JLP COMISIONES MIXTAS DE TRABAJO EN LA LEGISLACION MEXICANA Jorge Carlos Luna Pohle 1. Breves consideraciones sobre las Comisiones Mixtas de Trabajo. En nuestro País, contar con trabajadores en un ente comercial, profesional o con actividades de servicio, nos obliga como patrones a cumplir con ciertos requerimientos de orden legal y social. Una de estas obligaciones es la de crear en los centros laborales las Comisiones Mixtas de Trabajo. El patrón que no cumpla con esta obligación, será acreedor a multas onerosas, que para tal efecto imponga la Secretaría de Trabajo y Previsión Social. Las Comisiones Mixtas mencionadas, encuentran principalmente su sustento legal en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Ley Federal del Trabajo y sus Reglamentos respectivos, así como en diversas Normas Oficiales. La Ley Federal del Trabajo contempla la obligación de crear en los centros de trabajo, cuando menos, las Comisiones Mixtas que se relacionan, a saber: Comisión Mixta para la Formulación del Reglamento Interior de Trabajo; Comisión Mixta para la Creación del Cuadro de Antigüedad; Comisión Mixta en Materia de Seguridad e Higiene; Comisión Mixta en Materia de Capacitación y Adiestramiento; y Comisión Mixta en Materia de Participación de los Trabajadores en las Utilidades de la Empresa. 1 Maestro en Derecho, por la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos. Obtención de grado con Mención Honorifica. JLP Comisión Mixta para la Formulación del Reglamento Interior de Trabajo Esta comisión tiene como principal objetivo, crear el Reglamento Interior de Trabajo a través del que el patrón y los trabajadores que integran la fuente de trabajo, establecerán por escrito todas las disposiciones obligatorias con las que se regirán sus actividades, así como las sanciones que conlleven en su incumplimiento. Es importante mencionar, que el Reglamento Interior de Trabajo deberá estar debidamente depositado ante la Junta de Conciliación y Arbitraje correspondiente, para que surta plenos efectos. La Comisión que se comenta, encuentra su sustento legal principalmente en la Ley Federal del Trabajo, particularmente en el Titulo Séptimo, Capítulo V, epígrafe “Reglamento Interior de Trabajo”. Comisión Mixta para la Creación del Cuadro de Antigüedades. Esta Comisión Mixta tiene como objetivo crear el cuadro general de antigüedades que regirá en la fuente de trabajo de que se trate, mismo que deberá estar distribuido por categorías en cada profesión u oficio, y se le deberá dar la publicidad suficiente para que los trabajadores la conozcan. Asimismo, quienes dirigen el ente del que se trate, deben conocer la importancia de manejar correctamente los controles o mecanismos implementados, para determinar la antigüedad de los trabajadores y su preferencia en los ascensos, ya que esto permitirá seleccionar el mejor prospecto para ocupar el puesto vacante o de nueva creación, en el entendido de que los candidatos deben acreditar la causa en que fundan su solicitud. La Comisión en comento, encuentra su sustento legal principalmente en la Ley Federal del Trabajo, particularmente en el Titulo Cuarto, Capítulo IV, epígrafe “Derechos de preferencia, antigüedad y ascenso”. JLP Comisión Mixta en Materia de Seguridad e Higiene. Esta Comisión tiene como finalidad investigar las causas de los accidentes y enfermedades que se suscitan en la fuente de trabajo, para con ello, establecer las medidas suficientes y necesarias para prevenirlos. La Comisión mencionada se traduce en una responsabilidad obrero-patronal compartida, en la que se contribuye en la protección de la salud del trabajador, entendida ésta, no solo como la ausencia de enfermedad o incapacidad, sino como el completo estado de bienestar físico, psíquico y social. La Comisión que se comenta, tiene su sustento principalmente en los artículos 509 y 510 de la Ley Federal del Trabajo, así como en el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo. Comisión Mixta en Materia de Capacitación y Adiestramiento. Esta Comisión tiene como objetivo vigilar la instrumentación y operación del sistema y de los procedimientos que se implanten en la fuente de trabajo, para mejorar la capacitación y el adiestramiento de los trabajadores y de sugerir las medidas tendientes a perfeccionarlos conforme a las necesidades de los trabajadores y de la propia fuente. El incremento de la productividad y el fortalecimiento de la competitividad en tratándose de empresas y entes diversos, son elementos esenciales para lograr el éxito deseado; por lo que resulta necesario contar con una fuerza de trabajo altamente calificada con estándares de calidad mundial. Por esta razón, la capacitación debe ser vista como uno de los principales componentes en los cuales, empresas y gobierno, deben invertir. La Comisión en comento, tiene su sustento principalmente en los artículos 132, fracción XV, y 153A al X de la Ley Federal del Trabajo. JLP Comisión Mixta en Materia de Participación de los Trabajadores en las Utilidades. Esta Comisión tiene como función principal, elaborar el proyecto que determine el reparto individual para cada trabajador al que tiene derecho, así como las bases bajo las cuales se repartirán las utilidades entre los trabajadores. El derecho de los trabajadores a participar en las utilidades de las empresas, es un instrumento que permite el desarrollo del equilibrio entre el trabajo y el capital, reconociendo la aportación de la fuerza del trabajo, contribuyendo a elevar el nivel económico de los trabajadores con sus familias, significando en ello, una mejor distribución de la riqueza. La Comisión que se comenta, tiene su sustento principalmente en el Titulo Tercero, Capítulo VIII, epígrafe “Participación de los Trabajadores en las Utilidades de las Empresas”, de la Ley Federal del Trabajo, así como en el Reglamento de los Artículos 121 y 122 de la misma Ley. Descripción del procedimiento para la implementación de las comisiones mixtas. De manera enunciativa, se describe el procedimiento para la implementación de las Comisiones en las fuentes de trabajo, procurando su desarrollo en un orden cronológico, con la intención de lograr la arquitectura de la estructura de manera organizada. 1. Acta de designación de representantes Entrevista con el patrón y los trabajadores del ente para generar acuerdos preliminares. Asesoría general sobre la designación de los representantes de ambos sectores. Explicación general respecto a los objetivos, funciones y alcances de las designaciones. Generación de acuerdos para la relatoría del acta. Creación y desarrollo del acta constitutiva, a través de la cual el patrón y los trabajadores que integran la fuente de trabajo, designan a las personas que los representarán en las distintas Comisiones Mixtas. Firma de acta constitutiva. Difusión del acta constitutiva con las designaciones de los representantes. JLP 2. Comisión Mixta para la Formulación del Reglamento Interior de Trabajo Entrevista con el patrón para conocer la estructura jurídica y operacional de la fuente de trabajo. Asesoría general sobre el contenido del Reglamento Interior de Trabajo. Explicación general respecto a los objetivos, funciones y alcances del Reglamento Interior de Trabajo. Platicas con los trabajadores o el Sindicato sobre el contenido del Reglamento Interior de Trabajo. Creación y desarrollo del acta constitutiva de integración de la Comisión Mixta para la Creación del Reglamento Interior de Trabajo que regirá en la fuente de trabajo. Revisión o formulación del Reglamento Interior del Trabajo que regirá en la fuente de trabajo. Firma de acta constitutiva. Difusión del acta constitutiva y del Reglamento Interior de Trabajo. Presentación del Reglamento Interior de Trabajo ante la Junta de Conciliación y Arbitraje correspondiente, para su registro. 3. Comisión Mixta para la Creación del Cuadro de Antigüedad Entrevista con el patrón para conocer la estructura jurídica y operacional de la fuente de trabajo. Asesoría general sobre el cuadro de antigüedades. Explicación general respecto a los objetivos, funciones y alcances de la Comisión. Creación y desarrollo del acta constitutiva de integración de la Comisión Mixta que se implementara en la fuente de trabajo. Creación y desarrollo de las bases generales de la Comisión. Firma de acta constitutiva. Difusión del acta constitutiva y de las bases de generales de la Comisión. JLP 4. Comisión Mixta en Materia de Seguridad e Higiene Entrevista con el patrón para conocer la estructura jurídica y operacional de la fuente de trabajo. Recorrido en las instalaciones de la fuente de trabajo y emisión de observaciones. Asesoría general sobre la materia de seguridad e higiene. Explicación general respecto a los objetivos, funciones y alcances de la Comisión. Creación y desarrollo del acta constitutiva de integración de la Comisión Mixta que se implementara en la fuente de trabajo. Creación y desarrollo de las bases generales de la Comisión. Entrega de formatos legales para llevar a cabo las actividades inherentes a la Comisión. Firma de acta constitutiva. Difusión del acta constitutiva y de las bases de generales de la Comisión. 5. Comisión Mixta en Materia de Capacitación y Adiestramiento Entrevista con el patrón para conocer la estructura jurídica y operacional de la fuente de trabajo. Asesoría general sobre la materia de capacitación y adiestramiento. Explicación general respecto a los objetivos, funciones y alcances de la Comisión. Creación y desarrollo del acta constitutiva de integración de la Comisión Mixta que se implementara en la fuente de trabajo. Creación y desarrollo de las bases generales de la Comisión. Entrega de formatos legales para llevar a cabo las actividades inherentes a la Comisión. Firma de acta constitutiva. Difusión del acta constitutiva y de las bases de generales de la Comisión. 6. Comisión Mixta en Materia de Participación de los Trabajadores en las Utilidades Entrevista con el patrón para conocer la estructura jurídica y operacional de la fuente de trabajo. JLP Asesoría general sobre la participación de los Trabajadores en las utilidades de la fuente de trabajo. Explicación general respecto a los objetivos, funciones y alcances de la Comisión. Creación y desarrollo del acta constitutiva de integración de la Comisión Mixta que se implementara en la fuente de trabajo. Creación y desarrollo de las bases generales de la Comisión. Entrega de formatos legales para llevar a cabo las actividades inherentes a la Comisión. Firma de acta constitutiva. Difusión del acta constitutiva y de las bases de generales de la Comisión.