05. Principales hallazgos en actividades de inspección ambiental

Análisis de los Principales Hallazgos de las
Inspecciones Ambientales: minería, infraestructura
portuaria y energía.
Carlos Cares Medrano
Antofagasta, 04 de Agosto de 2016.
Temario.
1.
Antecedentes de la Región de Antofagasta.
2.
Inspecciones ambientales del programa de RCA.
3.
Estados de las fiscalizaciones realizadas.
4.
Hallazgos detectados en inspecciones ambientales por tipología
de unidad fiscalizable.
5.
Tipos de hallazgos detectados.
6.
Conclusiones.
1. Antecedentes de la Región de
Antofagasta.
La Región de Antofagasta se extiende en 126.440 km2,
representando el 16,7% del territorio nacional (excluyendo el
territorio antártico), correspondiendo a la segunda región con el
territorio de mayor superficie del país, contando además con 500
km de costa.
Fuente: Gobierno Regional de Antofagasta.
1. Antecedentes de la Región de
Antofagasta.
La actividad económica principal es la minería, representando
valores cercanos al 65% de la actividad económica regional.
Sus exportaciones están representadas en un 95% por el sector
minero.
Los sectores más dinámicos, que han crecido por sobre el promedio
regional son: energía, gas y agua; construcción y servicios
financieros. Todos ellos han aumentado su participación derivado
del impulso que ha tenido la producción minera
Fuente: Gobierno Regional de Antofagasta.
2. Inspecciones ambientales
del programa de RCA.
Sectores Económicos Fiscalizados a Nivel Nacional por
Programa de RCA. Período 2014 - 2015.
1%
3%
8%
1% 1%
1%
Minería
0%
3%
5%
33%
Pesca y acuicultura
Saneamiento ambiental
Energía
Agroindustrias
8%
Instalación fabril
Infraestructura portuaria
Infraestructura de transporte
Forestal
Equipamiento
Infraestructura hidráulica
14%
10%
Otras categorías
Transporte y almacenaje
Vivienda e inmobiliarios
12%
N° de Actividades de Inspección Ambiental del período:
239
2. Inspecciones ambientales
del programa de RCA.
Sectores Económicos Fiscalizados en la Región de Antofagasta
por Programa de RCA. Período 2014 - 2015.
6%
3%
13%
Minería
Infraestructura portuaria
Energía
Instalación fabril
Saneamiento ambiental
16%
62%
Año
N° de Actividades de Inspección Ambiental del período:
32
N° RCAs fiscalizadas en la Región de Antofagasta
2014
65
2015
137
3. Estado de las fiscalizaciones
ambientales realizadas.
Estado de las Actividades de Fiscalización del Programa de RCA
a Nivel Nacional. Período 2014 - 2015.
10%
En sanción
En SNIFA
Estado
En sanción
En SNIFA
90%
N° A.I.A
216
23
3. Estado de las fiscalizaciones
ambientales realizadas.
Estado de las Actividades de Fiscalización del Programa en la
Región de Antofagasta. Período 2014 - 2015.
16%
En sanción
En SNIFA
Estado
En sanción
En SNIFA
84%
N° A.I.A
27
5
4. Inspecciones ambientales por
tipología de unidad fiscalizable.
Materias Fiscalizadas que Presentaron Hallazgos en la Región de
Antofagasta. Período 2014 - 2015.
Emisiones atmosféricas
20
21
Afectación o Alteración de Hábitat para Fauna
Afectación aguas subterráneas
23
Afectación de flora y/o vegetación
9
Otros hechos
Materia objetos fiscalizadas con hallazgos
7
2
1
3
1 1
7
Manjejo de lixiviados
10
4
6
Sistema de conducción y del depósito de relaves
8
Afectación aguas superficiales
6
Afectación del medio marino
2
2
5
1
2
Manejo de residuos peligrosos
4
5
Depósito de cenizas y escoria
4
Impacto vial
4
Afectación de suelo
4
Manejo de sustancias peligrosas
2
Operación de obras auxiliares
2
Plan de cierre temporal
2
1
3
Afectación del patrimonio cultural
3
Biota acuática
1 1
Manejo de botaderos de estériles y/o ripios de lixiviación
2
Manejo de aguas lluvias
2
1
Manejo de aguas servidas
1
Manejo de derrame de sustancias peligrosas en agua y suelo
1
0
Minería
2
4
Planes de contingencia
Manejo de vectores sanitarios
4
3
7
11
Manejo de residuos sólidos
Manejo de residuos líquidos
3
29
5
10
Infraestructura portuaria
15
Energía
20
25
30
35
40
N° de hallazgos
Instalación fabril
Saneamiento ambiental
45
50
55
5. Tipos de hallazgos detectados.
Tipo de Hallazgos Detectados en la Región de Antofagasta. Período 2014
- 2015.
No ejecuta y/o implementa la exigencia
67
Presenta antecedentes incompletos
27
12
5
No entrega antecedentes a la autoridad
13
2 11 3
Implementación presenta fallas
14
5
Tipos de hallazgos
9
6
2
4 2 3
Obras y/o acciones sin autorización vigente
3 121
Remite información fuera de plazo
3 12
Implementación no cumple con resultado ambiental esperado
3 12
Impacto no previsto
4 1
Obstaculización de la fiscalización
8
5 12 3
No acredita implementación de exigencia
No tramitación de PAS
7
5 11
Implementación diferente a lo autorizado
Parámetros fuera de límites autorizados
13
21
2
Potencial aplicación del artículo 25 quinquies de Ley 19300 11
Se manifiesta impacto desestimado en Ev. Ambiental 1
Potencial caducidad de RCA 1
Superación de límites de producción, aplicación y/o extracción 1
0
Minería
Infraestructura portuaria
10
20
Energía
30
40
Instalación fabril
50
60
70
N° de hallazgos
80
Saneamiento ambiental
90
100
110
6. Conclusiones.
1.
Los sectores económicos con mayor presencia en la Región de
Antofagasta y que han sido fiscalizados corresponden a la
minería, infraestructura portuaria y energía. Mientras que a
nivel país corresponden a minería, pesca y acuicultura y
saneamiento ambiental.
2.
Del resultado de las fiscalizaciones se obtuvo que a nivel de la
Región de Antofagasta un 84% de los casos se encuentran en
proceso de sanción, mientras que el resto se encuentran ya
publicados en SNIFA. La realidad en el país indica que un 90% se
encuentra en sanción y el 10% en SNIFA.
6. Conclusiones.
3.
En la Región de Antofagasta las materias objetos de las
fiscalizaciones en las que se detectó el mayor número de
hallazgos
corresponden
principalmente
a:
emisiones
atmosféricas, afectación o alteración de hábitat para fauna,
afectación de agua subterránea y afectación de flora y/o
vegetación.
4.
Dadas sus dimensiones los principales sectores económicos de
la Región en los que se vinculan los hallazgos del punto anterior
corresponden a: minería, infraestructura portuaria y en menor
proporción energía.
6. Conclusiones.
5.
Los hallazgos detectados se deben principalmente a: la no
ejecución o implementación de las exigencias, presentación de
antecedentes incompletos, implementación de las exigencias
de manera distinta a lo autorizado y la no entrega de
antecedentes a la autoridad.
Análisis de los Principales Hallazgos de las
Inspecciones Ambientales: minería, infraestructura
portuaria y energía.
Carlos Cares Medrano
Antofagasta, 04 de Agosto de 2016.