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“El laudo arbitral del CIADI y los impactos
legales en las políticas sobre control de
factores de riesgo de las enfermedades
crónicas no transmisibles ”
Oscar Cabrera
Belén Rios
Director Ejecutivo
Directora Legal
O´Neill Institute
FIC Argentina
14 de septiembre de 2016
Enfermedades Crónicas No
transmisibles (ENTs) y la
necesidad de regulación.
Enfermedades Crónicas No transmisibles (ENTs) y la
necesidad de regulación.
• Las ENTs han sido identificadas por la Organización Mundial de la Salud
(OMS) como la principal amenaza para la salud humana.
• Estas enfermedades incluyen las enfermedades cardiovasculares, el
cáncer, la diabetes y las enfermedades respiratorias crónicas.
• Los cuatro factores de riesgo más importantes de las ENT son el uso de
tabaco, los hábitos alimentarios inadecuados, el sedentarismo y el abuso
de alcohol, todos ellos determinantes sociales evitables y prevenibles.
• Pueden ser evitadas si se garantiza un ambiente en el que se
implementen políticas públicas eficaces que garanticen hábitos
saludables:
• la alimentación apropiada (reducción de sodio, grasas trans y
azúcares) y el control del peso,
• la actividad física regular,
• la reducción del consumo de tabaco y exposición a humo de tabaco
ajeno y
• la reducción del consumo de alcohol.
Implicancias del laudo para la
promoción de medidas que
prevengan ENTs
Implicancias del laudo para la promoción de
medidas que prevengan ENTs
• Poder de policía de los Estados para la protección de
la salud pública.
“(…) Puede haber productos cuya presentación al
mercado debe controlarse estrictamente, sin que los
prohíba por completo, y esta es una cuestión que debe
decidir el Gobierno en cada caso” (Considerando 270)
“La protección de la salud pública se ha reconocido
como una manifestación esencial del poder de policía
del Estado por mucho tiempo” (Considerando 291)
Implicancias del laudo para la promoción de
medidas que prevengan ENTs
• Medidas basadas en evidencia científica suficiente.
“(…)Es suficiente sostener a la luz del estándar aplicable
que la medida (RPU) constituyó un intento de abordar
una preocupación real sobre la salud pública.”
(Considerando 409)
“(…) una decisión de política legislativa tomada en un
contexto de fuerte consenso científico respecto de los
efectos letales del tabaco” (Considerando 418)
“La manera en la que un gobierno exige que los
reconocidos riesgos para la salud de los productos (…)
sean comunicados a las personas en riesgo, es una
cuestión de política pública que debe librarse a la
apreciación del regulador” (Considerando 419)
Implicancias del laudo para la promoción de
medidas que prevengan ENTs
• Expectativa de un ambiente regulatorio desfavorable.
“Los fabricantes y distribuidores de productos nocivos
(…) no pueden tener expectativas de que no se
impongan regulaciones nuevas y más onerosas”
(Considerando 429)
“Por el contrario (…) la expectativa sólo podría haber
sido contar con una regulación cada vez más estricta”
(Considerando 430)
“Es en el marco del cometido esencial de protección de
la salud pública en que el Estado puede impedir, limitar
o condicional la comercialización de un producto o
servicio” (Considerando 432)
Aplicación en acciones de
incidencia nacional para la
prevención de ENTs
Aplicación en acciones de incidencia nacional para
la prevención de ENTs
• Políticas de restricción de marketing en medios de
comunicación de alimentos no saludables, bebidas
azucaradas y alcohol.
• Prohibición de marketing y oferta de alimentos no
saludables y bebidas azucaradas en escuelas.
• Políticas de etiquetado frontal y empaquetado.
• Regulación de contenido de nutrientes críticos
(sodio, grasas trans, azúcar).
¡Muchas Gracias!
Belén Rios
Belen.ríos@ficargentina.org
Oscar Cabrera
cabrera@law.georgetown.edu