El mayor proyecto productivo, industrial y logístico de la historia del Uruguay Con inversiones en infraestructura e industria capaces de dinamizar la región centro-este, Aratirí impulsará el desarrollo de todo el país. 1 El desarrollo del Uruguay necesita del impulso minero Uruguay está próximo a convertirse en un gran productor mundial de mineral de hierro. En pocos años ocupará una posición similar a la de países como Australia, Brasil, Canadá o Suecia. Para impulsar semejante transformación, el Proyecto Valentines asume parte de las dificultades de infraestructura que enfrenta el Uruguay. Es por ello que incluye fuertes inversiones en procesos y logística que exceden la explotación de los yacimientos propiamente dichos. La enorme mayoría de la inversión inicial se destina a construir: · una gran planta industrial para elevar el valor del mineral, · cinco líneas de alta tensión para asegurar la estabilidad de la red eléctrica, · un mineroducto y acueducto de retorno para el transporte subterráneo de la carga y para minimizar el consumo de agua y energía, · y una terminal portuaria de aguas profundas para embarcar la producción. La terminal portuaria será la primera en el Cono Sur capaz de recibir buques de carga denominados “Cape Size”, para lo cual será necesario dragar un canal de 17 kilómetros hasta 21,5 metros de profundidad. En la planta industrial elevaremos el bajo contenido de hierro de los yacimientos de 27% a 69%, y multiplicaremos varias veces el valor de la roca sin industrializar. minero en la zona de 1 Complejo Valentines. industrial integrada al complejo 2 Planta minero. y acueducto de retorno 3 Mineroducto de 212 kilómetros de largo y 62,5 centímetros de diámetro. 5 Líneas de alta tensión. portuaria 4 Terminal especializada para buques de hasta 18,5 metros de calado. Con esta visión integral, el proyecto dinamizará una región largamente postergada, generando encadenamientos productivos y de servicios en múltiples sentidos. A nivel nacional, la diversificación productiva permitirá incorporar un nuevo rubro de exportación, sin afectar a los ya existentes. En términos de divisas, agregará ingresos similares a los de todo el turismo receptivo. Este nuevo sector productivo e industrial generará trabajo, inversiones e infraestructuras en el Uruguay profundo, que serán claves para un Uruguay más próspero. Con los debidos controles del Estado, convertiremos la riqueza minera en activos para el desarrollo sustentable de todo el país. Pramod Agarwal Fundador Zamin Ferrous 2 Más inversión en industria e infraestructura que en producción minera El Proyecto Valentines incluye importantes inversiones en minería, industria y logística para construir: LO G Terminal portuaria Líneas de alta tensión Mineroducto y acueducto Zona de minas DUCCIÓN Logística de la zona de minas PRO cinco minas y sus áreas de logística asociadas una planta industrial de beneficiamiento ÍSTICA un mineroducto y un acueducto de 212 kilómetros cinco líneas de alta tensión que mejorarán la disponibilidad y estabilidad de energía eléctrica en el este del país. Planta industrial de beneficiamiento INDUSTRIA una terminal portuaria de aguas profundas 10.500 Agregado de valor Según un estudio realizado por VIXION Consultores los puestos de trabajo indirectos serán 10.500. Durante la fase de construcción la ocupación de mano de obra directa ascenderá a 3.000 trabajadores, con picos de hasta 4.000. En la fase de operación Aratirí generará un total de 1.500 empleos directos. En la planta industrial que se construirá en la zona de Valentines se concentrará el contenido de hierro de 27% a 69%. Este proceso es necesario para lograr un insumo de alto valor y gran pureza para la industria. El agregado de valor generado por el proceso industrial puede ser de entre cuatro y 20 veces el de la roca sin procesar. puestos de trabajo indirectos a partir de la roca sin procesar 3 El hierro sostiene nuestra civilización “La minería, los minerales y los metales son importantes para el desarrollo económico y social de muchos países. Los minerales son esenciales para la vida moderna.” Naciones Unidas, Plan de Implementación. Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible, Johannesburgo, 2002. El hierro y el acero son imprescindibles en la producción de casi todos los productos que usamos o consumimos, incluyendo alimentos, prendas de vestir, computadoras, teléfonos, etc. Desde la agricultura hasta la industria y las nuevas tecnologías, prácticamente todo contiene o se produce con hierro. Desde la revolución industrial hasta hoy, el hierro y el acero sostienen las estructuras, edificios, puentes, viviendas, vehículos, vías de comunicación, máquinas, instrumentos y herramientas que hacen posible la vida moderna. ¿Y la minería a cielo abierto? ¿Qué es la minería? Es la minería en la que se accede a los yacimientos desde la superficie, por lo que es posible el uso de maquinarias de gran tamaño. Se aplica desde hace siglos en la extracción de materiales de construcción y rocas. La minería es una de las actividades humanas más antiguas y con mayor presencia en la vida diaria. Es el conjunto de actividades de descubrimiento y extracción de minerales ya sea en forma de sólido, líquido o gas, para uso utilitario. Los minerales pueden ser energéticos (carbón, petróleo, gas), metálicos (hierro, cobre, aluminio, manganeso, plomo, oro, zinc, etc.) o no metálicos (calizas, grava, amianto). Constituyen un recurso natural no renovable, por tanto su explotación debe hacerse responsablemente y de la forma más racional y eficiente posible, de manera de no comprometer el bienestar de las futuras generaciones. Para los minerales que se encuentran a gran profundidad se utiliza la minería de galerías o subterránea, en la que se cavan túneles que pueden tener varios kilómetros de extensión. La minería subterránea se evita siempre que es posible porque implica serios riesgos para la salud y la seguridad de los trabajadores. Gotas para la vida El hierro es el metal duro más usado, con el 95% de la producción mundial de metales. El hierro es esencial para la salud, especialmente en los primeros meses de vida. Según la Organización Mundial de la Salud, la lactancia materna debe complementarse con hierro. También las embarazadas y en general las mujeres en edad reproductiva deben reforzar su ingesta de hierro para prevenir la anemia. 70% Fe La tierra está formada por hierro El descubrimiento y el dominio de los minerales han marcado a la humanidad a tal extremo que varios minerales o sus derivados dan nombre a diferentes edades históricas. 4 La magnetita, el tipo de mineral de hierro que se encuentra en Valentines, es un imán natural. Aunque tiene menor contenido de hierro (27%), gracias a sus propiedades magnéticas es el único mineral metálico que se puede separar de la roca sin usar químicos. Edad de piedra Paleolítico Ingeniería moderna La torre Eiffel, una de las primeras grandes obras enteramente construidas en hierro, fue concebida como un monumento a los logros de la civilización. Se inauguró en la Exposición Universal de París de 1889 para celebrar el primer centenario de la Revolución francesa. Con sus 312 metros originales de altura, se convirtió en una elocuente demostración de las posibilidades estructurales y arquitectónicas del hierro. Su fama, junto con la del puente Shropshire en Gran Bretaña (1779) y el desaparecido Palacio de Cristal de Londres (1851), impulsó la popularidad del hierro como elemento constructivo. Un gigantesco mecano El hierro alcanzó gran auge gracias a la posibilidad de fabricar piezas que se podían ensamblar como un gigantesco mecano. La producción estandarizada de piezas dio nacimiento a una nueva arquitectura, que se potenció con las nuevas tecnologías para la producción de acero. La máquina de vapor, el ferrocarril y sus vías, los puentes, el automóvil y los rascacielos son algunos de los avances tecnológicos que el hierro hizo posibles. Sin químicos El hierro es el cuarto elemento más abundante en la corteza terrestre. El centro de la Tierra está compuesto en un 70% por hierro. Los minerales en la historia de la humanidad El 95% del hierro que se extrae se destina a la fabricación de acero. Mesolítico Edad de los metales Neolítico Edad del Cobre Edad del Bronce Edad del HIERRO Inferior Medio Superior 5 La minería impulsa el desarrollo Brasil Entre 1990 y 2010 Chile y Perú, los dos países con mayor tradición minera del continente, se ubicaron entre los de mayor crecimiento económico del mundo. Chile Un proyecto viable Primer exportador mundial de hierro. 2.600 minas en explotación. En 2030 producirá 1.100 millones de toneladas de hierro por año. Lidera el ranking continental de producto bruto interno (PBI) per cápita. Lidera el ranking de desarrollo humano en América Latina. Ha visto crecer su economía de la mano de la minería. Según el Plan de Desarrollo Minero aprobado en 2010, en los próximos 20 años Brasil casi triplicará su producción de mineral de hierro, pasando de las actuales 380 millones de toneladas a 1.100 millones de toneladas. Otros rubros de producción minera se multiplicarán por cinco. El sector mineral en Brasil –que comprende las etapas de geología, minería y transformación mineral– es la base de diversas cadenas productivas. Participa con un 4,2% de las exportaciones brasileñas, generando un millón de empleos directos, equivalentes al 8% de los empleos de la industria. El país se destaca internacionalmente como productor de mineral de hierro y varios otros metales. Crecimiento del PBI por país Tasa promedio PBI (1990-2010) Chile Perú Corea Singapur Malasia India China 0 2 4 6 8 10 Fuente: Fondo Monetario Internacional. El Proyecto Valentines convertirá a Uruguay en el octavo productor mundial de hierro, una posición similar a la que ocupa Suecia. México, Perú, Chile y Brasil figuran entre los 10 países del mundo con mayores presupuestos para exploración minera. Suecia Mayor productor europeo de hierro. Mayor productor europeo de oro, plata, cobre y plomo. Uno de los países con más altos estándares ambientales y sociales del mundo. El país nórdico tiene importantes recursos forestales y grandes depósitos de mineral de hierro. Con más de 1.000 años de tradición minera, Suecia ofrece un clima de negocios favorable para las compañías mineras. El país dispone de buenas infraestructuras, una fuerza de trabajo inteligente, legislación minera moderna y amplias regiones sin explorar. América del Sur: gran productor mundial de metales La mayoría de los países sudamericanos tienen fuertes planes de expansión minera. En al menos 10 países latinoamericanos la minería constituye un motor de la economía. En Ecuador, Chile, Bolivia y Perú supera el 10% del PBI nacional. La participación del continente sudamericano en la producción mundial de metales triplica su peso poblacional y económico. Medido con relación a su superficie, el continente produce un 30% más que el promedio mundial. Urbanización impulsa la demanda de hierro Aunque fueron muchos los intentos por explotar los yacimientos de Valentines desde hace 50 años, ninguna empresa avanzó hasta asegurar su viabilidad. La demanda por mineral de hierro ha crecido significativamente en los últimos 10 años y se espera que continúe creciendo como resultado de la urbanización y el crecimiento económico de países en vías de desarrollo, particularmente China e India. Entre 2007 y 2011 Aratirí invirtió USD 170 millones en actividades de investigación y desarrollo del Proyecto Valentines. El conocimiento geológico generado por Aratirí desde 2007 hace viable un proyecto que el país intentó durante décadas. Toda investigación minera abarca tres etapas: 1) prospección (relevamiento geológico del terreno), 2) exploración (evaluación del yacimiento mediante perforaciones o cateos), 3) diseño del proyecto desde el punto de vista ambiental, económico, productivo, logístico, financiero y social. Demanda global de mineral de hierro transportado por vía marítima ©Aratirí/Carlos Contrera 2012 Resto del mundo 1,6 1,4 En octubre de 2011 Aratirí completó la entrega de todos los estudios requeridos y desde entonces están teniendo lugar intercambios técnicos y consultas con los diversos ministerios que evalúan el proyecto. 1,2 1,0 0,8 0,6 0,4 ©Aratirí/Carlos Contrera 2012 0,2 0,0 2005 25 Contribución de la minería como porcentaje del PBI 2007 20 China millones de toneladas En Brasil, Zamin Ferrous ha sido el primer gran inversor extranjero capaz de desarrollar un proyecto minero en el estado de Bahía: Bahía Mineração. Fuente: CRU. 07 09 11* 13* año 2015* *estimado % 15 10 5 0 Ecuador Chile Bolivia Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). 6 Perú México Colombia Argentina ©Aratirí/Carlos Contrera 2012 7 Uruguay: 327 explotaciones mineras autorizadas a cielo abierto En Uruguay hay actualmente 327 concesiones para explotar minas a cielo abierto autorizadas por la Dirección Nacional de Minería y Geología (Dinamige), del Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM). Permisos otorgados y vigentes La concesión para explotar es la autorización oficial que se otorga para explotar un yacimiento. Comprende el derecho a explotar, con exclusión de toda otra persona en un área determinada, una o más sustancias minerales y disponer de los productos extraídos o separados del yacimiento. La autorización para explotar se otorga por el plazo que estime la Dinamige, con un máximo de treinta años. 500 hectáreas dedicadas a los yacimientos Artigas 57 Salto 5 Paysandú 6 Río Negro 0 Soriano Flores 4 1 Colonia 27 Rivera 9 Tacuarembó 4 Durazno 9 Concesiones vigentes para explotar minas a cielo abierto por departamento. Febrero de 2012. Solo permisos otorgados (no incluye Aratirí). Cerro Largo 6 Treinta y Tres 7 Florida 6 Lavalleja 40 Rocha 4 San José Canelones 34 46 Maldonado 51 Montevideo 11 Experiencias exitosas en Uruguay A unos 2 kilómetros de la ciudad de Minas (Lavalleja), hay dos explotaciones mineras que son ejemplo de una convivencia productiva armoniosa en Uruguay. Pertenecen una a una empresa pública y otra a una empresa privada: Ancap y Cementos Artigas S.A. Cementos Artigas 0,003% Uruguay intenta explotar los yacimientos desde 1960 En 1965 la Comisión de Inversiones y Desarrollo Económico (CIDE), liderada por el Cr. Enrique Iglesias como su secretario técnico, elaboró un anteproyecto para la explotación de los yacimientos y desarrollo de una industria siderúrgica. El anteproyecto estimaba un total aproximado de 28,4 millones de toneladas, aunque establecía “según todas las opiniones autorizadas, las reservas ubicadas aumentarán sensiblemente después de nuevos trabajos de explotación en profundidad y extensivos”. Fuente: Elaboración propia basada en datos de Dinamige/MIEM. Febrero 2012. La empresa estatal Ancap tiene más de 1.000 hectáreas dedicadas a la extracción de calizas y otros minerales, fundamentalmente para la producción de cemento pórtland. Posee dos plantas en el interior del país, en las ciudades de Minas y Paysandú. Las minas que proyecta construir Aratirí alcanzarán, en promedio, las 100 hectáreas cada una. Si solo se considera la superficie ocupada por las minas para el acceso a los yacimientos, las cinco minas abarcan, en total, unas 500 hectáreas. Esto equivale al 0,003% de la superficie productiva del Uruguay. Si se consideran también las áreas destinadas a depositar los estériles (materiales no productivos) y las zonas de maniobra y logística, la superficie ocupada abarca 4.300 hectáreas. Todo el complejo minero, que incluye represa de relaves (embalse donde decantan las partículas de roca), áreas de amortiguación y planta industrial, cubre 14.500 hectáreas. Ciudad de Minas Cerro del Verdún “… la comunidad espera anhelante la iniciación de los trabajos que señalen una época de prosperidad para esa gran zona que comprende Valentines, Nico Pérez, Santa Clara, Cerro Chato y en forma especial, para el desarrollo industrial del país.” Fragmento del editorial del diario El Pueblo, marzo de 1966. Periódico regional independiente publicado en José Batlle y Ordóñez, dirigido por Eustaquio Selem. Reproduce un texto del periódico El Terruño de Melo. . Foto: perforaciones. CA 1975 Ancap 500 m © GoogleEarth. 9 de marzo de 2012 8 Posgrado en Minería en UdelaR Trincheras del cerro Apretado cavadas en 1975 con la ayuda del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Con el apoyo del Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM), la Facultad de Ingeniería de la Universidad de la República creará un posgrado en minería. Este contará con la participación de docentes extranjeros y especialistas residentes en Uruguay, e incluirá visitas de campo a emprendimientos mineros en Uruguay. Agregación de valor El interés del MIEM es estimular el estudio de procesos y tecnologías asociados a la agregación de valor a la producción minera. Está prevista la creación de un sistema de becas para facilitar la formación de especialistas. El MIEM aportará una partida de hasta USD 130.000 en el primer año y hasta USD 300.000 durante el segundo año de cursos, esta última destinada específicamente al agregado de valor. En Cerro Chato y Valentines hay familias que han trabajado en las máquinas perforadoras por varias generaciones. 9 El proceso industrial multiplica el valor exportable La planta industrial de beneficiamiento representa una parte muy importante del total de inversión del Proyecto Valentines. Incrementará el contenido de hierro de la roca extraída, de 27% a 69%. Sin ese proceso, el material no sirve como insumo para la producción de acero. Planta industrial de beneficiamiento Procesará aproximadamente 55 millones de toneladas de roca por año y producirá aproximadamente 18 millones de toneladas de concentrado de hierro. La liberación de la magnetita se produce a lo largo de múltiples etapas de trituración, seguidas de un proceso magnético que aprovecha las propiedades de la roca. Se aplicarán tecnologías seguras y de probada eficacia para separar el hierro de las impurezas contenidas en la roca y producir un concentrado de gran pureza. Infraestructura Valor agregado El agregado de valor generado por el proceso industrial puede ser de entre cuatro y 20 veces el de la roca sin procesar. La roca debe ser reducida a un tamaño de 45 micras, de tal forma que la separación magnética resulte eficiente para extraer casi completamente sus impurezas y así producir un concentrado de hierro de alta calidad. Se utilizarán tecnologías de separación magnética de baja intensidad. Además de la planta industrial, la infraestructura destinada al procesamiento del mineral incluye trituradoras primarias, una represa de relaves, una represa de agua bruta e infraestructura de soporte. Calidad del producto Trituradoras y zarandas secundarias Acopio secundario Participación Sistema de controles de la planta de la planta industrial El sistema de control de planta (PCS) ha sido diseñado proporcionar un manejo ampliamente automatizado en el total de la inversión para uniforme en todas las áreas de la planta de inicial ybeneficiamiento. Molienda y clasificación Remolienda de concentrado grueso Separación magnética gruesa De la planta al mineroducto Separación magnética limpiadora Planta industrial Molienda HPGR Zaranda HPGR Según los ensayos realizados, una vez industrializada, la magnetita de Valentines tendrá una concentración de 69% de hierro en peso, y un bajo contenido de fósforo, aluminio, titanio y silicatos. La forma que toma el producto al cabo del proceso industrial es la de un polvo negro y pesado. Espesador de relaves Además de separar la magnetita del estéril, el beneficiamiento del material extraído de las minas permite reducir las partículas de mineral a un tamaño adecuado para ser bombeado por el mineroducto. Ubicación La planta industrial estará ubicada en el departamento de Durazno, a unos 20 kilómetros al oeste de Cerro Chato, sobre la Ruta 19. Separación de hematita magnética La magnetita, aunque presenta bajo contenido de hierro, es el único mineral que puede separarse de la roca sin usar químicos. Existen además paneles de control de cada uno de los equipos para el monitoreo de sus condiciones de trabajo en cada una de las áreas: trituradoras primarias, trituradoras secundarias, molinos de bolas y molinos de rodillo de alta presión (HPGR). Desde los centros de control se supervisan también las actividades de minería, mineroducto, filtrado y terminal portuaria. Magnetita, el mineral de Valentines, requiere industrialización Espesador de concentrado Los yacimientos de Valentines requieren un proceso industrial para convertirse en insumo para la producción de acero. Su bajo contenido de hierro (27%) puede elevarse hasta lograr un concentrado de alta calidad y con muy pocas impurezas. Este producto procesado es utilizado por el 18% de los consumidores mundiales de mineral de hierro. Tanques de agua de proceso Otros yacimientos más ricos en hierro no necesitan industrialización La enorme mayoría de los fabricantes de acero optan por la hematita, un material con mayor contenido de hierro en su estado natural (más de 60%), que no requiere gran procesamiento. Este material es conocido como “mineral directo para embarque” (Direct Shipping Ore), lo que significa que puede ser enviado directamente a los altos hornos, sin procesar. La hematita es un material muy abundante en América del Sur, Asia y Australia. Brasil y Bolivia poseen grandes yacimientos de Direct Shipping Ore, muchos de los cuales no requieren procesamiento tras la extracción. Mineroducto 10 11 Los más altos estándares de protección del ambiente Prevención, mitigación y compensación El Proyecto Valentines ha producido soluciones de ingeniería, procesos y logística orientados a evitar o minimizar los daños al ambiente. Monitoreo y control ambiental permanentes Prevenir y proteger el ambiente es la prioridad Con los debidos controles del Estado, la explotación minera ofrece garantías de protección al ambiente. Según la legislación uruguaya es preciso obtener las autorizaciones ambientales (previa y de operaciones) y renovarlas cada tres años. Las renovaciones ambientales requieren, cada vez, la revisión y actualización de los planes de gestión ambiental. Además, los monitoreos son permanentes. Todo ello asegura que las alteraciones que se produzcan en el ambiente estarán acordes con la normativa ambiental vigente o con la que establezca la autoridad ambiental al respecto. En línea con la política ambiental nacional, el diseño de todos y cada uno de los componentes del proyecto ha priorizado la prevención de los efectos perjudiciales de las actividades sobre el ambiente. La protección del ambiente es una prioridad, porque así lo exigen no solo la cultura corporativa de Aratirí, sino también la legislación ambiental uruguaya. Asimismo, propone medidas de gestión, mitigación y compensación para convertir en no significativos aquellos daños que no puedan evitarse. Toda esta información está contenida en el Estudio de Impacto Ambiental y Social (EIAS) entregado al Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA), el cual evalúa estas soluciones y las medidas propuestas. Minería responsable El Proyecto Valentines está basado en un concepto de minería responsable, utilizando la última tecnología disponible y bajo la supervisión de los mejores profesionales del sector a nivel mundial. ©Aratirí/Carlos Contrera 2012 ©Aratirí/Carlos Contrera 2012 Trabajos de remediación para asegurar la recuperación del terreno tras las perforaciones. Se reconstruyen las condiciones previas del terreno, promoviendo el desarrollo rápido de la cobertura vegetal en suelos desnudos y previniendo la erosión. Análisis de campo y toma de muestras para determinar la calidad del agua subterránea. Los datos recabados permiten determinar la línea de base contra la cual comparar posteriormente el desempeño ambiental del proyecto. La actividad minera, una vez en desarrollo, debe asegurar y demostrar el mantenimiento de los actuales niveles de calidad del agua. ©Aratirí/Carlos Contrera 2012 ©Aratirí/Carlos Contrera 2012 Registro de la condición meteorológica y determinación de la calidad del aire en cuatro estaciones especialmente instaladas por Aratirí, dos en la zona del complejo minero y dos en la zona de la terminal portuaria. Los datos de calidad de aire permiten construir la línea de base contra la cual comparar el desempeño ambiental de proyecto. La operación de la actividad minera debe asegurar y demostrar que la calidad del aire se mantiene incambiada respecto a la actual. ©Aratirí/Carlos Contrera 2012 Instrumentos de gestión ambiental Los instrumentos de gestión ambiental permiten actuar con anticipación e iniciativa sobre los impactos ambientales. Estos instrumentos se establecen según la siguiente secuencia, en orden de prioridad: 12 Reparación de alambrados perimetrales a zonas de monte nativo, así como otras de particular sensibilidad ambiental. Esta tarea forma parte del programa de regeneración de hábitats naturales que han estado sometidos a la presión de la actividad productiva. Medición del nivel freático en 58 puntos especialmente seleccionados. El nivel y la cantidad de agua subterránea son monitoreados regularmente desde hace más de un año para conocer el comportamiento estacional y modelar los patrones de flujo. Los impactos no serán significativos El Estudio de Impacto Ambiental y Social permite afirmar que los impactos ambientales no serán significativos una vez aplicadas las medidas de prevención, mitigación y compensación que se proponen. Evitar Prevenir Mitigar Corregir Compensar 13 Soluciones de ingeniería para reducir el impacto ambiental Desde la playa solo se verá un muelle Un ejemplo de las soluciones de ingeniería creadas para evitar o minimizar los daños al ambiente es la terminal portuaria, que reduce al mínimo los impactos en el paisaje y los ecosistemas terrestres, dunares y marinos. Apenas un muelle de 15 metros de ancho ¿Cómo afectará el paisaje la terminal portuaria? Un volumen de carga similar al que movieron los puertos de Montevideo y Nueva Palmira durante 2011 será embarcado por una cinta transportadora cerrada de menos de un metro de ancho directamente hasta la bodega del buque. Los impactos visuales serán nulos o mínimos desde los puntos de interés costero (Punta del Diablo, La Esmeralda, Castillos, Aguas Dulces, Valizas, Cabo Polonio). Quien pase caminando por la playa de La Angostura verá un muelle tipo transparente, soportado por pilotes a aproximadamente seis metros sobre el nivel del mar y tierra. 1 La cinta transportadora cerrada corre por un muelle de unos 15 metros de ancho y 2,5 kilómetros de largo. 1 km 14 Fotomontaje visto desde el extremo este de la playa de La Viuda, mirando al oeste, en dirección a la terminal portuaria. En el horizonte se alcanzan a ver dos buques ubicados en el canal de acceso. La terminal portuaria no resulta visible. 2,5 km 2 Se estima que el impacto visual de la luminosidad en el horizonte será imperceptible dentro de las urbanizaciones de los balnearios de La Esmeralda y Punta del Diablo. Punta Palmar 12 9 7k La Esmeralda N Cabo Polonio km La Angostura Horizonte playa de La Viuda Fotomontaje desde un fraccionamiento frentista a la playa de La Viuda, visto desde lo alto de los médanos de Punta del Diablo. Punta del Diablo m Ubicación: La Angostura, (Rocha) a 12 kilómetros de Punta del Diablo y 7 kilómetros de La Esmeralda. 12 kilómetros al este: Punta del Diablo Se espera la llegada de un buque cada tres días. Sin camiones, contenedores ni depósitos visibles 18 millones de toneladas de mineral de hierro por año serán cargadas en las bodegas a 2,5 kilómetros de la costa sin necesidad de grúas, ni contenedores, ni áreas de acopio visibles desde la costa. La ubicación de la terminal portuaria fue definida por el gobierno nacional conforme a los criterios de ordenamiento territorial y por recomendación del gobierno departamental de Rocha, con el consentimiento de la Presidencia de la República. 1 El propósito de esta estructura es: 1. Permitir el tránsito de vehículos para el transporte de técnicos. 2. Soportar la cinta transportadora que lleva el concentrado de hierro. 3. Soportar el emisario de purga del sistema cerrado de agua de proceso. El emisario es un recurso excepcional para utilizar como tercer nivel de contingencia. Se accionará solo en caso de que ocurran al menos tres fenómenos simultáneamente: 1. excesos de lluvia que superen largamente el promedio de la región (1.357 mm/a) durante varios años consecutivos; 2. que las represas se encuentren en el límite de su capacidad y por lo tanto no puedan absorber el excedente de agua; 3. que este eventual exceso de agua no pueda descargarse a los cursos de agua superficial por no cumplir con la normativa nacional a tales efectos. Si se cumplen esas tres condiciones simultáneamente, se realizará una descarga ocasional de agua en el océano a través del emisario de purga del sistema cerrado de agua de proceso. Es importante tener presente que, según el EIAS, esta ocasional descarga de agua en el océano no generará impactos ambientales negativos. La probabilidad de ocurrencia de estos fenómenos es de aproximadamente 10 veces en todo el ciclo de vida de la explotación. Desde Punta del Diablo, a 12 kilómetros de la terminal portuaria hacia el este, la visión solo alcanzará un tramo del canal de acceso. Se verán los buques de carga cuando transitan por un tramo del canal de acceso. 2 3 3 7,8 kilómetros al oeste: La Esmeralda Fotomontaje de la terminal portuaria vista desde el último acceso vehicular a la playa, a 7,8 kilómetros al oeste de La Angostura. Es el punto más cercano posible con llegada de vehículos hasta la playa. Desde la playa y la costa de Punta del Diablo no será posible visualizar las instalaciones industriales en tierra ni las estructuras del rompeolas y la terminal de carga en el océano. Sí será posible visualizar los buques de carga que transiten por el canal de acceso. Desde la costa de La Esmeralda (a 7,8 kilómetros al oeste de la terminal) se verá una línea en el horizonte y una estructura para el atraque de los buques ubicada 2,5 kilómetros mar adentro. El tránsito peatonal en la playa será perfectamente normal. Las simulaciones visuales y conclusiones que aquí se presentan forman parte del Estudio de Paisaje en Zona de Terminal Portuaria –Informe Complementario-, realizado por CSI Ingenieros en febrero de 2012. 15 16 Principales impactos económicos y sociales ¿ Las instalaciones terrestres de la terminal portuaria serán visibles? ¿Cómo afectará la actividad turística en Rocha? Las instalaciones terrestres se ubican a más de 1.000 metros de la costa y tampoco resultarán visibles desde la playa. Comprenden los siguientes componentes: El diseño de las actividades de construcción y operación y cierre de la terminal portuaria tendrá en cuenta y aplicará las medidas de mitigación necesarias para no generar cambios en el entorno ambiental y social fuera del área de instalación de la terminal. En estas condiciones no se generarán impactos en la actividad del turismo en la zona de influencia directa. Planta de filtrado para separar el agua del mineral y obtener el concentrado de hierro. El agua recuperada se vuelve a utilizar. Galpón techado de almacenamiento del concentrado de hierro con capacidad para almacenar hasta 720.000 toneladas. Infraestructura de manipulación del concentrado de hierro: tolvas, cangilones, cintas transportadoras cerradas y sistemas de captación de polvo. Pileta impermeabilizada de almacenamiento provisional de exceso de la mezcla de concentrado de hierro y agua. Infraestructura auxiliar terrestre, incluyendo sistemas de agua potable, tratamiento de efluentes domésticos, edificio de oficinas y servicios del personal. Aratirí implementa un Programa de Información y Consulta a efectos de establecer mecanismos de información que garanticen la transparencia y las buenas prácticas del Proyecto Valentines. Este se enfoca en el desarrollo de canales de comunicación de doble vía, de manera que se atiendan las inquietudes de la población y a su vez se transmita información sobre el proyecto. El volumen de exportación anual promedio será de USD 1.400 millones. Con el Proyecto Valentines en producción, las exportaciones de bienes de Uruguay se incrementarán a USD 12.000 millones por año, de las cuales el 20% corresponderá a ventas de concentrado de hierro. ¿Qué impactos habrá en la economía y las exportaciones? ¿Es posible que se desarrollen otras industrias a partir de este proyecto? La ejecución del proyecto generará un valor agregado bruto (VAB) a la economía nacional cercano al 1,5 % del PBI a lo largo de sus 20 años de vida útil. El VAB generado en forma directa por el proyecto estará en torno a los USD 681 millones por año, cifra 212 veces superior a los USD 3,2 millones por año que las mismas tierras afectadas a la actividad minera del proyecto generarían, si siguieran dedicadas a la actividad agropecuaria actual. La explotación de los yacimientos podría abrir las puertas para el eventual desarrollo de otras industrias –incluyendo la metalúrgica– y dinamizaría una región que actualmente genera muy poca riqueza y es expulsora de mano de obra. El proyecto abre posibilidades de encadenamientos productivos innovadores y de agregar valor en muchos otros sentidos. La intensa movilización de recursos (trabajo, capital, tecnología, infraestructuras, conocimientos) impulsará la generación de nuevos polos de desarrollo de la región, complementarios y sinérgicos. USD 3,2: USD 681: En el área del Proyecto, la contribución al PBI pasará de USD 3 millones a USD 681 millones por año. Vista desde la ruta 9 hacia el este, en el punto más próximo al futuro acceso a la terminal portuaria. La densidad y variedad de la vegetación ya existente genera una barrera visual completa. Proyectos turísticos y científicos Durante la vida del proyecto, la terminal podría convertirse en una plataforma de investigación para emprendimientos turísticos y científicos, acordes a las líneas estratégicas del Plan de Acción de Turismo de Rocha. Más allá de la vida del proyecto podría ofrecer oportunidades para el desarrollo de otras operaciones logísticas y de exportación. Minimizar la intervención en la faja de defensa de costa, maximizando la distancia entre pilotes. Mantener la barrera vegetal existente alrededor del perímetro. Revegetar con especies nativas aquellas áreas deforestadas por requerimiento de las tareas de construcción. Minimizar la afectación al sistema dunar, soportando el muelle sobre pilotes por encima de la cota dunar. El acopio y transporte de concentrado de hierro se diseñó en sistemas cerrados. Instalar rociadores en los puntos de transferencia para controlar la eventual emisión de polvo. Incorporar una pileta impermeable para la descarga incidental (exceso) de la mezcla de concentrado de hierro y agua. También la pileta de agua de retorno será impermeable. Los puestos de trabajo indirectos se estiman en 10.500 según un estudio independiente realizado por VIXION Consultores. Ocupación de mano de obra directa e indirecta 1.500 puestos de trabajo directos Durante la etapa de operación se emplearán unas 1.500 personas, de las cuales 1.200 estarán asignadas a la operación de las minas y la planta industrial, 10 a la operación del mineroducto, 140 a la operación de la terminal portuaria y 130 a la administración corporativa. Gerentes y supervisores 70 Especialistas 50 Operadores y obreros – planta de beneficiamiento 190 Operadores y obreros – minas 80 Contratistas permanentes – minas 700 Técnicos y administración 40 Seguridad 40 Mantenimiento 30 Total complejo minero 1.200 Mineroducto Gerentes y supervisores Operadores y obreros Total mineroducto Criterios ambientales considerados para los componentes marinos: Minimizar la afectación al patrón de corrientes marinas y el costo de instalación del muelle, soportándolo sobre pilotes. Minimizar la intervención en la faja de defensa de costa, maximizando la distancia entre pilotes. Transporte de concentrado de hierro en sistemas cerrados para evitar la emisión de material particulado y minimizar la emisión de ruido. La ubicación del rompeolas y del puente se basó en un análisis de costo-beneficio que comparó la combinación de los costos de los rompeolas y el puente y consideraciones del impacto potencial del rompeolas en la playa. 17 El cuadro que sigue muestra una desagregación mayor de estos números. Los detalles de la mano de obra necesaria (perfiles, histograma de personal, etc.) serán definidos en la ingeniería de detalle. Complejo minero (incluye alojamiento) Construcción 3.000 empleados con picos de 4.000 Funcionamiento 1.480 empleados 95% trabajo nacional En un plazo de cinco años desde la implementación del proyecto, aproximadamente el 95% del personal será nacional. 10.500 puestos indirectos El diseño y la tecnología fueron definidos sobre la base de criterios técnicos, económicos, sociales y ambientales. Criterios ambientales considerados para los componentes terrestres: ¿Cuánto empleo directo se generará durante la etapa de operación? Durante la etapa de operación se emplearán unas 1.500 personas, de las cuales 1.200 estarán asignadas a la operación del complejo minero, 10 a la operación del mineroducto, 140 a la operación de la terminal portuaria y 130 a la administración corporativa. ¿Qué consideraciones ambientales se tomaron en cuenta para el diseño de la terminal portuaria? La mano de obra en la etapa de operación será, en orden de preferencia: personal local, nacional, regional e internacional (tanto contratado o empleado directamente). 3 7 10 Terminal portuaria Gerentes y supervisores Especialistas Operadores y obreros Técnicos y administración Seguridad Mantenimiento Total terminal portuaria Administracion corporativa Ejecutivos Gerentes y supervisores Especialistas Logística y compra Recursos humanos Finanzas y contaduría Administración y otros Total administración corporativa 10 5 80 15 20 10 140 8 12 10 25 10 25 40 130 Diseño 400 empleados 2009 2010 18 2011 2012 2013 2014 2015 2016 19 Impulso al desarrollo local, regional y nacional Aratirí ha implementado una serie de programas orientados a reforzar la sostenibilidad social y ambiental del Proyecto Valentines. Programa de desarrollo local • Programa de empleo local: busca manejar los requerimientos de empleo del proyecto generando beneficios para las áreas de influencia social, evitando impactos negativos. La política es priorizar el empleo local y regional. • Programa de compras locales: busca dinamizar en forma sostenible la economía local, regional y nacional mediante la generación de cadenas de suministro para el proyecto. Local Regional Nacional Internacional Plan de Gestión Social y Responsabilidad Social Empresarial “Tres palabras: seguridad, responsabilidad y sostenibilidad definen nuestras prácticas empresariales y constituyen la esencia de nuestras actividades. Las implementamos en el mayor grado posible en la totalidad de las operaciones de nuestra compañía.” Pramod Agarwal Fundador Zamin Ferrous La meta de Zamin es lograr un impacto positivo en todas las comunidades en las que opera. Para lograr esto se proyecta más allá de la maximización de las ganancias mediante la eficiencia y la tecnología, y ha incorporado la responsabilidad social corporativa en cada área de sus relaciones con las comunidades locales, así como con otros actores. Zamin ha identificado cuatro áreas prioritarias dentro de la responsabilidad social corporativa. Estas constituyen un componente esencial en la definición de sus obligaciones para con los actores y sus aspiraciones en lo que respecta a sus relaciones con estos: • Ética empresarial • Ambiente • Salud y seguridad de los empleados • Desarrollo comunitario Zamin cree en, y acepta, su responsabilidad de cumplir con los más altos estándares éticos, proteger el ambiente, realizar explotaciones mineras de manera segura y sostenible y mejorar el nivel de vida de las comunidades locales. Con estos principios, Zamin pretende ser un modelo de minería sostenible y responsable para el siglo XXI. Impactos para los productores locales en el área del complejo minero ¿Cómo serán los ingresos de los superficiarios derivados del canon de producción? Esto representa un ingreso varias veces mayor que cualquier otra renta pecuaria, forestal o agrícola. De acuerdo con el Código de Minería el canon de producción destinado a los superficiarios es el 2% del valor FOB exportado, el cual se distribuye entre los productores. Se estima que será del orden de los USD 28 millones por año. En las áreas aledañas al complejo minero, no cubiertas por el canon de producción ni la servidumbre de ocupación, no habrá cambios en el uso del suelo generados directamente por la presencia de la actividad minera ni habrá afectación ni desplazamiento de la actividad agropecuaria actual. 20 Estudio de Impacto Ambiental y Social ¿Quiénes realizaron el Estudio de Impacto Ambiental y Social? El estudio fue liderado por Aratirí con la asistencia de un equipo de 150 consultores nacionales e internacionales, pertenecientes a las siguientes instituciones y empresas: EcoMetrix, Ausenco Vector, Maxxam Analytics, Induser, CSI Ingenieros, Universidad de la República, IGS Ingesur SRL, CIFRA González Raga y Asociados, Social Capital Group, Tres Escalas, Burson y Marsteller y ODIT, entre otras. ¿Cómo es el proceso de autorizaciones ambientales? AAP AAO Estudios Estudios de líneas de base Construcción Operación Estudios de impacto ambiental y social Evaluación de impacto ambiental Manifiesto y Audiencias Públicas Plan de Gestión Ambiental Plan de Cierre Verificación de condiciones Autorización Ambiental Previa (AAP) Autorizaciones Verificación de condiciones Primera Autorización Ambiental de Operaciones (AAO) Segunda Autorización Ambiental de Operaciones Renovación ambiental cada tres años Zamapá Brasil Zamin Ferrous Susa Brasil Greystone Brasil Valentines Uruguay Zamin Ferrous es un grupo minero independiente registrado en Jersey. Cuenta con oficinas en San Pablo (Brasil), Montevideo (Uruguay) y Dubái (UEA) y con representantes en Londres (Reino Unido) y Zug (Suiza). En América Latina posee una sólida cartera de proyectos de mineral de hierro: Zamapá (estado de Amapá, Brasil), Susa (estado de Río Grande del Norte, Brasil), Greystone (estado de Bahía, Brasil) y Valentines (Uruguay). En 2010 desarrolló y vendió el segundo 50% del proyecto Bamin (en el estado de Bahía, Brasil) en USD 735 millones. La estrategia de la compañía es identificar proyectos que en el pasado han recibido escasa inversión de la industria minera y realizar importantes inversiones para desarrollarlos. Un principio clave de Zamin Ferrous es que la infraestructura, la logística y la comercialización del producto deben contar con el respaldo de las comunidades y los gobiernos nacionales. Aratirí Aratirí es una firma creada por el grupo Zamin Ferrous dedicada a la prospección, exploración, extracción, procesamiento y exportación de mineral de hierro en Uruguay. La empresa tiene un alto compromiso con la sociedad y el ambiente, principalmente con los involucrados directamente en el proyecto, que no comprende solo a los trabajadores, sino a todos los habitantes de la zona. El proyecto está basado en un concepto de minería responsable, utiliza la última tecnología disponible y está bajo la supervisión de los mejores profesionales del sector a escala mundial. 21 Acuerdo unánime: partidos políticos y gobierno nacional En agosto de 2011 el Presidente de la República convocó a una comisión multipartidaria con el objetivo de dotar al país de una política de Estado para los grandes proyectos mineros. Esta comisión, integrada con representantes de los cuatro partidos políticos con representación parlamentaria y el Poder Ejecutivo, sesionó entre agosto y diciembre de 2011. El acuerdo alcanzado define un marco estratégico y político para el desarrollo de la “Minería de Gran Porte” en Uruguay. El capítulo ambiental del acuerdo afirma: “La Minería de Gran Porte es aceptable y genera proceso de desarrollo sostenible si respeta las reglas y garantías rigurosas de gestión ambiental durante todo el proceso, incluyendo cierre y post-cierre. Existe en el país un marco legal amplio, moderno y adecuado que da garantías (ambiental, minero, de ordenamiento territorial y gestión del agua).” Juncal 1385 C . P. 1 1 0 0 0 - M o n t e v i d e o - U r u g u a y Teléfono: + 598 2916 6138 www.aratiri.com.uy