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COMUNICACIÓN
EL PESO DE LOS SERVICIOS AVANZADOS EN LA TERCIARIACION
DE LA ECONOMÍA ANDALUZA.
Francisca Ruíz Rodriguez.
Universidad de Sevilla.
1.-INTRODUCCIÓN.
Andalucía, como España , Europa y el resto del mundo desarrollado, posee una estructura productiva
donde el peso del sector servicios es muy importante tanto en los niveles de empleo como en el PIB
regional - más del 50% en ambas variables-. E igualmente, como en muchas otras regiones, se caracteriza
por su heterogeneidad.
La variedad de actividades que incluye el sector hace que los niveles de desagregación de dicho sector no
sean muy grandes en la información estadística existente, aunque hay que señalar que el INSTITUTO DE
ESTADISTICA DE ANDALUCIA utiliza una de las clasificaciones de mayor nivel de desagregación: la
1
clasificación CNAE .
Así uno de los subsectores actualmente de mayor dinamismo los servicios a las empresas, no se refleja
individualizado en las información estadística, sino unido a las actividades inmobiliarias y de alquiler.
Incluso es más, sería interesante dentro de este subsector hubiese una mayor desagregación, puesto que el
dinamismo viene dado por lo que se ha denominado "servicios avanzados". Los servicios avanzados
pueden ser definido como aquellos servicios de consumo intermedio orientados a las empresas,
relacionados con el desarrollo y la innovación tecnológica como aquellos que incorporan técnicas
avanzadas ( incorporación de modernas tecnologías) en la gestión, producción, venta, estudios y
proyectos,etc -Veáse Tabla I-.
Dichos servicios son de gran importancia en las economías avanzadas, y actualmente estan en una fase de
gran crecimiento, como consecuencia de una serie de cambios, como todos sabemos, en los modos de
producción y gestión de las empresas agrarias, industriales y de servicios, en lo que se ha denominado
externalización de los servicios. La prestación externa de los servicios se impone cada vez más en
aquellos servicios, que por su componente tecnológico o de formación profesional, requieren para su
eficaz funcionamiento la presencia de profesionales y expertos de los que generalmente carecen las
empresas, sobre todo si presentan una dimensión mediana o pequeña .
Andalucía con un tejido productivo basado principalmente en PYMES y con un nivel de industrialización
bajo, es de suponer que los servicios avanzados no esten muy desarrollados, pero a su vez esto implica la
necesidad de impulsarlos como medio para modernizar nuestro tejido productivo. Actualmente la
1
La clasificación de las Actividades Económicas que utiliza el IEA es la CNAE (NACE), que se detalla a continuación: A.- Agricultura,
Ganadería, Caza y silvicultura; B.- Pesca; C.- Industrias Extractivas; D.- Industria Manufacturera; E.-Producción y distribución de energía
eléctrica, gas y agua; F.- Construcción; G.-Comercio;reparación de vehículos de motor, motocicletas, articulos personales y de uso
doméstico; H.- Hoteles y Restaurantes; I.-Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones; J.-Intermediación financiera; K.-Actividades
Inmobiliarias y de alquiler, servicios empresariales; L.-Administración Pública, defensa y seguridad social obligatoria; M.-Educación;
N.-Actividades sanitarias y veterinarias, asistencia social; O.-Otras actividades sociales y de servicios prestados a la comunidad; servicios
personales; P.- Hogares que emplean personal doméstico; Q.- Organismos extraterritoriales.
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fortaleza de un territorio se mide por el binomio industria-servicios a las empresas - Lozano Oyola, M y
Romero Landa, B en Economía Española, 1997).
En Andalucía, el INSTITUTO DE FOMENTO DE ANDALUCIA, elaboró un catálogo Catálogo de
Servicios Avanzados de Andalucía (SERAVAN), con el fin de acercar y dar a conocer a a los empresarios
la existencia de en Andalucía de una serie de empresas dedicadas a tales servicios.
Será a partir de este documento, único documento estadístico disponible sobre el subsector, junto con
otras fuentes bibliográficas, entre ellas las memorias del IFA , con las cuales analizo, en líneas generales,
la situación del sector en Andalucía, su nivel de desarrollo y el peso del sector público en dicho sector.
TABLA I: SERVICIOS A LAS EMPRESAS.
TRDICIONALES O DE BASE
NUEVOS O AVANZADOS
Asesoría jurídica.
Asesoría financiera.
Asesoría fiscal.
Gestión administrativa.
Gestión de personal.
Ingeniería industrial.
Gestión de la Producción.
Control de calidad.
Diseño tradicional.
Promoción comercial.
Ventas.
Servicio posventa.
Marcas y patentes.
Ferias y salones.
Organización -información.
Compras
Transporte
Almacenamiento.
Gestión inmobiliaria.
Gestión mobiliaria.
Auditoría contable.
Consultoría en organización.
Asesoría informática.
"Leasing, Factoring" y capital riesgo.
"Software"
"VAN (Value Added Networks)".
Información financiera electrónica.
Diseño asistido por ordenador.
Ingeniería basada en modernas tecnologías.
Marketing-publicidad ( en base a modernas
técnicas).
Formación de personal.
Recursos humanos.
"Management".
Control del control de calidad.
Control de materias primas.
Mensajería y correo electrónico.
Elaboración propia a partir de la Bibliografía citada.
2.-LA TERCIARIZACIÓN DE LA ECONOMIA ANDALUZA.
Es innegable la terciarización de la economía andaluza como lo muestran los datos siguientes. En 1995, la
población activa en el sector servicios ascendía al 52,89% del total, y si precisamos más, el 66,10% de la
población ocupada andaluza , registrandose tasas de paro elevadas 27,18%, la mayor de los tres sectores
1
productivos.
Además si ahondamos más en este último dato, el sector servicios supone el 44,33% del paro que se
registra en Andalucía. Suponiendo Andalucía , a nivel nacional, el 20,77% del Terciario.
Por otra parte basandonos en el Censo de Locales Andalucía, se ve claramente como los locales y el
empleo se concentran en el sector servicios. Locales de reducida dimensión en cuanto a personas
ocupadas contando en la mayoría de las ramas tasas superiores al 75% los intervalos de menos de cinco
empleados por local, a exepción de aquellas ramas más dependientes del Estado y/o de la Comunidad
1
El IAE al analizar las Tasas de Paro, además de comtemplar el paro de cada sector productivo, señala en un apartado diferente aquellos
parados que buscan el primer empleo o dejaron el último hace tres o más años. Dicha Tasa asciende, en el caso de Andalucía, a 37,83%.
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Autónoma, como Administración Pública, Defensa, Educación, Sanidad, Transportes y Comunicaciones,
dónde un poco más del 50% de los locales son menores a 5 empleados -sin contar con Transportes y
Comunicaciones cuyos establecimientos son menores en cuanto a personas ocupadas (el 71,63% tienen
menos de cinco empleados).
Es decir la economía andaluza está muy terciarizada, pero un Terciario donde el peso de los servicios
avanzados no es muy elevado, como veremos a continuación.
3.-EL SECTOR SERVICIOS AVANZADOS EN ANDALUCIA.
Como ya dijimos anteriormente, la potencia económica de una economía no se mide sólo por el peso
industrial, sino que la fortaleza de un territorio se mide por el binomio industria-servicios a las empresas.
Y por ello su desarrollo viene unido, principalmente, al desarrollo industrial, detectandose movimientos
recesivos, sobre todo en cuanto al empleo, en periodos de crisis industrial.
El subsector servicios avanzados en la mayoría de los países desarrollados es de carácter privado, pero
aquí, en Andalucía, como en todo el sector servicios la administración pública está jugando un gran papel
en su desarrollo . En nuestra Comunidad Autónoma, el gobierno regional en su función de incentivador y
regulador de la economía regional, ha desarrollado desde principios de los noventa una política de
estímulo del sector servicios avanzados como otra medida más, pero muy importante, para el desarrollo
industrial de Andalucía.
3.1.-El sector servicios avanzados de carácter privado en Andalucía.
El subsector servicios avanzados, estudiado a través de indicadores como distribución territorial de las
empresas existentes, su actividad, volumen de empleo, antiguedad de las empresas, clientes, etc se puede
resumir, en líneas generales, en: un sector servicios avanzados muy joven, con empresas con un reducido
número de empleados, que representan poco porcentaje tanto por el número de empresas como por otros
indicadores económicos en la estructura productiva andaluza. La actividad más realizada por estas
empresas en Andalucía consisten en realizar Estudios, seguida de Producción, Gestión y Sistemas de
Información, dedicándose en mucho menor medida a los Recursos Humanos -Véase Figura 1-.
En el aspecto territorial, estudiado a través del número de empresas por provincias y la localización de su
sede central, vemos claramente como se polariza en la provincia de Sevilla (146 empresas), seguida a
gran distancia de Málaga (44), Granada con 33, Córdoba con 21, y por último con números muy bajos las
provincias de Almería, Huelva, Cádiz y Jaén - Veáse Figura 1-. Además las empresas con sede social en
Sevilla y Málaga son las que más cuentan con otras oficinas en otras provincias, estableciendose
claramente el criterio de proximidad espacial: las empresas de Sevilla cuentan con oficinas en Córdoba,
Granada, Huelva y Cádiz, afianzando su posición en el área occidental pero llegando hasta la oriental con
implantaciones en Granada. Por otra parte, empresas malagueñas del sector se desarrollan igualmente por
relaciones de proximidad: Almería y Granada, pero también tienen oficinas en Sevilla y Huelva. Este
hecho se relaciona, en gran parte, con la distribución industrial andaluza como se ve en la Figura 2.
Esto nos muestra, como hemos dicho anteriormente, que estos servicios se localizan en aquellas áreas más
desarrolladas donde hay una proximidad al cliente (empresas que demanden sus servicios, entre ellas se
pueden incluir empresas , a su vez de servicios, relacionadas con el turismo) y la existencia de una mano
de obra cualificada (titulados medios y superiores).
Otro aspecto territorial, que muestra tanto la debilidad del sector en Andalucía como la polarización y
dependencia de nuestra región del exterior, es la existencia de muchas empresas con sede central en
Madrid, localizando sus oficinas preferentemente en Sevilla -Veáse tabla II-.
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TABLA II: OFICINAS DE EMPRESAS DE SERVICIOS AVANZADOS CON SEDE SOCIAL EN MADRID POR ACTIVIDAD Y PROVINCIAS EN
ANDALUCIA.
PROVINCIAS
PRODUCCION
MERCADOS
GESTION
S.INFORMATICOS
ESTUDIOS
ALMERIA
2
-
2
1
2
CADIZ
4
-
4
3
2
CORDOBA
2
-
1
1
2
GRANADA
5
2
3
5
7
HUELVA
3
1
1
2
2
JAEN
3
-
2
2
1
MALAGA
6
3
6
6
8
SEVILLA
22
14
15
18
30
Elaboración propia.
Fuente: SERAVAN 1993
3.2.-Los Servicios Avanzados de Carácter Público en Andalucía.
La Comunidad Autónoma, en los últimos años, ha tomado conciencia de la necesidad de reorientar las
ayudas públicas al tejido productivo, en el sentido de ir eliminando la ayuda directa ( financiera) y ayudar
más a través de servicios. Por otra parte, a finales de la década de los 80, ante los cambios que se
producen a nivel mundial en las estructuras productivas de los países y regiones por la incorporación de
las modernas tecnologías y la consecuente crisis en la industria tradicional, opta por una política
económica de cáracter industrial , considerando que debe ser la base económica de la región al igual que,
y seguiendo las pautas de la Comunidad Europea. Y es precisamente, supeditado a este sector, donde se
incluyen las medidas de fomento de oferta y demanda de servicios avanzados como un medio más para la
modernización y la mejora de la eficiencia y de la productividad de la industria andaluza, e
indirectamente de su economía.
Desde la segunda mitad de los años 80, la Junta de Andalucía a través del IFA (Instituto de Fomento de
Andalucía) lleva a cabo una política de servicios avanzados que podemos dividir, de forma general en tres
líneas. Por una parte creando espacios científicos y/o tecnológicos ( Cartuja 93 en Sevilla, Parque
tecnológico de Andalucía en Sevilla, Parque Industrial del Puerto de Santa María en Cádiz y el Parque
Empresarial TecnoCórdoba en Córdoba - estos dos ultimos en fases de creación-) donde dichos servicios
encuentran un escenario idóneo para desarrollar su actividad. Y es precisamente en estos espacios donde,
a través de programas comunitarios, ha intentado implantar centros especializados de servicios avanzados
en diversos campos - Véase Tabla III-.
En segundo lugar , una línea de asesoramiento y formación a las empresas, a través del propio IFA
directamente , de empresas participadas y/o instrumentales y de centros o Instituciones público-privadas.
TABLA III :PRINCIPALES ACTUACIONES DE LA JUNTA DE ANDALUCIA EN SERVICIOS AVANZADOS.
CENTROS O INSTITUTOS:
-Centro de Innovación de Empresas de Sevilla
-World Trade Center.
-CASTA: Centro Andaluz de Servicios Tecnológicos Avanzados
-Laboratorio de Momologación (electrónica)
-Centro de Innovación de Empresas de Málaga
-Centro de Diseño Industrial (CEDIAN)
-Instituto Andaluz de Informática(IA-2)
-Centro de Servicios Avanzados de Telecomunicaciones de Macael
-Instituto de Estudios y Aplicaciones de Tecnologías Avanzadas
-Centro Internacional de Transferencia Tecnológica (CITT)
-Centro de Calidad Comarcal de Estepa.
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-Laboratorio de la Calidad de la Edificación
-Centro de Empresas de Riotinto
-Instituto de la Calidad
-Red de Información turística y de Reserva de Plazas
EMPRESAS PARTICIPADAS O INSTRUMENTALES DEL IFA:
-Comercializadora de Productos Andaluces
-Sociedad andaluza para el Desarrollo Energético de Andalucía.
-Sociedad andaluza para el Desarrollo de la Informática y la Electrónica. -NOMOTECNICA.(Servicios informáticos).
-Servicio Comarcal Cárnicas de Bailén
-Andalucía Aeroespacial
OTRAS ACTUACIONES DIRECTAS DEL IFA:
-Publicaciones, Bases de Datos, Estudios de Viabilidad
APOYO DE LAS PYMES PARA LA CONTRATACION DE SERVICIOS AVANZADOS:
-Subvenciones de hasta el 50% a estudios y realizaciones empresariales encaminadas a dar cobertura técnica (mejora de la gestión empresarial) a las
PYMES, mediante empresas de servicios avanzados en las áreas de diagnóstico, viabilidad, diversificación y comercialización.
Elaboración propia.
Fuente: IFA (1988-1989).
Y por último, una línea de ayudas ( subvenciones) tendentes a facilitar el acceso de las PYMES andaluzas
a los servicios avanzados: diagnóstico de la situación de la empresa, estudios de viabilidad,
comercialización y diversificación, etc .
La Política Regional que ha sido consciente de la necesidad de ampliar tanto la oferta como la demanda
de servicios avanzados, sólo ha acometido acciones de gran envergadura en el campo de la oferta a través
de la creación de Centros y/o instituciones publicas y/o privadas, Parques Científicos y Tecnológicos,
asesoramiento, etc. Y todavía es pronto para evaluar estas acciones, puesto que la mayoría de ellas son de
reciente creación , a exepción de CEDIAN. Aunque la lentitud de su puesta en marcha y la escasez de sus
recursos junto a la escasa demanda regional muestran la debilidad, en la actualidad, del sector.
En el plano de la demanda, la Política Regional no ha sido muy enérgica, aunque desde 1992 existe un
programa de ayuda a las empresas para que contraten dichos servicios. Este programa ha tenido un éxito
relativo, puesto que son pocas las empresas andaluzas que lo han demandado - Veáse Tabla IV-.
4.-CONCLUSIONES.
Una vez llegado a este punto, podemos afirmar que el subsector sevicios avanzados en Andalucía está
poco desarrollado, como ya suponiamos desde un principio como consecuencia de un bajo nivel de
industrialización y de desarrollo en general. Esto último motiva que haya escasa
demanda de dichos servicios, y que la poca demanda existente parta principalmente de la Administración
pública y de grandes empresas, la mayoría de ellas nacionales o extranjeras, implantadas en la región. La
PYMES andaluzas poseen escasos recursos para adquirir en el mercado estos servicios, además de una
falta de formación del empresario
pequeño y mediano que hace que subestime la importancia de
dichos servicios en el funcionamiento de su empresa.
Todo esto fundamenta que la oferta de servicios avanzados se localice en las zonas más desarrolladas de
la región - Sevilla y Málaga-, unida a las áreas más ricas ya sea por su nivel de industrialización o por el
turismo en el caso de Málaga. Además esta polarización se ha visto acentuada por las actuaciones de la
Política Regional, implantando los centros de servicios avanzados en dichos espacios.
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1
TABLA IV: PROGRAMA DE MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD : Ayudas tendentes a facilitar el acceso de las
Avanzados.
AÑO
Nº PROYECTOS
IMPORTE CONTRATACION
SERVICIOS .MILLONES PTS
SUBV. CONCEDIDA
PYMES andaluzas a los Servicios
MILLONES DE PTS.
1992
47
164
66
1993
63
101
63
1994*
64
207
64
91(1)
162
162
20(2)
-
-
Elaboración propia.
Fuente: Memorias del IFA 1992, 1993, 1994.
* Además del programa mencionado en la nota, en 1994 se incorpora otras ayudas también incluidas en el Area de Mejora de la Competitividad que se denomina:
Servicios Avanzados a la Industria, que tiene por objetivo poner a disposición de las empresas las herramientas necesarias para su desarrollo tecnológico e industrial,
favoreciendo la incorporación de las más avanzadas técnicas de análisis y diagnosis. En 1994 se desarrollaron dos líneas: Diagnósticos Empresariales (1) y
Certificaciones de Calidadad (2)
Dicha política Regional, como ya hemos señalado anteriormente se ha centrado, principalmente, en el
plano de la oferta. Hoy por hoy parece más conveniente que la Política Regional en servicios avanzados
centre sus acciones a favor de la demanda con fórmulas diferentes a la subvención, como podrían ser
creación de empresas mixtas, convenios con centros de servicios, etc, que impliquen más al empresario
andaluz.
De todas formas y para concluir definitivamente hay una necesidad imperante de desarrollar el subsector
servicios avanzados en Andalucía como un medio más, pero esencial, de modernizar y desarrollar su
tejido productivo si quiere ser competitiva en la Europa unida.
BIBLIOGRAFIA.
CUADRADO ROURA, J.R (1989): El sector servicios: evolución,
características y perspectivas de futuro. España Economía. Madrid, Espasa-Calpe.
CUADRADO ROURA Y CLEMENTE DEL RIO GOMEZ (1993): Los servicios
INSTITUTO DE ESTADISTICA DE ANDALUCIA (1996): Anuario Estadístico de Andalucía.
GONZALEZ BERNIER, M (1993): "El Sector Servicios". Capítulo 12 de Estructura Económica de
Andalucía. Madrid, Espasa-Calpe.
INSTITUTO DE ESTADISTICA DE ANDALUCIA (1995): Anuario Estadístico de Andalucía.
INSTITUTO DE ESTADISTICA DE ANDALUCIA (1996): Anuario Estadístico de Andalucía.
INSTITUTO DE FOMENTO DE ANDALUCIA (IFA) (1988): Memoria 1988.
INSTITUTO DE FOMENTO DE ANDALUCIA (IFA) (1989): Memoria 1989.
INSTITUTO DE FOMENTO DE ANDALUCIA (IFA) (1990): Memoria 1990.
INSTITUTO DE FOMENTO DE ANDALUCIA (IFA) (1991): Memoria 1991.
INSTITUTO DE FOMENTO DE ANDALUCIA (IFA) (1992): Memoria 1992.
INSTITUTO DE FOMENTO DE ANDALUCIA (IFA) (1993): Memoria 1993.
1
Dentro del área Básica de Actuación :Mejora de la Comcompetitividad, el IFA a través del Programa de Subvención Global incluye
un Subprograma de Ayuda a la Gestión con el cual desarrolla un conjunto de de ayudas tendentes a facilitar el acceso de las PYMES
andaluzas a los servicios avanzados. Contempla aspectos como: estudios de viabilidad, diversificación, comercialización. Este
instrumento se concreta en subvenciones de hasta un 50% a estudios y realizaciones empresariales para dar cobertura técnica a las
PYMES.
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INSTITUTO DE FOMENTO DE ANDALUCIA (IFA) (1994): Memoria 1994.
INSTITUTO DE FOMENTO DE ANDALUCIA (IFA) (1993): Catálogo de Servicios Avanzados
(SERAVAN).1993. 267pp.
JUNTA DE ANDALUCIA (1994): Programa Industrial para Andalucía. Sevilla, Consejería de Economía
y Hacienda. 252 pp.
RIVAS CASADO, M (1990): "Servicios Avanzados y Política Regional ante el reto de la competitividad.
Referencias al caso andaluz". III Reunión de Geografía Industrial. AGE, Sevilla.Pág 404.
RUIZ RODRIGUEZ, F y ESPAÑA RIOS, I (en prensa):" Cartuja 93 y el Parque Tecnológico de
Andalucía: Instrumentos para el Desarrollo científico y Tecnológico de Andalucía". Revista Cuadernos
Geográficos. Universidad de Granada.
RUIZ RODRIGUEZ, F: "Los Servicios Avanzados en Andalucía". Análisis del Sector y la Política de la
Comunidad Autónoma". Comunicación presentada en la I Reunión de Trabajo del Grupo de Geografía de
los Servicios (AGE). Madrid. 1996.
ANEXOS ESTADÍSTICOS. Véase Directorio MCC73
Distribucion de las actividades de las empresas de servicios avanzados por provincias.
Fichero FIG0.cht
Distribucion de las actividades de las empresas de servicios avanzados con sede central en la provincia.
Fichero FIG1.cht
Elaboración propia.
Fuente: SERVAN 1993.
Nota: ES: Estudios, IF: informatica, GE: Gestión, ME: Mercado, PR: Producción, RH: Recursos Humanos.
Ca: Cádiz, Co: Córdoba, Gr: Granada, Ja: Jaén, Ma: Málaga, Se: Sevilla, Al: Almería.
Figura 2.
Fichero FIG2.cht
Elaboración propia.
Fuente: Anuario Estadístico de Andalucía. IEA, 1995. SERAVAN. IFA, 1993.
727