Registro Federal de Trámites y Servicios

Registro Federal de Trámites y Servicios
Informe
Primer trimestre de 2013
Comisión Federal de Mejora Regulatoria
La Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER) es un órgano administrativo
desconcentrado, con autonomía técnica y operativa, sectorizado a la Secretaría de
Economía del Gobierno Federal de México. La COFEMER fue creada en el año 2000
mediante reformas a la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. El mandato de la
COFEMER es promover la transparencia en la elaboración y aplicación de las regulaciones
y que éstas generen beneficios superiores a sus costos y el máximo beneficio para la
sociedad.
La COFEMER es la agencia del gobierno federal encargada de impulsar la política de
mejora regulatoria en el país. Dentro de sus funciones establecidas en su mandato, la
COFEMER administra el Registro Federal de Trámites y Servicios (RFTS), el cual es un
inventario en línea, de todos los trámites y formatos federales, que incrementa la
transparencia y certeza jurídica a los particulares.
Importancia del RFTS
Los trámites reflejan el contacto que el ciudadano tiene con el gobierno, y en este sentido
ayudan a legitimar a los servidores públicos. Por trámite se entiende “cualquier solicitud o
entrega de información que las personas físicas o morales del sector privado hagan ante
una dependencia u organismo descentralizado, ya sea para cumplir una obligación,
obtener un beneficio o servicio o, en general, a fin de que se emita una resolución, así como
cualquier
documento
que
dichas
personas
estén
obligadas
a
conservar,
no
comprendiéndose aquella documentación o información que sólo tenga que presentarse en
caso de un requerimiento de una dependencia u organismo descentralizado”.
Por ello, el RFTS permite conocer el número, tipo y modalidades de los trámites y servicios
que realiza la Administración Pública Federal.
Trámites por dependencia
PRODECON
DIF
ISSSTE
CDI
IFAI
IMSS
INFONAVIT
CONACYT
SECTUR
SRA
SSA
STPS
SEP
SFP
SCT
SE
SAGARPA
SENER
SEMARNAT
SHCP
SEDESOL
SSP
SRE
SEGOB
T
r
á
m
i
t
e
s
900
800
700
600
500
400
300
200
100
-
Dependencia
Movimientos del RFTS
En este sentido, el RFTS no sólo es un inventario de trámites, sino que tiene
particularidades que lo hacen único y especialmente útil para el mejoramiento del marco
regulatorio, ya que además de que transparenta la información de los trámites y simplifica
su consulta, también tiene importantes implicaciones jurídicas, ya que el gobierno no
puede aplicar trámites adicionales a los contenidos en el RFTS y debe aplicarlos
exactamente como se encuentran inscrito, para lo cual cada dato y requerimiento de
información de los trámites debe estar previsto en el marco jurídico vigente, con lo que se
brinda certeza a la ciudadanía y a los empresarios sobre las interacciones con la autoridad.
Por ello, el RFTS permite conocer dar seguimiento a los movimientos de los trámites y
servicios que realiza la Administración Pública Federal.
Cabe mencionar que en el trimestre de enero a marzo de realizaron 104 bajas de trámites,
122 inscripciones de trámites nuevos y 489 modificaciones a trámites ya existentes.
Movimientos realizados de enero a marzo de 2013
(por dependencia)
Dependencia
SEP
CDI
CNSF
COFEPRIS
COFETEL
CONACULTA
CONACYT
CONADE
FONAES
FR
IFAI
IMCINE
Baja
Inscripción
1
2
Modificación
Total general
10
10
2
32
34
4
4
114
115
28
28
3
3
16
16
3
3
6
6
2
5
9
9
9
2
2
IMSS
INADEM
PGPB
PROFECO
SAGARPA
SCT
SE
SECTUR
SEDATU
SEDESOL
SEGOB
SEMARNAT
SENASICA
SENER
SHCP
SRA
SRE
SSP
Total general
18
1
24
9
1
1
73
8
9
10
8
1
1
8
29
26
8
46
3
93
1
17
5
73
2
104
122
1
489
10
26
1
1
8
39
51
8
73
55
3
93
10
17
5
73
2
1
715
Durante el 2013 ha habido un aumento total de 18 trámites, al pasar de 2,950 trámites
inscritos al 31 de diciembre de 2012 a 2,968 trámites inscritos al 31 de marzo de 2013, lo
que equivale a un aumento de 0.6%.
En la Gráfica siguiente observamos la evolución del Registro, la cual incluye las series de
inscripciones, bajas y mejoras de trámites.
4,000
3,500
3,045 3,034
3,000
3,244
3,393 3,481 3,464
2,993 2,932 2,950 2,968
2,631
2,500
1,793
2,000
1,500
1,103 1,172
1,000
500
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Revisión de trámites
Los trámites mal diseñados generan incertidumbre para el particular e incrementan los
costos para iniciar y operar un negocio. La falta de transparencia e información en los
trámites deja un amplio margen de discrecionalidad en la autoridad que los aplica.
La solución que México propuso fue la de dotar de información confiable al público,
establecer obligaciones y sanciones para los servidores públicos que aplican los trámites, y
crear un ambiente de certeza jurídica para la ciudadanía, en la aplicación de los trámites.
El proceso de revisión de los trámites en la COFEMER garantiza un estándar de calidad
para los trámites. Al contar con el inventario de todos los trámites federales, es posible
identificar deficiencias y oportunidades de mejora.
En este sentido, se ha puesto especial énfasis en hacer mejoras (disminución de plazos y
requisitos, ampliación de vigencias, inclusión de medios electrónicos, etc.) a los trámites
que tienen un mayor impacto en la actividad económica. Para ello, se recibe información
del sector privado, respecto de los trámites que más los afectan.