unodc

Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC)
SITIO WEB: http://www.unodc.org/colombia/
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Tema:
Nuevas políticas para el control de drogas:
o Enfoques
A. Desde la producción
B. Desde el tráfico
C. Desde el consumo
Presidentes:
Pablo Manrique–pablomanriqueo@hotmail.com
María Paula Castañeda
PRESENTACIÓN DE LOS Y LAS PRESIDENTES Y BIENVENIDA A LA COMISIÓN
Queremos dar la bienvenida a todas las delegaciones que participarán de nuestra comisión en
SIMONU, somos Pablo y María Paula y seremos sus presidentes y compañeros en esta aventura
que emprendemos del 17 al 20 de octubre. Esperamos que esta sea no solo una experiencia
académica, queremos que sea también una experiencia de vida.
EXPECTATIVAS DEL TRABAJO EN LA COMISIÓN
Así como debe ser la lucha contra las drogas en el mundo, un trabajo de equipo, esperamos que
en nuestra comisión lo que prime sea la cooperación, la búsqueda de consensos y el bienestar de
todos y todas además de la búsqueda de una nueva perspectiva en esta lucha contra las drogas
que es global pero que nos es tan tristemente cercana a los colombianos.
ACERCA DE LA COMISIÓN, SU MANDATO Y MISIÓN
La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) fue creada en 1997 siendo
una mezcla del programa de control de drogas de la ONU y el centro internacional de prevención
del crimen. Este comité está hecho para ayudar a los países a combatir el crimen transnacional
en todas sus formas y el problema de las drogas ilícitas y con las redes, mafias y negocios conexos
que se derivan de éste. UNODC trabaja el tema específico de las drogas de tres formas:
1. Cooperación técnica para ayudar a los países miembros a combatir las drogas.
2. Investigación y análisis de las situaciones de drogas de cada país.
3. Ayuda a los países a generar normas y ratificar tratados según su situación frente a las
drogas.
TEMA DE LA COMISIÓN:
El abordaje del tema en esta comisión se hará desde los conceptos tradicionales con los que se
observa el fenómeno del narcotráfico, la producción, el tráfico y distribución y el consumo pero
no se buscarán soluciones tradicionales, es evidente que estas han fracasado y que el enfoque se
debe cambiar. Su reto es proponer posiciones diversas frente a este tema manteniéndose firmes
en las políticas de sus países.
CONTEXTO HISTÓRICO
El narcotráfico ha sido un problema desde hace mucho tiempo y se han hecho diferentes políticas
que han fallado por diversas razones, una de las más importantes es la falta de trabajo en
conjunto, no había hasta hace muy poco una política global sistémica, teníamos a muchos países
cada cual trabajando por su lado y así unos fumigaban, otros luchaban contra el consumo pero no
eran esfuerzos coordinados abriendo el espacio para que por ejemplo, al fumigar, se diera el
fenómeno del movimiento de los cultivos sin solucionar el problema, solo pasarlo a un vecino.
Aunque con la creación de UNODC estos esfuerzos conjuntos son cada vez mayores hay
preguntas para plantear en esta lucha que deben apuntarle a un cambio de perspectiva pues los
avances, aunque claros, son aún demasiado lentos.
ENFOQUES O ABORDAJE DEL TEMA
Enfoque A: PRODUCCIÓN
Introducción
La producción de la droga siendo el pilar fundamental en el aumento del consumo y se manifiesta
como la principal causa, es decir, hay consumo porque hay oferta. El problema se acrecienta si se
observa desde un entorno ecológico, social y económico, contribuyendo al deterioro del mismo.
Partiendo de este punto la mayoría de políticas con respecto al consumo de drogas se centran en
atacar la producción de dichas sustancias.
Las políticas en contra de la producción de drogas, sin dudarlo, buscan atacar dichas
plantaciones, pero estas políticas no abarcan por completo el problema, ya que al mismo tiempo
se crea una contrariedad que afecta un entorno ecológico y social, lo que por un lado se ve de
forma contraproducente y conlleva a nuevas incógnitas.
A partir de lo mencionado
anteriormente uno de los principales temas a debatir seria la eficacia de los ya existentes planes
en contra de la producción de sustancias ilegales.
Las opciones para erradicar cultivos y reducir la producción va hoy desde la erradicación manual
y la fumigación hasta el control del comercio de las sustancias necesarias para el proceso químico
de los diferentes tipos de drogas. Sin embargo, este sigue siento un negocio tan rentable que aun
controlar de esta manera sigue siendo muy poco por la fuerza del negocio y la urgencia de
mantener la producción para consolidar los ingresos.
Enfoque B: Tráfico
Contemplando la situación actual el bienestar, la cohesión social y la seguridad constituyen
objetivos que guían la actuación en la lucha contra la droga, en este marco, la acción se dirige
esencialmente hacia la reducción de la oferta y la demanda, que asocia la lucha contra la
delincuencia organizada con un elevado nivel de protección de la salud. Una mayor coordinación
entre los servicios competentes, la armonización en materia de infracciones y sanciones y
también una cooperación internacional eficaz constituyen los aspectos principales. A tal efecto
los instrumentos como las estrategias y programas financieros completan el marco de acción
para llevar a cabo una lucha eficaz contra la droga y lograr el conjunto de los objetivos
establecidos.
Es importante considerar las políticas internacionales como principal mecanismo de defensa en
el ámbito comercial, hablando puntualmente en la exportación de productos y el tráfico de los
mismos entre diferentes países. Teniendo presente el control terrestre y marítimo por parte de
cada nación, pero todo esto se tiene que manejar como prioridad en un marco jurídico
internacional que busque el beneficio mundial.
Enfoque C: consumo
Alrededor del tiempo se ha discutido sobe como detener el consumo de drogas, una de las
posiciones es crear campañas en contra del consumo de droga la otra es el crear leyes más
fuertes que castiguen a los consumidores, y las últimas son las más polémicas que son la
legalización y el tratamiento a los adictos como enfermos. En el caso de la legalización se han
propuesto dos formas, una parcial que legalice la dosis personal pero esta tiene como
inconveniente que maneja el consumo pero no necesariamente ataca el tráfico y las grandes
redes; la otra es la legalización total que desestimularía el negocio pero podría tener un alto
impacto en el consumo.
PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN
¿Es su país productor, vía o destino de tráfico, o un consumidor significativo de narcóticos?
¿Cuáles son las políticas de lucha contra las drogas en su país?
¿Está su país trabajando con algún otro frente a la problemática?
¿Qué posición ha planteado su país frente a la legalización de las drogas?
FUENTES Y RECURSOS PARA CONSULTAR
http://www.unodc.org/unodc/en/about-unodc/unodc-strategy.html?ref=menutop
http://www.odc.gov.co/docs/publicaciones_nacionales/Lineamientos%20politica%20publica%
20drogas.pdf
http://www.asuntosdelsur.org/estudio2012/
http://www.fas.org/sgp/crs/row/RL34543.pdf