“En un tiempo de mentiras decir la verdad es un acto revolucionario” George Orwell PROYECTO POLITICO y ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Este documento cumple y avanza – tal como marca el árticulo 2.1 del Reglamento - las líneas políticas y organizativas dentro del marco aprobado por la Asamblea Ciudadana Estatal. Documento base para nuestra Estructura Organizativa y el Proyecto Político para Badalona. Este será nuestro compromiso electoral vinculante para la Secretaria General de Podemos Badalona y su desarrollo político para y con la sociedad de Badalona. Comunicación Compromiso Coordinación Complementariedad Confianza XBadalona trabajaremos desarrollando estos 5 principios del Trabajo en Equipo. Que nos ayudarán a construir una herramienta solida y útil para las clases medias y populares de la ciudad de Badalona. ÍNDICE 1. Introducción: nuestras propuestas y quienes somos 2. Badalona, análisis de la situación actual 3. Las claves para un nuevo modelo de ciudad Defensa y aplicación de los derechos constitucionales y sociales Creación y fomento del empleo y de la economía social Garantizar el derecho a la vivienda Garantizar el derecho a la educación Garantizar el derecho a la sanidad y a la salud 4. Las bases programáticas de Podemos en relación a la economía municipal Auditoria de la deuda municipal Presupuestos participativos Nuevo modelo de financiación municipal 5. XBadalona, un modelo de ciudad basado en la democracia participativa Articular la democracia participativa Someter a consulta popular los grandes temas de ciudad que sean de especial relevancia ciudadana Fomentar la participación ciudadana y consolidar el tejido asociativo de la ciudad Los medios de comunicación prestaran especial atención al movimiento ciudadano, en lugar de ser herramientas al servicio del poder Soporte y colaboración con ONG y entidades de carácter solidario 6. XBadalona, un modelo de ciudad con servicios públicos de calidad Educación Sanidad Servicios Sociales Atención especifica a las personas en riesgo de exclusión social Atención específica a las personas de la tercera edad Atención especifica a las personas con discapacidad Colaboración prioritaria con el Banco de Alimentos 7. XBadalona, ciudad defensora de la Declaración Universal de los Derechos Humanos Promoveremos políticas contra la homofobia y el racismo Promoveremos políticas activas contra la violencia de género Promoveremos políticas que garanticen la igualdad de género 8. XBadalona, ciudad abierta a un espacio urbano integrador, accesible y sostenible Eliminar barreras urbanísticas y la desigualdad territorial Apostar por un Plan Especial de Reforma Interior (PERI) que apueste por la adaptación urbanística a los intereses generales de los ciudadanos Diseñar un plan urbanístico viable para eliminar la barrera arquitectónica que supone la autopista C-31 Impulsar políticas y ayudas para la rehabilitación de viviendas Impedir la especulación de suelo público Impulsar planes de creación de parques de viviendas sociales Mantenimiento y mejora del mobiliario urbano y de las infraestructuras municipales Plan de acción para implantar el Plan de Movilidad urbana de la ciudad 9. XBadalona, ciudad abierta a la cultura y la creación artística Democratización del derecho a la cultura. Promoción de la creación cultural Defensa del Patrimonio Cultural de Badalona Calendario festivo de la ciudad con participación de las entidades culturales 10. XBadalona, ciudad abierta a la juventud y a la participación 11. XBadalona, ciudad defensora del medio ambiente y de la ecología Proteger, conservar y cuidar todos los espacios naturales de la ciudad Proteger y conservar toda la franja marítima, iniciando actuaciones serias para garantizar la limpieza de la playa y del mar Dinamizar y conservar todos los parques municipales Especial atención a la Serralada de Marina Potenciar la Escuela del Mar de programas de dinamización, potenciando una labor de investigación y de enseñanza. Iniciar políticas de ahorro energético en las instalaciones municipales 12. XBadalona, ciudad comprometida en la gestión pública y transparente de los siguientes organismos públicos: Institut Muncipal de Promoció de l'Ocupació Institut Municipal de Serveis Personals Marina Badalona Museo Badalona Patronat de la Música de Badalona 13. XBadalona, ciudad comprometida en la gestión pública y transparente las siguientes sociedades municipales Ens de Gestió Urbanistica Reactivació Badalona,SA Badalona Serveis Asistencials, SA Badalona Cultural SL Badalona Comunicació,SA 14. XBadalona, ciudad innovadora en nuevas tecnologías Convenios y colaboraciones con empresas de telefonía para extender la red WI fi por toda la ciudad 15. XBadalona, ciudad segura y respetuosa con las libertades ciudadanas Democratización de la Guardia Urbana Entender la seguridad ciudadana con el máximo respeto hacia las libertades públicas Planes de actuación y colaboración entra la Guardia Urbana, Servicios Sociales y entidades ciudadanas. Recuperación de las figuras de l@s trabajadores y mediadores sociales (mediadores inter culturales, educadores de calle y dinamizadores socio culturales). 16. XReformar el modelo de organización municipal para mejorar su eficiencia, conseguir ahorros en el gasto innecesario y contribuir de la mejor manera posible a optimizar los recursos humanos y económicos Modificación del organigrama municipal en base a máxima rentabilidad de los recursos humanos Reducción salarial de los cargos electos Limitación de los cargos de confianza Optimización de los recursos humanos Proceso abierto de adecuación del personal municipal en relación con su puesto de trabajo Transparencia, claridad, y honestidad en la contratación laboral 17. XAtención especializada a los siguientes organismos públicos Consorci per a la Normalitzacón Lingüística Consorci de la Serradala de Marina Consorci Badalona Sud 18. XAplicación del Código Ético de Podemos X los compromisos inmediatos 1. No habrá pactos de gobierno municipal con partidos que han promovido los recortes sociales y han atacado el estado del bienestar. 2. Reducción salarial de los cargos electos. No más de tres veces el salario mínimo interprofesional. 3. Auditoria de las cuentas municipales y exigencia de responsabilidades en el caso de gastos injustificados. 4. Promoción de Un Plan de Emergencia para la Ocupación y la Promoción Económica Local. 5. Participación ciudadana y transparencia en los plenos municipales. 6. Reforma de las ordenanzas fiscales, entendiendo que los impuestos deben de seguir una progresión lógica y adecuada en función de la renta y del objeto tributario. 7. Elaboración de un calendario festivo de ciudad con la participación de las entidades culturales, y descentralización cultural utilizando los centros cívicos y bibliotecas. 8. Mejora de los planes de limpieza de la ciudad, y atención especial al reciclaje de los residuos sólidos y líquidos. 9. Proteger y conservar el medio ambiente. 10. Mantenimiento de las infraestructuras municipales y mejora de la accesibilidad con el objetivo de eliminar las barreras arquitéctonicas. 11 Compromiso de gestión pública en organismos públicos y sociedades municipales 12. Activación de un Consejo de Participación Ciudadadano 1. INTRODUCCIÓN: NUESTRAS PROPUESTAS Y QUIENES SOMOS Nuestros primeros objetivos han sido aprobados en la Asamblea Constituyente Si Se puede celebrada el pasado 18 y 19 de octubre en Madrid y son las cinco resoluciones que sientan las bases de nuestra línea de actuación: - Auditoria y reestructuración de la deuda pública - Universalización y gestión pública de la sanidad, una sanidad para tod@s - Defender la educación pública - Medidas urgentes contra la corrupción - Defender el derecho a la vivienda Estos son los puntos irrenunciables que Podemos va a defender en todos los escenarios políticos, adaptándolo a cada circunstancia y a cada situación. Nuestra intención es trasformar toda la indignación generada por las políticas neoliberales practicadas por el PPPSOECiU en un cambio político de amplia base y largo alcance. Queremos construir una política a municipal que apueste por la participación ciudadanas, que realice una auditoría de la deuda municipal y que se pidan responsabilidades en caso de corrupción y fraude, una política que defienda las necesidades de la gente, que ponga fin a los recortes y a la austeridad, queremos construir políticas que defiendan el derecho a la vivienda, impulsando un parque de viviendas en Badalona que ponga remedio y termine con el drama humano de los desahucios. Queremos construir una política municipal que rechace las privatizaciones de los servicios públicos, que defienda el derecho a la sanidad, el derecho a la educación, que combata la violencia machista y defienda la libre orientación sexual. Queremos una política que apueste por un cambio de modelo productivo, incentivando la pequeña y mediana empresa, una economía que defienda el comercio de proximidad, que favorezcan modelos de cooperación, con respeto a la ecología y al medio ambiente. Queremos una política para todos y para todas, sin mirar la nacionalidad ni la religión, que defienda los derechos de todos los ciudadanos y ciudadanas. Sin racismo ni xenofobia institucional. Queremos una política abierta a la ciudadanía, con procesos participativos, donde nuestros representantes la ejerzan como un servicio a la comunidad, y no como una ocasión para favorecer a las grandes multinacionales y a intereses ajenos a la mayoría de la población. Este es nuestro compromiso electoral. ¿Quienes somos? Nosotros somos nuevos, pero somos los de siempre. Trabajadores, desempleados, autónomos, profesores, pensionistas, estudiantes. “Somos viejos para el futuro, ejercito de desobediencia cuyas historias son armas, en marcha desde hace siglos sobre este planeta. En nuestros estandartes está escrito “dignidad”. En su nombre combatimos contra aquellos que quieren ser los amos de personas, campos, bosques y ríos, contra aquellos que gobiernan arbitrariamente, contra aquellos que imponen el orden del Imperio, contra quienes empobrecen a las comunidades(...)Contra ellos, una vez más, nosotros multitudes nos rebelamos” Wu Ming, Esta revolución no tiene rostro Bienvenidos a esta revolución democrática llamada Podemos. Nuestra Candidatura (XBadalona) es una candidatura que recoge una pluralidad de compañer@s que han trabajado en la construcción del Círculo Podemos de Badalona (desde su inicio hasta la actualidad), abierta a la ciudad ya que incorpora sectores sociales importantes (activistas de la PAH, personas del Sector Sanitario en lucha contra los recortes, ciudadan@s del movimiento vecinal y juvenil, amas de casa, profesores, técnicos audiovisuales y las TIC, autónomos, pymes, pequeños comerciantes y personas que han perdido su trabajo, graduad@s sociales y licenciad@s en varias materias…) y de confluencia hacia la unidad popular. 2. BADALONA, BREVE ANÁLISIS DE LA SITUACION ACTUAL Somos una ciudad que no ha tenido la relevancia que se merece debido a las deficiencias de nuestra clase política. Badalona cuenta hoy con un censo 219.897 personas, la tercera ciudad catalana en número de habitantes, sin embargo su importancia numérica no se corresponde con su peso político. Durante la transición Badalona fue gobernada de 1979 a 1983 por el Partit Socialista Unificat de Catalunya, hoy reconvertido en Iniciativa per Catalunya – Els Verds, y desde 1983 a 2011 el gobierno municipal pasa a manos del Partit Socialista de Catalunya, que gobernó unos años con mayoría absoluta y otros con el apoyo de Convergencia i Unió. Durante estos años la ciudad no fue ajena al impulso desarrollista generado por una coyuntura económica en expansión, sufriendo un cambio estructural mediante el cual se transformó de ciudad industrial a ciudad de servicios, cuyo eje de crecimiento se basó en el sector terciario y en el "boom" de la construcción. Esta transformación supuso cambios demográficos importantes y en determinados barrios se asentó una importante población de origen étnico diverso. En esta etapa de 34 largos años Badalona transforma su perfil urbano, dotándose de una red de infraestructuras (centros sanitarios, centros comerciales, escuelas, institutos, transportes públicos...) que sin embargo no logró resolver los grandes problemas de la ciudad, -altas tasas de desempleo, sectores de inmigración no integrada, síntomas de corrupción política, poca transparencia del gobierno municipal, entidades vecinales tuteladas por la Administración, escasa actividad de la sociedad civil- entre otros muchos problemas que no están en la agenda de los partidos tradicionales, y si están, no lo han sabido resolver. A nivel nacional la crisis económica que se inicia en 2007 pone en evidencia los problemas derivados de la corrupción política propiciada por los partidos con responsabilidades de gobierno. Paralelamente el gobierno socialista de Zapatero inicia una política de recortes sociales castigando a los sectores más desfavorecidos. En consecuencia, en Badalona se acentúa el problema del paro, estallan casos de racismo, parte de la población autóctona se siente desatendida en sus necesidades básicas; esta situación propicia que en 2011, y gracias a una campaña electoral de alto contenido populista, el Partit Popular consiga la alcaldía, con la colaboración de CiU, y la inoperancia de una izquierda tradicional anquilosada, decadente y más pendiente de sus cuotas de poder que de dar respuesta a las nuevas necesidades de l@s ciudadan@s de Badalona. La roja Badalona cayó en manos del PP convirtiéndose en la joya de la corona del PP en Catalunya. Nuestra ciudad debe ser recuperada por y para las clases medias y populares. Badalona es un símbolo de la Catalunya mestiza y de historia milenaria, de puente de comunicación con el resto de pueblos de España, de ciudad trabajadora. Podemos Badalona puede y debe ejercer de aglutinador de la fuerza social. Nuestra Candidatura (XBadalona) ya ha empezado a reconectar con un amplio espectro social y político de Badalona y hemos detectado ilusión y ganas de confluir. No es tarea fácil ya que muchos intereses externos e internos se interponen en esta gran tarea, pero la ilusión y nuestra posición en el “centro del tablero” de la regeneración y la nueva “Causa Social” nos sitúa en posición privilegiada para recomponer socialmente la ciudad. Podemos Ganar! 3. LAS CLAVES PARA UN NUEVO MODELO DE CIUDAD 3.1. Defensa y aplicación de los derechos constitucionales y sociales 3.2. Creación y fomento del empleo y de la economía social 3.3. Garantizar el derecho a la vivienda 3.4. Garantizar el derecho a la educación 3.5. Garantizar el derecho a la sanidad 3.1. Reforzar la defensa y aplicación de los derechos constitucionales y sociales (Con la Constitución actual y si llegase en un nuevo Proceso Constituyente). Entendemos que hay derechos que Podemos va a defender incuestionablemente: el derecho a la vivienda, a la educación y a la sanidad, además de fomentar el empleo y la economía social No nos inventamos nada y no pretendemos elaborar un programa político como un producto de consumo. No imitaremos a la casta que ha fabricado un lenguaje completamente hueco y vacío. Hoy por hoy, queremos rescatar y poner en prácticos los derechos económicos y sociales apuntado en la Constitución de 1978: el derecho a la salud, el derecho a la vivienda, el derecho al trabajo, el acceso a la cultura, la atención especializada a las personas con minusvalía física y psíquica, la defensa de los consumidores, la protección social y económica a la familia, la distribución equitativa de la renta nacional, la defensa del medio ambiente, la garantía de pensiones dignas y servicios sociales adecuados. (…) Todos estos principios están recogidos en el capitulo III de la Constitución, sin embargo han sido ocultados y marginados por la elite política y económico que ha dirigido este país durante los últimos treinta años. Desde las competencias municipales trabajaremos por defender los derechos sociales que marca la Constitución. Este es un compromiso prioritario de Podemos. 3.2. Creación y fomento del empleo, de la economía social y de la promoción económica basada en el apoyo/impulso a l@s trabajador@s autónom@s y pymes. La idea es ser un municipio generador de empleo, equilibrando los conceptos de mercado y administración pública, situando las actividades económicas en el interés general, con compromisos estables y de calidad, desde el punto de vista humano, social y medioambiental. Creemos en una economía al servicio de las personas por ello defendemos en la escala local, iniciativas de economía social promoviendo cooperativas y sociedades laborales, apoyando también a los autónomos, y creando mecanismos de participación y colaboración entre empresarios y trabajadores. Facilitaremos planes de viabilidad para la pequeña y mediana empresa, y formación continua para jóvenes y desempleados. Exploraremos incentivos fiscales y de asesoramiento a la autoocupación, creación de puestos de trabajo, innovación y a empresas que desarrollen la Responsabilidad Corporativa. Badalona fue pionera en el desarrollo de las Escuelas Taller en todo el Estado Español, creemos que es hora de replantearnos recuperar este proyecto exitoso readaptado a las circunstancias y viabilidad actuales: Recuperación del Medio, Tecnologías, Sostenibilidad, Rehabilitación, etc.. 3.3. Garantizar el derecho a la vivienda De acuerdo con el artículo 47 de la Constitución española todos los españoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Los poderes públicos promoverán las condiciones necesarias y establecerán las normas pertinentes para hacer efectivo este derecho, regulando la utilización del suelo de acuerdo con el interés general para impedir la especulación. Podemos quiere que se aplique este articulo y que los políticos y empresarios que están impidiendo esta normativa den explicaciones. No hay pan para tanto chorizo. Los representantes de Podemos en el Ayuntamiento de Badalona defenderemos una moratoria de la deuda hipotecaria sobre primeras viviendas de las familias con dificultades para afrontar el pago de los préstamos, y cancelación inmediata de la misma en los casos en que haya prácticas fraudulentas o con probada mala fe por parte de las entidades financieras. Estableceremos mecanismos de condonación de la deuda para paliar la situación de emergencia habitacional. Promoveremos garantías para defender el derecho a un vivienda digna, exigiendo la paralización inmediata de todos los desahucios de primeras viviendas y de locales de pequeños empresarios y autónomos. De acuerdo con el Plan Europeo de Vivienda, promoveremos la creación de un parque de viviendas públicas y de alquiler social, incorporando las viviendas vacías propiedad de corporaciones bancarias a un padrón de viviendas, con la intención de ponerlas al servicio de las familias desahuciadas, mediante pagos razonables pactados con los propietarios. Somos conscientes de que tenemos que cambiar unas leyes que penalizan la ocupación por parte de familias o personas en situación de vulnerabilidad, y trabajaremos en este sentido. Queremos una legislación que proteja los derechos constitucionales de los ciudadanos, y no leyes dictadas al calor de los intereses de las grandes entidades bancarias. Subscribimos las acciones de la PAH y de STOP Desahucios. 3.4. Garantizar el derecho a la educación Badalona continúa teniendo un déficit de escuelas públicas, todavía se dan clases en módulos prefabricados y existen escuelas e institutos con barreras arquitectónicas importantes. No solo defendemos el derecho a la educación para todos, sino que defendemos que este derecho tiene que estar acompañado por altas condiciones de calidad. Pondremos en marcha una comunicación directa con la comunidad escolar para conocer sus inquietudes y necesidades, con el ánimo de establecer un calendario de plazos para visualizar la consecución de mejoras en los equipamientos. La Administración local tiene que garantizar y poner en marcha una atención especializada a las escuelas e institutos públicos, porque entendemos que la educación y la enseñanza es la garantía de un futuro mejor para todos. En este sentido combatiremos el absentismo escolar, de una forma integradora y de contacto directo con las familias a través de los agentes sociales y de los educadores. El derecho a la educación tiene que estar garantizado para todos y todas los ciudadanos de Badalona. 3.5. XGarantizar el derecho a la sanidad y a la salud Desde las competencias del municipio, contribuiremos a mejorar la calidad de la sanidad pública. A oponernos a los cierres de ambulatorios, la precarización de medios en los Hospitales Públicos y la desatención a l@s usuarios (especialmente más vulnerables) de sus derechos básicos en materia de salud. Nos reuniremos con urgencia con las plataformas de Personal Sanitario (Público) del municipio para hacer un diagnóstico de la situación actual de la Sanidad Pública en Badalona. Y a partir de aquí impulsar las acciones pertinentes para establecer un “Cordón Sanitario” de defensa de nuestra Sanidad Pública y de Calidad. 4. LAS BASES PROGRAMATICAS DE PODEMOS EN RELACIÓN CON LA ECONOMIA MUNICIPAL Pensamos que hay tres herramientas fundamentales para la transformación, desarrollo y democratización de los municipios, haciendo partícipe a la ciudadanía de ellas. Estas tres herramientas se convierten así en un eje prioritario para la acción de Podemos en nuestra ciudad: 4.1 Auditoria ciudadana de la deuda municipal 4.2 Presupuestos participativos 4.3 Nuevo modelo de financiación municipal 4.1. Auditoria ciudadana de la deuda municipal La primera línea de actuación será conocer exactamente la situación financiera de Ayuntamiento de Badalona, y realizar una AUDITORIA DE LA DEUDA MUNICIPAL, ya que entendemos que la deuda es un instrumento de control social y político. Es decir, a través de la deuda, intereses ajenos controlan y deciden la política municipal Se trata de un entramado en el cual los partidos tradicionales son parte interesada de esta situación. Nosotros proponemos una auditoria ciudadana de la deuda pública municipal para delimitar que partes pueden ser consideradas ilegitimas para tomar medidas contra los responsables y estudiar su forma de afrontarla. El resultado de dicha auditoria será público. En concreto nuestra propuesta consistirá en elaborar un Plan Macroeconómico que priorizará la reestructuración de la deuda pública, exigiendo responsabilidades políticas y penales en el caso de graves anomalías contables. Seguiremos en la línea de la moción impulsada por Grupo Auditoria de Badalona, aprobada en el Pleno Municipal de junio de 2013, que considera ilegítimos los intereses pagados a las entidades bancarias en el marco del Plan de Pago de Proveedores 2012 Recordamos que los préstamos concedidos por el ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, al consistorio se efectuaron a través de entidades bancarias. Los intereses de los préstamos se elevaron al 5,54%, mientras que los bancos se financiaban con unos intereses inferiores al 1%. Según recoge la moción, fueron más de 31 millones de euros provenientes del erario público que, en lugar de haber sido concedidos directamente al Ayuntamiento, llegaron a través de la banca privada. El texto insta al gobierno municipal a "cuantificar estos intereses y a emprender las acciones legales necesarias ante la justicia española, europea e internacional para conseguir la nulidad de esta deuda ilegítima". Podemos trabajará porque esta deuda ilegítima sea retornada al erario municipal. 4.2 Presupuestos participativos La segunda línea está en relación directa con la elaboración de unos PRESUPUESTOS MUNICIPALES PARTICIPATIVOS, en el cual los ciudadanos nos dotemos de mecanismos democráticos para decidir en que se invierte el dinero público. Nuestros representantes impulsaran esta idea con la finalidad de garantizar que el gobierno municipal cuente con la participación de la ciudadanía sobre la inversión y gasto del dinero público, aplicando medidas de transparencia que frene los posibles casos de corrupción, favoritismos y clientelismo. Trabajaremos por un nuevo modelo presupuestario adaptado a una economía social, sostenible y solidaria que está basada en los recursos locales, optimizándolos al máximo. 4.3 Nuevo modelo de financiación municipal Es básica la construcción de un nuevo modelo de financiación municipal que explote los márgenes legales para combatir con eficacia el fraude fiscal con el fin de mejorar la gestión económica procurando el incremento de los ingresos de forma justa y solidaria. Nuestros representantes promoverán iniciativas para el estudio de unas nuevas Bases del Régimen Local, que revierta el viejo modelo municipal y legitime un proceso constituyente de cambio, con propuestas concretas que acerquen la gestión municipal a la ciudadanía, garantizando el equilibrio y solidaridad entre los distintos barrios y núcleos de la ciudad. Necesitamos un nuevo modelo de financiación municipal, adaptado a la economía social y sostenible, respetando el medio ambiente, y que este basado en los recursos locales. El objetivo seria dotarnos de la financiación necesaria para poner en marchas las iniciativas marcadas por los presupuestos municipales participativos. Propondremos una revisión de las ordenanzas fiscales con la intención de que tasas e impuestos adquieran un carácter progresivo en función del objeto tributario. 5. BADALONA, MODELO DE CIUDAD BASADA EN LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA 5.1. Articular la democracia participativa 5.2. Someter a consulta popular los grandes temas de ciudad que sean de especial relevancia ciudadana, fomentado la participación ciudadana y consolidando el tejido asociativo de la ciudad. 5.3. Los medios de comunicación prestaran especial atención al movimiento ciudadano, en lugar de ser herramientas al servicio del poder 5.4. Soporte y colaboración con ONG y entidades de carácter solidario 5.5. Colaboración prioritaria con el Banco de Alimentos 5.1 Articular la democracia participativa (Apoyándonos en las TIC) Nuestro compromiso es articular y vertebrar un sistema municipal que permita a los ciudadanos una capacidad de intervención e influencia en la toma de decisiones aprovechando las nuevas tecnologías y contando con los actores sociales..Entendemos que la democracia no se ejercita una vez cada cuatro años, sino que se trata de entenderla como una ocasión para participar activamente en la toma de decisiones. Podemos promoverá que los ciudadanos y las entidades tengan un papel decisivo en la decisiones que afecten a la comunidad, asumiendo un papel responsable y dinámico. Este concepto de democracia participativa se contrapone a la democracia representativa, esta última entendida como una forma de delegación donde la única actividad del ciudadano es ejercer cada cuatro años el voto. La forma de la democracia participativa se expresa en diferentes mecanismos de consultas populares, previas a actos informativos y asambleas. El compromiso es conseguir la participación activa del ciudadano en las decisiones políticas. 5.2. Someter a consulta popular los grandes temas de ciudad que sean de especial relevancia ciudadana En la práctica la democracia participativa en contraposición a la representativa, propone la realización de consultas populares en aquellos temas que sean de especial relevancia para la ciudad. Durante estos años hemos visto como las ciudades han estado sometidas a la “ley del ladrillo”, donde los partidos tradicionales se han erigidos dueños absolutos de planes urbanísticos que han transformado las ciudades en masas grises y uniformes, sin apenas respeto a un sentido ecológico de ciudad, en beneficio de constructoras y bancos. En Badalona el gobierno actual del PP nos propone la creación de una piscina especializada en formar nadadores de elite. Aspecto importante. Pero ¿podemos decidir si estos recursos económicos pueden ser derivado a otro tipo de equipamiento? ¿Por qué no un gran complejo deportivo para toda la población?. Nuestra propuesta es someter este tipo de cuestiones a consulta popular, estudiando formas de participación sumamente económicas, utilizando las vías telemática y apoyándonos en las nuevas tecnologías. El ideal que promueve el sistema democrático participativo es el de una sociedad más justa, plural y con mayor inclusión social, que se reconozca en los valores de la concertación, la tolerancia y la colaboración. 5.3. Los medios de comunicación prestaran especial atención al movimiento ciudadano, en lugar de ser herramientas al servicio del poder Nos referimos a los medios de comunicación con participación pública. En el caso de nuestra ciudad, la empresa Badalona Comunicació, controla la radio y la televisión de Badalona además de diversos medios impresos. El papel que juegan es claro: siguen el dictado del partido que gobierna. Lo sucedido en la clausura del Festival Filmets es una clara muestra. El gerente de Badalona Comunicació intentó prohibir L’estaca. Nosotros queremos medios de comunicación independientes, que den información veraz de noticias y acontecimientos. Queremos una prensa libre y defendemos el derecho a ejercer el periodismo desde la profesionalización y la libertad. 5.4. Soporte y colaboración con ONG y entidades de carácter solidario En estos tiempos de crisis donde muchísimas personas han caído en una espiral de pobreza y han sido desatendidos por los partidos tradicionales, donde los recortes y desmantelamiento del llamado estado del bienestar está provocando auténticos dramas humanos, las ONG están actuando como el único lugar a donde acudir. Podemos, conscientes de esta situación, y consciente también de las limitaciones de trabajar en el ámbito municipal, establecerá contactos y colaboración con estas entidades para intentar solucionar las necesidades más básicas. Alimentos, ropa y ayudas puntales a las personas más desfavorecidas será una de nuestra línea de actuación, dando apoyo y soporte a entidades como SOS Racisme, Cáritas, Interpón Oxfam, reconociéndoles un papel clave en este problema. Pero no renunciaremos a los cambios estructurales que acabarían con esta situación, que seria la de aprobar en sede parlamentaria leyes en beneficio de la mayoría de la población. 6. BADALONA, MODELO DE CIUDAD CON SERVICIOS PÚBLICOS UNIVERSALES Y DE CALIDAD Proponemos defender y mejorar los siguientes servicios públicos: - Educación - Sanidad - Servicios Sociales - Atención especifica a las personas en riesgo de exclusión social - Atención específica a las personas de la tercera edad - Atención especifica a las personas con discapacidad Desde el año 2008 hemos visto y sufrido un ataque sistemático contra el llamado Estado del Bienestar. La tijera económica de los gobiernos del PP, del PSOE, y de CiU con apoyo de ERC, han recortado en educación, sanidad, y servicios sociales Han desmantelado los servicios públicos transformándolos en negocios privados. El aumento de las listas de espera sanitarias, el empeoramiento de la alimentación en los hospitales públicos tras la privatización del servicio, el deterioro del sistema educativo, el recorte en las ayudas a la dependencia o el avance de la exclusión social son algunas de las realidades provocadas por los recortes. Podemos rechaza la conversión de los servicios públicos en un negocio para empresas privadas, así como que el incremento de los ingresos de la Hacienda Pública se realice sobre vías como los impuestos indirectos, el copago o fórmulas similares, que recargan el coste final sobre la ciudadanía. En época de crisis los esfuerzos deben centrarse en la defensa de los servicios públicos, porque las personas son y deben de ser siempre lo primero, y para ello deben conservarse los derechos a unas prestaciones sociales propias de un Estado del Bienestar a nivel europeo. Desde nuestra responsabilidad municipal lucharemos siempre por conseguir servicios públicos de calidad, aclarando que el concepto gratuito no existe, ya que la sanidad, la educación, los servicios sociales, la atención a los colectivos mas desfavorecidos y toda prestación social, son pagadas con los impuestos de todos. Y estos deben de ser progresivos en función de la renta. 7. BADALONA, CIUDAD DEFENSORA DE LA DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS Nuestro compromiso incluye la defensa de los derechos humanos y de toda legislación que defienda y promueva las libertades, la dignidad y el bienestar de las personas, sin ninguna clase de distinción ni diferencias, en este sentido seguiremos la siguiente línea: - Promoveremos políticas contra la homofobia y el racismo - Promoveremos políticas activas contra la violencia de género - Promoveremos políticas que garanticen la igualdad de género - Promoveremos la convivencia y buenas relaciones entre l@s ciudadan@s y el respeto a las diferencias. Podemos tiene el compromiso de defender y aplicar la Declaración Universal de los Derechos Humanos en los ámbitos social, político e institucional de nuestra sociedad, avanzando hacia la resolución pacifica de los conflictos. En un mundo globalizado donde se impone la emigración como salida ante la crisis económica y donde los países desarrollados continúan siendo receptores de personas en busca de una vida mejor, es fácil para los partidos de la derecha hacer populismo y sacar votos apelando al racismo y a la homofobia. Los hombres y mujeres de Podemos vamos a intentar buscar soluciones a los problemas del siglo XXI. Es una evidencia que la emigración ha llegado para quedarse, igual que en el siglo pasado nuestros compatriotas emigraron en busca de una vida mejor, hoy nos encontramos con inmigrantes que aspiran a convivir con nosotros de una forma decente y honrada, aportando su trabajo, su inteligencia y su esfuerzo en la construcción de un país más próspero. En Podemos somos conscientes de esta situación y no vamos a jugar con las personas. No vamos a apelar al falso patriotismo ni a enfrentarnos uno contra otros. Aceptamos esta realidad y nuestra apuesta es la integración. Proponemos planes municipales de integración social, trabajando la interculturalidad como modelo de integración. Queremos que los inmigrantes se sientan acogidos, pero exigimos reciprocidad, queremos que se integren en nuestro modelo laico y de respeto a los derechos humanos, en el respeto a la mujer como igual y respeto hacia nuestro modelo de enseñanza universal. No toleraremos el desprecio hacia las libertades públicas ni el incumplimiento de los derechos humanos por parte de nadie. Badalona es una ciudad sensible a este problema. En sus barrios coexisten diversas culturas y etnias, y desde la Administración se debe trabajar por la integración y el respeto mutuo. No es fácil. Pero no nos conformamos con ghettos donde los problemas quedan alejados y ocultos. Reivindicamos una Badalona de todas y de todas, con sus diferencias y con su diversidad, porque creemos que en la diveridad hay riqueza, y nuestro problema no es la inmigración, sino la pobreza y la falta de un empleo digno. Con respecto a la igualdad de género, queremos trabajar en un nuevo paradigma que supere las barreras impuestas por una cultura que ha favorecido el machismo y ha supeditada culturalmente y socialmente a la mujer a un papel secundario. Afirmamos que los derechos, las responsabilidades y las oportunidades en todos los ámbitos de la vida política, laboral, social y civil no dependen de si has nacido hombre o mujer, sino que depende de nuestras capacidades. Y aquí todos somos iguales. En este sentido, Podemos trabajará partiendo de un diagnostico de la situación, apoyando a las entidades que en la vida local trabajan por garantizar la igualdad de género, y promoviendo la inclusión de políticas de igualdad y contra la violencia de género en todos los ámbitos de la Administración Local. 8. BADALONA, CIUDAD ABIERTA A UN ESPACIO URBANO INTEGRADOR, ACCESIBLE Y SOSTENIBLE En materia urbanística, propondremos un trabajo base para iniciar un proceso cuya finalidad consista en la construcción de una ciudad accesible, cómoda para sus ciudadanos, y ecológicamente sostenible, evitando la especulación del suelo, y los grandes pelotazos con terreno público, y adaptando la ciudad a la convivencia ciudadana y el respeto a nuestro patrimonio natural. Un avance sería el siguiente: - Eliminar barreras urbanísticas y la desigualdad territorial - Apostar por un Plan Especial de Reforma Interior (PERI) que apueste por la adaptación urbanística a los intereses generales de los ciudadanos - Diseñar un plan urbanístico viable para eliminar la barrera arquitectónica que supone la autopista C-31 - Impulsar políticas y ayudas para la rehabilitación de viviendas - Impedir la especulación de suelo público - Impulsar la protección y regeneración de los espacios naturales (Serralada de Marina, Parques y Playa de Badalona). - Impulsar planes de creación de parques de viviendas sociales - Mantenimiento y mejora del mobiliario urbano y de las infraestructuras municipales - Plan de acción para implantar el Plan de Movilidad urbana de la ciudad - Recuperación de los espacios públicos para la ciudadanía - Mantenimiento de calzadas y aceras con planes especifico por barrios - Mantenimiento y mejora de la limpieza viaria - Potenciar el reciclaje de los residuos sólidos urbanos 9. BADALONA, CIUDAD ABIERTA A LA CULTURA Y LA CREACION ARTISTICA El artículo 44 de la Constitución española establece que los poderes públicos promoverán y tutelaran el derecho a la cultura, a la que todos y todas tienen derecho. También l’Estatut d’Autonomia de Catalunya, establece en su artículo 22, buenas intenciones con respecto al acceso a la cultura de todos los ciudadanos y ciudadanas . Lamentablemente a menudo no se ponen en práctica una democratización efectiva del derecho a la cultura, y sólo se potencia actos acríticos, donde a menudo el dinero público sirve para potenciar a grandes fastos supuestamente culturales como propaganda al servido del gobierno de turno. Los hombres y mujeres de Podemos defenderemos como punto de referencia programas municipales al servicio de las personas, abiertos a programas culturales y socioculturales que tengan en cuenta las iniciativas de los ciudadanos. La idea es desarrollar actuaciones que fomenten la práctica sociocultural del conjunto de la población, aprovechando la red de centros cívicos, las bibliotecas, los teatros municipales, con la intención de plasmar proyectos construidos por y para los ciudadanos. La forma más eficaz seria descentralizar la actividad cultural, utilizando todos los espacios públicos disponibles. El calendario festivo de la ciudad (Cabalgata de Reyes Magos, Carnestoltes, Festes de Maig, Festa Major d’Agost, Festes Majors del Barris, i altres) tendria un eje vertebrador que seria contar con las entidades socioculturales que trabajan en la ciudad. Estableceriamos compromisos con el tejido asociativo para consensuar todo el calendario festivo. Este es nuestro compromiso: potenciar Badalona como punto de referencia cultural apoyándonos en sus organizaciones y en la creatividad de sus ciudadanos. Nos comprometemos a apoyar a las entidades y asociaciones culturales locales y redistribuir las subvenciones y ayudas entre ellas de manera justa, en base a programas de actuación, de forma equitativa y con criterios de eficacia. Somos defensores del patrimonio municipal ya que creemos en la identidad propia de nuestra ciudad y esta identidad pasa por la conservación del centro histórico, y todo el patrimonio histórico y natural propio de una ciudad milenaria. Somos conscientes de que las ciudades presentan complejos problemas, debido al crecimiento descontrolado y desigual, a la congestión del transporte y a la degradación ecológica, a menudo esto ocasiona la pérdida y deformación del patrimonio construido a lo largo del tiempo. El Museu de Badalona tiene mucho que decir en esta defensa y conservación del patrimonio histórica, y ha realizado una labor de gran importancia en su recuperación estos últimos años. Es justo reconocérselo a la actual dirección. Nuestra propuesta será avalar los programas de recuperación de patrimonio histórico que presente el Museu de Badalona. Esta propuesta queremos completarla con una sección especial dedicada a la recuperación de la memoria histórica local, que debe de finalizar en un homenaje a todas las personas que en nuestro pasado más reciente, lucharon por la defensa de las libertades arrebatadas por el golpe de estado del General Franco en 1936. La ciudad les debe un homenaje, creemos que es la última oportunidad para hacerlo. 10. BADALONA, CIUDAD ABIERTA A LA JUVENTUD Y A LA PARTICIPACION Somos conscientes del gobierno municipal debe contar con los jóvenes, presentándoles una atención especializada, dotándoles de recursos y atendiendo sus necesidades, haciéndoles participes de su futuro. Estudiaremos la elaboración de un compromiso con la juventud, de acuerdo con organizaciones juveniles, para dar respuestas efectivas a las necesidades, como empleo, vivienda, educación, salud y ocio. Estas medidas tienen como finalidad el empoderamiento de los jóvenes, como un proceso estructural y cultural donde adquieren la capacidad y autoridad para tomar decisiones por si mismos, donde sean capaces de producir cambios positivos en sus propias vidas. Y eso esta relacionado con la participación cívica y la construcción de la democracia. Para Podemos, los jóvenes tienen que estar en la toma de decisiones sobre su futuro. En Podemos no queremos tutelar a los jóvenes, sino que tomen conciencia de su capacidad de decisión con respecto a sus propias vidas. No descartamos la posibilidad de proponer recuperar la figura de mediadores/dinamizadores socioculturales que conecten y articulen las iniciativas juveniles con la casa del pueblo (Ayuntamiento). 11. BADALONA, CIUDAD DEFENSORA DEL MEDIO AMBIENTE Y DE LA ECOLOGIA Hoy día es una prioridad absoluta proteger nuestro entorno y nuestros recursos naturales, porque son el futuro de nuestra economía, si continuamos con la degradación del medio ambiente, los resultados a corto y largo plazo serán nefastos para todos. En consecuencia, nuestras propuestas para el municipio son las siguientes: - Proteger, conservar y cuidar todos los espacios naturales de la ciudad - Proteger y conservar toda la franja marítima, iniciando actuaciones serias para garantizar la limpieza de la playa y del mar - Dinamizar y conservar todos los parques municipales - Especial atención a la Serralada de Marina - Potenciar la Escuela del Mar de programas de dinamización, potenciando una labor de investigación y de enseñanza. - Iniciar políticas de ahorro energético en las instalaciones municipales - Apuesta por la implantación de las energías renovables - Previo estudio, paulatina adaptación del alumbrado público de red eléctrica por energía solar - Reducción de impuestos municipales a vehículos de energía eléctrica -Facilitar la instalación de placas solares en edificios según características y posibilidades. - Realizar un proyecto de viabilidad para fomentar el uso de la bicicleta con puntos de estacionamiento en la ciudad, y con itinerarios de largo alcance en aquellas vías que fuera posible. - Control y limitación de las energías contaminantes - Consolidar y extender experiencias como el Dia sense cotxes - Promoción del transporte público y permanente reestructuración de sus líneas en función del cambio de demanda de la población. 12. BADALONA, CIUDAD COMPROMETIDA EN LA GESTIÓN PÚBLICA Y TRANSPARENTE DE LOS SIGUIENTES ORGANISMOS PÚBLICOS: - Institut Muncipal de Promoció de l'Ocupació - Institut Municipal de Serveis Personals - Marina Badalona - Museo Badalona - Patronat de la Música de Badalona El compromiso es reestructurar todos los organismos autónomos con la intención de mejorar su gestión, eliminando burocracia y cargos directivos de difícil justificación. La idea es que estos organismos ofrezcan un mejor servicio. Este proceso de transformación afectara a sus estructuras internas, con un mejor aprovechamiento de los recursos humanos y económicos disponibles. Se trabajara por programas y por objetivos, y en lo que respecta a Instituto Municipal de Promoció de l’Ocupació se le dotará de herramientas y métodos eficaces para que sea una servicio de formación laboral continua puesto al servicio de los ciudadanos en situación de desempleo. No queremos parches ni gerentes con sueldos de escándalo, queremos ofrecer formación a los 20.831 ciudadanos de Badalona que están en situación de desempleo, según datos oficiales del mes de octubre de 2014. 13. BADALONA ,CIUDAD COMPROMETIDA EN LA GESTIÓN PÚBLICA Y TRANSPARENTE DE LAS SIGUIENTES SOCIEDADES MUNICIPALES - Ens de Gestió Urbanistica - Reactivació Badalona,SA - Badalona Serveis Asistencials, SA - Badalona Cultural SL - Badalona Comunicació,SA El fenómeno de las sociedades municipales ha experimentado un notable auge en la mayoría de países europeos, llegando algunos municipios a constituir verdaderos holdings municipales. Es el caso de Badalona. La provisión de servicios públicos a través de este tipo de sociedades obliga a la administración local a establecer nuevos mecanismos de control para tratar de defender el dinero público. Habrá que detallar y evaluar económicamente la estructura de estos organismos, aplicando mecanismos de control público para evitar gastos innecesarios. Los representantes de Podemos apostaremos por una gestión rápida y eficaz, eliminando cargos burocráticos y de representación. Buscamos funcionar en el día a día, ofreciendo a la ciudad servicios de calidad, sin gastos superfluos y de difícil justificación. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA ÍNDICE 1. Principios organizativos: Comunicación Compromiso Coordinación Complementariedad Confianza a) Trabajaremos con las cinco C’s del Trabajo en Equipo b) La Candidatura XBadalona es un Proyecto Político y Organizativo y de Trabajo presentado por la Secretaria General a la que opta Leo Álvarez. c) Nuestro Proyecto (XBadalona) es de un Equipo de Trabajo competente ya que incluye diversos profesionales y activistas sociales formad@s y experimentad@s en áreas estratégicas para el desarrollo organizativo y político que proponemos. d) Nuestro Equipo de Trabajo va más allá de la Secretaria General y el Consejo Ciudadano: Contará con un “Staff Asesor de Expèrtos”. e) Previo y mantenido en el tiempo, el Equipo de Trabajo de la Candidatura XBadalona planificará encuentros con los actores sociales e impulsará herramientas de participación ciudadana para detectar necesidades y reactualizar el Proyecto Político. f) Se trabajará para la confluencia social y política que posibilite configurar una candidatura de unidad popular municipal que recoja los principios de Podemos y el Proyecto Político de nuestra Candidatura (XBadalona). 1.1. Secretario General 1.1.1. Competencias: Propondrá e impulsará las reuniones del Consejo Ciudadano (Parciales o con todo el Consejo). Representará a todo el Círculo. Coordinará el Trabajo en Equipo de toda la estructura de Podemos en Badalona. Mantendrá las relaciones externas de la organización. Es el enlace con el resto del partido, con sus estructuras superiores y horizontales (Catalunya y Estatal). Convocará las Asambleas en coordinación con el Consejo Ciudadano. Impulsará una Comisión de Resolución de Conflictos que intentará la resolución mediadora en los conflictos que surjan como forma previa - no coercitiva – a recurrir a los órganos superiores (Comisión de Garantías Autonómico y/o estatal). Impulsará la confluencia popular. Supervisará el trabajo de las Áreas de trabajo y del Consejo Ciudadano. En temas de actualidad y urgencia el Secretario General puede tomar decisiones que posteriormente informará al Consejo Ciudadano para su ratificación. El Secretario General podrá delegar ciertas funciones aunque las supervisará. 1.1.2. Staff Asesores Expert@s: En el ámbito de las competencias del Secretario General se constituirá esta herramienta de asesoramiento jurídico-legal, de comunicación y relaciones exteriores para el desarrollo, consolidación y un mejor funcionamiento de la misma, del propio Consejo Ciudadano y de todo el partido a nivel local. 1.2. El Consejo Ciudadano: Se organizará por Áreas y cada Consejero/a tendrá responsabilidades concretas que tendrán en cuenta: a) El Perfil Profesional y experiencia de l@s Consejer@s. b) Y serán reflejo de las necesidades internas de organización y de las externas de nuestro proyecto político. c) Tod@s l@s consejer@s deberán desarrollar sus áreas conforme a los criterios establecidos por el Proyecto Político y Organizativo presentado (en este caso XBadalona) y en sintonía con la coordinación del Secretario General. d) La mayoría simple del Consejo podrá solicitar la reunión del mismo ante el Secretario General. e) Así mismo – cuando sea pertinente – una parte de los Consejer@s podrán solicitar una reunión parcial del Consejo para tratar algún tema sectorial concreto o de urgencia. Los acuerdos adoptados serán enviados al resto de sus miembros. f) Se considerará que hay “quórum” en la reunión del Consejo Ciudadano – para tomar decisiones - cuando se encuentren la mitad + 1 de sus miembros o estén l@s consejer@s responsables del tema a tratar. g) L@s Consejer@s pueden proponer tanto al Consejo Ciudadano como al Secretario General. 1.3. La Asamblea Ciudadana Continua: Habrá una Asamblea Ciudadana de Participación Continuada (Que utilizando las TIC acercará a l@s ciudadan@s la implicación en los asuntos políticos de su ciudad) en los temas de interés general o particular de Círculo o de Ciudad y que en caso de tener responsabilidades en el Gobierno local tendrá un reflejo institucional en el apartado de Participación Ciudadana y de reactivación del Consejo de Ciudadania local. Complementando a esta Asamblea Ciudadana habrá Asamblea Presencial entorno a cada seis meses. Los acuerdos, resoluciones y documentos aprobados por la Asamblea Ciudadana (dentro del marco de los aprobados a nivel estatal y catalán) serán incorporados como normas a seguir por el Consejo Ciudadano y el Secretario General de Podemos Badalona. La Asamblea es convocada por el Secretario General y puede ser propuesta por el Consejo Ciudadano. ESQUEMA DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA: Asamblea Ciudadana Continua (TIC) y Presencial cada 6 meses. Secretario General (Propone, Coordina, Impulsa, Representa el Círculo) + Comisión Resolución de Conflictos Staff Asesor de Expert@s: Abogad@s Técnic@s TIC ETC. XBADALONA PODEMOS GANAR… Leo Álvarez, Badalona 30 de Noviembre de 2014. Consejo Ciudadano: Organizado por Áreas Socio Políticas y según Perfil Profesional