Nº 156 - Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje

156
Revista de la Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje
MARZO 2015

ENTREVISTA
Maximiano Arcediano
Arcediano Recuperaciones
@reciclajeFER Española de la Recuperación
www.recuperacion.org
Federación
y el Reciclaje
PUBLICADO EL REAL DECRETO DE RAEE Y EN TRÁMITE EL DE TRASLADO DE RESIDUOS
¿Cómo afectan las nuevas
leyes a los recuperadores?
“La recuperación es
un trabajo muy duro
y poco a poco está
siendo reconocido”
Pág. 27

ACTUALIDAD FER
Ponencia de Alicia
García-Franco
en el Senado Pág.
Pág. 6

NOTICIAS
El congreso IERC da
la voz de alarma por
la bajada de precios
del metal Pág. 16
Carrera de los fabricantes
de coches para conseguir
el vehículo más reciclable
Pág. 20

REPORTAJE
Qué hacer y qué no ante
una inspección ambiental
Pág. 22



EDITORIAL
El futuro de los gestores de residuos Pág. 3
LEGISLACIÓN Pág. 32-38
EDITORIAL
PRESIDENTE:
Ion Olaeta.
VICEPRESIDENTES:
Ricardo Tolón,
Victoriano Lajo.
VOCALES:
Óscar Azcoiti, Rocío Blasco,
Pablo Blancafort, José
Ramón de la Fuente, Ramón
Madariaga, Alfonso
Martínez, Manuel Moneva,
Deogracias Mata, Javier Rico,
Salvador Sastre, Raúl Tudela,
Alejandro Vela.
DIRECTORA GENERAL:
Alicia García-Franco.
REDACCIÓN:
María Moreno, Mónica
Facal, David Córdoba.
Calle Almagro, 22; 4º planta
28010 Madrid.
Tel.: 91 391 52 70
Fax: 91 391 52 71
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sin la autorización escrita de la
Editorial. FER no se responsabiliza
de las opiniones y criterios de
sus colaboradores, tanto a nivel
de redacción como de mensajes
publicitarios.
El futuro de
los gestores
de residuos
A
l mismo tiempo que llega a
vuestras manos un nuevo número de la revista de FER, el
sector se juega su futuro en
diferentes instituciones gubernamentales y legislativas.
Varias normativas, cruciales para el devenir
de los gestores de residuos, se encuentran en
estos momentos en trámite antes de su publicación en el BOE o se han publicado muy
recientemente, y en todas ellas la federación
sigue luchando para exponer la visión del
sector y para que se tenga en cuenta nuestra
opinión.
El Real Decreto de RAEE, publicado el pasado 21 de febrero, marcará la manera de gestionar estos residuos en los próximos años. Desde FER consideramos que, pese a sus grandes
aciertos, tiene importantes y costosas cargas
burocráticas para los gestores. Por eso, la federación quiere agradecer la predisposición
del Ministerio de Agricultura, Alimentación y
Medio Ambiente (MAGRAMA) para escuchar
nuestra voz, pero en aquellos puntos en los
que hasta el final del proceso de tramitación
hemos mantenido discrepancias, hemos acudido al Consejo de Estado o a cualquier otra
instancia para que la legislación en ciernes no
sirva para perpetuar algunos problemas que
viene arrastrando este sector y que dificulta
considerablemente su viabilidad económica.
SUMARIO
Estamos de acuerdo con el MAGRAMA en
multitud de artículos del Real Decreto, tales
Ion Olaeta / Presidente de FER
como aclarar que no todos los RAEE son
peligrosos, el reconocimiento del gestor
autorizado como instalación de recogida,
la correcta trazabilidad empezando por la
distribución, y así hasta un largo etcétera de
puntos de encuentro tras un considerable
número de reuniones, debates y discusiones.
Otros de los puntos en los que ha luchado
FER en el Proyecto de Real Decreto, ha sido
la retirada del borrador de la obligación de
implantar una certificación ISO 9001, 14001
o equivalente, en las instalaciones que realicen tratamiento de RAEE. Siempre hemos
defendido que tal requisito limitaba la competencia y el libre mercado y que no era una
forma de promocionar sistemas de calidad.
En la revista encontraréis varios artículos
sobre las últimas acciones realizadas respecto a este Real Decreto de RAEE y el de
otros –traslado de residuos, pilas y acumuladores–, donde FER lucha por dar la visión
de los gestores y la problemática a la que
debemos enfrentarnos ante estas nuevas legislaciones.
Y, antes de despedirme, os invito a participar en la nueva sección de 'Asociados
FER', donde tendrán cabida las noticias de
vuestras empresas, y así daremos mayor visibilidad a un sector que lucha por su dignificación y reconocimiento por su labor
medioambiental.
 ACTUALIDAD FER [Pág. 4-14]  NOTICIAS [Pág. 16-20]  REPORTAJE [Pág. 22-26]
 ENTREVISTA [Pág. 27-30]  ASOCIADOS FER [Pág. 31-32] • LEGISLACIÓN [Pág. 34-38]
 OPINIÓN [Pág. 40]  FORMACIÓN [Pág. 41-42]  FER EN LOS MEDIOS[Pág. 43-44]
156 MARZO 2015
Federación Española de la
Recuperación y el Reciclaje
3
 ACTUALIDAD FER
ALICIA GARCÍA-FRANCO DEFENDIÓ EN EL SENADO LA LABOR DEL SECTOR DE LA RECUPERACIÓN
“Los gestores de residuos son esenciales para
llevar a cabo los objetivos planteados por la UE”
Alicia García-Franco, directora general de FER y vicepresidenta de EuRIC, acudió el pasado 26 de febrero al Senado
para ofrecer una ponencia en
la que evaluó diversos aspectos en materia de residuos,
analizó los problemas que sufre el sector y valoró la estrategia a seguir en el marco de
la Unión Europea, dentro de
la mesa constituida en el seno
de la Comisión de Medio Ambiente y Cambio Climático.
“Los gestores de residuos
son esenciales e imprescindibles para que se lleven a
cabo los objetivos y políticas planteados por las diferentes administraciones”,
4
afirmó García-Franco. Este
sector, explicó, “realiza una
labor fundamental para la
sociedad moderna por su
contribución al desarrollo
sostenible y a la economía
circular, trabajo que por desgracia muchas veces no se
reconoce”.
A lo largo de su discurso,
García-Franco explicó a los
senadores la tarea que desarrollan los recuperadores,
una industria “profesionalizada, arraigada y fuertemente
regulada”. Además de tener
que hacer frente a la crisis
económica, la responsable de
FER denunció “la grave problemática” que vive el sector
Alicia García-Franco / FER
por la existencia de “campas
ilegales, intrusismo y competencia desleal”. “La falta
de aplicación por parte de las
comunidades autónomas de
la herramienta del restablecimiento de la legalidad ambiental fijado por el artículo
30 de la Ley de Residuos –que
decreta el cierre del establecimiento o la paralización de la
actividad si no se cuenta con
las autorizaciones correspondientes– genera un grave per
perjuicio al sector”, añadió.
García-Franco
también
denunció “las excesivas cargas burocráticas que tienen
que soportar los gestores, la
duplicidad de registros y las
malas prácticas de los que
realizan esta actividad de
forma ilegal”. Para concluir,
analizó los puntos positivos y
negativos en la gestión de los
diferentes flujos específicos
de residuos como los RAEE,
baterías, VFU, NFU, envases,
madera, etcétera.
156 MARZO 2015
 ACTUALIDAD FER
noticias
BREVES
Presencia de
FER en los
principales
foros de RAEE
El primer trimestre de 2015
concluye con la presencia de
FER en los principales foros
del sector de la recuperación
de residuos. En enero, la federación celebró otra reunión
de su Grupo de Trabajo de
RAEE, centrado en la modificación del Real Decreto.
FER informó de la situación y
de las reuniones mantenidas
con el MAGRAMA, como la
celebrada en diciembre, previo paso al envío del borrador
al Consejo de Estado.
Por otro lado, FER participó, tanto a través de reuniones como de conferencias
telefónicas, en los trabajos de
CENELEC, donde se siguió
avanzando en los estándares
europeos de reutilización de
RAEE, de aparatos con gases
refrigerantes y para las especificaciones técnicas de las
fracciones finales de cobre y
metales preciosos.
La federación sigue luchando para que los estándares no impongan barreras
artificiales al libre mercado
y la libre competencia entre
operadores. La Comisión ha
elaborado un borrador de
reglamento de condiciones
equivalentes de tratamiento
de RAEE para las exportaciones fuera de la UE, y a través
de la asociación europea EuRIC se ha elaborado y enviado a la Comisión un documento con la opinión del
sector. Además, FER se ha
encargado de traducir la norma europea de Tratamiento
General de RAEE al español
para AENOR.
6
Encuentro de FER con Alejandra
Iturrioz para exponer la visión
de los gestores vascos de residuos
La federación ofreció su colaboración a la responsable medioambiental de Euskadi
FER mantuvo una reunión
con Alejandra Iturrioz, Directora de Calidad Ambiental, Medio Ambiente y Política Territorial del Gobierno
Vasco, para tratar diversos
asuntos que afectan a los
gestores de Euskadi.
La situación legal de los
RAEE, el estado del sector de
tratamiento de vehículos al
final de su vida útil y el Plan
de Prevención y Gestión de
Residuos del País Vasco 2020
fueron los principales temas
abordados en el encuentro
del pasado mes de enero con
la responsable medioambiental.
FER organiza
una jornada
informativa sobre
el nuevo contrato
de formación
FER, junto con otras organizaciones empresariales, ofreció una jornada informativa
sobre el nuevo contrato de
formación el pasado 21 de
enero en la sede de CEOE.
En el encuentro, se explicó el sistema formativo que
tiene previsto desarrollar en
colaboración con Indespre,
para que los socios puedan
beneficiarse de las ventajas que ofrece este nuevo
contrato, no sólo en cuanto
a reducción de costes sino
también en el aumento de
la formación de los propios
trabajadores.
Federación Española de la
Recuperación y el Reciclaje
los materiales que gestionan,
se ofreció la colaboración al
Gobierno Vasco en todas las
iniciativas y desarrollos que
realice la administración en
este tipo de residuos.
Alejandra Iturrioz / IREKIA
En la cita, además de analizar el ámbito de actuación de
los gestores asociados a FER,
las actividades que realizan y
CAMPAS ILEGALES
FER no quiso dejar pasar la
oportunidad del encuentro
con Iturrioz para insistir en
la necesidad de realizar acciones contra las campas ilegales que operan en Euskadi. Por eso, se detallaron las
medidas ejecutadas a nivel
nacional, como el canal de
denuncias que la federación
tiene implantado.
Reunión del Grupo de
Fragmentadores Europeos
de EFR en Madrid
En el año 2011, FER, junto al resto de asociaciones
europeas pertenecientes al
grupo de fragmentadores,
comenzaron a trabajar para
que se tuviese en cuenta la
posición de la industria a la
hora de establecer las mejores técnicas disponibles y
los límites de emisión asociados a ellas.
El pasado mes de enero
se realizó una reunión en
la sede de FER, derivada de
los trabajos iniciados en el
ámbito europeo a finales
de 2013 para la modificación del documento BREF
(mejores técnicas disponibles) sobre tratamiento de
residuos dentro del ámbito
de aplicación de la IPPC.
Desde el principio, FER
se ha implicado activamente para asegurar que
los requerimientos establecidos sean coherentes con
la realidad del sector.
En la reunión se analizaron los datos sobre esta
industria y se decidieron
los pasos y la estrategia a
seguir ante el proceso europeo en virtud de la Directiva 2010/75/ UE sobre
las emisiones industriales.
156 MARZO 2015
 ACTUALIDAD FER
BREVES
FER y AGRESUR trabajan para
emprender acciones conjuntas para
ayudar a los recuperadores andaluces
La federación se reunió con Rubén Barreno, presidente de la asociación andaluza
El recurso administrativo interpuesto el pasado mes de
diciembre por FER y AGRESUR contra de la Ordenanza
de Residuos del Ayuntamiento de Sevilla, al considerar
que varios de sus artículos
van en contra de lo establecido en la Ley de Residuos,
ha propiciado un encuentro
entre ambas entidades.
ÚLTIMOS TRABAJOS
En la reunión con Rubén Barreno, presidente de la asocia-
Rubén Barreno, Presidente
de AGRESUR / AGRESUR
ción andaluza, la federación
dio a conocer los últimos trabajos realizados en defensa
del sector, como, por ejemplo,
el procedimiento administrativo elaborado para que las
CC.AA. apliquen la legislación
para cerrar las campas ilegales. Por su parte, AGRESUR
informó sobre las acciones
llevadas a cabo.
El objetivo es colaborar y
trabajar conjuntamente en
beneficio del sector de la recuperación.
EuRIC hará su
presentación el
24 de marzo ante
el Parlamento
Europeo
En la reunión del consejo de
EuRIC, a la que asistieron los
secretarios generales de las
asociaciones nacionales que
pertenecen a ella, realizada el
pasado mes de enero, se informó de que el 24 de marzo
se hará la presentación ante
el Parlamento Europeo. La
cita sirvió para avanzar en la
puesta en marcha de la nueva asociación y para trabajar
en las líneas de actuación que
está llevando a cabo la UE sobre la revisión de las directivas
de residuos, envases y depósito en vertedero y la economía
circular.
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TRABAS AUTONÓMICAS
 ACTUALIDAD FER
➜ Principio de autosuficiencia y
proximidad. Interpretación errónea de lo establecido en el artículo 16 de la Directiva 2008/98 y
en la Ley de Residuos.
➜ Catálogo de residuos y operaciones autorizadas. Hay CC.AA.
que han establecido su propio
catálogo.
➜ Definiciones de tipos de residuos. En varios de los desarrollos legislativos no se ajustan a lo
determinado en la Ley 22/2011.
➜ Competencias de las CC.AA.
sobrepasan lo establecido en la
normativa estatal.
➜ Declaración de servicio público
sin justificar adecuadamente la
protección del medio ambiente.
➜ Subproducto y fin de la condición de residuo sin respetar
lo establecido en los artículos
4 y 5 de la Ley 22/2011.
➜ Creación de nuevas figuras
como, por ejemplo, las Autorizaciones Ambientales Unificadas.
➜ Canon depósito en vertederos.
➜ Información y procesado de
datos propio de cada CC. AA.
8
FER denuncia las malas
prácticas de algunas CCAA
en el traslado de residuos
La federación alzó su voz en la reunión del Grupo de Trabajo de Medio Ambiente
del Plan de Racionalización Normativa para la Garantía de la Unidad de Mercado
La presencia del Ministerio
de Agricultura, Alimentación
y Medio Ambiente (MAGRAMA) y las CC.AA en el Grupo
de Trabajo de Medio Ambiente del Plan de Racionalización
Normativa para la Garantía
de la Unidad de Mercado sir
sirvió para que FER denunciara,
entre otros muchos puntos,
las limitaciones que establecen algunas autonomías al
traslado de residuos, que son
contrarias a la igualdad de
mercado que establece este
plan creado por el Gobierno.
PROGRAMA DE GARANTÍA
La última reunión tuvo lugar
el pasado mes de diciembre,
apenas 30 días después de
que el Consejo de Ministros
diera su apoyo al plan con el
anuncio de diversas actuaciones para la ejecución del
Programa de Garantía de
Unidad de Mercado que establece la ley.
La federación, uno de los
pocos representantes de la
industria en el grupo de trabajo, defendió firmemente la
postura de que exista homogenización, armonización e
igualdad entre las distintas
autonomías para evitar las
actuales desventajas competitivas que sufren las empresas del sector.
156 MARZO 2015
 ACTUALIDAD FER
CEOE y FER envían alegaciones al Proyecto
de Real Decreto de traslado de residuos
El documento será publicado en breve en el BOE  La federación ha realizado más alegaciones
ante el Consejo de Estado a varios artículos del texto al entender que pueden perjudicar al sector
El pasado 26 de enero expiró el plazo otorgado a CEOE
para enviar comentarios al
Consejo de Estado, previo
paso a su envío al Consejo
de Ministros para su publicación en el BOE.
La normativa tiene por
objeto desarrollar el régimen
jurídico de los traslados de
residuos que se realizan en
el interior del territorio del
Estado, regulado en el artículo 25 de la Ley 22/2011,
de 28 de julio, de residuos y
suelos contaminados.
Este Real Decreto se aplica a los traslados de residuos
entre comunidades autónomas para su valorización o
eliminación, incluidos los
traslados que se producen
a instalaciones que realizan
operaciones de valorización
o eliminación intermedias.
COMENTARIOS DIVERSOS
FER ha realizado diversos
comentarios a la normativa, tanto en esta última fase
como en la de información
pública. El Ministerio recogió muchas de las alegaciones de la federación, como
que se acepte como documento de identificación que
tiene que acompañar a los
traslados un albarán, una
factura, una carta de porte,
etcétera siempre que recoja la información requerida.
Sin embargo, en esta última
fase ante el Consejo de Estado se ha seguido insistiendo
en diferentes puntos importantes para el sector.
156 MARZO 2015
Imagen de un vehículo pesado en el momento del depósito y la recogida de residuos / FER
PUNTOS DE DESENCUENTRO NORMATIVO
el registro de producción
jerarquía, como un orden
➜ En referencia al artíy gestión. FER considede prioridades y no con
culo 9 del real decreto,
ra que esta solicitud no
carácter imperativo.
oposición al traslado de
siempre es correcta, ya
➜ El artículo 3, sobre reresiduos, la federación
que, tal y como contempla
quisitos generales de los
propone, clarificar la
la Directiva 2008/98/CE y
traslados, basa su punto
introducción del art. 9.3.,
la jurisprudencia europea,
3.3 en la exclusión del
que hace referencia a los
los sistemas de recogida
requisito de notificación
motivos de oposición
de residuos que no se
previa de traslado. FER ha
del traslado de residuos
llevan a cabo profesiosolicitado que se modidestinados a valorización,
nalmente no deben estar
fique para que no pueda
con el fin de evitar posisometidos a registro.
dar lugar a errores y se
bles errores de interpretasolicite notificación previa ➜ Se deja la posibilidad
ción que pueden acarrear
de hacer extensivo a los
a traslados donde no es
graves consecuencias
traslados en el interior de
necesario.
para los agentes implicada CC.AA el régimen
➜ Otro aspecto a destacar
cados.
establecido por este Real
es el punto 8 del Anexo I,
También se solicita que,
Decreto, lo que supondría
información relativa a los
al establecer las causas de
incrementar exponencialtransportistas que interoposición a los traslados,
mente la excesiva carga
vienen en el traslado, en
se respeten las novedades
burocrática que deben
el que se pide siempre, y
que introduce la Direcsoportar las empresas del
sin ninguna excepción, el
tiva Marco de Residuos
sector.
número de inscripción en
respecto al principio de
Federación Española de la
Recuperación y el Reciclaje
9
 ACTUALIDAD FER
LA NORMATIVA ES OFICIAL DESDE EL 21 DE FEBRERO TRAS SU APROBACIÓN EN EL CONSEJO DE MINISTROS
Las principales objeciones de FER al Real
Decreto de RAEE antes de publicarse en el BOE
La federación
presentó cuatro
alegaciones
principales al
documento
modificado por
el Ministerio
Imagen de varios integrantes del Consejo de Estado al inicio de una reunión / AGENCIAS
Finalizado el plazo de participación pública y las modificaciones hechas por el
Ministerio, el nuevo texto
del proyecto de Real Decreto
llegó al Consejo de Estado el
pasado 30 de diciembre para
emitir dictamen.
Finalizada su tramitación,
la normativa fue publicada
el pasado 21 de febrero en el
BOE tras su aprobación por
el Consejo de Ministros.
Tras analizar el nuevo texto y después de las diferentes
reuniones mantenidas con
el Ministerio de Agricultura,
Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA) para
explicar la posición del sector y el amplio documento
de propuestas y alegaciones
presentadas, el Ministerio ha
escuchado varias propuestas
de FER, como, por ejemplo,
retirar la obligación de implantar una Certificación
ISO 9001, 14001 o equivalente en las instalaciones
que realicen tratamiento de
RAEE.
10
Aunque se han
logrado acuerdos
con el MAGRAMA,
“hay otros puntos
que perjudican
al sector de la
recuperación”
Sin embargo, otros puntos
de crucial importancia para
el sector se han mantenido.
Por ello, la federación, conjuntamente con CEOE y a título individual, ha realizado
al proyecto de Real Decreto
de RAEE que el Consejo de
Estado ha estudiado.
PRINCIPALES ALEGACIONES
 Aplicación inadecuada
del Principio de Proximidad.
FER entiende que se ha excedido el ámbito de actuación previsto por las normativas nacional y europea, por
ello ha preparado un escrito
en donde se argumentan de-
Federación Española de la
Recuperación y el Reciclaje
talladamente las razones de
su errónea aplicación en el
texto.
La aplicación inadecuada de
este principio podría suponer limitaciones al traslado
de RAEE en el interior del
Estado y, en consecuencia,
una restricción de la libertad
de mercado injustificada.
 Manipulación no autorizada de pilas y baterías de
los RAEE por parte de recogedores y transportista.
Un artículo del Real Decreto establece la posibilidad
de que personal no cualificado realice la retirada de pilas
y baterías, en el ámbito de la
recogida y el transporte.
FER defiende que la retirada de pilas y baterías supone
una operación de tratamiento y, por tanto, sólo se puede
realizar en instalaciones autorizadas.
 Plazo de entrega de la
memoria anual. La federación considera que debería
estipularse antes del 1 de
marzo, tal y como figura para
los residuos peligrosos, y plazo adoptado por las CC.AA.
 Incorporación de información diaria a la plataforma electrónica. El artículo 55
recoge la obligación de todos
los agentes que participen
en la recogida y gestión de
RAEE de incorporar a la plataforma electrónica los datos
sobre los RAEE recogidos y
gestionados diariamente.
FER entiende que esta
obligación supone una importante y costosa carga
burocrática, tanto en tiempo
como en dinero para los gestores. Todo ello sin ninguna
razón funcional o sin que
suponga ninguna mejora
o incremento de la eficacia
del trabajo de las empresas.
“Entendemos que exista un
control, pero exigir que se
reporte diariamente supone
una carga burocrática inasumible, no solo por el coste
que va a suponer en tiempo
y en dinero, sino, además,
porque en algunos casos va
ser imposible de cumplir”.
156 MARZO 2015
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 ACTUALIDAD FER
BREVES
AENOR trabaja
en una norma
medioambiental
para los talleres
El Grupo de Medio Ambiente
del Comité Técnico de Normalización CTN 310 de AENOR trabaja para desarrollar
un proyecto de norma sobre
talleres de automóviles que
fije los requisitos que deben
cumplir en materia de seguridad industrial, calidad y medio ambiente. El objetivo de
FER es asegurar que la futura
norma recoja la correcta gestión de residuos generados
en los talleres como marca la
legislación.
Gracias a la participación,
entre otros, de FER no se
van a incluir referencias a la
legislación REACH sobre los
residuos.
SIGRAUTO pide al MAGRAMA
acelerar la adaptación del Real
Decreto de vehículos fuera de uso
La asociación también analiza las ayudas existentes a la competitividad
SIGRAUTO ha dirigido un
escrito a GuillerminaYanguas,
Directora General de Calidad
y Evaluación Ambiental del
MAGRAMA, para solicitar
que se inicie “cuanto antes” la
adaptación del Real Decreto
1383/2002 sobre gestión de
vehículos fuera de uso (VFU)
a la Ley 22/2011.
En la reunión de su junta
directiva del pasado mes de
enero se analizó la respuesta
de la responsable ministerial,
así como la situación del proceso de adaptación del Real
tudiaron las ayudas de los
planes PIVE y PIMA que
el Ministerio de Industria,
Energía y Turismo ofrece actualmente, concluyendo que
el problema de este tipo de
acciones es que están enfocadas a proyectos de gran
envergadura.
Carlos Mataix, Presidente
de SIGRAUTO / AGENCIAS
Decreto de RAEE.
En el encuentro se es-
bién se está trabajando sobre
los niveles de recuperación
de VFU y los objetivos y actividades marcados para 2015.
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 ACTUALIDAD FER
BREVES
Los agentes
involucrados
en la gestión
de baterías se
reúnen con
la Generalitat
FER, como miembro de la
Comisión de Seguimiento del Acuerdo Voluntario
de Gestión de Baterías de
plomo-ácido, tuvo un encuentro con la Agencia de
Residuos de Cataluña en
la que se trató la evolución
del acuerdo alcanzado entre
ambas partes.
En la cita se evaluaron
los puntos fuertes y débiles
de la puesta en marcha del
acuerdo voluntario, iniciado
hace unos meses, y del uso
del Sistema Documental de
Residuos (SDR) que utiliza
la Agencia Catalana.
LA NORMATIVA ACTUAL DEBERÁ ADAPTARSE EN BREVE A LA LEY DE RESIDUOS
El MAGRAMA modificará el Real
Decreto de Pilas y Acumuladores
El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio
Ambiente
(MAGRAMA)
informó a los miembros del
Acuerdo Voluntario para la
gestión de baterías de automoción de plomo-ácido, entre los que se encuentra FER,
de la futura modificación del
Real Decreto de Pilas y acumuladores.
La reunión tuvo lugar el
pasado 9 de enero y en ella,
María José Delgado, Subdirectora General de Residuos
del MAGRAMA, anunció el
proceso de adaptación del
Real Decreto 106/2008 de Pilas y Acumuladores a lo esti-
Contenedor de baterías preparado para su reciclaje / FER
pulado en la Ley 22/2011 de
Residuos.
Desde el pasado 18 de febrero hasta el 12 de marzo,
se pueden presentar alegaciones al borrador que ya
está en proceso de participación pública.
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 NOTICIAS
noticias
BREVES
Resultados
optimistas en la
presentación del
Perfil Ambiental
El secretario de Estado de
Medio Ambiente, Federico
Ramos, participó el pasado
mes de diciembre en la presentación de la décima edición del Perfil Ambiental de
España, donde resaltó que los
indicadores medioambientales confirman una evolución
positiva que asegura la posibilidad de impulsar un desarrollo económico respetuoso
con el entorno natural.
El Perfil Ambiental es un
informe para gestores, exper
expertos, científicos y ciudadanos
en general que busca dar a
conocer los progresos de España en la búsqueda de sostenibilidad y eficiencia en el
uso de los recursos naturales.
El informe presentado correspondiente al año 2013
cuenta con 17 capítulos, donde se puede encontrar infor
información sobre áreas específicamente ambientales –como
aire, agua, suelo, naturaleza,
residuos– y cuestiones relativas a sectores productivos
o de desarrollo desde los que
se originan las principales
presiones sobre el medio –la
agricultura, el transporte, la
industria o el turismo–.
De los datos extraídos del
Perfil Ambiental de España de
2013, destacan especialmente
los relativos a las emisiones
de carbono. Las emisiones de
CO2 per cápita se han cuantificado en 7,28 toneladas por
habitante, lo cual coloca a
nuestro país por debajo de la
media europea (9 toneladas
de CO2 por habitante).
16
IERC ADVIERTE DEL CONSIDERABLE DESCENSO DE LOS PRECIOS DEL METAL
El principal congreso internacional
de residuos electrónicos alerta de
la caída drástica del mercado global
Las perspectivas económicas
para el sector internacional
de reciclaje de aparatos eléctricos y electrónicos no son
nada halagüeñas. Así se desprende de los datos ofrecidos
en IERC 2015, el Congreso
Internacional de Reciclaje
de Residuos Electrónicos,
celebrado el pasado mes de
enero en Suiza.
“Durante los últimos diez
años, el reciclaje de los residuos electrónicos ha experimentado un período de crecimiento sin precedentes”,
explicó Stefan-Georg Fuchs,
vicepresidente de Reciclaje Comercial de Aurubis, el
mayor reciclador de cobre
del mundo. Sin embargo,
las condiciones del mercado
han cambiado drásticamente
para peor. Hace dos años, los
precios del metal ya empezaron a disminuir: “Hoy en día,
los precios de la mayoría de
los metales no férricos y preciosos han regresado a los
niveles vistos hace cuatro o
cinco años”, dijo Fuchs.
Y si llegado a este escenario el negocio no había
tocado suelo, el valor total
de los residuos electrónicos
recolectados también ha caído. “Con los años, las cantidades de cobre y metales
preciosos en los ordenadores
y otros dispositivos han disminuido
continuamente”,
explicó el también mientro
del Comité Internacional de
IERC. El contenido de metal
en varios tipos de dispositi-
Federación Española de la
Recuperación y el Reciclaje
Un contenedor con aparatos electrónicos para reciclar / FER
“Hoy en día,
los precios de la
mayoría de los
metales no férricos
han regresado a
niveles vistos hace
cinco años”
vos se ha reducido en más
del 50 por ciento en sólo dos
generaciones de modelos. Al
mismo tiempo, sin embargo,
los costes de recogida, tratamiento y reciclaje ecológico
han aumentado.
Para atenuar el grave descenso de beneficios y de
cuota de mercado, Jean CoxKearns, director de Cumplimiento en DELL Global
Takeback, incidió en la importancia de la recogida eficiente. “Los productos son
cada vez más ligeros, más
pequeños y contienen metales menos preciosos”, dijo el
representante del fabricante
estadounidense. “Para los recicladores de hoy, el volumen
y la mezcla es la clave de la
rentabilidad”, añadió.
PREMIO CENCERRO VERDE
Uno de los actos más esperados del evento llegó con la
entrega del Premio Cencerro Verde, que en la presente
edición fue concedido al ex
astronauta Ron Garan, y que
sirve para honrar a figuras
públicas por sus logros especiales.
Garan es el creador de la
ONG Fundación de la Energía Maná, que está actualmente ayudando a aliviar la
pobreza a través de la provisión de energía renovable,
reactores de biogás, cocinas
de alta eficiencia, agua potable y saneamiento.
156 MARZO 2015
 NOTICIAS
BREVES
El Gobierno Vasco propone un
plan hasta 2020 para rentabilizar
la inversión medioambiental
El Plan Juncker
tumba las
propuestas de
reciclaje y de
calidad del aire
El IV Programa Marco Ambiental es una iniciativa que primará “la salud, el empleo
y las infraestructuras verdes”, según Ana Oregi, consejera de Medio Ambiente
Ni el Parlamento Europeo, ni
algunos estados miembros,
ni las ONG quieren que se
retiren las propuestas legislativas sobre la calidad del aire
y gestión de residuos, tal y
como pretende Jean-Claude
Juncker, Presidente de la
Comisión Europea, “porque
no es previsible un acuerdo
entre los estados miembros
y el parlamento que permita
su entrada en vigor”, justificó
el pasado mes de enero en la
presentación de su programa
de trabajo para 2015.
Se trata del Plan de Economía Circular que a bombo
y platillo presentó el pasado
mes de junio la ‘Comisión
Barroso’. La votación en el
Parlamento Europeo contra
la medida de Juncker finalizó
con la votación favorable de
cinco de los siete grupos.
El paquete de medidas de la
Economía Circular exige a los
estados miembros que gestionen de una manera adecuada
los residuos hasta llegar a una
reutilización y reciclaje del 70
por ciento, y la separación selectiva obligatoria de los biorresiduos para 2025.
Según ha indicado la Comisión, la nueva iniciativa
sobre economía circular tendrá un alcance más amplio
del que se planteaba en la
propuesta retirada, incluyendo un mayor enfoque en el
diseño de productos, y englobará las necesidades de los
distintos estados miembros.
El siguiente paso será trabajar sobre la revisión de la seis
directivas europeas sobre residuos.
Josu Erkoreka, consejero de Administración Pública y Justicia, y Ana Oregi, consejera de
Medio Ambiente y Politica Territorial, en la presentación del Programa / IREKIA
El Gobierno Vasco despidió
2014 con la presentación del
“IV Programa Marco Ambiental 2020”. Con esta iniciativa “la política ambiental
vasca primará hasta 2020 la
salud, el empleo y las infraestructuras verdes”, explicó
en la puesta de largo del plan
Ana Oregi, consejera de Medio Ambiente y Política Territorial.
“El Programa Marco Ambiental va a marcar un hito
porque propone buscar la
rentabilidad económica de la
inversión realizada en medio
ambiente durante los últimos
30 años”, indicó la consejera.
Con un total de 75 actuaciones prioritarias hasta
2020, el IV Programa Marco
Ambiental en la consecución
de seis objetivos estratégicos
que, a su vez, persiguen pro-
156 MARZO 2015
teger, restaurar y conservar
el capital natural; convertir
a Euskadi en una economía
competitiva, innovadora, baja
en carbono y eficiente en el
uso de los recursos; promover y proteger la salud y el
bienestar de la ciudadanía;
incrementar la sostenibilidad
de los municipios; garantizar
la coherencia de las políticas y la corresponsabilidad
público-privada y contribuir
a la proyección internacional
del País Vasco por sus buenas
prácticas en medio ambiente.
PROYECTOS CLAVE
Los proyectos clave del plan
“deben actuar como motores del cambio de la política
ambiental” informó Oregi. Se
trata de seis iniciativas que
contarán con un sistema propio de gestión, seguimiento y
dirección colegiada entre diferentes departamentos.
Aunque la referencia temporal de estos proyectos es
el año 2020, se han señalado objetivos tangibles en un
plazo corto, con resultados
contables en 2017. Estas son
las iniciativas establecidas
y algunos de los objetivos a
corto plazo: administración
ambientalmente
ejemplar,
territorio saludable, fiscalidad ecológica, fabricación
verde, alimentación circular e
infraestructuras verdes.
La elaboración del IV Programa Marco Ambiental es
fruto de un“proceso dinámico
y participativo”, que ha contado con aportaciones de las
administraciones vascas y las
realizadas por grupos de interés y por la ciudadanía, con
casi un millar de propuestas.
Federación Española de la
Recuperación y el Reciclaje
17
 NOTICIAS
BREVES
La lata de
aluminio es
el envase más
reciclado en
el mundo
Las latas de aluminio siguen marcando el camino a
seguir por el resto de productos reciclables. Es lo que
se concluye tras el estudio
realizado por la empresa de
investigación ambiental PE
International, que bajo el
título Evaluación del Impacto
Ambiental del Ciclo de Vida de
las Latas de Aluminio para Bebidas, establece que las latas
fabricadas en EE.UU. y Canadá han reducido su huella
de carbono un 20 por ciento
y requieren un 14 por ciento
menos de energía para su fabricación.
MENOR IMPACTO AMBIENTAL
El estudio, dado a conocer
el pasado mes de enero por
sus autores, actualiza el publicado en 2010 y se basa en
una encuesta a productores
y fabricantes que representan casi el cien por cien de
la producción realizada en
2012 en los países de América del Norte.
El promedio de contenido
reciclado en cada lata producida en EE.UU. es de un
70 por ciento, tres veces mayor a las del contenido reciclado en envases de vidrio y
plástico, según la Agencia de
Protección Ambiental norteamericana.
Además, este tipo de envase es un dos por ciento
más ligero, lo que significa
menos necesidades de combustible para su transporte y
menos material desperdiciado; en definitiva, un menor
impacto ambiental y un mayor respeto a la naturaleza.
18
EL INFORME DEFIENDE UN MAYOR PROTAGONISMO DE LA AUTOFINANCIACIÓN
Un estudio de FEF y el Círculo de
Empresarios apuesta por reducir
la dependencia financiera bancaria
La Fundación de Estudios Financieros (FEF) y el Círculo
de Empresarios, presididos
por Juan Carlos Ureta y Mónica de Oriol, respectivamente, presentaron el pasado 16
de enero el estudio conjunto
'Los retos de la financiación
del sector empresarial'. Ambas instituciones entienden
que acelerar la recuperación
económica en España “requiere un mayor tamaño de
nuestro tejido productivo en
el que la financiación juega
un papel determinante”.
El estudio ha sido elaborado por un equipo de trabajo
dirigido por Jaime Requeijo,
Joaquín Maudos y Domingo
García Coto, que han coordinado un grupo de cerca de
una treintena de expertos en
esta materia.
El libro se divide en dos
Las pymes solo
consiguen el
32,5% de los
nuevos créditos
El Boletín de Morosidad
y Financiación Empresarial de CEPYME informa
de que la financiación
es el segundo problema
más importante al que
se enfrentan las pymes
españolas y de que sólo
consiguen el 32,5 por
ciento de los nuevos créditos que conceden los
bancos a las empresas.
Federación Española de la
Recuperación y el Reciclaje
Portada del estudio / FEF
partes. En la primera, dedicada a la financiación bancaria,
los autores abordan aspectos
como las condiciones de acceso a la financiación de las
empresas españolas; el impacto sobre la evolución y el
coste del crédito de la reestructuración de nuestro sistema bancario, de la Unión
Bancaria Europea, y de la
regulación financiera; y, las
microfinanzas como motor
de emprendimiento.
La segunda parte se centra
en la financiación obtenida
en los mercados de capitales
a través de distintos mecanismos como la emisión de
deuda corporativa, la Bolsa,
los créditos corporativos, la
financiación
estructurada,
los fondos de capital riesgo,
y las plataformas de financiación participativa como el
crowdfunding.
El estudio incluye una serie de recomendaciones con
el afán de contribuir a la
construcción de un sistema
financiero sólido, estable y
que se adapte a los nuevos
retos de la economía global.
Se puede descargar gratuitamente en www.circulodeempresarios.org.
El Instituto Jane Goodall
estima que en España hay 100
millones de móviles en desuso
El Instituto Jane Goodall
celebró el Día Internacional
del Reciclaje de Móviles el
pasado 27 de enero con una
“llamada a la acción para
concienciar sobre el uso de
“minerales de sangre provenientes de zonas en conflicto, y apoyar mediante el reciclaje de móviles a proyectos
educativos y de conservación
en África”.
En España hay más de 50
millones de líneas de móviles
activas para poco más de 40
millones de usuarios adultos.
La organización estima que
puede haber hasta 100 millones de móviles en desuso
guardados en los hogares,
que podrían ser reciclados o
reutilizados y aprovechar las
materias primas, reduciendo
así su demanda.
156 MARZO 2015
 NOTICIAS
BREVES
Los planes PIMA
reciben una línea
de 900 millones
de financiación
Del coche más potente al
más reciclable y eficiente
Los Planes de Impulso al
Medio Ambiente (PIMA)
Aire, PIMA Tierra y Transporte recibieron el pasado
mes de enero el respaldo
del Banco Europeo de Inversiones (BEI) y de otras seis
entidades mediante la puesta en marcha de una nueva
línea de crédito por importe
de 900 millones de euros.
Estos préstamos directos
beneficiarán a autónomos y
pequeñas y medianas empresas españolas para renovar vehículos comerciales,
camiones, autobuses y maquinaria agrícola.
Las ministra de Agricultura, Alimentación y Medio
Ambiente, Isabel García
Tejerina, presidió el acto de
firma de esta línea de crédito
del BEI, por importe de 450
millones de euros, a la que
se une otra, también por 450
millones de euros, aportados
por el ICO, Banco Santander,
BBVA, Bankinter, Sabadell y
Caixa Bank.
García Tejerina destacó
que estas dos líneas de financiación respaldan las
políticas del Gobierno en
materia de lucha contra el
cambio climático y de mejora de la calidad del aire.
Se trata, según explicó, de
políticas medioambientales
“prioritarias por su impacto
directo en la calidad de vida
y en el bienestar de las personas, por su importancia
para impulsar un desarrollo
socioeconómico sostenible
y por su relevancia, a medio
y largo plazo, para preservar
el equilibrio ambiental de
nuestro planeta”.
Los fabricantes de automóviles emprenden una carrera para lograr reciclar el
95 por ciento de cada vehículo que producen, según marca la directiva europea
20
Si hasta no hace mucho
tiempo los fabricantes de
automóviles competían por
conseguir el coche más potente, el pasado mes de enero
marcó el inicio de una nueva
carrera, la que fija la directiva
europea que establece que a
partir de esa fecha el 95 por
ciento de los vehículos debe
ser recuperable.
Con la contaminación en
aumento por CO2 en el núcleo de las grandes ciudades
del planeta y con los motores
diésel en el punto de mira,
los fabricantes deben trabajar en producir vehículos que
contaminen menos y que generen menos residuos.
Según informó la patronal
Anfac al diario Expansion, en
2012, España tuvo un índice
del 83 por ciento en reutilización y reciclaje del peso
El Seat Ibiza logró un 95 por ciento de reciclabilidad en 2008 / SEAT
del vehículo, que sumado a
la valorización eleva la cifra
al 88,2 por ciento.“Es posible
que España llegue a cumplir
ese nivel. Hay que tener en
cuenta que es el objetivo más
ambicioso de todos los establecidos por la Comisión Europea para ningún producto
o residuo”, señala Anfac.
El Seat Ibiza fue el primero
El Plan PIVE 7 puede llegar
agotado a su salida en marzo
El Plan PIVE 7 “no entrará en vigor antes de principios de marzo”, según
han señalado fuentes del
Ejecutivo a La Tribuna de
Automoción, por lo que
cuando se apruebe podría
llegar con los 175 millones
de euros presupuestados
ya agotados.
En este sentido, Faconauto señala que al finalizar
el mes de enero los conce-
Federación Española de la
Recuperación y el Reciclaje
sionarios ya han adelantado 127.000 operaciones
del PIVE 7, lo que supone
127 millones de euros.
El PIVE 6.5, publicado
en el BOE el 29 de octubre, sirvió para evitar que
cayeran las matriculaciones a final de año, pero no
estaba dotado con fondos
por lo que sólo supone un
adelanto de la dotación
del PIVE 7.
de los modelos de la marca
del grupo Volkswagen que
logró un certificado de reciclabilidad del 95 por ciento
en peso y lo hizo en 2008,
un porcentaje que después
se ha extendido al resto de
la gama. Por su parte, Opel
asegura que todos sus vehículos son recuperables al 95
por ciento.
España suspende
en personal
cualificado y
lidera en escuelas
de negocio
Un estudio presentado en el
Foro Económico Mundial el
pasado enero sitúa a España
por debajo de la media en per
personal cualificado y la coloca en
segundo lugar en escuelas de
negocio. El suspenso le llega
por la baja flexibilidad laboral
y por la baja productividad de
los trabajadores.
156 MARZO 2015
 REPORTAJE
¡SOCORRO!
Inspección ambiental
El instrusismo existente, los robos de material y su relevancia mediática han puesto a las
autoridades en alerta, provocando el aumento de controles por parte del Seprona • Esta
es una guía práctica con consejos útiles sobre cómo actuar ante cualquier inspección
E
22
n el desarrollo habitual de la actividad económica de cualquier
empresa existe la posibilidad de
que haya un requerimiento de
inspección por parte de las autoridades competentes. Bien por una
elección aleatoria, o bien por haberse detectado alguna irregularidad en el ejercicio empresarial.
Al igual que sucede en cualquier otra actividad, cabe que en
algún momento los recuperadores tengan que hacer frente a una
inspección ambiental. En este
sector, el intrusismo existente, los
robos de material y su relevancia
mediática han puesto a las auto-
Federación Española de la
Recuperación y el Reciclaje
ridades en alerta, provocando que
aumente el número de controles y
que la recuperación sea uno de los
sectores más vigilados.
Este reportaje recoge una breve
guía de buenas prácticas a seguir
para acabar con el estereotipo de
que inspección es sinónimo de
sanción.
Para salir indemne de una inspección, el primer requisito es
ejercer una actividad de recuperación de forma legal. En caso
contrario, sólo queda cruzar los
dedos, cesar la actividad y obtener las autorizaciones pertinentes
para reanudarla.
A veces, aun teniendo las licencias correspondientes para ejercer la actividad de recuperador,
se producen incumplimientos
de la normativa ambiental, bien
por desconocimiento, bien por la
complejidad existente a la hora de
su aplicación. Por otro lado, las diferentes interpretaciones de una
norma, el desconocimiento de los
agentes o simplemente una información incorrecta o desfasada
también pueden provocar que a la
empresa se le impute un incumplimiento que no es tal y que el
recuperador deberá aclarar.
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>
156 MARZO 2015
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 REPORTAJE
ANTES DE LA INSPECCIÓN
Ante la posibilidad de ser inspeccionado, la mejor solución es la prevención y
que la propia empresa conozca si cumple o no. Cada vez más empresas del
sector hacen frente a auditorías internas
que valoran no sólo el estado financiero,
sino también el grado de cumplimiento
de la normativa vigente de las instalaciones, así como potenciales aspectos a
mejorar, como, por ejemplo, las mezclas
inadecuadas de residuos.
Una cuestión primordial es verificar
que se está autorizado para gestionar
todos los residuos que entran en las instalaciones. A veces, se utilizan los códigos LER de la familia “17 04” para incluir
todo tipo de residuos, cuando en la normativa se hace referencia al uso de otros
códigos LER para catalogar diversos residuos que forman parte de las existencias de la empresa. A modo de ejemplo,
un arado debería incluirse en el código
“02 01 10”, correspondiente a “residuos
metálicos provenientes de la agricultura”, y no en el “17 04”; una llanta de aluminio de una rueda en el ”16 01 18”, que
incluye“metales no férreos provenientes
de vehículos”, y no en el“17 04 02”; o un
hierro de obra menor en el “20 01 40”,
relacionado con “metales de origen doméstico” y no en el “17 04 05”.
Este último punto cobra especial relevancia cuando se tratan Residuos
de Aparatos Electrónicos y Eléctricos
(RAEE), pues la autorización para la
gestión de estos materiales es específica
y su concepto es muy amplio.
Una vez que se ha recabado toda la
información relativa a las licencias y a
24
Federación Española de la
Recuperación y el Reciclaje
la situación de los residuos que se están
gestionando, es conveniente designar a
la persona que recibirá a los inspectores.
Pese a que los recuperadores son cada
vez más conocedores de las normativas
ambientales, no conviene olvidar que su
complejidad puede dar lugar a equívocos en su interpretación. Un comentario
mal interpretado, o expresado por una
persona que carece de los conocimientos necesarios, sería considerado como
reconocimiento de la comisión de una
infracción ambiental y daría lugar a un
expediente sancionador. Por tanto, a la
hora de responder a los requerimientos de las autoridades, si se desconoce
la respuesta o no se encuentra un dato
concreto solicitado, lo mejor es aplazar
la entrega de la información, puesto que
se debe otorgar un plazo para poder realizarlo una vez finalizada la inspección.
DURANTE LA INSPECCIÓN
Durante la inspección se debe actuar
con corrección y, si es posible, responder a todas las cuestiones planteadas,
evitando especular y reconocer o asumir
posibles responsabilidades derivadas del
desconocimiento.
Es muy importante conocer que existe el derecho de poder realizar todas las
alegaciones y observaciones que se estimen oportunas, especialmente en el
caso de que el inspector haya levantado
acta, y que no tiene que existir ningún
reparo a hacerlas. Teniendo en cuenta
que la inspección dura el tiempo que el
agente estima necesario y levanta acta
de todo lo que considerada oportuno, la
persona capacitada podrá dedicar todo
el tiempo necesario para aclarar, si es
posible, las infracciones que se le imputan, incluso puede recibir instrucciones
telefónicas. Si no fuese posible hacer las
aclaraciones en ese mismo momento
manifestará que se aportaran a la mayor
brevedad.
DESPUÉS DE LA INSPECCIÓN
Una vez finalizada la inspección se
pueden dar dos situaciones: una, que
no se haya detectado ninguna infracción y, la otra, que se informe que se
han cometido ciertas irregularidades en
el desarrollo de la actividad.
En el segundo caso, hay que tener en
cuenta que las infracciones ambientales graves, la mayor parte de las que se
detectan en las inspecciones, prescriben a los tres años. Como el expediente
sancionador se puede enviar dos años
después de la inspección, y sólo se dispone de 15 días hábiles para hacer las
alegaciones tras su recepción, es muy
importante poder acceder de manera
fácil y rápida a la información guardada. Por este motivo, una vez terminada la inspección, se debe guardar la
información necesaria para preparar la
respuesta de los hechos denunciados
e, incluso, realizar la contestación en
ese mismo instante. De esta manera
se evitarán situaciones impredecibles
con el tiempo, como que alguna de las
personas necesarias ya no trabajen en
la empresa. Si fuese necesario, se puede recibir asesoramiento legal o técnico
externo para realizar las consultas que
se consideren oportunas.
Debido al tiempo transcurrido desde
la inspección hasta la notificación del
expediente sancionador, es sumamente
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>
156 MARZO 2015
50
ANIVERSARIO DE METALES PELAZ
EN LAS INSTALACIONES DE ASÚA
Este año se celebra el 50 aniversario
de las instalaciones de Metales Pelaz
en Asúa. Anteriormente estuvieron en
Bilbao en unas lonjas ubicadas en la
calle Begoñaxpi durante 10 años.
Y sus comienzos fueron en el comedor
del bar que la familia regentaba en
la calle San Francisco de Bilbao,
allá por los años 50.
Actualmente ya sería la tercera
generación, ya que fue Andrés Pelaz,
padre de D. Emilio Pelaz, quien junto a
Emilio y otro hermano, Andrés, iniciaron
el negocio. Luego, desde el año 1984 ha
estado Emilio Pelaz al frente del negocio
prácticamente hasta cumplir los 80 años
y hoy están los hijos de éste, Iñaki
y Amaia, que han estado con él
ya durante más de 30 años.
El pabellón que fue construido
en 1965 ha ido creciendo hasta
llegar a las actuales instalaciones
de hoy, donde ocupa una superficie
cercana a los 20.000 m².
 REPORTAJE
i m p o r-
DOCUMENTACIÓN PARA PREPARAR ANTES DE LA INSPECCIÓN
➜ Adecuación de las
➜ Licencia municipal o su
arquetas de vertido a la
solicitud.
normativa.
➜ Declaración de impacto
➜ Inscripción en el registro
ambiental.
de productor o pequeño
➜ Informe preliminar de
productor de residuos
situación de suelos o su
peligrosos (a veces incluirevisión si han pasado 5
da en la autorización de
años.
gestor) y documentos de
➜ Inscripción en el registro
control y seguimiento de
de industria.
los residuos producidos al
➜ En caso de tener pozos,
menos cada 6 meses.
su legalización.
➜ Autorización de vertido o ➜ Autorización de gestor de
residuos no peligrosos o
identificación industrial.
tante tener información similar a la recogida por el inspector, bien sea a través de fotografías, o bien por medio de
muestras o información. Así, si el agente realiza fotografías, la empresa debe
tomar otras similares. De este modo, si
en los reportes fotográficos impresos
26
peligrosos, según el caso.
➜ Archivo cronológico
actualizado (en papel o
telemático) que incluya
los residuos gestionados
y los peligrosos producidos.
➜ Acreditación de entrega
de la memoria anual.
➜ Si procede certificado del
seguro.
➜ Documentos que acrediten la entrega de los residuos a gestor autorizado.
adjuntos en el expediente sancionador
no se aprecian las circunstancias con
propiedad, la empresa podrá aportar
como prueba contraria sus imágenes,
que muestran la situación del día de la
inspección. Lo mismo sucederá si se toman muestras o se recaba información.
CUANTÍA DE LAS SANCIONES
En caso de infracción grave, las más comunes, la sanción administrativa es 901
a 45.000 euros, en el caso de los residuos
no peligrosos, y de 9.001 a 300.000 euros,
en el caso de los residuos peligrosos.
Las infracciones también pueden derivar
en delitos penales que pueden suponer
penas de cárcel. Por eso, es fundamental tomar todas las precauciones y, por
supuesto, si por error o desconocimiento
se ha cometido una infracción, en la
mayor parte de los casos la mejor defensa
es corregir la infracción y obtener las
autorizaciones necesarias.
A la hora de alegar, la palabra del
agente tiene presunción de veracidad,
por lo que si se presentan como pruebas
imágenes o muestras tomadas el día de
la inspección, será fundamental poder
contrarrestarlas con las que la empresa
recogiera y catalogara ese mismo día.
156 MARZO 2015
 ENTREVISTA
10 PREGUNTAS A... Maximiano
“
Arcediano
[Arcediano Recuperaciones]
Las normativas de la UE nos exigirán ser
más flexibles para poder adatarnos”
Premio 'Toda una
vida' de FER por su
trayectoria como
recuperador, Maximiano
Arcediano es un gran
conocedor del sector
y su empresa es todo
un emblema en la
Comunidad de Madrid
Revista FER > ¿Cuál es la trayectoria
de Arcediano Recuperaciones y por
qué eligió el sector de la recuperación
para dedicarse profesionalmente?
Maximiano Arcediano > Me viene de
familia, ya que Arcediano Recuperaciones es la heredera de Arcediano Papel,
empresa fundada por mi padre Antonio
Arcediano, que inicia su andadura en
el año 1980, con la intención de ofrecer
garantía de calidad de nuestros servicios,
lo que nos ha llevado a convertirnos en
gestores de residuos de referencia en la
Comunidad de Madrid.
A lo largo de nuestra trayectoria hemos
acumulado una amplia experiencia en
todas las tipologías de recuperación de
materias primas como en los desmantelamientos y demoliciones de estructuras
y gran maquinaria, etcétera.
En el 2007 junto con mis hijos, fundamos Arcecon SL, empresa especializada
156 MARZO 2015
Maximiano Arcediano recoge el premio 'Toda una vida' de manos de su hija Salomé / FER
en el alquiler de contenedores, que complementa a la perfección nuestra labor de
recuperación de residuos.
En la actualidad, hemos conseguido
que Arcediano Recuperaciones sea una
empresa responsable, dinámica y abierta
al desarrollo de actividades innovadoras, orientada a aportar valor a nuestros
clientes, proveedores y a la sociedad en
su conjunto.
FER > ¿Qué aspectos destacaría como
los más positivos y negativos de esta
industria?
M. A. > En mi opinión los aspectos positivos son muy numerosos; primero, la
protección del medio ambiente, tan de
moda en los últimos años y que los re-
cuperadores conocemos desde siempre
al poner los residuos en el lugar más
beneficioso para la sociedad; segundo,
la labor social, ya que gran cantidad de
personas trabajan y viven para realizar
este cometido del reciclaje y recuperación
de residuos, y, por supuesto, el aspecto económico, pues un gran número de
sectores dependen de la industria de la
recuperación.
Sin duda, el aspecto negativo son todos los problemas que nos plantea la Administración Pública para ejercer nuestra
labor, con trámites interminables que
nos quitan tiempo y energía para realizar nuestro trabajo, llegándonos incluso
Sigue en PÁG28
Federación Española de la
Recuperación y el Reciclaje
>
27
 ENTREVISTA
a sentir amedrantados. La recuperación
supone un trabajo muy duro, pero hacemos un gran servicio a la comunidad, que
poco a poco nos va siendo cada vez más
reconocido.
FER > ¿Cuáles son los mayores desafíos a los que se enfrenta Arcediano
Recuperaciones en particular y el sector en general ahora mismo?
M. A. > Hay desafíos apasionantes, como
conseguir adaptarse a las nuevas tecnologías y los nuevos métodos de recuperación, o como sobresalir ante la gran competencia que hay en el sector. Y otros más
inquietantes como la competencia ilegal
y estar al día con las normativas que nos
imponen desde Europa.
FER > ¿Cuál es la mayor lección que
ha aprendido como recuperador a lo
largo de su dilatada carrera?
M. A. > Toda mi vida he creído que la
formalidad, el trabajo bien hecho, cumplir con la palabra dada, han sido mi
lema de vida y es lo que me ha enseñado esta profesión, en la que a pesar de
las dificultades, siendo fiel a mí mismo,
“
La recuperación
supone un trabajo muy
duro, pero hacemos
un gran servicio a la
comunidad que poco
a poco va siendo
más reconocido”
siempre he encontrado personas dispuestas a echar un cable.
FER > ¿Nos podría contar alguna
anécdota divertida que le haya sucedido en este oficio?
M. A. > Cuando era joven y trabajaba en
Arcediano Papel, compramos un magnifico avión DC3 de la Segunda Guerra
Mundial a una compañía alemana. Estaba perfecto, incluso funcionaban los motores y nos dio tanta pena desguazarlo
que lo dejamos a un lado de nuestro almacén de Paracuellos del Jarama junto a
la valla. El avión causó tanta sensación en
los alrededores que los domingos nuestra calle se convirtió en lugar de paseo
para las gentes del pueblo y alrededores.
Por cierto, me encantaba sentarme ante
el cuadro de mando y tocar los miles de
botones.
FER > ¿Cuáles son los mejores recuerdos que guarda como recuperador?
M. A. > Soy afortunado, pues los buenos recuerdos son muchos, desde los
lugares tan emblemáticos donde hemos
trabajado y hemos podido visitar: con encanto, como los interiores del Palacio de
la Zarzuela o el Museo del Prado; otros
desconocidos, como el observatorio astronómico del Retiro; otros misteriosos,
como el Palacio de Linares; o secretos,
como el subsuelo de los Nuevos Ministerio, e incluso muy seguros, como los subterráneos del Banco de España. También
recuerdo con mucho cariño el inicio de
mi vida laboral junto a mi padre y her
hermanos y a los empleados y compañeros
de aquellos años.
FER > ¿Sin qué personas hubiera sido
Sigue en PÁG30
>
Grupos móviles de
TRITURACIÓN ZB
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 ENTREVISTA
imposible entender lo que es hoy su
empresa?
M. A. > Sin mi mujer, Antonia Herrera,
no estaría aquí ahora. Gracias a su sober
soberbia labor en la empresa, su apoyo incondicional y más adelante sin mis hijos, sin
cuya colaboración, entrega y buen hacer,
Arcediano Recuperaciones y Arcecon no
serían las empresas consolidadas que son
hoy, capaces de abordar el futuro con solidez y firmeza.
FER > ¿Qué ha supuesto para usted
recibir el premio 'Toda una vida' otorgado por la FER?
M. A. > Recibir este premio ha significado
mucho para mí. Ser reconocido por FER,
por mis colegas de profesión y por mis
hijos, que sabían y no me dijeron que yo
estaba propuesto para este premio y quisieron darme la sorpresa, le hacen sentir
a uno orgulloso y satisfecho por cómo
me ha tratado la vida y mi profesión. Y de
nuevo recuerdo a mi padre, Antonio Ar
Arcediano, porque siento que este premio
se lo han otorgado a él, al primer recuperador de papel y cartón de la capital, que
“
La innovación tendrá
un papel relevante,
sobre todo para la
recuperación de
residuos específicos
que tengan materiales
poco comunes”
creó una gran industria de la nada.
FER > ¿Qué futuro cree que le depara al sector de la recuperación en los
próximos años?
M. A. > Desde este momento y, sobre
todo, en los próximos años será trascendental ser flexible y saber adaptarse rápidamente a procedimientos y normativas,
pues la hoja de ruta de la Unión Europea
para el futuro es la de generar cada vez
menos residuos.
En este nuevo escenario cada vez más
exigente, la innovación tendrá un papel
relevante, sobre todo para la recupera-
ción de residuos específicos que contengan materiales poco comunes, valiosos
o contaminantes. Ante este aumento de
volumen de materiales recuperados europeos, será imprescindible buscar líneas
de negocio para facilitar las exportaciones
y dar salida a todo este material excedente en Europa.
FER > ¿Qué consejos daría a los osados que deciden en estos duros momentos dar el paso para iniciar una
actividad económica?
M. A. > Para crear una actividad económica cualquiera es necesario tener vocación de empresario y plantearse primero
qué quieres crear y con qué proyección de
futuro. Es un error pensar que únicamente montas tu negocio para ganar dinero,
porque si algo sale mal, tirarás la toalla a
las primeras de cambio.
Emprender, si tienes pareja o una familia, no es cosa solo de uno. Tu familia tiene que compartir el proyecto en el que te
embarcas. Esto supone hablar claramente, hacer sacrificios (horas sobre todo)
para ver si compensa.
 ASOCIADOS FER
noticias
BREVES
LA FUNDACIÓN CUENTA CON MÁS DE 5.000 CONTENEDORES EN TODA ESPAÑA
Humana Fundación Pueblo
para Pueblo, organización no
gubernamental para el desarrollo (ONGD), que desde
1987 promueve la protección
del medio ambiente a través
del reciclaje y la reutilización
textil, recogió el año pasado
17.629.081 kilos de ropa y
calzado usados en los 5.209
contenedores que tiene instalados en España.
“La Fundación recogió el
año pasado una cantidad de
ropa levemente superior a la
de 2013 – 17.606.050 kilos–,
a pesar del difícil contexto
socioeconómico en el que
vivimos”, afirma la Oficina
Técnica de Humana, que
añade: “Ello se debe a que los
ciudadanos son cada vez más
conscientes de que la ropa
puede tener una segunda
vida y de que la reutilización
y el reciclaje son fundamentales para proteger el medio
ambiente”. Es fruto, además,
“de la labor que diariamente
realizan los ayuntamientos
y entidades del tercer sector
como la nuestra”.
Se calcula que una persona
compra anualmente unos 16
kilos de ropa y que un porcentaje significativo se usa
muy pocas veces, hasta que
finaliza su vida útil y acaba
en la basura o en un contenedor de residuo textil. Del
total de prendas desechadas
anualmente, tan solo una de
cada cinco se deposita en un
contenedor de residuo textil
o se entrega a una organización especializada en reutili-
La Comisión Europea ha premiado al proyecto Ecovitrum
con el galardón ‘Best of the
Best LIFE Medio Ambiente
2013’, que reconoce los seis
mejores proyectos de carácter
ambiental de toda Europa.
En el proyecto participa
Recytech Iberia, empresa asociada a FER. El galardón ensalza los resultados del programa medioambiental que
ha logrado gestionar más de
200.000 televisores y monitores fuera de uso desde 2011,
lo que ha supuesto el reciclaje
de un total de 6.400 toneladas
de vidrios de estos aparatos.
También se han establecido
los mecanismos para transfor
transformar estos vidrios, antes considerados residuos, en materias
primas y evitar su depósito en
vertederos.
El premio reconoce el carácter innovador para hacer
frente a un problema ambiental como es la gestión de
residuos. Se han evaluado un
total de 600 propuestas de 25
estados miembros, de los que
se han seleccionado solo seis.
El diputado de Medio Ambiente de la Diputación de
Valencia, Salvador Enguix,
fue el encargado de recoger
el premio el pasado mes de
diciembre y en la ceremonia
destacó que estas iniciativas
establecen las bases de una
nueva forma de trabajar de la
administración,“que se implica para obtener financiación
que repercuta en nuestros
municipios a nivel ambiental
y económico”.
156 MARZO 2015
COMISIÓN EUROPEA
Humana recogió 17.620
toneladas de ropa usada en 2014
El proyecto
Ecovitrum recibe
el premio 'Best
of the best'
Un operario de la ONGD recoge ropa de un contenedor / HUMANA
zación. Un altísimo porcentaje de la ropa que ya no nos
sirve se puede usar de nuevo,
reduciendo así el volumen de
residuos.
REDUCCIÓN DE EMISIONES
Humana gestiona las donaciones de ropa usada e incentiva la reutilización y el
consumo responsable. Es una
finalidad compartida por la
Directiva Marco de Residuos
y el Ministerio de Agricultura,
Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA), cuya
prioridad es reducir la generación de residuos desde su
origen e incrementar la preparación para la reutilización
y el reciclado de los residuos
domésticos y similares.
Cada kilo de ropa que se
reutiliza y no es incinerado
evita la emisión de 3,169 kilos de CO2, según datos de
la Comisión Europea. La recogida de ropa es un servicio
gratuito para el municipio y
significa un ahorro importante en los gastos de recogi-
da y eliminación de residuos
urbanos.
Las prendas depositadas
en los contenedores tienen
dos destinos: una parte se
envía a las plantas de clasificación ubicadas en L’Ametlla
del Vallès (Barcelona), Leganés (Madrid) y Valderrubio
(Granada) y el resto se vende
a empresas de reciclaje.
Un 13 por ciento de la ropa
enviada a las plantas se destina a las 32 tiendas de segunda
mano de la fundación. Otro
50 por ciento, denominado
ropa calidad África, se envía
directamente a los socios locales en este continente o se
vende a empresas especializadas en reutilización textil.
El 30 por ciento se encuentra en un estado que no
permite su reutilización por
lo que se vende a empresas
de reciclaje textil. El siete
por ciento restante es material inservible destinado a la
generación de combustible
derivado de residuo para su
valorización energética.
Federación Española de la
Recuperación y el Reciclaje
31
 ASOCIADOS FER
Las empresas españolas, líderes
en Europa en plantas certificadas
en tratamiento de RAEE
WIREC y Lyrsa, asociados a FER, son dos referentes en innovación en el tratamiento de aparatos electrónicos
Pese a la crisis que vive el
sector del reciclaje en la actualidad, con más de un 50
por ciento de caída respecto
a los años anteriores a 2008,
la apuesta por la innovación
y la mejora de la eficiencia
parecen haber sido la receta
que han seguido las empresas para continuar creciendo.
Este sobreesfuerzo se ha
visto recompensado colocando a España a la cabeza
de Europa en plantas certificadas para el tratamiento de
aparatos eléctricos, la certificación WEEE-LABEX, que
podría traducirse como “etiqueta de excelencia de residuos de aparatos eléctricos y
electrónicos”.
nes son otorgadas por el
WEEEFORUM, asociación
Europea que representa a
los fabricantes de aparatos
eléctricos y electrónicos, demuestra que el tejido industrial recuperador español es
En España
se generan
16 kilos por
habitante al año
de residuos
de aparatos
eléctricos
Imagen de una planta de reciclaje de aparatos electrónicos / FER
una referencia europea en
materia de tratamiento ambiental.
Casi la mitad de las instalaciones certificadas actualmente sean españolas.
Dentro de la federación se
encuentra la primera planta
certificada para cuatro categorías distintas de aparatos,
WIREC, y una instalación
especializada en los aparatos frigoríficos, Lyrsa, que
son los más complicados de
gestionar.
Gracias a estas plantas se
evita que valiosos recursos
como cobre, plásticos o metales preciosos acaben en el
vertedero, permitiendo así
que tengan una nueva vida y
puedan formar parte de nuevos productos, lo que reduce la dependencia española
de materias primas de otros
países.
 ASOCIADOS FER
Si eres socio de FER,
envíanos las noticias de tu empresa
y las publicaremos en este NUEVA SECCIÓN.
RESIDUOS EN CRECIMIENTO
ratos electrónicos cada año
y se calcula que se generan
anualmente 16 kilos por
habitante. Este tipo de residuos son los que más están
creciendo en generación en
la Unión Europea. La labor
de reciclado por parte de estas instalaciones impide que
metales pesados como el
mercurio o gases con elevada afección a la capa de ozono, como los CFC, se diluyan
en el medio ambiente, con la
consiguiente contaminación.
NOTICIAS
NOMBRAMIENTOS
FOTOGRAFÍAS
PREMIOS
EVENTOS...
mándanos un correo electrónico a consultas@recuperacion.org
13º Congreso
Nacional de la Recuperación
y el Reciclado
Valencia
11 y 12 de junio de 2015
http://congreso.recuperacion.org
última
HORA
LA NUEVA NORMATIVA ESTABLECE QUÉ RESIDUOS SE CONSIDERAN PELIGROSOS
El Gobierno
publica el nuevo
Real Decreto
de RAEE
El 21 de febrero se publicó
en el BOE el Real Decreto
110/2015 sobre Residuos de
Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE) que sustituye al anterior de 2005 y
adapta la normativa española a la Directiva 2012/19/
UE y a la Ley de Residuos
y Suelos Contaminados
22/2011.
El nuevo Real Decreto de
RAEE supone importantes
novedades que marcarán el
futuro de la gestión de estos
residuos. FER ha valorado la
publicación de la normativa
y la ha calificado como “una
apuesta muy valiente”, aunque “si no va acompañada
de un control de la Administración sobre los operadores
ilegales no funcionará”.
“El nuevo Real Decreto
de RAEE supone un paso
adelante importante en un
sector con tanto crecimiento y relevancia como es el
de la gestión de residuos
electrónicos”, ha afirmado
FER. El diálogo continuo del
MAGRAMA con todos los
agentes implicados es un
punto muy valorado por la
federación. Sin embargo, la
nueva normativa tiene una
serie de artículos que, en
opinión de FER, perjudican
al sector –desarrollados en
varios artículos del presente número de la revista–, y
especialmente los que establecen una excesiva carga
administrativa que, además,
pueden hacer muy compleja
su aplicación.
34
• LEGISLACIÓN
LEGISLACIÓN
La Comisión modifica la
lista de residuos de la UE
¿Qué es un
código LER?
¿Cuáles son
nuevos y cuáles
cambian? En
este artículo
te desvelamos
estos y otros
aspectos de la
nueva lista
de residuos
Un pulpo recoge residuos para su reciclaje / FER
C
ódigo LER es el sistema estandarizado que existe en
toda la Unión Europea (UE)
para la clasificación de residuos según una lista. Una vez
entendida esta denominación, la UE modificó esta lista, según la Decisión de la Comisión de 18 de diciembre de 2014, y así lo
publicó en su diario oficial (DOUE) el pasado
30 de diciembre.
En el escrito se modifica la Decisión
2000/532/CE, sobre la lista de residuos, de
conformidad con la directiva 2008/98/CE, 12
años después de la creación de la misma, y así
forma parte de lo establecido en el artículo 7.1
de la Directiva Marco de Residuos, que prevé
su actualización.
De forma paralela, por medio del Reglamento 1357/2014 también se ha modificado
el Anexo III de la directiva en el que se re-
Federación Española de la
Recuperación y el Reciclaje
flejan las características de los residuos que
permiten calificarlos como peligrosos, y se ha
realizado para adaptar estas características de
peligrosidad al Reglamento CLP (sobre clasificación, etiquetado y envasado de sustancias
y mezclas).
Es decir, se han adaptado a la normativa de
la Unión Europea sobre productos químicos
las características que permiten clasificar a
los residuos peligrosos como irritante, nocivo,
tóxico y muy tóxico, cancerígeno, corrosivo,
tóxico para la reproducción, mutagénico o
ecotóxico.
La modificación de la lista europea de residuos será aplicable a todos los productores
y gestores de residuos a partir del 1 de junio
de 2015.
Entre los cambios introducidos en la citada
lista, conviene saber que no se han modificaSigue en PÁG36
>
156 MARZO 2015
• LEGISLACIÓN
CÓDIGOS LER QUE CAMBIAN
de los especificados en el código 19
“cenizas de hogar” por “ceniza de
03 08”, se ha añadido “distintos de los
fondo”.
➜ “01 03 10* Lodos rojos procedentes
especificados en el código 19 03 08”. ➜ “10 01 14* Ceniza de fondo de
de la producción de alúmina que con- ➜ “19 04 02* Cenizas volantes y otros
horno, escorias y polvo de caldera
tienen sustancias peligrosas distintos
residuos del tratamiento de gases
procedentes de la coincineración que
de los residuos mencionados en el
de combustión”, se ha añadido “de
contienen sustancias peligrosas”,
código 01 03 07”.
combustión”.
cambia el término “cenizas de hogar”
➜ “16 03 07* Mercurio metálico”.
por “ceniza de fondo”.
CAMBIO DE TÉRMINOS EN
➜ “19 03 08* Mercurio parcialmente
➜ “16 08 04 Catalizadores usados proSU TRADUCCIÓN AL ESPAÑOL
estabilizado”.
cedentes del craqueo catalítico fluido
(excepto los del código 16 08 07)”,
➜“04 02 21 Residuos de fibras textiles
MODIFICADOS
cambia el término “craqueo catalítico
no transformadas”, cambia el término
en lecho fluido” por “craqueo catalítico
➜ “01 03 09* Lodos rojos procedentes
“procesadas” por “transformadas”.
fluido”.
de la producción de alúmina distintos ➜ “04 02 22 Residuos de fibras textiles
➜ “19 12 08 Materias textiles”, cambia
de los mencionados en el código 01
transformadas”, cambia el término
el término “tejido” por “textiles”.
03 10”, se sustituye la anterior refe“procesadas” por “transformadas”.
➜
“21 01 11 Materias textiles, cambia el
➜“10 01 01 Ceniza de fondo de horno,
rencia al código 01 03 07 por la del
término
“tejido” por “textiles”.
código 01 03 10.
escorias y polvo de caldera (excepto
➜ “19 03 04* Residuos peligrosos,
el polvo de caldera especificado en el ➜ “20 01 19* Plaguicidas, cambia el
término “pesticidas” por “plaguicidas”.
parcialmente estabilizados, distintos
código 10 01 04)”, cambia el término
NUEVOS
do los códigos LER que más afectan al
sector al que pertenecen los socios de
FER.
Al modificarse el Anexo III de la di-
rectiva de residuos (publicado en el Reglamento 1357/2014) para adaptarlo a la
normativa sobre sustancias, se han cambiado las características de los residuos
que permiten calificarlos como peligrosos y los valores límites de concentración
para considerarlos como peligrosos.
Sigue en PÁG38
>
La eficiencia energética en un nuevo nivel:
un 15% menos de consumo energético con
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• LEGISLACIÓN
Esto afecta al punto 2 (clasificación
de un residuo como peligroso), donde
se señala expresamente que “solo se
justifica la inclusión de un residuo en
la lista armonizada de residuos marcado como peligroso y con una mención
específica o general a «sustancias peligrosas», si el residuo contiene sustancias peligrosas que le confieren una o
varias de las características de peligrosidad HP 1 a HP 8 y/o HP 10 a HP 15
indicadas en el anexo III de la Directiva
2008/98/CE”.
Esto significa, en nuestra opinión,
gustosamente sometida de antemano
a cualquier otro parecer mejor fundado
en derecho, que en el caso de residuos
clasificados como peligrosos por la referencia genérica “contaminado por
sustancia peligrosa”, ese residuo sólo
será peligroso si contiene sustancias
peligrosas que le confieren una o varias
Se consideraría como peligroso un residuo del código LER 01 03 05* porque contiene la referencia
"sustancias peligrosas" y por tener una sustancia
clasificada como H318 en una concentración de
más de un diez por ciento, debido a que ese es el
límite de concentración marcado.
de las características de peligrosidad y
en los valores límite de concentración1
que se expresan en el Reglamento
1357/2014.
Por ejemplo, se consideraría como
peligroso un residuo del código LER
“01 03 05* Otros estériles que contienen sustancias peligrosas”, ya que
contiene la referencia “sustancias peli-
grosas”, si tuviera una sustancia clasificada como H318 en una concentración
de más de un diez por ciento, debido
a que ese es el límite de concentración
marcado –si la suma de las concentraciones de todas las sustancias clasificadas como H318 es superior o igual al
10 por ciento, el residuo se clasificará
como peligroso por HP 4–.
1. LIMITE DE CONCENTRACIÓN: valor umbral que se asigna a una sustancia para indicar el umbral en el cual o por encima del cual
la presencia de esa sustancia en otra sustancia o mezcla lleva a clasificar la sustancia o mezcla como peligrosa.
 OPINIÓN
Cuando los buenos ya no son buenos
y los malos no lo son tanto
C
uando somos niños la
vida y las situaciones
son fáciles de evaluar;
hay “buenos” y hay
“malos”. Esto hace
que el mundo sea relativamente sencillo y fácil de manejar.
Nuestros padres, obviamente suelen ser
los mejores del mundo y ejemplo de valentía, fuerza y sabiduría. Hay en cambio
otros personajes que, por contraposición, son malvados, torpes y siempre
acaban mal. Cuando vemos la televisión
a esas edades esa lógica se mantiene y se
refuerza. Los personajes de ficción que
vemos parecen cortados por un patrón
que no deja lugar a dudas. Si es bueno
le van bien las cosas, si es malo le van
mal las cosas.
Pero a medida que crecemos vamos
poco a poco descubriendo que frente a
un universo en negro o blanco puros,
hay una realidad con grises de infinitas
tonalidades. En mi caso el despertar a
esa nueva realidad compleja se dio en
una conversación con mi abuelo cuando yo tenía unos 8 años. Estábamos
hablando de que él había luchado en
la Guerra Civil Española, al parecer le
pilló la guerra haciendo la mili en Barcelona y, por lo tanto, le tocó lucharla
en el bando republicano. Su hermano,
sin embargo estaba en Jaén y le tocó lucharla en el bando nacional. El caso es
que yo, con mi mente de 8 años le pregunté: “¿abuelo, y tu estabas en el lado
de los que ganaron o en el de los que
perdieron?”. A lo que mi abuelo respondió: “Yo estaba en el bando de los
que perdieron”. Mi conclusión no pudo
ser más lógica, y le dije:“¡Pues qué guerra más rara esa en la que pierden los
buenos!”. Pues era obvio que mi abuelo
sólo podía estar con los buenos.
Aquello, no obstante hizo que empezase a darme cuenta de que las cosas no
siempre ocurren como deberían ocurrir.
Después de eso he aprendido que el crimen, no sólo paga, sino que suele pagar
muy bien. Aprendí que la gente honesta no sólo no triunfa siempre, sino que,
al utilizar menos herramientas que los
sinvergüenzas, es muy habitual que
acaban peor o incluso trabajando a las
órdenes de esos sinvergüenzas.
Así hasta llegar a hoy en el que uno
abre el periódico y le entran ganas de
llorar. El que no tiene 40 millones en
una cuenta en Suiza, tiene una mansión en Marbella o conduce un Audi
Q7 último modelo. Sus hijos pueden
estudiar en el extranjero y no les falta
de nada. Cierto que de vez en cuando
algún juez les imputa algo pero saben
contar con los recursos para retrasar las
causas hasta que la mayor parte de los
delitos han prescrito. Otras veces ves
como hay“empresarios”por llamarle de
alguna forma que actúan con total impunidad saltándose la ley a la torera, no
pagando impuestos y, si ello es menester, atentando de forma habitual con el
medio ambiente. A uno le gustaría creer
que la justicia actúa contra ellos pero lo
cierto es que no les suele ocurrir nada y
quien acaba teniendo problemas es el
empresario legal que en un momento
dado ha cometido un error. En ese caso,
obviamente todo el peso de la Ley sí
que caerá sobre ese empresario que en
un momento dado no ha obrado según
las normas. Cierto es que el hecho de
que sea legal y pague religiosamente
sus impuestos facilita las inspecciones
y que se puedan llevar a cabo acciones
contra él.
Curioso este mundo de contrastes.
A veces me gustaría que el mundo se
pareciese un poco más al de mi niñez y
los buenos fuesen buenos y ganasen y
los malos pagasen por serlo.
Tal vez algún día eso será así…
A. R. Sanabria
OBITUARIO
Javier Penacho, un amigo al que echaremos de menos
El pasado 31 de diciembre, con el año se nos fue
un buen amigo y mejor profesional: Javier Penacho. Durante muchos años Javier representó al
sector independiente de la siderurgia española. Como presidente de Siderinsa supo defender
como ninguna a la industria privada frente al gran
aparato que representaba Unesid, en aquel momento representante únicamente de la siderurgia
pública.
Cuando llegó la hora de las privatizaciones
supo integrarse en Unesid manteniendo su forma
profesional de hacer las cosas y su buen talante.
Hombre honesto y de fiar mantuvo siempre una
mano tendida a la entonces pequeña FER. Fue
uno de los padres del protocolo de vigilancia radiológica de las chatarras. Cuando la reestructuración de Unesid implicó prescindir de parte de su
equipo prefirió partir con ellos e iniciar un nuevo
camino. Con una cierta vocación de defensa de
los más débiles fundó AEGE para tratar de representar a los consumidores de energía eléctrica
frente al poder de las grandes eléctricas.
Javier fue una persona vital, íntegra y plena que
transmitía convicción en lo que hacía. El agujero
que su marcha deja sólo podrá ser llenado con el
recuerdo de sus propias obras.
 FORMACIÓN FER
noticias
FER ofrece cursos gratuitos
de 35 horas para trabajadores
del sector del reciclaje en Madrid
Curso básico
de Vigilancia
radiológica
en Bizkaia
'Gestión sostenible de los residuos' y 'Relaciones comerciales internacionales'
son la oferta formativa actual de la federación en la Comunidad de Madrid
FER, como parte firmante
del Convenio colectivo de la
recuperación y reciclado de
residuos y materias primas
secundarias, sigue apostando
por la formación de los trabajadores del sector del reciclaje,
planteando acciones formativas que ayuden a alcanzar sus
objetivos profesionales.
Lamentablemente, para los
trabajadores del sector cada
vez es menor el número de
estos programas a los que
se pueden acceder, especialmente a nivel autonómico.
Hasta la fecha, el programa
de cursos gratuitos que hay
disponible, gracias al programa de subvenciones de
la Comunidad de Madrid, es
para trabajadores que coticen
en empresas de la capital y su
provincia.
Los cursos ofertados por
FER son 'Gestión sostenible
de los residuos' y 'Relaciones
comerciales internacionales',
y tienen una duración de 35
horas presenciales cada uno.
MÁS INFORMACIÓN
Para más información, contactar con Indespre (en el teléfono 91 519 63 64 o en el correo
indespre@indespre.com).
BREVES
La planta de Nervacero en
Trapagarán (Bizkaia) acogió
los pasados días 24 y 25 de febrero el curso de Vigilancia radiológica impartido por FER.
Este curso en nivel básico
podrá realizarse en Madrid,
en mayo, y en el País Vasco, en
octubre, y en nivel intermedio
en noviembre en Córdoba.
Por otro lado, el pasado 22
de enero se celebró la reunión
trimestral del grupo técnico
del protocolo sobre la colaboración en la vigilancia radiológica de los materiales metálicos en la sede de FER.
COMPRA Y VENTA DE MAQUINARIA
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
FORMACIÓN FER
FER imparte un curso al Seprona en
Cádiz sobre el sector de la recuperación
La federación impartió un curso a los agentes del Seprona de
Cádiz el pasado 19 de febrero.
La temática estuvo centrada
en el funcionamiento del sector, explicando los diferentes
flujos de residuos que se gestionan en las plantas, el tratamiento que se les da y cómo
funcionan estas plantas, así
como los requisitos que cumplen. El principal objetivo es
que los agentes conozcan el
sector y cuenten con las empresas en su trabajo cotidiano.
 FER EN LOS MEDIOS
NOMBRAMIENTOS
Las detenciones por robar cobre pasan
de 700 a más de 2.600 en seis años
Las últimas operaciones realizadas por
la Guardia Civil confirman la creciente profesionalización de las mafias del
robo de metales (...). China consume
el 33% de todo el cobre que se produce
en el mundo. Desde que la industria
de este país comenzó en 2005 a mostrar su avidez por este metal, su precio
-con algunos altibajos- ha ido aumentando cada año. Y con él, los delitos
relacionados con su robo.
Según datos de la Guardia Civil, que
en 2006 activó el Plan de Respuesta Policial al robo de cableado de cobre, en
España se ha pasado de 689 detenidos
en 2007 a 2.621 en 2013. Hace apenas
un mes, en la Comunidad de Madrid
se llevó a cabo la operación Cuprutel,
el mayor golpe a las redes organizadas
del robo de cobre a nivel nacional. Solo
en esa operación, se intervinieron 10
toneladas de cobre. En 2008 se decomisaron 459 toneladas de este metal, y
casi el doble en 2011, cuando el cobre
alcanzó máximos históricos en el mercado de Londres, llegando a los 10.000
dólares la tonelada (...).
Con esta tendencia, no es de extrañar que la delincuencia organizada haya visto negocio en el robo del
cobre. En España, desde FER insisten
en que las comunidades autónomas
ataquen directamente el problema de
los operadores ilegales y dejen de inspeccionar a los legales, que son los que
cumplen la normativa y también que
“se juzgue a los delincuentes por el
valor del daño causado, no por el del
material sustraído”.
PRODUCTOR Y GESTOR
DE CHATARRAS DE CALIDAD
PARA FUNDICIONES
Paquete 4A de automoción, estampación menuda
chatarra fragmentada, acero ferrítico,
briquetas y virutas de fundición.
Carretera Nacional 620, Km 79.
34220 Magaz de Pisuerga –PALENCIA–
Email.- metalimpex@metalimpex.es
ABC, 5 de enero de 2015.
Juan Rosell, reelegido
presidente de CEOE
Juan Rosell ha sido reelegido presidente
de la gran patronal por un margen muy
estrecho. De los 660 votos emitidos, el
vencedor logró 345 y el aspirante, Antonio Garamendi, 312. El resultado
permite a Rosell continuar al frente de
la CEOE otros cuatro años, en principio, en el que será su segundo y último
mandato.
 FER EN LOS MEDIOS
Cerco a las
chatarrerías ilegales
Marcos Casado, nuevo
secretario general de ANGED
La junta directiva de la Asociación Nacional de Grandes Empresas de Distribución
(Anged) eligió a Marcos Casado como
nuevo secretario general de la asociación.
Carlos Esteban,
presidente de AENOR
Carlos Esteban Portal ha sido elegido Presidente de la Asociación Española de Normalización y Certificación (AENOR), en la
votación celebrada el 13 de enero.
La Federación de Reciclaje inicia en
la región un plan piloto para combatir la proliferación de 'campas' de
acopio de materiales metálicos (...).
“Se trata de señores que, sin ningún tipo de autorización, plantan
cuatro palos en un descampado, un
cartel donde pone 'compro chatarra', y ya tienen montado el negocio”. Así describen desde la Federación Española de la Recuperación
y el Reciclaje (FER) una «lacra» que
está castigando con especial incidencia la Comunitat, como es la
creciente proliferación de chatarrerías ilegales que, además de incumplir cualquier normativa medioambiental, estas 'campas' se nutren de
materiales, cuanto menos, de dudosa procedencia, alimentando el
robo y el mercado negro de metales
como el cobre o el aluminio.
Las Provincias, 21 de diciembre de 2014.
Ojo, tu catalizador
puede estar en peligro
Pocos os sorprenderéis si a estas alturas
os hablamos de robos de radios de coches, de la antena o incluso de las llantas,
pero resulta que los ladrones de chatarra
han dado un paso más (...). Lo que se lleva ahora es apropiarse de catalizadores
de coches ajenos (...).
(...) Debido a su contenido de metales
preciosos “el reciclaje de catalizadores se
ha convertido en una parte esencial del
proceso de reciclaje de un coche fuera de
uso”, afirma la Federación Española de
la Recuperación y el Reciclaje (FER). “El
número de vehículos con este componente que se dan de baja va en aumento,
y por ello la logística de recuperación de
los metales preciosos es muy importante”. Una vez agotada su vida útil, los
catalizadores son tratados como una
fuente potencial de metales nobles, sometiéndose a complejos procedimientos
hidrometalúrgicos que utilizan agentes
altamente agresivos y corrosivos (...).
Autonoción.com, 29 de enero de 2014.
156 MARZO 2015
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