EIA Parque Eólico Caracoles

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ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE USINAS
Y TRANSMISIONES ELECTRICAS
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PARQUE EÓLICO 10 MW
“SIERRA DE LOS CARACOLES”
2007-2008
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
TÉCNICOS RESPONSABLES DEL PROYECTO
Generación Hidráulica - Director del Proyecto
Ing. Oscar Ferreño
Generación Hidráulica - Coordinadora del Proyecto
Ing. Beatriz Tomalino
Generación Hidráulica - Responsable del Proyecto
Ing. Jorge Dosil
Generación Hidráulica - Ingeniería de Proyecto
Ing. Andrés Cervieri
Distribución
Ing. Fernando Boions
Asesoría Técnico Jurídica
Dra. Ethel Ramón
Planificación de Inversiones y Medio Ambiente
Ing. Gerardo Otero
Económico Financiera
Cr. Alvaro Villalba
Abastecimientos
Cr. Walter Monti
TÉCNICOS RESPONSABLES
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO
DISEÑO DEL PROYECTO
Generación Hidráulica
Ing. Jorge Dosil
Generación Hidráulica
Ing. Andrés Cervieri
Distribución
Ing. Carmen Carminati
Bienes Raíces
Ing. Agrim. Jorge Laviano
Asesoría Técnico Jurídica
Dr. Gabriel De Matteo
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Coordinadora
MSc. Ing. Claudia Cabal
Gestión Ambiental - Estudios de base
Ing. Agr. Aracely Ruíz
Ing. Méc. Marcos Ribeiro
Gestión Ambiental
- Formulación y evaluación
Ing. Agr. Gustavo Cristiani
Generación Hidráulica - Formulación y evaluación
Lic. Magdalena Mandiá
Gestión Ambiental - Evaluación emisiones sonoras
Ing. Quím. Rafael Curbelo
Planificación Inversiones y Medio Ambiente - Asistente
Sra. Elizabeth Arís
2007-2008
i
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
INDICE
1
INTRODUCCION......................................................................................... 1
2
ANTECEDENTES. EL PROYECTO PILOTO ............................................. 1
3
POLITICA ENERGETICA Y JUSTIFICACION DEL PROYECTO .............. 2
3.1
3.2
3.3
3.4
4
LA ENERGIA EOLICA................................................................................ 4
4.1
4.2
4.3
4.4
5
NECESIDAD DE DIVERSIFICAR LA MATRIZ ENERGÉTICA .................................... 2
POLÍTICA ENERGÉTICA ............................................................................................ 2
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO............................................................................. 3
EJECUCIÓN DEL PROYECTO EN EL MARCO DEL CONVENIO CON ESPAÑA ..... 4
ENERGÍA EÓLICA EN EL MUNDO ............................................................................. 4
ENERGÍA EÓLICA EN ESPAÑA ................................................................................. 5
ESTRUCTURA DE GENERACIÓN DE ESPAÑA Y URUGUAY.................................. 6
EL RECURSO EÓLICO EN URUGUAY....................................................................... 8
ANÁLISIS DE SITIOS DE UBICACIÓN...................................................... 9
5.1
ESTUDIOS REALIZADOS ........................................................................................... 9
5.2
CRITERIOS UTILIZADOS PARA LA SELECCIÓN DE SITIOS ................................... 9
5.3
CARACTERIZACIÓN DE LAS DIFERENTES LOCALIZACIONES ............................. 9
5.3.1 Sierra de los Caracoles ........................................................................................... 9
5.3.2 Sierra de las Animas ............................................................................................. 10
5.3.3 Rincón del Bonete ................................................................................................. 10
5.4
SELECCIÓN DE LA LOCALIZACIÓN SIERRA DE LOS CARACOLES .................... 10
6
DESCRIPCION DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN ............................. 11
6.1
CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL PROYECTO ............................................. 11
6.2
PROPIETARIOS DEL PREDIO ................................................................................. 12
6.3
LOCALIZACIÓN Y ACCESOS AL PREDIO ............................................................... 12
6.4
ACCESOS Y PARQUE EÓLICO................................................................................ 14
6.4.1 Fase de construcción ............................................................................................ 14
6.4.2 Fase de operación................................................................................................. 21
6.5
LINEA AEREA DE TRASMISIÓN EN 31,5 KV ........................................................... 23
6.5.1 Fase de proyecto................................................................................................... 23
6.5.2 Fase de construcción ............................................................................................ 26
6.5.3 Fase de operación................................................................................................. 27
7
MARCO LEGAL AMBIENTAL APLICABLE ............................................ 28
7.1
7.2
7.3
7.4
8
NORMAS NACIONALES ........................................................................................... 28
NORMAS DEPARTAMENTALES.............................................................................. 28
NORMAS UTE ........................................................................................................... 28
NORMAS INTERNACIONALES DE REFERENCIA .................................................. 28
DESCRIPCION DEL MEDIO..................................................................... 29
8.1
MEDIO FÍSICO .......................................................................................................... 29
8.1.1 Geología y geomorfología ..................................................................................... 29
8.1.2 Suelos.................................................................................................................... 30
8.1.3 Hidrografía ............................................................................................................. 32
8.1.4 Clima...................................................................................................................... 33
8.1.5 Viento y nivel sonoro de fondo .............................................................................. 33
8.2
MEDIO BIÓTICO........................................................................................................ 34
8.2.1 Areas Naturales Protegidas .................................................................................. 34
8.2.2 Flora....................................................................................................................... 34
8.2.3 Fauna..................................................................................................................... 37
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Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
8.3
MEDIO ANTRÓPICO ................................................................................................. 40
8.3.1 Población ............................................................................................................... 40
8.3.2 Infraestructura vial ................................................................................................. 40
8.3.3 Uso del suelo y actividad económica .................................................................... 40
8.3.4 Actividades turísticas, recreativas y deportivas en la zona................................... 41
8.3.5 Patrimonio histórico ............................................................................................... 42
8.3.6 Paisaje y cuencas visuales ................................................................................... 42
9 EVALUACIÓN PRELIMINAR DE POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES
Y MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN ............................................. 44
9.1
METODOLOGÍA ........................................................................................................ 44
9.1.1 Identificación de actividades y aspectos ambientales........................................... 44
9.1.2 Determinación del control e influencia .................................................................. 44
9.1.3 Identificación de impactos ambientales................................................................. 44
9.1.4 Evaluación de impactos ambientales .................................................................... 45
9.1.5 Evaluación de impactos ambientales significativos .............................................. 46
9.1.6 Identificación de acciones de prevención, mitigación, compensación y/o control 46
9.1.7 Planillas de identificación de aspectos e impactos ambientales........................... 46
9.2
IMPACTOS EN LA FASE DE DISEÑO ...................................................................... 57
9.2.1 Medio físico ........................................................................................................... 57
9.2.2 Medio biótico ......................................................................................................... 57
9.2.3 Medio antrópico ..................................................................................................... 57
9.3
IMPACTOS EN LA FASE DE CONSTRUCCIÓN....................................................... 58
9.3.1 Medio físico ........................................................................................................... 58
9.3.2 Medio biótico ......................................................................................................... 60
9.3.3 Medio antrópico ..................................................................................................... 60
9.4
IMPACTOS EN LA FASE DE OPERACIÓN .............................................................. 62
9.4.1 Medio físico ........................................................................................................... 62
9.4.2 Medio biótico ......................................................................................................... 73
9.4.3 Medio antrópico ..................................................................................................... 74
9.5
IMPACTOS EN LA FASE DE ABANDONO ............................................................... 78
10 PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL............................................................ 79
10.1
MEDIDAS DE MITIGACION ...................................................................................... 79
10.2
PROGRAMA DE RELACIONAMIENTO CON LA COMUNIDAD ............................... 79
10.2.1
Reunión con los vecinos directamente afectados ............................................ 79
10.2.2
Audiencia pública .............................................................................................. 80
10.3
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO, VIGILANCIA Y CONTROL .................................. 80
10.3.1
Auditorías Ambientales ..................................................................................... 80
10.3.2
Monitoreos Ambientales.................................................................................... 81
11 CONCLUSIÓN .......................................................................................... 82
12 ANEXOS ………………………………………………………………………. 87
2007-2008
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Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
1.
INTRODUCCION
UTE prevé la instalación de un parque generador eólico, con una potencia de 10 MW.
Este proyecto estará ubicado en la Sierra de los Caracoles, Departamento de
Maldonado.
Su ejecución está prevista dentro del Programa de Conversión de Deuda Externa
suscrito entre los gobiernos de Uruguay y España.
2.
ANTECEDENTES. EL PROYECTO PILOTO
En 1988, UTE y la Universidad de la República firmaron un primer convenio con el fin
de evaluar el potencial eólico en el Uruguay. Posteriormente, se firmó un segundo
convenio con el objeto de una evaluación más detallada de los principales sitios
identificados como de interés para la generación eólica.
Como culminación de dichos convenios, la Universidad de la República planteó a UTE
la construcción de un proyecto eólico piloto. Para su concreción, se contó con el apoyo
financiero del CONICYT, a través de un préstamo del BID, el cual se complementó con
aportes que realizó UTE.
El proyecto se encaró con fines técnicos y científicos, no buscando necesariamente
maximizar la generación de energía sino un mejor conocimiento de las implicancias de
la operación de este tipo de planta en un sistema interconectado, el desarrollo de
mejores herramientas de simulación y la verificación de la metodología empleada en
los estudios de evaluación del potencial eólico.
El aerogenerador elegido para la planta piloto fue suministrado por la empresa Agroas
S.A. por licitación. Las características técnicas del mismo son las siguientes:
Modelo
Origen
Potencia nominal
Diámetro del rotor
Longitud de palas
Peso de palas
Número de palas
Peso
Voltaje nominal
Frecuencia nominal
Altura
Sistema de control
: NORDEX N27
: Dinamarca
: 150kW
: 27 m
: 12,8 m
: 1,35 Toneladas
:3
: 12,5 Toneladas
: 400 V
: 50 Hz
: 30 m
: Stall
Este sistema, de acuerdo a la curva de funcionamiento que presenta y a las
características del viento en el sitio, puede generar del orden de 580 MWh por año.
La localización de este proyecto piloto fue seleccionada a partir de los resultados del
programa de evaluación del potencial eólico. El sitio elegido fue el Cerro de los
Caracoles, ubicado en la Sierra de los Caracoles, Departamento de Maldonado, a una
altura de 303 metros sobre el nivel del mar, latitud S 38° 47’ y longitud W 61° 07’. El
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Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
aerogenerador se encuentra ubicado aproximadamente a 22 km de la Ruta Nacional
N° 9.
El titular del padrón cedió en comodato una fracción del mismo a la Universidad de la
República para efectivizar el proyecto.
La Intendencia Municipal de Maldonado colaboró en la realización de la caminería
requerida y parte de los materiales para la línea eléctrica. Los restantes materiales
para la línea fueron provistos por UTE. Se construyeron 5 km de línea de 15 kV para
llegar a la red de UTE en la región y una subestación MT/BT de 250 kVA para elevar la
tensión generada por el generador de 0,4 a 15 kV.
La instalación de este aerogenerador permitió generar experiencia en el país respecto
al montaje, operación y control, capacitar a personal local en el ensayo de este tipo de
dispositivos y estudiar las características de la energía generada. Con ello, será
posible incorporar en nuestro país una tecnología que en el futuro podría tener una
componente significativa de desarrollo local.
3.
POLITICA ENERGETICA Y JUSTIFICACION DEL PROYECTO
3.1. NECESIDAD DE DIVERSIFICAR LA MATRIZ ENERGÉTICA
Nuestro país presenta ciertas particularidades energéticas:
• su principal fuente de generación es la energía hidráulica, con limitadas
posibilidades de expansión en lo referente a grandes presas;
• la generación térmica (hasta el presente, fueloil y gasoil como combustible), tiende
a complementar los períodos de baja hidraulicidad;
• no cuenta con reservas probadas de petróleo, carbón mineral ni gas natural,
principales energéticos a nivel mundial junto a la hidroenergía;
• la interconexión con países vecinos complementa la satisfacción de la demanda.
En años de baja hidraulicidad, como resultó el período 2004-2006, los combustibles
fósiles muestran una importante participación en el aprovisionamiento energético.
Por lo expuesto, y ante el aumento muy significativo en los precios de los
hidrocarburos a partir de fines del año 2005, se hace evidente la necesidad de contar
con nuevos recursos energéticos, diversificando la matriz actual.
3.2. POLÍTICA ENERGÉTICA
En este contexto, el Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM) ha definido los
Lineamientos de Estrategia Energética - Uruguay 2006 (18/08/06).
En su marco conceptual, establece -entre otros- que "La energía tiene una fuerte
interacción con el medio ambiente, tanto por el uso intensivo de los recursos naturales
como por los impactos derivados de su producción, transporte y utilización" y que debe
tenerse en cuenta que "la explotación racional de los recursos naturales energéticos,
la mayor eficiencia en el uso de la energía y el empleo de fuentes renovables y de
tecnologías limpias, contribuyen de modo decisivo para atenuar el inevitable impacto
ambiental de las actividades económicas de producción y consumo".
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Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
En la Visión se define que "se prestará especial atención a ... la búsqueda de una
mayor diversificación de la matriz energética, incorporando recursos autóctonos,
especialmente de carácter renovable, ... , atendiendo a la preservación del ambiente y
dinamizando la integración regional."
Por último, entre los Objetivos y Líneas de Acción, se establece: "4) Avance
significativo en la incorporación de fuentes alternativas de energía (en especial biocombustibles, así como generación eólica y con biomasa)."
Este marco de política energética se complementa con el Decreto N°389/005 relativo
a la autorización a UTE a realizar contratos de compraventa de energía eléctrica con
proveedores del territorio nacional y el Decreto N° 77/006 relativo a la contratación de
energía eléctrica generada a partir de fuentes autóctonas.
El Decreto N°77/006 es la primera acción específica sobre la efectiva incorporación
para la generación de electricidad de origen privado a partir de energía eólica,
biomasa y pequeñas hidroeléctricas. Entre sus objetivos, se destacan:
•
•
•
•
"Aprovechar recursos autóctonos, tendiendo a reducir la necesidad de divisas.
Incorporar potencia de origen renovable al sistema, proveniente de fuentes
alternativas de energía.
Contribuir a la conservación del medio ambiente local y mundial a través de la
reducción de emisiones.
Lanzar acción concreta en energía eólica, biomasa y pequeñas hidroeléctricas,
que es parte integrante de un conjunto de directrices de política energética
impulsadas por el MIEM."
En lo ambiental, el Decreto establece que cada proyecto debe respetar la normativa
vigente al momento de su instalación y operación, y dispone prever desde el comienzo
la gestión a realizar en el momento de finalización de actividades.
Según la Dirección Nacional de Energía y Tecnología Nuclear, la generación de
energía eléctrica conectada a la red, a partir del recurso eólico se plantea como
uno de los recursos autóctonos con mejores perspectivas en el mediano y largo
plazo.
3.3. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
Alineado con los objetivos de incorporación de recursos autóctonos en el
abastecimiento energético del país, el Poder Ejecutivo autorizó a UTE la instalación de
un parque eólico de 10 MW.
Este proyecto es uno de los primeros parques eólicos de envergadura a instalarse en
nuestro país, de ahí su relevancia en el desarrollo futuro de esta energía alternativa y
la concreción de nuevas inversiones.
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Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
3.4. EJECUCIÓN DEL PROYECTO EN EL MARCO DEL CONVENIO CON
ESPAÑA
La ejecución de este proyecto de parque eólico de 10 MW se realiza dentro del
Programa de Conversión de Deuda Externa suscrito entre los Gobiernos de Uruguay y
España.
Uruguay aprobó este Programa por la Ley Nº 17.665 del 11 de julio de 2003. El mismo
establece que el Gobierno de Uruguay constituirá un fondo con el contravalor del
servicio de la deuda de los préstamos otorgados por el Gobierno Español con cargo al
Fondo de Ayuda al Desarrollo.
Según lo acordado por los Ministros de Economía de ambos países, en mayo de 2005,
se aprobó la segunda fase del Programa por un importe de USD 10.800.571,99
(dólares americanos, diez millones ochocientos mil quinientos setenta y uno con
99/100) y que corresponde a las amortizaciones e intereses de la deuda externa desde
el 01 de julio de 2005 hasta el 30 de junio de 2007.
El 29 de noviembre de 2005 se aprobó la constitución del Comité Binacional de la II
Fase del Programa de Conversión de Deuda. En dicha oportunidad, el Ministerio de
Industria, Energía y Minería de Uruguay presentó a consideración del citado Comité
Binacional el proyecto denominado “Incorporación a las Instalaciones de UTE de hasta
10 MW de capacidad de generación eólica, basada en aerogeneradores nuevos.
Completa el proyecto la conexión eléctrica de los generadores a la red, compuesta por
la línea de transporte y demás equipamientos asociados”, proyecto que fue aprobado
por el Comité Binacional, con cargo al Fondo de Contravalor.
En el marco de estos acuerdos, UTE se obliga a desarrollar y ejecutar el proyecto de
un parque eólico de una potencia máxima de aproximadamente 10 MW, realizando un
aporte propio de hasta USD 7.000.000 (dólares americanos, siete millones), para una
potencia de 10 MW. La potencia instalada del parque resultará del costo de la oferta
adjudicataria en la licitación pública que realizará UTE al efecto. El complemento del
costo total del proyecto, será asumido por el Fondo de Contravalor del Programa de
Conversión de Deuda Externa, el que también se empleará con fines de
financiamiento del Proyecto.
4.
LA ENERGIA EOLICA
4.1. ENERGÍA EÓLICA EN EL MUNDO
A escala mundial, la energía eólica ha experimentado un crecimiento de su potencia
instalada de forma exponencial en los últimos años. Dicho incremento tiene múltiples
causas: diversificar la matriz energética, disminuir la dependencia de fuentes de
energía no renovables y más contaminantes, cumplir con el Protocolo de Kyoto, crear
nuevos empleos, etc.
Los gobiernos interesados en desarrollar la generación de energía eléctrica de origen
eólico lo han hecho a través de la implantación de beneficios económicos que
permiten cubrir la brecha aún existente entre este tipo de tecnologías y otras más
baratas.
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Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
A modo ilustrativo, la distribución del consumo mundial de este tipo de energía es la
siguiente: Unión Europea (72,5 %), Norte América (15,0 %), Asía (7,9 %), América
Central y Sur (0,4 %) y resto del mundo (4,2 %).
Potencia eólica instalada en el mundo (31/12/05)
Resto
Australia
Japón
China
India
Estados Unidos
Union Europea
0
4
3
3
2
2
1
1
50
00 0 00 5 00 0 00 5 00 0 00 5 00 0 00
0
0
0
0
0
0
0
MW
4.2. ENERGÍA EÓLICA EN ESPAÑA
El desarrollo de la energía eólica en España ha presentado un fuerte impulso en los
últimos años, pasando a ocupar el segundo lugar de Europa en potencia eólica
instalada.
A continuación, se muestra la evolución de la potencia eólica instalada. En el período
1997-2005, la misma ha crecido de aproximadamente 500 MW hasta 10.000 MW,
representando un incremento promedio anual del 250% y una inversión pico de 2.000
millones de euros en el año 2004.
Asimismo, cuenta con una planificación que le permitirá alcanzar una potencia total
instalada de 20.155 MW en el año 2010. Esto implica la instalación de 12.000 MW en
5 años para llegar a un 12 % de la energía total consumida de origen eólico. La
previsión de inversión es de 11.756 millones de euros, con la creación de
aproximadamente 38.000 empleos adicionales.
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Evolución de potencia instalada en España
10000
9000
8000
7000
MW
6000
5000
4000
3000
2000
1000
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
98
97
96
95
94
93
92
91
90
89
88
87
86
0
Años
Pot. inst. anual
Pot. Acumulada
4.3. ESTRUCTURA DE GENERACIÓN DE ESPAÑA Y URUGUAY
En el caso español la composición del parque generador se resume en el gráfico
siguiente: la energía renovable alcanza un nivel de 16,6 % y, específicamente, la
energía eólica alcanza el 7 % de la energía total consumida durante el año 2005.
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Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
En Uruguay, la estructura de la generación eléctrica del año 2005, que es
representativa del promedio, fue:
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Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
4.4. EL RECURSO EÓLICO EN URUGUAY
El proceso de selección de las mejores ubicaciones de los parques eólicos requiere de
la determinación del potencial eólico. El citado potencial depende de varios aspectos:
los estados de la atmósfera, la permanencia de fenómenos atmosféricos asociadas a
velocidades de viento elevadas, la altitud sobre el nivel del mar, la topografía y la
rugosidad del terreno circundante.
Estos aspectos determinan los factores meteorológicos preponderantes desde el punto
de vista energético como son la velocidad y dirección del viento, los niveles y escalas
de turbulencia y la temperatura y presión atmosférica, siendo la velocidad el factor de
mayor influencia y variación.
A los efectos de evaluar la efectividad con la cual un aerogenerador instalado en un
sitio dado convierte la energía eólica en energía eléctrica, se suele estimar el
parámetro “Factor de Capacidad”. Este parámetro se define como el cociente entre la
energía media efectivamente entregada sobre la potencia nominal del equipo
multiplicado por la duración del período considerado. Con la ayuda de este parámetro
se puede evaluar la forma en que operarían los diferentes modelos de
aerogeneradores en un mismo sitio.
La determinación del potencial eólico en un sitio implica caracterizar el viento en dicho
lugar. La mayor parte de las veces no se cuenta con información meteorológica
especifica de un cierto sitio; por tal motivo, surgen metodologías alternativas para la
citada caracterización: medición en el sitio, Wind Atlas, aplicación de modelos
numéricos, aplicación de modelos físicos o la aplicación conjunta de los anteriores.
A través de una serie de acuerdos entre UTE y la Universidad de la República, se llevó
adelante un Programa de Evaluación del Potencial Eólico a escala nacional. Esta
evaluación se hizo a través de la utilización de un modelo numérico de conservación
de masa y un modelo físico operado en túnel de viento.
La aplicación del modelo numérico posibilitó conocer el viento de llanura en diversas
regiones del Uruguay. Este modelo utilizó como dato la velocidad del viento relevada
en estaciones meteorológicas de la Dirección Nacional de Meteorología y estaciones
meteorológicas de diversas localidades de Argentina.
Utilizando el modelo físico en un túnel de viento, se dedujo el incremento de velocidad
que sufriría el viento al pasar de un sitio de llanura al sitio ubicado sobre la colina, para
cada dirección del viento y para cada uno de los sitios seleccionados. De esta forma,
para cada sitio, se obtuvo la velocidad media y la intensidad de la turbulencia que
presentaría el flujo.
Se identificó una serie de sitios de interés para instalar aerogeneradores que se
corresponden con los de mayor velocidad media y menor nivel de turbulencia.
Estos resultados permitieron establecer que los mayores potenciales eólicos
corresponden a las Sierras ubicadas al sur del país y con laderas expuestas a los
vientos de mayor frecuencia: Sierra de las Animas, Sierra de los Caracoles, Sierra de
las Cañas, Sierra de la Cabra, así como las sierras que se localizan al este del país.
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Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
5.
ANÁLISIS DE SITIOS DE UBICACIÓN
El sitio óptimo de localización del proyecto fue definido en el estudio previo "Propuesta
de Programa sobre Energía Eólica en el Uruguay, Convenio MIEM – UDELAR.
Informe: Análisis de los sitios dónde instalar un parque eólico de 10 MW", el cual
incluyó el análisis ambiental de cada uno de los sitios considerados.
A continuación, se presenta un resumen de dicho documento. El documento de base
fue elaborado por técnicos de los Institutos de Ingeniería Eléctrica y de Mecánica de
los Fluidos e Ingeniería Ambiental de la Facultad de Ingeniería.
5.1. ESTUDIOS REALIZADOS
Se evaluaron tres localizaciones diferentes para la ubicación del parque eólico:
• Sierra de Caracoles
• Sierra de las Animas
• Rincón del Bonete
5.2. CRITERIOS UTILIZADOS PARA LA SELECCIÓN DE SITIOS
Para el proceso de selección del mejor emplazamiento se consideraron los siguientes
criterios:
- caracterización del recurso eólico
- cantidad de energía obtenible en cada zona
- eficiencia en la conversión de energía eléctrica
- accesibilidad a la red de alta tensión
- accesibilidad a la caminería
- aspectos ambientales como ruido, impacto visual y efectos sobre avifauna
5.3. CARACTERIZACIÓN DE LAS DIFERENTES LOCALIZACIONES
5.3.1. Sierra de los Caracoles
Existe un conocimiento exhaustivo del recurso eólico e, incluso, una experiencia de
explotación del recurso. El clima de viento en el sitio presenta valores de velocidad
media anual del orden de 9 m/s (metros/segundo), lográndose factores de capacidad
del 40%.
El acceso presenta las dificultades de subir hasta una altura de 300 metros. Existe un
camino con características similares a las requeridas por los equipamientos a instalar y
accesorios el que deberá mejorarse en algunos tramos.
Desde el punto de vista ambiental, se trata de un entorno con importante intervención
humana y donde no se encuentran relictos bióticos singulares: “No obstante, es
importante destacar, según estudios disponibles y especialistas consultados que no
existen en el área especies de alto valor biológico por ser endémicas, raras o por estar
en peligro de extinción.”
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Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
5.3.2. Sierra de las Animas
El conocimiento del recurso eólico es similar al que se tiene de la zona anterior,
presentando valores de velocidad media de 8 m/s. A partir de los modelos físicos se
identificaron zonas de elevada turbulencia que llevo a eliminar posibles sitios de
explotación del recurso eólico. Se encontraron factores de capacidad del orden del
37%. El acceso presenta algunas dificultades, aunque existen trazados preliminares
que podrían ser utilizados para construir el camino requerido. La distancia al punto de
conexión resulta inferior a 10 km. La zona de estudio incluye paisajes y áreas poco
intervenidas que resultan más bien frágiles, y en la que se realiza un uso eco turístico
más o menos publicitado y desarrollado.
5.3.3. Rincón del Bonete
El conocimiento que se tiene del recurso eólico no es tan exhaustivo como en los otros
casos, limitándose a la información disponible en la estación meteorológica de Paso
de los Toros. El clima de vientos presenta una elevada proporción de vientos del
cuadrante este, dirección para la cual se tendría una exposición tipo mar. Debido a
una elevada cantidad de eventos de calma el valor de la velocidad media anual no
supera los 6 m/s. Los factores de capacidad hallados no superaban el 18 %. Desde el
punto de vista biótico la presencia del lago y de las áreas de humedales adyacentes
propicia la presencia de mayor cantidad y diversidad de aves.
5.4. SELECCIÓN DE LA LOCALIZACIÓN SIERRA DE LOS CARACOLES
El informe técnico de la Facultad de Ingeniería concluye: "Con base a las
observaciones previas, parece razonable construir este primer parque eólico en una
zona como la Sierra de los Caracoles, donde se conoce la existencia de un excelente
recurso y se tiene exhaustivamente descrito el mismo, lo cual daría mayor certeza
sobre los resultados que se esperan obtener. Se destaca además que, las
características ambientales del lugar no imponen barreras relevantes."
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Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
6.
DESCRIPCION DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN
6.1. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL PROYECTO
El parque eólico consistirá en su etapa operativa de 5 aerogeneradores de 2 MW, que
funcionarán en forma automática, con una potencia total de 10 MW, el centro de
control y puesto de protección y medida, y la torre meteorológica.
La energía producida por el parque será conducida mediante una línea en 60 kV, que
funcionará en 31,5 kV, a la Estación de Trasmisión San Carlos N° 3T10 en 500/150/30
kV, ubicada en la intersección de las Rutas N° 9 y 39. Esta línea es de
aproximadamente 16 km de longitud y discurre por la servidumbre pública de los
caminos vecinales y por predios privados, para los cuales se gestionó la servidumbre
correspondiente. En los Anexos se presentan: Anexo 1, Plano parcelario con la traza
de la línea; Anexo 2, Planos de mensura de la servidumbre de electroducto (1 a 6);
Anexo 3, Planos del relevamiento planialtimétrico y perfiles de la traza de la línea (1 a
8).
Se instalará una torre meteorológica.
La torre meteorológica y el aerogenerador actuales en 150 KW serán desmontados
por interferir con la implantación de los nuevos aerogeneradores,
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Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
6.2.
PROPIETARIOS DEL PREDIO
El Poder Ejecutivo, por Decreto 283/006 del 21 de agosto de 2006, designó para ser
expropiados por U.T.E. una zona conformada por una faja de aproximadamente 100
metros de ancho por 2600 metros de largo que ocupa un área de 26 há 7285 m2,
distribuida en tres fracciones correspondientes a los inmuebles empadronados con los
números 20.224 (P), 785 (P) y 783 (P), ubicados en la 2ª Sección Catastral del
Departamento de Maldonado (zona rural). En los Anexos 4 y 5, se presentan el
Decreto expropiatorio y el Plano de Mensura del predio del proyecto.
Padrón N°
783p
785p
20.224p
Area Total
Propietario
Edith y Walter Díaz Amorin
Alberto Ugarte Ferrari
Alberto Ugarte Ferrari
Area
9 há 9398 m2
11 há 1080 m2
5 há 6807 m2
26 há 7285 m2
6.3. LOCALIZACIÓN Y ACCESOS AL PREDIO
El predio donde se instalará el parque eólico se encuentra ubicado en el
Departamento de Maldonado, entre las Rutas Nacionales N° 12 al oeste, N° 9 al sur y
N° 39 al este, en la denominada Sierra de los Caracoles (Latitud 34° 37´14.00” S Longitud 54° 57´13.00” W), presentando un desnivel entre los 130 metros (Abra de
Pereira) y los 303 metros sobre el nivel del mar (cima del Cerro de los Caracoles).
El acceso actual al predio del proyecto se realiza por un camino de uso público que
sale al norte de Ruta N° 9 km 129,5 (Paraje Abra de Perdomo). Luego de recorrer
aproximadamente 16 km, se toma un camino que sale en dirección sur hacia la sierra.
Cuando se llega al establecimiento del Sr. García, frente al aerogenerador actual, se
ingresa al mismo, cruzando una portera y una cimbra hasta llegar a la casa. Luego, se
cruza la cimbra ubicada a la derecha de la vivienda y se toma un camino en mal
estado de conservación que lleva hasta la cima de la sierra, donde esta el
aerogenerador.
El acceso futuro al predio del proyecto se realizará por su extremo sur, en el Abra de
Pereira, al cual se llega través de un camino de uso público de aproximadamente 11
km de longitud desde el km 27 de la Ruta N° 39. Este camino vecinal es de ripio y
balasto firme en buen estado, salvo los últimos 4 km hasta el Abra de Pereira, que son
empastados y solo transitables en vehículos con tracción en las cuatro ruedas.
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12
39
9
Referencias:
Acceso actual por R 9 km 129,5 (Abra de Perdomo).
Acceso futuro por R 39 km 27. Tramo ripio y balasto.
Acceso futuro por R 39 km 27. Tramo empastado.
Predio del proyecto.
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6.4. ACCESOS Y PARQUE EÓLICO
6.4.1. Fase de construcción
Esta fase del proyecto comprende las siguientes componentes:
•
•
•
•
•
•
•
•
Adecuación, acondicionamiento, construcción y mantenimiento del camino público
de acceso, alcantarillas y banquinas
Montaje del obrador y planta de hormigón, maquinaria disponible y gestión de
efluentes industriales y cloacales, residuos e hidrocarburos
Construcción de un camino de circulación interna desde el Abra de Pereira hasta la
cima de la Sierra de Caracoles y de las plataformas de montaje
Desmontaje de aerogenerador y torre meteorológica actuales
Montaje del parque de aerogeneradores y torre meteorológica
Interconexión entre los aerogeneradores, torre meteorológica, centro de control,
puesto de protección y medida y la salida a la línea
Construcción del centro de control y puesto de protección y medida
Desmontaje del obrador y acondicionamiento final de los terrenos.
Durante las distintas fases de
aproximadamente 15 a 20 personas.
la
construcción
del
proyecto
trabajarán
6.4.1.1. Adecuación,
acondicionamiento,
construcción
y
mantenimiento del camino público de acceso,
alcantarillas y banquinas
Estas obras cumplirán dos funciones:
-
facilitar la instalación del parque y la operación y mantenimiento de los equipos,
-
el uso del camino público de acceso al parque por parte de la comunidad vecina,
ya que el mismo representa una rápida salida hacia la ciudad de Minas para los
pobladores de Ruta N° 39 y aledaños.
Estas actividades se realizarán en el camino de uso público que parte al W del km. 27
de la Ruta N° 39 hasta llegar a la ladera E de la sierra, en el Abra de Pereira.
Comprende el acondicionamiento y mantenimiento de 7 km. de ripio y balasto en buen
estado y la construcción de los últimos 4 km. empastados. La longitud total estimada
es de 11 km.
Ello permitirá el tránsito -fundamentalmente- con camiones pesados y zorras para el
transporte de materiales de construcción a granel (hormigón, etc.), equipos de
construcción pesados (grúas, buldózer de oruga etc.), otras maquinarias de la obra y
los componentes de los equipos a instalar.
Los trabajos a realizar, a los efectos que el camino sea transitable hasta el pie de la
sierra, son básicamente:
• de relleno para generar un terreno firme y salvar algún desnivel importante,
• mejorar desagües y banquinas,
• reforzar o sustituir alcantarillas existentes,
• rectificación de las curvas que así lo requieran, con desplazamiento temporal
de alambrados.
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6.4.1.2. Montaje del obrador y planta de hormigón, maquinaria
disponible y gestión de efluentes industriales y cloacales,
residuos e hidrocarburos
En el Abra de Pereira a la entrada del predio de UTE, se construirá el obrador y la
planta de hormigón.
El obrador comprenderá una edificación de bloques con techo liviano, donde estarán
instalados oficina técnica, comedor y servicios higiénicos con pozo negro filtrante,
para una cuadrilla variable no superior a 20 personas simultáneas durante 6 a 8
meses.
El agua potable para el personal de la obra será suministrada por una empresa
contratada desde San Carlos en tanques cisterna que alimentarán 2 silos de agua (20
m3 en total) instalados a 5 m de altura.
El predio actualmente cuenta con alimentación en 15 KV por una línea dedicada al
aerogenerador instalado, que está aproximadamente en el centro de la zona de los
trabajos; esta energía se distribuirá en los terrenos de la obra a los lugares que las
etapas del trabajo lo requieran y la tensión se reducirá al voltaje de uso mediante
transformadores de obra con sus elementos de protección.
En caso de utilizarse explosivos, el uso, transporte y almacenamiento y de los mismos
se realizarán de acuerdo con lo establecido en la legislación: Decretos N° 2605/943
del 07/10/43, Reglamento de uso y transporte de explosivos.
El hormigón necesario para las cimentaciones y otras obras civiles será fabricado en
una planta de hormigón instalada junto al obrador. La planta ocupará una superficie de
400 m2 y un área de acopio de materiales de 3000 m2. Las obras preparatorias del
terreno comprenderán el decapado y nivelación del suelo con capa de balasto
compactado. La planta requerirá un volumen de agua de 200m3/día, el cual será
suministrado en camiones cisterna por una empresa contratada y almacenado en un
tanque australiano. El volumen de efluentes totales resultantes del lavado de la planta
y camiones será de 40 m3. Para la disposición final de estos efluentes, se contará con
una pileta de decantación de sólidos suspendidos y posterior infiltración al terreno del
líquido tratado.
El hormigón fabricado será llevado hasta el sitio de cada fundación en camiones
tanques especializados, en forma premezclada.
Se contará con dos grúas hidráulicas para el montaje de los aerogeneradores y
movimiento de equipos: la principal de 900 tonelámetros y la auxiliar de 150
tonelámetros.
Para movimiento de materiales, nivelación, excavación y trabajos de caminería se
contará con buldózer con pala, niveladora, retroexcavadora, aplanadora y martillos
neumáticos con motocompresores de aire.
El combustible para la maquinaria y equipos no será almacenado en el obrador. Será
transportado periódicamente en tanques de doscientos litros y la recarga se realizará
directamente desde los tanques en caja de camión o camioneta al tanque de
combustible del equipo.
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El mantenimiento de la maquinaria no se realizará en sitio y sólo se realizarán
reparaciones de poca entidad.
Los residuos menores, orgánicos, envases envoltorios y varios se recogerán en bolsas
plásticas y almacenados en recipientes con tapa. La disposición final se realizará en
forma periódica, trasladando los residuos a vertedero municipal.
6.4.1.3. Construcción de un camino de circulación interna desde
el Abra de Pereira hasta la cima de la Sierra de Caracoles
y de las plataformas de montaje
Este camino de circulación interna será de una sola vía, sin cubierta bituminosa, con
decapado y nivelación de terrenos para permitir el ascenso en la falda de los cerros y
se ubicará en su mayor parte en la ladera E de la sierra.
Su longitud estimada será de 2500 metros. Las pendientes máximas estimadas serán
del 8%. El ancho mínimo en los tramos rectos será de 4 metros más banquinas,
mientras que en las curvas el ancho mínimo será de 6 metros, con un diámetro
externo de 25 metros. La zona de curvas estará despejada de árboles, cercas laterales
y obstrucciones por un mínimo de 4 metros, por el voladizo de las cargas (tramos de
torres y las palas de turbinas).
Este camino contará con algunas plataformas para maniobras de cambio de dirección
de los camiones y cruce de vehículos.
En la cima de la sierra, se acondicionará la superficie de maniobras y la caminería en
una longitud estimada de 1500 metros, más algunos accesos directos desde el camino
de ascenso. Estos caminos también serán de 4 metros de ancho, con pendientes
máximas estimadas de 8% más las plataformas niveladas y compactadas laterales al
camino para maniobra de grúas. En la apertura de caminos internos, se tendrá
especial cuidado en el diseño de los desagües para evitar inicio de procesos erosivos.
La superficie total estimada para las 6 plataformas es de 4.000 metros cuadrados. El
terreno se despejará de cercas, tapiz vegetal y rocas en área circundante a cada
plataforma.
La resistencia de estos caminos permitirá transportar una carga de 12 toneladas por
eje y una presión de 40 Kg/cm2.
En los Anexos se presenta: Anexo 6, Plano de caminería interna y de acceso al
proyecto; Anexo 7, Plano de sitios de implantación de aerogeneradores.
6.4.1.4. Desmontaje de aerogenerador y torre meteorológica
actuales
Se realizará el desmontaje de del aerogenerador actual y de la torre meteorológica.
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6.4.1.5. Montaje del parque
meteorológica
de
aerogeneradores
y
torre
a) Componentes de un aerogenerador
Un aerogenerador es un equipo que convierte la energía cinética del viento en energía
mecánica a través del movimiento de las aspas y esta energía mecánica en energía
eléctrica.
Los principales componentes de un aerogenerador son los siguientes:
Góndola. Es el recinto donde se
ubica la caja de velocidad, generador,
transformador, equipamiento orientador y servicios de comunicación.
Aspas o palas de rotor. Las palas de rotor están fabricadas con los siguientes
materiales: un núcleo de madera de balsa recubierto con varias capas de fibra de
vidrio y, en las zonas más tensionadas, con fibra de carbono. Su tamaño es de 40
metros de largo.
Rotor. Sistema de rotación compuesto por un cubo con el eje que sostiene las palas.
Equipamiento orientador. Este mecanismo permite que el rotor esté perpendicular a
la dirección del viento cuando está en funcionamiento y paralelo a la dirección del
viento cuando el mismo es de gran intensidad; esto se logra a través de motores
eléctricos y caja reductoras. La información necesaria para la orientación la
proporciona la estación de medida de velocidad y direccionamiento del viento
incorporada sobre la góndola.
Torres. Las torres son tronco-cónicas (con el fin de aumentar su resistencia), de
acero, compuestas por secciones de entre 20 y 30 metros, bridadas en los extremos.
Las secciones se unen con pernos en el lugar de emplazamiento. El diámetro y altura
varía según la potencia del aerogenerador.
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b) Características de los equipos a instalar
Los aerogeneradores son equipos de eje horizontal, con rotores tripala a barlovento.
Origen:
Frecuencia nominal:
Potencia nominal:
N° de aerogeneradores:
Potencia total:
Diámetro del rotor:
Velocidad de giro nominal:
Número de palas:
Longitud de palas:
Altura de las torres:
Distancia mínima entre torres:
Tensión de generación:
Tensión de salida nominal entre:
Factor de planta neto esperado:
España
50 Hz
2 MW
5
10 MW
80 m
16,7 rpm
3
40 m
67 m
240 m (equivalente a 3 diámetros de rotor)
690V
31,5 kV
35 %.
Refrigeración de multiplicadora y alternador por circulación natural y forzada de aire
Cada aerogenerador tiene en el interior de la torre: un transformador que permite
elevar el voltaje de generación de 690V a 31,5 kV, un sistema electrónico para corregir
el factor de potencia, un transformador monofásico de servicio 690/230V y un tablero
de interconexión con interruptores. Ambos transformadores no contienen aceite, son
secos y poseen refrigeración natural y forzada de aire.
c) Excavaciones y cimentación
Las excavaciones para las fundaciones de los aerogeneradores serán cuadradas, de
15 metros de lado y 2 metros de profundidad y se realizarán por procedimientos
mecánicos (martillos neumáticos con motocompresores de aire).
Está previsto el uso de explosivos en caso de ser necesario; éstos serán de acción
controlada y baja intensidad para fractura de rocas.
Esta tarea se realizará en las etapas preliminares y los materiales rocosos extraídos
se usarán como parte del relleno para construir los caminos y rampas de acceso, el
resto se obtendrá de canteras existentes muy cercanas a la obra. Mientras se
construye el camino antes descrito, el acceso provisorio con los equipos menores se
realizará por el camino hoy existente en la ladera oeste, que se empleó para la
instalación del aerogenerador actualmente instalado.
Las fundaciones de cada aerogenerador requerirán 130 metros cúbicos de hormigón y
10 toneladas de acero, lo cual hace un total de 650 m3 y 50 toneladas
respectivamente.
El hormigón a utilizar será fabricado en sitio de acuerdo a lo ya descrito.
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d) Implantación y montaje
Los componentes pesados prearmados se transportarán en zorras de varios ejes.
Para los montajes se utilizarán grúas automóvil
multirueda con la capacidad de carga y altura de
acuerdo con el diseño del aerogenerador
suministrado.
La más grande será
metros de pluma.
de 900 tonelámetros y 100
Se montarán primeramente las virolas de acero que
componen la torre de los aerogeneradores, las
cuales se fijan con bulones a la base de hormigón y
entre sí.
Luego se monta la góndola completa con la
maquinaria.
6.4.1.6. Interconexión
entre
los
aerogeneradores,
torre
meteorológica, centro de control, puesto de protección y
medida y la salida a la línea
Los aerogeneradores y la torre meteorológica estarán interconectados por una fibra
óptica de control al centro de control; los aerogeneradores estarán también
interconectados por una línea que transporta la energía generada hasta el puesto de
protección y medida y de éste hasta la subestación aérea en el Abra de Pereira, donde
comienza la línea aérea.
Ambos cables irán en un ducto enterrado. La apertura del ducto en la roca se realizará
con martillo neumático.
6.4.1.7. Construcción de centro de control y puesto de protección
y medida
El centro de control del parque consiste en una sala de mampostería en una sola
planta, que cuenta con dos habitaciones: una en la cual estará el tablero
computarizado de telecomando de los aerogeneradores y equipos de medición de la
torre meteorológica y otra donde estará el puesto de protección, corte y medida y
sector de baterías de Pb-VRLA-Gel con su respectivo cargador.
El puesto de protección y medida de la línea tendrá las barras y cuadros de BT (baja
tensión), los interruptores automáticos, tres transformadores secos de servicios
auxiliares de 100 kVA y las celdas de medición que salen a la línea aérea en 31,5 kV.
El puesto contará con iluminación de vigilancia y elementos para control de incendios.
Las perforaciones en la roca se realizarán con martillo neumático. Se tomarán las
mismas precauciones respecto al manejo de hormigón y mezcla de cemento pórtland.
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La edificación contará con cocina y baños, cuyos efluentes serán dispuestos en una
cámara séptica de 1 m3 con infiltración al terreno. El agua potable se transportará
periódicamente en tanque cisterna y se almacenará en un tanque autorizado.
6.4.1.8. Desmontaje del obrador y acondicionamiento final de los
terrenos
Se quitarán todas las construcciones provisorias de obra y la planta de hormigón.
Los terrenos de obra se limpiarán de todo tipo de escombros y materiales sueltos, que
serán destinados a rellenar las excavaciones menores y acondicionar estéticamente el
terreno. El resto de los residuos de obra y del obrador se trasladarán al vertedero
municipal de residuos sólidos.
Finalmente, será desmontada toda la instalación eléctrica de obra.
No permanecerán -en el lugar ni en las cercanías- estructuras, maquinarias ni
materiales sobrantes de obra.
La maquinaria ingresada en admisión temporaria, fundamentalmente las grúas,
retornará a su origen una vez finalizada la obra.
La implantación de las torres cilíndricas y los caminos, no impedirá que en el predio se
continúe con el pastoreo de animales y el mantenimiento de la superficie de
vegetación nativa o artificial que no supere los 15 metros de altura, salvo en la
servidumbre de la línea aérea.
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6.4.2. Fase de operación
6.4.2.1. Emisiones sonoras de los aerogeneradores
El nivel sonoro de los aerogeneradores operando se presenta en los gráficos
siguientes.
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6.4.2.2. Iluminación nocturna
Los aerogeneradores contarán con iluminación nocturna: luces rojas en las góndolas.
El centro de control y medida y la subestación de transformación contarán con
iluminación nocturna de vigilancia.
6.4.2.3. Campos electromagnéticos
La operación del parque implica la trasmisión de la energía generada en los
aerogeneradores a través de cables subterráneos hasta el puesto de control y medida
y de allí a la subestación aérea en el Abra de Pereira, y su posterior transporte por una
línea aérea hasta la Estación de Transformación San Carlos.
En este proceso se generan campos eléctricos y campos magnéticos asociados a la
tensión de operación de la red y al pasaje de energía a través del equipamiento
eléctrico.
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6.4.2.4. Efluentes líquidos y residuos
El centro de control y puesto de protección y medida generará efluentes líquidos que
serán dispuestos en cámara séptica con infiltración al terreno ya descrito.
Los residuos domiciliarios se retirarán periódicamente por el personal y serán
dispuestos en el vertedero municipal.
Los residuos industriales resultantes del mantenimiento serán dispuestos diariamente
en recipientes adecuados según su tipo y enviados periódicamente al relleno sanitario
autorizado.
6.5. LINEA AEREA DE TRASMISIÓN EN 31,5 KV
6.5.1. Fase de proyecto
El objeto de la línea es la transmisión de energía eólica generada en el parque eólico
hasta la Estación de Trasmisión San Carlos, ubicada en la intersección de las Rutas N° 9
y N° 39.
6.5.1.1. Diseño de la línea
El diseño constructivo corresponde a una línea con aislación en 60 kV (kiloVoltios) de
tensión, que operará en 31,5 kV.
La línea ha sido diseñada con los requerimientos técnicos de construcción de simple
terna en 60 kV, que incluyen mástiles de hormigón tronco-cónicos de 18 metros de altura
total, de los cuales 15,70 metros sobre el nivel del suelo. Los mástiles de sostén son
simples mientras que los mástiles de amarre, ubicados en los vértices (puntos de
inflexión), son dobles unidos por dos anillos dobles de hormigón o metálicos según
corresponda. La distancia entre los mástiles varía entre 100 y 180 metros de acuerdo con
el proyecto ejecutivo.
Los tres conductores serán del tipo ACSR 240/40 y estarán unidos a las ménsulas
metálicas por cadenas de aisladores de plato de porcelana; en el extremo superior irá
instalado un hilo de guardia OPGW con fibra óptica.
La servidumbre de limitación de uso y goce es de 15 metros a cada lado del eje de la
línea.
6.5.1.2. Definición de la traza de la línea
La línea tiene una longitud total de 15,8 km y discurre por la penillanura levemente
ondulada, de pendientes muy suaves, al este de la Sierra de los Caracoles, en una zona
de establecimientos agropecuarios y chacras agro-turísticas.
La línea comprende 5 tramos y 4 vértices de ángulos atenuados (Anexo 1).
El primer tramo de la traza se inicia en la subestación aérea a construirse en el límite sur
del predio del proyecto (padrón N° 20.224p) y discurre en dirección SE (sureste) una
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longitud de 2,7 km. Este tramo comprende una pequeña fracción de suelos de los Grupos
CONEAT 2.10 y 2.11b y la mayor superficie del Grupo 2.21.
El segundo tramo tienen una longitud de 2,5 km en dirección S (sur). Comprende suelos
del Grupo CONEAT 2.21.
El tercer tramo discurre en dirección S-SW (sur-suroeste) y tiene una longitud de 4,1 km.
Comprende suelos de los Grupos CONEAT 2.21 y 10.7.
El cuarto tramo retoma la dirección SE (sureste) y tiene una longitud de 2,5 km. Este
tramo comprende suelos principalmente del Grupo CONEAT 2.21 y pequeñas áreas de
suelos de los Grupos 2.11b y 3.41.
El quinto tramo de la línea, de 4 km de longitud, corre prácticamente en paralelo y a una
distancia de 100 metros del eje de la Línea de Alta Tensión en 500 kV, hasta llegar a la
Estación de Trasmisión San Carlos. Este tramo comprende principalmente suelos del
Grupo CONEAT 10.7 y una pequeña área del Grupo 2.11b.
La descripción de los Grupos de suelos CONEAT se presenta en el numeral 8.1.2 b).
La traza fue definida en base a información de imágenes aéreas y planos parcelarios.
Esta traza fue posteriormente ajustada en el campo, buscando mitigar los impactos
derivados de la implantación de la línea: evitando el pasaje muy próximo a viviendas y
por predios con suelos muy trabajados (piso poco firme para el ingreso de maquinaria),
minimizando la tala de montes artificiales de abrigo y de monte nativo.
6.5.1.3. Gestión predial
La gestión predial corresponde al estudio e imposición de las correspondientes
servidumbres a la faja afectada por la construcción de las líneas. Estas servidumbres
están reguladas por lo que establecen: Decreto-Ley N° 10.383 del 13 de febrero de 1943
y Decreto-Ley N° 14.694 (Ley Nacional de Electricidad, Art.26) del 1° de setiembre de
1977, Resolución del Directorio de UTE R 57.-133.98 del 24 de octubre de 1957 y
Resolución del Directorio de UTE R 93.-2692 del 13 de octubre de 1993.
En este caso, al tratarse de una línea de 60 kV, el ancho de la faja es de 30 m (15 m a
cada lado del eje). Existen algunos tramos de la línea en los que se aprovechará la
servidumbre existente de vía pública.
Las servidumbres que se imponen son las siguientes:
De ocupación definitiva. Corresponde al área necesaria para la implantación de las
torres, mástiles y soportes de cualquier clase y dimensión.
De limitación del derecho de uso y goce. Corresponde a una faja de 30 metros de
ancho, centrada en el eje de la línea, para la seguridad en general, de la obra y del
cableado aéreo. Establece una restricción parcial a propietarios y ocupantes de los
inmuebles afectados:
• no construir dentro de la faja de servidumbre;
• no se permiten plantaciones de árboles con altura superior a 3,5 metros;
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•
•
no se permite encender fogatas, hornos de ladrillo de campo, ni producir fuego en
ninguna de otras formas, ni levantar parvas, ni acopiar madera, carbón o cualquier
material capaz de arder;
cumplir con determinados requisitos en caso de fraccionamientos, depósitos de
explosivos o materiales inflamables.
De estudio. Se impone en la etapa de elaboración del proyecto y comprende la
posibilidad de ingresar a los inmuebles eventualmente afectados con el fin de determinar
el trazado más apto, contando con un relevamiento del terreno. Esta servidumbre, de
carácter previo e instrumental, se impone con la simple comunicación del funcionario
actuante, quien deberá identificarse debidamente al propietario u ocupante del predio.
De ocupación temporaria. Los inmuebles afectados por esta servidumbre están sujetos
a reconocimiento del subsuelo por medio de sondeos o perforaciones a efectos de
evaluar los medios técnicos a emplear para la fundación de mástiles; emplazamiento de
máquinas e instalación de viviendas provisorias, tomas de agua necesarias para trabajos
y consumo del personal.
De paso. Permite el acceso a campamentos, obras en construcción o finalizadas (a
efectos de vigilar su funcionamiento). Permite la construcción o mejoramiento de los
caminos, sendas, puentes, apertura de cercos con la correspondiente instalación de
porteras, talado de árboles u otras plantaciones y todo trabajo necesario para lograr el
acceso a las obras respetando los derechos de los propietarios y compensando los
daños causados.
La Administración Nacional de Usinas y Trasmisiones Eléctricas (UTE) cuenta con un
procedimiento para la imposición de servidumbres, que comprende las siguientes etapas:
a) Aprobación por parte del Poder Ejecutivo de un decreto reglamentario del Decreto
Ley Nº 10.383, de acuerdo con lo dispuesto por los artículos 122 y siguientes del
Decreto 278/06 de fecha 30 de Julio de 2002, para la línea a construir, si la misma
tiene una tensión de más de 36 kV; en caso de tener una tensión inferior, el
procedimiento de imposición de servidumbre se rige por lo dispuesto en los artículos
100 y siguientes del Decreto 277/02.
b) Resolución del Directorio de UTE que designe a los predios sirvientes de la línea.
c) Notificación de la Resolución aludida en forma personal a los afectados y mediante la
publicación de edictos; puesta de manifiesto de los planos parcelarios respectivos, la
cual se realiza en UTE (Subgerencia de Asuntos Industriales) y en las Sedes
Judiciales competentes, así como también presentación de escrito con los datos y
plano parcelario de la línea en cuestión ante la Intendencia Municipal que
corresponda.
d) Inscripción en el Registro de Traslaciones de Dominio de las servidumbres
impuestas.
Una vez notificados, los interesados disponen de un plazo de 15 días para plantear
oposiciones u observaciones al trazado de la línea. Dentro de este mismo plazo pueden
solicitar la expropiación de los predios afectados, en caso de que la servidumbre que se
le impone los deprecie considerablemente o los torne inadecuados para su uso o
explotación.
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El plazo para solicitar indemnización por los daños y perjuicios causados por el tendido
de la línea de conducción de energía eléctrica, caduca a los cuatro años contados desde
la fecha en que pudieron ser exigidos. Esta caducidad se opera por períodos mensuales.
6.5.2. Fase de construcción
6.5.2.1. Ingreso a los puntos de implantación de las columnas
El ingreso a los sitios de implantación de postes se realizará por los caminos o sendas
actuales, aprovechando al máximo la infraestructura existente o acordando con el dueño
en caso que la misma no exista. En caso de lluvias intensas, así como en los sectores de
terrenos bajos, el ingreso de la maquinaria constituye uno de los aspectos a considerar.
En caso de ser necesario, se puede agregar porteras para acceso de UTE a la línea
y/o agregar “candados UTE” en las porteras existentes, con comunicación y acuerdo
con el propietario.
Los alambrados cercanos a la línea o que crucen la misma se seccionarán y se
pondrán a tierra.
Para la construcción de la línea se usarán los equipos necesarios (hormigonera, grúa,
camiones, motosierras, etc.)
6.5.2.2. Fundación de columnas e izado de columnas
Los pozos para la fundación de las columnas se realizan con tractor con pala mecánica y
en forma manual. En caso de encontrarse roca se utilizan explosivos; éstos serán de
acción controlada y baja intensidad para fractura de rocas.
El volumen de suelo removido varía según el tipo de fundación, el que se estima en:
•
•
•
Fundación columnas simples de 18 m
Fundación columnas simples de 18 m en terreno bajo
Fundación columnas dobles de 18 m (vértices)
3 m3
5 m3
5 m3
En esta etapa se utiliza: hormigonera y camiones para el transporte de materiales.
Las fundaciones se realizan con hormigón fabricado en sitio con hormigonera sobre caja
de camión; los materiales también se almacenan en la caja del camión.
El izado de las columnas se realiza mediante grúa articulada y montada sobre camión.
En este trabajo participa un grupo de 12 operarios.
6.5.2.3. Tendido de conductores
La operación de tendido de conductores comprende la colocación de roldanas y recorrido
del tramo a tender. La maquinaria necesaria incluye un carro porta-bobinas y un tractor.
Esta tarea requiere la participación de 8 operarios.
2007-2008
26
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Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
Los sectores que sufren mayor impacto son donde se moviliza la maquinaria, donde se
colocan las bobinas con los conductores y en los que existe un mayor tráfico de
camiones.
6.5.2.4. Terminaciones
Las terminaciones comprende: colocación de empalmes para cables; talado de árboles y
control de rebrotes en aquellos pocos casos que corresponda, dado que en la definición
de la traza se evitó el pasaje por montes artificiales y redujo al mínimo el pasaje por
zonas con monte nativo. En el caso de los cruces con cursos de agua, esta tarea es
especialmente importante a raíz de la existencia de monte nativo, si bien las cañadas a
atravesar son muy pequeñas, con escaso o nulo monte nativo.
El período de construcción de la obra se estima en 6 meses.
6.5.3. Fase de operación
Corresponde a la energización de la línea en la tensión de operación, que en este caso
es en 31,5 kV.
6.5.3.1. Emisiones electromagnéticas de la línea
El transporte de energía por conductores genera emisiones electromagnéticas que
dependen de la tensión y la carga de operación de la línea.
2007-2008
27
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Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
7.
MARCO LEGAL AMBIENTAL APLICABLE
7.1. NORMAS NACIONALES
Norma
Ley N° 16.466
Decreto N° 349/005
Ley N° 17.852
Decreto Ley N° 14.859
Decreto N° 253/979
Ley N° 17.234
Decreto N° 52/005
MVOTMA - DINAMA
MEC - Comisión Patrimonio Histórico,
Artístico y Cultural de la Nación
Decreto N° 560/003
Decreto N° 2605/943
Temática
Evaluación del Impacto Ambiental
Reglamento de Evaluación del Impacto Ambiental y
Autorizaciones Ambientales
Prevención, vigilancia y corrección de las situaciones
de contaminación acústica
Código de Aguas
Control de la contaminación de las aguas
Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas
Reglamenta el Sistema Nacional de Áreas Naturales
Protegidas
Listado de Areas Naturales Protegidas
Listado de Resoluciones de los bienes declarados
Monumentos Históricos en el Depto. de Maldonado
(http://www.patrimoniouruguay.net/monumentos/MAL
DONADO.xls)
Reglamento Nacional sobre el Transporte de
Mercancías Peligrosas por Carretera, para rutas de
jurisdicción nacional
Reglamento de uso de explosivos
7.2. NORMAS DEPARTAMENTALES
Norma
Decreto I. M. Maldonado N° 3732/999
Temática
Ordenanza Salubridad e Higiene
7.3. NORMAS UTE
Norma
Resolución de Directorio de UTE
R 05.-931
NO-UTE-AM-0003/00
Temática
Adopta recomendaciones de ICNIRP sobre límites de
exposición a campos electromagnéticos
Norma sobre gestión de materiales peligrosos
7.4. NORMAS INTERNACIONALES DE REFERENCIA
Norma
CETESB L11.032 (Brasil)
2007-2008
Temática
Determinacao do nivel de ruido em ambientes
internos e externos de áreas habitadas
28
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Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
8.
DESCRIPCION DEL MEDIO
8.1. MEDIO FÍSICO
8.1.1. Geología y geomorfología
Esta sierra se ubica en el Departamento de Maldonado y se extiende entre la localidad
de Aiguá y la Punta Ballena en la costa del Departamento.
Sierra de los Caracoles se ubica geológicamente en terrenos antiguos, ubicados en la
región Geológica III, Terreno Cuchilla Dionisio (J. Bossi, 2000), pertenecientes a una
edad Cámbrica – Precámbrica. Se presenta como un relieve ondulado.
Las principales rocas que lo conforman son: milonitas y granitoides heterogranulares,
con textura gruesa a porfiroblásticas. El rumbo principal es N 20-30 E.
En superficie presenta una conformación longitudinal, con orientación de N-NE a SSW, lo cual le da una apariencia casi bidimensional. La altitud máxima es de 303
metros, siendo aproximadamente 250 metros más alta que el terreno circundante de la
zona.
En sitio, se observa una roca milonítica, granitoide, con un grado de metamorfismo
medio a alto, con buzamientos pronunciados (60-80° W). El tamaño de grano es medio
a fino, su color pardo rojizo, masiva, con bajo grado de alteración; presenta alta
resistencia al corte y el grado de facturación es intenso, siguiendo los lineamientos
tectónicos generales de la zona, lo que produce bloques de tamaño variado.
Los estudios microscópicos realizados por la Facultad de Ingeniería indican que la
matriz de esta roca es microcristalina, constituida por cuarzo y feldespato. Los
minerales accesorios encontrados son: óxidos opacos (responsables del color de la
roca), circones fracturados y rotados, escasos cristales alongados de anfíbol verde
azul y verde amarillento y cristales relictos de piroxino que muestra abundantes
fracturas y proceso de desagregación mecánica.
Las series sedimentarias que se apoyan sobre estas rocas corresponden a rocas
sedimentarias del Cenozoico y Antropozoico, las cuales se encuentran ocupando las
laderas y llanuras bajas. En cuanto a las características edáficas, éstas rocas se
caracterizan por producir suelos superficiales en las sierras, alternando en los valles
con suelos profundos de texturas medias.
Las características geomorfológicas de la zona corresponden a Sierras del Este,
compuesta por plegamientos y alzamientos tectónicos de rocas más antiguas,
presentando un paisaje de alta energía con cerros de picos agrestes, alineados,
unidos en sus bases, y laderas rocosas. La parte superior de estas sierras presenta
una superficie aplanada, aportando a través de la erosión gran cantidad de sedimentos
rellenando las zonas de valle de lomadas (D. Panario, 1988).
2007-2008
29
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Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
8.1.2. Suelos
Del punto de vista del análisis de suelos, el proyecto se diferencia en 2 áreas: una de
aerogeneradores y subestación de distribución y otra de la traza de la línea de energía
eléctrica.
a) Area de aerogeneradores y subestación de distribución
El 100% del área de los padrones está constituida por suelos del Grupo:
2.10
2007-2008
Corresponde a sierras muy rocosas y sierras aplanadas rocosas, de
orientación general SW-NE. Las sierras aplanadas rocosas constituyen
las partes mas elevadas del grupo, y su superficie presenta alta densidad
de afloramientos (más de 40%), en tanto que la sierra muy rocosa
constituye interfluvios altos, fuertemente ondulados con abundantes
afloramientos. Las rocas subyacentes son generalmente granitos
intrusivos, componentes cuarcíticos del grupo Lavalleja y rocas efusivas
ácidas. Los suelos son Litosoles Dístricos Umbricos (a veces
Subéutricos) o Melánicos, gravillosos y comúnmente muy superficiales,
de texturas arenosas o areno gravillosas, con Brunosoles Subéutricos
Típicos moderadamente profundos como suelos accesorios. La rocosidad
es muy alta y más del 40% de la superficie esta cubierta de afloramientos.
El uso actual es pastoril. Existen áreas importantes de este grupo en la
Sierra de Carapé y en la Sierra de la Coronilla, al E y SE de Aiguá, Sierra
de Animas, y cerros aislados como el Marmarajá, Arequita, etc. Este
grupo comprende los suelos de las unidades Carapé y Sierra de Animas,
y algunos de la unidad Sierra de Aiguá.
30
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
b) Area de la traza de la línea de energía eléctrica
Los suelos por donde se definió la traza de la línea corresponden a los siguientes
Grupos de suelos CONEAT:
2.10
Ya descrito.
2.11b Se caracterizan por ubicarse en sierras rocosas con pendientes mayores al
20%. El paisaje es quebrado con pendientes superiores al 15% que pueden
alcanzar valores de 30 a 40%, siendo característicos los cerros
pertenecientes a la Sierra de Aiguá y los paisajes quebrados existentes al
sur de la ciudad de Minas, observables por Ruta 60. Mayormente esta
situación esta correlacionada a litologías correspondientes al grupo
Lavalleja y rocas metamórficas indiferenciadas. En general, en la asociación
de suelos, predominan los superficiales (Litosoles Subéutricos Dístricos)
existiendo en las concavidades y gargantas, suelos profundos, de origen
coluvional que normalmente contienen monte serrano de alta densidad. El
uso es pastoril y la vegetación es de pradera con predominio de especies
estivales, con malezas asociadas (Baccharis trimera, etc.). Este grupo
integra las unidades Santa Clara y Sierra de Aiguá.
2007-2008
31
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
2.21
El relieve es de colinas, con interfluvios convexos y pendientes entre 6 y
12%. Los suelos son Brunosoles Lúvicos (Praderas Pardas máximas),
francos y Argisoles Subéutricos Melánicos Abrúpticos, francos a veces
moderadamente profundos (Praderas Planosólicas). Los Brunosoles se dan
en las laderas convexas o planas, en tanto que los Argisoles se relacionan a
la zona alta más suave de los interfluvios. Este padrón de suelos se da en el
sur del Dpto. de Treinta y Tres y norte de Rocha, en tanto que en el sur de
Rocha y Maldonado dominan los Brunosoles de texturas mas finas y mayor
fertilidad natural. Asociados a estos, ocurren suelos de menor espesor:
Brunosoles Lúvicos moderadamente profundos ródicos (Praderas Rojas) y
accesoriamente Litosoles Subéutricos Melánicos, a veces muy superficiales.
Ambos se relacionan a áreas más disectadas o estalles, o a proximidad de
afloramientos rocosos. El material madre esta constituido por un débil manto
(a veces discontinuo) de sedimentos limo arcillosos cuaternario sobre la
roca del basamento cristalino. La vegetación es de pradera
predominantemente estival, y el uso actual pastoril. Ocupa áreas
importantes al oeste y suroeste de Treinta y Tres, alrededores de Velázquez
y sur del Dpto. de Maldonado. Los suelos de este grupo corresponden a la
unidad de suelos José Pedro Varela.
10.7
Corresponde a las unidades 1M y 2M del levantamiento de la cuenca de
la laguna Merin y comprende lomadas suaves y fuertes, localizadas entre
las colinas cristalinas y la planicie alta de la región. Se distribuye al
noreste del Dpto. de Lavalleja, centro-oeste del Departamento de Rocha y
sur del Dpto. de Maldonado. El material madre es una lodolita limo
arcillosa que recubre con espesores variables el basamento cristalino. El
relieve es ondulado suave a ondulado, con interfluvios ligeramente
convexos o aplanados y laderas ligeramente convexas con pendientes de
alrededor del 2%. Los suelos dominantes son Brunosoles Subéutricos
Lúvicos (Praderas Pardas) y Argisoles Subéutricos Melánicos Abrúpticos
(Praderas Planosólicas), de color pardo oscuro, textura franca a franco
limosa, fertilidad media y drenaje moderadamente bueno a algo
imperfecto. Los Brunosoles ocupan las laderas ligeramente convexas,
mientras que los Argisoles ocurren en las mismas posiciones o en los
interfluvios ligeramente convexos. En los interfluvios aplanados, a veces
con ojos de agua, se localizan Planosoles Subéutricos Melánicos, de
color pardo oscuro, textura franca y drenaje imperfecto. En forma
accesoria, en las laderas más convexas se encuentran Vertisoles aunque
en algunas regiones, como la existente en la Ruta 15 entre Lascano y
Velázquez, estos suelos se encuentran en mayor proporción dentro de la
asociación de suelos. El uso es predominantemente pastoril y de
agricultura estival asociada. La vegetación es de pradera con predominio
de especies de primavera y verano. Este grupo se corresponde con la
unidad Alférez.
8.1.3. Hidrografía
El sistema hidrográfico del área presenta arroyos y cañadas que forman parte de la
Cuenca del Océano Atlántico.
La Sierra de los Caracoles se encuentra ubicada entre las subcuencas del Arroyo
Maldonado al W y S y del Arroyo San Carlos (afluente del anterior) al Este.
2007-2008
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Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
El predio del proyecto se encuentra ubicado a lo largo de la cima de la Sierra de los
Caracoles, extendiéndose en un ancho de 100 metros hacia la ladera Este. La cima de la
sierra actúa como divisoria de aguas.
En las hondonadas y laderas de la sierra se acumula o mana agua que da origen a
distintas vertientes y cañadas que alimentan: al W, las nacientes de los Arroyos Mataojo
y Maldonado, y, al E, las nacientes del Arroyo de Píriz y del Sarandí, afluentes del Arroyo
San Carlos.
8.1.4. Clima
La información climática de la región del emprendimiento objeto del presente estudio se
obtuvo de la Dirección Nacional de Meteorología, a partir de registros promedio del
período 1961-1990 de la Estación Meteorológica más próxima, ubicada en el Aeropuerto
Internacional de Carrasco, Departamento de Canelones.
La temperatura media anual en la región es de 16,5 oC (17,5 oC para todo el país). El
mes más cálido es enero con una temperatura media mensual de 22,7 oC y máxima
absoluta de 39,9 oC, mientras que el mes más frío es julio con una temperatura media
mensual de 10,7 oC y una mínima absoluta de -0,5 oC.
La precipitación media anual es de 1098 mm (promedio de la serie de 29 años
analizada). El mes más lluvioso es octubre (107 mm) y el mes más seco es diciembre (78
mm). La humedad relativa media mensual varía entre el 68-69% en los meses de
diciembre y enero y el 82% en los meses de junio y julio.
8.1.5. Viento y nivel sonoro de fondo
A continuación, se presenta una síntesis de lo informado en el estudio de Facultad de
Ingeniería, Propuesta de Programa sobre Energía Eólica en el Uruguay (Convenio
MIEM – UDELAR) - Informe: Análisis de los sitios donde instalar un parque eólico de
10MW, Diciembre de 2005.
8.1.5.1. Velocidad y dirección del viento
En la figura adjunta se presenta una
imagen de la zona donde se ubica la
Sierra de los Caracoles, así como la
rosa de vientos correspondiente a
viento de llanura.
La velocidad media anual del viento a
lo largo de la colina resulta de entre
7.8m/s y 8.8m/s.
2007-2008
33
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Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
8.1.5.2. Niveles sonoros
Los niveles sonoros que se asocian con el funcionamiento de un parque eólico
dependen de las características y cantidad de equipos instalados. En cualquier caso,
se trata de sonidos con mayor contenido energético en las frecuencias bajas, por
debajo de 100Hz...
Los niveles sonoros asociados con el funcionamiento de un aerogenerador no son
elevados: a 100m se esperan valores nominales en el orden de 58 dBA. Esto quiere
decir que un observador situado en forma equidistante de dos aerogeneradores
funcionando recibiría un nivel de presión sonora de 61 dBA.
Por las formas de emplazamiento de los aerogeneradores en un parque eólico, con
espaciamientos que están en el orden de 180m entre pies de mástiles, el nivel de
presión sonora esperable en el sitio más desfavorable es prácticamente de ese orden.
A modo de referencia, el nivel de presión sonora que puede generar una ráfaga de
viento de 5m/s de velocidad se sitúa en el orden de 80 dBA (valor medido).
En general, el efecto que puede generar un parque eólico sobre los niveles sonoros
ambientales deja de ser relevante a escasos cientos de metros, aunque podría
eventualmente tener interés para alguna especie particularmente sensible a los
sonidos de baja frecuencia. En el marco de este análisis preliminar, no se halló
información disponible al respecto.
De acuerdo con el relevamiento cartográfico realizado, la distancia desde el sitio de
instalación del aerogenerador 1 o sea el situado más al Sur:
•
•
•
vivienda 1 al E de la sierra a 1400 metros;
vivienda 2 al SW de la sierra a 1000 metros;
vivienda 3 al W de la sierra a 1300 metros.
8.2. MEDIO BIÓTICO
8.2.1. Areas Naturales Protegidas
De acuerdo a la información relevada del Listado de Areas Naturales Protegidas
declaradas en del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas administrado por la
Dirección Nacional de Medio Ambiente del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento
Territorial y Medio Ambiente, en el área del proyecto no existen áreas naturales
protegidas.
8.2.2. Flora
Las formas del relieve de esta zona permiten el desarrollo de asociaciones arbóreas y
arborescentes típicas, los bosques serranos. En el caso de los cerros, sierras,
asperezas y escarpas, los bosques presentan 3 estratos: ladera baja, donde los
árboles alcanzan aquí su mayor desarrollo por la protección que les proporciona el
relieve y por la mayor disponibilidad de agua; ladera media, donde el bosque puede
ocupar toda la ladera o “trepar” sólo por las zonas más húmedas determinadas por la
presencia de manantiales y a medida que se asciende, los árboles van reduciendo su
2007-2008
34
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
porte y se tornan mas achaparrados; finalmente la cima, sitio donde el bosque rara vez
llega y se convierte allí en matorral serrano, donde se asocian especies arbóreas con
vegetación arbustiva (chirca de bosque, romerillo, entre otras) y herbácea. Abundan:
coronilla, aruera, caroba y guayabo, (García & Gómez, 1999 - Informe de Facultad de
Ingeniería de Diciembre de 2005 ya citado).
Vista general de la flora en Sierra de los Caracoles
(foto extraída de http://www.avesuruguay.org.uy)
De acuerdo a la visita de campo realizada, se describen a continuación los estratos en
la zona del proyecto y en las zonas aledañas al mismo.
Estas zonas están perfectamente diferenciadas en cuanto a su composición botánica.
a) Cima y ladera alta de la sierra (área del proyecto). Comprende la mayor parte
de la superficie del proyecto, caracterizada por sectores con importantes
afloramientos rocosos o suelos muy superficiales. Esta zona presenta un tapiz
natural poco denso, característico de las sierras y serranías, con predominio de
especies finas de baja calidad:
Paspalum plicatulum
Eragrostis luguens
Pitptochaetium sp.
Aristida murina
Botriochloa laguroides
Briza sp.
Sporobolus indicus
Sporobollus poiretii
Oxalis sp.
Cynodon dactylon
Heterothalamus alienus
Baccharis trimera
Eupatorium buniifolium
Dodonaea viscosa
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"Pasto ilusión"
"Flechilla negra"
"Gramilla Brava", como especie invasora,
"Romerillo"
"Carqueja"
"Chirca"
"Chirca de monte"
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Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
Achyrocline satureioides
"Marcela"
Mimosa spp.
Colletia paradoxa
"Mimosa"
"Espina de la Cruz"
En algunos puntos próximos al borde Este de los padrones del proyecto, y
fundamentalmente en la zona del Abra de Pereira, el monte serrano penetra dentro
del predio, presentándose especies típicas de ladera media y hondonada.
b) Ladera media y hondonadas de la sierra. Se caracterizan por suelos pedregosos
y escarpados, bien drenados, con pendientes muy pronunciadas en algunos casos.
Estas zonas son linderas al predio del proyecto y, en las mismas, el monte serrano
alcanza su mejor desarrollo, con mayor variedad de especies y densidad.
En la ladera media, se destacan especie tales como:
Scutia buxifolia
Celtis tala
Lithraea spp.
Fagara rhoifolia
Allophyllus edulis
Rapanea laetevirens
Daphnopsis racemosa
Dodonaea viscosa
Maytenus ilicifolia
Iodina rhombifolia
Heterothalamus alienus
"Coronilla"
"Tala"
"Aruera"
"Tembetarí"
"Chal Chal"
"Canelón"
"Envira"
"Chirca de monte"
"Congorosa"
"Sombra de toro"
"Romerillo"
En las hondonadas, el monte presenta los árboles y arbustos de porte más alto,
con una mata más continua pero menos densa, con especies tales como:
Blepharocalyx salicifolius
Allophyllus edulis
Sebastiana brasiliensis
Sebastiana commersoniana
Myrcianthes cisplatensis
Daphnopsis racemosa
Dodonaea viscosa
"Arrayán"
"Chal-Chal"
"Blanquillo"
"Blanquillo"
"Guayabo colorado"
"Envira"
"Chirca de monte"
En ambas zonas, se observa la presencia de líquenes colonizando rocas y corteza
de árboles, clavel del aire y otras especies parásitas.
Estas zonas de monte serrano son el sitio de nidificación y permanencia de un
importante número de especies de aves.
2007-2008
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Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
Vista del monte serrano en ladera de la sierra
8.2.3. Fauna
A continuación, se presenta un extracto del análisis de la fauna presente en la Sierra
de los Caracoles del Informe de Facultad de Ingeniería, Propuesta de Programa sobre
Energía Eólica en el Uruguay (Convenio MIEM – UDELAR) - Informe: Análisis de los
sitios donde instalar un parque eólico de 10MW (Diciembre 2005):
Fauna del bosque
Las especies que habitan los bosques son, entre otras, la culebra verde esmeralda
(Philodryas aestivus) y la culebra gris de vientre rojo (Liophis obtusus). Entre los
mamíferos se encuentran mano pelada (Procycon cancrivorus), zorro de monte
(Cerdocyon thous), gato montés (Feliz geoffroyii), hurón (Galixtis cuja), tatú (Dasypus
novemcinctus), guazú-birá (Mazama gouazoubirá), comadreja overa (Didelphys
albiventris), así como tres murciélagos, el de vientre blanco (Myotis albescens), el
negruzco (Myotis riparius) y el hematófago (Desmodus robustus). Entre las especies
de aves más comunes en este ambiente se encuentran los paseriformes: el juan
chiviro (Cyclarhis gujanensis), el sabiá (Turdus ruffiventris) y el zorzal (Turdus
amaurochalinus), así como algunas aves rapaces.
Mamíferos voladores (Orden Chiroptera)
Los estudios realizados en Uruguay sobre los murciélagos (Orden Chiroptera) son
principalmente estudios descriptivos y taxonómicos de las especies. De la gran
variedad de géneros y especies registradas en Latinoamérica, en nuestro país el
Orden Chiroptera está representado por tres familias que incluyen 13 géneros y 21
especies (Sosa 2003), de las cuales una sola especie es hematófaga (Acosta y Lara
1959), de las 3 citadas para América Latina. En esta zona habitan también 2 especies
del género Myotis (el murciélago de vientre banco y el negruzco).
Aves
En relación a las aves de un total de aproximadamente 420 especies identificadas en
Uruguay (Azpiroz 2000), 161 géneros con 244 especies no-paseriformes y 105
géneros con 160 especies de paseriformes, un poco más de 100 especies son de
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Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
hábitat de monte como las quebradas, mientras que en los campos y praderas habitan
solamente 80 especies.
En cuanto al valor biológico hay que destacar que es un sitio de gran diversidad de
paseriformes, según lo expresado por la Asociación Aves Uruguay – GUPECA (ver
página web). En cuanto a los murciélagos tampoco hay registros en este sitio. No
obstante, es importante destacar, según estudios disponibles y especialistas
consultados que no existen en el área especies de alto valor biológico por ser
endémicas, raras o por estar en peligro de extinción."
Dado que las aves y mamíferos voladores (murciélagos) constituyen la fauna más
sensible a este tipo de proyecto, se recabó información complementaria mediante
consulta a las siguientes fuentes:
•
Lic. Enrique González, investigador del Museo de Historia Natural y Antropología
(MUNHINA).
Las aves más relevantes en la zona son las rapaces de pradera, que encuentran en la
misma su hábitat principal; no obstante, realizan desplazamientos hacia las zonas más
elevadas topográficamente (sierra), sobrevolando la misma a gran altura. No existe
información si estas rapaces se desplazan de un lado al otro de la sierra a través de
los abras (paso) o por encima de la misma. Respecto a las aves migratorias, no existe
información científica suficiente que permita relacionar las rutas de migración con la
zona de implantación del proyecto. De identificarse la zona de Sierra de los Caracoles
como un corredor migratorio relevante para alguna especie, el desplazamiento
migratorio principal ocurriría a través de los abras. La zona de serranías es
considerada un hábitat natural de mamíferos voladores (murciélagos); en la zona de
Sierra de los Caracoles, no existen registros de la presencia de hematófagos.
•
Ing. Agustín Carriquiry, ex Presidente y socio de Aves Uruguay (Grupo Uruguayo
para el Estudio y la Conservación de Aves).
La Sierra de los Caracoles es un lugar de avistamiento de aves. En la zona existe un
establecimiento ecoturístico ("Campo Chico") que promueve la actividad de
avistamiento de aves en el lugar, por lo cual recibe la visita de turistas nacionales y
extranjeros. Dada la topografía de nuestro país, caracterizada por serranías de poca
altitud, no existen corredores o cajones de paso de aves migratorias, los que si son
característicos de las zonas montañosas. No existe evidencia científica concreta de
rutas migratorias para la zona de Sierra de los Caracoles. El ave más característica de
la zona es la "Viudita negra copetona" (Knipolegus lophotes) y como especies
amenazadas se han avistado el "Dragón" (Xanthopsar flavus) y el "Carpintero enano"
(Picumnus nebulosus).
•
Lic. Adrián Azpiroz, especialista ornitólogo de la Facultad de Ciencias, UDELAR.
El Lic. Azpiroz realizó estudios puntuales en la zona de la Sierra de Caracoles hace ya
varios años. La comunidad de aves de la zona es una mezcla de diferentes elementos
faunísticos y, al igual que la de otras áreas del país, cuenta con especies residentes
así como migratorias. Entre las últimas, están aquellas que llegan desde el norte y
otras que lo hacen desde la Patagonia. Estima que al menos unas 150-200 especies
habitan el área y posiblemente un 50% de éstas nidifican en la zona del proyecto.
Existen poblaciones de varias especies amenazadas, como por ejemplo el "Dragón"
(Xanthopsar flavus) y la "Vuidita Blanca Grande" (Heteroxolmis dominicana). Desde el
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Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
punto de vista de la biota ornitológica, los ambientes más importantes son los bosques
serranos y los pastizales.
El trabajo de campo realizado para la presente comunicación del proyecto permitió
constatar:
-
presencia de un variado número de especies de aves en el monte nativo, lo cual
fue percibido auditivamente;
-
presencia de aves rapaces de pradera planeando: a) a elevada altura sobre el
actual aerogenerador, del centro de la sierra hacia la zona de pradera al Este; b)
en grupos de a 3 individuos sobre la pradera al Este de la sierra; c) en la zona de
pradera al W, sólo se visualizó un ejemplar sobrevolando muy alejado de la sierra,
al W de la Ruta N° 12; d) no se visualizó el cruce de rapaces de un lado al otro de
la sierra;
-
ausencia de restos óseos de aves en los alrededores del actual aerogenerador;
-
ausencia de nidificación en la postación de la línea de energía eléctrica, en la
antena de comunicaciones y en los piques y postes de alambrados presentes en la
cima de la sierra.
2007-2008
39
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
8.3. MEDIO ANTRÓPICO
8.3.1. Población
La evolución de la población en el Departamento de Maldonado ha sido la siguiente:
Año
1975
1986
1996
2004
Hombres
38.868
47.750
63.724
69.105
Mujeres
37.343
46.764
63.778
71.087
Población
Total
76.211
94.314
127.502
140.192
%
+ 23.7
+ 35.2
+ 10.0
hab/km
15,8
19,6
26,6
29,2
La superficie del departamento es de 4.793 km2, con una densidad promedio de 29,2
habitantes y una variación intercensal de 10,1 %, siendo una de las zonas con mayor
crecimiento demográfico del país (incremento del 84% en 30 años).
Las ciudades más próximas al proyecto son: San Carlos, con 23.878 habitantes, y Pan
de Azúcar, con 6.969 habitantes (información del año 2004).
8.3.2. Infraestructura vial
El área presenta una importante infraestructura vial de rutas nacionales (N° 9, 12 y 39)
y caminos vecinales, en general, en buen estado de conservación.
A continuación, se presentan las distancias entre los principales centros poblados del
país y la región por vía terrestre.
Distancias aproximadas en kilómetros
entre el emprendimiento y los principales centros poblados
km
San Carlos
Maldonado
Punta del Este
Pan de Azúcar
Aiguá
Montevideo
Distancia al proyecto
20
34
40
51
72
158
8.3.3. Uso del suelo y actividad económica
Las principales actividades económicas en el área de influencia del proyecto son: la
agropecuaria, el turismo, la forestación y la minería.
2007-2008
40
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
La agropecuaria está fuertemente influida por la producción ganadera,
fundamentalmente ganadería de carne, pero existen también algunos tambos hacia la
ruta N° 39. En los últimos años, ha tomado impulso la forestación, destacándose un
establecimiento hacia la Ruta N° 39 y próximo a la sierra con una importante superficie
forestada. Asimismo, sobre la Ruta N° 39, existe un número importante de chacras
dedicadas a la producción granjera y elaboración de conservas tipo familiar.
El agro y ecoturismo con chacras y estancias agroturísticas y la actividad inmobiliaria
(fraccionamientos y chacras marítimas) han ido tomando un impulso creciente en la
zona.
En el entorno del emprendimiento y sobre los ejes viales de las Rutas N° 39 y N° 12, el
precio de la hectárea se situaría en el entorno de los USD 2.000.
Carteles de ventas de chacras
Asimismo, existen algunos emprendimientos mineros; en el Anexo 8, se presenta
mapa de DINAMIGE con las áreas con permisos mineros.
8.3.4. Actividades turísticas, recreativas y deportivas en la zona
En Sierra de los Caracoles se desarrollan distintas actividades:
•
Avistamiento de aves. Esta sierra es uno de los sitios seleccionados por
organización Aves Uruguay (Grupo Uruguayo para
Estudio y la Conservación de Aves) para la realización
esta actividad y, en la zona, existe al menos
establecimiento ecoturístico que promueve la visita
turistas nacionales y extranjeros con este fin.
•
Aladeltismo.
2007-2008
la
el
de
un
de
La sierra es un sitio seleccionado para la práctica del
deporte Alas Delta, existiendo el "Caracoles Delta Club, al
pie de la sierra del lado de la Ruta N° 39.
41
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
•
Carreras aventura
De acuerdo a reseñas en Internet, en el año 2002, la Sierra
de los Caracoles en la zona del proyecto fue seleccionada
como parte de la etapa del Circuito Uruguayo de Carreras
de Aventura, realizada en el Departamento de Maldonado.
8.3.5. Patrimonio histórico
De acuerdo a la información relevada del Listado de Resoluciones de los bienes
declarados Monumentos Históricos en el Departamento de Maldonado de la Comisión
Patrimonio Histórico, Artístico y Cultural de la Nación del Ministerio de Educación y
Cultura, en el área del proyecto no existen monumentos o sitios declarados como
patrimonio histórico.
No obstante, todo a lo largo de la cima de la Sierra de los Caracoles se presenta un
cerco de piedra muy antiguo y de varios kilómetros de largo, el cual atraviesa el predio
del proyecto.
8.3.6. Paisaje y cuencas visuales
La Sierra de los Caracoles y su entorno presentan las características paisajísticas
típicas de la zona de serranías de Lavalleja y Maldonado.
La orografía del Departamento de Maldonado presenta diversas cuchillas, sierras,
cerros y abras que lo recorren en casi toda su extensión.
En la zona es posible definir tres unidades paisajísticas:
• sierras cristalinas y metamórficas,
• colinas y lomadas cristalinas-sedimentarias y
• llanuras y planicies fluviales.
La Sierra de los Caracoles presenta una conformación longitudinal en superficie, con
orientación de N-NE a S-SW, lo cual le da una apariencia casi bidimensional. Se
encuentra en un entorno de terreno quebrado y pedregoso, de rocas resistentes, con
relieves abruptos y crestas alargadas, alternando con extensas llanura y planicies
fluviales, con amplias cuencas visuales, pertenecientes al sistema de la Cuchilla
Grande denominada también penillanura cristalina. Las sierras presentan
discontinuidades definidas por los abras (valles transversales originados por la erosión
fluvial). Por su parte, los extensos valles entre las sierras suelen presentar
discontinuidades determinadas por la presencia de cerros aislados o grupos de cerros,
en general de menor altura que las sierras.
Estas serranías se caracterizan por sierras rocosas con lomadas, paisaje fuertemente
ondulado y pendientes mayores al 20%. En el caso de las quebradas, las pendientes
superan el 15%, pudiendo alcanzar valores de 30 a 40%, siendo característicos los
cerros pertenecientes a la Sierra de Aiguá y los paisajes quebrados existentes al sur
de la ciudad de Minas, observables por Ruta 60.
La presencia de monte serrano está asociada a las características del sustrato
geológico y el desarrollo edáfico. Se presenta en forma de matas o ejemplares de
arboles o arbustos aislados en las cimas, desarrollo medio en laderas y pie de sierras
2007-2008
42
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
(fundamentalmente en la cara opuesta a los vientos dominantes) y un máximo
desarrollo en las hondonadas que dan origen a cursos de agua.
El valle que discurre al E de la sierra es bastante plano, levemente ondulado, por lo
que la cuenca visual presenta pocas interferencias, representadas por algunos cerros
y lomadas de poca altura y un desarrollo forestal que abarca varias hectáreas y está
ubicado a 1500-2000 metros del pie de la sierra y del Abra de Pereira. No obstante, la
sierra, el actual aerogenerador y el sitio donde se implantará el proyecto se divisan
casi en forma continua desde la Ruta N° 39, del km 22,0 al 45,5.
Por el contrario, el valle que discurre al W de la sierra presenta un paisaje más
ondulado, por lo que la cuenca visual presenta importantes interferencias,
representadas por cerros de diferentes alturas. La sierra, el actual generador y el sitio
donde se implantará el proyecto no se divisan en forma continua desde la Ruta N° 12.
En el Anexo 9, se presentan las cuencas visuales al W y al E respectivamente,
tomadas desde la cima del Cerro de los Caracoles.
El paisaje actual de la sierra se encuentra alterado, fundamentalmente, por la
presencia del aerogenerador de 30 metros de altura, ubicado en la cima del Cerro de
los Caracoles, siendo visible tanto desde el W como desde el E.
Asimismo, el paisaje de la sierra desde la Ruta N° 12 permite visualizar un
emprendimiento minero al S del Abra de Pereira (ver Fotos W1, W2 y W3 en el Anexo
10).
2007-2008
43
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
9.
EVALUACIÓN PRELIMINAR DE POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES Y
MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
9.1. METODOLOGÍA
La metodología aplicada comprende los siguientes pasos.
9.1.1. Identificación de actividades y aspectos ambientales
Para cada fase del proyecto (diseño, construcción, operación y abandono) y para cada
una de las obras que lo componen (caminería pública, línea de trasmisión y parque
eólico), se identifican las actividades y aspectos ambientales relacionados,
describiendo éstos cuando corresponde.
Aspecto ambiental: elemento de las actividades, productos o servicios de una
organización que puede interactuar con el medio ambiente; un aspecto ambiental
significativo es un aspecto ambiental que tiene o puede tener un impacto ambiental
significativo (UNIT-NM-ISO 14001; 3.3).
En los procesos operativos, se consideran las situaciones normales y anormales de
operación y los incidentes, accidentes o emergencias razonablemente previsibles.
9.1.2. Determinación del control e influencia
Para cada aspecto ambiental, se analiza y determina de si el mismo es controlable, y
si se tiene influencia, basándose en las tecnologías disponibles y en el conocimiento
del proceso.
9.1.3. Identificación de impactos ambientales
Se identifican los potenciales impactos sobre los distintos factores ambientales.
Factores ambientales
-
-
-
2007-2008
Medio físico
o Suelo
o Aguas superficiales y subterráneas
o Calidad del aire
o Nivel sonoro
Medio biótico
o Flora
o Fauna
Medio antrópico
o Uso del suelo
o Infraestructura y servicios
o Población
o Economía
o Patrimonio histórico y cultural
o Paisaje
o Percepción social
44
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
9.1.4. Evaluación de impactos ambientales
9.1.4.1. Criterios del grado de significación
Para determinar si los impactos ambientales identificados son significativos, se aplican
los siguientes criterios:
•
El impacto es siempre significativo si existe legislación, reglamentación y/o
norma ambiental aplicable al mismo, sea de aplicación o asumida
corporativamente. En estos casos, no se valoriza.
•
En caso de no haber legislación, reglamentación y/o norma ambiental
aplicable, el impacto debe valorizarse; si el índice de significación es igual o
superior a 9 (nueve), el impacto es significativo.
•
En caso que el impacto no sea significativo pero resulte fácilmente mitigable a
través de la aplicación de buenas prácticas ambientales, igualmente se
proponen dichas medidas.
9.1.4.2. Valorización de impactos
El Índice de Significación (S) está dado por la fórmula:
S=M+E+D
donde M, E y D se valoran en una escala de 1 a 5, siendo 5 (cinco) el valor máximo de
significación.
Magnitud (M): grado de importancia con que el efecto del impacto se manifiesta en
el ambiente.
Escala:
Reducida
Media
Grave
Extensión (E):
Impacto asimilado por el ambiente no superando la
capacidad de autorecuperación del ambiente
Impacto que supera la capacidad de autorecuperación
afectando el ambiente en forma moderada
Afecta el ambiente en forma drástica
1
3
5
área en la cual se manifiesta el efecto del impacto en el ambiente.
Escala:
Local
Zonal
Regional
2007-2008
el efecto se produce hasta 2 km de distancia
el efecto se produce entre 2 y 5 km de distancia
el efecto se produce a una distancia mayor a 5 km
1
3
5
45
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
Duración (D):
lapso durante el cual el efecto del impacto se manifiesta en el
ambiente.
Escala:
Ocasional
Temporal
Permanente
el efecto se produce durante un breve lapso
el efecto se produce durante la ejecución de la obra
El efecto se produce en forma indefinida en el tiempo
1
3
5
9.1.5. Evaluación de impactos ambientales significativos
Los impactos ambientales significativos son evaluados mediante técnicas de
modelización o de otros criterios de evaluación adecuados, contrastando los
resultados con los criterios de verificación establecidos (normas y estándares legales
nacionales o normas y directrices internacionales de referencia en ausencia de las
primeras).
Si los resultados de la evaluación realizada no cumplen con los criterios de
verificación, se identifican las acciones a adoptar.
9.1.6. Identificación de acciones
compensación y/o control
de
prevención,
mitigación,
Se identifican las acciones de prevención, mitigación, compensación y/o control para
todos aquellos evaluados positivamente.
También se proponen acciones en aquellos casos de impactos ambientales no
significativos, cuando contribuyan a mitigar el impacto y a mejorar la percepción social
del proyecto, siempre que las mismas sean conocidas, de fácil aplicación, bajo costo y
reconocidas como de buen uso del arte.
Las acciones de prevención, mitigación y compensación integran el Plan de Gestión
Ambiental de las obras.
Las acciones de control integran el Plan de Monitoreo y Auditoría a desarrollar durante
las fases de construcción y operación.
9.1.7. Planillas de identificación de aspectos e impactos ambientales
A continuación, se presentan las planillas de identificación de aspectos e impactos
ambientales, identificación de marco normativo aplicable, valoración de impactos
ambientales y acciones de mitigación y control.
2007-2008
46
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
ANALISIS
DE
ASPECTOS E
SECTOR DE ACTIVIDAD
Elaborado: Gustavo Cristiani – Magdalena Mandiá –
Elizabeth Aris
2007-2008
SE TIENE INFLUENCIA?
Obrador
2007
S/N
S/N
Riesgo de accidentes
o vida por alta
velocidad
S
S
Generación de ruido
S
S
Contaminación
sonora
N
1
3
5
9
Generación de polvo
S
S
Contaminación
atmosférica
N
1
1
3
5
Deterioro de la
caminería
S
S
Afectación
económica
N
1
3
3
7
Acondicionamiento final de
la caminería una vez
terminada la obra.
Molestias a los
vecinos
S
S
Percepción social
negativa
N
3
3
3
9
Las adoptadas en los
aspectos anteriores.
Generación de
residuos urbanos
S
S
Contaminación de
suelos
N
1
1
5
7
Contaminación de
aguas superficiales y
subterráneas
S
Disposición transitoria en
recipientes con tapa y
bolsa interna de nylon,
retiro diario y disposición
final en vertedero
municipal.
ÍNDICE DE
SIGNIFICACIÓN
S = M+E+D
DURACIÓN
EXTENSIÓN
IMPACTO
AMBIENTAL
MAGNITUD
EVALUACION
EXISTE
LEGISLACIÓN?
ASPECTO
AMBIENTAL
FECHA
Supervisión: Claudia Cabal
ES CONTROLABLE?
Circulación de
camiones con
materiales y equipos
AMBIENTALES
RESPONSABLES ANÁLISIS
CAMINO USO PÚBLICO –
ACONDICIONAMIENTO Y
CONSTRUCCIÓN
ACTIVIDAD /
PRODUCTO /
INSUMO
IMPACTOS
ACCIONES DE
MITIGACIÓN Y/O
CONTROL
OBSERVACIONES
S/N
Daño a la salud
S
Los camiones deben
cumplir con los límites de
velocidad establecidos en
el Capítulo XIII de la
Ordenanza de Tránsito y,
en particular, disminuir la
velocidad frente a la
entrada a predios.
Legislación aplicable:
•
Reglamento Nacional de
Circulación Vial. Texto ordenado de
los Decretos 118/984, 262/984 y
modificaciones
Legislación aplicable:
•
Decreto Reglamentario del Código
de Aguas N° 253/979.
47
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
Generación de
efluentes cloacales
Riesgo de derrame de
combustible
almacenado por rotura
de tanque
S
S
S
S
Contaminación de
suelos
N
Contaminación de
aguas superficiales y
subterráneas
S
Contaminación de
suelos
N
Contaminación de
aguas superficiales y
subterráneas
S
1
1
5
7
El obrador estará instalado
en una casa alquilada de
la zona que cuenta con
Legislación aplicable:
baño para el personal.
•
1
1
5
7
Los tanques de
combustible deben contar
con bandejas recolectoras
para evitar el derrame
sobre el suelo.
Legislación aplicable:
•
La zona debe contar con
elementos de contención
de derrames y recipientes
para disposición de
residuos contaminados.
Generación de
residuos industriales
Descarga de áridos
en la obra
Maquinaria vial
2007-2008
S
S
Contaminación de
suelos
S
Contaminación de
aguas superficiales y
subterráneas
S
Disposición transitoria en
recipientes con tapa y
bolsa interna de nylon,
retiro diario y disposición
final en vertedero
municipal.
Generación de ruido
S
S
Contaminación
sonora
N
1
1
5
7
Generación de polvo
durante la descarga
S
S
Contaminación
atmosférica
N
1
1
3
5
Riesgo de derrame de
hidrocarburos durante
el mantenimiento de la
maquinaria
S
S
Contaminación de
suelos
N
1
1
5
7
Contaminación de
aguas superficiales y
subterráneas
S
El mantenimiento de la
maquinaria no se realizará
en el obrador sino en
lugares especializados.
Sólo se realizan
reparaciones menores.
Decreto Reglamentario del Código
de Aguas N° 253/979.
Decreto Reglamentario del Código
de Aguas N° 253/979.
Legislación aplicable:
•
Norma corporativa NO-UTE-AM0003/00 Gestión de Materiales
Peligrosos
Legislación aplicable:
•
Decreto Reglamentario del Código
de Aguas N° 253/979.
•
Norma corporativa NO-UTE-AM0003/00 Gestión de Materiales
Peligrosos
Legislación aplicable:
•
Decreto Reglamentario del Código
de Aguas N° 253/979.
48
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
Riesgo de derrame de
combustibles durante
la recarga
S
S
Contaminación de
suelos
N
Contaminación de
aguas superficiales y
subterráneas
S
1
1
5
7
El área de recarga deben
contar con bandejas
recolectoras para evitar el
derrame sobre el suelo.
Legislación aplicable:
•
El personal responsable
de la tarea debe realizar la
operación adoptando las
máximas precauciones.
Decreto Reglamentario del Código
de Aguas N° 253/979.
La zona de descarga debe
contar con elementos de
contención de derrames y
recipientes para
disposición de residuos
contaminados.
Generación de
residuos industriales
Almacenamiento de
materiales
2007-2008
S
S
Contaminación de
suelos
S
Contaminación de
aguas superficiales y
subterráneas
S
Disposición transitoria en
recipientes con tapa y
bolsa interna de nylon,
retiro diario y disposición
final en vertedero
municipal.
Legislación aplicable:
•
Norma corporativa NO-UTE-AM0003/00 Gestión de Materiales
Peligrosos
Legislación aplicable:
Riesgo de rodamiento
de caños para
alcantarillas
depositados al borde
de banquinas
S
S
Riesgo a la salud
N
5
1
5
11
Los caños deberán estar
debidamente acuñados.
Alteración del
escurrimiento
superficial por
almacenamiento de
áridos
S
S
Erosión de suelos
N
1
1
5
7
No se almacenarán áridos
en sitio. En caso de ser
necesario, los mismos
deberán quedar bien
acondicionados, evitando
alteraciones del
escurrimiento.
•
Decreto Reglamentario del Código
de Aguas N° 253/979.
•
Norma corporativa NO-UTE-AM0003/00 Gestión de Materiales
Peligrosos
49
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
Molestia a vecinos y
conductores por
obstrucción de
caminos por
almacenamiento
eventual de áridos
S
S
Percepción social
negativa
N
3
5
5
13
En caso de ser necesario,
los mismos deberán
quedar bien
acondicionados, evitando
la obstrucción de caminos
y accesos.
Decapado de tapiz
natural y suelo para
fundación del camino
S
S
Remoción total o
parcial de suelo
N
1
5
5
11
Evaluar la significación
real
Acondicionamiento de
banquinas y
alcantarillas
Alteración del
escurrimiento
superficial por
inadecuado
acondicionamiento del
suelo
S
S
Erosión de suelos
N
1
1
5
7
El suelo debe quedar
debidamente nivelado
luego de culminadas las
tareas.
Despeje de
alambrados en
rectificación de curvas
Rotura de alambrados
y posible escape de
animales
S
S
Perjuicio económico
N
1
1
3
5
Comunicar el inicio y fin de
la tarea a los propietarios
de los predios.
Construcción de
camino nuevo
Reparación alambrados.
Obstrucción
momentánea del
camino y mayor
circulación vial
Mejora de caminería,
banquinas y
alcantarillas
2007-2008
Molestia a los vecinos
y conductores
S
S
Percepción social
negativa
N
1
1
1
3
Mejora de
infraestructura local
S
S
Beneficio económico
N
3
5
5
13
Percepción social
positiva
N
3
5
5
13
Comunicación a los
pobladores de la zona de
cortes de camino.
50
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
ANALISIS
DE
ASPECTOS E
SECTOR DE ACTIVIDAD
Elaborado: Gustavo Cristiani - Magdalena
Mandiá
ÍNDICE DE
SIGNIFICACIÓN
S = M+E+D
DURACIÓN
S
|
S
IMPACTO
AMBIENTAL
MAGNITUD
S/N
ACCIONES DE
MITIGACIÓN Y/O
CONTROL
Destrucción de
especies nativas
S
Durante el diseño a
campo, se evitaron la
mayoría de las áreas de
monte nativo.
S
Afectación
económica
N
1
1
5
7
Durante el diseño a
campo, se evitaron la
mayoría de los montes
artificiales.
Línea atraviesa zona
de cultivos o con suelo
arado o poco firme
S
S
Afectación del
escurrimiento
superficial
N
1
1
5
7
Afectación
económica
N
1
3
1
5
Durante el diseño a
campo, en lo posible, se
evitaron las áreas
principales de cultivo y de
pastoreo de ganado
lechero.
Afectación
económica
N
1
3
5
9
Afectación visual
N
3
3
5
11
S
OBSERVACIONES
S/N
S
S
2007
EVALUACION
EXISTE
LEGISLACIÓN?
S/N
FECHA
Supervisión: Claudia Cabal
Tala de monte artificial
durante construcción
Línea discurre próximo
a viviendas con fines
turísticos
2007-2008
SE TIENE INFLUENCIA?
Tala de monte nativo
durante construcción
ES CONTROLABLE?
Diseño de la traza de
la línea
ASPECTO
AMBIENTAL
AMBIENTALES
RESPONSABLES ANÁLISIS
LINEA DE TRASMISIÓN - DISEÑO
ACTIVIDAD /
PRODUCTO /
INSUMO
IMPACTOS
Legislación aplicable:
•
Ley Forestal N° 15939, Art.24 lit. a)
y b)
•
Decreto N° 452/988, Reglamento
Ley Forestal, Art. 14, 15 y 16
Durante el diseño a
campo, se evitó pasar por
el frente y lo más lejos
posible de las viviendas.
51
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
ANALISIS
DE
ASPECTOS E
SECTOR DE ACTIVIDAD
Nombres: Magdalena Mandiá - Gustavo
Cristiani - Elizabeth Aris
2007-2008
Supervisión: Claudia Cabal
ÍNDICE DE
SIGNIFICACIÓN
S = M+E+D
S
DURACIÓN
S
EXTENSIÓN
S/N
IMPACTO
AMBIENTAL
MAGNITUD
S/N
FECHA
2007
EVALUACION
EXISTE
LEGISLACIÓN?
SE TIENE INFLUENCIA?
Comunicación de la
servidumbre a los
titulares de los predios
por donde discurrirá la
traza
ES CONTROLABLE?
Imposición de
servidumbre legal de
la línea
ASPECTO
AMBIENTAL
AMBIENTALES
RESPONSABLES ANÁLISIS
LINEA DE TRASMISIÓN - SERVIDUMBRE
ACTIVIDAD /
PRODUCTO /
INSUMO
IMPACTOS
ACCIONES DE
MITIGACIÓN Y/O
CONTROL
OBSERVACIONES
S/N
Percepción social
negativa de la obra
S
Proceso de gestión predial
donde se informa a los
propietarios sobre sus
derechos y obligaciones:
la indemnización por
ocupación del suelo o por
daños a la propiedad y los
bienes, las restricciones
de uso en faja de
servidumbre, los
mecanismos y plazos para
reclamaciones por vía
administrativa y judicial,
posibilidad de realizar
pequeñas modificaciones
a la traza.
52
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
ANALISIS
DE
ASPECTOS E
SECTOR DE ACTIVIDAD
S
Alteración del
escurrimiento
superficial
S
Daño a cultivos
S
ÍNDICE DE
SIGNIFICACIÓN
S = M+E+D
S
DURACIÓN
Posible rotura
alambrados y porteras
para el ingreso de
maquinaria
EXTENSIÓN
S/N
Supervisión: Claudia Cabal
MAGNITUD
S/N
FECHA
2007
EVALUACION
EXISTE
LEGISLACIÓN?
SE TIENE INFLUENCIA?
Caminos acceso a
puntos de
implantación de
columnas
ES CONTROLABLE?
Ingreso al predio
Nombres: Magdalena Mandiá - Gustavo
Cristiani – Elizabeth Aris
ASPECTO
AMBIENTAL
AMBIENTALES
RESPONSABLES ANÁLISIS
LINEA DE TRASMISIÓN CONSTRUCCIÓN
ACTIVIDAD /
PRODUCTO /
INSUMO
IMPACTOS
Afectación
económica
N
1
1
3
5
Percepción social
negativa
N
3
1
3
7
S
Erosión de suelos
N
1
1
5
7
El suelo debe quedar
debidamente nivelado
luego de culminadas las
tareas.
S
Afectación
económica
N
1
1
5
7
Acondicionamiento de
zona dañada.
IMPACTO
AMBIENTAL
ACCIONES DE
MITIGACIÓN Y/O
CONTROL
OBSERVACIONES
S/N
Reparación inmediata de
la rotura la que deberá
quedar en perfecto estado
Indemnización por el daño
2007-2008
Compactación del
suelo
S
S
Erosión de suelos
N
1
1
5
7
Generación de polvo
S
S
Contaminación
atmosférica
N
1
1
3
5
Tala de monte nativo
por apertura de trocha
para pasaje de
maquinaria
S
S
Destrucción de
especies arbóreas
nativas
S
Limitar las áreas y utilizar
siempre la misma senda.
La apertura de trocha y
desmonte debe ser lo
mínimo posible, buscando
evitar la tala de árboles
nativos de mayor porte.
Legislación aplicable:
•
Ley Forestal N° 15939, Art.24 lit. a)
y b)
•
Dec. N° 452/988, Reglamento Ley
Forestal, Art. 14, 15 y 16
53
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
Movimiento de
maquinaria por
acceso a puntos de
implantación de
columnas, en puntos
de implantación y por
tendido de cableado
Apertura de pozos
para la implantación
de columnas
Hormigonado para
fundación de las
columnas
Destrucción de
hábitat, en particular
de nidificación
avifauna
N
1
1
5
7
Alteración del
escurrimiento
superficial
S
S
Erosión de suelos
N
1
1
5
7
El suelo debe quedar
debidamente nivelado
luego de culminadas las
tareas.
Compactación del
suelo
S
S
Erosión de suelos
N
1
1
5
7
Limitar las áreas de
movimiento de maquinaria
Generación de polvo
S
S
Contaminación
atmosférica
N
1
1
3
5
Alteración del
escurrimiento
superficial
S
S
Erosión de suelos
N
1
1
5
7
Decapado del suelo
para fundación
S
S
Remoción total o
parcial de suelo
N
1
1
5
7
Tala de monte nativo
para despeje de área
de implantación y
trabajo
S
S
Destrucción de
especies arbóreas
nativas
S
Destrucción de
hábitat, en particular
de nidificación
avifauna
N
1
1
5
7
Contaminación de
suelos
N
1
1
5
7
Contaminación de
aguas superficiales y
subterráneas
S
Derrame de lechada
de hormigón
S
S
El suelo debe quedar
debidamente nivelado
luego de culminadas las
tareas.
El despeje y desmonte
Legislación aplicable:
debe ser lo mínimo
Ley Forestal N° 15939, Art.24 lit. a)
posible, buscando evitar la •
y b)
tala de árboles nativos de
mayor porte.
•
Decreto N° 452/988, Reglamento
Ley Forestal, Art. 14, 15 y 16
La hormigonera debe estar
sobre una superficie
impermeable portátil
Legislación aplicable:
(cubeta).
•
Decreto Reglamentario del Código
En caso de accidente, se
de
Aguas N° 253/979.
debe remover el
contaminante en forma
inmediata y disponerlo
adecuadamente.
2007-2008
54
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
Generación de
residuos industriales
Tendido de cables
Tala de monte nativo
por apertura de trocha
para pasaje de cables
Generación de
residuos industriales
2007-2008
S
S
S
S
S
S
Contaminación de
suelos
S
Contaminación de
aguas superficiales y
subterráneas
S
Destrucción de
especies arbóreas
nativas
S
Destrucción de
hábitat, en particular
de nidificación
avifauna
N
Contaminación de
suelos
S
Contaminación de
aguas superficiales y
subterráneas
S
Limpieza del sitio, retiro
Legislación aplicable:
diario y disposición final en
•
Norma corporativa NO-UTE-AMvertedero municipal.
0003/00 Gestión de Materiales
Peligrosos
Legislación aplicable:
•
Decreto Reglamentario del Código
de Aguas N° 253/979.
•
Norma corporativa NO-UTE-AM0003/00 Gestión de Materiales
Peligrosos
Cuando sea posible, se
Legislación aplicable:
deberá evitar la apertura
•
Ley Forestal N° 15939, Art.24 lit. a)
de trocha y desmonte; en
y
b)
caso contrario, la misma
debe ser lo más pequeña
•
Decreto N° 452/988, Reglamento
posible, buscando evitar la
Ley Forestal, Art. 14, 15 y 16
tala de árboles nativos de
mayor porte.
1
1
5
7
Limpieza del sitio y
disposición final en
vertedero municipal.
Legislación aplicable:
•
Norma corporativa NO-UTE-AM0003/00 Gestión de Materiales
Peligrosos
Legislación aplicable:
•
Decreto Reglamentario del Código
de Aguas N° 253/979.
•
Norma corporativa NO-UTE-AM0003/00 Gestión de Materiales
Peligrosos
55
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
ANALISIS
DE
ASPECTOS E
SECTOR DE ACTIVIDAD
2007-2008
Generación de
residuos industriales
S
S
ÍNDICE DE
SIGNIFICACIÓN
S = M+E+D
S
DURACIÓN
S
EXTENSIÓN
Exposición a campos
electromagnéticos
(CEM) en las
proximidades de la
línea
IMPACTO
AMBIENTAL
MAGNITUD
S/N
FECHA
Supervisión: Claudia Cabal
2007
EVALUACION
EXISTE
LEGISLACIÓN?
SE TIENE INFLUENCIA?
Mantenimiento de la
línea
ES CONTROLABLE?
Energización de la
línea
S/N
ASPECTO
AMBIENTAL
AMBIENTALES
RESPONSABLES ANÁLISIS
Elaborado: Gustavo Cristiani - Magdalena
Mandiá – Elizabeth Aris
LINEA DE TRASMISIÓN - OPERACIÓN
ACTIVIDAD /
PRODUCTO /
INSUMO
IMPACTOS
ACCIONES DE
MITIGACIÓN Y/O
CONTROL
OBSERVACIONES
S/N
Percepción social
negativa por temor a
daño a la salud
S
Contaminación de
suelos
S
Contaminación de
aguas superficiales y
subterráneas
S
Monitoreo de campos
eléctricos y magnéticos
para determinar si cumple
con marco normativo.
Legislación aplicable:
•
Norma corporativa UTE R 05.-931 Adopción de las recomendaciones
publicadas por Comisión
Internacional de Protección contra
la Radiación No Ionizante (ICNIRP)
sobre límites de exposición a los
campos electromagnéticos.
Limpieza del sitio, retiro
Legislación aplicable:
diario y disposición final en
•
Norma corporativa NO-UTE-AMvertedero municipal.
0003/00 Gestión de Materiales
Peligrosos.
Legislación aplicable:
•
Decreto Reglamentario del Código
de Aguas N° 253/979.
•
Norma corporativa NO-UTE-AM0003/00 Gestión de Materiales
Peligrosos.
56
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
ANALISIS
DE
ASPECTOS E
SECTOR DE ACTIVIDAD
Alteración del
escurrimiento
superficial
S
S
ÍNDICE DE
SIGNIFICACIÓN
S = M+E+D
S
DURACIÓN
S
EXTENSIÓN
S/N
IMPACTO
AMBIENTAL
MAGNITUD
S/N
FECHA
Supervisión: Claudia Cabal
2007
EVALUACION
EXISTE
LEGISLACIÓN?
SE TIENE INFLUENCIA?
Desbroce de monte
nativo
ES CONTROLABLE?
Construcción de
caminos de
circulación interna,
plataformas y
terraplenes;
nivelación de la zona
de implantación del
obrador y edificio de
control.
ASPECTO
AMBIENTAL
AMBIENTALES
RESPONSABLES ANÁLISIS
Nombres: Magdalena Mandiá - Gustavo
Cristiani - Elizabeth Aris
PARQUE EÓLICO - CONSTRUCCIÓN
ACTIVIDAD /
PRODUCTO /
INSUMO
IMPACTOS
ACCIONES DE
MITIGACIÓN Y/O
CONTROL
OBSERVACIONES
S/N
Destrucción de
especies arbóreas
nativas
S
El desmonte debe ser lo
mínimo posible, buscando
evitar la tala de árboles
nativos de mayor porte.
Destrucción de
hábitat, en particular
de nidificación
avifauna
N
1
1
5
7
Erosión de suelos
N
1
5
5
11
Legislación aplicable:
•
Ley Forestal N° 15939, Art.24 lit. a)
y b)
•
Dec. N° 452/988, Reglamento Ley
Forestal, Art. 14, 15 y 16
Diseño adecuado de
desagües.
El suelo debe quedar
debidamente nivelado
luego de culminadas las
tareas, restituyendo el
tapiz natural.
Los terraplenes y bordes
del camino deberán
quedar adecuadamente
empastados.
2007-2008
57
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
Obrador
Cobertura de tapiz
natural y roca para
fundación de caminos
S
S
Cobertura total o
parcial
N
1
5
5
11
Generación de ruido y
polvo
S
S
Contaminación
atmosférica
N
1
3
3
7
Afectación a
avifauna
N
1
3
3
7
Derribo de manga de
piedra por movimiento
y maniobras con
maquinaria y equipos
S
S
Afectación a
construcción de valor
histórico
N
1
1
3
5
Evitar maniobras de
maquinaria en sitios
próximos a la manga de
piedra o realizar las
maniobras con precaución.
Generación de
residuos urbanos
S
S
Contaminación de
suelos
N
1
1
5
7
Contaminación de
aguas superficiales y
subterráneas
S
Disposición transitoria en
recipientes con tapa y
bolsa interna de nylon,
retiro diario y disposición
final en vertedero
municipal.
Contaminación de
suelos
N
Contaminación de
aguas superficiales y
subterráneas
S
Contaminación de
suelos
N
Contaminación de
aguas superficiales y
subterráneas
S
Generación de
efluentes cloacales
Riesgo de derrame de
combustible
almacenado por rotura
de tanque
2007-2008
Evaluar el impacto para
determinar afectación real.
S
S
S
S
1
1
5
7
Disponer de baños
químicos adecuadamente
mantenidos.
Legislación aplicable:
•
Legislación aplicable:
•
1
1
5
7
Los tanques de
combustible deben contar
con bandejas recolectoras
para evitar el derrame
sobre el suelo.
La zona debe contar con
elementos de contención
de derrames y recipientes
para disposición de
residuos contaminados.
Decreto Reglamentario del Código
de Aguas N° 253/979.
Decreto Reglamentario del Código
de Aguas N° 253/979.
Legislación aplicable:
•
Decreto Reglamentario del Código
de Aguas N° 253/979.
58
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
ANALISIS
DE
ASPECTOS E
SECTOR DE ACTIVIDAD
Nombres: Magdalena Mandiá - Gustavo
Cristiani - Elizabeth Aris
Supervisión: Claudia Cabal
ÍNDICE DE
SIGNIFICACIÓN
S = M+E+D
S
DURACIÓN
S
EXTENSIÓN
S/N
IMPACTO
AMBIENTAL
MAGNITUD
S/N
FECHA
2007
EVALUACION
EXISTE
LEGISLACIÓN?
SE TIENE INFLUENCIA?
Aporte de energía
renovable a la matriz
energética nacional
ES CONTROLABLE?
Generación de
energía
ASPECTO
AMBIENTAL
AMBIENTALES
RESPONSABLES ANÁLISIS
PARQUE EÓLICO - OPERACION
ACTIVIDAD /
PRODUCTO /
INSUMO
IMPACTOS
ACCIONES DE
MITIGACIÓN Y/O
CONTROL
OBSERVACIONES
S/N
Reducción de
emisiones de GEI
S
Legislación aplicable:
• Ley N° 17.279 de Aprobación del
Protocolo de Kyoto
• Aplicación de MDL en acuerdo con
Proyecto Naciones Unidas/Unidad
Cambio Climático Global de Uruguay
Generación de ruido
S
S
Percepción social
positiva
N
Contaminación
sonora
S
3
5
5
13
Evaluar el impacto para
determinar la afectación
real.
Legislación aplicable:
Dada la significación de este impacto, el
mismo será evaluado adoptando como
norma de referencia
• Norma CETESB (Estado de San
Pablo, Brasil) sobre límites de ruido y
procedimientos de medida
Interferencia con vuelo
de aves migratorias y
aves rapaces de la
zona con riesgo de
muerte
2007-2008
N
S
Afectación y
destrucción de
avifauna
N
3
3
5
11
Evaluar el impacto para
determinar la afectación
real.
59
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
Presencia física de
aerogeneradores
Operación de parque
eólico y
mantenimiento de
instalaciones y
equipos
Modificación del
entorno visual durante
el día
S
S
Impacto visual
N
3
3
5
11
Evaluar el impacto para
determinar afectación real.
Luz roja nocturna de
seguridad aérea en
cada una de las
góndolas y luces del
centro de control y de
seguridad del parque.
N
N
Impacto visual
S
Evaluar el impacto para
Legislación aplicable:
determinar afectación real.
• Ley N° 14.305 Código Aeronáutico,
Art. 75
Generación de
residuos industriales
S
S
Contaminación de
suelos
S
Limpieza del sitio.
Disposición transitoria en
recipientes con tapa y
bolsa interna de nylon,
retiro diario y disposición
final en vertedero
municipal.
Contaminación de
aguas superficiales y
subterráneas
S
Legislación aplicable:
• Norma corporativa NO-UTE-AM0003/00 Gestión de Materiales
Peligrosos
Legislación aplicable:
• Decreto Reglamentario del Código
de Aguas N° 253/979.
• Norma corporativa NO-UTE-AM0003/00 Gestión de Materiales
Peligrosos
Generación de
efluentes cloacales en
el centro de control
2007-2008
S
S
Contaminación de
suelos
N
Contaminación de
aguas superficiales y
subterráneas
S
1
1
5
7
Baño y cocina contarán
con desagüe a cámara
séptica con infiltración en
el suelo.
Legislación aplicable:
• Decreto Reglamentario del Código
de Aguas N° 253/979.
60
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
9.2. IMPACTOS EN LA FASE DE DISEÑO
9.2.1. Medio físico
9.2.1.1. Impactos en el suelo
La postación de la línea de trasmisión que unirá la subestación del parque eólico con
la Estación de Trasmisión San Carlos generará un impacto poco relevante en el suelo
y ocupará una superficie muy pequeña.
No obstante, el acceso de maquinaria y equipos a los predios y su operación para la
implantación de las columnas y el tendido de los conductores pueden afectar el suelo
dependiendo del piso disponible y las condiciones climáticas.
A tales efectos, durante el trabajo de campo para la definición de la traza de la línea,
se descartaron aquellas alternativas que atravesaban potreros de predios lecheros,
donde el suelo se mostraba poco firme (suelo arado, rastrojo, praderas o cultivos).
Por lo expuesto, en esta fase se mitigaron los impactos al suelo que acaecerán en la
fase de construcción.
9.2.2. Medio biótico
9.2.2.1. Impactos en la flora
Durante el trabajo de campo para la definición de la traza de la línea, se buscaron
alternativas que evitaran, en lo posible, el pasaje a través o próximo a montes nativos
y/o artificiales, minimizando el impacto en la flora arbórea durante la fase constructiva
(tala de árboles en la faja de servidumbre).
9.2.3. Medio antrópico
9.2.3.1. Impactos en la economía
Durante el trabajo de campo para la definición de la traza de la línea, se descartaron
aquellas alternativas que atravesaban potreros de predios lecheros, no sólo por la
posible afectación al suelo durante la fase constructiva, sino también por el posible
impacto económico que pudiera derivarse del deterioro de praderas o cultivos, la
alteración del manejo del rodeo lechero en ordeñe y, consecuentemente, el riesgo de
pérdida de productividad en leche.
9.2.3.2. Impactos en el paisaje
Si bien el impacto visual de la línea es muy menor, durante la definición de la traza se
buscó que la misma discurriera alejada de las viviendas, muchas de ellas de chacras
agroturísticas, con el fin de minimizar el impacto visual.
2007-2008
61
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
9.2.3.3. Impactos en la percepción social
Previo a la construcción de la línea de trasmisión, se realiza la imposición de la
servidumbre de la línea.
Como ya se mencionara, UTE cuenta con un programa de gestión predial para
imposición de servidumbres, independiente de la publicación de los edictos en el
Diario Oficial. El mismo comprende la visita a cada predio por parte de abogados de
UTE, quienes informan a los titulares de los predios afectados sobre la imposición de
la servidumbre, las restricciones de uso y goce del suelo en la misma, los derechos de
reclamación que disponen, así como se discuten pequeños cambios, muy puntuales,
que pudieran realizarse a la traza de la línea.
Este programa busca mitigar la percepción social negativa sobre el proyecto de línea y
los conflictos con la población durante la fase de construcción.
9.3. IMPACTOS EN LA FASE DE CONSTRUCCIÓN
9.3.1. Medio físico
9.3.1.1. Impactos en el suelo y en las aguas superficiales y
subterráneas
a) Línea de trasmisión
El tránsito de vehículos y la operación de maquinaria dentro de los predios particulares
para las tareas de postación y tendido de conductores puede provocar huellas y zanjas
que afecten el escurrimiento superficial y generen erosión.
El manejo de materiales de construcción y la elaboración de hormigón para las
fundaciones de las columnas puede contaminar el suelo y las aguas.
La postación y el tendido de los conductores generan residuos de materiales de
construcción, desechos eléctricos y residuos comunes.
Medidas de mitigación
• Luego de culminadas las tareas en cada sitio, se restituirá el tapiz original donde
ello sea posible o se acondicionará el suelo, con el fin de impedir el inicio de
procesos erosivos.
• La elaboración de hormigón se deberá realizar sobre chata de camión o sobre una
chapa para evitar la contaminación de suelo y de aguas superficiales y
subterráneas.
• Las áreas de trabajo se dejarán libres de residuos, los que se dispondrán de
acuerdo a su tipo (domiciliarios o industriales).
2007-2008
62
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
b) Predio del parque eólico
La apertura de caminos internos, la creación de plataformas y terraplenes, la
conformación del obrador y la construcción de la subestación y el centro de control
requerirán la remoción de suelo y, en algunos casos, el aporte de materiales. Ello
puede provocar la alteración del escurrimiento superficial y el inicio de procesos
erosivos.
El impacto derivado de la remoción de suelos y/o extracción de roca para las
fundaciones, los cimientos de la subestación y centro de control, así como para el
ducto subsuperficial de la línea de trasmisión (dentro del predio), no será significativo
dado la escasa superficie que abarcarán estas instalaciones.
La preparación de hormigón y mortero para la construcción del centro de control, el
ducto subsuperficial de la línea de trasmisión y la subestación puede generar
contaminación del suelo y aguas superficiales. Este impacto no será significativo, dada
la escasa envergadura de estas construcciones y por ende el escaso volumen de
material a utilizar.
La instalación y retiro del obrador y la gestión de residuos no provocarán
contaminación del suelo ni de las aguas, dado que el proyecto ya tiene en cuenta la
mitigación de estos impactos, a través del reacondicionamiento de las áreas afectadas
y un adecuado manejo y disposición final de los residuos.
Medidas de mitigación
•
•
Se diseñarán adecuadamente los desagües de los caminos internos y las áreas a
nivelar. Se empastarán los terraplenes que así lo requieran. Luego de culminadas
las tareas en cada sitio, se restituirá el tapiz original donde ello sea posible, o se
acondicionará el suelo, con el fin de permitir un adecuado escurrimiento superficial
e impedir el inicio de procesos erosivos.
Si bien la preparación del hormigón y mortero no resultará en un impacto
significativo al suelo y las aguas, se recomienda restringir las superficies y los sitios
donde éstos sean preparados.
9.3.1.2. Impactos en la calidad del aire
El acondicionamiento de la caminería existente y la construcción de nuevos tramos,
así como el tráfico de camiones con materiales por los caminos de balasto de la zona
(vecinal de acceso e internos) puede provocar impacto en la calidad del aire, en
períodos de tiempo seco, por la formación y dispersión de nubes de polvo.
Medidas de mitigación
•
Durante la fase constructiva, cuando el clima esté seco, se contará con un camión
cisterna con regadores para humedecer las áreas de tránsito de camiones, con el
fin de reducir las emisiones de polvo.
2007-2008
63
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
9.3.1.3. Impactos en el nivel sonoro
No se prevé un impacto significativo en el nivel sonoro del entorno:
•
el uso de martillos neumáticos será localizado geográfica y temporalmente
(período de excavación para la fundación de las torres, canales de cables y los
cimientos de las edificaciones) y en el horario de trabajo autorizado para el
Departamento;
•
en la eventualidad de requerir explosivos, su uso será muy puntual, controlado y
de baja carga.
•
tráfico vehicular (camiones)
9.3.2. Medio biótico
9.3.2.1. Impactos en la flora
El impacto en la flora no será significativo:
•
•
el desmonte para la apertura de trocha de la línea fue minimizado en la fase de
diseño;
la apertura de caminos internos no requerirá la tala de un número importante de
ejemplares, dada la escasa vegetación existente en el predio y el entorno, así
como la limitada superficie factible de ser afectada.
9.3.3. Medio antrópico
9.3.3.1. Impactos en la infraestructura y servicios
El acondicionamiento y mantenimiento del camino vecinal que une la Ruta N° 39 y el
emprendimiento y la construcción del tramo final (actualmente empastado) resulta en
un impacto positivo, dado que facilitará la comunicación vial entre las Rutas N° 39 y
12, acortando las distancias de traslado entre las ciudades de San Carlos y Minas.
9.3.3.2. Impactos en la población
El aumento en el tráfico de camiones por los caminos vecinales puede afectar la
seguridad vial en función de la velocidad de circulación.
El transporte de los componentes de los aerogeneradores se realizará en chatas que
pueden ocupar todo el ancho de la calzada de los caminos vecinales. Esta situación
puede generar un impacto leve, al limitar el ingreso y salida de los predios y obstruir el
tránsito y la libre circulación de personas, animales y otros vehículos durante un cierto
número de horas.
No se prevé impacto negativo por la presencia del personal de obra en la zona, dado
que el mismo no se radicará en el predio y será traslado diariamente.
2007-2008
64
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
Medidas de mitigación
•
Se limitará y controlará la velocidad de circulación de los vehículos de la obra por
los caminos vecinales de acceso, de modo de minimizar el riesgo de accidentes.
•
Se controlará que todos los vehículos destinados a la obra cuenten con permiso
del SUCTA.
•
Se comunicará a los vecinos el horario de tránsito de las chatas con los equipos,
de manera de afectar al mínimo a la población residente, la actividad productiva y
la circulación vial en los caminos de accesos al proyecto.
9.3.3.3. Impactos en el patrimonio histórico y cultural
En la zona del proyecto, no se han identificado monumentos o sitios declarados como
patrimonio histórico y cultura que pudieran ser afectados.
No obstante, la presencia del cerco de piedra que atraviesa el predio a todo lo largo de
la cima de la Sierra de los Caracoles, se proponen alguna medidas de mitigación
siempre que sea posible su aplicación.
Medidas de mitigación
•
En la construcción del camino interno, en los puntos que el mismo deba atravesar
el cerco de piedra, se minimizará el ancho de cerca a derribar.
•
En los bordes de estos puntos de apertura, se adoptarán las medidas necesarias
para evitar el derrumbe posterior del cerco de piedra.
•
Próximo al cerco de piedra, se minimizarán los movimientos y maniobras de
maquinaria y equipos, a los efectos de reducir los riesgos de derrumbes por golpes
y vibraciones.
9.3.3.4. Impactos en la percepción social
Durante la fase de construcción de la línea, no se prevé un impacto significativo en la
percepción social, dado que se tomaron acciones de gestión predial durante la
imposición de la servidumbre.
La percepción social de la implantación de los aerogeneradores tendrá un impacto
positivo en la población en general, dado que la generación eólica es una fuente de
energía renovable y bien conceptuada. Se estima que la mayoría de los pobladores de
los predios ubicados ente las Rutas N° 12 y 39 considerarán la instalación de los
aerogeneradores como un atractivo más para la consolidación de la zona como un
sitio agro-eco-turístico.
En ambos casos, las acciones previstas respecto al ingreso y circulación de los
predios, la tala de montes, la mejora de caminos y el control de la velocidad de
circulación vial, la reducción de las emisiones de polvo, la gestión de residuos y otras
medidas minimizarán los conflictos con los titulares de los predios.
2007-2008
65
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
9.4. IMPACTOS EN LA FASE DE OPERACIÓN
9.4.1. Medio físico
9.4.1.1. Impactos en el suelo y en las aguas superficiales y
subterráneas
No se prevé impactos negativos significativos al suelo y las aguas, dado las medidas
de mitigación ya contempladas en el proyecto: ausencia de efluentes cloacales por uso
de baños químicos, construcción de fosas para contención de derrames de aceite de
los transformadores, gestión de productos y residuos peligrosos y no peligrosos.
9.4.1.2. Impactos en la calidad del aire
a) Emisiones gaseosas
Uruguay ha iniciado la implementación de proyectos de generación de energía
eléctrica que reducen los gases de efecto invernadero (GEI), mediante el Mecanismo
de Desarrollo Limpio (MDL). Este mecanismo permite desarrollar proyectos que
reducen emisiones y obtener certificados de reducción de emisiones, que luego se
negocian en el mercado.
En este marco, UTE viene realizando el análisis del proyecto de parque eólico de 10
MW en Sierra de los Caracoles.
Para evaluar este tipo de proyectos, se ha adoptado la metodología propuesta por las
Naciones Unidas (UNFCCC/CCNUCC), la cual implica implementar el mismo en un
conjunto de etapas, la primera de las cuales es la de diseño y formulación del
proyecto.
Para el cumplimiento de esta primera etapa, se presentó el documento de Nota Idea
del Proyecto (PIN) ante el Banco Mundial, denominado como “Small Scale, 10 MW
Wind Power Farm”, el cual ha sido aprobado.
Dicho documento proporciona información indicativa del proyecto en lo referente a:
tipo y tamaño del proyecto, localización, comprobación preliminar de la adicionalidad
del mismo (las reducciones de GEI deben ser adicionales, es decir, mayores a las que
ocurrirían sin la realización del proyecto), volumen anticipado de reducciones de gases
de efecto invernadero comparado con el escenario de línea base, tiempo de
acreditación sugerido, beneficios ambientales y sociales del proyecto, estructura
financiera y precio sugerido de los créditos de reducción de emisiones generados por
el proyecto.
El valor estimado de reducción de las emisiones de CO2 fue determinado a partir de un
escenario de línea base (parque de generación actual en ausencia del proyecto),
utilizando la metodología de Naciones Unidas para proyectos de pequeña escala de
fuentes renovables.
2007-2008
66
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
En base a los cálculos realizados para dicho escenario, se obtuvo un factor de emisión
preliminar para la línea base del proyecto de 0,6 tCO2/MWh de energía eléctrica
generada.
En consecuencia, se estima que - en promedio - la implantación del proyecto permitirá
una reducción de emisiones de 19.710 tCO2 equivalentes por año, durante los 20 años
de vida útil del proyecto.
Es necesario destacar que actualmente se está realizando una revisión del escenario
de línea base, utilizando la metodología consolidada de Naciones Unidas para
proyectos de energía renovables, tomando como fuente el documento
ACM002/Versión06 de fecha 19 de mayo 2006. En dicho documento se plantea una
metodología para calcular el factor de emisión de la línea base que se sustenta en el
análisis de la historia del parque generador en los últimos cinco años.
Otra actividad que se está desarrollando en paralelo, es la de negociar el precio de los
certificados de reducción de emisiones de este proyecto eólico a un precio cuyo
mínimo es de 6 dólares por tCO2, siendo este precio el establecido en la Carta de
Intención enviada por el Banco Mundial a UTE con fecha 29 de agosto de 2006.
De forma similar, se puede calcular la reducción de las emisiones locales,
obteniéndose los siguientes valores de factores de emisión para la línea de base:
Contaminante
Dióxido de azufre (SO2)*
Óxidos de Nitrógeno (NOX)
Material particulado (MP)*
Factor de emisión kg/MWh
3,14
1,53
0,19
Nota: * Considerando un contenido promedio de azufre de 1,5 %
para el fuel oil y 0,4% para el gasoil
En consecuencia, se estima que -promedialmente- la implantación del proyecto
permitirá una reducción de emisiones de 103 toneladas de SO2, 50 toneladas de NOX
y 6 toneladas de MP por año, durante los 20 años de vida útil del proyecto.
Por lo expuesto, el proyecto implicará un impacto ambiental positivo y significativo en
las emisiones a la atmósfera, tanto por la reducción de las emisiones globales como
de las emisiones locales.
b) Emisiones de campos electromagnéticos
Aspectos normativos
Cada país establece sus propias normas nacionales sobre exposición a campos
electromagnéticos. Sin embargo, la mayoría de estas normas nacionales se basan en
las recomendaciones de la Comisión Internacional de Protección contra la Radiación
No Ionizante (ICNIRP), avaladas por la Organización Mundial de la Salud (OMS).
En el caso de Uruguay, no existen normas legales que regulen la exposición a campos
electromagnéticos.
2007-2008
67
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
En consecuencia, UTE ha adoptado como referencia los límites de exposición
recomendados por ICNIRP (Resolución de Directorio N° 05.-931), que se presentan en
la tabla la página siguiente.
Límites de exposición recomendados por la ICNIRP
Red energía eléctrica (frecuencia 50 Hz)
Campo eléctrico
Unidad
de medida
Campo magnético
kV/m
V/m
µT
(kilovoltio x metro) (voltio x metro) (microTesla)
MG
(miliGauss)
Límites de
exposición para la
población en
general
5
5000
100
1000
Límites de
exposición
ocupacional
10
10000
500
5000
Fuente: ICNIRP
Esta organización no gubernamental, reconocida formalmente por la Organización
Mundial de la Salud (OMS), la Organización Internacional del Trabajo y la Unión
Europea, evalúa los resultados de estudios científicos realizados en todo el mundo.
Basándose en un análisis con profundidad de todas las publicaciones científicas, la
ICNIRP elabora unas directrices en las que establece límites de exposición
recomendados. Estas directrices se revisan periódicamente y, en caso necesario, se
actualizan.
Estas directrices son una medida de prevención dado que, hasta el presente, no se ha
establecido la existencia de una relación causa-efecto entre campos
electromagnéticos de baja frecuencia (ej. equipamiento eléctrico) y afectaciones a la
salud, como ser el cáncer.
Estas recomendaciones marcan un determinado umbral por debajo del cual la
exposición a campos electromagnéticos se considera segura, según los conocimientos
de la ciencia. No se deduce, sin embargo, de forma automática, que por encima del
límite indicado la exposición sea perjudicial.
Las directrices recomiendan prevenir la exposición a campos electromagnéticos a
niveles en los que se producen cambios de comportamiento perceptibles en animales.
Este umbral de cambios de comportamiento no es igual al límite recomendado, sino
que la ICNIRP aplica un factor de seguridad de 50 para obtener el valor recomendado
para la población general. Así, por ejemplo, los niveles máximos que probablemente
experimentará en el entorno de las instalaciones eléctricas son al menos 50 veces
2007-2008
68
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
menores que el umbral en el que se manifiestan los primeros cambios de
comportamiento en animales (5000 μT o 50000 mG) y no una afectación a la salud.
Registros de CEM en instalaciones de UTE
A los efectos de evaluar el posible impacto de la línea de trasmisión en 60 kV, a operar
en 31,5 kV, y la subestación correspondiente en 31,5 kV, se presenta a continuación
los valores registrados durante relevamientos realizados por UTE en instalaciones con
características constructivas y operativas similares: líneas en 15, 30 y 60 kV y
subestación de 60 a 30 kV.
Instalación:
Ubicación:
Departamento:
Fecha:
Estación
Rincón de
la Bolsa
Libertad
2007-2008
Líneas en 15 y 30 kV
Entre Estación Rincón de la Bolsa y Estación Libertad
San José
29/08/03
Campo
magnético
(mG)
Carga
(A)
Junto a línea de 30
KV - ½ del vano
11.9
44
Cassarino
Sola – ½ del vano
4.3
44
15 kV
Alternativa
½ del vano
2
57
15 kV
Autódromo
½ del vano
1
8
30 kV
Libertad
Junto a columna
(h=13m)
6.8
81
30 kV
Libertad
½ del vano
8.6
81
30 kV
La Barra
½ del vano
1.7
17
30 kV
Conaprole
½ del vano
2.7
47
30 kV
Bomprole
Junto a columna
0.7
14
30 kV
Bomprole
½ del vano
1.2
14
Tensión
Línea a
Ubicación
15 kV
Cassarino
15 kV
69
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
Instalación:
Ubicación:
Departamento:
Fecha:
Subestación conversora 60 a 30 kV
Cardona
Colonia
09/07/98
Punto de medición
Campo magnético
miliGauss (mG)
Campo eléctrico
Voltio/metro (V/m)
Portón de acceso a la estación
1,1
14
Entre el cerco y salidas de 15kV
3,2
10
A un metro del transformador
en operación
12,7
460
Valores máximos entre la
senda de las barras
17
2300
Línea de llegada en 60 kV
1,7
250
Línea de salida en 15 kV
0,2
500
2007-2008
70
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
Instalación:
Ubicación:
Zona:
Departamento:
Fecha:
Línea en 60 kV
Entre Estación Reductora Las Toscas y Estación La Floresta
Las Toscas
Canelones
01/08/03
Campo magnético
(mG)
Ubicación
Real1
Calculado
Campo
eléctrico
(V/m)
Real1
2
En columna
a 1 m del
suelo
Debajo de la línea
2,0
4,5
90
A 3 m y perpendicular al eje
1,8
4,0
119
A 5 m y perpendicular al eje
1,6
3,6
131
A 10 m y perpendicular al eje
1,1
2,5
-
2.1
4,7
1.7
3,8
-
3,0
6,7
-
2,6
5,8
-
3,3
7,4
180
2,6
5,8
245
A 14 m de la Debajo de la línea
columna y a 1
m del suelo A 3 m y perpendicular al eje
En la mitad Debajo de la línea
del vano y a 1
A 3 m y perpendicular al eje
m del suelo
A 14 m de la Debajo de la línea
columna y a 1
A 5 m y perpendicular al eje
m del suelo
sobre
terraplen vía
tren de 3 m
de altitud
Notas:
1
2
Medición realizada a las 11:30 horas a 65 A de carga
Calculado a máxima carga anual de Las Toscas (14,85MVA =
145A el 31/12/02)
Conclusión
De acuerdo a los resultados anteriormente presentados, se estima que los valores de
campo eléctrico y magnético en el entorno de la línea y la subestación estarán muy por
debajo de los límites de exposición para población en general recomendados por
ICNIRP y la OMS.
Medidas de monitoreo y control
Se propone que, en el momento que el proyecto comience a generar y trasmitir
energía, se realice un monitoreo de campos eléctricos y magnéticos en la subestación
y la línea de trasmisión. Este plan se presenta en el Programa de Seguimiento,
Monitoreo y Control.
2007-2008
71
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
9.4.1.3. Impactos en el nivel sonoro
a) Información de base
Para la realización de los cálculos de niveles sonoros, se tomó como base de cálculo
la información que se presenta a continuación.
•
El estudio de ruido se realizó basándose en datos técnicos de un aerogenerador
VESTAS V80-2,0 MW:
Potencia:
2 MW.
Altura de la torre:
60 metros
Diámetro del rotor:
80 metros
Velocidad de arranque: 4 m/s
Potencia sonora:
-
105 dBA – potencia máxima 2MW a velocidad de viento de 15 m/s
-
102 dBA – potencia 1,2 MW a velocidad de viento más frecuente de 10 m/s
-
100 dBA – potencia 0,2 MW a velocidad de viento de 5m/s
•
Debido a que la mayor parte del ruido se genera a frecuencias menores a 100 Hz,
se desprecia la atenuación del aire.
•
El terreno donde se instalará el parque eólico es abierto, no posee construcciones
ni grandes obstáculos que reflejen o absorban el ruido generado por los
generadores; éstos se encuentran situados en la cima de la Sierra de los
Caracoles en los puntos indicados en el mapa siguiente. Se considera suelo
blando y poroso con vegetación.
•
Se considera que los receptores se encuentran a unos 100 metros sobre el nivel
del mar.
•
La fuente de ruidos se ubica en el generador que se encuentra en la góndola,
ubicada en la cima la torre.
2007-2008
72
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
AERO 5
AERO 4
Vivienda 3
AERO 3
AERO 2
Vivienda 2
AERO 1
Vivienda 1
b) Marco legal
La normativa vigente para el departamento de Maldonado comprende:
•
•
Ordenanza sobre ruidos molestos del 15/10/1947 ampliada por el Decreto N°1503
del 3/7/1953
Resolución N° 1075 de fecha 28/5/1955 del Consejo Departamental.
Dichas reglamentaciones refieren a ruidos molestos producidos por locales bailables,
no siendo aplicables a éste proyecto.
Dado que aún no existe normativa de ruido ambiental a nivel nacional, los resultados
se comparan con la norma brasileña de CETESB. Esta norma es la que adopta
DINAMA para los estudios de impacto ambiental. Los valores que fija dicha norma son:
CETESB (Brasil) - nivel sonoro admisible para zona rural:
de 7:00 - 19:00 hs
50 dBA
de 19:00 a 22:00 hs
45 dBA
de 22:00 a 7:00 hs
40 dBA
2007-2008
73
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
Con base a los límites de esta norma, se deduce que el límite a utilizar es 40 dBA. Es
importante señalar que dicha norma establece que las medidas en ambientes externos
deben ser realizadas en ausencia de lluvia y con una velocidad de viento menor a 5
m/s.
c) Resultados
A partir del nivel sonoro provocado por los aerogeneradores con distintas velocidades
de viento y potencias de operación, se calcula el nivel sonoro en dBA percibido por un
receptor ubicado a 100 metros sobre el nivel del mar y en las viviendas más próximas
al proyecto. Los aerogeneradores se encuentran en los siguientes puntos en el mapa
anterior.
X (m)
Y (m)
Altura sobre el
nivel del mar (m)
0
83
274
383
498
0
252
679
975
1240
215
222
247
296
283
Aerogenerador 1
Aerogenerador 2
Aerogenerador 3
Aerogenerador 4
Aerogenerador 5
Los resultados de los cálculos se presentan en los siguientes gráficos y tablas.
•
Potencia máxima 2 MW generado con velocidad de viento de 15 m/s
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
-500
50-52
48-50
46-48
44-46
42-44
40-42
38-40
36-38
34-36
32-34
30-32
Aerogenerador
Vivienda
-1000
-1000
2007-2008
-500
0
500
1000
1500
2000
74
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
Los niveles de ruido en las viviendas más cercanas son las siguientes:
X (m)
Y (m)
-964
936
-564
-799
-349
1251
Vivienda 1
Vivienda 2
Vivienda 3
•
Altura sobre el
nivel del mar (m)
80
100
140
Nivel de ruido
(dBA)
36,4
39,3
40,1
Potencia 1,2 MW generado velocidad de viento más probable de 10 m/s
3000
2500
46-48
2000
44-46
42-44
1500
1000
40-42
38-40
36-38
500
34-36
32-34
0
-500
30-32
Aerogenerador
Vivienda
-1000
-1000
-500
0
500
1000
1500
2000
Los niveles de ruido en las viviendas más cercanas son las siguientes:
Vivienda 1
Vivienda 2
Vivienda 3
2007-2008
X (m)
Y (m)
-964
936
-564
-799
-349
1251
Altura sobre el
nivel del mar (m)
80
100
140
Nivel de ruido
(dBA)
33,4
36,3
37,1
75
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
•
Potencia 0,2 MW generado con velocidad de viento de 5 m/s
3000
2500
44-46
2000
1500
42-44
40-42
38-40
1000
500
36-38
34-36
32-34
0
-500
30-32
Aerogenerador
Vivienda
-1000
-1000
-500
0
500
1000
1500
2000
Los niveles de ruido en las viviendas más cercanas son las siguientes:
Vivienda 1
Vivienda 2
Vivienda 3
X (m)
Y (m)
-964
936
-564
-799
-349
1251
Altura sobre el
nivel del mar (m)
80
100
140
Nivel de ruido
(dBA)
31,4
34,3
35,1
d) Conclusiones
Las normas establecen que las mediciones de ruido ambiental deben realizarse a
velocidades de viento menores o iguales a 5 m/s. Por lo tanto, sólo es posible
comparar con la norma, el ruido producido por los generadores a dicha velocidad o
sea cuando los aerogeneradores estén generando al 10% de su máxima capacidad.
En esta situación, la afectación sonora en las viviendas más cercanas resulta menor a
36 dBA. Dado que la CETESB establece un límite de 40 dBA para ambientes externos
en horario nocturno, el ruido producido por los aerogeneradores a esta velocidad
cumple con la citada norma de referencia.
En condiciones de máxima generación (velocidad de viento de 15 m/s), el valor
estimado más alto en las viviendas más próximas es de 40,1 dBA.
2007-2008
76
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
Asimismo, debe tenerse en cuenta que vientos de 15 m/s son considerados vientos
fuertes de acuerdo a la escala de Beaufort. Estos vientos fuertes provocan que todos
los árboles se muevan y que resulte difícil caminar contra el viento; en estas
condiciones el ruido de fondo (ruido del ambiente sin el funcionamiento de los
aerogeneradores) es muy importante, por lo cual la afectación sonora de los
aerogeneradores será poco significativa.
De acuerdo al análisis realizado, la instalación de los 5 aerogeneradores no producirá
un impacto negativo significativo.
Medidas de monitoreo y control
Ejecutar un plan de monitoreo de ruidos a partir de la puesta en operación del parque
eólico. Este plan se presenta en el Programa de Seguimiento, Monitoreo y Control.
9.4.2. Medio biótico
9.4.2.1. Impactos en la fauna
De acuerdo a información internacional, uno de los impactos relevantes que puede
tener este tipo de proyectos es la muerte de aves y mamíferos voladores al no
visualizar las aspas de los aerogeneradores.
En general, los casos más significativos han acaecido en aquellos proyectos
implantados en sitios de rutas de aves migratorias. Por otra parte, tanto aves y
mamíferos voladores tienden a jugar con las turbulencias que se generan en torno a la
circunferencia de giro de las aspas pudiendo provocar su muerte.
Aves rapaces de pradera. Entre las aves más relevantes de la zona, se identifican las
rapaces de pradera, claramente visualizables en grupos de 2 a 4 ejemplares,
fundamentalmente en el sector Este de la sierra, las cuales sobrevuelan a gran altura.
No existe información de que las mismas se desplacen entre las áreas de pradera al
Este y Oeste de la sierra o través de los abras.
Aves migratorias. Con referencia a las aves migratorias, no existe información
científica suficiente que permita relacionar las rutas de migración con la zona de
implantación del proyecto.
Mamíferos voladores. De acuerdo a los estudios disponibles y a los especialistas
consultados, no existen en el área especies de mamíferos voladores de alto valor
biológico (endémicas, raras o en peligro de extinción). Se han identificado dos
especies del género Myotis que habitan en la zona.
En base a la información disponible, no es posible descartar la ocurrencia de un
impacto negativo significativo en la fauna nativa del el entorno del proyecto.
2007-2008
77
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
Medidas de monitoreo y control
Se propone que se realice un diagnóstico de las aves (residentes y migratorias) y
mamíferos voladores que habitan en el entorno de la Sierra de los Caracoles, que- por
su comportamiento- pudieran ser impactados por la presencia de aerogeneradores,
definiendo el área de influencia y diseñando un plan de monitoreo para el seguimiento
y control de la posible afectación a dichas especies. Ver el Programa de Seguimiento,
Monitoreo y Control.
9.4.3. Medio antrópico
9.4.3.1. Impacto en el paisaje
a) Línea de trasmisión
En la fase de diseño, la definición de la traza definitiva de la línea incluyó un ajuste a
campo de la misma, identificando los puntos críticos o de conflicto. En este sentido, se
buscó que la línea discurra por la zona posterior y lo más alejado posible de las
viviendas.
Por lo expuesto, no se prevé un impacto visual significativo por la presencia de la
línea.
b) Parque eólico
Impacto visual diurno
En el Anexo 9, se presentan las cuencas visuales al Este y al Oeste, con las tomas
fotográficas realizadas desde la cima de la Sierra de los Caracoles.
La columna meteorológica será poco visible y fácilmente mimetizable con el cielo de
fondo, dado su elevada altura y su fina y simple estructura.
Los aerogeneradores estarán pintados de color blanco grisáceo, por lo que la
visibilidad de los mismos es muy variable, dado que el grado de mimetización de los
mismos en el cielo de fondo depende:
• la intensidad de la luz según la hora del día y el estado del tiempo;
• la nubosidad presente;
• el ángulo de incidencia de los rayos solares en la estructura;
• el ángulo de ubicación del observador.
2007-2008
78
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
Algunas combinaciones de estos efectos y su incidencia en el grado de visibilidad o
mimetización de los aerogeneradores del proyecto puede observarse en las fotos N°
XX del Anexo XX. Las mismas muestran tomas actuales de la Sierra de los Caracoles
con la presencia del aerogenerador actual, el cual está pintado de blanco, ocurriendo
el mayor grado de mimetización en caso de cielo muy nuboso o cielo despejado y alta
reflexión de la luz solar en la estructura.
W2
W1
E2
E1
W3
E3
2007-2008
79
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
En la carta geográfica anterior, se muestra cada uno de los seis puntos desde donde
se realizaron las tomas fotográficas:
•
E1. A 2,8 km del proyecto desde camino vecinal interno entrando por el km 27 de
la Ruta 39;
•
E2. A 5 km del proyecto desde camino vecinal interno entrando por el km 34,5 de
la Ruta 39;
•
E3. A 8,5 km del proyecto desde la Ruta 39 km 28,6;
•
W1. A 2 km del proyecto desde camino vecinal 300 m antes de llegar al casco de
la chacra La Silenciosa.
•
W2. A 7 km del proyecto desde camino vecinal interno entrando por el km 30 de la
Ruta 12;
•
W3. A 9 km del proyecto desde el camino vecinal lindero al casco de la chacra
Portal de las Sierras entrando por el km 27,3 de la Ruta 12.
Representación de cómo se visualizará el futuro parque eólico
(Fuente: VESTAS)
Para evaluar el impacto visual de los cinco aerogeneradores, se realizaron seis
fotocomposiciones: 3 tomas fotográficas a distintas distancias desde el lado Este de la
sierra y tres a distintas distancias desde el lado Oeste. Asimismo, cada una de estas
vistas de la sierra se presenta para la situación sin proyecto y con proyecto
(fotocomposición). Ver las tomas fotográficas en el Anexo 10.
2007-2008
80
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
La técnica de fotocomposición aplicada comprendió el análisis de las relaciones de
tamaño con que aparece el aerogenerador actual en cada situación respecto a su
tamaño real y el ajuste del tamaño de la imagen de un aerogenerador de los que se
proyecta implantar, para su posterior inserción en la foto en la ubicación donde se
prevé instalar.
Las fotocomposiciones realizadas muestran la peor situación posible, por las
siguientes imperfecciones de la técnica aplicada:
• todas las imágenes de los aerogeneradores utilizadas para la fotocomposición son
del mismo tamaño, dado que no fue posible realizar un ajuste según la distancia
entre los aerogeneradores y el punto de ubicación del observador (fotógrafo);
• no considera el efecto de la incidencia y reflexión de la luz y de la nubosidad de
fondo; los aerogeneradores se muestran más visibles que lo que realmente
acaecería en la situación real;
• en algunas fotocomposiciones es difícil identificar los aerogeneradores en
horizonte visual de la sierra por la luminosidad de la foto, la claridad del cielo de
fondo y el color claro de los aerogeneradores, por lo que para cada posición se
presenta una fotocomposición adicional con los aerogeneradores resaltados.
El análisis de las fotos de la situación actual sin proyecto y la situación con proyecto
(fotocomposiciones) permite concluir:
• el bajo número de aerogeneradores a implantar y la distancia que existirá entre los
mismos no determinarán un impacto visual significativo;
• las Rutas N° 39 y 12 son las ubicaciones con mayor amplitud visual de la Sierra
de los Caracoles y desde donde un mayor número de personas visualizará el
parque eólico a implantar; no obstante, la distancia es suficientemente grande
como para que los aerogeneradores puedan mimetizarse más en el cielo de fondo
y pierdan relevancia en el paisaje general de la sierra;
• a medida que nos aproximamos al lugar de implantación de los aerogeneradores,
la incidencia visual se hace mayor pero también el número de viviendas y predios
desde donde se visualizan se reduce considerablemente;
• también incidirá la percepción social que manifiesten los titulares de los predios
respecto al emprendimiento, aspecto asociado que se analiza aparte.
La presencia del centro de control y puesto de protección y medida no tendrá un
impacto visual relevante dado el tipo de construcción y sus dimensiones.
Por lo expuesto, se estima que el impacto visual negativo del parque eólico durante las
horas de luz no será significativo.
Impacto visual nocturno
Los cinco aerogeneradores y las columnas meteorológicas contarán con una luz roja
de seguridad de pequeño tamaño en la parte superior de la consola. Ello cumple con
la legislación vigente del Código Aeronáutico.
El impacto visual negativo estas luces rojas durante la noche no será significativo,
dado el pequeño tamaño de las fuentes y a que el pequeño punto luminoso se diluirá
con la distancia.
2007-2008
81
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
La iluminación nocturna del centro de control y puesto de protección y medida será de
poca significación, por lo que tendrá un impacto visual negativo menor al de una
vivienda iluminada.
9.4.3.2. Impacto en la percepción social
Durante la fase de operación de la línea, no se prevé un impacto significativo en la
percepción social, dado que está previsto realizar acciones de gestión predial durante
la imposición de la servidumbre, tal cual fuera descrito.
La percepción social del emprendimiento depende de una multiplicidad de factores
asociados a:
• relación de proximidad de la persona al proyecto (titular de predio de la zona,
visitante frecuente o visitante esporádico);
• distancia desde donde visualiza o se relaciona con el proyecto;
• actividad que realiza en la zona (propietario de establecimiento agropecuario,
agroturístico o ecoturístico, turista que visita establecimiento o la zona, pasante por
rutas nacionales N° 12 y 39);
• percepción respecto al aerogenerador actual y posición previa respecto a este tipo
de emprendimiento de energías renovables;
• percepción de la mejora de la caminería y beneficio que conlleva.
La percepción social de la implantación de los aerogeneradores tendrá un impacto
positivo en la población en general, dado que la generación eólica es una fuente de
energía renovable, bien conceptuada. Se estima que la mayoría de los pobladores de
los predios ubicados ente las Rutas N° 12 y 39 considerarán la instalación de los
aerogeneradores como un atractivo más para la consolidación de la zona como un
sitio agro-eco-turístico.
9.5. IMPACTOS EN LA FASE DE ABANDONO
En caso de dar por finalizadas las actividades de generación, el no uso del
equipamiento y su consecuente deterioro, puede generar impactos negativos por
contaminación visual (ausencia de mantenimiento y deterioro de estructuras),
derrames de productos peligrosos (aceite) al suelo y las aguas.
Medidas de mitigación
Se deberá realizar el desmantelamiento de los aerogeneradores, la subestación y la
línea y la demolición de las construcciones existentes, dejando el predio y la
servidumbre de la línea, libres de residuos de todo tipo.
2007-2008
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Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
10. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
El Plan de Gestión Ambiental comprende las medidas de mitigación establecidas para
los impactos ambientales significativos, el programa de relacionamiento con la
comunidad y el programa de seguimiento vigilancia y control.
10.1. MEDIDAS DE MITIGACION
Las medidas de mitigación establecidas se detallan en la columna Acciones de
mitigación y/o control de las planillas de Análisis de aspectos e impactos ambientales
del numeral 9.1.
10.2. PROGRAMA DE RELACIONAMIENTO CON LA COMUNIDAD
El relacionamiento con la comunidad posiblemente afectada por el proyecto es de
fundamental importancia como forma de establecer canales de comunicación, alcanzar
acuerdos y minimizar conflictos durante la fase de construcción y operación.
El Programa de Relacionamiento con la Comunidad no solo debe involucrar no solo a
UTE y la empresa contratista, sino también a la Intendencia Municipal de Maldonado y
a la Dirección Nacional de Medio Ambiente si bien el emprendimiento no requiere
Autorización Ambiental Previa.
El Programa debe contemplar una serie de principios básicos:
•
•
•
•
mantener a comunidad y sus representantes y en particular a los vecinos
directamente afectados por el proyecto debidamente informados sobre el
desarrollo de las obras, los problemas e impactos previstos y las medidas de
prevención y mitigación establecidas;
establecer los canales de comunicación con la comunidad, designando los
responsables de responder a los reclamos y demandas que presenten;
reducir al mínimo la solución de los mismos que deban ser canalizados a
Montevideo;
informar adecuadamente sobre el alcance de las indemnizaciones, la
metodología de cálculo de las mismas y la forma de efectivizar el pago,
agilizando y facilitando su cobro.
En ese marco, se prevén dos actividades principales.
10.2.1. Reunión con los vecinos directamente afectados
Antes del inicio de las obras, se debe realizar una reunión con los vecinos
directamente involucrados.
El lugar de reunión será de fácil acceso a todos los participantes, preferentemente en
un local de la ciudad de San Carlos (ejemplo: salones de la Asociación Rural).
La invitación a los vecinos directamente involucrados se realizará por carta personal,
promoviendo además una amplia difusión a través de actores sociales reconocidos en
la zona del proyecto (ejemplo: médico, técnico Ingeniero Agrónomo, etc.).
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Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
En la reunión, se realizará la presentación completa del proyecto: componentes
principales, impactos ambientales significativos, medidas de prevención y mitigación
previstas, personal de contacto para reclamaciones.
10.2.2. Audiencia pública
En caso que el proyecto prosiga el proceso de aprobación nacional del Mecanismo de
Desarrollo Limpio, se realizarán las dos audiencias públicas requeridas:
•
•
una en la zona del proyecto por estar a más de 50 km de la capital;
otra en la ciudad de Montevideo.
Para la realización de las mismas, se cumplirá con los requisitos establecidos para
Proyectos MDL, los cuales se presentan en el Anexo 11.
10.3. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO, VIGILANCIA Y CONTROL
El Programa de Seguimiento, Vigilancia y Control comprende un conjunto de
herramientas tendientes a realizar el seguimiento ambiental durante la fase de
construcción y puesta en operación del proyecto:
•
•
Auditorías Ambientales
Monitoreos Ambientales.
Este programa será ejecutado por la Unidad de Gestión Ambiental de UTE y la
Analista Ambiental de Centrales Hidráulicas en coordinación con la Dirección del
Proyecto; durante la fase de construcción y puesta en operación de las obras, se
realiza una coordinación permanente con el Sobrestante de UTE y el Director de Obra
de la empresa constructora.
La ejecución del programa es clave a los efectos de alcanzar los niveles máximos de
cumplimiento del Programa de Gestión Ambiental, así como ajustar las medidas
preventivas o correctivas previstas y/o establecer medidas correctivas
complementarias derivadas de desvíos, ajustes del proyecto en el terreno o de
impactos subestimados o no correctamente evaluados por falta de información.
10.3.1. Auditorías Ambientales
Una auditoría es un proceso sistemático para obtener evidencias relativas a un juicio
verificable sobre actividades y acontecimientos, para determinar el grado de
correspondencia entre la aseveración y los criterios establecidos y para comunicar los
resultados a los interesados.
Las Auditorías Ambientales comprenden el seguimiento y control del cumplimiento de
todas las acciones del Plan de Gestión Ambiental durante la fase de construcción y
puesta en operación del proyecto, tanto por parte del personal de obra como por los
auditores ambientales.
El Director de Obra, conjuntamente con el Sobrestante de UTE, deberán realizar el
seguimiento y control del cumplimiento del PGA y disponer en forma permanente toda
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Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
información relevante que permita demostrar dicho cumplimiento ante los auditores
ambientales.
Los auditores ambientales realizarán relevamientos periódicos de los trabajos
realizados por la Empresa Constructora, incluyendo:
•
•
•
•
control de la aplicación de las medidas de mitigación previstas;
verificación de la efectividad de las medidas;
observación y análisis de desvíos y aplicación de medidas correctivas si
corresponde;
identificación de impactos ambientales no previstos o no tratados
adecuadamente y propuesta de medidas correctivas y de ajustes al PGA.
Una vez culminadas cada actividad relevante de la fase de construcción y
especialmente al finalizar la misma y previo a la entrega de las obras, deberá
comprobarse el cumplimiento de todos los requisitos ambientales establecidos.
Posteriormente, las instalaciones del Parque Eólico, al igual que el resto de las
centrales de generación, serán incorporadas al Sistema de Gestión Integrado de
Calidad, Ambiental y SYSO, el cual contempla la realización de auditorías internas y
externas.
10.3.2. Monitoreos Ambientales
Los monitoreos ambientales consisten en el relevamiento de información de campo a
los efectos de evaluar el medio impactado, comprobar si se cumple con los niveles de
calidad ambiental proyectados y -si corresponde- establecer las acciones
complementarias.
Los aspectos a ser monitoreados son: campos electromagnéticos, ruido y aves y
mamíferos voladores.
10.3.2.1. Campos electromagnéticos
Durante la fase de puesta en operación y por única vez, se realizará un monitoreo de
campos eléctricos y magnéticos, comprendiendo los siguientes puntos:
•
•
entorno de la línea de trasmisión de energía eléctrica
límite perimetral de la subestación de energía eléctrica del parque eólico.
Asimismo, ante la posibilidad de que el parque eólico pueda recibir visitas, se
recomienda -como medida precautoria- realizar un monitoreo de campos en los
siguientes puntos, de modo de poder delimitar áreas de acceso en caso de ser
necesario:
•
•
entorno del centro de control y puesto de protección y medida;
entorno del canal de cables subterráneos de trasmisión energía.
Las mediciones se realizarán a plena carga; en caso de no ser posible, a partir de los
valores registrados y la carga puntual en el momento de la medida se estimarán los
valores esperados a plena carga.
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Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
Los valores registrados y estimados se contrastarán con los límites de exposición
máximos para campo eléctrico y magnético establecidos en las directrices de ICNIRP.
10.3.2.2. Ruido
Durante la fase de puesta en operación, se realizará un monitoreo de inmisión de ruido
en al menos una de las viviendas para las cuales se realizaron las estimaciones del
presente estudio.
Los valores registrados se contrastarán con los límites de ruido diurno y nocturno de la
norma de referencia de CETESB (Brasil).
A partir de la evaluación de los resultados y de las condiciones meteorológicas en el
momento de la medida, se establecerá si es necesario realizar mediciones adicionales.
10.3.2.3. Aves y mamíferos voladores
Si bien se estima que no existirá un impacto negativo significativo del proyecto, se
realizará un estudio que comprenda el diagnóstico de las aves y mamíferos voladores
que habitan en el entorno de la Sierra de los Caracoles, que -por su comportamientopudieran ser impactados por la presencia de los aerogeneradores, y el diseño de un plan
de monitoreo para el seguimiento y control de la posible afectación a dichas especies.
El estudio será realizado por una empresa consultora, cuyos técnicos ejecutantes
tengan la adecuada formación y experiencia en aves y mamíferos voladores, y
deberán presentar un informe que comprenda:
a) análisis general de los componentes de diversidad ornitológica (residentes y
migratorias) y de mamíferos voladores del área;
b) análisis interpretativo, en un marco de conservación regional y global, de las
especies que -por su comportamiento- pudieran ser afectadas por la presencia
de aerogeneradores;
c) diseño de un plan de monitoreo para el seguimiento y control de las especies con
riesgo de ser afectadas.
El área de estudio y área de monitoreo estarán centradas en el Parque Eólico Sierra de
los Caracoles y en la posible afectación del mismo a las especies a identificar.
Posteriormente, se implementarán las acciones recomendadas.
11. CONCLUSIÓN
De acuerdo a la evaluación realizada, se concluye que el proyecto propuesto en
cumplimiento de las medidas de mitigación y de control establecidas es
ambientalmente viable, no generándose impactos ambientales fuera de lo tolerado o
previsto por las normas vigentes.
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12. ANEXOS
12.2. Anexo 1: Plano parcelario con traza de la línea
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12.2. Anexo 2: Planos de mensura de la servidumbre de electroducto
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Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
12.3.
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Anexo 3: Planos del relevamiento planialtimétrico y perfiles de la
traza de la línea
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Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
12.4. Anexo 4: Decreto expropiatorio del predio del proyecto
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12.5. Anexo 5: Plano de mensura del predio del proyecto
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Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
12.6. Anexo 6: Plano de caminería interna y de acceso al proyecto
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Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
12.7. Anexo 7: Plano de sitios de implantación de aerogeneradores
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Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
12.8. Anexo 8: Plano de permisos mineros en el área del proyecto
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Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
12.9. Anexo 9: Vista de las cuencas visuales desde el sitio del proyecto
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Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
12.10. Anexo 10: Vistas con y sin proyecto
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Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
12.11. Anexo 11: Requisitos para Audiencia Pública de Proyectos MDL
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Unidad de Cambio Climático
Uruguay
REQUISITOS PARA LA AUDIENCIA PÚBLICA
DE PROYECTOS MDL
EN EL PROCESO DE APROBACION NACIONAL
La Audiencia Pública es un vehículo comúnmente utilizado en la actualidad a través del
cual los agentes privados y públicos y la población en general reciben la información sobre el
proyecto y a su vez pueden expresar sus opiniones, cuestionamientos, advertencias,
propuestas, etc.
Por tanto, la audiencia pública es la oportunidad para que el público aporte sus
pensamientos a los desarrolladores del proyecto y a los agentes del Gobierno antes de que
ellos tomen decisiones sobre el emprendimiento que se presenta. De esta manera, se pueden
considerar y eventualmente incorporar al proyecto los distintos puntos de vista de los
participantes en la audiencia pública en los pasos siguientes del proyecto en cuestión.
Ello implica que se deban tomar los mayores recaudos para que los participantes de la
audiencia pública estén bien informados tanto de la ocurrencia del evento como de la esencia
del mismo, en primera instancia, y luego que puedan expresar claramente sus pensamientos y
que sean tomados en cuenta por los desarrolladores del proyecto y las autoridades
responsables, a los efectos de ser respondidos en la propia audiencia o por escrito en una
instancia posterior, con los motivos sobre su consideración o no en el proyecto.
Este proceso asegurará la transparencia del evento y permitirá recabar la expresión de
los interesados en la mejor de las formas posibles.
Para ello, se proponen los siguientes pasos que deben componer el proceso de una
audiencia pública, para que contribuya de esa manera tanto a los desarrolladores del
proyecto como a las autoridades que deben efectuar la aprobación nacional del mismo.
1. Preparación por parte del desarrollador de un documento previo con: a) una síntesis del
Mecanismo para un Desarrollo Limpio, haciendo hincapié en los requisitos de la aprobación
nacional y dentro de ellos de los propósitos, objetivos y uso de la audiencia pública por las
autoridades en la misma, b) resumen del proyecto y de la importancia de la obtención de
las Reducciones de Emisiones Certificadas (CERs) en el mismo, c) una breve evaluación
de los alcances del proyecto, sus limitaciones y oposiciones conocidas y d) fecha, horario y
local previstos para la realización de la audiencia.
Este documento deberá ser enviado a la Unidad de Cambio Climático (UCC) de la
Dirección Nacional de Medio Ambiente (DINAMA) del MVOTMA para que sea expuesto en
la página web de la UCC a disposición del público, con una anticipación de 30 días a la
fecha fijada para la audiencia. Asimismo, la UCC comunicará a la Comisión Técnica
Asesora para la Protección del Medio Ambiente (COTAMA), integrantes del Grupo de
Trabajo para la evaluación de proyectos MDL de la COTAMA y posibles interesados que el
documento mencionado anteriormente, junto a la fecha, hora y lugar previstos para la
realización de la audiencia, se encuentra en su página web.
2. La audiencia pública deberá tener lugar en la zona del proyecto y si ésta se encuentra en el
Interior del país (a más de 50 km de la capital), se deberá desarrollar otra audiencia en la
ciudad de Montevideo.
3. Elaboración por los desarrolladores de una presentación audiovisual para los participantes
con los detalles anteriormente solicitados para el documento, que deberá ser enviada a la
UCC para que sea expuesto en su sitio web a disposición del público, con una anticipación
de 15 días a la fecha fijada para la audiencia. La presentación deberá tener como mínimo
la definición de lo que es una audiencia pública y los objetivos de la misma, una explicación
sucinta del MDL y del proyecto (con sus aspectos positivos y negativos) y el anuncio de los
espacios para preguntas, sugerencias y las respuestas correspondientes de los
desarrolladores. Las autoridades y el público en general podrán elevar a los
desarrolladores del proyecto sus opiniones y sugerencias que serán tomadas en cuenta en
la presentación a realizarse en la audiencia.
Unidad de Cambio Climático
Uruguay
4. Presentación por los desarrolladores de un comunicado sobre la apertura de la audiencia
pública que conste de local, lugar, fecha y horario de la misma. Se recomienda un local de
fácil acceso y amplio, cercano a la localización del proyecto. Además, deberá informar
sobre los objetivos de la audiencia y poner a disposición para consultas a un técnico
responsable del proyecto (exponiendo nombre, ubicación, teléfono y horario) por tres días
hábiles previos a la audiencia. Este comunicado o un resumen del mismo deberá ser
enviado a la UCC, publicado en dos periódicos y emitido en dos radios, correspondientes a
la zona del proyecto y a Montevideo. A su vez, será enviado a los Ministerios
correspondientes, incluyendo al Ministerio de Economía y Finanzas, asociaciones
empresarias y sindicatos relativos a la actividad del proyecto, empresas conectadas,
Asociación Nacional de ONGs orientadas al Desarrollo (ANONG), Red Uruguaya de ONGs
Ambientalistas y Universidad de la República y se pondrá a disposición de los vecinos de la
localización del proyecto en un lugar adecuado. Ello deberá ser realizado con una semana
de antelación a la audiencia pública.
5. Elaboración de cartelería y afiches que anuncien la audiencia pública, con los datos de la
misma que constan en el comunicado, que será expuesta en la zona de localización del
proyecto y si fuera posible en el local donde se realizará o en las inmediaciones del mismo,
con una semana de antelación a la realización de la audiencia.
6. Los desarrolladores del proyecto deberán asegurar que las invitaciones a participar de la
audiencia pública sean efectivamente recibidas por los representantes de la DINAMA, el
Grupo de Trabajo para la evaluación de proyectos MDL de la COTAMA, la UCC, ANONG,
la Red de ONGs y las autoridades locales, con 15 días de antelación a la audiencia. Se
solicita que la documentación con invitaciones y respuestas y la lista de participantes de
estos representantes sea incluida en la solicitud de aprobación nacional.
7. La operatoria de la audiencia es de responsabilidad de los desarrolladores y debe ser
moderada por los mismos o sus representantes. Debe iniciarse con la distribución como
mínimo del documento previo, pudiendo presentar o distribuir mayor documentación sobre
el proyecto. Además, se entregará material para que los participantes puedan tomar
anotaciones y efectuar preguntas por escrito. Se explicará el funcionamiento de la
audiencia pública y los tiempos designados a cada instancia de la misma.
8. Luego continuará con la exposición de la presentación preparada a estos efectos por los
desarrolladores y comunicada oportunamente a la UCC que se menciona más arriba (paso
1º). También se expondrán las observaciones que se eleven a los desarrolladores en forma
previa a la audiencia por los agentes y público en general, concomitantemente o
seguidamente. Se recomienda que la presentación finalice con un espacio para las
preguntas y opiniones del público que serán recogidas por los desarrolladores.
9. Luego de un intervalo, los desarrolladores del proyecto presentarán un resumen de los
puntos expuestos por el público, con las respuestas y opiniones de los desarrolladores
correspondientes, excepto para aquellos casos donde los desarrolladores podrán
excusarse comprometiéndose a entregar las respuestas en otra oportunidad, y luego se
tendrá un nuevo espacio para preguntas y respuestas.
10. Las preguntas y opiniones del público participante podrán ser expresadas oralmente o por
escrito y se podrán contestar individualmente o en grupo dada su temática similar. Los
participantes deberán identificarse al momento de realizar su pregunta u opinión. En el
caso de preguntas que no hayan sido respondidas o que los desarrolladores no pudieran
responder en esa oportunidad, se deberá anunciar la fecha en que serán entregadas esas
respuestas a los participantes que lo deseen, las que se remitirán con copia a la UCC, que
las expondrá en su página web.
11. Los desarrolladores del proyecto deberán preparar un resumen de la audiencia a posteriori
de su realización.
12. La Audiencia Pública deberá ser grabada y sus documentos elaborados en soporte digital,
incluido en el resumen de al misma, los que deberán integrar la solicitud de aprobación
nacional. La UCC expondrá estos documentos en su página web.
Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
12.12.
Anexo 12: Beneficios sociales del proyecto
En el cuadro siguiente se presenta un detalle de las horas-hombre de mano de obra
local y nacional generadas por el proyecto.
Actividad
Provisorios de obra (montaje
y desmontaje obrador, planta
de hormigón, etc.)
Caminería y plataformas
Línea aérea en media tensión
Bases de hormigón armado
Edificio de control
Instalaciones eléctricas y
telecontrol
Montaje
antena
meteorológica
Descarga de equipos en
puerto
Transporte de equipos al sitio
y apoyo en el montaje
Tareas varias de apoyo
TOTAL
Hs. Hombre
MO local
MO local /
MO nal.
Hs. Hombre
MO nacional
%
Total
1200
38.0%
3258
3.5%
18000
3000
3400
9000
60.9%
48.6%
20.6%
43.4%
29543
6175
16467
20725
31.8%
6.6%
17.7%
22.3%
0
0%
1287
1.4%
0
0%
554
0.6%
0
0%
640
0.7%
500
8.2%
6080
6.5%
1200
36300
14.5%
39.0%
8280
93009
8.9%
100%
Se destaca que el proyecto generó a nivel local un 39% de la mano de obra nacional
aplicada al proyecto.
Asimismo, se cumplió con la legislación nacional en materia de aportes a la seguridad
social y los correspondientes beneficios sociales por horas extras, aguinaldo, licencia y
salario vacacional devengados por todos los trabajadores afectados al proyecto.
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Parque Eólico 10 MW Sierra de los Caracoles
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
12.13.
Anexo 13: Relaciones con la comunidad y consulta social
A los efectos del relacionamiento con la comunidad para poner en conocimiento de la
misma el proyecto y realizar la consulta social, se desarrollaron diferentes actividades,
las cuales se detallan a continuación.
12.13.1. Presentaciones públicas
Se realizaron varias conferencias sobre “Perspectivas de la Generación Eólica en
Uruguay: Reflexiones y Conceptos”, estuvieron a cargo del Gerente de Generación de
UTE, Ing. Oscar Ferreño.
Las disertaciones incluyeron las perspectivas de la energía eólica en el mundo, la
situación energética en Uruguay y el potencial eólico en nuestro país, las políticas
energéticas del Gobierno y la presentación del Convenio con el Gobierno de España y
del proyecto Parque Eólico Sierra de los Caracoles.
Finalizada cada exposición, los asistentes pudieron realizar preguntas y evacuar
dudas.
•
2006/06/27. Presentación del Proyecto de Parque Eólico en la ciudad de
Melo, Departamento de Cerro Largo
La presentación fue realizada en la Sala de Sesiones de la Junta Departamental de
Cerro Largo de la ciudad de Melo. Participaron de la misma: el Senador Eleuterio
Fernández Huidobro, en ejercicio de la Presidencia de la República en forma interina,
el Senador Luis Alberto Heber, el Ing. Pablo Mosto, Asesor del Director Nacional de
Energía, el Intendente Municipal, Cnel. (R) Ambrosio Walter Barreiro, autoridades de la
Intendencia y la Junta Departamental, invitados de otras Intendencias Municipales,
fuerzas vivas y vecinos del Departamento.
•
2006/11/17. Presentación del Proyecto de Parque Eólico en la ciudad de
San José, Departamento de San José.
La presentación fue realizada en el Museo Municipal. Participaron de la misma: Cr.
Luis Margenat, Gerente Comercial de UTE, el Intendente Municipal, Sr. Juan Chiruchi,
autoridades de la Intendencia y la Junta Departamental, fuerzas vivas y vecinos del
Departamento.
•
2006/11/28. Presentación del Proyecto de Parque Eólico a la Intendencia
Municipal de Maldonado y vecinos del Departamento
La presentación fue realizada en el salón de conferencias de la Intendencia Municipal
de Maldonado. Participaron de la misma: el Intendente Municipal de Maldonado, Sr.
Oscar de los Santos, el Presidente del Directorio de UTE, Ing. Beno Ruchansky,
autoridades de la Intendencia y la Junta Departamental, fuerzas vivas y vecinos del
Departamento.
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•
2007/03/13. Presentación del Proyecto de Parque Eólico en la Universidad
ORT de la ciudad de Montevideo.
La presentación fue realizada en el salón de conferencias de la Universidad.
Participaron de la misma: autoridades, docentes y estudiantes, así como público en
general, dado que la misma era abierta a todo publico, con los auspicios de la
Asociación de Ingenieros del Uruguay y contó con amplia difusión.
•
2007/03/27. Presentación del Proyecto de Parque Eólico en la Asociación
de Ingenieros del Uruguay en la ciudad de Montevideo.
La presentación fue realizada en el salón de conferencias de la Asociación.
Participaron de la misma: miembros de la Directiva y asociados, así como público en
general, dado que la misma era abierta a todo publico y contó con amplia difusión.
•
2007/09/07. Presentación del Proyecto de Parque Eólico en la ciudad de
Mercedes, Departamento de Soriano.
La presentación fue realizada en el Gimnasio Municipal de la ciudad de Mercedes.
Participaron de la misma: el Ing. Julio Pastorín, Subgerente Central Hidroeléctrica
“Constitución” de UTE, el Intendente Municipal de Soriano, Sr. Guillermo Besozzi,
autoridades municipales y de la Junta Departamental, fuerzas vivas y vecinos del
Departamento.
A continuación, se muestran algunas de las diapositivas en PowerPoint presentadas
en las distintas disertaciones citadas anteriormente.
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12.13.2. Solicitud de autorización a la Intendencia Municipal de
Maldonado para construcción del parque eólico
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12.13.3. Reunión con vecinos del proyecto
•
2008/02/20. Presentación del Proyecto de Parque Eólico a vecinos de la
zona de la Sierra de Caracoles en la Sociedad Fomento Rural e Industrial
de Maldonado, ciudad de San Carlos, Departamento de Maldonado.
La reunión informativa y de intercambio con los vecinos fue divulgada a través de nota
entregada a una lista primaria de vecinos (ver Nota Invitación, página 147; Afiche de la
reunión, página 148; Lista de Invitados, página 149), habiendo solicitado a los mismos
que le dieran difusión a otros posibles interesados en asistir.
La reunión contó con la participación de:
- una delegación de UTE, integrada por técnicos del Proyecto, incluido uno de los
analistas ambientales responsables del Estudio de Impacto Ambiental, y técnicos
de las Gerencias de Trasmisión y Relaciones Públicas;
- representantes de las empresas contratistas;
- más de veinte vecinos de la zona de influencia del proyecto, incluidos los
integrantes de la Comisión Directiva de la Sociedad Fomento.
El desarrollo de la reunión comprendió una presentación de los objetivos de la reunión
y una presentación sobre los aspectos de ingeniería y ambientales del proyecto.
Durante toda la reunión, los vecinos asistentes pudieron formular las consultas y
dudas que le generaba el proyecto, siendo las mismas respondidas por el panel de
UTE (ver Acta detallada de la reunión e intervenciones de vecinos, páginas 150 y 151).
Posteriormente, se entregó un breve informe del Análisis Ambiental, incluyendo los
principales impactos ambientales significativos identificados y considerados (ver copia
en http://www.ute.com.uy/info_institucional/patrimonio/caracoles.htm).
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PROYECTO PARQUE EÓLICO
“Sierra de los Caracoles”
MALDONADO
Reunión con vecinos por comienzo de obras
LUGAR:
SOCIEDAD FOMENTO RURAL E INDUSTRIAL DE
MALDONADO
Avda. Carlos Seijo (ex Ruta 39 Km 16)
Atravesar San Carlos, saliendo hacia Maldonado en Av. 4 de octubre subir una cuadra a
la derecha y seguir 6 cuadras hacia adelante
MIÉRCOLES 20 DE FEBRERO DE 2008
HORA: 17:00
A2008.01
DPTO. DE PROTOCOLO
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LISTA DE INVITADOS
Vecinos de predios rurales
Sra. Graciela Caballero
Sr. Eusebio De Leon
Sr. Richard de Leon
Sr. Walter Cabrera
Sr. Joselo De Leon
Sr. Antonio Lujtemberg
Sr. Elio Brito
Sr. Armando Brito
Sr. Charles Burgos
Sr. Jorge Cabrera
Sr. Elcearo Calvetti
Sra. Maria García
Sr. Berto Caballero
Sr. Milton García
Sra. Francia de Leon
Sra. Lidi Bonilla
Sr. Miguel Sartori
Hnos. Diaz
Autoridades de la Sociedad de Fomento Rural e Industrial de
Maldonado
Sra. Presidenta Doña Virginia San Martín
Sr. Rubí San Martín
Sra. Séc. Doña Shirley
Policía de la Guarda Rural
Cabo Ruben Lorenzo
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12.13.4. Entrevistas en la prensa
El Gerente de Generación de UTE, Ing. Oscar Ferreño, mantuvo entrevistas con los
medios de prensa escrita y televisiva.
•
2007/03/23. Reportaje en el Semanario Crónicas
El Gerente de Generación de UTE fue entrevistado por el Semanario Crónicas sobre
las perspectivas de la generación eólica en Uruguay y sobre el proyecto de Parque
Eólico Sierra de los Caracoles.
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•
2007/02/11. Reportaje en Canal 5 Televisión Nacional
El 11 de febrero de 2007, el Programa “La Sed y el Agua” de Canal 5 Televisión
Nacional, conducido por la periodista Sra. Raquel Darruech, emitió la entrevista
realizada al Ing, Oscar Ferreño sobre la Energía Eólica y el Proyecto Sierra de los
Caracoles, en el bloque de dicho programa denominado Los Innovadores.
12.13.5. Procedimiento de imposición de servidumbres de la línea
12.13.5.1. Introducción
La Constitución de la República Oriental del Uruguay en su Artículo 7 dispone “Los
habitantes de la República tienen derecho a ser protegidos en el goce de su vida, honor,
libertad, seguridad, trabajo y propiedad. Nadie puede ser privado de estos derechos sino
conforme a las leyes que se establecieron por razones de interés general. Y en su
Artículo 32 establece “La propiedad es un derecho inviolable, pero sujeto a lo que
dispongan las leyes que se establecieron por razones de interés general. ...”
12.13.5.2. Procedimiento de imposición de servidumbres en
favor de líneas de conducción de energía
El procedimiento de imposición de servidumbres en favor de líneas de conducción de
energía eléctrica está regulado por las siguientes disposiciones legales y reglamentarias.
•
Decreto Ley No. 10.383 del 13 de febrero de 1943
Determina que la propiedad inmueble que resulte afectada por el tendido de una línea de
transporte de energía, así como de sus complementos y ampliaciones, quedará sujeta a
las siguientes servidumbres:
-
De ocupación definitiva del área necesaria para las torres, mástiles y soportes de
cualquier clase y dimensión.
-
De limitación del derecho de uso y goce en la forma y con la amplitud que resulten
necesarias para los fines expresados, para la seguridad en general, y para la especial
de las obras y cables aéreos.
-
De estudio, de paso y de ocupación temporaria, sin perjuicio de las demás
servidumbres ya establecidas para otras obras públicas, y que se declaran vigentes
para éstas en cuanto sean aplicables.
El mismo Decreto Ley impuso la necesidad de que el Poder Ejecutivo reglamente para
cada línea, las servidumbres a imponerse y determine la extensión de las fajas de terreno
en que se limite o prohíba la edificación, la construcción de zanjas, pozos, molinos,
antenas, etc., la existencia o plantación de árboles de gran desarrollo, la explotación del
suelo en forma que resulte peligrosa o inconveniente, así como la forma en que se
impondrán, ejercerán y vigilarán las servidumbres.
Son indemnizables los daños y perjuicios que se causen, incluida la pérdida de valor de
los predios afectados, pero la reclamación planteada por los interesados no puede
impedir o retardar el ejercicio de la servidumbre impuesta (art. 2° del Decreto Ley No.
10.383).
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•
Resolución del Directorio de UTE N° 93.-2692 del 13 de octubre de 1993.
Procedimiento interno de imposición de servidumbres.
El procedimiento para la imposición de servidumbres en favor de líneas de conducción de
energía eléctrica comprende las siguientes etapas:
A) Aprobación por parte del Poder Ejecutivo de un decreto reglamentario del Decreto
Ley No. 10.383 para la línea a construir.
B) Resolución del Directorio de UTE que designe a los predios sirvientes de la línea.
C) Notificación de la Resolución aludida en forma personal y mediante la publicación de
edictos; puesta de manifiesto de los planos parcelarios respectivos, la cual se realiza
en UTE (Sub-Gerencia de Asuntos Industriales) y en las Sedes Judiciales
competentes.
D) Inscripción en el Registro de Traslaciones de Dominio de las servidumbres
impuestas.
E) Comunicación del Proyecto a la Intendencia Municipal correspondiente y puesta de
manifiesto de los planes parcelarios.
Una vez notificados, los interesados disponen de un plazo de quince días para plantear
oposiciones u observaciones al trazado de la línea. Dentro de este mismo plazo pueden
solicitar la expropiación de los predios afectados, en caso de que la servidumbre que se
le impone a los mismos los deprecie considerablemente o los torne inadecuados para su
uso o explotación.
El plazo para solicitar indemnización por los perjuicios causados caduca a los cuatro
años contados desde la fecha en que pudieron ser exigidos. Esta caducidad se operará
por períodos mensuales.
•
Ley N° 16.466 del 19 de enero de 1994 y su Decreto reglamentario No. 435/94
del 21 de setiembre de 1994 - Declara de interés nacional la protección del
medio ambiente.
Las citadas disposiciones legales establecen que sólo será necesario solicitar una
Autorización Ambiental Previa al Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio
Ambiente, la cual se canaliza por la Dirección Nacional de Medio Ambiente (DINAMA)
para la construcción o modificación de líneas de conducción de energía eléctrica de
potencia igual o superior a los 150 kV o cuando las mismas atraviesen áreas protegidas o
la faja de defensa de costas.
12.13.5.3. Línea de conducción del Proyecto
La línea de conducción de energía eléctrica Estación San Carlos- Los Caracoles es de 60
kV y no atraviesa áreas protegidas o faja de defensa de costas, por lo que no requiere
solicitar Autorización Ambiental Previa ni la realización de un Estudio de Impacto
Ambiental.
No obstante y en el marco de la política ambiental de UTE, se realizó el presente
Estudio de Impacto Ambiental.
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Previo a la construcción de la línea de trasmisión, se realiza la imposición de la
servidumbre de la línea.
Como ya se mencionara, UTE cuenta con un programa de gestión predial para
imposición de servidumbres, independiente de la publicación de los edictos en el
Diario Oficial. El mismo comprende la visita a cada predio por parte de abogados de
UTE, quienes informan a los titulares de los predios afectados sobre la imposición de
la servidumbre, las restricciones de uso y goce del suelo en la misma, los derechos de
reclamación que disponen, así como se discuten pequeños cambios, muy puntuales,
que pudieran realizarse a la traza de la línea.
Este programa busca mitigar la percepción social negativa sobre el proyecto de línea y
los conflictos con la población durante la fase de construcción.
•
Reclamos de predios afectados por la línea de conducción
eléctrica
de energía
1. Los predios afectados por la línea de referencia son 56 padrones.
2. Reclamaron 6 propietarios que a su vez son titulares de 7 de los referidos
padrones.
3. Los padrones afectados, en su casi totalidad, son aptos para un destino
agropecuario. De los que reclamaron solo 2 padrones, están destinado a la
producción pecuaria. Los demás padrones por los cuales se reclamaron
daños y perjuicios aunque aptos para el mismo fin, en las respectivas
reclamaciones se hace hincapié en una presunta desvalorización por una
hipotética agresión estética provocada por la referida línea y como
consecuencia causante de un posible daño a un futuro e incierto destino
turístico.
4. Las reclamaciones se encuentran tramitándose en vía administrativa.
12.13.6. Gestión de servidumbres voluntarias para acceso al
predio de UTE y caminería interna al parque
El transporte de equipos y elementos de montaje requirió la construcción de caminos de
características apropiadas a dicho transporte. El trazado requerido para esos caminos
invadía algunos de los campos linderos.
UTE negoció con los propietarios de dichos campos el monto de las remuneraciones
requeridas por las correspondientes servidumbres voluntarias.
12.13.7. Gestión de expropiaciones para la instalación de los
aerogeneradores
Para la instalación del parque eólico, UTE debió expropiar el área necesaria para la
implantación de los aerogeneradores y demás instalaciones auxiliares, cumpliendo con lo
que dispone el Artículo 32 de la Constitución de la República, cuando expresa “… Nadie
podrá ser privado de su derecho de propiedad sino en los casos de necesidad o utilidad
pública establecidos por una ley y recibiendo siempre del Tesoro Nacional una justa y
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previa compensación. Cuando se declare la expropiación por causa de necesidad o
utilidad públicas, se indemnizará a los propietarios por los daños y perjuicios que
sufrieron en razón de la duración del procedimiento expropiatorio, se consume o no la
expropiación; incluso los que deriven de las variaciones en el valor de la moneda”.
Por lo expuesto, se solicitó al Poder Ejecutivo la designación para expropiación de los
inmuebles empadronados con los Nos. 20224 (P), 785 (P) y 783 (P) ubicados en la 2ª
Sección Catastral del Departamento de Maldonado (ver copia del decreto en páginas
siguientes).
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