2198 - cicad

COMISIÓN INTERAMERICANA PARA EL
CONTROL DEL ABUSO DE DROGAS
CICAD
Secretaría de Seguridad Multidimensional
QUINCUAGÉSIMO OCTAVO PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES
Del 11 al 13 de noviembre de 2015
Trujillo, Perú
OEA/Ser.L/XIV.2.58
CICAD/doc.2198/15 rev.2
10 noviembre 2015
Original: Español
PROYECTO DE CALENDARIO DE ACTIVIDADES
Fecha/Hora
Lugar
Martes, 10 de noviembre de 2015
15:00-17:00
Registro de Participantes
Frente al Salón Moche
Hotel Costa del Sol
Trujillo, Perú
Miércoles, 11 de noviembre de 2015
08:00 – 09:30
Registro de Participantes
Frente al Salón Moche
Hotel Costa del Sol
Trujillo, Perú
SESIÓN INAUGURAL
Salón Moche
Hotel Costa del Sol
Trujillo, Perú
09:30
Palabras de apertura a cargo de:

Dr. Carlos Raúl Morales Moscoso, Ministro de Relaciones Exteriores de Guatemala
Presidencia de la CICAD.

Paulina Duarte, Secretaria Interina, Secretaría de Seguridad Multidimensional,
Organización de los Estados Americanos.

José Luis Pérez Guadalupe, Ministro del Interior, Perú
10:30
RECESO (durante este receso se tomará la foto oficial con Jefes de Delegación)
PRIMERA SESIÓN PLENARIA
11:00
Adopción del Proyecto de Temario (CICAD/doc.2197/15 rev.1) y del Proyecto de
Calendario de Actividades (CICAD/doc.2198/15 rev.1).
Elección del Presidente y Vicepresidente de la Comisión (Arts. 22 y 23 del Estatuto de
la CICAD).
Palabras del nuevo Presidente de la CICAD
11:30
Sesión Especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre el
Problema Mundial de las Drogas, UNGASS 2016.
Presentador: Juan Jiménez Mayor, Representante de Perú ante la OEA, Presidente de
la Comisión de Seguridad Hemisférica /OEA.
Objetivos: Abordar la importancia de la reunión así como las expectativas y posibles
resultados, en base al mandato establecido que tendrá la UNGASS 2016, considerando
la posición de los Estados Miembros.
13:00
ALMUERZO ofrecido por Perú para las delegaciones
SEGUNDA SESIÓN PLENARIA
14:30
Enfoque integral de la problemática relacionada a la población adolescente y
juvenil infractora: respuesta judicial, sanitaria y de reinserción social
Presentador:
 Rogelio Guzmán Holguín, Magistrado de la Sala Unitaria Especializada en
Justicia para Adolescentes del TSJE, Estado de Chihuahua, México
(CICAD/doc.2208/15).
Objetivo: Analizar la problemática de esta población desde una perspectiva de
derechos (justicia y salud), con una mirada integral que persiga la integración del
individuo adolescente.
15:15
La reducción de los cultivos ilícitos: experiencias y desafíos
Presentador: Humberto Chirinos, Consultor, Oficina de las Naciones Unidas contra la
Droga y el Delito (UNODC) (CICAD/doc.2212/15).
2
Objetivos: Presentar estrategias para la reducción de cultivos ilícitos e ilegales;
promover el intercambio de experiencias de éxito en el tema y su relación con los
enfoques de desarrollo alternativo y seguridad multidimensional.
16:00
RECESO
16:15
Herramientas efectivas para prevenir o mitigar el efecto del lavado de
activos: Aplicación de un enfoque basado en riesgos
Presentador: Sergio Espinosa Chiroque, Superintendente Adjunto de la Unidad de
Inteligencia Financiera de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP del Perú
(CICAD/doc.2204/15).
Objetivos: Resaltar la importancia para los Estados Miembros de identificar, evaluar y
entender sus riesgos de lavado de activos, y de tomar medidas, incluyendo la
designación de una autoridad o mecanismo, para coordinar acciones, evaluar los
riesgos, y aplicar recursos encaminados a asegurar que se mitiguen eficazmente.
17:00
Informe del Grupo de Trabajo para la Elaboración del Plan de Acción 20162020 (CICAD/doc.2209/15).
Presentador: Christian Espinoza, Presidencia, Grupo de Trabajo para la Elaboración
del Plan de Acción 2016-2020.
Objetivo: Presentar el avance del Grupo de Trabajo para la Elaboración del Plan de
Acción 2016-2020.
17:30
Fin de los trabajos del día
20:00
Recepción ofrecida por el Gobierno de Perú para las delegaciones
Casa Urquiaga, Plaza de Armas, Trujillo.
(El Gobierno del Perú proveerá transporte del Lobby del Hotel Costa del Sol y del
Hotel Casa Andina saliendo a las 19:30 horas).
Jueves, 12 de noviembre de 2015
TERCERA SESIÓN PLENARIA
09:00
Panel 1: El Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible: experiencias y
perspectivas.
Panelistas:
 Carlos Figueroa, Asesor de la Presidencia Ejecutiva de DEVIDA, Perú
(CICAD/doc.2217/15).

Nancy del Valle, Secretaria Técnica, Secretaría Nacional Antidrogas
(SENAD), Paraguay.
3


Javier Andrés Flórez Henao, Director, Dirección de Política contra las
Drogas y Actividades Relacionadas, Ministerio de Justicia y del Derecho,
Colombia (CICAD/doc.2219/15).
Trevor Percival, Presidente del Consejo Nacional de Drogas, Trinidad y
Tobago.
Moderador: Federico Tong, Asesor, Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el
Delito (UNODC).
Objetivos: Fomentar el diálogo sobre las experiencias de desarrollo alternativo, como
parte del mecanismo de respuesta integral frente al problema de las drogas ilícitas.
Basado en la experiencia de los Estados Miembros, se propone una reflexión en torno
a los diferentes modelos de intervención e implementación, con la finalidad de
identificar experiencias replicables en diversos contextos que se ven afectados por los
problemas de las drogas ilícitas.
10:15
Propuesta de conformar un Grupo de Expertos sobre Desarrollo Alternativo
(CICAD/doc.2200/15).
Presentador: Alberto Otárola Peñaranda, Presidente Ejecutivo DEVIDA, Perú
Objetivos: Han pasado siete años desde que se creara el anterior Grupo de Expertos
sobre Desarrollo Alternativo de la CICAD. En el transcurso de los últimos 10 se han
evidenciado distintas estrategias y esfuerzos en distintos países. Sin embargo, se hace
cada vez más necesario generar espacios técnicos de alto nivel para abordar –
conforme las realidades y necesidades de cada país- las distintas experiencias,
principios, nuevas tendencias, amenazas y problemas que enfrenta el desarrollo
alternativo integral y sostenible en el hemisferio focalizado en el desarrollo humano.
10:45
RECESO
11:00
El problema de las drogas en el Caribe
Presentadores:
 Ken Garfield Douglas, Director Regional, Autoridad de Salud de Región
Oeste, Jamaica.
 Edward Croft, Director de la Oficina Nacional para el Control de Drogas y
Lavado de Activos, Antigua y Barbuda.
Objetivos: Presentar los resultados de un análisis comparativo del consumo de drogas
en población escolar en el Caribe y examinar las tendencias emergentes. Informar
sobre las actividades de reducción de demanda que se están llevando a cabo en el
Caribe, así como sobre el estado del tráfico de drogas y actividades relacionadas a la
reducción de la oferta en el Caribe.
4
12:00
Políticas en Salud Pública basadas en evidencia científica: Intercambio de
experiencias e institucionalidad. Pilares fundamentales para reducción de la
demanda.
Presentadores:
 Francisco Cumsille, Jefe, Observatorio Interamericano sobre Drogas, SE/CICAD
(CICAD/doc.2211/15).

Mariano Montenegro, Director Nacional, Servicio Nacional para la Prevención
y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol (SENDA), Chile.
Objetivos: Analizar el rol de la evidencia científica en el enfoque de Salud Pública
como una estrategia para reducir la demanda de drogas: experiencias recientes.
13:00
ALMUERZO ofrecido por Perú para las delegaciones
CUARTA SESIÓN PLENARIA
14:30
Proporcionalidad de las penas: enfoques legislativos y judiciales
Presentadores:
 Richard Baum, Jefe Sección de Política Internacional, Oficina de Política
Nacional de Control de Drogas, Estados Unidos (CICAD/doc.2218/15).
 Zhuyem Molina Murillo, Supervisora de Defensa Pública, Poder Judicial, Costa
Rica.
Objetivos: Analizar el principio jurídico de la proporcionalidad de las penas y las
estructuras de sentencia y prácticas de los operadores judiciales y demás
intervinientes en el sistema de justicia penal, diferenciando adecuadamente entre los
tipos de delitos como el consumo, la oferta de drogas en menor escala, y el tráfico en
grandes cantidades. Establecer los aspectos determinantes para ejercer el control
adecuado bajo un concepto integrador del problema y sus fases de abordaje, evitando
distorsiones en la aplicación de las penas derivadas de sistemas de control poco
flexibles.
16:00
RECESO
16:15
Panel 2: Nuevas Sustancias Psicoactivas: sistemas de alertas temprana,
experiencias, prevención y tratamiento.
Panelistas:
 Juan Carlos Araneda, SMART Programme Latin America, UNODC/CICAD
(CICAD/doc.2201/15).

Carol Lemus, Consultora en Reducción de la Demanda, CICAD/OEA
(CICAD/doc.2215/15).

Mark Edwards, Senior Analyst, Health Canada’s Controlled Substances and
Tobacco Directorate (CICAD/doc.2207/15).
5
Moderador: Antonio Guzmán, Jefe Adjunto en funciones de la de Sección de Drogas
Sintéticas y Químicos, Drug Enforcement Administration (DEA), Estados Unidos.
Objetivos: Presentar un resumen de la situación actual sobre el creciente problema
global del tráfico y abuso de Nuevas Sustancias Psicoactivas (NSP); compartir
experiencias de los esfuerzos que se están llevando a cabo en la región enfocados en
tratamiento y prevención, así como en áreas de legislación y control administrativo.
17:45
Fin de los trabajos del día
19:00
Cena ofrecida por el Gobierno del Perú para las delegaciones (casual)
Espectáculo de Caballos de Paso.
Asociación de Criadores de Caballos de Paso, Km 569 Panamericana Norte
(El Gobierno del Perú proveerá transporte del Lobby del Hotel Costa del Sol y del
Hotel Casa Andina saliendo a las 18:30 horas).
Viernes, 13 de noviembre de 2015
QUINTA SESION PLENARIA
09:00
Cooperación internacional para enfrentar el problema mundial de las drogas
en el Hemisferio: experiencias, desafíos y expectativas.
Presentadores:
 Manuel Rodríguez Cuadros, Representante del Perú ante la UNESCO,
Francia. Ex Canciller del Perú (CICAD/doc.2214/15).
 Carlos Medina, Viceministro de Justicia y Política Restaurativa, Colombia
(CICAD/doc.2213/15).
Objetivos: Reflexión sobre la cooperación que reciben los Estados Miembros para
enfrentar el problema mundial de las drogas. Proponer un enfoque que incorpore
nuevos matices a la cooperación no reembolsable tradicional, que permita a los países
“movilizar” recursos humanos, tecnológicos, la transferencia y el intercambio de
experiencias, para impulsar una asistencia técnica dinámica, directa y efectiva, basado
en nuevos esquemas colaborativos, tales como la cooperación sur-sur y la
cooperación triangular.
10:00
Integralidad de las políticas nacionales de drogas: complementando el
enfoque de desarrollo sostenible con la prevención de las consecuencias y
costos sociales.
Presentador: Arturo Escobar y Vega, Subsecretario de Prevención y Participación
Ciudadana, Secretaría de Gobernación, México.
Objetivos: Mediante la presentación del Programa Nacional de Políticas de Drogas de
México, se busca generar un intercambio de puntos de vista y mejores prácticas sobre
6
la conveniencia y viabilidad de trabajar respuestas integrales que consideren los
ámbitos del desarrollo sostenible y la prevención de las consecuencias y costos social
en la definición, desarrollo e implementación de las políticas de drogas.
10:45
RECESO
11:00
Informe del Grupo de Expertos en Reducción de la Demanda y elección de
autoridades (CICAD/doc.2216/15).
Presentador: Luiz Guilherme Mendes de Paiva, Secretario Nacional, Secretaría
Nacional de Políticas sobre Drogas (SENAD), Brasil, Presidente del Grupo de Expertos.
Informe del Grupo de Expertos sobre Control de Químicos y Productos
Farmacéuticos y elección de autoridades (CICAD/doc.2203/15 rev.1).
Presentador: María de los Ángeles Maldonado, Directora Nacional de Asuntos
Internacionales, CONSEP, Ecuador, Presidente del Grupo de Expertos.
Informe del Grupo de Expertos para Narcotráfico Marítimo y elección de
autoridades (CICAD/doc.2206/15).
Presentador: Capitán de Navío Orlando Enrique Grisales Franceschi, Director, Oficina
contra las Drogas, Armada Nacional de Colombia, Presidente del Grupo de Expertos.
Informe del Grupo de Expertos para el Control de Lavado de Activos y
elección de autoridades (CICAD/doc.2210/15).
Presentador: Sergio Espinosa Chiroque, Superintendente Adjunto de la Unidad de
Inteligencia Financiera de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP del Perú,
Presidente del Grupo de Expertos (CICAD/doc.2205/15).
13:00
ALMUERZO ofrecido por Perú para las delegaciones
14:30
Intervenciones de los Observadores Permanentes ante la OEA y de
Organizaciones Internacionales, Regionales y de la Sociedad Civil acreditadas
ante la OEA.
15:45
Temas propuestos, fechas y lugar para la CICAD 59
16:00
Palabras de clausura
7