índice Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Fuentes y notas explicativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Evolución del empleo en 2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Resumen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Población . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 Afiliación a la Seguridad Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Contratación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 Contratación de extranjeros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 Movilidad en la contratación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Paro registrado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 Prestaciones por desempleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Editan y coordinan: Caja Inmaculada Servicio de Estudios Instituto Aragonés de Empleo Observatorio del Mercado de Trabajo Servicio Público de Empleo Estatal Dirección Provincial de Zaragoza Observatorio Ocupacional La información contenida en este CD también puede ser consultada en: http://www.cai.es/sestudios/ http://www.inaem.aragon.es http://www.inem.es Para consultas o sugerencias, pueden contactar a través de las siguientes direcciones de correo electrónico: Servicio de Estudios CAI: dp.estudios@cai.es Observatorio del Mercado de Trabajo INAEM: observatorio.inaem@aragon.es Observatorio Ocupacional INEM: zaragoza.dp@inem.es Mapas cuadernillo: ECAS Técnicos Asociados, S.L. Desarrollo CD, diseño y maquetación: Digita2, Tecnología & Comunicación www.digita2.es En caso de reproducción total o parcial, cítese la fuente. presentación presentación El Instituto Aragonés de Empleo (INAEM), el Servicio Público de Empleo Estatal (SPEE) y Caja Inmaculada (CAI) trabajan en la elaboración y difusión conjunta de publicaciones, que contribuyen al análisis y conocimiento del mercado de trabajo aragonés. Entre estos estudios se encuentra “Empleo y Población en los Municipios y Comarcas de Aragón”, que se edita por séptimo año consecutivo. Esta publicación se ha afianzado como una herramienta útil para conocer la evolución de la población y el comportamiento del mercado de trabajo en la Comunidad Autónoma aragonesa y en cada una de sus provincias, comarcas y municipios. El anuario se presenta en formato CD y contiene, además de los datos correspondientes al año 2008, la información completa de los seis ejercicios anteriores. El periodo de tiempo para el que se ofrecen los datos es lo suficientemente amplio para establecer comparaciones y estudiar la evolución reciente del mercado laboral de nuestra región. En este cuadernillo se recoge el análisis de la población y el empleo aragoneses durante 2008, además de las fuentes y notas metodológicas. Este trabajo es consecuencia de la labor conjunta de los técnicos del Servicio de Estudios de Caja Inmaculada, del Observatorio Ocupacional del SPEE y del Observatorio del Mercado de Trabajo del INAEM, que han puesto en común sus conocimientos con el resultado que aquí se presenta. Confiamos en que la publicación sea de utilidad para todas aquellas personas e instituciones interesadas en conocer y analizar la realidad laboral de nuestra Comunidad Autónoma. Instituto Aragonés de Empleo Servicio Público de Empleo Estatal Dirección Provincial de Zaragoza Caja Inmaculada Servicio de Estudios 77 introducción introducción El anuario “EMPLEO Y POBLACIÓN EN LOS MUNICIPIOS Y COMARCAS DE ARAGÓN” se publica por séptimo año consecutivo, resultado de la colaboración entre Caja Inmaculada, el Servicio Público de Empleo Estatal y el Instituto Aragonés de Empleo. La publicación ofrece, para cada uno de los municipios, comarcas y provincias aragonesas, los datos de población y del mercado laboral procedentes de diversas fuentes. El objetivo es poner a disposición de cuantos estén interesados en su conocimiento y análisis, información a la que no se podría tener acceso por otra vía al nivel de desagregación que aquí se presenta. La información que se ofrece se basa en datos sobre la población y el mercado de trabajo considerado a través de tres variables fundamentales: Afiliación a la Seguridad Social, Paro Registrado y Contratos de Trabajo, incluyendo la contratación de extranjeros y la movilidad geográfica. Para el último año se ofrecen también los datos de Prestaciones por Desempleo. El CD adjunto incorpora en la página principal un buscador en el que se puede seleccionar fácilmente el ámbito geográfico sobre el que se desee realizar la consulta. La aplicación informática en la que se instrumenta el CD permite copiar y pegar en diversos formatos (word, excel,...) los datos de las variables y ámbitos geográficos seleccionados, ya sean de un año concreto o de todos para los que existe información, lo que facilita sin duda el tratamiento analítico de los datos. En la página principal del CD encontrará un apartado con la ayuda necesaria para la navegación. 10 Los datos contenidos en la aplicación informática tienen la siguiente estructura: Resumen de datos básicos: Características del municipio: superficie, viviendas principales, densidad de población. Población: número de habitantes padrón, número de extranjeros, pirámide de población, número de personas por hogar, evolución de la población de los últimos años a través de la información del censo. Mercado laboral en 2008: afiliación a la Seguridad Social, contratación (total y extranjeros), movilidad geográfica de la contratación, paro registrado y perceptores de prestaciones. Actividades económicas: Distribución de la afiliación, contratación y paro registrado por sectores y actividades económicas. Paro registrado y contratación: Paro registrado: distribución por sexo, edad, nivel formativo y principales ocupaciones solicitadas. Contratación: distribución por sexo, edad, nivel formativo y principales ocupaciones de los contratos. Contratación de extranjeros: Contratos a extranjeros: distribución por principales nacionalidades, actividad económica, ocupaciones, sexo y edad. Movilidad en la contratación: Movilidad geográfica de la contratación: principales municipios de origen y destino de los contratados, así como su distribución por sexo y edad. EMPLEO Y POBLACIÓN EN LOS MUNICIPIOS Y COMARCAS DE ARAGÓN 11 fuentes y notas explicativas fuentes y notas explicativas La información contenida en el CD adjunto procede de distintas fuentes: 1. Los datos sobre población (Censo y Padrón Municipal de Habitantes), viviendas principales (Censo 2001) y superficie de los municipios se han obtenido del Instituto Nacional de Estadística (INE) y del Instituto Aragonés de Estadística (IAEST). 2. Los datos de contratación, paro registrado y demanda de empleo proceden del Instituto Aragonés de Empleo (INAEM), salvo en el caso de la contratación que implica movilidad geográfica y de las prestaciones, que se han obtenido del Servicio Público de Empleo Estatal (SPEE). 3. La información sobre afiliación por actividad económica y por sectores procede de la Tesorería General de la Seguridad Social. La elaboración y presentación de la información disponible se ha realizado según los siguientes criterios: 1. Se aportan los datos de todos y cada uno de los municipios de Aragón, así como de sus comarcas, provincias y del conjunto de la Comunidad Autónoma. 2. Para las variables de carácter continuo (afiliados a la Seguridad Social, paro registrado y beneficiarios de prestaciones) se proporciona el último dato disponible del año (a 31 de diciembre). Para los indicadores de carácter acumulado (contratos) se ofrece el total anual. Se incluyen los datos de los años 2002 a 2008, excepto en prestaciones, que sólo se presentan para el último año. 14 3. En las clasificaciones utilizadas se ha buscado el mayor nivel de desagregación posible para compatibilizar la información suministrada y facilitar su interpretación (CNO a cuatro dígitos y CNAE a dos). 4. Se utilizan varias fuentes con la pretensión de ofrecer una información completa y sintetizada. Es el caso del bloque del empleo, donde se relacionan los datos de afiliación, paro registrado y contratación por actividad económica. Conviene hacer las siguientes aclaraciones metodológicas sobre la información incluida: Municipios Las denominaciones que aquí se utilizan de los municipios, comarcas y provincias son las que figuran en el Registro de Entidades Locales del Ministerio de Administraciones Públicas, según los códigos asignados por el Instituto Nacional de Estadística. Población Se incorporan los datos de los últimos padrones municipales para comparar las pirámides de población por sexo y edad. Asimismo, se utilizan los Censos de 1901 a 2001 para mostrar la evolución de la población en el último siglo. Afiliación a la Seguridad Social Se han utilizado los datos procedentes de los distintos regímenes de la Seguridad Social, que proporcionan información de ámbito municipal detallada por actividades económicas (CNAE-93). Actividad económica Las claves utilizadas son las correspondientes a la Clasificación Nacional de Actividades Económicas (CNAE-93), aprobada por R.D. 1560/92 de 18 de diciembre, a un nivel de desagregación de dos dígitos. EMPLEO Y POBLACIÓN EN LOS MUNICIPIOS Y COMARCAS DE ARAGÓN 15 En el caso del Paro Registrado, se indica la actividad económica en la que el demandante realizó su último trabajo y en el de Contratación se refleja la de la empresa contratante. Sectores Económicos Las actividades económicas se agrupan en cuatro sectores: Agricultura (CNAE 01 a 05), Industria (CNAE 10 a 41), Construcción (CNAE 45) y Servicios (CNAE 50 a 99). En el caso del Paro Registrado, además de estos sectores citados, se incorpora el epígrafe “Sin Empleo Anterior” para incluir a los demandantes que no han trabajado con anterioridad a su demanda. Contratación De los datos que figuran en los contratos registrados en las Oficinas de Empleo se extrae la información que permite analizar el perfil de los contratados (sexo, edad, nacionalidad, formación, etc), la contratación por actividades económicas y la movilidad geográfica. Movilidad geográfica de la contratación Existe movilidad cuando no coincide la localidad del domicilio del trabajador y la del centro de trabajo, por lo que necesariamente se produce un desplazamiento. Esta información aporta dos aspectos fundamentales: los municipios de procedencia desde donde vienen trabajadores y los municipios de destino a los que se desplazan desde cada localidad (o ámbito territorial de referencia). Ocupación Por Ocupación se entiende el conjunto de puestos de trabajo cuyas tareas presentan una gran similitud. Las claves utilizadas son las correspondientes a la Clasificación Nacional de Ocupaciones aprobada por R.D. 917/94 de 6 de Mayo (CNO-94), que sigue la Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones. Se utiliza un nivel de desagregación de cuatro dígitos, tanto para la contratación como para la demanda de empleo. FUENTES Y NOTAS EXPLICATIVAS 16 Paro Registrado El Paro Registrado está constituido por el total de las personas registradas en las Oficinas de Empleo el último día de cada mes, excluyendo las que correspondan a situaciones laborales descritas en la O.M. de 11 de marzo de 1985 (BOE de 14/3/85) por la que se establecen los criterios estadísticos para la medición del Paro Registrado[1]. La implantación del modelo de gestión SISPE (mayo de 2005), introdujo cambios en los criterios de clasificación de trabajadores en circunstancias especiales (extranjeros, prejubilados, perceptores de prestaciones por desempleo que trabajan a tiempo parcial, etc.), posibilitando la mejora de los cruces de datos con la Seguridad Social y su constante actualización. Debido a este cambio metodológico hay una ruptura en la serie y no es correcto establecer comparaciones. Existen estimaciones estadísticas retrospectivas, desde enero de 1996 hasta abril de 2005 a nivel autonómico, pero no a nivel provincial, comarcal y municipal, las cuales se pueden consultar en www.inem.es. [1] En dicha Orden Ministerial se excluyen todas aquellas demandas que se encuentran en situación de pluriempleo, demandan mejora de empleo, trabajadores que participan en trabajos de Colaboración Social, Jubilados, los demandantes de empleo coyuntural y los que solicitan trabajos de menos de 20 horas semanales. Asimismo se excluyen los estudiantes, asistentes a cursos de Formación ocupacional cuando sus horas lectivas son superiores a 20 horas a la semana, tengan una beca al menos de manutención y sean demandantes de primer empleo. Además no se consideran parados a los que tienen la demanda suspendida, los que compatibilizan prestaciones con trabajos a tiempo parcial, los trabajadores eventuales agrícolas subsidiados y todos aquellos que rechacen acciones de inserción laboral de acuerdo con sus características. Finalmente, también se excluyen del concepto de paro registrado del INEM los que no tienen disponibilidad inmediata (por causas de baja médica, servicio militar o prestación social sustitutoria, demandantes inscritos para participar en un proceso de selección para un puesto de trabajo determinado, solicitantes de un empleo exclusivamente para el extranjero, demandantes de trabajo solo a domicilio, demandantes sujetos a un expediente de regulación de empleo de suspensión o modificación de las condiciones de trabajo. EMPLEO Y POBLACIÓN EN LOS MUNICIPIOS Y COMARCAS DE ARAGÓN 17 Demanda de empleo Está constituida por los demandantes inscritos en situación de alta o suspensión, excluyendo aquellos que al final del mes de referencia pertenecen a demandantes de otros servicios y demandantes sin disponibilidad para el empleo (de autoempleo, sin disponibilidad inmediata y los suspendidos sin intermediación). A la hora de analizar las ocupaciones más demandadas, se ha hecho bajo este criterio. Cuando un trabajador se inscribe en una Oficina de Empleo puede solicitar trabajo hasta un máximo de seis ocupaciones, aunque la media en las que se inscriben se sitúa entre dos y tres. En la presente publicación éstas contienen los cuatro primeros dígitos del código de la ocupación. Beneficiarios de prestaciones por desempleo Este dato corresponde a todas aquellas personas que están en situación de alta el último día del mes de referencia (en este caso, 31 de diciembre). FUENTES Y NOTAS EXPLICATIVAS 18 evolución del empleo en 2008 resumen El mercado de trabajo aragonés abandonó en 2008 el dinamismo que venía mostrando en los últimos años y, al igual que a nivel nacional, experimentó un progresivo deterioro del empleo, que se hizo más notable en los últimos meses del año. La crisis económica se fue intensificando a lo largo del año, lo que provocó un detrimento continuado de la actividad que desembocó en pérdidas de empleo que afectaron a todos los sectores económicos; todos los indicadores del mercado laboral registraron evoluciones desfavorables: Los afiliados a la Seguridad Social disminuyeron un 4,7%, nivel similar al nacional. El número de parados registrados aumentó un 75,3%, aunque Aragón seguía estando en el último trimestre entre las comunidades con menor tasa de paro. % Los contratos suscritos disminuyeron un 6,5% en 2008, cuando el año anterior aún aumentaban ligeramente un 1,4%. El número de solicitudes de prestaciones por desempleo se incrementó un 121%, superior a la media nacional (67,7%), y el número de beneficiarios casi se ha duplicado (91,6%) en el último año. 22 AFILIACIÓN SEG.SOCIAL -4,7% Régimen General -5,4% Autónomos Fuente: Instituto Aragonés de Empleo (INAEM), Servicio Público de Empleo Estatal (SPEE) y Tesorería General de la Seguridad Social. Evolución de las principales variables del mercado de trabajo aragonés Año 2008 8,2% CONTRATOS -6,5% Hombres -9,0% Mujeres -3,6% CONTRATOS EXTRANJEROS -1,3% Hombres -3,7% Mujeres 3,8% MOVILIDAD CONTRATOS Vienen -8,4% Se van -9,8% PARO REGISTRADO 75,3% Hombres 130,0% Mujeres 36,5% PRESTACIONES 91,6% -30% -10% 10% 30% 50% 70% 90% 110% 130% 150% 23 Demografía El crecimiento demográfico de nuestra Comunidad en 2008 se ha debido en su totalidad a la llegada de inmigrantes, cuya población representa el 11% del total.% La gran mayoría de los extranjeros (83%) tienen entre 16 y 65 años, lo que hace que su tasa de empleo sea superior (69%) a la nacional (52%). Según las proyecciones de población para los próximos 10 años, la población aragonesa moderará su ritmo de crecimiento ya que se prevé que aumente un 8,6% en este periodo. Afiliación a la Seguridad Social Zaragoza es la provincia aragonesa donde la caída del número de afiliados ha sido más pronunciada (-5%), seguida de Teruel (-3,9%) y Huesca (-3,3%). El descenso de la afiliación ha sido más intenso entre los trabajadores extranjeros (7,3%), especialmente entre los hombres. La caída de la afiliación ha afectado especialmente al empleo asalariado ya que la afiliación en el régimen de autónomos se ha mantenido, debido a que hay desempleados que se registran como autónomos porque lo ven como una salida laboral. El régimen de empleados del hogar ha sido el único en el que se ha creado empleo. Por sectores, el de la agricultura ha sido el único donde se creó empleo (2,5%); del resto, la construcción registró la mayor disminución (-21,7%), y los servicios y la industria sufrieron una caída menos intensa (-8,9% y -8,3% respectivamente). Contratación El número de contratos suscritos disminuyó un 6,5% respecto al año anterior. Las comarcas donde más aumentó la contratación fueron Bajo Aragón-Caspe, Valdejalón y Campo de EVOLUCIÓN DEL EMPLEO EN 2008 24 Cariñena (todas ellas en torno al 12%); mientras Campo de Belchite (-35,5%) y Alto Gállego (-25,7%) se situaron en el extremo opuesto. La suma de las comarcas de Zaragoza, Hoya de Huesca, Valdejalón y Comunidad de Teruel supone el 71,2% del total de los contratos firmados en Aragón en 2008.% En diez comarcas el porcentaje de contratación femenina es superior a la media aragonesa (46,9%) y en Sierra de Albarracín, Hoya de Huesca y Zaragoza, los contratos a mujeres suponen más de la mitad del total. Las ocupaciones más contratadas han sido las de Peones de la industria manufacturera en general, Personal de limpieza, Camareros y Dependientes, las cuales suman más de la tercera parte de la contratación total. La contratación a extranjeros ha disminuido pero en menor medida (-1,3%), y representa el 33% de la contratación total de la Comunidad, siendo la población rumana la que mayor porcentaje representa del total de nacionalidades.% Movilidad En 2008 la capacidad de atracción de empleo disminuyó debido a la caída en la creación de empleo en Aragón, que se hizo más notoria en Zaragoza, ya que es el principal foco de atracción.% Huesca fue la provincia que atrajo más trabajadores, aunque también fue la que registró una mayor caída de la tasa de entrada, mientras Teruel continúa siendo la provincia con menor número de contratos a residentes fuera de la provincia.% El movimiento de la contratación se centra en su mayor parte en el entorno del Valle del Ebro. Los principales destinos de los residentes en Aragón que salen a trabajar fuera son EMPLEO Y POBLACIÓN EN LOS MUNICIPIOS Y COMARCAS DE ARAGÓN 25 Cataluña, Madrid, Valencia, Navarra, Murcia, La Rioja y País Vasco, estas Comunidades junto con Andalucía son a su vez las que aportan mayor cantidad de trabajadores a Aragón. Paro registrado El número de personas paradas aumentó un 75,3% en Aragón, siendo Zaragoza donde se registró más de la mitad de los parados debido a la concentración de la población en la capital. Del total de comarcas, 22 tuvieron un incremento del desempleo inferior a la media y las 11 restantes registraron un aumento superior. El empleo femenino ha tenido un mejor comportamiento relativo frente al masculino, y ha dejado de representar el mayor peso entre el total de parados, ya que suponen el 45,5% frente al 54,5% de los hombres. El 58,4% de los parados se encuentran entre los 25 y 45 años y el 35% del total posee un nivel de Educación Secundaria Obligatoria. El número de perceptores de prestaciones por desempleo aumentó de media en Aragón un 50%, y la gran mayoría de las comarcas registraron aumentos significativos, siendo las únicas comarcas donde disminuyó en la Ribagorza y en el Campo de Belchite. EVOLUCIÓN DEL EMPLEO EN 2008 26 población aragonesa Año 2008 Según el último Padrón Municipal, a 1 de enero de 2008 la población de Aragón asciende a 1.326.918 habitantes un 2,3% más que el año anterior. Éste es el mayor incremento desde 1998, y se sitúa dos décimas por encima de la media española (2,1%). La población ha aumentado en las tres provincias: el mayor incremento se ha dado en Zaragoza (2,4%) que ha alcanzado los 955.323 habitantes, seguida de Huesca (2,3%) con 225.271 habitantes y Teruel, donde ha aumentado un 1,6% hasta las 146.324 personas. El crecimiento de la población aragonesa se ha debido en su totalidad a la llegada de extranjeros, ya que la población española ha disminuido en el último año en 255 personas.% Del análisis por comarcas se desprende que la población únicamente se ha reducido en cuatro de ellas (Bajo Martín, Cuencas Mineras, Campo de Daroca y Sierra de Albarracín), mientras que en otras quince, el crecimiento demográfico se encuentra por encima de la media de Aragón, destacando Valdejalón donde ha aumentado la población un 7,3% respecto al año 2007. En los últimos años, los municipios cercanos a la capital como Cuarte de Huerva, Cadrete, María de Huerva o La Muela han experimentado una gran expansión con el consecuente crecimiento de la población ya que han pasado de considerarse pueblos a ser una prolongación de la ciudad. Un buen ejemplo de ello es Cuarte que en el último año ha aumentado su población un 35%. Según las proyecciones de población para los próximos años realizada por el INE, en el año 2018 la población aragonesa alcanzará los 1.408.829 habitantes, lo que anticipa que el crecimiento de la población se moderará en los próximos años, ya que supondrá un crecimiento 28 Pirámide de población Aragón y España Año 2008 85 y más MUJERES HOMBRES 80-84 Aragón Aragón 75-79 España España Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Padrón Municipal de Habitantes a 1 de enero de 2008. 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 20-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 5% 4% 3% 2% 1% 0% 1% 2% 3% 4% 5% 29 demográfico del 8,6% desde 2008. La población de Zaragoza en los próximos 10 años se incrementará un 7%, mientras que en Huesca y en Teruel lo hará un 3% y un 4% respectivamente. Por lo que respecta a la cifra de extranjeros no se prevén grandes cambios en esta población respecto a 2008, la cifra se situará en 152.203 personas. extranjeros La población extranjera cada vez tiene más peso en la Comunidad; ha pasado de representar el 2% de la población total en el año 2000, al 11% en 2008; siendo esta proporción similar en las tres provincias aragonesas. Además, este último año ha experimentado un importante incremento respecto a 2007 ya que ha crecido un 25%, hasta alcanzar las 154.892 personas, de las que la mayor parte son hombres (el 56%). Por lugar de procedencia, los extranjeros residentes en Aragón tienen en su mayoría nacionalidad rumana (37%), seguida de marroquíes (10%) y ecuatorianos (7%).% Atendiendo a las cifras de población extranjera por Comarcas, los incrementos más importantes se han dado en el Campo de Borja y en la Ribera Alta del Ebro (42%). Valdejalón y Campo de Cariñena son las Comarcas donde los extranjeros tienen un mayor peso entre el conjunto poblacional, al suponer un 19% y un 17% del total respectivamente. El hecho de que la mayoría de los extranjeros se instalen en nuestra Comunidad por razones de trabajo es la razón que explica que el 83% de ellos tengan entre 16 y 65 años, y por lo tanto su tasa de empleo sea bastante superior (69%) a la de la población nacional (52%). POBLACIÓN ARAGONESA. AÑO 2008. 30 Variación (%) de la población por comarcas Año 2008 Bajo Martín -1,6% Cuencas Mineras Campo de Daroca Sierra de Albarracín Aranda Gúdar-Javalambre Tarazona y el Moncayo Ribera Baja del Ebro Matarraña Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Padrón Municipal de Habitantes a 1 de enero de 2008. Campo de Belchite Cinco Villas Los Monegros Maestrazgo La Litera Bajo Cinca Somontano de Barbastro La Jacetania Andorra-Sierra de Arcos Comunidad de Teruel ARAGÓN 2,3% D.C. Zaragoza Hoya de Huesca Comarca de Jiloca Comunidad de Calatayud La Ribagorza Bajo Aragón Bajo Aragón-Caspe Cinca Medio Sobrarbe Campo de Borja Campo de Cariñena Alto Gállego Ribera Alta del Ebro Valdejalón 7,3% -3% -2% -1% 0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8% 9% 31 afiliación a la seguridad social La caída del empleo se ha manifestado con intensidad en 2008 y su impacto ha sido más patente en el último trimestre del año. A 31 de diciembre, el número de trabajadores afiliados a la Seguridad Social alcanzó las 560.894 personas, lo que supone un decremento del 4,7% respecto al año anterior, en línea con la caída de la afiliación registrada en España (-4,3%). Al igual que en el ámbito nacional, el descenso de afiliados ha afectado especialmente al empleo asalariado, ya que la afiliación en el régimen de autónomos se ha mantenido; esto es explicable por el hecho de que hay trabajadores que pierden un empleo y se registran como autónomos para encontrar una salida laboral. Dentro de los regímenes especiales, el más afectado por la pérdida de empleo ha sido el Agrario, seguido por el de Minería del Carbón, mientras que el de Empleados del Hogar ha registrado un aumento.% La provincia aragonesa en la que más ha disminuido la afiliación ha sido Zaragoza (-5,1%), seguida de Teruel (-3,9%) y Huesca (-3,3%). En los tres últimos años, la ciudad de Zaragoza ha sido el foco de creación de buena parte del empleo de Aragón y en el último trimestre de 2008, acontecimientos como la caída de la actividad constructora, el fin de la Exposición Internacional y la extensión de la crisis a otros sectores como la industria de automoción y los servicios han repercutido directamente en la caída de la afiliación a la Seguridad Social de la provincia y la Comunidad. La afiliación de extranjeros en la Comunidad Aragonesa ha disminuido un 7,3%, más que entre los nacionales, y especialmente entre los hombres. La caída más fuerte de afiliados extranjeros se ha registrado en las provincias de Zaragoza y Teruel (-10,3% en ambos casos), mientras que en Huesca el descenso ha sido menos acusado (-6,1%). Esta caída es fruto AFILIACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL 32 de la crisis de la actividad constructora, fuente de trabajo poco cualificado y en donde se situaban muchos extranjeros y por el descenso de contratos a extranjeros en la agricultura. Por sectores económicos, destaca el aumento en el número de afiliados en la agricultura (2,5%). En el resto de los sectores se ha registrado una caída del empleo, especialmente notoria en el caso de la construcción (-21,7%), seguida de servicios e industria, aunque de forma más atenuada (-8,9% y -8,3%, respectivamente). Del análisis desagregado de los datos se desprende que la afiliación ha crecido con especial intensidad en las actividades de Selvicultura (20,8%), Pesca (14,3%), Industria del papel y artes gráficas (11,1%), Reciclaje (11,3%), Investigación y Desarrollo (11,2%), Actividades culturales y de Ocio (5,5%), Saneamiento público (5,2%), Educación (4,9%) y Actividades Sanitarias (4,7%). Son más numerosas aquellas actividades que registran una disminución en el número de afiliados. Destacan Coquerías y refino de petróleo (-50%), Fabricación de maquinaria de oficina (-30,9%), Construcción (-24%), Fabricación de material eléctrico (-22,1%) y Fabricación de productos minerales no metálicos (-13,1%), Industria química (-10,9%) y Fabricación de plásticos (-10,7%). El número de afiliados ha disminuido en la mayor parte de las comarcas aragonesas; solamente en cinco de ellas la evolución ha sido positiva: La Ribagorza, Bajo Aragón-Caspe, Matarraña, Campo de Cariñena y Sobrarbe. El hecho de que todas destaquen por haber aumentado el número de contratos registrados a personas de fuera, significa que en 2008 continuaban teniendo actividad suficiente como para ser focos de atracción de trabajadores. Las comarcas en las que más ha bajado el número de afiliados han sido las de Jiloca, Tarazona y el Moncayo y Aranda, todas con una caída superior al 10%. Los datos de mercado de trabajo confirman la caída de la actividad en la zona oeste de la provincia de Zaragoza. En especial en las comarcas de Tarazona-Moncayo, Aranda, Calatayud y Campo de Borja. EMPLEO Y POBLACIÓN EN LOS MUNICIPIOS Y COMARCAS DE ARAGÓN 33 En general, la caída del empleo ha afectado a la práctica totalidad del territorio aragonés, independientemente de su dinamismo, de su localización o de la importancia del número de afiliados que tengan. Las zonas más dinámicas han frenado su capacidad de generar empleo. En aquellas zonas que aglutinan la mayor parte de tejido empresarial, la afiliación ha bajado: es el caso de la D.C. Zaragoza, la Hoya de Huesca, Comunidad de Teruel, Ribera Alta y Ribera Baja del Ebro y Cinco Villas. La caída del empleo también ha llegado a las zonas que tradicionalmente han tenido menos fortaleza en la creación de empleo. En este grupo se pueden incluir la mayor parte de las comarcas turolenses: Gudar-Javalambre, Andorra-Sierra de Arcos, Cuencas Mineras y Sierra de Albarracín. AFILIACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL 34 Variación (%) de la afiliación a la Seguridad Social por comarcas Año 2008 Jiloca -12,9% Tarazona y el Moncayo Aranda Comunidad de Calatayud Bajo Martín Alto Gállego La Jacetania Cinco Villas Sierra de Albarracín Ribera Alta del Ebro D.C. Zaragoza La Litera Campo de Borja Cuencas Mineras ARAGÓN -4,7% Bajo Aragón Somontano de Barbastro La Hoya de Huesca Andorra-Sierra de Arcos Maestrazgo Cinca Medio Fuente: Tesorería General de la Seguridad Social. Bajo Cinca Comunidad de Teruel Ribera Baja del Ebro Gúdar-Javalambre Campo de Belchite Valdejalón Campo de Daroca Los Monegros Sobrarbe Campo de Cariñena Matarraña Bajo Aragón-Caspe La Ribagorza 4,4% -15% -10% -5% 0% 5% 10% 35 36 contratación Durante 2008 se suscribieron 466.083 contratos con centro de trabajo en nuestra Comunidad Autónoma, un 6,5% menos que el año anterior. Por género, el descenso fue más pronunciado en el caso de los contratos firmados por hombres (247.448; 9% menos que en 2007) que en los celebrados con mujeres (218.635; 3,6% menos). Por comarcas, el mayor número de contratos se da en aquellas que contienen las capitales de las provincias de Zaragoza y Huesca, seguidas de Valdejalón –que avanza dos puestos en el ranking- y Comunidad de Teruel. En conjunto, estas cuatro comarcas suponen el 71,3% de los contratos suscritos. Les siguen, aunque a mucha distancia, la Ribera Alta del Ebro (2,7% sobre el total de contratos) y Bajo Cinca (2,6%). Las comarcas de Bajo Aragón-Caspe, Valdejalón y Campo de Cariñena presentan los mayores incrementos de contratos respecto al año anterior (12,9%, 11,8% y 11,6%, respectivamente), mientras que los retrocesos más acusados se han registrado en Campo de Belchite (-35,5%) y Alto Gállego (-25,8%).% En diez comarcas, el porcentaje de contratación femenina supera la media del conjunto autonómico (46,9%), alcanzándose incluso valores superiores al 50% en Sierra de Albarracín, Hoya de Huesca y Zaragoza. Por el contrario, las mujeres registran las menores cuotas de contratación en Campo de Cariñena, Andorra-Sierra de Arcos y Los Monegros, donde apenas alcanzan el 30%.% Si se atiende a grupos de edad, el 57% de los contratos en Aragón se suscriben con personas entre 25 y 44 años. Los menores de 25 años tienen el peso más elevado en las comarcas de Tarazona y el Moncayo (35,9%), Gúdar-Javalambre (34,9%) y Comunidad de Teruel (30,6%), EMPLEO Y POBLACIÓN EN LOS MUNICIPIOS Y COMARCAS DE ARAGÓN 37 Variación (%) de los contratos registrados por comarcas Año 2008 Campo de Belchite -35,5% Alto Gállego Tarazona y el Moncayo Cuencas Mineras Maestrazgo Jiloca Bajo Aragón Comunidad de Calatayud La Litera Somontano de Barbastro Hoya de Huesca Sierra de Albarracín Ribera Alta del Ebro La Jacetania Sobrarbe La Ribagorza Campo de Daroca D.C. Zaragoza ARAGÓN -6,5% Los Monegros Aranda Comunidad de Teruel Fuente: Instituto Aragonés de Empleo (INAEM). Cinco Villas Bajo Martín Cinca Medio Ribera Baja del Ebro Bajo Cinca Campo de Borja Gúdar-Javalambre Andorra-Sierra de Arcos Matarraña Campo de Cariñena Valdejalón Bajo Aragón-Caspe 12,9% -40% 38 -35% -30% -25% -20% -15% -10% -5% 0% 5% 10% 15% 20% en tanto que Bajo Aragón-Caspe y Aranda registran los menores porcentajes para este tramo (en torno al 17%). La contratación de mayores de 45 años es especialmente relevante en la comarca del Aranda (29,2%), Ribera Baja del Ebro (24,5%) y Sierra de Albarracín (23,3%). El análisis de la contratación por sectores económicos pone de manifiesto las siguientes particularidades por comarcas: La Agricultura tiene especial relevancia en Bajo Aragón-Caspe (71,6% de los contratos), Campo de Cariñena (48,8%) y Ribera Baja del Ebro (47,7%). % La actividad industrial registra los mayores porcentajes en las comarcas del Aranda y Bajo Martín (61,5% y 27,5%, respectivamente), seguidas de Andorra-Sierra de Arcos (27,5%). En el caso de la Construcción, baja de cinco a dos el número de comarcas en las que la contratación en este sector supera el 25 % del total de contrataciones. Estas son: AndorraSierra de Arcos (32,7%) y Los Monegros (26,1%). % En el sector Servicios la contratación supera la media autonómica en siete comarcas: Zaragoza (80,4%), Sobrarbe (80%), La Jacetania (79,1%), Tarazona y el Moncayo (78,1%), Hoya de Huesca (77,4%), Ribagorza (76,9%) y Alto Gállego (74%). En cuanto al nivel educativo, la tercera parte de los contratos en Aragón se suscriben con personas que disponen de Estudios Secundarios Obligatorios finalizados. Catorce comarcas superan este porcentaje, obteniéndose el mayor valor en Aranda (55,9%) y quedando con el menor valor de toda la serie el de Bajo Aragón-Caspe (19,5%). El segundo lugar lo ocupan los contratos firmados con quienes poseen Estudios Secundarios sin la titulación correspondiente (21%); esta categoría la encabezan las comarcas del Campo de Cariñena (32,3%) y la Comunidad de Calatayud (30%). Por su parte, los contratos suscritos con universitarios tan sólo suponen el 8,2% del total, superándose este porcentaje en la Hoya de Huesca (8,6%), La Jacetania (8,5%) y Comunidad de Teruel (8,3%). EMPLEO Y POBLACIÓN EN LOS MUNICIPIOS Y COMARCAS DE ARAGÓN 39 40 Al analizar las ocupaciones más contratadas, los tres primeros puestos los ocupan: Peones de la industria manufacturera en general (9%), Personal de limpieza (8,7%), y Peones agrícolas (7,2%); en cuarto y quinto lugar se encuentran los Camareros y bármanes (6,2%) y Dependientes y exhibidores (5,8%). Estas cinco primeras ocupaciones suponen, por lo tanto, más de la tercera parte de la contratación total (36,7%).% Descendiendo al estudio por comarcas:% Los Peones agrícolas constituyen la ocupación con mayor número de contratos en 11 de las 33 comarcas. De éstas, en cinco se evidencia el marcadísimo peso del sector primario: Bajo Aragón-Caspe (donde supone el 71,6% de la contratación), Cariñena (47,2%), Ribera Baja del Ebro (46,9%), Bajo Cinca (42,2%) y Valdejalón (37,7%).% Los Peones de industrias manufactureras son predominantes en siete comarcas. Destacan la Comunidad de Calatayud (18,7%), Jiloca (15,7%) y Ribera Alta del Ebro (15,6%).% Las comarcas pirenaicas, al estar orientadas principalmente al turismo o las actividades de ocio y tiempo libre, registran el mayor número de contratos en ocupaciones como Camareros, Personal de limpieza de hoteles, Dependientes de comercio, Cocineros o Peones de la construcción.% La comarca de Zaragoza, que acumula por sí sola el 61,1% del total de los contratos registrados, mantiene un marcado sesgo por los servicios, sector al que pertenece el 80,4% de los contratos que en ella se suscriben. Respecto a las ocupaciones más contratadas, cabría destacar el Personal de limpieza (10,2%), los Peones de industrias manufactureras (7,8%), Camareros, bármanes y asimilados (7,1%) y Dependientes y exhibidores (6,9%). En algunas comarcas se aprecia la existencia de industrias o actividades específicas que arrastran el mayor volumen de contratación. Es el caso de Tarazona y el Moncayo, donde los Operadores de máquinas para confeccionar papel suponen el 38,8% de la contratación, de la comarca de Aranda, donde el 37,9% de la contratación se suscribe con Zapateros, marroquineros y guantería de piel, o las ocupaciones forestales en el caso del Matarraña (12,6% de los contratos registran como ocupación la de Taladores, tronzadores y similares). EMPLEO Y POBLACIÓN EN LOS MUNICIPIOS Y COMARCAS DE ARAGÓN 41 contratación de extranjeros En Aragón, durante el año 2008 se han suscrito 153.841 contratos con extranjeros. Esta cifra supone una disminución de un 1,3% respecto al año anterior, mostrando menor descenso que el total de los contratos (6,5%). Estos contratos suponen el 33,1% del total registrado en nuestra Comunidad, continuando su avance el incremento porcentual del año anterior al sumar 1,7 puntos porcentatuales más de participación en el total. Por género, es superior el porcentaje de contratación de los hombres (66,3%) que el de las mujeres (33,7%). Los trabajadores extranjeros contratados proceden de múltiples países, aunque más de la mitad (52,9%) corresponden a cuatro nacionalidades: Rumanía (23,3%), Marruecos (14,1%), Ecuador (9,7%) y Colombia (5,9%). Uno de cada dos se localiza en la comarca de Zaragoza (50,6%), seguida a gran distancia por Valdejalón (6,1%) y Bajo Cinca (5,1%).% De entre las distintas nacionalidades representadas, la rumana sigue ocupando el primer lugar por porcentaje de contratos en 17 de las 33 comarcas. La Comunidad de Calatayud con el 67,6% de la contratación, y las comarcas del Aranda y Campo de Daroca (54,4%, 51,4%, respectivamente) concentran los valores más elevados. En 9 comarcas los marroquíes ocupan la primera posición, con porcentajes incluso superiores al 50% en los casos de Matarraña (56,8%), Cuencas Mineras (53,6%). Las personas de nacionalidad ecuatoriana se concentran en la zona de Tarazona y el Moncayo, donde suman el 33,4% de los contratos a foráneos. También son relevantes en Ribagorza (15,5%), Zaragoza (14,7%) y Hoya de Huesca (10,2%). Los trabajadores colombianos son los extranjeros que firman más contratos en Sierra de Albarracín (31,3%) y La Jacetania (20,4%). 42 Variación (%) contratación de extranjeros por comarcas 2008 - 2007 Alto Gállego -44,6% Campo de Belchite Cuencas Mineras Maestrazgo Somontano de Barbastro Tarazona y el Moncayo Hoya de Huesca La Litera La Jacetania Bajo Aragón Jiloca Ribera Alta del Ebro Sierra de Albarracín D.C. Zaragoza Gúdar-Javalambre Bajo Martín Aragón -1,3% Comunidad de Calatayud La Ribagorza Comunidad de Teruel Cinco Villas Fuente: Instituto Aragonés de Empleo (INAEM). Cinca Medio Los Monegros Andorra-Sierra de Arcos Ribera Baja del Ebro Campo de Daroca Sobrarbe Bajo Cinca Aranda Matarraña Bajo Aragón-Caspe Valdejalón Campo de Borja Campo de Cariñena 40,2% -50% -40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 43 En cuanto a sectores económicos, en Aragón el 51% de la contratación de extranjeros se produce en el sector Servicios, seguido por Agricultura, que incrementa desde 16,6% al 21,5%, Construcción, que desciende desde el 25,2% de 2007 al 20,2% de 2008, e Industria (7,3%). Por comarcas, el sector Servicios está representado en la contratación con porcentajes superiores al 50% en 9 comarcas, de entre las cuales destacan: Tarazona y el Moncayo (75,3%), Sobrarbe (67,6%), Zaragoza (66,8%), Hoya de Huesca (60,8%), mientras que la construcción es relevante en Alto Gállego (46,1%), Andorra-Sierra de Arcos (43%) y La Jacetania (39,4%). Otras comarcas como Bajo Aragón-Caspe (88,5%), Campo de Cariñena (68,3%), Bajo Cinca (66,9%) y Valdejalón (55,4%) destacan por la importancia de los contratos agrícolas. El sector industrial sobresale en Aranda, donde es sector mayoritario (54,7%), Gúdar-Javalambre (27,8%) y Cuencas Mineras (24,5%). La edad de los extranjeros que firman un contrato se sitúa en la mayoría de los casos (69,8%) entre los 25 y 44 años. Los jóvenes menores de 25 son el 17,4% del total, y el resto los rubrican mayores de 45 años (12,9%). Si se analiza su nivel educativo, la tercera parte se formalizan con quienes han cursado estudios de secundaria sin disponer aún de la titulación (31,1%), y el 30,4% con extranjeros sin estudios. Casi la cuarta parte (23,8%) disponen de estudios secundarios con titulación, y el 8,6% tienen finalizados los estudios de bachillerato o equivalente.% Las cinco ocupaciones con mayor volumen de contratos formalizados con extranjeros en 2007 han sido: Peones agrícolas, Peón de industrias manufactureras, Personal de limpieza, Albañiles y mamposteros y Peones de la construcción. Estas cinco ocupaciones recogen más de la mitad (54,7%) de sus contratos. CONTRATACIÓN DE EXTRANJEROS 44 Autónomos 45 movilidad en la contratación En el año 2008, la movilidad en la contratación no ha tenido tanto dinamismo como en años anteriores. El impacto de la crisis se ha reflejado en una caída de la producción y del empleo que ha supuesto un aumento importante del paro registrado, reflejado en la ralentización de la movilidad laboral, con excepción del colectivo de extranjeros que es el que más se moviliza para encontrar empleo. Una de las zonas con mayor componente receptor a nivel nacional sigue siendo el Valle del Ebro, junto con Madrid, el Arco mediterráneo e Islas Baleares. Aragón sigue siendo una Comunidad Autónoma que atrae al empleo, aunque esa fuerza de atracción haya decaído en gran parte, como fruto del deterioro del mercado de trabajo. Los datos de contratos acumulados en el año 2008 indican que 401.072 de ellos fueron a personas que viven y trabajan en la Comunidad Autónoma (lo que supone un -9,7% respecto al año anterior), 52.357 entran a trabajar (-8,4%) y 46.599 salen fuera de ella (-9,8%), resultando un saldo de 5.758 de superávit en la entrada de mano de obra. En resumen, la contratación ha disminuido y ha tenido un reflejo en el descenso de la movilidad, en especial de los que viven en Aragón que han salido menos a trabajar fuera del territorio de la Comunidad Autónoma. Zaragoza, y más concretamente la ciudad, es el mayor foco de atracción para el empleo, tanto entre los viven fuera de Aragón, como para los que viven en ella. En 2008, la provincia de Huesca ha sido la que presenta una tasa de entrada mayor, pero también es la provincia 46 que registra mayor caída entre los que entran (-13,5%). Teruel es la provincia con menor fuerza de atracción, pero también ha sido en la que más se ha frenado la movilidad hacia el exterior (-11,5%) En 2008 el movimiento en la contratación de Aragón se centra, en su mayor parte, en el entorno del Valle del Ebro. Los principales destinos han sido Cataluña, Madrid, Comunidad Valenciana, Navarra, Murcia, La Rioja y País Vasco, siendo a su vez las Comunidades que aportan mayor cantidad de trabajadores a Aragón, además de Andalucía.% Otro aspecto a considerar es que buena parte de los que viven y trabajan en la propia Comunidad se mueven dentro de la misma. Si tenemos en cuenta estos flujos de trabajadores entre las comarcas aragonesas, se pueden señalar varios aspectos en lo que a movilidad laboral de los contratos se refiere: En números absolutos, Zaragoza es la comarca en la que hay más movimiento de contratos. Hay que destacar que buena parte de la capacidad de captación de mano de obra de la Ribera Alta del Ebro y de la Ribera Baja del Ebro proviene de Zaragoza, ya que parte del tejido empresarial de la provincia zaragozana se sitúa en el entorno de la ciudad. Destacan los focos de atracción de mano de obra en el Pirineo Oscense, en torno a la Franja de Huesca, y en el Campo de Cariñena, que es un lugar de captación de mano de obra extranjera en la actividad agrícola. Las comarcas con mayor capacidad de entrada son las de Ribera Alta del Ebro, Valdejalón y Campo de Cariñena, seguidas de la Ribera Baja del Ebro, Alto Gállego, Bajo Cinca y Sobrarbe. Calatayud es una comarca que se mueve hacia las de Zaragoza y Valdejalón, así como a las del Aranda, Campo de Daroca y Ribera Alta del Ebro. La provincia de Teruel se caracteriza por ser la que menos capacidad receptora tiene entre las provincias aragonesas. En la mayor parte de sus comarcas priman los que salen a trabajar fuera, fundamentalmente hacia Zaragoza, Lérida, Barcelona y Valencia. Entre las comarcas EMPLEO Y POBLACIÓN EN LOS MUNICIPIOS Y COMARCAS DE ARAGÓN 47 48 49 turolenses destacan el Bajo Aragón, Jiloca, Cuencas Mineras y Comunidad de Teruel. También hay un flujo establecido entre las comarcas de Andorra-Sierra de Arcos, Sierra de Albarracín y Gúdar-Javalambre. La Hoya de Huesca destaca por tener un intenso intercambio con la comarca de Zaragoza, especialmente con la capital. Los movimientos de contratación también se dan con La Jacetania, Alto Gállego y los Monegros. En las comarcas pirenaicas, el flujo de trabajadores se dirige principalmente hacia las ciudades de Zaragoza y Huesca. También son importantes las salidas que se canalizan entre ellas, como el significativo intercambio de trabajadores que existe entre la Jacetania y el Alto Gállego o entre el Sobrarbe y La Ribagorza. Los municipios con mayor número de contratos a residentes en la ciudad de Zaragoza son, además de Madrid y Barcelona: Cuarte de Huerva, Utebo, La Puebla de Alfindén, La Muela, Cariñena, Villanueva de Gállego, Figueruelas, Pedrola, Huesca, Cadrete y Alagón. Por su parte, el mayor número de contratos de entrada en la ciudad de Zaragoza provienen de localidades situadas en el entorno de la ciudad, especialmente de Utebo, Calatayud, Alagón, Fuentes de Ebro, María de Huerva, Alfajarín y Pedrola. MOVILIDAD EN LA CONTRATACIÓN 50 paro registrado El número de personas paradas registradas en las Oficinas de Empleo aragonesas a 31 de diciembre de 2008 ascendía a 67.266, esto es 28.888 (75,3%) más que las registradas en idéntica fecha del año anterior. Por género, 2008 suma 20.702 varones y 8.186 mujeres a los parados de 2007; esto es, el incremento fue del 129,6% y del 36,46%, respectivamente. Ninguna de las comarcas aragonesas escapa a la dinámica de crecimiento del desempleo en 2008; no obstante, podemos destacar la aportación de Zaragoza a los números absolutos, con un crecimiento de 40.875 personas (esto es un 60,8 % del total del incremento regional y creciendo un 83,4% respecto a su situación en 2007), y las de Ribera Baja del Ebro (129,9%), Comarca de Jiloca (106,5%), Campo de Borja (90,5%), Campo de Cariñena (88,7%) y Alto Gállego (85,1%) en cuanto a la importancia de sus propios crecimientos. En la parte baja de la tabla, aunque con crecimientos significativos, se encuentra Maestrazgo (20,3%), Campo de Belchite (22,6%) y La Ribagorza (29,8%). En total, de las treinta y tres comarcas aragonesas, veintidós se posicionan por debajo de la media regional y once por encima de ésta. Las diferencias de género son una característica estructural del mercado de trabajo. Durante 2008 se puede constatar que el empleo femenino ha tenido un mejor comportamiento relativo EMPLEO Y POBLACIÓN EN LOS MUNICIPIOS Y COMARCAS DE ARAGÓN 51 Variación (%) del paro registrado por comarcas Año 2008 Ribera Baja del Ebro 129,9% Jiloca Campo de Borja Ribera Alta del Ebro Campo de Cariñena Alto Gállego D.C. Zaragoza Gúdar-Javalambre Valdejalón Tarazona y el Moncayo Cinca Medio ARAGÓN 75,3% Bajo Cinca La Litera Cinco Villas Bajo Aragón Aranda Somontano de Barbastro Comunidad de Calatayud Hoya de Huesca Comunidad de Teruel Andorra-Sierra de Arcos Bajo Martín Fuente: Instituto Aragonés de Empleo (INAEM). Campo de Daroca Sobrarbe Los Monegros La Jacetania Bajo Aragón-Caspe Cuencas Mineras Matarraña La Ribagorza Sierra de Albarracín Campo de Belchite 20,3% Maestrazgo 0% 52 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 110% 120% 130% 140% frente al masculino, y se ha invertido el sesgo femenino dominante hasta ese momento en el cómputo total de parados, alcanzándose un 54,5% de parados hombres frente al 45,5% de parados mujeres a 31 de diciembre. Este deslizamiento es especialmente significativo en las comarcas de Bajo Martín, Bajo Aragón y La Litera, con incrementos de 23,8, 20,9 y 19,4 puntos porcentuales, respectivamente, en la proporción de parados varones respecto a 2007. El paro femenino es menos acusado en las comarcas de Alto Gállego (39,1%) y Sierra de Albarracín (39,7%), mientras que los mayores porcentajes se localizan en Tarazona y el Moncayo y Campo de Belchite (56,6% y 55,6%, respectivamente).% Por grupos de edad, más de la mitad de los parados en Aragón se encuentran entre los 25 y los 45 años (39.254, es decir el 58,4%). Los jóvenes menores de 25 suponen el 14,3% del total, siendo las comarcas de Andorra-Sierra de Arcos y Cuencas Mineras aquellas en las que este colectivo está más presente (19,8% y 19,4%, respectivamente).% Por lo que se refiere a la proporción de parados mayores de 45 años, se observan importantes diferencias por comarcas, siendo Campo de Daroca y Aranda aquellas en cuyo desempleo tiene mayor presencia este grupo de edad, con el 40,8% y 38,8% respectivamente. Frente a éstas, Andorra – Sierra de Arcos y Cuencas Mineras tan solo tienen 19,5% y 22,5%.% El 35,5% de los parados en Aragón posee un nivel educativo de Educación Secundaria Obligatoria (ESO) con titulación. En 27 de las 33 comarcas constituye la categoría más importante, y tanto en Aranda como en Campo de Belchite corresponde a más de la mitad de los desempleados. En segundo lugar (con un peso del 25,8%) se encuentran aquellos que han cursado la ESO sin haber obtenido el título correspondiente; este nivel alcanza su cuota máxima en las Cuencas Mineras (40,7%). El 7,8% de los parados aragoneses dispone de estudios universitarios; por comarcas, varía del 13% de los desempleados que tienen este nivel formativo en Sobrarbe al 1% de Cuencas Mineras. EMPLEO Y POBLACIÓN EN LOS MUNICIPIOS Y COMARCAS DE ARAGÓN 53 54 Al analizar las ocupaciones más solicitadas por los demandantes de empleo[1] registrados en las Oficinas de Empleo de Aragón en el año 2008, se observa una estructura similar a la de años precedentes. Los primeros puestos los ocupan las categorías de Peón de la industria manufacturera (14,6% del total) y Personal de limpieza de oficinas, hoteles,… (6,6%), ambos pertenecientes al grupo ocupacional 9-Trabajadores sin cualificación, seguidos de Dependientes y exhibidores en tiendas (6,1%) y Peones del transporte y descargadores (4,9%). El análisis por comarcas muestra un patrón similar: En veinticinco de ellas el grupo de ocupaciones más demandadas por los parados es la de Peón de industrias manufactureras, que alcanza los mayores registros en Zaragoza (27.420, esto es un 59,7% del total del colectivo), Valdejalón (1.825) y Ribera Alta del Ebro (1.471). En otras seis comarcas, la ocupación más demandada es la de Personal de limpieza. Las ocupaciones relacionadas con la industria del calzado son las más solicitadas en la comarca del Aranda (19,5% de su total), dada la implantación en ella de la mayor parte de empresas relacionadas con este tipo de actividad industrial. En Andorra-Sierra de Arcos son los Mineros, canteros y asimilados quienes integran el grupo más numeroso de demandantes de empleo (18,2% de su total).% 1) Demandante de Empleo: Son demandantes inscritos en situación de alta o suspensión, excluyendo aquellos que al final del mes de referencia pertenecen a los siguientes colectivos: - Demandantes de otros servicios - Demandantes sin disponibilidad para el empleo: Demandantes de autoempleo Demandantes sin disponibilidad inmediata EMPLEO Y POBLACIÓN EN LOS MUNICIPIOS Y COMARCAS DE ARAGÓN 55 prestaciones por desempleo A 31 de diciembre de 2008, el número de beneficiarios de prestaciones por desempleo en Aragón era de 51.119, el 76,2% de los cuales pertenecían a la provincia de Zaragoza, el 14% a la de Huesca y el 9,8% a Teruel. Con respecto al año anterior hay que destacar que ha aumentado el grado de concentración de los beneficiarios de prestaciones en la provincia y en la ciudad de Zaragoza. El cambio de coyuntura económica ha desembocado en una caída importante del empleo. Esta situación ha supuesto que en 2008 aumentara el número de demandantes y, por tanto, que las solicitudes de prestaciones también crecieran considerablemente, un 121%, por encima de la media nacional (67,7%). En general, el crecimiento ha sido más intenso en Aragón que en España, ya que las altas han crecido un 125,91% y los beneficiarios un 91,6%. El hecho de que la pérdida de empleo haya sido más intensa en nuestra Comunidad Autónoma y se haya centrado especialmente en el empleo asalariado, ha contribuido a que la mayor parte de los beneficiaros se sitúen en las Prestaciones Contributivas, que en Aragón suponen el 80,5%. Los beneficiarios de Subsidio por desempleo llegan al 18% y los de Renta Activa de Inserción al 1,5%. Las Prestaciones Contributivas han crecido en Aragón un 108,3%, los Subsidios un 48% y la Renta Activa de Inserción un 7,2%. En los dos primeros casos, el crecimiento ha sido 56 prestaciones por desempleo PRINCIPALES INDICADORES. ARAGÓN. 2008 % var 07-08 Solicitudes 15.990 121% Altas 14.440 125,9% Beneficiarios 51.119 91,6% Cobertura bruta 118% 20,4% Fuente: Servicio Público de Empleo Estatal (SPEE). Datos a diciembre de 2008. * Este dato relaciona los demandantes parados, incluyendo los que siguen teniendo relación laboral con la empresa, y los beneficiarios de prestaciones por desempleo. mayor que en el ámbito nacional (70,8 y 35,8%, respectivamente), mientras que en el caso de la Renta Activa de Inserción, por el contrario, el aumento ha sido más significativo en España (19,3%). La cobertura bruta, que es la relación entre el número de perceptores y el paro registrado, ha aumentado en 20,4 puntos porcentuales, al pasar de una cobertura del 98% al 118%. Hay que tener en cuenta que, entre los perceptores de prestaciones por desempleo, hay EMPLEO Y POBLACIÓN EN LOS MUNICIPIOS Y COMARCAS DE ARAGÓN 57 Variación (%) Perceptores de prestaciones por comarcas Año 2008 Ribera Baja del Ebro 91,3% Ribera Alta del Ebro Aranda Bajo Cinca Campo de Borja D.C. Zaragoza Tarazona y el Moncayo Comunidad de Calatayud Valdejalón Jiloca ARAGÓN 51,7% Alto Gállego Cinco Villas La Litera Cinca Medio Los Monegros La Jacetania Campo de Daroca Bajo Aragón Campo de Cariñena Hoya de Huesca Fuente: Servicio Público de Empleo Estatal (SPEE). Comunidad de Teruel Sobrare Andorra-Sierra de Arcos Somontano de Barbastro Cuencas Mineras Matarraña Bajo Martín Gúdar-Javalambre Sierra de Albarracín Bajo Aragón-Caspe Maestrazgo La Ribagorza Campo de Belchite -6,6% -20% 58 -10% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% personas que siguen manteniendo su relación laboral con la empresa y que están percibiendo la prestación contributiva temporalmente, hasta que termine el período estipulado y vuelvan a su puesto de trabajo, lo que explica que el porcentaje de cobertura bruta supere el 100%. Los perceptores por prestaciones han aumentado por encima del 50% de media en Aragón; este incremento se ha dado en la práctica totalidad de las comarcas de la región, y solamente han disminuido en la Ribagorza y en el Campo de Belchite. El aumento de los perceptores se concentra en el eje central del Valle de Ebro (comarcas de Zaragoza, Ribera Alta y Ribera Baja del Ebro) y sustancialmente en las comarcas del Jalón, Comunidad de Calatayud y Tarazona y el Moncayo. Por debajo del 51,7% de aumento registrado en la Comunidad Aragonesa, se sitúan la mayoría de las comarcas de Huesca y Teruel, confirmando que la crisis ha sido más fuerte en la provincia que concentra la mayor parte de su población y del mercado de trabajo, pero también es la más dinámica y, por tanto, ha sufrido el gran desgaste producido en la construcción, la industria de la automoción y de sus industrias auxiliares, así como la que ha afectado a las industrias manufactureras y, como consecuencia, a los servicios a las empresas. Entre ellas, destacan por su aproximación a la media autonómica, las comarcas del Pirineo oscense, mientras que la mayor parte de las comarcas turolenses se sitúan entre las que menor crecimiento han registrado, para lo que hay que tener en cuenta que son comarcas de poca población. EMPLEO Y POBLACIÓN EN LOS MUNICIPIOS Y COMARCAS DE ARAGÓN 59