.3.C del Real Decreto 178/2003, de 14 de febrero, sobre entrada y permanencia en
España de nacionales de Estados miembros de la Unión Europea y de otros Estados
parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo.
SENTENCIA de 9 de febrero de 2005, de la Sala Tercera del Tribunal Supremo, por la
que se anula el inciso «o de denegación de tarjetas» del apartado 2 del artículo 18 del
Real Decreto 178/2003, de 14 de febrero, sobre entrada y permanencia en España de
nacionales de Estados miembros de la Unión Europea y de otros Estados parte en el
Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo.
SENTENCIA de 26 de septiembre de 2006, de la Sala Tercera del Tribunal Supremo,
por la que se fija la siguiente doctrina legal: «Sin perjuicio de las facilidades que han de
otorgárseles, derivadas de lo dispuesto en el artículo 14 del Tratado General de
Cooperación y Amistad entre la República Oriental de Uruguay y el Reino de España,
firmado el 23 de julio de 1992, los nacionales de Uruguay, ni quedan equiparados a los
ciudadanos de los Estados miembros de la Unión Europea en lo que hace al régimen
jurídico que regula los derechos de residencia y trabajo en España, ni dejan de estar
sujetos al régimen establecido en la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre
Derechos y Libertades de los Extranjeros en España y su Integración Social, y en sus
normas reglamentarias de desarrollo, siéndoles de aplicación, por ende, la norma
contenida en el artículo 38.1 de dicha Ley, según la cual: para concesión inicial de la
autorización de trabajo, en el caso de trabajadores por cuenta ajena, se tendrá en cuenta
la situación nacional de empleo».
Tribunal de justicia de la Comunidad Europea
Sentencia del TJCE. 19-01-99. Procedimiento penal entablado contra Donatella Calfa.
Petición de decisión prejudicial: Areios Pagos - Grecia. Orden público - Turista
nacional de otro Estado miembro - Condena por consumo de estupefacientes Prohibición de residencia de por vida.
Sentencia del TJCE. 2- 03-1999. Nour Eddline El-Yassini contra Secretary of State for
Home Department. Petición de decisión prejudicial: Immigration Adjudicator - Reino
Unido. Concepto de "órgano jurisdiccional nacional" en el sentido del artículo 177 del
Tratado - Acuerdo de Cooperación CEE-Marruecos - Artículo 40, párrafo primero Principio de no discriminación en lo que respecta a las condiciones de trabajo y de
retribución - Efecto directo - Alcance - Denegación de renovación del permiso de
trabajo que pone fin al empleo de un trabajador marroquí en un Estado miembro.
Sentencia del TJCE. 25-07-2002.«Nacionales de países terceros, cónyuges de
nacionales de Estados miembros - Visado obligatorio - Derecho de entrada de los
cónyuges que carezcan de documentos de identidad o de visado - Derecho de residencia
de los cónyuges que hayan entrado ilegalmente - Derecho de residencia de los cónyuges
que hayan entrado legalmente pero cuyo visado está caducado en el momento en que
solicitan un permiso de residencia - Directivas 64/221/CEE, 68/360/CEE y 73/148/CEE
y Reglamento (CE) n. 2317/95»
17
SENTENCIAS DEL TRIBUNAL EUROPEO DE
DERECHOS HUMANOS EN MATERIA DE DERECHO A
LA REAGRUPACIÓN FAMILIAR4
-
4
STEDH, caso, Boultif vs. Suiza, de 2 de agosto de 2001
STEDH, caso Moustaquin vs. Bélgica, de18 de febrero de 1991
STEDH, caso Nasri vs. Francia, de 13 de junio de 1995
STEDH, caso Abdulaziz vs. Reino Unido, de 28 de mayo de 1985
STEDH, caso Güll vs. Suiza, de 19 de febrero de 1996
STEDH, caso Boughanemi vs. Francia, de 24 de abril de 1996
STEDH, caso Marckx vs. Bélgica, de 13 de junio de 1979
STEDH, caso Ciliz vs. Países Bajos, de 11 de julio de 2000
STEDH, caso Eriksson vs. Suecia, de 22 de junio de 1989.
Estas sentencias pueden consultarse, directamente en : http://www.constitucion.rediris.es
18