CUESTIONARIO ALFREDO FIGUEROA 1.

CUESTIONARIO ALFREDO FIGUEROA
1.- La iniciativa reforma en materia de telecomunicaciones incluye la “prohibición de
transmitir publicidad o propaganda presentada como información periodística o
noticiosa”. ¿Será el fin de esos recursos mediáticos fuera de la ley?
2.- ¿Cómo impactarán las propuestas en materia electoral?
La reforma en telecomunicaciones tiene diversos aspectos, uno es el relacionado a la
información y a los derechos que se reconocen en la Constitución o en esta iniciativa
vinculados a la decisión de quienes integran los partidos políticos en el Pacto por México
de tutelar la posibilidad de acceder a la información por parte del Estado, de acceder a
información, plural, oportuna y veraz.
El concepto de pluralidad es muy relevante en la medida en que el ejercicio de otros
derechos, como los político, sólo pueden hacerlo con información y esa información tiene
que ser plural, lo que quiere decir que debe tener acceso a distintas fuentes, a distintas
formas de conseguir la realidad, no como ocurre en nuestro país en donde tenemos sólo una
o dos empresas que en algunos lugares son la única opción. De esta manera, esta
dimensión en derechos de información tiene una relevancia clara respecto al tema político
y político electoral en los derechos, desde ésta perspectiva.
Tenemos la otra parte, que es el de la propaganda que evidentemente tendrá vínculo y desde
luego todo lo que representa que dicho sea el administrador de los (…) del Estado
mexicano durante partes del año muy importantes, del día que (…) poco más de un tercio,
casi el 50 por ciento de la administración de éstos tiempos a lo largo de cada año.
3.- ¿Qué opinión le merece que se haga un reconocimiento de que sí ha existido la
propaganda electoral encubierta?
No debe quedar duda de que esas prácticas existen, de que hay un mercado negro, si se
quiere llamar así, un mercado ilegal en el país particularmente en la propaganda política y
desde luego que es un asunto que se ha sumado a esta reforma. Pero las audiencias tienen
derecho no solamente en términos políticos, también los tienen en términos de salud y en
otros muchos aspectos en los cuales nos hacen presentar una determinada información que
pareciera de un especialista cuando en realidad estamos ante la (…) de un producto, la
audiencia, las audiencias tienen derechos que (…) ser reconocidos en esta reforma.
Desde luego ha habido relatos que miraban la existencia de este tipo de propaganda, el
Instituto Federal Electoral no lo ha confirmado así en muchas ocasiones, ha acreditado su
existencia y ha sancionado por ello, así que desde hace mucho tiempo se realizan estas
prácticas.
4.- ¿De qué manera las reformas contribuyen a tener un proceso electoral más
equilibrado?
Esta reforma debe ayudar a esta parte y la más relevante, además del punto de la
propaganda, es el reconocimiento de que la audiencia requiere de información plural, de
que para ejercer el derecho a votar tiene que tener posibilidades de informarse desde
distintas fuentes, este es en realidad, parte de una determinación que sí tendrá impacto
relevante en el ejercicio y en la forma en que los mexicanos ejerzan sus derechos, entre
otros, el de votar, cómo va a ser un voto libre si no es un voto informado de distintas
fuentes.
5.- ¿La pluralidad en los medios evitará las campañas de desprestigio mediático
contra candidatos y Consejeros que no son afines a los corporativos de medios?
Lo que representan estos poderes de facto en el país ha supuesto el que en muchas
ocasiones servidores públicos sean producto de campañas, desde el punto de vista público,
y esto tiene que resolverse desde el punto de vista de la pluralidad, no diría que
estableciéndoles límites, yo no soy partidario de entrar a censurar contenidos editoriales de
estas empresas. Lo que hay que poner de manifiesto es que al haber más competencia habrá
un ejercicio de presión permanente en busca no del interés de una compañía sino en busca
de intereses de otro orden, de presiones de otro orden para que no modificáramos un
reglamento de radio y televisión.
Así que yo esperaría que la pluralidad y la competencia trajeran consigo, también, la
ausencia de controles a los comunicadores para decir determinadas cosas, sino que sea libre
el ejercicio periodístico y la crítica y el cuestionamiento, en todos los órdenes y sentidos,
sea producto del ejercicio periodístico y no de un interés comercial o de un interés
monopólico, que lo que trae consigo es un perjuicio para la ciudadanía en términos de
información, más allá de los personajes que ya hemos estado involucrados en este tipo de
campañas.
Pare ello es necesario, desde luego en la reforma, algunos aspectos que en este sentido
aparecen para ayudar al derecho de réplica y esto también es muy relevante junto con la
modificación del artículo séptimo de la Constitución que ya reconoce la imposibilidad,
también, en un conjunto de medios de comunicación que ya no sólo son los impresos.
- ¿Cómo impacta la propuesta sobre los contenidos y sin violar la parte de la libertad
de expresión?
La libertad de expresión debe amparar cualquier tipo de práctica vinculado a los contenidos
y lo relativo al artículo séptimo de la Constitución en términos de que no exista censura,
estos son derechos fundamentales así como el derecho a la información plural que es como
se está constituyendo, pero yo no tengo ninguna duda de que esta reforma sí está poniendo
de manifiesto y además lo hace expresamente a nivel constitucional que el órgano de las
telecomunicaciones, que se está formado, tenga facultades en materia de contenidos y creo
que eso viene expresamente en la propia norma, en el propio proyecto, los contenidos
estarán regulados en el marco de la libertad de expresión. Pero el hecho de que se
establezcan prohibiciones como el de la propaganda superficial, (…) como la vinculada a
los máximos centros comerciales evidentemente hace que en materia de radio y difusión
exista el must offer, must carry vinculados al derecho de la información y los contenidos.
Si bien pudo haberse expresado de manera más contundente o clara, de lo que no me queda
duda es que ese órgano autónomo, cosa que yo celebro, estará entrando al tema de
contenidos en favor de las audiencias sin menoscabo y sin tocar lo que es la libertad de
expresión.
6.- Desde su perspectiva, ¿qué le falta a la reforma?
Esta es una reforma política aunque se le ha querido dar un matiz esencialmente económico
que trae consigo (…) de unos de los gremios que ha sido (…) de nuestra transición el
político que es la democratización de la comunicación.
Creo que hay muchos pasos importantes en ella para señalar que sí se están dando pasos
auténticamente hacia adelante.
Me parece que uno de los aspectos o singularidades que deben estar presentes, que hubiera
preferido que se expresaran claramente es que hubiera todo un desarrollo del derecho de los
ciudadanos, de las audiencias como tal, desde luego esto es uno de los asuntos que están
faltando. También un desarrollo más amplio de todos los elementos que tienen que ver con
la competencia y la desagregación en radio y televisión ya esto en relación a facultades
tales del artículo 28 respecto de las temporalidades y el diseño temporal.
Creo que es una reforma muy importante y positiva para la República en la mediad en que
pueda llevar un efecto claro, es apenas un primer paso para empezar a ver (…)
Primero el tener un órgano independiente, una institución auténticamente autónoma y
después una legislación eficaz para que en pocos años podamos empezar a experimentar
una (…) democrática en las telecomunicaciones y de la radio y televisión en México.